欧盟对中国鞋业反倾销事件分析与思考
摘要：反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税。世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。
自从中国加入WTO后，中国制造的产品在国际市场上就遭遇越来越多的反倾销调查，中国产品受到越来越多的反倾销抵制特别是2002年以来，中国受到各种贸易壁垒之多，涉及面之广，前所未有。欧美等国的反倾销指控，严重一项了我国贸易的正常发展。明确认识国内外环境，政府，企业，人民共同努力，根据不同角色制定不同对策，刻不容缓。
关键词：反倾销，贸易，原因，对策
。
案例：欧美对华皮鞋反倾销扩展至澳门
从2006年10月7日欧盟对中国内地出口皮鞋征收反倾销税以来，未受波及的澳门皮鞋出口量在近两年出现了猛增的状况。《第一财经频道》从中国皮革协会了解到，由于怀疑内地皮鞋绕道澳门出口，欧盟对中国皮鞋发起的反规避调查于近日有了最终结果。2008年4月29日，欧盟成员国通过表决决定，对澳门出口的皮鞋同样征收16.5%的反倾销税。
澳门出口量猛增"对澳门征收反倾销税是在我们的预料中，无锡中铁快运此前我们已经向企业发过很多次预警，包括反规避方面，但是有些中小型鞋企还是走了这一条路。"中国皮革协会有关人士对记者说。
此次，对澳门皮鞋征收反倾销税的有效期与内地皮鞋反倾销税一样，直至今年10月7日。根据欧盟的贸易统计数字，2005年4~12月期间，从澳门出口欧盟的皮鞋约为50万双，但2007年同期，这一数字已激增至850万双。而澳门自身的皮鞋业生产量并不大，加上2005年全球成衣配额取消，皮鞋生产已大幅减少。根据欧盟调查，内地同期出口到欧盟的皮鞋出现大幅减少的状况，其认为自欧盟对内地皮鞋征收反倾销税后，有很多企业转运澳门后进行出口。目前，已有8家澳门企业参加了应诉，而欧盟表示，这8家澳门出口商所采用的原料绝大部分由内地供应商供给，当中包括皮革、塑料、鞋帮等，只有少量次要的材料在澳门本土采购，占组装零部件总值不超过2%。而澳门企业在调查期间强调，澳门出口到欧盟的皮鞋有所增加，并非因规避反倾销税引起，现在从澳门出口的皮鞋
全部源自澳门，符合欧洲的原产地规则。目前虽然存在规避情况，但就此上述省市反映，绕道澳门出口的企业很少。
反倾销税实施以来，已经给企业出口带来了实质影响。奥康集团有关人士告诉记者，目前奥康有60％的鞋子出口到欧洲，而欧盟反倾销造成奥康近15％的欧洲订单流失，一些进口商因进口成本变化将订单转向越南、巴基斯坦等地区。
中国轻工工艺品进出口商会统计数据显示，受反倾销影响，内地皮鞋出口欧盟呈现量减价增的状况，去年对欧盟出口皮鞋数量1.2亿双，比2006年同期减少6.6％。有业者分析称，欧盟对中国内地和越南皮鞋采取反倾销措施前，不少鞋厂为降低生产成本将工厂转移至内地，澳门鞋类出口量持续下滑；欧盟向内地鞋征收关税后，部分澳门厂商在内地的生产线又回流澳门，导致出口量增加。此次欧盟将把反倾销税的征收范围扩展至澳门，这对于本来已经营困难的澳门鞋企来说将是雪上加霜。
分析：
欧盟对华反倾销的本质实际是贸易保护主义，违反了世界贸易组织的协定，损害了国家自由贸易持续，既是对中国相关行业的危害，同时也是对欧盟成员国广大消费者的利益造成一定损失。
一，不当性分析
（1）本质是贸易保护主义。欧盟不公正地延长反倾销措施，实质是金融危机时代对中国持续频繁实施贸易保护之一的惯性使然。欧盟对其鞋业的保护进行了14年，目前不存在受损情形，延长反倾销措施，不会使其鞋业受益，只会损害中国以及欧盟消费者利益。2009年11月29日，欧盟反倾销咨询委员会上，多数成员国从实际出去，反对延长措施，但欧盟仍然屈从贸易保护主义压力，显示其在贸易保护主义愈行愈远。违反WTO相关规则，集训害了中国合法利益，又惩罚了其成员国消费者，损害同中国友好政治经贸关系健康发展。
（2）违反WTO相关程序原则。欧盟成员国违反贸易公平原则，忽视中方提供的证据，程序明显不足。案件审查中，中方没有足够权力辩护，贸易保护主义是其重要原因之一，另一方面欧盟市场经济地方标准认定和适用程序也十分混乱也是其关键原因。此外，事实上，复审调查中，出口商，进口商，出口国提出问题进行阐述，反驳，发表意见权利受到不当限制，中方企业，欧盟企业，及消费者利益并未得到关注。
（3）违反WTO相关实体规则，根据WTO《反倾销协议》，倾销最起码条件是量大，对国内有严重损害，倾销钰损害的因果关系。目前，欧盟相关企业指标良好，对外出口强劲，在供应链中，面对的是中高端市场，其产品与中国并不直接竞争，对华反倾销没有实体上的依据。
二，我国应对的法律措施：
(1)充分利用欧盟法律救济渠道。价钱和进口商一集最终用户多方合作，利用本土优势，加强整体抗辩能力。
(2)利用世贸组织终端解决机制，我国已于2010年2月4日向世贸组织提起诉讼。
(3)加强与欧盟之间政治经济领域谈判，在世界贸易复苏的今天，避免滥用贸易保护措施，应通过和平，共赢互利的解决之道，早日恢复贸易自由。目前欧盟成员国内部要求正常贸易欲望强烈。因此谈判有望停止反倾销措施，此外，中国也因联合其他受害国，对反倾销措施施加政治经济压力。
（4）运用完善好中国反倾销，反补贴的保护措施。2001年年末伴随着中国加入WTO，国务院颁布了《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》自2002年1月1日起开始实施。中国反倾销法律法规与WTO协议仍存在一定的差距，需要进一步加以完善。
三，欧盟对华皮鞋反倾销引发的思考
(1)反倾销中公共部门及私营部门配合的重要性。
(2)明确欧盟各成员国在反倾销中的角色。
(3)发挥大型跨国公司的游说作用。
四，我国频遭国外岐视性反倾销的原因
国外带有及其严重歧视性的反倾销政策导致反倾销案件的增加。
WTO遏制非关税措施的使用使反倾销的作用更加突出。
我国经济的发展和出口竞争力的增强，使招致反倾销带有一定的必然性。
我国产业和企业自身存在的问题，我国目前的经济结构尚不合理，行业的发展缺乏长远规划，注重眼前利益。数量众多的企业分散经营，加之行业管理和协调力度不够，出口管理不够规范，最终导致反倾销案件的发生。
在对我国的反倾销案中，约有50%的案件无企业应诉，结果使对方不战而胜。
五，对歧视性反倾销应对之建议与策略
反倾销已越来越成为一些发达国家首选的贸易措施，也是国际贸易中合法的贸易保护手段，因此我们出口产品时，应根据我们以往的经验教训，采取相应的应对策略。主要应从以下几个方面着手：
1.实现出口市场多元化和“走出去”战略，改善我国出口产品的国际形象，这是有效避免国外对华反倾销的前提条件。
2.政府应建立健全反倾销应诉机制，加大政府交涉力度，为企业应诉提供有利的支持和帮助。
3.建立、完善行业协会组织。反倾销的应诉人是企业而不是一国政府，但遭反倾销的却是一国的所有企业，因而反倾销不是个别企业的事。
4.加大对外宣传我国的市场经济体系力度，坚决反对国外对我国歧视性的反倾销是政府和企业的共同责任。
5.建立灵活善变的经营策略也是提高企业竞争力、防遭反倾销的有效途径。随着国际竞争的加剧及生产要素市场的逐步规范化，靠低价竞销已不可行。
6.不应诉或企业应诉不力是企业自断出路的做法，企业敢于应诉是处理反倾销问题有关键
六，结论
我国的反倾销竞争力与经济发展不相适应，有待提高，其影响因素众多，对我国有重要影响，如：失业率，通货膨胀，GDP增长等。中国企业要想在新一轮保护主义浪潮中生存且发展壮大，就不得不直接面对目标市场的各种保护势力及影响，由于尚无良策可以彻底摆脱目前的窘境，因而只有善于利用各种资源及途径，既要正面抗击，又要利用国外的“游说”规则施加影响，才能争取到有利的竞争地位。我国要不断地增强反倾销竞争力，树立风险意识，改变国外对华反倾销现状。
参考文献：
（1）《经济全球化下反倾销的法律问题》陈明聪（第二版）厦门大学出版社2008年6月
（2）《国际服务贸易》陈霜华，第一版，复旦大学出版社
（3）《反倾销的经济影响：对中国分析》苑涛，人民出版社
（4）中华人民共和国商务部，https://www.doczj.com/doc/6814054413.html,/
（5）第一财经频道，
https://www.doczj.com/doc/6814054413.html,/Index_Columns/Index_Channels.aspx?id=22
中国制鞋业与世界鞋业的现状分析 近年来，受国际贸易壁垒、人民幣升值、原材料价格上涨以及劳动力短缺等诸多因素的制约，中国制鞋业面临著严峻的挑战。在这样的环境下，中国制鞋业如何保持全球最大產鞋国和出口国的地位?如何从低端市场走向中高端市场?如何从数量型向品质型、效益型转变? 在全球制鞋业的版图中，中国无疑是最为强势的大军团，因为在全球年產鞋量150亿双的份额中，“中国造”已超过100亿双。然而，进入风云变幻的2008年，一枝独秀的中国制鞋业开始了新的裂变，在国际贸易壁垒、人民幣升值、原材料价格上涨以及劳动力短缺，特別是国家新的劳动合同法实施的影响下，一直处於强势地位的中国制鞋业正面临著严峻的挑战和考验。中国制鞋业的转移危机以及產业升级的紧迫性，全球制鞋业新的格局如何变化，已成为全球业界关注的焦点。 世界制鞋业发展状况及消费市场概况 从全球范围上看，目前世界制鞋大国主要是亚洲的中国、印度、越南、印尼和泰国，欧洲的义大利、西班牙和葡萄牙以及南美洲的巴西等。全球现有各种制鞋企业3-4万家，制鞋业及鞋材、鞋机等相关行业从业人员总计近1000万人。
中国：是全球最大的產鞋国和出口国。近几年，中国每年生產各种鞋超过100亿双，占全球制鞋总量的66%，是世界最大的鞋类製造基地，也是世界上最大的鞋类出口国。 2006年，中国鞋类出口达76.5亿双，出口总值为218.1亿美元，出口量占世界出口总量的53%以上。 印度：是仅次於中国的全球第二大鞋类生產国。印度目前年產鞋约20亿双，约有4000家制鞋及相关企业，其中约500家为大型企业，3500家为中小企业。中小企业的產量约占印度鞋类总產量的60%到65%;大型企业一般能提供高品质的產品，主要为国际品牌加工。 巴西：是全球第三大產鞋大国，其女鞋品质和价格在世界上佔有重要的份额，目前巴西有制鞋企业7200家，从业人员约30万，年產鞋7亿双，年出口鞋在1.8亿双左右。 越南：是全球第四大制鞋国，约有400家制鞋企业，从业人员约50万人左右。越南现年產鞋4-6亿双，其中90%產品出口。2006年，越南鞋类出口总值为35.5亿美元;2007年1-10月鞋类出口总值达32亿美元，同比增长9.9%
中国鞋类市场状况 一.市场概况 1.20GG年，中国鞋类商品市场的主要特征体现为供大于求，价格稳中有降，市场 竞争更加激烈。据中华全国商业资讯中心对全国大型百货商场的统计，20GG年 鞋类商品销售3.52亿元，比上年下降11.7%，其中，皮鞋销售2.4 亿元，下降 7.3% ;童鞋销售0.57亿元，下降12.9%。 2.中国每年制鞋60亿双，占世界制鞋总量的5 1 %，是全球最大的鞋业制造基 地，其中皮鞋年产量为24亿双，占世界皮鞋总产量的40%，位居世界第一。中 国同时是世界第二大鞋类消费市场，占全球消费总量的22%，仅次于美国。目前中国的制鞋产业中大约有20,000 家，国内鞋类产量的85%为中低档品，而大多数中高档鞋品均从国外进口。 3.中国鞋类市场可细分为四大部份：皮鞋、胶鞋、布鞋及塑胶鞋。除各细分市场对 鞋的款式和用料日趋转变外，各类鞋的消费结构亦有变化，消费重心逐步由胶鞋向皮鞋转移，皮鞋的销售比重由早期只有9%已上升到目前的35%。消费群亦由原来的城市扩展至农村地区，产品亦开始由低档向中高档发展。 4.内地鞋业市场的竞争分三个层面。纯进口品牌产品，主要是来自义大利、西班牙 等欧美一些国家占据高档市场；中外合资企业的品牌，这些产品基本都是来自香港和台湾地区，凭其资金和设计实力占有中档市场；纯本地厂商基本在低档市场挣扎，不过一些有实力的本地厂商亦开始进入中高档市场。 5.内地鞋类生产、出口遍布全国各省（区、市），但相对集中于东部沿海地区。
全国皮鞋产量中，广东、福建、浙江、山东4省占80%以上；塑胶鞋产量中，广东、福建、山东3省占80%。广东、福建、浙江、山东4省出口鞋数量也占80%以上。 6.目前，内地鞋类市场上，进口皮鞋虽然在用料、做工方面比内地产品优胜， 但由于价格昂贵，市场占有率并不高，因此国产皮鞋仍是市场主导，着名品牌包括「象百丽」、「哈森」、「金猴」、「富贵鸟」、「康奈」、「奥康」、「万里」等。 7.根据市场调查，大多数中国消费者能够接受每双鞋100-300元人民币的价格。 在东部沿海地区，价格每双200元左右的当地名牌鞋品最受欢迎。生活在大城市如北京、上海和东南沿海城市的人群对鞋类产品的购买力最强。而在20GG年年底对北京、上海、广州3市市民的鞋类消费进行的调查表明，市民目前购买皮鞋基本以中高档鞋为主。其中，200元至500元占总量的70% 左右；100元的约占10% ；800元以上的占19% ；50元的只占0.4%。 8.内地的胶鞋产量已居世界首位，其生产能力达13.5亿双。目前实际产量为9.1 至9.3亿双，农村是主要消费群，约占全国胶鞋总消费量的三分之二。另夕卜，布鞋穿着轻便舒适，价格相对便宜，消费群亦已由老年人伸展向中青年，城市对布鞋的需求大有超越农村之势。 9.中国目前已经形成了广东、福建、温州、成都、重庆5大鞋类生产集散地。 20GG年，广东基地内外销量达到30亿双，福建和温州分别在10亿-15 亿双左右，成都3亿-4亿双，排名第五的重庆产量不过1亿双。
国际贸易反倾销案例
反倾销案例 我国是被别国反倾销频率较高的国家,根据记载,自1979 年欧共体首次对我国实施反倾销以来,已有30多个国家和地区对我国启动反倾销手段,几百起案件涉及4000多种商品,造成的直接经济损失就达几百个亿美元。中国已成为世界反倾销的最大受害国。根据已发生的反倾销案例分析,我国在国外反倾销案中尽管有过少量的胜诉,但绝大多数还处在被动挨宰的地位,这在主观上与我们的企业不知如何应对有着密切的关系。武汉小蜜蜂食品有限公司一直是湖北省蜂蜜出口的“领头羊”,但在我国加入WTO 后,一些国家针对我国出口商品的反倾销日益频繁,也使我公司的蜂蜜出口蒙上了一层厚重的阴影。 2002 年5 月,武汉市小蜜蜂食品有限公司首次向美国出口蜂蜜,却遭到美国2000多蜂农对武汉小蜜蜂提起的反倾销诉讼。即被认定为倾销,裁定征收24%～183.3%的反倾销税。面对美国提出的反倾销诉讼,武汉小蜜蜂公司组成专班、聘请律师、整理材料、接受有关方面的问卷调查。同时不间断与美国商人的正常贸易往来。
2003 年的核查,美国商务部把案子翻过来了。2003 年10月,武汉小蜜蜂公司接到有关仲裁委员会的裁决,经调查其在美国市场的倾销行为不能成立,其产品在美国市场应享受平等待遇。应对挑战,勇于抗争,经过一年多时间的据理力争,武汉小蜜蜂食品有限公司应诉美国反倾销终于取得阶段性成果。小蜜蜂产品在美国市场有了暂时平等的地位。但是,2004 年,在美国蜂农的抗辩下,案子又翻过去了。美国商务部调查后又裁定,对小蜜蜂当年出口美国的蜂蜜征收33％的反倾销关税。此举对小蜜蜂影响很大,美国裁定的“扑朔迷离”,令企业感到很迷茫,很无奈。这使我们认识到；应对反倾销是一个长久和持续的过程,积极应对反倾销也是维护行业利益的体现,因此我们采取“不害怕、不回避、不让步”的态度积极面对国际贸易制裁,目前公司正在与美国商务部继续反倾销官司, 争取合理的利率。 中国彩电在欧洲的惨痛教训由于康佳公司不愿接受欧盟的现场认证调查,2006年3月28日,欧盟在布鲁塞尔发出文件,将对中国彩电出口商征收44.6%的反倾销关税,即日起执行. 2009年，美国将对中国钢格板征高额反倾
?中国鞋业市场现状分析 ?时间:2009-05-22 【大中小】【打印】【关闭】?现状分析缺乏被市场认可的自有品牌，主要占领低端市场。中国出口鞋以贴牌加工为主，几乎没有被国外市场认可的自有品牌。绝大部分中国鞋厂是通过中间贸易商获取订单，利润被不断盘剥。中国鞋在国外仍然以低价取胜，主要占领低端市场，中高档鞋及自有品牌所占比例很小。反倾销税及高额关税。欧盟、美国和日本是中国鞋类产品三大出口市场。欧盟自2006年10月6日开始对来自中国的皮鞋征收为期两年16.5%的反倾销税，09年5月又征收范围扩大到经澳门转口的内地产皮鞋，致使近期中国鞋类产品对欧盟出口明显放缓。日本、美国同样采取税率措施限制进口。国际关税结构使得以低档产品为主的我国鞋类在美国市场上处于不利的竞争地位。 面临着严峻的技术性贸易措施。制鞋面料中的甲醛、偶氮染料、重金属含量、杀虫 剂和有机氯残留等有毒有害物质均有严格的规定。欧盟2002年4月1日正式实施的 鞋类环保标志标准大大提高了环保标准，对砷、镉、铅的浓度限量由原来的不得超 过lOppm，改为不得检出。REACH法规使不符合“新政策”的产品无法进入欧盟市场。 安全标志与生态标签认证。发达国家依据技术法规，规定与人身安全有关的产品都 必须取得相关的安全认证标志。美国规定皮鞋包头必须经受严格的压力实验，才能 取得美国消费者安全认证标志，而根据欧盟PPE（个人保护装置）指令，规定鞋类 产品必须通过相关安全项目的测试标准、取得CE认证，加贴CE安全认证标志，才 能进入欧洲市场。 劳工标准。中国鞋类产品除了面临着绿色壁垒的限制外，它还受企业社会责任审核 的限制。目前，在劳工标准方面引人注目的标准是OSHMS（职业安全健康管理体系） 和SA8000（企业社会责任标准）。2004年5月1日前后，美国与欧洲一些国家开始 强制推广SA8000标准认证，并越来越多地出现在许多跨国公司订单的附加条件中。
中美反倾销谈判案例分析 案例背景 2002年2月13日，美国国际贸易委员会(USITC)和美国商务部(DOC)接到了美国轴承制造商协会(ABMA)提出的申请，对来自中国的球轴承产品及其零件进行反倾销调查。中国机电产品进出口商会随即作为中国输美球轴承全体出口厂商的代表在美国国际贸易委员会应诉。这场对中国球轴承产品反倾销诉讼案，以中国机电商会机械基础件分会的完胜而落幕。 案例分析 一．面对控诉应积极上诉 在这次反倾销上诉中﹐一些与本身利益关系不大的企业也不再采取事不关己﹐高高挂起的态度。温州人本集团对美的出口分布在1000多种品种中﹐球轴承只占了很少的一部分。权衡诉讼的回报与代价后﹐不少人认为﹐温州人本集团的应诉注定是一场赔本买卖。但是人本集团有关人士坦率地说﹐进入世贸组织后相关经验的积累对人本集团未来发展有非常大的帮助﹐人本集团将以此为学习的机会﹐积极参与。 不应诉就意味着弃权。虽然一些国内企业还是怕打“洋官司”﹐在关键时刻退缩了﹐但与10年前杭州萧山那家弹簧垫圈厂孤军应战的情形形成对比的是﹐最终还是有近50家企业决定参与集体诉讼﹐以维护多年打拼下的美国市场。 在20世纪90年代以前﹐中国企业很少应诉﹐基本上处于打不还手的状况。1991年﹐美方曾发起对我同一类轴承的反倾销案﹐当时包括”慈兴“在内的浙江企业几乎没有一家应诉。1994年原外经贸部发布”谁应诉﹑谁受益“的规定以后﹐浙江企业的应诉率有所上升﹔最近10年的应诉率达到100%。从浙江企业的应诉结果看﹐75%的案件通过应诉大大降低了税率﹐无税和无损害结案的绝对胜诉率也达到37.5%。如果不是积极应诉申辩﹐就不会有这样的结局。
中国制鞋业与世界鞋业 的现状分析 Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
中国制鞋业与世界鞋业的现状分析近年来，受国际贸易壁垒、人民币升值、原材料价格上涨以及劳动力短缺等诸多因素的制约，中国制鞋业面临着严峻的挑战。在这样的环境下，中国制鞋业如何保持全球最大产鞋国和出口国的地位如何从低端市场走向中高端市场如何从数量型向品质型、效益型转变在全球制鞋业的版图中，中国无疑是最为强势的大军团，因为在全球年产鞋量150亿双的份额中，“中国造”已超过100亿双。然而，进入风云变幻的2008年，一枝独秀的中国制鞋业开始了新的裂变，在国际贸易壁垒、人民币升值、原材料价格上涨以及劳动力短缺，特别是国家新的劳动合同法实施的影响下，一直处於强势地位的中国制鞋业正面临着严峻的挑战和考验。中国制鞋业的转移危机以及产业升级的紧迫性，全球制鞋业新的格局如何变化，已成为全球业界关注的焦点。 世界制鞋业发展状况及消费市场概况 从全球范围上看，目前世界制鞋大国主要是亚洲的中国、印度、越南、印尼和泰国，欧洲的义大利、西班牙和葡萄牙以及南美洲的巴西等。全球现有各种制鞋企业3-4 万家，制鞋业及鞋材、鞋机等相关行业从业人员总计近1000万人。
中国：是全球最大的产鞋国和出口国。近几年，中国每年生产各种鞋超过100亿双，占全球制鞋总量的66%，是世界最大的鞋类制造基地，也是世界上最大的鞋类出口国。 2006年，中国鞋类出口达亿双，出口总值为亿美元，出口量占世界出口总量的53%以上。 印度：是仅次於中国的全球第二大鞋类生产国。印度目前年产鞋约20亿双，约有4000家制鞋及相关企业，其中约500家为大型企业，3500家为中小企业。中小企业的产量约占印度鞋类总产量的60%到65%;大型企业一般能提供高品质的产品，主要为国际品牌加工。 巴西：是全球第三大产鞋大国，其女鞋品质和价格在世界上占有重要的份额，目前巴西有制鞋企业7200家，从业人员约30万，年产鞋7亿双，年出口鞋在亿双左右。 越南：是全球第四大制鞋国，约有400家制鞋企业，从业人员约50万人左右。越南现年产鞋4-6亿双，其中90%产品出口。2006年，越南鞋类出口总值为亿美元;2007年1-10月鞋类出口总值达32亿美元，同比增长%意大利：是欧洲乃至全球最主要的老牌制鞋大国，目前年产鞋约2亿多双，51%的产品定位在中高端市场。义大利有3个地区主要生产高档鞋，第一个是San Mauro Pascoli，共有270家公司，年产鞋1500万双。第二个是
反倾销案例分析:中美水产第一案 ?【世贸人才网：国际贸易人才门户更新时间：2005-12-06 】【来源:中国贸易救济信息网】 ?2004年2月17日（美国当地时间），美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。2004年4月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。2004年3～6月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为1010吨，降幅达%。此4个月出口量比前2个月下降%。2004年，我国向美出口海产虾万吨，同比下降%；金额亿美元，同比下降%。而2004年美国虾产品进口量在50万吨的水平，我国虾产品占有率为%。自2004年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后，我们有必要重新审视此案，为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、案例回放 2002年1月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳8个州养虾业，47家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的16个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。2002年春季，由于异常低温，导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《1921年反倾销法》的规定，在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格，或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格（在不存在可比市场价格时，低于生产成本），就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 2002年7月，美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到217家，使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。2000年，由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通过的《伯德修正案》允许将关税收入补贴给最先提出倾销诉讼的美国企业。2001～2003年，美国向提起倾销诉讼的美国企业补贴了8亿美元。有关业界人士预计，在本次虾反倾销案中，即使仅对目前50%的六国进口虾数量征收15%的反倾销税，关税总额也将达到亿美元。按此计算，参与和积极支持本次反倾销诉讼案的217家捕虾业者，每家可从征收的反倾销税中平均分得万美元的补偿金。这就是美国企业积极申诉的重要原因。 2003年8月8日，美国“南方虾业联盟”决定向美国国际贸易委员会申请对进口虾进行调查，对以中国为首，包括巴西、泰国、委内瑞拉等12个对虾出口国提起反倾销诉讼。2003年，美国联邦政府以救灾款（disaster assistance）的名义资助国内捕虾业者3500万美元。
?6?1 中国鞋业市场现状分析?6?1 现状分析缺乏被市场认可的自有品牌主要占领低端市场。中国出口鞋以贴牌加工为主几乎没有被国外市场认可的自有品牌。绝大部分中国鞋厂是通过中间贸易商获取订单利润被不断盘剥。中国鞋在国外仍然以低价取胜主要占领低端市场中高档鞋及自有品牌所占比例很小。反倾销税及高额关税。欧盟、美国和日本是中国鞋类产品三大出口市场。欧盟自2006年10月6日开始对来自中国的皮鞋征收为期两年16.5的反倾销税09年5月又征收范围扩大到经澳门转口的内地产皮鞋致使近期中国鞋类产品对欧盟出口明显放缓。日本、美国同样采取税率措施限制进口。国际关税结构使得以低档产品为主的我国鞋类在美国市场上处于不利的竞争地位。面临着严峻的技术性贸易措施。制鞋面料中的甲醛、偶氮染料、重金属含量、杀虫剂和有机氯残留等有毒有害物质均有严格的规定。欧盟2002年4月1日正式实施的鞋类环保标志标准大大提高了环保标准对砷、镉、铅的浓度限量由原来的不得超过lOppm改为不得检出。REACH法规使不符合“新政策”的产品无法进入欧盟市场。安全标志与生态标签认证。发达国家依据技术法规规定与人身安全有关的产品都必须取得相关的安全认证标志。美国规定皮鞋包头必须经受严格的压力实验才能取得美国消费者安全认证标志而根据欧盟PPE个人保护装置指令规定鞋类产品必须通过相关安全项目的测试标准、取
得CE认证加贴CE安全认证标志才能进入欧洲市场。劳工标准。中国鞋类产品除了面临着绿色壁垒的限制外它还受企业社会责任审核的限制。目前在劳工标准方面引人注目的标准是OSHMS职业安全健康管理体系和SA8000企业社会责任标准。2004年5月1日前后美国与欧洲一些国家开始强制推广SA8000标准认证并越来越多地出现在许多跨国公司订单的附加条件中。最近美、法、意等传统中国轻工业产品进口国的贸易组织正在讨论一项协议要求中国所有纺织、成衣、玩具、鞋类等出口产品的企业必须事先通过SA8000标准认证否则就要联合抵制进口。有效措施中国鞋类产品的生产和出口面临着很大的压力要让中国鞋长久被国外市场 认可必须采取积极的应对策略促进扩大出口。政府、商会、行业协会及企业多方联手。政府要在贸易问题上极力保护本国为企业应对技术性贸易措施提供及时、方便和全面的服务。一是为企业开拓海外鞋类市场提供各种支持特别是要加快建立鞋类产品出口预警系统及时将欧盟有关情况通报行 业组织和企业二是及时向企业提供各国市场鞋类产品进口 数量和价格变化等情况引导企业根据市场变化调整经营策 略三是继续加大对外交涉力度维护鞋类出口企业在国际市 场的合法权益四是尽快制定和完善中国鞋类生产、销售的相应技术法规特别是涉及人类健康、安全、卫生、环保的项目提高中国制鞋业的整体技术水平五是通过产业政策杠杆加
中国产品遭反倾销案例分析 [内容摘要]本文以几个中国产品被反倾销的案例为例，浅析“中国制造”频遭反倾销的内原因。 [关键词]中国产品、反倾销、原因 反倾销是政府采取的为了保护自己的幼稚产业或者主要支柱产业而对外来倾销产品征收反倾销税等措施，通过这些手段使其进口价格与国际市场拉平，以保护自己哦内的产业。在这方面，中国虽然是世界上被提起反倾销诉讼最多的国家，相关国内组织对出口企业的管理力度却并不到位，导致出口混乱，出口商竞相压价，最后反被施加一反倾销措施，甚至被缩小配额。 为什么要反倾销呢？ 因为，如果A国以很低的甚至是低到不合理的价格在B国销售某商品，会使B国的这种商品的销售受到严重的威胁。短期内，会威胁国内该种商品的销售利润；长期以来会导致B国国内生产这种商品的产业走向衰败，甚至会造成A 国该种商品在B国的垄断，并影响国内经济。 确定采取反倾销措施的条件： 首先，确定存在倾销的事实 第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍 第三，确定倾销和损害之间存在因果关系 反倾销的措施： 反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度，也可以低于。 案例： 印度对中国药品征收反倾销税。2001 年4 月, 印度政府决定对所有从中国大陆进口的常用药ANALGIN 每公斤征收2. 59 美元的反倾销税, 同时对从中国台湾地区进口的此类药品每公斤征收2. 86 美元的反倾销税。印度政府同时还宣布对从中国台湾、中国香港特区进口的二轴导向丙烯薄膜(BOPF)征收临时反倾销税。税率从每公斤0. 88 美元(从新加坡进口) 到每公斤0. 56 美元(从阿曼进口) 不等。此项临时反倾销税的有效期直至2002 年4 月。
最近三年中国遭遇的反倾销反补贴案例 09经济学2班 3109010657 韩维伟 一、中欧钢铁扣件反倾销案胜诉，击破欧盟贸易保护： 以反倾销之名，2009年，欧盟开始对进口中国的钢铁扣件课以重税。 由于实在忍无可忍，2009年7月31日，中国在WTO起诉欧盟。首先进行的是必经的磋商程序，但磋商无果。同年10月12日，中国要求成立专家组进行审理。巴西、加拿大、智利、哥伦比亚、印度、日本、挪威、中国台湾、泰国、土耳其和美国以第三方身份参加诉讼。 2010年12月3日，WTO专家组就中国诉欧盟对中国钢铁扣件反倾销案作出一审裁决，支持了中国的8项诉求；同时，认为中国对11项诉求证明不充分不予支持，并对另外9项诉求不予裁决，或者认为不在管辖范围，或者没有裁决必要。中国获得支持的8项诉求是双方争议的核心，所以从整体上讲，中国胜诉。 二、中美轮胎特保案： 美国国际贸易委员会于2009年6月29日提出建议，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。根据程序，2009年9月11日，美国总统巴拉克·奥巴马决定对中国轮胎特保案实施限制关税为期三年。2010年12月13日，WTO驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉，仲裁小组表示美国在2009年9月对中国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。2011年9月5日，世界贸易组织（WTO）裁定中国败诉。 三、国际对华钢材反倾销案例： 2009年，国际方面对中国钢铁反倾销案共计21例，主要集中在美国和欧盟，美国7起，欧盟4起，俄罗斯3起，印度3起。从品种上看，中国的钢管产品又成为各国主要的反倾销对象，总计有12起之多，未来中国钢管出口环境将受到严峻的威胁和挑战。 1、美国对中国石油钢管征收反补贴税。12月30日，美国国际贸易委员会(ITC)投票表决认定，美国国内钢铁工业受到从中国进口石油钢管产品的损害，该裁决为美国商务部11月24日的终裁结果扫清了道路。美国商务部现已公布对中国石油钢管征收10.49%-15.78%反补贴税令，在之前的10.36%-15.78%裁决结
中国自主品牌鞋业行业分析 一、【中国自主品牌鞋业现状】 经过近10年的快速发展，中国皮鞋业平均每年23%的增长率，大大高于中国GDP的增长速度。近年来，中国每年生产各种鞋60亿双，占世界制鞋总量60%，是世界最大的鞋业制造基地。中国又是世界第二大鞋类消费市场，占全球消费总量的22%，仅次于美国。中国也是世界上最大的鞋类出口国，鞋类出口占世界出口总量的53%以上。目前中国的制鞋产业中大约有20000家中国皮革企业和160万国内从业人员。国内鞋类总量的85%为中低档品，而大多数中高档鞋品均从国外进口。 中国鞋类市场可细分为四大部分：皮鞋、胶鞋、布鞋及塑料鞋。除各细分市场对鞋的款式和用料日趋转变外，各类鞋的消费结构也有变化。皮鞋的销售比重由早期9%已上升至目前的35%。消费群也由原来的城市扩展至农村地区，产品也开始由低级次向中高级次发展。 据调查，消费者普遍接受每双100-300元人民币的皮鞋，其中，在大陆沿海城市，200元左右人民币的大陆本土皮鞋则最受欢迎。生活在大城市如北京、上海和东南沿海城市的人群对鞋类产品的购买力最强。进口皮鞋虽然在用料、做工方面比本土产品优胜，但由于价格昂贵、市场占有率并不高，因此本土皮鞋仍是中国市场主导。站在世界鞋类市场，中国生产鞋类以中低档为主。皮鞋年产量约24亿双，占全球皮鞋总产量的40%，中低档次皮鞋的市场占有率达到85%。 二、【中国自主品牌鞋业行业分析】 近些年来，中国鞋业发展极其迅速，中国已经成为世界上最大的鞋业制造基地和鞋类出口国。目前中国制鞋企业年产量突破100亿双，占世界产量的近七成。2006年全球共制造了148亿双鞋，亚洲生产了135亿双，其中大部分来自中国，而位于珠三角的广东省东莞市年成品鞋采购量占到世界的60%。预测到2018年，鞋业产量将会超过150亿。而亚洲已经成为世界鞋业制造中心，且占世界产量份额不断增加。在整个亚洲110多亿的产量当中，中国就占到了75.1%。 2007年中国鞋业最大的特征是吹响了上市的征程。以前，中国鞋类上市公司屈指可数，早前以鞋业闻名的双星也把重点放在轮胎制造上。作为典型的劳动密集型行业的鞋类制造，一直被资本所忽视着。不过，在2007年，一切似乎悄然改变。2007年5月23日，百丽国际在香港联交所正式挂牌，为鞋业公司的上市征程吹响了号角。按当日收盘价计算，百丽集团市值突破670亿港元，位居内地零售类上市公司榜首。随之而来的是百丽一系列的大手笔的收购。先成功收编香港妙丽品牌和FILA中国商标，继而斥资约16亿人民币收购森达。不到两个月，安踏体育也在港登陆，首日股价大涨42%。另外，奥康董事长表示，奥康会在两年之内上市，还有康奈、红蜻蜓、特步、德尔惠等都希望能够上市。 从进出口市场来看，我国生产的这百亿双鞋中有近80亿双用于出口，其余产品供国内市场消费。2007年第三季度，我国共出口各种鞋类产品64.4亿双，创汇183.6亿美元，平均单价2.85美元，分别比
由“双反”贸易摩擦浅析光伏产业在中国的发展瓶颈及解决 之道 小组成员：CFA1001 桂瑰 1003110144 CFA1001 张韵倩 1003110105 CFA1001 张悠 1003110118 CFA1001 谢天乔子 1003110129 由“双反”贸易摩擦浅析光伏产业在中国的发展瓶颈及解决之道 一、“双反”事件经过 2011年10月19日，美国SolarWorld连同其余6家公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查。2012年3月21日，美国商务部宣布针对中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.90%至4.73%。 2012年5月16日，美国商务部又对中国光伏反倾销案开出初裁高额罚单，决定对中国光伏产品征收31.14%至249.96%的反倾销税率。据统计，2011年中国涉案产品对美出口金额约为31亿美元，此次关税决定将影响到59家中国太阳能公司。 受到到出口限制，我国光伏产业受到严重打击，而阵痛还未消，又一恶狼向中国光伏产业扑来。2012年7月，德国太阳能巨头SolarWorld联手欧洲各国20余家光伏企业将一纸诉状递交欧盟，指责中国光伏企业获得政府补贴，从而以低价向欧洲倾销产品。2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。这是迄今对我国最大规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元，折合人民币近1300亿元。业内人士表示，欧盟对华反倾销立案，对中国光伏产业的影响将会是非常大的，
中国的六成光伏企业面临的不仅是亏损，更是退市、并购的风险。 一波未平，一波又起，中国光伏业陷入命运多舛的境地。继欧盟之后，印度反倾销局收到印度业界申请，要求对原产于马来西亚、中国和美国或从上述国家和地区出口的太阳能电池组件或部分组件进行反倾销调查。虽然印度所占中国出口的份额不大，不会带给中国致命的影响，但也确实有可能引发“多米诺骨牌”效应，使更多的新兴市场国家跟风。 自2011年下半年起，中国光伏产业经营惨淡，各项指标大幅度下滑。国内首家纽交所上市民企尚德电力，日前首遭纽交所的退市警告。原因是，截至9月10日的连续30个交易日，公司收盘价连续低于1美元，不符合纽交所的上市规定，尚德面临退市风险。根据无锡尚德公司财报，公司2011年四季度负债总额为36亿美元，负债率79%；2011年底，尚德短期借债从2007年3.21亿美元攀升至15.73亿美元。从2011年二季度起，尚德已连续亏损四个季度，尽管今年二季报还未出，但继续亏损是大概率事件，意味着其将连续五个季度亏损。 二、相关概念解释 （一）光伏产业：利用太阳能的最佳方式是光伏转换，就是利用光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。 （二）“双反”：反倾销和反补贴的简称。 （三）反倾销税：就是对倾销商品所征收的进口附加税。当进口国因外国倾销某种产品，国内产业受到损害时，征收相当于出口国国内市
摘要 国外对华反倾销一直是中国出口企业在开拓国外市场时的一个障碍,尤其是在中国加入WTO后,中国出口猛增,迫于国内保护主义的压力,国外政府不得不采取措施,以缓解国内的不满情绪。但目前,这些国家只能利用WTO允许的手段来加以保护,其中最主要的手段包括反补贴、保障措施和反倾销.由于保障措施只能面对产品,无法针对某一国家采用,而在中国入世后,由于不断地降低出口退税,减少补贴,因此反倾销措施被国外越来越频繁地用来保护该国市场。入世后国外对华反倾销案件不断创出新高,这种现象应引起中国出口企业的足够重视.随着中国对外开放政策的不断深入,中国企业面临的国际贸易摩擦也越来越多,尤其是入世后,中国连续几年成为遭遇反倾销诉讼最多的国家。如何应对近年来激增的反倾销案件,减少中国与主要贸易国的摩擦,这就需要我们用新的眼光来看待,用新的策略来对待。 关键词：中国企业；反倾销；问题；对策
目录 第一章倾销和反倾销的一般理论 (1) 1.1 倾销和反倾销产生的经济背景以及中国在对外贸易中面临的处境 (1) 1.1.1 倾销和反倾销产生的经济背景 (3) 1.1.2 中国在对外贸易中面临的处境 (3) 1.2 倾销的概念及特点 (3) 1.2.1 倾销的定义 (3) 1.2.2 倾销的特点 (3) 1.2.3 倾销的构成条件 (4) 1.3 反倾销的概念及特点 (5) 1.3.1 反倾销的定义 (5) 1.3.2 反倾销的特点 (5) 1.3.3 实施反倾销的条件 (5) 第二章国外对我国反倾销实例研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 2.1中美水产第一案 (7) 2.1.1 案例回放 (7) 2.1.2 案例分析 (9) 2.2欧盟对中国鞋征收反倾销税 (10) 2.2.1 案例回放 (11) 2.2.2 案例分析 (12) 2.3中国彩电在欧洲的惨痛教训 (12) 2.3.1 案例回放 (12) 2.3.2 案例分析 (13) 2.4中国浓缩苹果汁企业起诉美国商务部大获全胜 (13) 2.4.1 案例回放 (13) 2.4.2 案例分析 (15) 2.5草甘膦反倾销：中国Vs阿根廷 (16)
“行业风暴”第八期资讯 鞋类行业研究报告 【专家点评】——中国鞋出口需自立品牌，提高“身价” 凭借在资源、劳动力、价格等方面的先天性优势，我国已成为全球最大的鞋类生产和出口国。目前鞋类产量占世界总量的53%，出口占世界总和的60%以上。但我国鞋业仍然存在产能过剩、质量、技术相对落后、缺少自主品牌、出口盈利水平低等严峻问题。 专家建议，在当前国际化分工日益明晰的条件下，我国在巩固低档鞋市场，保证低端产品信誉和品质的同时，必须强化行业自律，从竞相压价的恶性循环中走出来。集中精力推广中档以上的鞋类产品，让外国消费者逐步了解中国的品牌，创出中国的中高档鞋品牌；并逐步改变只是外购商来中国买鞋的现状，中国企业应更主动到国外市场卖鞋，逐步树立中国高档鞋的声望。政府应加强对制鞋业的宏观调控，创造公平的竞争环境，进行必要的产业引导，避免生产领域的重复建设和供求关系的进一步失衡，扶持企业提高产品档次和质量。 对于出口型企业而言，提高海外市场的竞争力与利润率已是当务之急。企业有必要根据不同时期的市场需求，调整鞋类的出口品种，积极开发高科技、高附加值的产品，增加高档次鞋类产品出口，从而提高中国鞋的“身价”和整体形象。 （以上分析系诠释中国轻工产品进出口商会专家的相关观点） 【行业出口状况分析】 一、出口量、值持续并行增长 据海关统计，今年1-8月，我国鞋类产品（含零件）出口继续大幅上扬。出口量近40亿双，金额95.6亿美元；03年全年的出口量突破50亿双，金额129.6亿美元，为历年最高水平。下图反映了本世纪初以来我国鞋类产品出口的增长态势。
二、鞋类产品出口结构分析 （一）皮鞋、塑胶鞋成鞋类产品出口主力军。03年我国鞋类出口近130亿（129.6亿）美元，其中皮鞋所占比重超过四成（41.34％），塑胶鞋占36.98％，其他鞋占整个行业总出口额的比重如下图所示： 数据来源：中国对外经济贸易统计学会 （二）粤、闽、浙三省成为拉动鞋类出口的“三架马车”。我国制鞋产业主要集中于“三州(洲)一都”，即以珠江三角洲为中心的制鞋基地，以为中心的、石狮、生产基地，以及和以生产女鞋著称的制鞋基地。今年1-8月，鞋类出口突破40亿美元，占出口总额的42.1％，居全国首位。排名二、三位的分别是和，所占份额分别为19.3％、13.1％。此外、、也是鞋类产品出口的重点省市。 数据来源：中国对外经济贸易统计学会 ●鞋业挟“地利人和”称雄全国。堪称全球鞋业最活跃最具潜力的地区，除了享有得天独厚的地理优势外，良好的投资环境为鞋业的发展壮大提供了有力保障。90年以来，鞋业开始大踏步向前发展，出口额从当年的区区4.8亿美元增长到03年的51.8亿美元，短短13年，增长了近11倍。
中国鞋遭遇欧盟反倾销事件回放 ■2005年6月30日和7月7日，欧盟委员会对我国劳保鞋和部分皮鞋实施反倾销立案调查，其中劳保鞋涉案金额在5255万美元、皮鞋案金额高达7.3亿美元。 ■2006年3月23日，欧盟成员投票通过从4月7日起对所有中国出口到欧盟的皮鞋征收4.8%的关税，到10月增加到19.4%。 ■2006年10月5日，我商务部新闻发言人崇泉发表谈话指出，欧盟在此案中存在多处法律缺陷，中方将保留采取相应措施的权利。 ■2006年10月7日，欧盟正式启动对原产于中国的皮鞋产品实施征收为期2年的16.5%的反倾销税。 ■2006年10月23日，奥康集团决定向欧盟一审法院提起诉讼，状告欧盟理事会征收16.5%反倾销税的法规不符合欧盟的相关法律。随后，温州泰马、广东南海金履和广东万邦等3家企业跟进。 ■2006年12月8日是中国鞋企对欧盟皮鞋反倾销的申诉截止的最后期限。除了四家外，中国其他千余家皮鞋企业集体放弃了诉讼。 关注欧盟对华鞋类产品反倾销案 佚名【来源：中国贸易救济信息网|】【2006-06-28 8:34】 鞋是2006年欧盟与中国双边贸易中最热门的一个词汇。从2005年中到2006年初，欧盟多次刁难中国鞋类产品。先是对劳保鞋和皮面鞋靴进行反倾销调查，然后是宣称“有毒鞋”，最后发起针对中国多种鞋类产品的反倾销调查。使鞋类产品成为继纺织品之后第二种面临众多贸易救济措施的产品。在“鞋案”中，欧盟“一年中分阶段征收反倾销税、对所有涉案企业实施统一税率以及拒绝给予市场经济地位”的行为史无前例，这些“不按规矩出牌”的做法引起了国内业界的关注。本文拟就欧盟对华鞋类产品反倾销的整个过程作一概括和分析。
中国倾销与反倾销案例分析 7中国倾销与反倾销案例分析摘要反倾销作为国际贸易中保护经济的常用手段，已经成为各国关注的焦点。在中国加入WTO 后，反倾销成为中国与别国之间贸易争端的突出问题。文章从中国面临的反倾销案例入手，分析了遭受反倾销的原因和背景，从法律、政策等多个角度，提出应对措施和办法。关键词：反倾销;WTO;应诉;应对措施前言随着世界经济一体化趋势的日益加深，中国的对外经济贸易在入世后迅猛发展。作为发展中国家，有着自身的经济优势和良好的竞争力。但是，贸易摩擦却逐渐增多。其中，以反倾销案件最为突出。20 多年来，外国对华反倾销已使我国损失了巨额外汇收益，丢掉了宝贵的海外市场，大量企业因而陷入困境。面对如此繁多的反倾销和贸易摩擦，我国该如何应对? 一、倾销与反倾销倾销是指在正常贸易过程中，一项产品以低于其正常价值的价格出口到另一国家或地区，从而给进口国国内相关产业造成实质损害。法律界定的倾销概念由3 个要件构成：(1)产品以低于正常价值的价格向另一国销售; (2)这种倾销行为给进口国产业造成了损害; (3)倾销与损害之间存在因果关系。只有同时具备上述3 个条件的低价销售行为，才构成法律上的倾销，同时这也是反倾销调查的3 个要件。反倾销是WTO 允许的世界各国均可采用的维护公平贸易秩序，抵制不正当竞争的重要手段之一。反倾销法律已成为WTO 成员贸易法律的重要组成部分，它具有形式合法、易实施、能够有效保护国内产业且不容易招致报复的特点。其调查程序通常包括提起调查申请、立案、调查、裁决、行政复审、司法审议等几个阶段。根据反倾销形式的发展变化，反倾销法日趋完善。所谓反倾销法是由一国立法机关制定，由国家行政机关保证执行，为规范进口产品价格秩序，保护国内相关产业，要求进口产品相关者必须遵守的行为规
鞋类行业概况 我国制鞋业有着悠久的历史，随着改革开放的潮流，中国承接着国际制鞋业的转移，一跃成为全球最大鞋类生产中心和销售中心。形成了十分完善的产业链和产业发展平台，并且已经基本占据了全球中低端的鞋产品市场。 中国鞋类市场细分为四大部分：皮鞋、童鞋、运动鞋、休闲鞋，近年来随着人们整体收入和生活水平提高，消费结构有所变化，皮鞋已经成为鞋类消费市场的主导。消费区由原来的城市扩展至农村地区，产品亦由低档向中高档发展。 国内市场竞争激烈主要表现在一下三个层面： 第一，纯进口品牌，主要来自欧美国家，占据高档市场； 第二，中外合资品牌，主要来自香港、台湾，占据国内中档市场； 第三，国内本地厂商在低档市场挣扎，其中不乏一些有实力的商家进军中高档市场。 内地鞋类生产分布概况 鞋类生产遍布全国各地，目前中国生产已呈现产业集群式发展状态，但相对集中于东部沿海地区总的来说有四大产业集群：一是以广州、东莞等地为代表的广东鞋业生产基地，主要生产中高档鞋；二是以温州、台州为代表的鞋业生产基地主要生产中档鞋；三是以成都、重庆为代表的西部鞋业基地，主要生产女鞋；四是以福建晋江、泉州为代表的鞋业生产基地主要生产运动鞋。 鞋类市场销售渠道 1、以超市、百货、购物中心、专卖店为主为的零售渠道。 2、通过专业鞋类批发市场销售。 内地主要鞋类市场 鞋类市场名称所在城市 步云天地广州 新华南鞋城广州 大都市鞋城广州 红门鞋城北京 荷花池童鞋批发城成都 郑州鞋城（京广路鞋城）郑州 中国鞋都晋江 华北鞋城石家庄 南塔鞋城沈阳 金鹏鞋城惠州 大康国际鞋城北京 齐鲁鞋城济南 曹安国际鞋城上海 台东鞋城青岛
天和鞋城广州淄川鞋业批发市场淄博 3、在各地举行的鞋类展会
反倾销案例分析：中美水产第一案 年月日(美国当地时间)，美国国际贸易委员会建议对原产于中国等个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。年月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。年～月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为吨，降幅达。此个月出口量比前个月下降。年，我国向美出口海产虾万吨，同比下降;金额亿美元，同比下降。而年美国虾产品进口量在万吨的水平，我国虾产品占有率为。自年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后，我们有必要重新审视此案，为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、案例回放 年月，以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳个州养虾业，家企业组成“南方虾业联盟”，以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由，商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。年春季，由于异常低温，导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《年反倾销法》的规定，在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格，或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格(在不存在可比市场价格时，低于生产成本)，就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 年月，美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到家，使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。年，由西弗吉尼亚联邦参议员罗伯特·伯德提出并获通
反倾销案例分析
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反倾销案例分析:中美水产第一案 来源:法律快车作者：admin 20０4年2月1７日（美国当地时间)，美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。消息传出,在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动,使我虾产品出口严重受阻。２004年4月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。20０4年3~6月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为1010吨，降幅达8５.9%。此4个月出口量比前2个月下降37.6%。2004年,我国向美出口海产虾6.6１万吨，同比下降18．８4%；金额3.3８6亿美元，同比下降 2３.78％。而2004年美国虾产品进口量在５０万吨的水平,我国虾产品占有率为1３.２%。自2004年下半年开始,我国几乎失去了美国虾产品市场。这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的反倾销调查。当尘埃落定之后,我们有必要重新审视此案,为今后的水产品国际贸易提供借鉴。 一、案例回放 2002年1月,以佛罗里达半岛沿海地区为代表的美国南部阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚、德克萨斯、路易斯安那、密西西比、北卡罗莱纳、南卡罗莱纳8个州养虾业,47家企业组成“南方虾业联盟”,以本国虾产业利益受到进口虾威胁为由,商议对原产于泰国、中国、越南和部分南美国家在内的1６个国家的进口对虾提起反倾销立案调查诉讼申请，并聘请律师搜集证据。２002年春季，由于异常低温,导致墨西哥湾野生对虾捕获量减少，过少的捕获量意味着赚钱的机会较少，使美国南方虾类产业长期以来面临的生产下滑问题突显出来。根据美国《１921年反倾销法》的规定,在确定由于进口到美国的外国产品以低于或将要低于美国的价格,或者低于正常价值的价格销售，造成美国某一产业可能受到损害或该行业的建立受到阻碍时，财政部长可以发布裁决公告。如果购买价格或出口商销售价格低于外国市场价格(在不存在可比市场价格时，低于生产成本)，就应该对出口商征收相当于这些差额的特殊反倾销税。 2002年７月,美国对虾加工商也加入到“南方虾业联盟”，该联盟的企业总数达到2１７家,使涉案产品的范围从原料虾扩大至对虾加工品。2000年,由西弗