青阳县城蓉东片区北单元控制性详细规划
文本
第一章总则
第1.1条概述
1、为贯彻《青阳县城市总体规划（调整）》（2007-2020）意图，顺利实施《青阳县城蓉东片区北单元控制性详细规划》，指导青阳县蓉东片区北单元的开发建设，特制定本规划文本（以下简称文本）。
2、《青阳县城蓉东片区北单元控制性详细规划》文本是青阳县蓉东片区北单元城市建设和发展的法定指导性文件。凡在此单元规划控制区范围内进行的各项建设活动，均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，执行《青阳县城蓉东片区北单元控制性详细规划》。
第1.2条技术规定
此文本与规划图件，具有同等法律效力，两者同时使用，不可分割。规划区规划范围内各类建设项目，均应符合本文本和图件的规定和要求。
第1.3条适用范围
1、本控制性详细规划的范围为：青通河以东，城东河以西，318国道以南，木镇路以北。规划用地总面积为179ha。
2、文本适用于本次规划确定的179ha范围内各地块和各类用地的土地使用、各类建筑物和构筑物的新建及改、扩建的建设管理工作。
第1.4条规划原则
1、因地制宜原则；
2、以人为本原则；
3、效益综合原则；
4、弹性原则；
5、近远期结合原则；
第1.5条规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日施行）；
2、《城市规划编制办法》（2006年）；
3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；
4、《城市居住区规划设计规范》（GB50180---93）(2002年版)；
5、安徽省《城市控制性详细规划编制规范》（DB34/T547-2005）；
6、《青阳县城市总体规划（调整）》（2007-2020年）；
7、其它相关的国家、省、市政策法规、规划标准与技术规范。
第1.6条强制性内容
1、文本中，细则下加横线的部分为强制性内容。
2、本规划中单元的主导属性、总人口容量、城市黄线、城市绿线、城市黄线、城市蓝线以及公益型公共设施控制规定，地块的建筑限高、绿地率等为强制性内容。
第1.7条规划批准
本控制性详细规划经青阳县人民政府城市规划行政主管部门批准后实施。规划范围内的建设活动必须符合本规划要求，因某种原因必须对本规划的某些内容进行局部修改调整时，需经青阳县人民政府城市规划行政主管部门批准，并报经池州市规划行政主管部门同意后，方可编制修改方案，并按法定审批程序报批。
第1.8条生效日期
文本自批准之日起生效实施。
第1.9条成果构成
规划成果由规划文本、规划图件（含分图图则）及规划附件（规划说明和基础资料汇编）三部分组成。
第1.10条解释权属
本规划的解释权归属青阳县人民政府城市规划行政主管部门。
第二章单元控制规划
第2.1条主导属性
本单元的主导属性为居住、公建，禁止建设工业项目。
第2.1条空间结构与发展定位
规划将单元划分为南、北、中三个片区。
南部片区：青阳县的商业核心区。
中部片区：环境宜人、景观优美、配套设施齐全、适宜人居的现代居住区。
北部片区：旅游服务、商业等对外服务区。
第2.3条单元控制规划
第2.3.1条土地利用的总体布局规划
1、合理布局生活居住用地
（1）规划居住用地的规模为56.36ha。
（2）规划保留了现状幼儿园和蓉城镇第一小学。规划保留的幼儿园是为商业片区居住人口服务的，新建居住区应该按照规范配置幼儿园，保留幼儿园规模为0.53ha；保留的现状蓉城镇第一小学规模为2ha。
2、完善公共服务设施建设
规划的公共服务设施分两类布局：
一是为县城居民服务的商业中心，主要有商业金融业用地、商住用地、市场用地、办公用地等。用地规模为40.3 ha。
二是为居民生活提供便利的单元公共服务设施与配套设施。主要有商业设施、社区中心、社区卫生服务站、集贸市场等。用地规模为5.36ha。
3、市政公共设施布局
规划保留了原有的加油站。用地规模为0.33ha。另布置社会停车场三处，占地1.97ha。
第2.3.2条人口总量控制
规划确定本单元人口总容量为2～2.5万人。
第2.3.3条土地利用的总量构成与总量平衡
根据土地利用的总体布局，明确规划用地内的各类用地的总量及人均指标，各类用地的面积和用地构成详见下表。
土地利用的总量构成与总量平衡一览表
第2.3.4条公益型公共设施控制
本次规划单元级公益型公共设施主要为医院、社区服务中心、停车场、加油站、农贸市场、小学等。
单元级公益型公共设施控制一览表
第2.3.5条用地相容性与容量浮动控制
对单元内各类地块进行用地相容性控制与容量浮动控制，以单元总量控制为基础，赋予单元内各地块开发容量较大的灵活性，确定地块开发强度弹性控制指标，增加控规的指导性。详见下表：
用地相容性控制一览表
容量浮动控制一览表
第2.3.6条道路交通控制
1、道路系统控制
规划用地内形成过境公路、“两横一纵”的主干道、“两横四纵”的次干道、“两纵一横”的支路、步行道路和弹性控制道路的路网体系。
过境公路为：318国道，规划道路红线宽度控制为50米、道路断面为三块板。规划在318国道的建筑红线（90米）范围内修建一条辅道，辅道路面宽度为8米。
“两横一纵”的主干道为：木镇路、天柱路和七布泉路。木镇路道路红线宽度控制为55米，道路断面为三块板；天柱路道路红线宽度控制为42米，道路断面为三块板；七布泉路道路红线宽度控制为36米，道路断面为两块板。
“两横四纵”的次干道为：“两横”为九华东路和碧潭路。道路红线宽度分别控制为18米和24米。“四纵”为富阳路、碧桃路、蓉城路、河西路。道路红线宽度分别为24米、24米、18米、18米。次干道的道路断面都为一块板形式。
“一横三纵”的支路为：步行街和五星路、财贸巷、九莲巷。步行街是步行道路，道路红线宽度为10米；五星路道路红线宽度控制为18米；财贸巷和九莲巷道路红线宽度控制为12米。道路断面都为一块板。规划对单元内其余支路实行弹性控制。
结合滨水绿地和城市绿化廊带规划设置了景观步行道。
道路规划建设控制一览表
2、道路交通设施控制
规划保留现状木镇路北侧的停车场，并结合现状废弃地扩大规模，规划停车场占地1.17公顷，可提供350个标准泊车位；规划商业片区中心设置公共停车场一处，位于步行街北侧，财贸巷东侧，占地0.45公顷，可提供130个标准泊车位；规划在碧潭路北侧结合社区中心布置一处可兼供城市公交停放的停车场，占地0.23公顷。
此外,在规划地块的指标中根据各类不同性质用地配置适当的机动车停车场库，停车泊位配建比详见“青阳县蓉东片区北单元规划控制指标一览表”。规划范围内不同用途的建筑物在改建、扩建和新建时，必须设置配建停车场(库)，并符合下表的规定。
注：1、表中配建停车设施控制标准为配建停车位的最低指标。
2、表中未列出的类型，其停车位配建指标参考表中相近类别的指标执行。
3、停车场用地面积：小汽车按每车位25--30m2计算；停车库建筑面积，小型汽车按每车位30--35 m2计算。
3、道路工程控制
（1）主要道路控制点的坐标控制
对各级道路的道路中心线交汇点进行坐标控制，主要道路控制点的控制坐标详见道路工程控制图。
（2）主要道路控制点的标高控制
主要道路控制点的标高控制应结合道路的竖向设计进行。城市道路的最小纵坡应满足道路排水的要求，道路的最小纵坡不得小于2‰，道路其他纵坡、坡长均应满足相关技术规范的规定要求。
主要道路控制点的控制标高详见道路工程控制图。
4、道路交通的特殊控制
（1）道路交叉口形式控制
本规划的交叉口形式主要采取十字平交和T型平交两类。十字平交道路交叉口建议采取红绿灯管制，蓉城路与木镇路交叉口遵循《青阳县道路系统规划》采取蓉城路下穿处理。
（2）道路交通车行管制
规划318国道辅道实行单向行驶。
规划318国道、七布泉路、天柱路、蓉城路、木镇路、富阳路、碧桃路、碧潭路和九华东路，允许所有车辆通行；规划为财贸巷、九莲巷、五星路和河西路只允许小型车辆行驶道路；步行街为步行专用道路，禁止车辆通行。
第2.3.7条绿地景观系统控制
规划形成“两带两轴一心”的绿地景观系统。
“两带”，即青通河、城东河两条主要河流水系景观带。
“两轴”，即七布泉林荫道绿轴和富阳河绿化与九华东路林荫道形成的绿轴。
“一心”，即天柱公园。
第2.3.8条建设高度分区控制与引导
规划建设高度采取引导与控制相结合的手法。规划对中心公园、滨水绿地和天主教堂附近用地进行一定的建设高度控制，对外服务区和核心商贸区引导建设部分小高层建筑。
1、控制建设区（建设高度0～12米）
该区主要指中心公园、滨河绿化景观带。天主教堂50米范围内的新建建筑高度不得高于天主教堂主体建筑。
2、引导建设区
本建设区分为多层引导建设区和小高层引导建设区。多层引导建设区为居住用地和保留商住用地。小高层引导建设区为核心商贸区用地和对外服务区。
第2.3.9条建设开发强度分区控制
规划将用地划分成四大开发强度区，提出不同的建设开发强度分区的控制要求。
（1）超低强度开发区
指容积率很低，建筑密度为0～5%，主要指滨水绿地、加油站和停车场。
（2）低强度开发区
指容积率为小于等于0.6（FAR≤0.6），建筑密度在5％～15％之间的开发地块，主要包括中心公园、幼儿园和小学用地。
（3）中强度开发区
指容积率为小于等于1.8（FAR≤1.8），建筑密度在15％～30％之间的开发地区，主要指规划的社
区中心、居住用地、旅游服务业用地、居住商业兼容性用地、医疗卫生用地和商住用地。
（4）中高强度开发区
指容积率小于等于3.0，（FAR≤3.0），建筑密度在30％～45％之间的开发地区，主要是商业用地。
规划用地开发强度分区详见下表。
规划用地开发强度分区详见下表。
控制地块建设开发强度分区一览表
第2.3.10条土地利用的强制性控制
1、城市绿线控制
（1）城市绿线的坐标控制
规划用地内的公共绿地主要指中心公园用地和滨水绿地，规划控制青通河、城东河两岸各15米以上滨水绿地，控制沿富阳河两侧控制不少于10米的绿化带，规划控制九华东路天柱路以东路段为林荫道，在其北部控制20米绿带；防护绿地主要指318国道设置的防护绿带；以上绿地的四周界址均采取坐标控制。
（2）城市用地的绿地率控制
规划公共设施用地的绿地率控制在不小于30%，学校用地的绿地率不小于35%；居住用地的绿地率不得小于35%。
（3）城市绿线的管制要求
①城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设；
②有关部门不得违反规定、批准在城市绿线范围内进行建设；
③因建设或其他特殊情况，需临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续；
④在城市绿线范围内，不符合规划要求的建（构）筑物及其他设施应当限期迁出；
⑤任何单位与个人不得在城市绿线范围内进行取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动；
⑥居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准，各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收，达不到规定标准的，不得投入使用；
⑦公共绿地必须按照《公园设计规范》等标准的要求，进行绿地建设。
2、城市蓝线控制
规划蓝线控制对象主要是指规划用地内青通河、城东河、富阳河水系。
规划应加强对城市蓝线的管制，在城市蓝线内禁止进行下列活动：
①违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；
②擅自填埋、占用城市蓝线内水域；
③影响水系安全的爆破、采石、取土；
④擅自建设各类排污设施；
⑤其他对水系保护构成破坏的活动。
3、城市黄线控制
规划黄线控制对象主要是指社会停车场。
规划应加强对城市黄线的管制，在城市黄线内禁止进行下列活动：
①违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；
②违反国家有关技术标准和规范进行建设；
③未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；
④其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。
4、城市紫线控制
规划的“城市紫线”控制对象主要是指天主教堂文物保护范围。
作为城市规划的强制性内容，规划对该类用地的四周界址进行坐标控制。
在城市紫线范围内禁止进行下列活动：
①违反保护规划的大面积拆除、开发；
②对历史文化建筑风貌构成影响的改建；
③损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；
④修建破坏历史文化建筑风貌的建筑物、构筑物和其他设施；
⑤其他对历史文化建筑的保护构成破坏性影响的活动。
第2.4条城市设计引导
规划结合用地的功能布局，突出重点城市设计要素，以天柱路、步行街为人文景观轴，七布泉路、富阳河和九华东路为自然景观轴，中心公园为重要景观节点，以及开敞的滨水景观视廊共同组织单元的景观系统，塑造用地整体的景观形象。
第2.5条地下空间的开发控制
规划遵循平灾结合、平战结合的原则，开发利用好城市地下空间。
1、结合核心商贸区新建大型商业设施，开发城市地下空间
规划核心商贸区新建大型商业设施，开发地下空间。平时作为地下商场、文化娱乐和地下停车库，战时可转换成人防掩蔽所和救护站。
2、结合居住区开发，建设人防地下工程
按照有关标准，在成片居住区内应按总建筑面积的2%设置人防工程，或按地面建筑总投资的6%左右进行安排。居住区的人防地下空间战时用途应以居民掩蔽为主，平时可作为居住区的地下停车库。
第2.6条市政公用设施规划
第2.6.1条给水工程
1、水源：青通河。
2、用水量：规划区内最高日总用水量为1.25万M3/d。
3、管网布置
（1）在规划区内主要道路下布置给水干管、次要道路上布置给水支管，并且尽量以环状形式敷设，以确保用水的安全可靠性。
（2）室外给水管管径为DN200～DN800mm。
（3）在规划区内主要道路上布置室外消火栓，其间距不得大于120m。
第2.6.2条污水工程
1、规划区内最高日污水量为0.85万M3/ d。
2、污水处理
污水排至青阳污水处理厂进行处理，污水管的覆土深度不得小于0.7m。规划在区内设污水提升泵站一座，位于318国道北侧。
3、管网布置
（1）沿规划区主要干道布置污水干管，次要道路布置污水支管。规划污水管一般布置在慢车道或快车道下，以布置在道路东侧或南侧为主。
（2）室外污水管管径为DN400～d1200mm。
第2.6.3条雨水工程
1、排水体制
本地区采用雨、污水分流制排放。
2、排水管道
雨水管管径最大为d1200mm，最小管径为DN400mm。雨水管在道路下位置，以道路中间、或偏东侧、南侧为主。雨水管起始端覆土深度不小于0.7m，一般为1.0m。
第2.6.4条电力工程规划
1、负荷：规划区总用电负荷为1.00万KW。
2、变电所
本区不设35KV以上等级变电所，10KV电力线引自县城城东110KV变电所。
3、线路敷设
规划区内10KV以上电力线采用架空敷设， 10KV以下电力线（含10KV）尽量采用埋地敷设，一般采用管道与暗沟相结合的敷设方式。电力线路原则上以路东、路北作为主要通道，与弱电线路分置道路两侧。
第2.6.5条通信工程规划
1、电信工程
(1)电话容量：规划区主线电话总量为1.96万门。
(2)电信分局
规划区布置一处电信分局为本规划区及周边地区提供服务，规划期终容量按1.0万门考虑。
(3)电信管线规划
电信主干光缆沿主要干道由县城端局引入规划区，区内各主要道路与周边地区相结合实现光缆环网，光缆敷设至路边楼宇及各地块用房，区内各地块均采用光纤宽带接入。电信线路全部采用管道埋地敷设，电信管道与道路建设同步进行，管网根据电信终期规模一次埋设下地。
2、邮政工程
规划区内布置2个邮政所，布置在规划区内便于群众用邮的公建用地内。
3、有线电视工程
(1)有线用户
地块内各单位均考虑足够的有线电视终端，本次规划为今后规划区内有线电视线路的敷设提供足够的通道，有线电视管道与电信管道统筹考虑。
(2)规划目标
规划区内有线电视系统是青阳县城有线电视系统的一个组成部分，节目设置和网络功能均与县台一致。区内有线电视网络逐步由同步的光纤、电缆混合网向全光纤网过渡，建成一个开放式的能传输图像、语音和数据的宽带综合业务数字网。
有线电视网络将根据规划区内建设的要求采用地下管道敷设方式，区内主要道路上均建设有线电视地下通道，有线电视管道与电信管道同侧敷设。
第2.6.5条管线综合原则
由于各种管线集中布置在规划区道路的下面，为了避免在平面或垂直方向可能造成的矛盾和干扰，规划确定管线综合的基本原则如下：
1、各种管线应尽量埋设在道路红线以内，以节约用地，有利于管线的日常维护和维修；
2、在道路横断面设计时，管线首先应考虑安排在人行道和非机动车道下面，其次再考虑将检修次数少的管线安排在机动车道的下面；
3、管线埋设时，一般应与道路中心线保持平行，同一管线应尽量布置在道路的一侧，以避免管线穿越道路，减少管线间的相互交叉；
4、规划确定给水、电信管线布置在南北向道路的西侧和东西向道路的北侧，电力、有线电视管线布置在南北向道路的东侧和东西向道路的南侧，污水、雨水管线尽量布置在非机动车道的下面；
5、各种管线由道路边线向道路中心线方向平行布置的次序，应根据管线的性质、埋设深度共同决定，一般次序为电力、电信、给水、雨水、污水；
6、各种管线发生交叉时，一般处理的原则为：后建的管线让先建的管线，临时管线让永久管线，压力管线让重力自流管线，小管径的管线让大管径的管线，可弯曲的管线让不易弯曲的管线；
7、各种管线的埋设深度，各种管线之间、管线与建（构）筑物之间的水平和垂直间距要满足《城市工程管线综合规划规范》（GB50289--98）的要求。
第2.6.6条管线间距控制
注：1、表11中给水管与排水管的净距适用于管径小于或等于200MM，当管径大于200MM时应大于或等于
3.0M。
2、大于或等于10KV的电力电缆与其他任何电力电缆之间应大于或等于0.25M，如加套管，净距可减
小至0.1M，小于10KV的电力电缆之间应大于或等于0.1M。
3、低压煤气管压力为小于或等于0.005Mpa，中压为0.005～0.3 Mpa。
注：乔木与地下管线的距离指乔木基部的中心与管线外缘净距。
第2.7条分期建设引导
采取“先易后难、先东后西”的开发时序。先对单元东部的拆迁难度较小的地块进行开发利用，形成规模后再对单元西部的村庄进行改造。
近期（2008－2010年）建设引导：构建单元道路网框架，建设移民安置小区，完善配套设施，改造老城商业区，改造单元滨水环境，保护天主教堂。
中期（2010－2015年）建设引导：开发居住片区东部，完善配套设施，改造单元西部城中村，更新核心商贸区，打造山水灵秀县城滨水景观，保护与修缮天主教堂，启动对外旅游服务项目建设。
远期（2015－2020年）建设引导：开发居住片区西部，完善配套设施，打造现代居住区和核心商贸区景观，重点打造对外旅游服务基地。
第三章街区控制规划
第2.1条街区划分及街区编码
结合实际情况，将规划单元划分为三个街区，分别为：核心商贸街区，编号1；蓉东片区北部居住街区，编号2；对外服务街区，编号3。
第2.2条街区建设控制与引导
街区一：该街区的主导属性为商业、公共绿地，总用地面积53.4ha。街区配套设施主要是保留幼儿
园、公厕、社区居委会等。富阳河滨水绿地作为主要开敞空间。规划限制九莲巷、财贸巷、五星路大型车辆行驶；建设步行街。
街区二：该街区的主导属性为居住，总用地面积84.14ha。配套设施沿天柱路和碧潭路布置，主要是垃圾中转站、卫生站、幼儿园、文化活动站、社区居委会等。规划天柱路和九华东路东地段是此街区主要开敞空间。规划限制九莲巷大型车辆行驶。
街区三：该街区的主导属性为对外旅游服务，总用地面积41.56ha。配套设施主要是商业管理用房、卫生站等。规划要求旅游服务用地和居住用地按照规范配建停车场。规划天柱路是此街区南北向主要开敞空间。规划限制街区与过境道路直接交通联系，进出街区车辆需通过辅道，辅道为单行道，仅天柱路和蓉城路与318国道可直接联系。
分街区配套设施规划控制一览表
注：地块位置带“”号的表示为意向布局，可在街区内作适当调整。
街区配套设施规划控制一览表
第四章地块控制规划
第4.1条建设用地分类
规划用地性质分类和代号采用中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)，同时结合规划用地的实际情况，规划用地共分六大类，用地划分至中类或小类，建设用地分类和代号详见下表。
规划用地分类和代号一览表
第4.2条建设用地适建范围
1、为适应城市建设的灵活性，在开发建设过程中，确需变更规划用地性质的，在不违反控制性详细规划的原则基础上，允许土地使用性质具有一定的兼容性。但必须报送规划管理部门批准，并符合“规划用地的建设用地适建范围表”的规定，同时符合“用地相容性控制一览表”相应规定。
规划用地的建设用地适建范围表
注：√允许设置；×不允许设置；○允许或不允许设置，由城市规划管理部门根据具体条件和规划要求确定。
2、未列入规划用地分类和代号一览表的建设项目，由规划管理部门根据建设项目对环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。凡需改变规划用地性质，超过上表规定范围的，应先提出调整规划，须报青阳县人民政府城市规划行政主管部门批准。
第4.3条地块划分原则
1、地块的完整性，便于招商引资和开发使用。
2、地块性质的单一性，保证每个地块使用性质单一，避免同一地块不同使用性质之间的相互干扰。
3、开发使用的可操作性，保证每一个地块至少有一至两条边临靠道路，满足地块的交通可达性。
4、地块形状应利于修建性详细规划阶段的建筑群体布局，满足建筑组合和体量的规划控制要求，经济合理地利用土地。
5、土地出让和规划管理的灵活性，便于土地出让和规划管理灵活操作。
6、根据开发方式和开发政策来确定用地地块的规模，在规划实施中可对地块进行合并或细分。
第4.4条地块划分
规划在街区的基础上再细分为数个控制地块，作为本次规划控制的基本地块（基本控制单元），分别对应代码1-01～1—41，2-01～2—33，3-01～3--13。
在规划实施过程中，进行开发建设时，地块大小可根据建设项目用地实际情况进行灵活重组，即小地块可合并为大地块或者大地块可细分为小地块，各地块的用地界线及地块内部道路可根据实际情况适当调整，但其规模和配套设施项目必须符合图则所规定的规划控制指标要求。
第4.5条地块控制指标
详见“青阳县蓉东片区北单元地块规划控制指标一览表”（附后）。
第4.6条建筑间距控制
建筑的间距必须符合国家有关消防、日照、卫生、环保、管线埋设和建筑设计规范的要求。
1、非居住建筑（不含医院病房楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼等）的间距控制
（1）高层非居住建筑平行布置的间距
①南北向的，不小于南侧建筑高度的0.4倍，且其最小值为24米；
②东西向的，不小于较高建筑高度的0.3倍，且其最小值为18米。
（2）高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为13米。
（3）多层非居住建筑南北向平行布置时，其间距不小于南侧建筑高度的0.7倍，且其最小值为10米。多层非居住建筑东西向平行布置时，其间距不小于较高建筑高度的0.4倍，且最小值为10米。
（4）低层非居住建筑与高、多、低层非居住建筑平行布置时，其间距按消防规定控制，且最小值为6米。以其它形式布置的非居住建筑的间距按不小于消防间距规定控制。
2、居住建筑的间距控制
（1）规划用地内的居住建筑间距必须满足住宅日照标准的要求，大寒日底层住宅满窗日照时数不得小于3小时；托、幼建筑的生活用房应满足底层满窗冬至日不小于3小时的日照标准；中、小学教学楼应满足冬至日不小于2小时的日照标准；医院病房楼应满足冬至日不小于2小时的日照标准。
（2）居住建筑与居住建筑平行布置时的间距控制
朝向正南正北平行布局的居住建筑的间距按不小于南侧建筑高度的1.3倍控制,即居住建筑标准日照间距系数为1:1.30。不同方位的居住建筑间距按有关规范规定的折减系数进行换算。
（3）居住建筑与居住建筑垂直布置时的间距控制
①南北向的间距，不小于南侧建筑高度的1.0倍,且其最小值为6米；
②东西向的间距，不小于南北向建筑高度的1.0倍,同时不小于另一建筑高度的0.7倍，且其最小值为6米；
③建筑山墙宽度小于、等于16米的，其间距按垂直布置的居住建筑控制；
建筑山墙宽度大于16米的，其间距按平行布置的居住建筑控制。
（4）居住建筑与居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距控制
①当两栋建筑的夹角小于、等于45度时，其最小间距按平行布置的居住建筑控制；
②当两栋建筑的夹角大于45度时，其最小间距按垂直布置的居住建筑控制。
当多、低层居住建筑底层有商店或其他非居住用房时，其间距计算不得扣除底层高度。多、低层居住建筑的山墙间距不小于较高建筑高度的0.5倍，且其最小值为4米。对按此规定不能满足消防间距或
通道要求的，应按消防间距或通道要求控制。
根据《城市居住区规划设计规范》（GB50180--93）(2002年版)的规定，条式住宅的侧面间距，多层之间不宜小于6米，高层与各种层数住宅之间不宜小于13米；高层塔式住宅、多层和中高层住宅与侧面有窗的各种层数住宅之间应考虑视觉卫生因素，适当加大间距。
第4.7条建筑高度控制
建筑物的高度除必须符合日照、建筑间距、消防等方面的要求外，须同时符合以下规定。
1、沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度必须符合下列规定：
（1）沿路的建筑物控制高度（H）不得超过道路规划红线宽度（W）加建筑物后退道路规划红线距离（S）之和的1.5倍，即：H≤1.5（W＋S）
（2）沿路高层组合建筑的高度，按下式控制：A≤L（W＋S）
式中：A为沿路高层组合建筑以1：1.5（即56.3度）的高度角在地面上投影的总面积，L为建筑用地沿道路规划的红线长度，W为道路红线宽度，S为沿路建筑物后退规划红线距离。
2、多层建筑物临接两条以上道路的，可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。高层建筑临接两条以上道路的，按其主要立面朝向临接的道路规划红线计算其控制高度。
建筑物直接临接或其前面道路临接广场的，在计算控制高度时，可将广场的二分之一宽度计算为道路规划红线宽度。
3、居住用地内的居住建筑应以多层为主，同时结合居住公建综合用地，规划鼓励适度开发9—12层配设电梯的小高层住宅，住宅建筑宜采用坡顶屋面，多、高层住宅的层高宜为2.8米，不应高于3.6米；社区中心公共建筑，规划鼓励建设小高层，以提高城市土地利用率，有利于城市景观的塑造。
第4.8条建筑物退让控制
1、沿建筑基地边界和沿城市道路、公路的建筑物，其退让距离除符合消防、环保和交通安全等方面的要求外，同时符合以下规定。
2、沿建筑基地边界的建筑物，其离界距离，按下表规定的建筑高度的倍数控制，但不得小于最小距离。
沿建筑基地边界的建筑退让距离控制一览表
注：建筑山墙宽度大于16米，其离界距离按主要朝向离界距离控制。
3、沿城市道路、公路两侧的建筑物，其退让距离详见下表规定。
沿路退让距离控制一览表
4、道路交叉口四周的建筑物后退道路红线距离，多、低层建筑不得小于5米，高层建筑不得小于10米（均自道路规划红线直接段与曲线段切点的连线算起）。
5、建筑物的围墙、基础、台阶、管线、阳台和附属设施，不得逾越规划道路红线。
第4.9条机动车交通出入口设置控制
单面沿街地块、面积在3公顷以下，可设一处机动车出入口，面积在3公顷以上，应设两处出口。有两面以上沿街地块，可设两处出入口，但出入口位置应设置在不同的沿街面。
机动车出入口的设置必须满足交叉口控制要求，机动车出入口距主干道交叉口不低于70米，距次干道交叉口不低于50米，距支路交叉口不低于30米。
第4.10条建筑形体与色彩规划引导
规划总体上要求规划单元内建筑造型应简洁明快、线条流畅、富有皖南徽派特色风貌，建筑色彩在强调统一的基础上，可根据建筑性质和所处区位不同，适当进行协调变化。
建筑在布局上可相对灵活、错落有致，建筑色彩上可采用徽派建筑的白墙黛瓦（灰屋顶）色调，多层及低层建筑建议采取坡屋顶形式，整体建筑群宜保持相同或相近的建筑风格及色彩。
第五章奖励与处罚
第5.1条奖励
1、规划区内各地块的开发建设若为社会公众提供开敞空间或游憩场地，如广场、绿地、通道、停车场（库）、开放的平台等，在符合消防、卫生、交通、净空等有关规定的前提下，可按下表的规定增加
建筑面积，但增加的建筑面积总计不得超过地块核定建筑面积（地块用地面积乘以核定容积率）的20%。
建筑面积奖励核定表
2、建筑容积率的奖励需由地块项目开发者向规划管理部门提出申请，呈报提高容积率后的具体规划设计方案，包括建筑密度、建筑高度等控制指标，经批准后方可进行开发建设。
第5.2条处罚
对规划区内违反规定的建设行为，按照《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规规定进行处罚。
第六章附则
第6.1条规划调整
本控制性详细规划经青阳县人民政府城市规划行政主管部门批准后实施。规划范围内的建设活动必须符合本规划要求，因某种原因必须对本规划的某些内容进行局部修改调整时，需经青阳县人民政府城市规划行政主管部门批准，并报经池州市规划行政主管部门同意后，方可编制修改方案，并按法定审批程序报批。
第6.2条名词解释
1、地块：由道路或自然界线围合的大小不等的用地。
2、容积率：指地块内建筑总面积与地块面积之比。
3、建筑密度：指地块内所有建筑基底总面积之和与地块面积之比，单位：﹪。
4、绿地率：地块内各类绿地面积之和与地块用地面积之比。其绿地内容包括公共绿地、宅前屋后绿地、公共服务设施所属绿地以及道路绿地，单位：﹪。
5、建筑高度：由室外明沟面或散水坡面至建筑物主体最高点的垂直距离，单位：米。
6、建筑限高：地块内建筑物高度距室外地面最大高度限制值，单位：米。
7、建筑后退：指建筑控制线与道路红线之间的距离，或与地块边界的距离，单位：米。
8、交通出入口方位：指规划地块内允许设置交通出入口的方向和位置。
9、停车泊位配建比：指地块内按照不同性质用地，相配套机动车停车位数与户数或建筑（营业）面
中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。
任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标； （三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求； （四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。 第十一条编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。
南京市控制性详细规划 计算机辅助制图规范及成果归档数据标准 (NJGBBC 03-2005) 南京市规划局 南京市城市规划编制研究中心 2005年9月
南京市控制性详细规划计算机辅助制图规范及成果归档数据标准 目录 第一章：计算机辅助制图规范 (1) 一、设计标准 二、支撑系统 三、制图精度 四、坐标系 ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… ………………………………………… 1 1 1 1 五、地形图1 六、图层管理2 七、配套设施标注符号管理 八、城市规划用地汇总表格式 九、城市建设用地平衡表格式 十、文字标注 39 33 33 35 35 37 37 38 38 40十一、图形规则 十二、图纸版式 十三、出图设置 第二章：规划成果数据归档标准 一、文件存储标准 二、图纸数据归档标准
第一章：计算机辅助制图规范 一、设计标准 计算机辅助城市规划设计，应遵循下列标准与办法： 《城市规划编制办法》（1991年9月3日）； 《城市规划编制办法实施细则》（1995年6月8日）； 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）； 《城市规划制图标准》（CJJ/T97-2003）； 《南京市控制性详细规划编制技术规定》（2005年） 《南京新建地区公共设施配套标准规划指引》（2005年） 二、支撑系统 硬件要求：Pentium450及其以上等价处理器；内存64MB以上。 软件平台：Windows2000及其以上；AutoCAD R14及其以上；Microsoft Office 2000及其以上。 三、制图精度 以米为单位，精确到小数点后两位。 四、坐标系 采用南京92地方坐标系统； 坐标系应为世界坐标系（WORLD坐标系），基于坐标系的所有成果数据采用模型空间； 禁止对坐标系和成果数据进行旋转、平移、缩放。 五、地形图 地形图单位: 1个单位代表1米；
1\技术文件 1.1基础资料汇编（对编制区现状情况的资料汇总和分析评价） 1.1.1上层次及相关规划要求? 1.1.2 自然环境(水文、地质、地貌、自然灾害、生态环境特征等自然条件) 1.1.3 人口状况(人口空间分布、居住结构、居住密度) 1.1.4 土地利用现状（详细汇总分析土地利用现状及征地权属情况，列出“现状用地汇总表”） 1.1.4.1 用地结构及各类用地布局现状 1.1.4.2 已拨划或出让用地的征地权属情况 1.1.4.3 已批准的设计要点情况 1.1.5 建筑物状况（编制区建筑物用途、面积、建设年代、建筑质量与合法性等） 1.1.6 道路交通现状（等级系统、功能划分、红线及断面形式、交叉口形式、交通设施的分布与规模、道路交通现状分析） 1.1.7 公共服务设施现状（现状公共服务设施的类型、规模和分布情况，对现状进行分析）1.1.8 市政公用设施现状（分布、规模、用地面积及管网等级和分布，并对现状进行分析）1.1.9 历史文化及建筑风貌（编制区的历史文化传统（包括各级文物保护单位），建筑特色及环境特征等资料） 1.1.10环境保护现状（编制区主要污染源、污染类型及污染指标，并对环境保护状况分析）1.1.11其它 1.2说明书 1.2.1 前言（说明控规的背景及主要过程，包括规划的委托和编制过程等） 1.2.2 规划依据与原则（说明依据与原则，包括已审批的上层次规划及专项规划，适用的法规、规划和其它依据，控规所遵循的主要原则等） 1.2.3 现状概况与问题分析（简述编制区自然、历史和现状特点，分析评价现状存在的主要问题，发展所面临的挑战与机遇等，并提出相应规划对策） 1.2.4 规划目标（根据上层次规划的要求，结合编制区发展条件，确定功能定位、发展方向与发展目标，并预测编制区的人口发展规模和建设用地规模） 1.2.5 用地布局（分析影响编制区用地布局结构与功能组织的重大因素，阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案，确定各类用地的布局、规模及规划要求，列出“规划用地汇总表”） 1.2.6 地块划分（分析评价影响编制区地块划分（包括地块细分，按照4.2.3、5.2.3规定）的要素，明确地块划分（包括细分）的依据和原则，确定地块划分（包括地块细分）的方法和结果 1.2.7 地块控制（按照规划控制的要求及项目的具体情况，确定编制区的各地块建设用地性质和建设使用强度等控制指标（有关要求详见4.2.4、4.2.5、5.2.4、5.2.5），并根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证）
目录 腾鳌镇控制性详细规划 规划说明 第一章规划概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、区位 (1) 三、规划范围 (1) 第二章现状综合分析 (1) 一、自然条件 (1) 二、土地使用现状 (2) 三、现状基本特点 (2) 四、现状建筑高度 (2) 五、现状建筑质量评定 (2) 六、现状道路交通 (3) 七、现状市政公用设施 (3) 八、现状存在的主要问题 (3) 第三章规划依据、原则、目标与重点 (3) 一、规划依据 (3) 二、规划原则 (3) 三、规划目标 (4) 四、规划重点 (4) 第四章规划范围、规模与功能定位 (4) 一、规划范围 (4) 二、规划规模 (4) 三、功能定位 (4) 第五章规划理念 (4) 一、基本单元理念 (4) 二、缓冲带理念 (5) 三、城市设计理念 (5) 第六章用地布局规划 (5) 第一节规划结构 (5) 第二节居住用地规划 (6) 一、规划原则 (6) 二、居住单元划分 (6) 三、居住人口预测 (6) 四、社区中心规划 (6) 五、中小学规划 (6) 六、表6-2-5 小学用地和建筑标准 (7) 七、幼儿园规划 (7) 第三节公共设施规划 (7) 一、规划原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、便利中心的建设模式 (7) 第四节工业用地规划 (7) 一、工业布局原则 (7) 二、规划布局 (7) 三、就业岗位推估 (7) 第五节道路广场用地规划 (8)
第六节市政公用设施用地 (8) 第七节物流（仓储）用地规划 (8) 一、物流用地 (8) 第八节绿地、特殊用地与其他用地规划 (9) 一、绿地用地规划 (9) 二、特殊用地规划 (9) 第七章工业产业发展规划 (9) 一、现状分析 (9) 二、工业发展指导思想 (10) 三、产业择定 (10) 四、产业布局规划 (11) 五、工业发展政策 (11) 六、都市工业发展理念 (12) 七、工业发展实施措施 (13) 第八章道路交通规划 (13) 一、规划原则 (13) 二、对外交通规划 (14) 三、道路系统规划 (14) 四、道路衔接规划 (18) 五、城市交通瓶颈解决措施 (18) 第九章绿地系统及水系规划 (18) 第一节绿地系统规划 (18) 一、绿地规划原则 (18) 二、规划措施 (18) 三、绿地系统规划 (18) 第二节水系规划 (19) 一、规划目标 (19) 二、规划布局 (19) 三、规划策略 (19) 第十章城市设计引导 (19) 第一节城市设计原则 (19) 第二节城市设计控制要素 (20) 第三节景观规划 (20) 一、景观规划原则 (20) 二、景观带规划 (20) 三、景观节点规划 (20) 四、城市景观轴线 (20) 五、滨水景观建设 (20) 六、居住景观设计 (21) 七、工业区景观 (21) 八、标志系统 (21) 九、桥梁景观规划 (22) 第四节广告规划控制 (22) 第十一章市政公用设施规划 (22) 第一节给水工程 (22) 一、现状概况 (22) 二、规划依据 (22) 三、规划原则 (22) 四、规划用水量 (22) 五、水源选择 (23) 六、给水管网规划 (23) 七、消防用水 (23)
目录 前言 (1) 第一章现状概况 (1) 1.1 区位条件 (2) 1.2 自然与文化资源 (2) 1.3 核心区现状分析 (3) 第二章规划原则、目标和指导思想 (5) 2.1 规划编制依据 (5) 2.2 规划思想 (5) 2.3 规划目标与原则 (5) 第三章规划区功能与人口规模 (7) 3.1 环境容量分析 (7) 3.2 主体功能区规划 (8) 3.3 人口规模预测 (9) 第四章土地利用规划 (11) 4.1 布局原则 (11) 4.2 规划结构 (11) 4.3 用地规模 (11) 第五章道路交通规划 (12) 5.1 交通规划策略 (12) 5.2 道路网格局 (12) 5.3 对外交通规划 (12) 5.4 核心区交通规划 (12) 5.5 公共交通系统规划 (13) 5.6 停车场规划 (13) 第六章居住用地规划 (15) 6.1 居住用地总体布局 (15) 6.2 居住组团规划 (15) 6.3 居住建筑风貌控制 (15) 6.4 居住区配套设施 (15) 第七章公共设施规划 (17) 7.1 公共设施用地布局 (17) 7.2 商业用地布局 (17) 7.3 旅馆业用地布局 (17) 7.4 休疗养用地布局 (17) 7.5 文化娱乐用地布局 (17) 7.6 非市属办公用地布局 (18) 第八章绿地水系与景观规划 (19) 8.1 景观格局 (19) 8.2 绿地系统规划 (19) 8.3 水系蓝线与防洪规划 (19) 第九章土地开发管理与控制指标 (21) 9.1 土地利用要求 (21) 9.2 开发时序 (21) 9.3 开发控制指标 (21) 第十章城市设计引导 (23) 10.1 整体空间设计要求 (23) 10.2 建筑设计 (23) 10.3 环境景观控制 (24) 10.4 附属设施配置引导 (24) 第十一章度假旅游策划 (26) 11.1 整体旅游特色定位 (26) 11.2 度假旅游开发策略 (26) 11.3 旅游项目策划 (26) 第十二章市政公用设施规划 (28) 12.1 给水规划 (28) 12.2 排水规划 (28) 12.3 雨水规划 (28) 12.4 供电规划 (29) 12.5 通信规划 (30) 12.6 燃气规划 (30) 12.7 环卫设施规划 (30) 12.8 管线综合规划 (30) 12.9 消防规划 (31) I
目录 第一章总则 .......................................... - 1 - 第二章土地使用性质分类及控制 ........................ - 2 - 第三章土地利用规划 .................................. - 2 - 第四章建设开发控制 .................................. - 5 - 第五章道路交通规划 .................................. - 8 - 第六章园林绿地系统及空间景观系统规划 ................ - 8 - 第七章环境保护规划 .................................. - 9 - 第八章市政公用设施规划 ............................. - 10 - 第九章防灾减灾工程规划 ............................. - 12 - 第十章地块编码与规划分图则 ......................... - 12 -
第十一章规划实施与规划管理规定 ..................... - 13 - 第十二章附则 ....................................... - 13 - .................................... - 13 - 附录一、名词解释 ................................ - 14 - 附录二、主要相关附表1 宜昌市紫阳片区控制性详细规划8、《宜昌市综合交通规划（2005-2020年）》 9、《宜昌市城市农贸市场专项规划（2006-2020年）》本文10、《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部） 11、《宜昌市城市规划管理技术规定》(2008.6) 12、本区现状调查资料和国家、省、市其它相关法规和规范 第七条规划指导思想第一章总则1、以《宜昌市城市总体规划 （2005-2020年）》为指导，科学分析紫阳片区在城市中的地位和职能，合理确定其功能性质、发展规模、用地布局等，完善城市结构。第一条为了引导紫阳片区的开发建设，进一步优化城市用地布局，完善路网骨架，落实 2特编制《宜昌市紫阳片区控制性详细规划》、科学确定土地利用性质、开发强度和建设控制要求，指导片区的城市建设和促进城市的有序发展，各项基础设施，管理。）（下称“本规划”。 3、高标准、高起点地规划符合需求的公共设施、居住区配套公建、市政公用设建设和规划管理等工作，第二条本规划适用于规划范围内各地块和各类用地的土地使用、施等，完善片区的各类基础设施建设，加强片区的服务功能。并为下层次的修建性详细规划、建设项目设计等提供依据，但不作为工程项目施 4、优化路网结构、强化片区的交通功能，加强道路交通设施建设，建立方便、工的依据。
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 中华人民共和国住房和城乡建设部令 第7号 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 城市、镇控制性详细规划编制审批办法 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。 第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；
增城市石滩镇新城区控制性详细规划 石滩镇新城区控制性详细规划说明书 前言 增城市石滩镇是广东省的中心镇，是广州市确定的2003年首批重点建设的五个中心镇之一，重要的地理区位和巨大发展潜力使其成为广州市近期发展的热点地区之一。 石滩历来重视规划工作，并十分注意规划的实施和安排，2005年8月份，由广州市城市规划勘测设计研究院完成的《增城市石滩镇总体规划》已经通过广州市规划局的终审，进入实施过程中。目前，许多总体规划确定的重大项目还在推进，石滩新城区的建设成为建设新石滩的重点。 为了切实推进石滩新镇区的城市建设，尽快完善基础设施，推动土地的开发，在总体规划的指导下，广州市城市规划勘测设计研究院受石滩镇人民政府委托，开展石滩镇新城区的控制性详细规划工作。 在规划过程中，增城市石滩镇各级政府和领导都十分重视，给予项目组极大的方便和支持，同时，也为项目的规划工作提出了许多宝贵的意见，为项目的顺利开展创造了良好的条件，谨此表示衷心感谢。 第一章规划背景 石滩地处增城市南部快速发展区，北部紧邻增城市区，南部与珠江三角洲的经济大市东莞一江之隔，是广州产业东移的主要阵地之一，直接接受广州，东莞的辐射。近年来经济发展十分迅速，城市规模不断扩大。 石滩旧镇区位于广深铁路以北，增江河以西，增滩公路以东，由几个村庄聚合而成，镇区面积狭小，道路狭窄，功能混乱，村镇混杂，城市面貌落后，不能起到中心镇应有的服务和辐射功能，也不能满足新时期石滩经济大发展的需要。 另外，改造旧镇区涉及面广，成本高，且旧镇区不能充分体现石潍中心镇区的新面貌，因此，在合适的地方建设新镇区，提升石潍的中心镇功能，以增强石滩的辐射和吸引作用十分必要。 石滩镇总体规划已就石滩新城区的选址做了安排。新镇区位于旧镇区以北，增滩路东南侧，增江河以西，交通便利，有旧镇区的依托，且地势低平，景色秀丽。 目前，围饶新城区的开发，许多基础设施的建设已开展，如增江河堤，东西向主道和南北向主干道的建设等。 为进一步规范和指导新城区的建设，建造21世纪具有石潍特色的新型城区，对新城区做控制性详细规划就且得既必要且迫切。 石滩新城区控制性详细规划就在此背景下展开。 第二章规划依据 1．《中华人民共和国城市规划法》 2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 3．建设部《城市规划编制办法及实施细则》 4．广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）（2005.6） 5．广州市《城市规划编制办法及实施细则》 6．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90） 7．《增城市石滩镇总体规划（2004-2020）》 第三章现状条件分析 一、区位分析 规划区位于增滩公路东侧，增江以西，北部与郑田工业区隔广惠高速公路相邻，南面与石滩镇元洲村隔江相望，规划范围约4.08平方公里。 规划区现状人口约3000人，其中仙塘村1230人，顾屋村1882人。 新区周边环境优美,地块分布较为完整，是理想城市规划建设用地。且新区与旧镇区紧密相连，是旧镇区的自然延伸，易于接受旧镇区的辐射，形成新区。
南京市地块城市设计图则 技术标准 （试行） 南京市规划局 2013年12月
一、总则 1、为加强和规范我市地块城市设计工作，规范地块城市设计图则的内容、形式、制图标准等要求，特制定本标准并试行。 2、本标准适用于对《南京市出让地块城市设计工作暂行规定》（宁规字〔2013〕431号）明确的需提出地块城市设计图则的地块。在规划编制（控制性详细规划和地段城市设计）阶段，以及单独编制地块城市设计（已编制的上位规划中尚未明确地块城市设计图则）时，应遵守本规定。 3、本技术标准作为地块规划条件的组成部分，强调地块城市设计图则的简明有效、便于操作，并能确保建筑设计的灵活性。本图则编制的基本原则包括：（1）合理性原则——图则内容应在满足地块规划条件的基础上，充分体现《南京市城市设计导则》和该地段城市设计研究的相关要求。 （2）有效实施原则——突出图则对城市空间秩序的有效控制引导，利于规划管理的具体实施和控制。 （3）可操作性原则——图则制定应因地制宜，图则内容和表达应简单、准确和明晰，便于土地出让和规划管控中各环节的操作。 （4）灵活性原则——图则制定以控制城市空间秩序中不利情况的发生为基本目的，同时为用地布局和建筑设计留出空间。 4、位于城市中心区以及其他一般地区的地块应按照本标准执行；位于历史文化街区和历史风貌区、风景（名胜）区内的地块可参照本标准执行。 二、内容与要求 1、地块城市设计及其图则是对各层次上位规划和城市设计的落实和表达，是对
地块规划条件的补充和完善，其主要内容是在地块层面对“空间形态、交通流线、地下空间、界面类型、建筑设计、环境设计以及其他方面”提出城市设计的控制和引导要求。具体地块编制本图则应根据该地块所涉及问题的具体情况，在本技术标准所列的地块城市设计内容框架中，选择需要表述的内容提出控制与引导的要求。特殊情况，也可适当增补表述内容。 2、图则的具体要求在“图则说明”中以文字形式归类表述，包含对各大类问题进行综述的“控制引导意图”和对各分项提出要求的具体“说明”两个部分。 3、为体现执行操作中严格程度的差异，图则说明应区分“控制性要求”与“引导性要求”的用词与表述方式。其中，“控制性要求”的表述相对严格，正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；“引导性要求”的表述具有一定弹性，表示允许稍有选择或在条件许可时首先应这样做，正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。 4、图则内容的分类、图则说明的要求、图件的内容与形式等，如表1所示。
控规文本标准化文件 注意：若地方有控制性详细规划编制规定，则文本形式与内容深度按照地方规定来。 注意：不同规划项目会有相应表达重点及增减内容。如旧城改造、工业园区要突出其特殊性。 第一章总则 第一条规划目的 文本第一条一般应阐明规划编制目的。 范例： 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善××××××（如城市总体规划和分区规划）所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，根据有关法律、法规、技术规范的规定，结合××××××的实际情况，特编制本次××××××控制性详细规划（以下简称“本规划”）。 第二条规划依据 主要分为三类：一是国家规范，城乡规划法及道路交通规范等，二是地方规范，编制区所在省、市、县的规划管理技术规定等，三是与编制区相关的上层规划，如总规、分区规划和各类专项规划。注意：1、下位规划、同级控规不能作为规划依据 2、规划依据应注明法律、法规的颁布实施时间，政府文件应注明文号，相关规划应注明规划期限 3、上层次规划须经法定程序批准 范例： 本规划涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，针对编制区的开发、建设、管理而制定的，对未涉及的内容应符合国家、××××××省及××××××市有关的 法律、法规、规章、标准及规范性文件的规定要求。 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 2.《城市规划编制办法》（2006） 3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137-2012） 4.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版） 5.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） 6.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 7.《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）
目录 第一章概述 (4) 一、规划背景 (4) 二、规划内容 (4) 三、技术路线 (4) 第二章现状解析 (5) 一、现状基本情况 (5) 二、规划区现状土地利用概况 (5) 三、现状建筑评价 (6) 四、规划区发展特征及现状存在问题分析 (6) 第三章上位规划、相关案例解读及规划对策 (7) 一、上位规划要求及解析 (7) 二、相关案例解读 (8) 三、纯化镇镇区发展趋势判研 (10) 四、现状土地资源供给分析 (10) 五、规划对策 (11) 第四章规划总则 (12) 一、规划依据 (12) 二、纯化镇中心区范围 (12) 三、规划原则 (12) 四、规划目标 (12) 五、规划区功能定位 (13) 第五章土地使用规划 (13) 一、规划构思 (13) 二、规划结构 (14) 三、用地布局规划 ......................................................................................................................................... 14第六章综合交通规划. (17) 一、规划原则 (17) 二、对外交通规划 (17) 三、道路系统规划 (17) 四、交通设施规划 (18) 第七章绿地系统规划 (19) 一、绿地规划目标与原则 (19) 二、绿地系统布局 (19) 三、绿化种植 (20) 第八章道路竖向规划 (20) 一、规划依据和原则 (20) 二、竖向规划设计 (20) 第九章给水工程规划 (21) 一、编制依据 (21) 二、用水量预测 (21) 三、水资源现状及利用方案 (22) 四、供水水质与供水水压规划 (22) 五、供水系统规划 (22) 第十章污水工程规划 (23) 一、编制依据 (23) 二、编制原则 (23) 三、排水体制 (24) 四、城市排水工程规划 (24) 第十一章热力工程规划 (25) 一、规划依据及原则 (25)
****区控制性详细规划说明书 中国·城市建设研究院成都分院2008.02 1 第一章现状概况一、区位关系及规划范围 1、区位关系 **区位于**镇镇区东西两侧，是**镇镇区的重要组成部分。318国道穿境而过，西距天全12公里，东距雅安市区26公里。2、规划区用地范围 **区分为**片区和思经片区，**片区用地范围北至土地堂，西至**大桥，东至切山三级水坝，南至盐水岩，面积2.58平方公里。思经片区用地范围北至思经河，东到思经路，西邻思经乡，南到思经路，面积为0.33平方公里。 二、现状概况 1、**区基本情况。区属于山地丘陵地带相间地带，**片区自然地势总体呈北高南低，西高东低，地形整体起伏变化不大，局部有陡坎，平均海拔在650~720m，其用地大部分为农田。规划区内现有**110kV变电站，沿凤阳大道两侧形成汽车修配及商业小店铺。**城总体规划产业布局已将**镇作为建材及食品加工区。同时工业区也是未来**城的重要组成部分。 思经片区现状用地属思经河冲击平地，主要为农田、村镇用地，现有思经乡政府、思经小学等单位，基础设施主要有思经水厂、35KV变电站等。
2、天全工矿企业基本情况：区内现有工矿企业有年产量70万吨的治权水泥厂、年产量为20万吨的二郎山水泥厂、琼雅工业硅等20多家工矿企业，年产值约2亿元。三、**区开发建设有利条件与不利因素 1、有利条件 A、区位优势。**区地处雅安与**城的经济发展轴上，地理区位优越。 B、资源优势。**镇周边矿产资源丰富，同时区靠近天全河，取水方便，并能满足生产生活用水要求。区内已建成**110kv变电站，电力得到保证。 C、依托旧镇，开发新区。**区配套的居住用地及生活服务设施由**镇统一安排。有利生产，方便生活，并能取得良好的综合效益。 D、用地较平坦，有满足区用地规模，且已有一定的基础设施。 2、不利因素 A、**区涉及部分拆迁企业和居民区，拆迁补偿投入资金较大。 B、**110kV变电站虽能对工业区开发建设有利，但高压线走廊对用地布局有一定影响。 第二章规划依据、指导思想、原则及目标 一、规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》； 2、《城市规划编制办法及实施细则》；
附件1: 《溧水老城区控制性详细规划》 设计任务书 一、工作背景和编制目的 溧水是南京的南大门，距南京45公里，是百里秦淮的发源地，位于长江三角洲和上海经济区的西缘。溧水区位优势明显，周边方圆200公里范围内，分布着上海、南京、杭州、合肥、苏州等40多个大中型城市。距禄口国际机场、南京南站、新生圩港分别为14公里、28公里、59公里，是沟通苏、沪、浙、皖的重要交通节点。溧水境内丘陵起伏，河湖纵横，青山绿水，生态环境优良，是江苏省目前环境保护最好的地区之一。全县总面积1067平方公里。 根据新的发展形势和机遇，为优化提升城市功能，大力改善城市面貌，现我局组织编制《溧水老城区控制性详细规划》，作为该地区规划建设管理的依据。 二、规划范围 东至秦淮路，西至宁高高速，南至金蛙路，北至中山河，总面积约为10.6平方公里，研究范围应适当放大。 三、主要规划依据与参考 （1）南京市城市总体规划（2007-2020）（报审稿）及相关专题专项 （2）《南京市溧水县城乡总体规划（2010-2030）》（在编） （3）《南京市永阳新城总体规划（2010-2030）》（在编） （4）《溧水县土地利用总体规划》 （5）《溧水新城区控制性详细规划》 （6）《溧水永阳新城防洪规划》 （7）《溧水县城区道路专项规划》 （8）《溧水县县城绿地系统规划》
（9）其他相关规划编制成果及已有规划审批资料 凡本要求未做具体规定的，应按国家现行的有关法规、规范执行。 四、总体要求 1、规划应在《溧水永阳新城总体规划》及各部门相关规划指导下进行，必须符合国家、省、市有关设计规范和技术规定。 2、规划应充分解读老城区在永阳新城中的定位，分析其与永阳城南新城、城北开发区、城东片区的关系，明确自身的地区特色，统筹考虑老城区的功能定位与布局。 3、应突出规划的公共政策属性。对老城区公共设施和市政设施的布点、用地规模与形态及可实施性进行评价和分析，进一步优化和完善配套要求，并促进现状工业的外迁，统筹安排各项城镇建设用地和空间布局，注重维护公共利益和公众合法权益，促进社会和谐发展。 4、应加强规划的经济性分析。结合用地权属，建设现状，发展时序等因素，重视对地块规划指标的经济测算，提高规划成果的可操作性。 5、规划应重视历史文化资源保护，对宝塔公园地块予以保护和控制，明确紫线控制范围。 6、规划应对老城交通系统进行梳理和调整，实现道路网的系统化、规整化和功能明确化。充分挖掘现有路网的潜力，结合旧城改造完善次干道和支路系统，明确道路功能，提高运行效率，形成多元化的路网结构和公共交通系统，改善整体交通环境，以减轻老城环境和交通的压力。 7、规划应加强对老城区地下空间开发利用的综合研究，针对日益紧张的用地形势，超前预控和规范管理地下空间资源，促进老城区空间资源集约利用。 8、运用城市设计的理论和方法，注重对规划范围内空间特色的分析和研究（如天际线、建筑色彩、建筑形态、重要道路界面等），充分
第一章概述 一、规划背景 商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。 商都县区位优越，交通便捷。地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。 集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。 商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。 2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。 随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。城镇承载能力和聚集能力的增强，有效地促进了商贸餐饮、交通运输等产业的快速发展，全县全年实现第三产业增加值11.2亿元，同比增长24.4%。通过全方位建设，城镇吸引力，辐射力和带动力明显增强，城镇人口由2008年的12.18万人，增加到2009年的12.38万人，城镇化率由去年35.8%提高到今年的36.4%，提高了0.6个百分点。 2010年紧紧抓住全市“两个文明”现场会明年将在商都县召开的契机，大力开展以“兴城建、上水平、塑形象”为主题的“城镇建设年”活动，努力提高全县城镇建设和管理水平。坚持旧区拆迁改造与新区扩容相结合的原则，集中力量实施好七台镇市政建设工程，以加强城镇建设和管理为重点，不断提高城镇化水平。 为了进一步促进旧区更新改造，改善城市环境形象，落实商都县七台镇城市总体规划所提出的各项发展目标，为七台镇区的土地使用、功能布局、道路交通、市政设施、环境容量等管理提供技术依据和措施，并指导修建性详细规划工作的开展，特编制《商都县七台镇城区控制性详细规划》（以下简称本规划）。 二、上位规划要求 在上一轮《商都县七台镇城市总体规划2006—2020》中，论述商都县七台镇的城市总体空间发展目标是：以经济繁荣、生活小康为目标，解放思想，增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路，把商都县建设为商贸繁荣，设施齐全、功能完善的城镇。构建以城市现状及自然地理条件，城市布局发展呈集中团状的空间布局形态。以“一
南京市控制性详细规划编制规定 报审稿） 南京市规划局 2005 年5 月
1. 总则 1.0.1 根据建设部加强控制性详细规划编制的要求，依据建设部城市规划编制办法及实施细则，结合南京城市发展和规划实际，制定该南京市控制性详细规划编制规定。在南京市开展控制性详细规划应符合本规定要求。 1.0.2 南京市控制性详细规划应以满足规划管理需求为导向、突出城市规划的强制性内容，全面整合已有各项规划成果，形成指导规划实施管理的全覆盖的基本图则，实现“规划落地”和“一张图管理” 1.0.3 为保障规划可操作性，合理解决规划弹性与刚性，南京市控制性详细规划成果分总则和分则两部分，总则为重要强制性控制内容；分则是具体技术图则。 规划采取分级审批和分级调整的办法，由市政府负责总则的审批，市规划局负责分则的审批，规划调整也按照分级审批的原则在相应的权限内进行。 1.0.4 南京市控制性详细规划的核心内容是：“六线” 控制、公共设施用地和市政基础设施用地控制、高度控制、特色塑造特定意图区范围及控制引导。 1.0.5 为突出城市规划的公共政策属性，南京市控制性详细规划应实现规划区的全覆盖。为实现全覆盖并保证片区规划的无缝衔接，根据南京城市空间布局结构，划定了规划编制单元（以下简称“规划单元”），作为研究和开展南京市控制性详细规划的基本空间单位。 规划单元边界可以根据实际情况进行调整，涉及的相邻规划单元边界应同时 作调整并备案。规划单元可以根据实际情况进一步划分为“规划次单元” ，次单元应是规划单元的子单元。 规划编制单元的划分详见《南京市城市规划地域划分及编码规则》。 1.0.6 为提高规划设计质量和提高规划可操作性，除专家参与规划的讨论审查之外，还应更广泛更深入地引入地区政府、市民及其他社会团体等的参与。
目录 第一章总则.................................................................................................. - 1 -第二章土地使用性质分类及控制 ........................................................... - 2 -第三章土地利用规划................................................................................. - 2 -第四章建设开发控制................................................................................. - 5 -第五章道路交通规划................................................................................. - 8 -第六章园林绿地系统及空间景观系统规划.......................................... - 8 -第七章环境保护规划................................................................................. - 9 -第八章市政公用设施规划 ...................................................................... - 10 -第九章防灾减灾工程规划 ...................................................................... - 12 -第十章地块编码与规划分图则 ............................................................. - 12 -第十一章规划实施与规划管理规定..................................................... - 13 -第十二章附则............................................................................................ - 13 -附录一、名词解释 ..................................................................................... - 13 -附录二、主要相关附表............................................................................. - 14 -
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 目录 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号 第一章总则 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第三章城市、镇控制性详细规划的审批 第四章附则 中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。 住房和城乡建设部部长姜伟新 二〇一〇年十二月一日 第一章总则 第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。 第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。 国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。 第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。
第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。 第二章城市、镇控制性详细规划的编制 第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。 第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。 第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。 第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容： （一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求； （二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；