关于在建工程抵押评估的几点思考（转）
(2014-09-22 09:57:52)
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关于在建工程抵押，根据《城市房地产抵押管理办法》第三条规定，是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为贷款履行担保的行为。自1997年6月1日《城市房地产抵押管理办法》实施以来，许多在建工程得以抵押，工程项目也因此获得了继续建造的资金，这对促进经济发展起到一定的积极作用。然而，我们也不能忽视，在建工程抵押，不管是从法律上，还是在评估实践中，都存在着不少悬而未解问题，这些问题，对承包方、贷款银行及消费者，都存在着风险。因此，相关各界有必要引起重视。
一、关于在建工程的抵押条件
关于在建工程的抵押条件，国家级别的法律法规关没有明确规定，反而在各地地方规章中有所规定，这些地方规章均带有一定的地方特色，故具体规定及执行方法均不一致。根据《城市房地产抵押管理办法》的精神，抵押物作为债务履行的担保物，需具备转让性，即该担保物在抵押权实现时，是可以进行转让。因此，在建工程的抵押条件，可推定为在建工程的预售条件。
根据《城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》规定，商品房预售应具备下列条件：一是已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书（《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》规定，只有全部付清地价款才可以申请领取国有土地使用权证书）；二是持有建设工程规划许可证与建筑工程
施工许可证；三是按提供的预售商品房计算，投入开发建设资金达到工程建设总投资的25%以上，并确定施工进度及竣工交付日期；四是已办理商品房预售许可证。
可见，要使在建工程具备可转让性，只需满足商品房预售条件的前三条即可，至于是否已办理预售许可证，并非问题关键。实际上，有些地方规章已根据在建工程是否已办理预售许可证分类规定了抵押登记办法。
二、关于房地合一抵押的执行
根据《城市房地产抵押管理办法》第十一条规定，以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用权随之抵押。此条规定，在面对复杂而现实的经济问题时，显得苍白无力。在同一宗地中，存在多栋在建工程时，可否就其中某一栋或几栋进行抵押，若可以，房地合一的原则如何实施。是将整宗土地的使用权进行抵押，还是就拟抵押的部分所占用的土地使用权进行抵押？就笔者目前所遇到的情况，各省市关于此条的操作，一般有两种，一是明确允许分割抵押，二是规定对在建工程已完工部分及其所占土地范围进行抵押，而不使用划分或分割之类的措词。
那么，按在建工程及其所占土地范围进行抵押，具备可行性吗？
笔者认为，根据建筑物区分所有权的原理，住宅小区内的业主，对专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分，享有共有及共同管理的权利。业主转让建筑物的，其专有部分及共有部分一起转让，其转让价款包含专有与共有两部分的价值。在建工程所占土地范围并不是指宗地的某一角落，而只是一个抽象概念，它包含了专有与共有两部分。有了这一概念，在建工程才能在不影响使用价值的条件下顺利实现抵押权。相反，如果将所占土地具体圈定为某一范围，那么建筑物的使用价值将受重大影响，抵押权的实现也将困难重重。当采用假设开发法测算在建工程的开发价值时，是通过估算开发完成后的房地产价值扣除继续开发成本及应得利润之余额，即为在建工程价值，而开发完后房地产价值本身包括在建工程的专有与共有两部分的价值，因此，运用假设开发法，理论上不会出现漏评现象。同样，采用成本法进行测算时，土地使用权面积，按建筑面积进行分摊后，也将专有与共有两部分的土地使用权价值考虑在内，也不存在漏评现象。因此，在建工程及其分摊的土地使用权合并抵押，从评估理论上讲是可行的。
另一方面，如果只将建筑物所占土地纳入抵押范围，抵押权实现时，必将出现同一宗地分割转让的问题。相关法律法规并未对同一宗地分割转让问题进行明令禁止。实际了，建筑物区分所有权的提出，就已将宗地分割转让的生米煮成熟饭了。况且，为了促进经济发展，复杂而现实的经济行为早已将该问题胁持了，不行也得行。
最后，前文已提到，有些地方规章就该问题做出规定，所以遇到具体问题时，最好先了解下当地的规定。
三、关于土地使用权面积的分摊
土地使用权面积的分摊的问题，建筑物区分所有权理论早已提出一些思路，有的按建筑面积进行分摊，有的按价值量进行分摊，各种分摊的方法均有其理论基础及优缺点。然而，对基于某种现实需要而进行的在建工程评估，笔者认为应本着抓大放小，以最低成本最高效率解决问题的原则，将问题化繁为简。按建筑面积分摊是比较可行的。而建筑面积，既可以是规划建筑面积，也可以是计容建筑面积，或是可售面积。只要按同一标准进行分摊，对抵押物价值的影响不大。
至于土地分摊的基数，笔者认为，尽可能采用数额较大的基数。不知什么时候开始，也不知出于什么目的，开发商与土地行政主管部门签订一份土地使用权出让合同后，在办理国有土地使用证时，同一宗地却是分成几个证的。在建工程抵押评估时，拿着宗地图到现场核查，发现有些建筑物同时占用两宗土地，如何分摊呢？笔者还曾遇到另一问题，项目由两宗地组成，而拟评估项目为其中一宗地上的某两栋在建工程。诸如此类的问题，都可以化繁为简，将整个项目放在一起考虑，将问题内部消化，既方便，又体现最高最佳利用原则。
四、在建工程的抵押范围的界定及技术处理
《城市房地产抵押管理办法》并未对在建工程的抵押范围进行明确规定，然而，各地执行的“潜规则”却是不少。简单的说，只有已完工且可售部分才可进行抵押，这种做法是符合抵押物应具备转让属性的要求。实践中，有三类在建工程不可抵押，一是公用建筑不可抵押，譬如，架空层、人防地下室、变电房、设
备间、居委会等公用建筑；二是已预售部分不得设定抵押权；三是拆迁安置房或建成后无偿归政府收回的部分。此外，个别地方还对整体工程形象已全部完工的在建程的进行限制抵押，因此，评估时应关注当地相关规定。
对于第一类与第三类不可抵押的在建工程，一般可以从建设工程规划许可证及土地使用权出让合同中获知相关信息，唯独已预售部分，是估价师们应该重点关注的问题。不管委托方是否有意隐瞒，估价师们应进行尽责调查，调查不到的应在报告中予以批露。
对于已掌握预售面积的，在测算在建工程价值时应进行必要的处理。在运用假设开发法时，对于已预售的部分，只计继续开发成本，而不计开发完成后价值。与国有土地使用权转让的情形类似，国有土地使用权转让时，原先的权利及义务随之转移。因此，在建工程的第一投资人预售商品房时，就等于承诺将商品房按合同约定开发完成后交付给购房者使用。在建工程转让时，其承诺或义务也随之转移。预售部分越多，开发完成后的价值量越少，而投入成本越多，结果，在建工程价值越低，这种操作是符合一般常识的。
同理，采用成本法时，已预售部分的建筑成本及土地成本均不能纳入成本计算范围。因为预售部分的产权已属于购房者，在建工程的转让自然不能包括这一部分。预售的越多，不计入成本的价值量越大，测算结果将越小，这种操作也是符合一般常识的。
此外，还有另一问题，在建工程已建部分才可以抵押，但已预售的部分可能并未建成，这时预售部分如何处理？
五、建筑工程款的特殊意义
根据《合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”
这种优先受偿的权利是法律的直接规定，而并非由当事人自行设定。按民法物权优于债权的原理，承包人的这种受偿权不能优于物权，即不能先于抵押权人受偿。然而，2002年6月20日，最高人民法院公布了《关于建设工程价款优先受偿问题的批复》，规定：“人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权”。当工程款的这种优先受偿权与在建工程抵押权共同存在时，则会以抵押权人的权益受损而告终。因此，在进行在建工程抵押评估时，应对项目是否存在拖欠工程款给予必要关注，并在报告中进行批露。
六、关于开发利润的确定
当我们在采用假设开发法评估土地使用权价值时，一般是采用销售利润的概念，即开发完成后房地产价值与销售利润率之积作为项目开发利润。然而，在测算在建工程价值时，倘若采用销售利润的概念，测算结果往往低于成本法测算结果，尤其是在建工程接近完工的时候。笔者曾评东莞市某一在建工程抵押价值，由于在建工程已封顶，外墙装修已完成，公共空间的装修工程及部分安装工程大部分已完成。此时，在建工程已接近竣工。在采用假设开发法测算其开发价值时，测算结果低于成本法测算结果。几经思考，终于明白，在运用假设开发法时，不应采用销售利润的概念，而应采用成本利润，而成本即是后续开发投资总额。若采用销售利润，则会把原来第一投资人的应得利润转移到第二投资人身上，从而大大降低在建工程的开发价值。
七、小结
本文旨在从合法原则的角度出发，通过对在建工程抵押条件、抵押范围及可能存在的担保风险进行分析，为在建工程评估提供新视角，以引起各界人士对在建工程抵押评估给予更多关注。同时，就土地使用权面积分摊和开发利润两个问题提出个人见解，以求抛砖引玉。
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在建工程抵押贷款合同(正式版)范本The Purpose Of This Document Is T o Clarify The Civil Relationship Between The Parties Or Both Parties. After Reaching An Agreement Through Mutual Consultation, This Document Is Hereby Prepared 注意事项：此合同书文件主要为明确当事人或当事双方之间的民事关系，同时保障各自的合法权益，经共同协商达成一致意见后特此编制，文件下载即可修改，可根据实际情况套用。 抵押人_________愿将其在建工程作抵押物，以担保债务按期清偿，担保的范围为抵押贷款的本息及罚息，经与抵押权人_________协商，于_________年_________月_________日在_________签订本抵押贷款合同。 一、抵押在建工程状况：_________。 1.坐落位置：_________区_________街路_________胡同_________号。开工许可证_________号。工程设计总面积：_________m2。 2.建筑结构：_________。设计层数：_________。用途：_________。 3.资金来源：_________。计划批准文号：_________。工程总造价：_________元整。
资料清单 1．委托方企业法人营业执照 2．拟抵押在建工程建筑面积（须与《商品房销售窗口表》中的面积一致） 3．项目规划总平面图 4．《建设工程规划许可证》 5．《国有土地使用证》 6．《建设工程施工许可证》 7．《商品房销售许可证》 8．法定优先受偿权调查记录（有固定格式，附后） 9. 拟抵押在建工程施工进度情况说明（有固定格式，附后） 10. 拟抵押在建工程施工款支付情况说明（有固定格式，附后） 11、工程承包合同（土建、安装） 12、预售房屋情况说明（房号、面积、价值） 13、土地出让合同 以上资料均需企业盖章！
工程款支付情况说明 合肥市房地产土地评估事务所有限公司： 我公司开发建设的（项目名称），由承包建设。经与建筑承包人、监理公司核对，截止年月日，我公司拖欠承包人建筑工程款为元。 发包人：（盖章）总承包人：（盖章） 监理单位：（盖章） 年月日
工程建设形象进度说明 合肥市房地产土地评估事务所有限公司： 我公司开发建设的 （项目名称）截止年月日，经与施工单位、监理单位共同核实，工程进度概况如下： 建设单位：（盖章）施工单位：（盖章） 监理单位：（盖章） 年月日
法定优先受偿权调查记录 （公司名称）： 我公司接受贵方的委托，对 进行抵押价值评估。根据建设部、中国人民银行、银监会联合下发的《关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》要求，为了客观、公正、严谨的完成估价工作，现需要对本次评估的房地产的权益状况进行调查，希望能得到贵方的配合，谢谢！ 请根据下列调查要求如实说明相关信息： 1．建设投资主体： 2．合作建设单位： 3．土地使用权人： 4．截止年月日，建设方是否缴清了该房地产的土地使用权出让金，是否如期支付承包人的建设工程款，该房地产是否设定了抵押权，请详细说明（包括但不限于欠缴出让金和拖欠工程款的数额，抵押权的权利人、权利范围、权利价值、约定日期）： 5．其他事项： 重要提示：接受调查方对以上笔录核对无误后签字认可，并对所说明的内容真实性负责，若由以上信息失实造成的后果概由接受调查方负责。 接受调查方（盖章）： 调查方：合肥市房地产土地评估事务所有限公司 调查日期：
房地产抵押估价报告 项目名称:**市*路**号*幢*房地产抵押价值 评估 委托方:** 估价方:北京**房地产评估有限公司 估价人员:** ** 估价作业日期:2002年月日至月日 估价报告编号:广万[2002]房产或房地产(估)字第* 号
房地产估价结果报告 一、委托估价方:北京**恒业房地产开发有限责任公司 地址: 电话: 联系人: 二、受托估价方:北京**公司 资格证书号: 地址:北京市海淀区人民大学北路*号院*楼 三、估价对象概况 估价对象为地处北京市海淀区西三、四环之间得西八里庄得“国宾嘉园”2#住宅楼房地产,包括房屋与土地。其背景、个别因素与区域因素情况如下: 1、估价对象背景情况 “国宾嘉园”2#住宅楼原为海淀区八里庄街道办事处立项开发,原规划为社区服务科技综合楼,并于1994年9月1日取得了《建设用地规划许可证》。1997年,北京中实恒业房地产开发公司与海淀区八里庄街道办事处签订合作开发协议,双方合作开发该项目,并将该项目规划用途改为商住楼。 1999年12月22日北京中实恒业房地产开发有限责任公司与北京房屋土地管理局签订了《北京市国有土地使用权出让合同》,2000年9月7日取得了该项目得《建设工程规划许可证》(2000规建字1344),2000年12月22日北京市计划委员会以京计投资字(2001)33号文件《关于开发建设西八里庄商住楼工程项目建议书(代可行性研究)得批复》批准了本项目由北京中实恒业房地产开发有限责任公司开发建设。2001年3月30日取得了该项目得《建筑工程施工许可证》(施020010777),2001年6月22日取得了《国有土地使用证》。 2、估价对象个别因素情况 (1)基本情况 “国宾嘉园”整体规划设计就是由北京希埃希建筑设计院设计得,
有关在建工程抵押 一、定义 指抵押人为取得工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，抵押给银行作为偿还贷款履行担保的行为。1 在建工程抵押作为抵押的一种特殊形式，因具有良好的加速资金流动和促进资金融通等优点，在满足银行拓展客户的同时，又可解决企业的融资需求现广泛地被银行所采用。二、法律依据 《城市房地产抵押管理管理办法》 第十一条，以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用权随之抵押 第二十八条，以在建工程抵押的，抵押合同还应当载明以下内容： （一）《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》编号； （二）已交纳的土地使用权出让金或需交纳的相当于土地使用权出让金的款项。 （三）已投入在建工程的工程款。 （四）施工进度及工程竣工日期 （五）已完成的工作量和工程量。 关于在建工程抵押的法律依据，《担保法》未作明确规定。最高人民法院关于适用《担保法》若干问题的解释第四十七条规定：“以依法获准尚未建造的或者正在建设中的房屋或者其它建筑物抵押的，当事人办理了抵押登记，人民法院可以认定抵押有效”。该司法解释首次将“正在建造中的房屋或其他建筑物抵押”作为法律概念，也正式确立了在建工程抵押的法律效力。 2007 年万众瞩目的《物权法》颁布实施，第一次在立法层面上认可了在建工程作为抵押标的物的身份，对在建工程抵押制度的发展具有里程牌意义。该法第一百八十条规定“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器”。 建设部发布了《房屋登记办法》，对在建工程抵押权的登记做了专门规定，其中第五十九条规定“以在建工程设定抵押的，当事人应当申请在建工程抵押权设立登记”，第六十条规定“申请在建工程抵押权设立登记的，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人的身份证明；（三）抵押合同；（四）主债权合同；（五）建设用地使用权证书或者记载土
. . . . 目录 一、房产估价报告 (1) 二、致委托方函 (2) 三、估价师声明 (4) 四、估价的假设和限制条件 (5) 五、房产估价结果报告 (7) 六、附件 (11)
****房地产开发有限公司 在建工程抵押评估报告估价项目名称：****房地产开发有限公司在建工程估价 委托方：****房地产开发有限公司 估价方：****房地产评估咨询有限公司 估价人员：刘淦培、刘国桢 估价作业日期：2014年02月18日—2014年02月20日 估价报告编号：荆居房（地）估字WW2014—0016号
致委托方函 ****房地产开发有限公司： ****房地产评估咨询有限公司接受贵公司委托,根据委托的内容和特定的评估目的，遵循客观、公正、实事求实的原则，按照房地产价格评估规范和公允的技术标准，对贵公司拥有的位于易家岭发展路南段西“徽商国际购物中心”（负一层建筑面积为8812.36平方米，一层建筑面积为8144.5平方米，二层建筑面积为7743.15平方米，三层建筑面积为5520.84平方米，B区机房建筑面积498.2平方米，四、五层建筑面积1515.84平方米）工程项目,在建工程房产总面积为32234.89平方米，在估价时点的现时价值进行估价。 一、评估时点：2014年02月18日 二、估价目的：为确定房地产抵押贷款额度提供参考依据而评估房地产抵押价值。 三、评估人员：刘淦培、刘国桢 四、估价日期：2014年02月18日—2014年02月20日 五、估价依据： 1、《中华人民共和国城市房地产管理法》； 2、《中华人民共和国土地管理办法》； 3、《城市房地产抵押管理办法》； 4、湖北省实施《中华人民共和国城市房地产管理法》办法； 5、国家标准《房地产估价规范》GB/T50291—1999； 6、国家有关部门颁布的法律、法规等政策文件； 7、建筑工程施工许可证，编号为2013080号； 8、建设工程规划许可证，编号为2011029号； 9、建设用地规划许可证，编号为荆规用地2011029号；
关于在建项目抵押的条件，法律并未做明确规定。但是根据《担保法》、《城市房地产抵押管理办法》以及其他法律法规等的规定可以得出，在建项目抵押必须满足以下几种条件： 1、已经交付全部土地出让金，取得国有土地使用权证书。根据《担保法》的规定，债务人不履行债务时，债权人有权以折价、拍卖或变卖的方式处置抵押物，就相关价款优先受偿。集体所有土地或划拨形式取得的土地使用权不能转让，故不得进行抵押。 2、取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。《城市房地产抵押管理办法》明确规定在建工程抵押合同应载明土地使用证、建设用地规划许可证以及建设工程规划许可证三证的编号，而只有已经取得三证的情况下，才能按要求填写相应编号。 3、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。因为只有符合该比例要求，开发商才能申请商品房预售，在建项目才具有了可转让的属性，满足抵押法定要求。 4、在建项目与土地使用权必须同时抵押。《城市房地产抵押管理办法》明确规定，以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用权随之抵押。这也是与我国房地产法律中的“房随地走”或“地随房走”保持一致的要求。 法律对在建项目抵押做出以上要求，主要是从保护债权人即银行的利益出发。但是对开发商而言，必须依法履行自己的义务，
否则可能会因为不符合法律要求未能及时取得银行贷款，延误了工程进度，导致更大的损失。同时，需要注意的是，即使开发商以在建项目做抵押成功获得贷款也并不意味着事情到此结束，相反，开发商仍须履行相应的义务，否则可能会受到法律的惩罚，遭受完全不必要的损失。 二、在建工程抵押后应履行的义务及相应的法律责任。 根据《担保法》的规定，抵押人转让已办理登记的抵押物，应通知抵押权人并告知买受人转让物已经抵押的情况，抵押人未通知或告知的，转让行为无效。 实践中，尤其是商品房在建工程抵押，抵押人务必将抵押事实如实告知买受人。因为《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》对抵押人（商品房出卖人）未向买受人履行告知义务规定了远比《担保法》更为严格的责任。具体表现为： 1、商品房买卖合同订立后，出卖人未告知买受人又将该房屋抵押给第三人。由此导致商品房买卖合同目的不能实现的，无法取得房屋的买受人可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任； 2、出卖人订立商品房买卖合同时，故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过
在建工程抵押权与其他优先权的法律冲突 商品房的建造投入资金大，建设周期长。目前房地产融资渠道主要包括自有资金、建筑商垫付资金、商品房预售资金以及银行抵押贷款等。随着我国房地产业的迅速发展，以在建工程抵押向银行申请贷款已经成为房地产开发企业融资的重要方式，在建工程抵押贷款占银行开发贷款的比重也在逐步增加。 由于在建工程抵押同时涉及房地产开发商、银行、购房人、在建工程承包人、税收部门、抵押登记部门等多方当事人，法律关系特别复杂，银行必须十分谨慎地操作才能防范风险。本文拟结合信贷实践，在现行的法律框架内，对银行在建工程抵押权与承包人建设工程价款优先权、购房人的商品房期待权、国家的税收优先权之间可能存在的法律冲突进行分析，并就如何防范、化解这些冲突提出建议，供金融机构参考。 一、在建工程抵押的定义 在建工程是指正在建设中的固定资产建设或工程，包括成套或单项建设的生产性和非生产性固定资产以及维修、安装、改建、扩建和大修理工程。建设部《城市房地产抵押登记管理办法》(以下简称《办法》)第3条规定：“本办法所称在建工程抵押，是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。” 在建工程抵押，其抵押人为房地产开发商，抵押权人为提供在建工程继续建造资金贷款的银行，抵押目的在于获得继续建造资金，抵
押物为可以转让的在建工程，因为只有通过转让才能实现在建工程的价值，保证抵押权的实现。在建工程抵押必须符合下列条件：（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。 二、在建工程抵押权与建设工程价款优先权 《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。” 2002年6月20日，最高人民法院在《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（以下简称《批复》）中规定：“人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应依照《合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。”“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。”按照上述法律规定，在建工程的工程款优先受偿权作为法定的特别优先权，其效力优于银行抵押权，承包人行使该特别优先权的期限为六个月。 案例分析：
在建工程房地产项目抵押登记备案所需资料清单 （注意：原始资料要求字迹图文清晰，原件与复印件核对清晰无误） 一、估价科备案所需提供资料： 1、估价备案申请表（估价科领取表格，或由金达评估公司传电 子版，双面打印。抵押人与抵押权人盖章） 2、土地证（证号表格附图完整，数据清晰，复印件加盖公章） 3、建设用地规划许可证（复印件加盖公章） 4、建设工程规划许可证（复印件加盖公章） 5、建筑施工许可证（复印件加盖公章） 6、商品房预售许可证（复印件加盖公章） 7、规划建审总平面图（大图要求文字数字清晰复印件加盖公 章） 8、规划证总幢数和总建筑面积中各单体建筑面积明细数据（单 体建筑面积之和应等于规划许可证面积。同样，施工证总建 筑面积应等值分解到各单体楼号中，可由《建设项目报建表》及综合审查意见确定） 9、土地使用权出让合同和补充协议（复印件加盖公章） 10、如有廉租房请明确廉租房安排在那幢建设，以及廉租房建筑 面积。 11、如有拆迁安置房，不管是就地还是异地安置，均应明确安置 房楼号、建筑面积、目前的形象进度和竣工日期。
12、如有公益项目（幼儿园、卫生院等），则提供其占地面积测量 成果表（麦普测量，南二环与太乙路十字西南角） 13、房屋建筑面积预测量报告（仅需要报告前6页，无需具体房 号表。如已测量必须提供，如未测量，则不提供。复印件加 盖公章） 14、结建人防工程审查报告，明确各幢楼人防建筑面积和项目总 人防建筑面积。 15、施工单位出具的不欠工程款证明原件（评估公司可提供样本） 16、优先受偿权说明（评估公司可提供样本） 17、项目形象进度及已完工作量说明（评估公司提供附表） 18、土地取得方式证明（评估公司可提供样本） 19、房屋销售情况说明（评估公司提供样本） 20、已售房屋情况明细表（以网上登记备案数据为准） 21、城建配套劳保节能消防费用收据复印件加盖公章（确认按规 划建筑面积缴纳，并按照缴纳费用收据填写下表） 22、全额土地出让金缴纳收据凭证（复印件，确认和土地出让合同金额一致，如不一致，作出说明，字迹清晰！） 23、项目成本总投入明细表 24、评估报告（评估公司提供）
房地产评估报告抵押评估价值的含义目前贷款以房地产作抵押物进行反担保的行为十分普遍，但由于贷款期短则一年，长则5年，因此在初次房地产抵押时，搞清楚其抵押价值的含义，能够正确使用房地产抵押价值，对估价机构和银行都十分重要。下面是给大家整理的房地产评估报告抵押评估价值的含义的相关内容。仅供参考。 房地产估价机构抵押评估报告中抵押价值的含义 住房和城乡建设部联合国家技术监督总局于2014年2月1日颁布实施了《房地产估价基本术语标准》，其中对抵押价值的含义有明文解释，原文为：“抵押价值是假定估价对象在价值时点未设立法定优先受偿权下的价值减去注册房地产估价师知悉的法定优先受偿款后的价值。 严格从市场价值的内涵来衡量，未设立法定优先受偿权下的价值不是市场价值………因此，抵押价值既不是经过贷款成数打折或扣除拍卖、变卖的费用和税金后的净值或静价格，也不是不扣除法定优先受偿款的完全价值”。 条文中的“价值”、“市场价值”、“净值”、“完全价值”和“抵押价值”的关系用公式可以这么表达： 1、价值=完全价值 2、市场价值=价值-法定优先受偿款 3、抵押价值= 市场价值
4、净值=抵押价值-实现抵押权所需税费 同时须注意的是，条文中还强调了“抵押价值”基于“价值时点”体现。 也就是说，目前普遍使用的房地产抵押报告中的抵押价值是在价值时点下减去法定优先受偿款后的市场价值。 假设某个评估报告描述：“价值时点是：2014年9月5日，确定估价对象的房地产抵押价值为人民币83.80万元。 (估价结果与假设和限制条件一致，未扣除出让金、税金及相关费用)”。 其含义为：在2014年9月5日这个时间点上(注意是“点”)估价对象扣除法定优先受偿款后的市场价值是83.80万元，而且没有扣除将来为了实现抵押权所必须付出的税费额。 那么，银行等金融机构实际需要的是什么样的抵押价值呢? 银行等金融机构需要的抵押价值的四个特点 1、房地产抵押价值是预期价值： 预期价值应在贷款存续期内考虑了抵押房地产所承担的各种风险(如市场价格波动、抵押物本身减值、功能和经济折旧、各项影响价格因素的波动和房屋的使用情况质量等等)之后，量化上述风险对价格的影响程度后得到的价值，且需要将来处置房地产时和原评估价值基本保持一致，即：
抵押人：（甲方） 地址： 电话： 证件类型及号码： 抵押权人：（乙方） 地址： 电话： 证件类型及号码： 甲乙双方依据我国《合同法》、《物权法》、《城市房地产管理法》以及相关法律法规，本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，在充分理解本合同条款后，同意按如下条款订立本合同，以共同遵守。 第一条：为确保借款合同（年字第号）的履行，甲方自愿将正在建设中的房屋抵押，乙方经实地勘验，在全面充分了解该房屋具体状况后同意接受抵押。 第二条：本合同所对应的借款合同项下的借款数额为（大写）元，债务人履行债务的期限自年月日至年月日。 第三条:设定抵押物状况（详细情况见附件）： 本合同抵押房屋建筑面积共平方米，土地占用或分摊面积共平方米，抵押房屋共作价（大写）：元。 第四条：本次房屋抵押所担保的范围包括：主债权项下的金额及利息、违约金、损害赔偿金、律
师费和实现抵押权的一切费用。 第五条：已经抵押的房屋由甲方占用与管理，甲方应维护该房屋的安全与完好。 第六条：有下列情形之一的乙方有权依法定程序处分上述房屋并可要求提前清偿上述借款。 1、甲方在债务履行期内连续日或累计日未能按约归还借款的。 2、 3、 4、 第七条：甲方所抵押房屋在抵押期间竣工并取得房屋所有权证书后，须重新办理房地产抵押登记。 第八条：甲方将房屋抵押给乙方时，该房屋所分摊或占用范围内的土地使用权同时抵押给乙方。 第九条：抵押权与其担保的债权同时存在，债权消灭的抵押权也消灭。 第十条：在本合同签订后三日内，甲、乙双方持本合同及其他必要的证明文件，到房产管理部门办理抵押房产的登记手续，本合同经房地产市场管理部门登记方可有效。本抵押合同如发生变更或者抵押关系终止时，甲、乙双方应当在变更或者终止之日起_______日内，到原登记机关办理变更或者注销的登记手续。 第十一条：抵押期间，抵押人转让抵押房地产的，须经抵押权人同意，并将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。 第十二条：甲方转让抵押的房地产，应通知乙方，并告知受让人房地产已经抵押的情况，甲方未通知乙方或者未告知受让人的，转让行为无效。 第十三条：抵押期间，企业、事业单位法人分立、合并、更名，由变更的法人承担或享有本合同其权利和义务。甲方依法宣告破产的，其破产前设定抵押的房地产乙方享有优先受偿的权利。 第十四条：债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押房产折价或者以拍卖、变卖该抵押房产所得的价款优先受偿。 第十五条：凡因本合同引起的或与本合同有关的争议，由双方协商解决。如商议不成，应由乙方所在地人民法院管辖。
文件编号：RHD-QB-K2013 （合同范本系列） 甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXX 签订日期：XXXXXX 在建工程抵押贷款资金监管合同标准版本
在建工程抵押贷款资金监管合同标 准版本 操作指导：该合同文件为经过平等协商和在真实、充分表达各自意愿的基础上，本着诚实守信、互惠互利的原则，根据有关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同恪守。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 抵押人_________愿将其在建工程作抵押物，以担保债务按期清偿，担保的范围为抵押贷款的本息及罚息，经与抵押权人_________协商，于_________年 _________月_________日在_________签订本抵押贷款合同。 一、抵押在建工程状况：_________. 1.坐落位置：_________区_________街路_________胡同_________号。开工许可证_________号。工程设计总面积：_________㎡. 2.建筑结构：_________.设计层数：_________.用
3.资金来源：_________.计划批准文号： _________.工程总造价：_________元整。 4.已完成部分：层数_________.建筑面积 _________平方米。评估现值：_________元整。 5.土地使用权取得方式：_________.使用年限：_________. 6.土地面积：_________.地区类别：_________. 7.土地使用性质：_________土地证号： _________. 8.土地评估现值：_________元整。 9.在建工程及土地总值：_________元整。 二、抵押人将上述在建工程全部/部分，抵押给抵押权人，并将在建工程有关要件：计划批件、规划许可证、用地许可证，开工许可证、_________交
遇到房地产法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/f26599897.html, 新规则下对在建工程抵押登记问题 随着社会主义市场经济的飞速发展，房地产以其位置的固定性、高价值性和保值、增值性的特点，已普遍成为各类债权担保的最佳物品。从一九九五年至今，国家先后出台《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》、《城市房地产抵押管理办法》等法律法规对随着社会主义市场经济的飞速发展，房地产以其位置的固定性、高价值性和保值、增值性的特点，已普遍成为各类债权担保的最佳物品。从一九九五年至今，国家先后出台《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》、《城市房地产抵押管理办法》等法律法规对房地产抵押行为进行规定，可以说，对于一般的房地产抵押，目前已经有了一套比较完善、指导性强的法规体系。但是对于在建工程抵押这一特殊形式，前述《城市房地产管理法》和《担保法》并未做出明确规定，而作为建设部专门规章的《城市房地产抵押管理办法》也只对在建工程抵押的定义和在建工程抵押合同应记载的内容有所规定。但在实际工作中，房地产开发商以其在建工程项目设立抵押的情况日益普遍，各地房地产登记机关只能“摸着石头过河”般地谨慎办理。
今年十月一日正式实施的《中华人民共和国物权法》对我国现行的房地产登记制度进行变革，制定了新的登记规则。其中对于抵押权部分，明确规定了“债务人或第三人有权处分的”“正在建造中的建筑物”属于可以抵押的财产，这是第一次在立法中明确在建工程可以进行抵押，也对房地产登记机关今后如何办理在建工程抵押登记提出新的考验。 一、新登记规则下在建工程抵押登记特点的变化 （一）抵押双方主体发生变化 《物权法》出台之前，根据在建工程抵押的定义，抵押人仅为债务人，抵押权人为贷款银行；《物权法》实施后，在建工程抵押作为一般抵押权，债务人和第三人都可以成为在建工程的抵押人，抵押权人也没有限定。 （二）所担保债权的种类发生变化 《物权法》出台之前，在建工程抵押的目的只能是为了取得在建工程继续建造的资金，而不能为其他债权种类设定抵押；《物权法》实施后，对在建工程抵押担保的债务种类没有限定。
在建工程抵押评估中存在的问题及风险防范——以商业银行防范风险为视角 于晨曦 张文锋 中国工商银行授信业务部 一、商业银行在建工程抵押价值评估中存在的主要问题 在建工程由于其未完工的特点，在其功能性、可转让性及稀缺性等方面受到一定限制，这决定了其最终价值的不完整性，即限定了其抵押贷款价值的保障功能。而其对房地产行业的隶属性，也决定了其在经济的不同周期阶段，自身价值的周期性波动。内、外部条件对其的限制性，导致了抵押价值评估实践中，存在很多的模糊认识和问题，从而为抵押贷款的安全带来较多的潜在风险。 1．在建工程抵押内涵界定 对房地产在建工程通常有广义和狭义两种解读。广义在建工程指房地产自主体工程开始建设至建设完毕、房地产主管机关颁发所有权证书前的一种物理状态。狭义在建工程指房地产自主体工程开始建设至建设完毕前所处的一种物理状态。在建工程不仅包括固定资产建设，也通常包括一些维修、安装、改建、扩建或大修等工程。 传统的在建工程抵押内涵以建设部《城市房地产抵押管理办法》规定为难，指抵押人为取得在建工程继续建造资金贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。但《物权法》颁布以后，对其内涵做了一定的拓展，根据一般抵押权的规定，在建工程抵押指为担保债务的履行，债务人或第三人以其有权处分的在建工程在不转移财产的前提下，抵押给债权人的一种行为。实践中，不同层级的信贷人员对在建工程和在建工程抵押的内涵存有不同的理解，从而在接受抵押品的范围和贷款资金的用途监管上有不同规定。 2．抵押条件的确定 由于在建工程的未完工特性，商业银行对抵押条件的确定存有一定的不统一。部分银行会直接根据法律法规执行，只要主体开工建设就可接受。部分银行会以±0为标准。而大部分银行会从风险管理的角度，规定房地产开发建设占投资总额的比例达到规定要求以后才可接受。当然，还需要对土地出让金、工程价款、相关证件的齐备等方面有一定的要求。因此，抵押
房地产抵押估价报告 估价项目名称：××××所属的位于×××××××××号××㎡住宅用房 地产抵押估价报告 委托方：×××× 估价机构：××××××××公司 估价人员：×××、××× 作业日期：××年××月××日至××年××月××日 报告编号：川××房估报（××）第××号
目录 致委托方函 (1) 估价师声明 (3) 估价的假设和限制条件 (4) 房地产估价结果报告 (7) 一、委托方 (7) 二、估价机构 (7) 三、估价对象 (7) 四、估价目的 (8) 五、估价时点 (8) 六、价值定义 (9) 七、估价依据 (9) 八、估价原则 (10) 九、估价方法 (12) 十、估价结果 (13) 十一、风险分析及相关提示 (13) 十二、变现能力分析及相关提示 (16) 十三、估价人员 (18) 十四、估价作业日期 (18)
十五、估价报告应用的有效期 (18) 附件 (20) 房地产估价技术报告 ................................................................ 错误！未定义书签。 （仅供上级主管部门查阅和估价机构存档）
致委托方函 ××××： 本公司接受你的委托，于××年××月××日至××年××月××日对你所属的位于××××××××××××××号××㎡住宅房地产进行了估价，为确定房地产抵押贷款额度提供参考依据而评估房地产抵押价值。 本所秉着独立、客观、公正、科学、谨慎的原则，依据我国现行有关法律、法规政策的规定，利用你提供的资料以及我所估价人员现场查看所取得的资料，由专业估价人员根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选取市场比较法，对估价对象在估价时点的客观合理价格进行了估算和判定，现将估价结果报告如下： 截止于××年××月××日，位于××××××××××××××号的房地产在满足本估价报告中“估价的假设和限制条件”及“估价价值定义”下的抵押价格如下表： 表1 估价对象抵押价值一览表
在建工程抵押合同 甲 方： __________________________ 乙 方： __________________________ 签订日期： _____ 年 _____ 月 ____ 日 抵押人：（甲方） 编号 号：
丿 元。 地址： 电话： 证件类型及号码： 抵押权人：（乙方） 地 址： 电 话： 证件类型及号码： 甲乙双方依据我国《合同法》、《物权法》、《城市房地产管理法》以及相关法律法规，本着平 等、自愿、公平和诚实信用的原则，在充分理解本合同条款后，同意按如下条款订立本合同，以 共同遵守。 第一条：为确保借款合同（ _____________ 年 _____ 字第 _________ 号）的履行，甲方自愿将正在建设中的房屋 抵押，乙方经实地勘验，在全面充分了解该房屋具体状况后同意接受抵押。 第二条：本合同所对应的借款合同项下的借款数额为（大写） __________________________ 元，债务人 履行债务的期限自 _____________ 年 _____ 月 _____ 日至 _________ 年 ______月_____ 日 第三条：设定抵押物状况（详细情况见附件）： 本合同抵押房屋建筑面积共 _______________ 平方米，土地占用或分摊面积共 ________________ 平方米，抵押房屋共 作价（大写）： 第四条：本次房屋抵押所担保的范围包括：主债权项下的金额及利息、违约金、损害赔偿金、律 师费和实现抵押权的一切费用。 第五条： 已经抵押的房屋由甲方占用与管理，甲方应维护该房屋的安全与完好。 第六条： 有下列情形之一的乙方有权依法定程序处分上述房屋并可要求提前清偿上述借款。 1、 甲方在债务履行期内连续 ___________ 日或累计 _______ 日未能按约归还借款的 2、
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 在建工程抵押贷款合同书 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
抵押人_________愿将其在建工程作抵押物，以担保债务按期清偿，担保的范围为抵押贷款的本息及罚息，经与抵押权人_________协商，于_________年 _________月_________日在_________签订本抵押贷款 合同。 一、抵押在建工程状况：_________。 1.坐落位置：_________区_________街路_________胡同_________号。开工许可证_________号。工程设计总面积：_________m2。 2.建筑结构：_________。设计层数：_________。用途：_________。 3.资金来源：_________。计划批准文号：_________。工程总造价： _________元整。 4.已完成部分：层数_________。建筑面积_________平方米。评估现值：_________元整。 5.土地使用权取得方式：_________。使用年限：_________。 6.土地面积：_________。地区类别：_________。 7.土地使用性质：_________土地证号：_________。 8.土地评估现值：_________元整。 9.在建工程及土地总值：_________元整。 二、抵押人将上述在建工程全部/部分，抵押给抵押权人，并将在建工程有关要件：计划批件、规划许可证、用地许可证，开工许可证、_________交 _________保管。 三、抵押权人同意在建工程评估现值_________%以内提供贷款。贷熬总额为：(币种：_________)_________元整。 抵押贷款期限_________个月，从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
房地产抵押估价报告 项目名称xx号xx块地B4、B5楼商业、综合（办公）用途在建工程房地产抵押价值评估 委托人：xxx房地产开发公司 估价机构：XX房地产土地评估有限公司 注册房地产估价师：xxx xxx 估价作业日期：2010年2月10日—2010年2月25日 估价报告编号：x估字（2010）第10020xx号 委托估价方函 xxx房地产开发有限公司： 受贵方委托，我公司对位于xx号xx块地B4、B5楼商业、综合（办公）用途在建工程房地产进行了估价，为金融机构确定房地产抵押贷款额度提供价值参考依据。 我公司估价人员根据估价目的，遵循估价原则，采用适宜的估价方法，在认真查阅现有资料的基础上，通过对影响房地产价格因素的综合分析，经过测算并结合估价经验，运用假设开发法和成本法确定估价对象规划建筑总面积74217、17平方米（地上建筑面积39063、80平方米，地下建筑面积32096、74平方米，封闭空间56、72平方米，室外楼梯29、91平方米），在估价时点2010年2月10日的抵押价值为人民币柒亿贰仟壹佰贰拾壹万圆整￥721，210，000元。其中： 地上建筑物价值：人民币壹亿捌仟叁佰壹拾捌万圆整￥183，180，000元； 土地使用权价值：人民币伍亿叁仟捌佰零叁万圆整￥538，030，000元。 xx房地产土地评估有限公司 法定代表人：xxx 二〇一〇年二月二十五日
估价师声明 我们郑重声明： 1、我们在本估价报告中陈述的事实是真实的和准确的。 2、本估价报告中的分析、意见和结论是我们自己公正的专业分析、意见和结论，但受到本估价报告中已说明的假设和限制条件的限制。 3、我们与本估价报告中的估价对象没有利害关系，与有关当事人也没有个人利害关系或偏见。 4、我们依照中华人民共和国国家标准《房地产估价规范》及相关法律法规进行分析，形成意见和结论，撰写本估价报告。 5、2010年2月10日xxx和xxx已对估价报告中的估价对象进行了实地查勘， 6、没有人对笨估价报告提供了重要专业帮助。 参加本次估价的注册房地产估价师签名： 中国注册房地产估价师注册号 xxxxxx 中国注册房地产估价师注册号 xxxxxx 估价的假设和限制条件 一、本次估价的假设前提： 1、本次估价是以估价对象能够持续使用为假设前提。 2、任何有估价对象运作方式、程序符合国家和地方法律、法规。 3、估价对象产权明晰，手续齐全，在估价时点不受任何权利限制，在公开市场可以合法的进行转让。 4、在估价时点的房地产市场为公开、平等、自愿的交易市场。 5、存在自愿销售的卖主，不考虑特殊买家的额外出价。 6、有一段合理洽谈时间，通过考虑房地产性质和市场情形进行议价。 二、未经调查确认或无法调查的资料数据 1、本报告出具的价格包含了国有出让土地使用权出让金及税费，如至估价时点止，原产权人尚未缴纳，应按照规定缴纳或从评估价值中相应扣减。 2、本次估价未对估价对象做建筑基础和结构上的测量和实验，本次评估假设其无基础、结构等方面的重大质量问题。 3、本次估价建筑物面积引用《房地产测绘成果报告》，其确切建筑物面积以房产管理部门最终核发的《房屋所有权证》为准。 4、本次估价以开发商自己开发为前提。 5、假设在建工程能在设定的开发期内竣工交付并销售完毕。 三、估价中未考虑的因素及一些特殊处理 1、估价结果是反映估价对象在本次估价目的下的市场价格参考。估价时没有考虑国家宏观经济政策发生变化、市场供应关系变化、市场结构转变、遇有自然力和其他不可抵抗力等因素对房地产价值的影响，也没有考虑估价对象将来可能承担违约责任的事宜，以及特殊交易价格对评估价值的影响。当上述条件发生变化时，评估结果一般亦会发生变化。 2、在建工程完工比例及工程质量以该工程监理单位出具《监理证明》为准。
房地产抵押估价报告 项目名称：**市*路**号*幢*房地产抵押价值 评估 委托方：** 估价方：**房地产评估 估价人员：** ** 估价作业日期：2002年月日至月日 估价报告编号：广万[2002]房产或房地产(估)字第* 号
房地产估价结果报告 一、委托估价方：**恒业房地产开发有限责任公司 地址： ： 联系人： 二、受托估价方：**公司 书号： 地址：市海淀区人民大学北路*号院*楼 三、估价对象概况 估价对象为地处市海淀区西三、四环之间的西八里庄的“国宾嘉园”2#住宅楼房地产，包括房屋和土地。其背景、个别因素和区域因素情况如下： 1、估价对象背景情况 “国宾嘉园”2#住宅楼原为海淀区八里庄街道办事处立项开发，原规划为社区服务科技综合楼，并于1994年9月1日取得了《建设用地规划许可证》。1997年，中实恒业房地产开发公司与海淀区八里庄街道办事处签订合作开发协议，双方合作开发该项目，并将该项目规划用途改为商住楼。 1999年12月22日中实恒业房地产开发有限责任公司与房屋土地管理局签订了《市国有土地使用权出让合同》，2000年9月7日取得了该项目的《建设工程规划许可证》（2000-规建字-1344），2000年12月22日市计划委员会以京计投资字（2001）33号文件《关于开发建设西八里庄商住楼工程项目建议书（代可行性研究）的批复》批准了本项目由中实恒业房地产开发有限责任公司开发建设。2001年3月30日取得了该项目的《建筑工程施工许可证》（施020010777），2001年6月22日取得了《国有土地使用证》。 2、估价对象个别因素情况 （1）基本情况 “国宾嘉园”整体规划设计是由希埃希建筑设计的，占地18亩，规划建筑面积近7万平方米，由四栋16层板式住宅组成；建筑外形采用欧式风格，在户型设计上有一居至四居及跃层；小区规划有会所、游泳池、健身房、多功能厅、棋牌娱乐室、老年活动区、儿童游戏区、喷泉广场等休闲娱乐场所，是园林化、智能化、会所化的高档生活社
办理在建工程抵押登记流程？伴随着经济结构的调整,房地产发展面临新形势,在建工程抵押成为房地产融资的重要渠道之一。那么您知道办理在工程抵押登记的流程都有哪些吗? 关于在建工程抵押登记的相关法律适用，在我国《担保法》和《物权法》中并没有确切的关于“在建工程抵押”的表述。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第47条规定，“以依法获准尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的，当事人办理了抵押物登记，人民法院可以认定抵押有效。”实际上，我们通常说的在建工程抵押即为上述“正在建造的房屋或其他建筑物”的抵押。 在实践中，根据具体抵押物内容的不同，在建工程抵押可分为房地产开发项目在建工程抵押和非房地产开发项目在建工程抵押。房地产开发项目在建工程抵押适用《城市房地产抵押管理办法》、《房屋登记办法》的有关规定，在房地产管理部门办理抵押登记。但非房地产开发项目在建工程抵押在法律适用和实际办理中存在不同情况。 一、提交证件: 1.申请表, 2.土地使用权证, 3.建设用地规划许可证, 4.建设工程规划许可证, 5.用地红线图, 6.贷款合同, 7.抵押合同, 8.房地产评估报告书, 9.抵押双方法人资格证明,10.法宝代表人身份证复印件,11.可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料,12.法人授权委托书或代理人身份证复印件及委托书,13.建设单位书面具结书,14.登记机关认为必要的其它文件及资料。 二、办案时限: 符合规定条件、手续齐全的,自受理收件之日起十个工作日内办理完毕。 三、收费标准: 1 住宅他项权利登记费 80元/套 2 非住宅他项权利登记费按非住宅登记费60%计算 3 印花税5元/本 笔者认为，抵押权实际是一种担保物权，以担保主债权的实现为目的。抵押权的设立不但要合法有效，还要充分保障抵押法律关系中各方当事人的合法权益。抵押登记作为一种物权公示手段，不仅对抵押权生效起着决定性作用，还可起到对抗和追及作用。水电项目的大坝、隧道作为一种建筑物，属于不动产。随着我国不动产统一登记体系趋于明确之际，笔者认为以水电项目的大坝、隧道等正在建造的建筑物抵押的，应依据《担保法》第42条规定，为县级以上地方人民政府规定的部门为妥，具体为国土部门、城建部门或是其他部门应依据当地县级以上政府的规定确定。