在建工程抵押评估中存在的问题及风险防范——以商业银行防范风险为视角
于晨曦 张文锋 中国工商银行授信业务部
一、商业银行在建工程抵押价值评估中存在的主要问题
在建工程由于其未完工的特点，在其功能性、可转让性及稀缺性等方面受到一定限制，这决定了其最终价值的不完整性，即限定了其抵押贷款价值的保障功能。而其对房地产行业的隶属性，也决定了其在经济的不同周期阶段，自身价值的周期性波动。内、外部条件对其的限制性，导致了抵押价值评估实践中，存在很多的模糊认识和问题，从而为抵押贷款的安全带来较多的潜在风险。
1．在建工程抵押内涵界定
对房地产在建工程通常有广义和狭义两种解读。广义在建工程指房地产自主体工程开始建设至建设完毕、房地产主管机关颁发所有权证书前的一种物理状态。狭义在建工程指房地产自主体工程开始建设至建设完毕前所处的一种物理状态。在建工程不仅包括固定资产建设，也通常包括一些维修、安装、改建、扩建或大修等工程。
传统的在建工程抵押内涵以建设部《城市房地产抵押管理办法》规定为难，指抵押人为取得在建工程继续建造资金贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。但《物权法》颁布以后，对其内涵做了一定的拓展，根据一般抵押权的规定，在建工程抵押指为担保债务的履行，债务人或第三人以其有权处分的在建工程在不转移财产的前提下，抵押给债权人的一种行为。实践中，不同层级的信贷人员对在建工程和在建工程抵押的内涵存有不同的理解，从而在接受抵押品的范围和贷款资金的用途监管上有不同规定。
2．抵押条件的确定
由于在建工程的未完工特性，商业银行对抵押条件的确定存有一定的不统一。部分银行会直接根据法律法规执行，只要主体开工建设就可接受。部分银行会以±0为标准。而大部分银行会从风险管理的角度，规定房地产开发建设占投资总额的比例达到规定要求以后才可接受。当然，还需要对土地出让金、工程价款、相关证件的齐备等方面有一定的要求。因此，抵押
条件亟需明确统一，至少在同一家商业银行内部，具体操作层面应具有同一标准。
3．评估方法的选择
在建工程评估通常有三种方法：成本法、假设开发法和形象进度法。评估实践中，评估机构倾向于选择形象进度法和假设开发法，即使选择成本法和形象进度法，也往往最终以形象进度法评估价值为准。商业银行前台信贷人员基于营销压力，则往往直接借鉴外部评估报告，但贷款审查、审批人员则通常以成本法评估价值为准。形象进度法和假设开发法可利用市场比较法确定完工后的房地产价值，并可将销售税费、开发商利润等加入完工后的房地产价值内涵，从而得出相对较高的价值。但评估过程中，往往忽略或有意遗漏了市场法运用过程中对积算价值的调整、对房地产发展趋势的分析和对折旧的考虑等因素。部分商业银行前台人员对评估方法理解过于肤浅和表面化。
4．评估原理的理解
商业银行信贷人员基于风险防控和管理的要求，结合抵贷资产处置结果，对在建工程评估原理的理解与外部评估机构有一定的偏差。比如，成本法中，外部通行的评估准则认为在建工程价值一般包括土地成本(包括取得成本和开发成本)、建筑物建安成本、管理费用、资金成本、销售税费和开发利润等。部分信贷人员则认为对形象进度较低(如低于50％)的在建工程，在其价值构成中，应剔除销售税费和开发利润等因素。因为风险管理实践发现，一旦违约发生，由于在建工程不具备相对完整和独立的功能性，其自身价值和市场可转让性受到较大限制，导致变现价值普遍较低。需要指出的是，商业银行内部没有制定统一的技术操作规范，也导致了不同银行之间、同一银行不同分行之间评估实践中存有一定的区别。
5．对区域和行业性因素的分析
房地产行业发展的最大特点是其区域性。不同区域，在不同的经济发展阶段，房地产行业呈现不同特点。虽然评估准则和评估原理中对区域和行业分析都有要求和规定，但在评估实践中，尤其外部中介评估机构出具的报告中，大部分只是对区域性行业发展的泛泛描述，极少有真正意义上的区域和行业分析。而对商业银行而言，虽然部分银行对此予以强调，但由于尚未经历过严格意义上的行业性风险，所以也一直未真正重视对此的分析。对我国商业银行而言，房地产行业贷款占比普遍较高，在建工程类抵押贷款中，借款行业集中度极高，行业集中性风险不容忽视。各商业银行应以当前金融危机为契机，研
究在宏观经济形势尚不完全明朗的情况下，如何把控房地产行业走势，以及如何正确认识区域房地产市场，这应是在建工程抵押评估风险分析核心所在。
二、相关建议
商业银行信贷人员要正确评估在建工程抵押的作用。首先，需要规范操作程序，严格按照信贷管理和风险控制要求，根据抵押价值评估流程管理程序，做好抵押评估基础性工作，比如明晰产权、收集资料，认真做好现场勘察，确保抵押品的合法有效性等。其次，需要做好抵押品周期重评工作。根据对抵押品的最新价值的跟踪，以准确了解银行债权保障程度，从而及时采取风险防控措施。最后，扎实做好抵押技术指导。主要措施有以下几种。
1．明确在建工程抵押内涵
商业银行应根据《物权法》规定，尽快制定出在建
工程的信贷政策。既然在建工程抵押的资金使用不再局限于自身继续建设所用，可以为第三方筹集资金抵押，那么对在建工程界定应以其广义含义为准。因为现有规定避免了以建成后房地产抵押贷款却无法继续使用作为自身建设资金的困境，资金用途的扩大也拓展了抵押在建工程范围。但对商业银行而言，通常意义上的一些维修、安装、改建、扩建或大修等工程，在接受其作为抵押品时，须严格分析其权属状况和物理状况，秉着谨慎性的原则，在充分考虑折旧等因素的基础上仔细评估。 在建工程抵押需要明确以下几点：第一，抵押人和权属所有人可能不再是同一人。当以第三方占有的资产抵押时，应完备相应的法律程序，确保银行的优先受偿权。另外，须注意对在建工程权属所有人信用程度的分析，以尽可能减少信用风险和道德风险。第二，担保类型为抵押，决定了资产不转移占有，存在着继续使用，产生折旧的可能。第三，担保贷款可不再局限于在建工程继续建设使用，这就要求银行面对第三方抵押情况时，对借款人的资金使用和监管作出进一步规定和要求，以防信贷资金挪作他用。第四，商业银行应对解押程序和抵押合同内容变更等在借款合同中予以明确。
2．设定在建工程抵押条件
商业银行应从风险管理角度，综合考虑抵押晶的市场价值变化趋势和市场转化活度等，科学设定在建工程抵押条件。第一，在建工程占用范围内的土地，需已缴纳全部土地出让金，并取得国有土地使用权证。第二，在建工程抵押须已取得建设用途规划许可证和建设工程规划许可证，正在建设的在建工程抵押，还需取得建设工程施工许可证。第三，确定在建工程能
形成具有独立使用功能的、可转让的、产权清晰的房地产。第四，房屋建设开发的投资总额完成25％以上 (不含已交土地使用权出让金)。第五，建设工程范围内的商品房尚未预售。第六，其他必备条件。
3．制定商业银行在建工程技术评估规范
目前，在建工程的市场评估准则基本借鉴房地产评估原理，但二者在内蕴的功能性和市场性上存有不同，致使其价值构成应该不完全一致，即使对未来的机会成本一并考量，二者在评估方法的选择和评估原理的理解上也应有所区别。更重要的是，商业银行信贷部门需要考量的是综合风险控制，是在风险一定情况下最大化利用其经济资本：而外部资产评估机构考虑的是如何在遵守准则、保证程序合理的前提下，最大化自身收益。二者利益的不同，决定了方法选择上的偏好不一致：决定了同一方法下，具体计算原理和参数选择的取舍原则不同。因此，商业银行应通过对有关市场数据的积累，制定出符合内部风险控制需要的技术操作规范。
4．加强对区域和行业二维风险因素的研究
单纯从抵押物个体角度评估其价值，无法保证结果的科学性和合理性，不仅无法保障贷款的安全，还可能带来潜在风险。商业银行信贷人员应充分利用内部资源，对行业内研究部门或投行部门的区域分析报告、行业分析报告重点学习，并借鉴银行内部地区评级和行业评级结果，定期对区域行业市场重点分析，以明确市场基本供求、区域经济发展特点和地区行业性政策规定，从而对区域房地产市场做出尽可能有效的预测。加强对区域和行业二维风险因素的研究，是抵押价值讦估的根本性决定因素，切忌实际评估工作中的“本末倒置”。只有做好该项工作，才能有效预防系统性或行业性风险，尽早避免信贷集中性风险；保障银行债权的安全和资本的高效、安全使用。
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在建工程抵押贷款合同(正式版)范本The Purpose Of This Document Is T o Clarify The Civil Relationship Between The Parties Or Both Parties. After Reaching An Agreement Through Mutual Consultation, This Document Is Hereby Prepared 注意事项：此合同书文件主要为明确当事人或当事双方之间的民事关系，同时保障各自的合法权益，经共同协商达成一致意见后特此编制，文件下载即可修改，可根据实际情况套用。 抵押人_________愿将其在建工程作抵押物，以担保债务按期清偿，担保的范围为抵押贷款的本息及罚息，经与抵押权人_________协商，于_________年_________月_________日在_________签订本抵押贷款合同。 一、抵押在建工程状况：_________。 1.坐落位置：_________区_________街路_________胡同_________号。开工许可证_________号。工程设计总面积：_________m2。 2.建筑结构：_________。设计层数：_________。用途：_________。 3.资金来源：_________。计划批准文号：_________。工程总造价：_________元整。
资料清单 1．委托方企业法人营业执照 2．拟抵押在建工程建筑面积（须与《商品房销售窗口表》中的面积一致） 3．项目规划总平面图 4．《建设工程规划许可证》 5．《国有土地使用证》 6．《建设工程施工许可证》 7．《商品房销售许可证》 8．法定优先受偿权调查记录（有固定格式，附后） 9. 拟抵押在建工程施工进度情况说明（有固定格式，附后） 10. 拟抵押在建工程施工款支付情况说明（有固定格式，附后） 11、工程承包合同（土建、安装） 12、预售房屋情况说明（房号、面积、价值） 13、土地出让合同 以上资料均需企业盖章！
工程款支付情况说明 合肥市房地产土地评估事务所有限公司： 我公司开发建设的（项目名称），由承包建设。经与建筑承包人、监理公司核对，截止年月日，我公司拖欠承包人建筑工程款为元。 发包人：（盖章）总承包人：（盖章） 监理单位：（盖章） 年月日
工程建设形象进度说明 合肥市房地产土地评估事务所有限公司： 我公司开发建设的 （项目名称）截止年月日，经与施工单位、监理单位共同核实，工程进度概况如下： 建设单位：（盖章）施工单位：（盖章） 监理单位：（盖章） 年月日
法定优先受偿权调查记录 （公司名称）： 我公司接受贵方的委托，对 进行抵押价值评估。根据建设部、中国人民银行、银监会联合下发的《关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》要求，为了客观、公正、严谨的完成估价工作，现需要对本次评估的房地产的权益状况进行调查，希望能得到贵方的配合，谢谢！ 请根据下列调查要求如实说明相关信息： 1．建设投资主体： 2．合作建设单位： 3．土地使用权人： 4．截止年月日，建设方是否缴清了该房地产的土地使用权出让金，是否如期支付承包人的建设工程款，该房地产是否设定了抵押权，请详细说明（包括但不限于欠缴出让金和拖欠工程款的数额，抵押权的权利人、权利范围、权利价值、约定日期）： 5．其他事项： 重要提示：接受调查方对以上笔录核对无误后签字认可，并对所说明的内容真实性负责，若由以上信息失实造成的后果概由接受调查方负责。 接受调查方（盖章）： 调查方：合肥市房地产土地评估事务所有限公司 调查日期：
在建工程抵押权与其他优先权的法律冲突 商品房的建造投入资金大，建设周期长。目前房地产融资渠道主要包括自有资金、建筑商垫付资金、商品房预售资金以及银行抵押贷款等。随着我国房地产业的迅速发展，以在建工程抵押向银行申请贷款已经成为房地产开发企业融资的重要方式，在建工程抵押贷款占银行开发贷款的比重也在逐步增加。 由于在建工程抵押同时涉及房地产开发商、银行、购房人、在建工程承包人、税收部门、抵押登记部门等多方当事人，法律关系特别复杂，银行必须十分谨慎地操作才能防范风险。本文拟结合信贷实践，在现行的法律框架内，对银行在建工程抵押权与承包人建设工程价款优先权、购房人的商品房期待权、国家的税收优先权之间可能存在的法律冲突进行分析，并就如何防范、化解这些冲突提出建议，供金融机构参考。 一、在建工程抵押的定义 在建工程是指正在建设中的固定资产建设或工程，包括成套或单项建设的生产性和非生产性固定资产以及维修、安装、改建、扩建和大修理工程。建设部《城市房地产抵押登记管理办法》(以下简称《办法》)第3条规定：“本办法所称在建工程抵押，是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。” 在建工程抵押，其抵押人为房地产开发商，抵押权人为提供在建工程继续建造资金贷款的银行，抵押目的在于获得继续建造资金，抵
押物为可以转让的在建工程，因为只有通过转让才能实现在建工程的价值，保证抵押权的实现。在建工程抵押必须符合下列条件：（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证；（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。 二、在建工程抵押权与建设工程价款优先权 《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。” 2002年6月20日，最高人民法院在《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（以下简称《批复》）中规定：“人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应依照《合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。”“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。”按照上述法律规定，在建工程的工程款优先受偿权作为法定的特别优先权，其效力优于银行抵押权，承包人行使该特别优先权的期限为六个月。 案例分析：
有关在建工程抵押 一、定义 指抵押人为取得工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，抵押给银行作为偿还贷款履行担保的行为。1 在建工程抵押作为抵押的一种特殊形式，因具有良好的加速资金流动和促进资金融通等优点，在满足银行拓展客户的同时，又可解决企业的融资需求现广泛地被银行所采用。二、法律依据 《城市房地产抵押管理管理办法》 第十一条，以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用权随之抵押 第二十八条，以在建工程抵押的，抵押合同还应当载明以下内容： （一）《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》编号； （二）已交纳的土地使用权出让金或需交纳的相当于土地使用权出让金的款项。 （三）已投入在建工程的工程款。 （四）施工进度及工程竣工日期 （五）已完成的工作量和工程量。 关于在建工程抵押的法律依据，《担保法》未作明确规定。最高人民法院关于适用《担保法》若干问题的解释第四十七条规定：“以依法获准尚未建造的或者正在建设中的房屋或者其它建筑物抵押的，当事人办理了抵押登记，人民法院可以认定抵押有效”。该司法解释首次将“正在建造中的房屋或其他建筑物抵押”作为法律概念，也正式确立了在建工程抵押的法律效力。 2007 年万众瞩目的《物权法》颁布实施，第一次在立法层面上认可了在建工程作为抵押标的物的身份，对在建工程抵押制度的发展具有里程牌意义。该法第一百八十条规定“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器”。 建设部发布了《房屋登记办法》，对在建工程抵押权的登记做了专门规定，其中第五十九条规定“以在建工程设定抵押的，当事人应当申请在建工程抵押权设立登记”，第六十条规定“申请在建工程抵押权设立登记的，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人的身份证明；（三）抵押合同；（四）主债权合同；（五）建设用地使用权证书或者记载土
. . . . 目录 一、房产估价报告 (1) 二、致委托方函 (2) 三、估价师声明 (4) 四、估价的假设和限制条件 (5) 五、房产估价结果报告 (7) 六、附件 (11)
****房地产开发有限公司 在建工程抵押评估报告估价项目名称：****房地产开发有限公司在建工程估价 委托方：****房地产开发有限公司 估价方：****房地产评估咨询有限公司 估价人员：刘淦培、刘国桢 估价作业日期：2014年02月18日—2014年02月20日 估价报告编号：荆居房（地）估字WW2014—0016号
致委托方函 ****房地产开发有限公司： ****房地产评估咨询有限公司接受贵公司委托,根据委托的内容和特定的评估目的，遵循客观、公正、实事求实的原则，按照房地产价格评估规范和公允的技术标准，对贵公司拥有的位于易家岭发展路南段西“徽商国际购物中心”（负一层建筑面积为8812.36平方米，一层建筑面积为8144.5平方米，二层建筑面积为7743.15平方米，三层建筑面积为5520.84平方米，B区机房建筑面积498.2平方米，四、五层建筑面积1515.84平方米）工程项目,在建工程房产总面积为32234.89平方米，在估价时点的现时价值进行估价。 一、评估时点：2014年02月18日 二、估价目的：为确定房地产抵押贷款额度提供参考依据而评估房地产抵押价值。 三、评估人员：刘淦培、刘国桢 四、估价日期：2014年02月18日—2014年02月20日 五、估价依据： 1、《中华人民共和国城市房地产管理法》； 2、《中华人民共和国土地管理办法》； 3、《城市房地产抵押管理办法》； 4、湖北省实施《中华人民共和国城市房地产管理法》办法； 5、国家标准《房地产估价规范》GB/T50291—1999； 6、国家有关部门颁布的法律、法规等政策文件； 7、建筑工程施工许可证，编号为2013080号； 8、建设工程规划许可证，编号为2011029号； 9、建设用地规划许可证，编号为荆规用地2011029号；
在建工程抵押评估中存在的问题及风险防范——以商业银行防范风险为视角 于晨曦 张文锋 中国工商银行授信业务部 一、商业银行在建工程抵押价值评估中存在的主要问题 在建工程由于其未完工的特点，在其功能性、可转让性及稀缺性等方面受到一定限制，这决定了其最终价值的不完整性，即限定了其抵押贷款价值的保障功能。而其对房地产行业的隶属性，也决定了其在经济的不同周期阶段，自身价值的周期性波动。内、外部条件对其的限制性，导致了抵押价值评估实践中，存在很多的模糊认识和问题，从而为抵押贷款的安全带来较多的潜在风险。 1．在建工程抵押内涵界定 对房地产在建工程通常有广义和狭义两种解读。广义在建工程指房地产自主体工程开始建设至建设完毕、房地产主管机关颁发所有权证书前的一种物理状态。狭义在建工程指房地产自主体工程开始建设至建设完毕前所处的一种物理状态。在建工程不仅包括固定资产建设，也通常包括一些维修、安装、改建、扩建或大修等工程。 传统的在建工程抵押内涵以建设部《城市房地产抵押管理办法》规定为难，指抵押人为取得在建工程继续建造资金贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。但《物权法》颁布以后，对其内涵做了一定的拓展，根据一般抵押权的规定，在建工程抵押指为担保债务的履行，债务人或第三人以其有权处分的在建工程在不转移财产的前提下，抵押给债权人的一种行为。实践中，不同层级的信贷人员对在建工程和在建工程抵押的内涵存有不同的理解，从而在接受抵押品的范围和贷款资金的用途监管上有不同规定。 2．抵押条件的确定 由于在建工程的未完工特性，商业银行对抵押条件的确定存有一定的不统一。部分银行会直接根据法律法规执行，只要主体开工建设就可接受。部分银行会以±0为标准。而大部分银行会从风险管理的角度，规定房地产开发建设占投资总额的比例达到规定要求以后才可接受。当然，还需要对土地出让金、工程价款、相关证件的齐备等方面有一定的要求。因此，抵押
关于在建项目抵押的条件，法律并未做明确规定。但是根据《担保法》、《城市房地产抵押管理办法》以及其他法律法规等的规定可以得出，在建项目抵押必须满足以下几种条件： 1、已经交付全部土地出让金，取得国有土地使用权证书。根据《担保法》的规定，债务人不履行债务时，债权人有权以折价、拍卖或变卖的方式处置抵押物，就相关价款优先受偿。集体所有土地或划拨形式取得的土地使用权不能转让，故不得进行抵押。 2、取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。《城市房地产抵押管理办法》明确规定在建工程抵押合同应载明土地使用证、建设用地规划许可证以及建设工程规划许可证三证的编号，而只有已经取得三证的情况下，才能按要求填写相应编号。 3、按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。因为只有符合该比例要求，开发商才能申请商品房预售，在建项目才具有了可转让的属性，满足抵押法定要求。 4、在建项目与土地使用权必须同时抵押。《城市房地产抵押管理办法》明确规定，以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用权随之抵押。这也是与我国房地产法律中的“房随地走”或“地随房走”保持一致的要求。 法律对在建项目抵押做出以上要求，主要是从保护债权人即银行的利益出发。但是对开发商而言，必须依法履行自己的义务，
否则可能会因为不符合法律要求未能及时取得银行贷款，延误了工程进度，导致更大的损失。同时，需要注意的是，即使开发商以在建项目做抵押成功获得贷款也并不意味着事情到此结束，相反，开发商仍须履行相应的义务，否则可能会受到法律的惩罚，遭受完全不必要的损失。 二、在建工程抵押后应履行的义务及相应的法律责任。 根据《担保法》的规定，抵押人转让已办理登记的抵押物，应通知抵押权人并告知买受人转让物已经抵押的情况，抵押人未通知或告知的，转让行为无效。 实践中，尤其是商品房在建工程抵押，抵押人务必将抵押事实如实告知买受人。因为《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》对抵押人（商品房出卖人）未向买受人履行告知义务规定了远比《担保法》更为严格的责任。具体表现为： 1、商品房买卖合同订立后，出卖人未告知买受人又将该房屋抵押给第三人。由此导致商品房买卖合同目的不能实现的，无法取得房屋的买受人可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任； 2、出卖人订立商品房买卖合同时，故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过
房地产抵押估价报告 项目名称xx号xx块地B4、B5楼商业、综合（办公）用途在建工程房地产抵押价值评估 委托人：xxx房地产开发公司 估价机构：XX房地产土地评估有限公司 注册房地产估价师：xxx xxx 估价作业日期：2010年2月10日—2010年2月25日 估价报告编号：x估字（2010）第10020xx号 委托估价方函 xxx房地产开发有限公司： 受贵方委托，我公司对位于xx号xx块地B4、B5楼商业、综合（办公）用途在建工程房地产进行了估价，为金融机构确定房地产抵押贷款额度提供价值参考依据。 我公司估价人员根据估价目的，遵循估价原则，采用适宜的估价方法，在认真查阅现有资料的基础上，通过对影响房地产价格因素的综合分析，经过测算并结合估价经验，运用假设开发法和成本法确定估价对象规划建筑总面积74217、17平方米（地上建筑面积39063、80平方米，地下建筑面积32096、74平方米，封闭空间56、72平方米，室外楼梯29、91平方米），在估价时点2010年2月10日的抵押价值为人民币柒亿贰仟壹佰贰拾壹万圆整￥721，210，000元。其中： 地上建筑物价值：人民币壹亿捌仟叁佰壹拾捌万圆整￥183，180，000元； 土地使用权价值：人民币伍亿叁仟捌佰零叁万圆整￥538，030，000元。 xx房地产土地评估有限公司 法定代表人：xxx 二〇一〇年二月二十五日
估价师声明 我们郑重声明： 1、我们在本估价报告中陈述的事实是真实的和准确的。 2、本估价报告中的分析、意见和结论是我们自己公正的专业分析、意见和结论，但受到本估价报告中已说明的假设和限制条件的限制。 3、我们与本估价报告中的估价对象没有利害关系，与有关当事人也没有个人利害关系或偏见。 4、我们依照中华人民共和国国家标准《房地产估价规范》及相关法律法规进行分析，形成意见和结论，撰写本估价报告。 5、2010年2月10日xxx和xxx已对估价报告中的估价对象进行了实地查勘， 6、没有人对笨估价报告提供了重要专业帮助。 参加本次估价的注册房地产估价师签名： 中国注册房地产估价师注册号 xxxxxx 中国注册房地产估价师注册号 xxxxxx 估价的假设和限制条件 一、本次估价的假设前提： 1、本次估价是以估价对象能够持续使用为假设前提。 2、任何有估价对象运作方式、程序符合国家和地方法律、法规。 3、估价对象产权明晰，手续齐全，在估价时点不受任何权利限制，在公开市场可以合法的进行转让。 4、在估价时点的房地产市场为公开、平等、自愿的交易市场。 5、存在自愿销售的卖主，不考虑特殊买家的额外出价。 6、有一段合理洽谈时间，通过考虑房地产性质和市场情形进行议价。 二、未经调查确认或无法调查的资料数据 1、本报告出具的价格包含了国有出让土地使用权出让金及税费，如至估价时点止，原产权人尚未缴纳，应按照规定缴纳或从评估价值中相应扣减。 2、本次估价未对估价对象做建筑基础和结构上的测量和实验，本次评估假设其无基础、结构等方面的重大质量问题。 3、本次估价建筑物面积引用《房地产测绘成果报告》，其确切建筑物面积以房产管理部门最终核发的《房屋所有权证》为准。 4、本次估价以开发商自己开发为前提。 5、假设在建工程能在设定的开发期内竣工交付并销售完毕。 三、估价中未考虑的因素及一些特殊处理 1、估价结果是反映估价对象在本次估价目的下的市场价格参考。估价时没有考虑国家宏观经济政策发生变化、市场供应关系变化、市场结构转变、遇有自然力和其他不可抵抗力等因素对房地产价值的影响，也没有考虑估价对象将来可能承担违约责任的事宜，以及特殊交易价格对评估价值的影响。当上述条件发生变化时，评估结果一般亦会发生变化。 2、在建工程完工比例及工程质量以该工程监理单位出具《监理证明》为准。
在建工程房地产项目抵押登记备案所需资料清单 （注意：原始资料要求字迹图文清晰，原件与复印件核对清晰无误） 一、估价科备案所需提供资料： 1、估价备案申请表（估价科领取表格，或由金达评估公司传电 子版，双面打印。抵押人与抵押权人盖章） 2、土地证（证号表格附图完整，数据清晰，复印件加盖公章） 3、建设用地规划许可证（复印件加盖公章） 4、建设工程规划许可证（复印件加盖公章） 5、建筑施工许可证（复印件加盖公章） 6、商品房预售许可证（复印件加盖公章） 7、规划建审总平面图（大图要求文字数字清晰复印件加盖公 章） 8、规划证总幢数和总建筑面积中各单体建筑面积明细数据（单 体建筑面积之和应等于规划许可证面积。同样，施工证总建 筑面积应等值分解到各单体楼号中，可由《建设项目报建表》及综合审查意见确定） 9、土地使用权出让合同和补充协议（复印件加盖公章） 10、如有廉租房请明确廉租房安排在那幢建设，以及廉租房建筑 面积。 11、如有拆迁安置房，不管是就地还是异地安置，均应明确安置 房楼号、建筑面积、目前的形象进度和竣工日期。
12、如有公益项目（幼儿园、卫生院等），则提供其占地面积测量 成果表（麦普测量，南二环与太乙路十字西南角） 13、房屋建筑面积预测量报告（仅需要报告前6页，无需具体房 号表。如已测量必须提供，如未测量，则不提供。复印件加 盖公章） 14、结建人防工程审查报告，明确各幢楼人防建筑面积和项目总 人防建筑面积。 15、施工单位出具的不欠工程款证明原件（评估公司可提供样本） 16、优先受偿权说明（评估公司可提供样本） 17、项目形象进度及已完工作量说明（评估公司提供附表） 18、土地取得方式证明（评估公司可提供样本） 19、房屋销售情况说明（评估公司提供样本） 20、已售房屋情况明细表（以网上登记备案数据为准） 21、城建配套劳保节能消防费用收据复印件加盖公章（确认按规 划建筑面积缴纳，并按照缴纳费用收据填写下表） 22、全额土地出让金缴纳收据凭证（复印件，确认和土地出让合同金额一致，如不一致，作出说明，字迹清晰！） 23、项目成本总投入明细表 24、评估报告（评估公司提供）
抵押人：（甲方） 地址： 电话： 证件类型及号码： 抵押权人：（乙方） 地址： 电话： 证件类型及号码： 甲乙双方依据我国《合同法》、《物权法》、《城市房地产管理法》以及相关法律法规，本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，在充分理解本合同条款后，同意按如下条款订立本合同，以共同遵守。 第一条：为确保借款合同（年字第号）的履行，甲方自愿将正在建设中的房屋抵押，乙方经实地勘验，在全面充分了解该房屋具体状况后同意接受抵押。 第二条：本合同所对应的借款合同项下的借款数额为（大写）元，债务人履行债务的期限自年月日至年月日。 第三条:设定抵押物状况（详细情况见附件）： 本合同抵押房屋建筑面积共平方米，土地占用或分摊面积共平方米，抵押房屋共作价（大写）：元。 第四条：本次房屋抵押所担保的范围包括：主债权项下的金额及利息、违约金、损害赔偿金、律
师费和实现抵押权的一切费用。 第五条：已经抵押的房屋由甲方占用与管理，甲方应维护该房屋的安全与完好。 第六条：有下列情形之一的乙方有权依法定程序处分上述房屋并可要求提前清偿上述借款。 1、甲方在债务履行期内连续日或累计日未能按约归还借款的。 2、 3、 4、 第七条：甲方所抵押房屋在抵押期间竣工并取得房屋所有权证书后，须重新办理房地产抵押登记。 第八条：甲方将房屋抵押给乙方时，该房屋所分摊或占用范围内的土地使用权同时抵押给乙方。 第九条：抵押权与其担保的债权同时存在，债权消灭的抵押权也消灭。 第十条：在本合同签订后三日内，甲、乙双方持本合同及其他必要的证明文件，到房产管理部门办理抵押房产的登记手续，本合同经房地产市场管理部门登记方可有效。本抵押合同如发生变更或者抵押关系终止时，甲、乙双方应当在变更或者终止之日起_______日内，到原登记机关办理变更或者注销的登记手续。 第十一条：抵押期间，抵押人转让抵押房地产的，须经抵押权人同意，并将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务。转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。 第十二条：甲方转让抵押的房地产，应通知乙方，并告知受让人房地产已经抵押的情况，甲方未通知乙方或者未告知受让人的，转让行为无效。 第十三条：抵押期间，企业、事业单位法人分立、合并、更名，由变更的法人承担或享有本合同其权利和义务。甲方依法宣告破产的，其破产前设定抵押的房地产乙方享有优先受偿的权利。 第十四条：债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押房产折价或者以拍卖、变卖该抵押房产所得的价款优先受偿。 第十五条：凡因本合同引起的或与本合同有关的争议，由双方协商解决。如商议不成，应由乙方所在地人民法院管辖。
文件编号：RHD-QB-K2013 （合同范本系列） 甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXX 签订日期：XXXXXX 在建工程抵押贷款资金监管合同标准版本
在建工程抵押贷款资金监管合同标 准版本 操作指导：该合同文件为经过平等协商和在真实、充分表达各自意愿的基础上，本着诚实守信、互惠互利的原则，根据有关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同恪守。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 抵押人_________愿将其在建工程作抵押物，以担保债务按期清偿，担保的范围为抵押贷款的本息及罚息，经与抵押权人_________协商，于_________年 _________月_________日在_________签订本抵押贷款合同。 一、抵押在建工程状况：_________. 1.坐落位置：_________区_________街路_________胡同_________号。开工许可证_________号。工程设计总面积：_________㎡. 2.建筑结构：_________.设计层数：_________.用
3.资金来源：_________.计划批准文号： _________.工程总造价：_________元整。 4.已完成部分：层数_________.建筑面积 _________平方米。评估现值：_________元整。 5.土地使用权取得方式：_________.使用年限：_________. 6.土地面积：_________.地区类别：_________. 7.土地使用性质：_________土地证号： _________. 8.土地评估现值：_________元整。 9.在建工程及土地总值：_________元整。 二、抵押人将上述在建工程全部/部分，抵押给抵押权人，并将在建工程有关要件：计划批件、规划许可证、用地许可证，开工许可证、_________交
遇到房地产法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/0714535168.html, 新规则下对在建工程抵押登记问题 随着社会主义市场经济的飞速发展，房地产以其位置的固定性、高价值性和保值、增值性的特点，已普遍成为各类债权担保的最佳物品。从一九九五年至今，国家先后出台《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》、《城市房地产抵押管理办法》等法律法规对随着社会主义市场经济的飞速发展，房地产以其位置的固定性、高价值性和保值、增值性的特点，已普遍成为各类债权担保的最佳物品。从一九九五年至今，国家先后出台《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》、《城市房地产抵押管理办法》等法律法规对房地产抵押行为进行规定，可以说，对于一般的房地产抵押，目前已经有了一套比较完善、指导性强的法规体系。但是对于在建工程抵押这一特殊形式，前述《城市房地产管理法》和《担保法》并未做出明确规定，而作为建设部专门规章的《城市房地产抵押管理办法》也只对在建工程抵押的定义和在建工程抵押合同应记载的内容有所规定。但在实际工作中，房地产开发商以其在建工程项目设立抵押的情况日益普遍，各地房地产登记机关只能“摸着石头过河”般地谨慎办理。
今年十月一日正式实施的《中华人民共和国物权法》对我国现行的房地产登记制度进行变革，制定了新的登记规则。其中对于抵押权部分，明确规定了“债务人或第三人有权处分的”“正在建造中的建筑物”属于可以抵押的财产，这是第一次在立法中明确在建工程可以进行抵押，也对房地产登记机关今后如何办理在建工程抵押登记提出新的考验。 一、新登记规则下在建工程抵押登记特点的变化 （一）抵押双方主体发生变化 《物权法》出台之前，根据在建工程抵押的定义，抵押人仅为债务人，抵押权人为贷款银行；《物权法》实施后，在建工程抵押作为一般抵押权，债务人和第三人都可以成为在建工程的抵押人，抵押权人也没有限定。 （二）所担保债权的种类发生变化 《物权法》出台之前，在建工程抵押的目的只能是为了取得在建工程继续建造的资金，而不能为其他债权种类设定抵押；《物权法》实施后，对在建工程抵押担保的债务种类没有限定。
在建工程抵押贷款的法律风险及其防范 [摘要]随着我国房地产业的迅速发展，以在建工程抵押向银行申请贷款已经成为房地产开发企业融资的重要方式，在建工程抵押贷款占银行开发贷款的比重也逐步增加。由于在建工程抵押同时涉及房地产开发企业、银行、购房人、在建工程承包人、税收部门、保险人、抵押登记部门等多方 随着我国房地产业的迅速发展，以在建工程抵押向银行申请贷款已经成为房地产开发企业融资的重要方式，在建工程抵押贷款占银行开发贷款的比重也逐步增加。由于在建工程抵押同时涉及房地产开发企业、银行、购房人、在建工程承包人、税收部门、保险人、抵押登记部门等多方当事人，法律关系特别复杂，银行必须十分谨慎地操作才能防范风险。本文拟结合信贷实践，在现有的法律、法规框架内，对银行在办理在建工程抵押贷款过程中可能存在的法律风险进行分析，并就如何防范、化解风险进行初步探讨，以求抛砖引玉之效。 一、在建工程抵押的定义及其构成要件 关于在建工程抵押，我国《担保法》和其他法律、法规并没有做出明确规定。建设部《城市房地产抵押登记办法》(以上简称《办
法》)第3条规定：“本办法所称在建工程抵押，是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款改造担保的行为。”《办法》第11条同时规定：“以在建工程已完工部分抵押的，其土地使用权随之抵押。”由于《办法》属于国务院的部门规章，仅能作为人民法院审理案件的“参照”，而不是“依据”，因此理论界和司法部门对在建工程抵押在法律上的有效性一直有争议。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》(以下简称《解释》)的出台才为在建工程抵押的有效性作了明确规定，《解释》第47条规定：“以依法获准尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的，当事人办理了抵押物登记，人民法院可以认定抵押有效。”结合建设部的《办法》和最高院的《解释》，在建工程抵押的构成要件如下： (1)目的要件：在建工程抵押的目的是“抵押人为取得在建工程继续建筑资金的贷款”，该贷款的用途是继续建造工程。这就要求银行不能接受在建工程抵押而发放流动资金贷款或者其他类型的贷款。 (2)主体要件：在建工程抵押的抵押权人是具有贷款经营权的金融机构(一般是商业银行)，也就是借款合同的贷款人。而抵押人必
在建工程抵押合同 甲 方： __________________________ 乙 方： __________________________ 签订日期： _____ 年 _____ 月 ____ 日 抵押人：（甲方） 编号 号：
丿 元。 地址： 电话： 证件类型及号码： 抵押权人：（乙方） 地 址： 电 话： 证件类型及号码： 甲乙双方依据我国《合同法》、《物权法》、《城市房地产管理法》以及相关法律法规，本着平 等、自愿、公平和诚实信用的原则，在充分理解本合同条款后，同意按如下条款订立本合同，以 共同遵守。 第一条：为确保借款合同（ _____________ 年 _____ 字第 _________ 号）的履行，甲方自愿将正在建设中的房屋 抵押，乙方经实地勘验，在全面充分了解该房屋具体状况后同意接受抵押。 第二条：本合同所对应的借款合同项下的借款数额为（大写） __________________________ 元，债务人 履行债务的期限自 _____________ 年 _____ 月 _____ 日至 _________ 年 ______月_____ 日 第三条：设定抵押物状况（详细情况见附件）： 本合同抵押房屋建筑面积共 _______________ 平方米，土地占用或分摊面积共 ________________ 平方米，抵押房屋共 作价（大写）： 第四条：本次房屋抵押所担保的范围包括：主债权项下的金额及利息、违约金、损害赔偿金、律 师费和实现抵押权的一切费用。 第五条： 已经抵押的房屋由甲方占用与管理，甲方应维护该房屋的安全与完好。 第六条： 有下列情形之一的乙方有权依法定程序处分上述房屋并可要求提前清偿上述借款。 1、 甲方在债务履行期内连续 ___________ 日或累计 _______ 日未能按约归还借款的 2、
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 在建工程抵押贷款合同书 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
抵押人_________愿将其在建工程作抵押物，以担保债务按期清偿，担保的范围为抵押贷款的本息及罚息，经与抵押权人_________协商，于_________年 _________月_________日在_________签订本抵押贷款 合同。 一、抵押在建工程状况：_________。 1.坐落位置：_________区_________街路_________胡同_________号。开工许可证_________号。工程设计总面积：_________m2。 2.建筑结构：_________。设计层数：_________。用途：_________。 3.资金来源：_________。计划批准文号：_________。工程总造价： _________元整。 4.已完成部分：层数_________。建筑面积_________平方米。评估现值：_________元整。 5.土地使用权取得方式：_________。使用年限：_________。 6.土地面积：_________。地区类别：_________。 7.土地使用性质：_________土地证号：_________。 8.土地评估现值：_________元整。 9.在建工程及土地总值：_________元整。 二、抵押人将上述在建工程全部/部分，抵押给抵押权人，并将在建工程有关要件：计划批件、规划许可证、用地许可证，开工许可证、_________交 _________保管。 三、抵押权人同意在建工程评估现值_________%以内提供贷款。贷熬总额为：(币种：_________)_________元整。 抵押贷款期限_________个月，从_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
【内容提要】近年来，经过国家一系列的宏观调控政策，房地产市场在经历了连续三年的高速增长之后，进入了调整回归的运行阶段。一旦房地产价格大幅下跌，作为抵押物的房地产就会贬值甚至大幅缩水，给银行带来不小的损失。本文从抵押物贬值的角度分析了商业银行面临的风险，并在此基础上提出几点参考建议。 一、引言 从2005年商业银行的信贷余额来看，个人住房贷款、房地产开发类贷款及以房地产作为抵押物的流动资金贷款的余额较大，鉴于房地产价格正处于开始步入一个循环景气的下降通道之中，商业银行应加强对房地产行业的研究，对未来房地产价格走势进行分析，严格评估房产抵押物的价值，及时建立应对市场变化的全面管理机制。本文将从抵押物贬值的角度分析了商业银行面临的风险，并在此基础上提出几点参考建议。 二、房地产抵押的类型 房地产是房产和地产的总称，包含土地和土地的定着物。土地的定着物是指附着于土地，与土地在不可分离的状态下才能使用的物体，包括建筑物、构筑物等。依据房地产类型及开发程度，一般把房地产抵押分为土地抵押、在建工程及房屋期权的抵押和建成后的物业抵押三种类型； （一）土地抵押 土地是房地产的一种原始状态，单纯地土地并不能满足人们人住的需要，只有通过投资才能达到为人类提供人住空间的目的。土地抵押按类别分为国有土地出让、国有行政划拨、集体土地使用权抵押三种形式。 （二）在建工程及房屋期权的抵押 在建工程抵押系指抵押人（主要是开发商）将“在建工程已完工部分连同其合法取得的土地使用权”抵押给抵押权人（银行）以获取在建工程继续建造的资金的行为。 房屋期权抵押是指购房人在支付首期规定的房款后，由贷款银行代其支付其余的购房款，而将的所购商品房抵押给银行，作为偿还购房款的担保行为。这种形式大多为居民采用分期偿还本金的抵押贷款购房模式。 （三）建成后的物业抵押贷款 建成后的物业按其特性分为商业、住宅、工业等类物业。这一部分物业显著标志是竣工后领取土地房屋产权证。建成后物业抵押贷款是指在物业不转移占用的情况下，将其房屋所有权连同土地使用权提供给抵押人作为履行债务的担保。 三、房地产信贷业务中的抵押物风险分析 （一）房地产开发贷款面临的抵押物贬值风险 如房价持续下调，在房产销售不景气的市场环境下，开发商会面临预售资金难以及时回笼，使项目不能按计划完工，又进一步影响销售进度，致使贷款到期无法归还。在土地和建工程抵押评估时，土地使用权证基本是采用“获得土地的实际支付价格与评估时周边的土地实际价格就低法”确定的。近年来，土地价格飞快上涨，2002年以来土交易价格涨幅分别为10.2％，与同期房屋销售价格涨幅的9.7％相比，土地交易价格的涨幅持续高于同期房
办理在建工程抵押登记流程？伴随着经济结构的调整,房地产发展面临新形势,在建工程抵押成为房地产融资的重要渠道之一。那么您知道办理在工程抵押登记的流程都有哪些吗? 关于在建工程抵押登记的相关法律适用，在我国《担保法》和《物权法》中并没有确切的关于“在建工程抵押”的表述。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第47条规定，“以依法获准尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的，当事人办理了抵押物登记，人民法院可以认定抵押有效。”实际上，我们通常说的在建工程抵押即为上述“正在建造的房屋或其他建筑物”的抵押。 在实践中，根据具体抵押物内容的不同，在建工程抵押可分为房地产开发项目在建工程抵押和非房地产开发项目在建工程抵押。房地产开发项目在建工程抵押适用《城市房地产抵押管理办法》、《房屋登记办法》的有关规定，在房地产管理部门办理抵押登记。但非房地产开发项目在建工程抵押在法律适用和实际办理中存在不同情况。 一、提交证件: 1.申请表, 2.土地使用权证, 3.建设用地规划许可证, 4.建设工程规划许可证, 5.用地红线图, 6.贷款合同, 7.抵押合同, 8.房地产评估报告书, 9.抵押双方法人资格证明,10.法宝代表人身份证复印件,11.可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料,12.法人授权委托书或代理人身份证复印件及委托书,13.建设单位书面具结书,14.登记机关认为必要的其它文件及资料。 二、办案时限: 符合规定条件、手续齐全的,自受理收件之日起十个工作日内办理完毕。 三、收费标准: 1 住宅他项权利登记费 80元/套 2 非住宅他项权利登记费按非住宅登记费60%计算 3 印花税5元/本 笔者认为，抵押权实际是一种担保物权，以担保主债权的实现为目的。抵押权的设立不但要合法有效，还要充分保障抵押法律关系中各方当事人的合法权益。抵押登记作为一种物权公示手段，不仅对抵押权生效起着决定性作用，还可起到对抗和追及作用。水电项目的大坝、隧道作为一种建筑物，属于不动产。随着我国不动产统一登记体系趋于明确之际，笔者认为以水电项目的大坝、隧道等正在建造的建筑物抵押的，应依据《担保法》第42条规定，为县级以上地方人民政府规定的部门为妥，具体为国土部门、城建部门或是其他部门应依据当地县级以上政府的规定确定。
在建工程抵押评估所需资料清单 一、委托方资料（估价人员看原件，带走复印件） 1.公司营业执照（公司产权，公司委托）/个人身份证（个人产权，个人委托）； 2.税务登记证； 3.组织机构代码证。 二、规划、设计资料（估价人员查看原件，带走复印件） 1.土地使用权证； 2.建设用地规划许可证； 3.建设工程规划许可证； 4.施工许可证； 5.房地产开发企业资质证；（房开项目提供，其他项目不需提供） 6.规划审批的设计方案； 7.施工总平面图（主要为含各项建设指标说明的总平面图）。 三、抵押物房地产的权利情况 文件依据：建设部发《房地产抵押评估指导意见》 房地产抵押价值为抵押房地产在估价基准日的市场价值，等于假定未设立法定优先受偿权利下的市场价值减去房地产估价师知悉的法定优先受偿款。 其中，法定优先受偿款是指假定在估价时点实现抵押权时，法律规定优先于本次抵押贷款受偿的款额，包括发包人拖欠承包人的建筑工程价款，已抵押担保的债权数额，以及其他法定优先受偿款。 提供资料：（以下资料可由评估人员了解情况后代为拟稿，委托方盖章） 1.地价款是否交齐，如有欠付，应予说明；（提供土地出让合同及地价款缴纳凭证） 2.前期费是否交齐，如有欠付，应予说明； 3.如已办理过抵押尚未还清，应提供抵押《他项权利证》复印件，并说明情况； 4.甲方（委托估价方）出具的承诺函； 5.甲方（委托估价方）盖章的已完工程进度说明； 6.乙方盖章的已完工程进度说明及工程款支付情况函（即施工方申明）； 7.已经预售备案的，已售出去的套数及其建筑面积（并列明分摊土地面积）和金额情况应予说明。（房开项目提供，其他项目不需提供） 四、造价资料 1.甲乙双方的施工合同复印件（主要反映工程造价及工期）； 2.已完工程的造价情况 （1）地下部分的地基造价（如桩基工程、挖土工程）； （2）地下部分的基础造价； （3）地上部分的造价。 五、预售价格（房开项目提供，其他项目不需提供） 1.各种类型房产（包括车位）的拟（已）预售价格（起价、均价）； 2.预售许可证复印件。
工程施工招投标阶段的风险分析 风险管理是项目管理体系的一部分。但是在项目管理理论中，风险管理并不是与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调并列的一个独立部分，而是将以上六方面与风险有关的内容综合而成的一个独立部分。招标文件及投标文件是工程实施的纲领性文件，是建设工程实施过程中的依据，风险分析是业主和承包商在招投标阶段工作的核心内容。 一、工程担保及工程保险 1．工程担保 工程担保是最基本、最有效的风险防范手段，对于招标人来说，担保需要分阶段设置实施：招标投标阶段的投标担保；工程实施初期的预付款担保；合同执行过程中的履约担保；工程保修期保修担保。做为投标人来说，政府为保证解决拖欠工程款问题而设立的业主支付担保无疑给处于买方市场激烈竞争中的施工企业吃了一颗定心丸。这些担保做为建设工程承包合同的从属合同在招投标阶段必须精心设置。 (1)投标担保。 投标担保可采用银行保函或担保公司担保书、投标保证金等方式，具体方式可由招标人在招标文件中规定。采用投标保证金的，在确定中标人后，招标人应当及时向没有中标的投标人退回其投标保证金；除不可抗拒因素外，中标人拒绝与招标人签订工程合同的，招标人可以将其投标保证金予以没收，实行合理低价
中标的，也可以要求按照与第二标投标报价的差额进行赔偿；除不可抗拒因素外，招标人不与中标人签订工程合同的，招标人应当按照投标保证金的两倍返还中标人。 (2)预付款担保。 预付款担保是为了保证承包人因经营状况不良或某些原因挪用、转移预付款无法按合同规定完成相应工程内容而采取的措施。预付款担保在发包人支付预付款之日至发包人按合同规定向承包人收回全部工程预付款之日有效，担保额可根据预付款扣回情况而递减。 (3)承包商履约担保。 履约担保可以采用银行保函或担保公司担保书、履约保证金的方式，也可以引入承包商的同业担保，即由实力强、信誉好的承包商为其他承包商提供履约担保。对于履约担保，如果是非业主的原因，承包商没有履行合同义务，担保人应承担其担保责任；一是向该承包商提供资金、设备、技术援助，使其能继续履行合同义务；二是直接接管该工程或另觅经业主同意的其他承包商，负责完成合同的剩余部分，业主只按原合同支付工程款；三是按合同约定，对业主蒙受的损失进行补偿。实行履约保证金的，应当按照《招标投标法》的规定执行。《招标投标法》第46条规定：“招标文件要求中标人提供履约保证金的，中标人应当提交。”第60条规定：“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予以退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，