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论我国贫富差距过大的原因和缩小贫富差距的对策

论我国贫富差距过大的原因和缩小贫富差距的对策

改革开放以来,中国经济增长迅速,随着经济的高速增长,中国也出现了严重的贫富差距问题。中国的贫富分化形势严峻,已经成为世界上贫富差距最大的国家之一。究其根源,不合理的分配体制是造成贫富差距如此之大的主要原因。采取切实有效的措施,解决贫富差距过大的问题是依然一项艰巨的任务。

一、中国贫富差距现状及原因探究

1、

贫富差距的含义

贫富差距:指在特定的区域和时段内,在一部分较为富有的居民和一部分与前者数量相同的较为贫穷的居民之间,依照一定的规则,在对他们的平均收入和平均财产进行比较的基础上,所计算出来的特定比例关系、系数或差额等。经济学家们通常用基尼指数来表现一个国家和地区的财富分配状况。这个指数在零和一之间,数值越低,表明财富在社会成员之间的分配越均匀。

2、

中国的贫富差距现状

改革开放以来,我国在经济高速增长的同时,贫富差距逐步拉大,综合各类居民收入来看,基尼系数越过警戒线已是不争的事实。我国基尼系数已跨过0.4,达到了0.472(2013年国家统计局公布的数据)。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度,总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%,而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达80%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收

入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。

3、贫富差距现象的原因分析

改革开放之初,为了发展我国经济,强调了效率却忽视了公平问题,国家采取了一系列的宽松政策,但没有采取积极措施遏制收入差距扩大的局面。这种先增长后分配的收入分配战略在某种程度上拉大了我国的贫富差距水平。

(一)经济体制的不完善

改革开放初期我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中,一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下,一部分人能够投机钻营,非法、违法经营和权力资本化,造成不合理的贫富分化,导致社会贫富差距悬殊。不完善的经济体制也导致了不平等竞争的出现,如通过垄断经营获得垄断利益或高额利润,因此最终形成了非常不合理的收入差距。

(二)社会保障机制的不健全

同经济发展幅度相比,我国的社会保障事业以及社会转移支付明显表现出严重的滞后。在这种情形下,农民、城镇的退休人员、城镇的失业人员及其亲属由于得不到及时的、足量的保障,最有可能成为贫困者,从而使整个社会的贫富差距不断拉大。

(三)税收制度的不合理

在成熟的市场经济国家里,无论是从绝对数量上还是从税率上来看,收入高的人比收入低的人要缴纳高很多的税收。然而令人奇怪的是,频繁出现在福布斯(或胡润)中国富豪榜上的中国富豪们,并没有出现在缴税排行榜的前列。这充分说明了目前中国的税收制度的不健全。由于对于高收入群体缺乏合理的、必要的“限高”,导致了我国国民贫富差距的扩大。

(四)法律制度不健全

改革开放以来,由于我国法律制度的不健全,导致一些人钻了法律的空子,为了致富而

不择手段。很多人通过各种非法手段“剥削”,大量侵吞公有财产,在短时间内暴富,使中国在短短的20年内产生了很大的贫富差距。因为频繁的对外交易和国际资金流动极大地便利了违法致富的资金出逃,而且这种频繁的对外经济交易本身就提供了大量的非法致富机会。

(五)腐败也是贫富差距扩大的原因

因此,要缩小我国的贫富差距,除了健全税收制度、完善社会保障机制和社会转移支付制度以及打破经济领域的垄断经营之外,还必须切实采取措施,真正遏制官员腐败现象!

政府应对的策略

2.1

从根本上来,说当前贫富差距加大的主要原因是在城乡之间缺乏劳动力的流动性。传统部门和现代部门之间的显著区别就是:是否拥有剩余劳动力,即边际劳动产出是否为零。对于中国,农村的剩余劳动力是最穷的穷人,他们最需要帮助,可以说农村的剩余劳动的核心问题就是:如何提高农民收入。因此,政府疏通劳动力流动的渠道,加速劳动力的转移,才能更好地缩小贫富差距,实现共同富裕。

2.2

产业转移。实践证明,经济发展的过程都是从劳动密集型产品入手,逐步升级换代,发展为技术密集型。只有加速产业升级,才能让经济体充满活力,加速劳动力的流通,逐步缩小贫富差距。政府应该积极扶持技术密集型的产业发展,提供资金和政策支持,这样企业才能向农民工支付较高的薪酬,提高整体工资水平。

2.3

税制改革。税制改革的方向是逐步调整税收结构,将赋税的重点从企业转移到个人身上,

然后通过累进税制来缩小贫富差距。

2.4

按照科学发展观的要求,调整财政支出结构,逐步实现“以人为本”。完善税收制度,强化国家税收对收入分配的调节职能。深化分配制度改革,处理好“先富”与“共富”、效率与公平、反对平均主义与防止收入悬殊的关系。调整收入分配制度,从体制上缩小行业、部门间不合理的收入差距。建立对贫困群体的社会帮扶救助网络体系。

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