某县加强宗教界自身建设和管理情况汇报X县区加强宗教界自身建设和管理情况汇报 一直以来，我区高度重视民族宗教工作，坚决贯彻党的宗教信仰自由政策，牢牢抓住依法管理、确保安全稳定这根主线，积极引导宗教与社会主义相适应；坚持独立自主自办原则，保护合法，制止非法，抵制渗透，打击犯罪，有力维护了辖区宗教稳定和社会安定。现将X区宗教界自身建设和管理情况汇报如下： 一、基本情况 我区共有宗教场所XX所，其中：清真寺XX所，清真寺临时礼拜点X所，基督教堂X所，基督教会临时活动点X所，天主教堂X所，真耶稣教会X所，佛教寺庙X所。宗教场所教职人员XX余人。 二、主要做法 思想建设方面。一是结合伊斯兰教广大回族穆斯林的特点，先后多次举办了清真寺阿訇、寺管会成员及信教群众参加的民族宗教政策、法制培训班。二是开展“创先争优”、“民族团结进步”创建、“民族团结月”、创建“和谐寺观教堂”、“知大局、守规矩、起作用”和民族政策法规宣传学习月等一系列活动。各类活动中共悬挂横幅XX条，制作
宣传专栏XX多期，编发信息XX余条，制作展板XX余块，张贴提示语XXX份，发放民族政策宣传法规常识XXXX份，制作文化墙XX平方米。通过形式多样、广泛深入的宣传，在全区营造出人人讲民族团结的舆论氛围和人人自觉维护民族团结社会环境，使全区各族人民团结共事、和睦相处，形成了发展经济、建设家园的合力。 制度建设方面。一是积极组织宗教界人士认真学习《宗教事务条例》、《清真寺民主管理办法》等法律法规和规章；健全完善宗教场所不稳定因素排查、财务管理和重大事项和突发事件预警上报等制度。二是建立区民族宗教局班子成员分包宗教场所工作责任制，对宗教场所进行不定期检查督导，确保宗教活动安全有序开展。三是我们把平时掌握的各寺庙情况与宗教系统年终评比、创建和谐寺观教堂等创先争优相结合，建立长效机制。四是制定了区级领导联系走访宗教界人士和信教群众办法、民族宗教干部月访制度，通过交流谈心、调研走访、解忧帮困等方式，深入了解掌握宗教场所情况和宗教人士思想动态，不断密切党同宗教界人士和信教群众的联系，引导宗教界人士和信教群众知大局、守规矩、起作用，切实巩固提升我区民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。 活动开展情况。一是抓好宗教职人员的培养教育。积极组织教职人员参加自治区民委、市、区宗教部门组织的各类
加强宗教爱国团体建设任重而道远 ——盂县县委统战部田丽华 加强爱国宗教团体的建设任重而道远，最重要的是要大力培养爱国宗教教职人员，在帮助解决宗教团体实际困难上下功夫，促进爱国宗教团体更好地发挥党和政府的桥梁纽带作用。按照政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的要求，加强对爱年后备力量，建立宗教界中青年后备人才库；有计划地选送一批爱国爱教、有培养前途的国宗教界人士的培养教育，指导宗教团体制订规划，通过举办培训班，大力培养宗教界中青中青年教职人员到安徽省神学院校学习深造。争取区政府支持，积极帮助解决爱国宗教团体办公条件，办公经费，支持其发挥桥梁纽带作用。指导基督教团体搞好组织建设、制度建设、作风建设，优化组织机构，理顺体制机制，提高自我管理能力，增强其在信教群众中的凝聚力和向心力。 要加强爱国宗教团体的自身建设就必须把制度建设作为抓手，加强宗教团体和宗教活动场所制度建设，用制度管事、管人是根本之策。加强爱国宗教团体制度建设，要以贯彻民主集中制原则，实行民主基础上的有效集中，来增进宗教和谐促进社会和谐，健全宗教团体议事规则和决策程序，健全宗教团体集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善宗教团体换届选举制度，尊重信教群众的主体地位，保障信
教群众的民主权利，推进教务公开和财务公开，努力提各宗教团体在信教群众中的公信力。加强爱国宗教团体的制度建设，要根据各爱国宗教团体的性质和任务的要求，逐步建立一套适应自身特点、适应爱国宗教团体工作运行需要的制度，并努力做到科学化、规范化，使各项工作有章可循，努力提高爱国宗教团体的工作效率和工作质量。加强爱国宗教团体的制度建设，要继续加大制度创新力度，及时将宗教团体建设理论和实践创新成果转化为制度成果，积极探索以制度约束、规范管理的新路子，以防止因制度缺失、无章可循或制度落实不到位等情况发生，不断完善宗教团体、宗教教职人员防范非法违法宗教活动和抵御境外宗教渗透工作机制、年度考核和负责人述职机制、宗教活动场所规范化管理机制等，逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的规范化管理制度体系。加强爱国宗教团体的制度建设，要强化运行保障机制建设，建章立制不能仅停留在面上，更要有实施保障的严密措施，明确违规违制行为惩戒措施，建立一套具体明细、便于可执行操作的惩处法规，使制度本身形成一个完整的实体，以此强化制度的强制力、约束力、执行力。 加强宗教爱国团体的建设就要求各爱国宗教团体加强自身建设，对于正确履行自身职能，提高宗教教职人员队伍的整体素质，提高宗教团体管理水平，提高宗教团体在广大
浅谈基层宗教工作的难点及对策思考 宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分，在党和国家事业发展的大局中有着重要地位；党对宗教工作的领导，政府对宗教事务的管理，只能加强，不能削弱。认真领会和贯彻江总书记的讲话精神，切实解决当前基层宗教工作中遇到的困难和问题、不仅是基层宗教工作干部的强烈呼声，也是维护国家长治久安和改革发展稳定大局的必然要求。 一、当前基层宗教工作的难点。近几年来，我党在宗教工作上进行了拨乱反正，制定了一系列正确的方针政策和法律法规，应该说当前宗教工作的形势总的是好的，宗教领域是基本稳定的。但随着形势的发展，基层宗教工作变得日益复杂，工作中遇到的困难和问题也越来越多。正视和解决好这些困难和问题，有利于推动宗教工作顺利开展，否则就会给宗教工作带来不良的影响和不必要的损失。从宗教工作实践来看，当前，基层宗教工作中存在的困难和问题主要有以下几点： (一）思想认识难到位。宗教作为一种意识形态，具有长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性等特点。党中央对宗教工作历来高度重视，全国宗教工作会议把宗教工作的重要地位和作用提高到一个新的高度，把它作为全党、全局的重要工作来认识和对待，然而，在基层宗教工作中，一些
部门、乡镇、村的领导和干部对宗教工作还存在不少模糊的认识。主要表现在：一是认为宗教是唯心主义，形而上学的东西，把宗教与迷信混为一谈，视宗教如洪水猛兽，把信教群众当作异已力量，对信教群众采取不尊重和歧视的态度，对宗教方面出现的问题采取简单粗暴的处理方式，自觉不自觉地损害信教群众和宗教界的合法权益；二是认为各种宗教都劝人行善，信仰宗教是公民个人的私事，且本地区也未曾发生过大的宗教问题。因而对宗教的迅猛发展视而不见，对宗教事务放任不管，对宗教工作很少过问；三是认为“宗教无小事”，但也出不了大事，现在经济工作都忙不过来，哪有时间去管宗教；四是认为宗教工作是上级抓的事，是宗教事务部门的事，抓得好无功劳，抓得紧怕信教群众有意见，可谓，“吃力不讨好”，真要出了问题，可以找宗教事务部门来解决。一句话“上热下冷”上级把宗教工作当作事关大局的要事，可一些基层的同志却把宗教工作当作无关紧要，可抓可不抓的事。 （二）基层网络难建立，近几年，中央再三强调，宗教工作的重点和难点在基层。要落实区、乡、村三级宗教工作管理网络，建立健全乡、村两级宗教工作责任制，切实解决基层宗教工作无人管、不愿管、不敢管、不会管的现象。尽管中央和上级对此事强调了多年，市区领导在有关会议上也反复强调，但不少地方乡、村两级工作责任制仍难以建立。
加强普陀山佛教后备人才队伍建设 普陀山是舟山市佛教工作的重点地区，全山寺院僧众众多，管理难度大，加之普陀山作为观音道场所在地，在全国乃至全世界有着广泛影响。因此，创新、加强普陀山佛教教职人员管理不仅牵一发而动全身，更可以成为全省、全国创新加强佛教教职人员的案例。 近年来，中共舟山市委统战部、舟山市民宗局认真贯彻党的宗教工作基本方针，深入落实《宗教事务条例》和《浙江省宗教事务条例》，积极探索佛教教职人员队伍管理新模式，其中，加强普陀山佛教后备人才队伍建设就是其中突出的一项。加强普陀山佛教后备人才队伍建设简要地说，就是通过民主推选、差额推荐、民主测评、上岗锻炼等一系列环节，努力让政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用的优秀僧才冒出来、当得起、派用场，树立正确的用人导向。 一、加强普陀山佛教后备人才队伍建设的背景和意义 （一）加强佛教后备人才队伍建设，就是掌握了佛教事务管理中的主要因素和长久效应。近年来，国家先后出台了《宗教事务条例》、《宗教教职人员备案办法》、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》，对教职人员管理工作进行了总
体设计，今年年初国家宗教局又提出“以加强和创新宗教事务管理为主线，重在加强，贵在创新”的工作思路。通过加强佛教后备人才队伍建设，可以加快形成队伍建设的梯队效应，有效避免“拿着帽子找人”的尴尬局面。同时，通过后备人才队伍建设，能够培养其全方位的素质和独当一面的能力。 （二）加强佛教后备人才队伍建设，就是通过制度来实现宗教团体的自我管理和良性发展。长期以来佛教的后备人才建设一直存在缺乏规范、随意性大等问题，要实现佛教僧团自我管理、自我服务、自我教育的功能，统战民宗部门必须发挥引领、推动、指导、监督职能，推动佛教界规范化开展后备人才队伍建设，培养和使用一批具有较高佛教修养和综合素质的中青年僧才队伍，充实到各佛教团体和佛教活动场所，确保佛教教职人员队伍“断代不断层”，为实现长久永续发展奠定基础。 （三）加强佛教后备人才队伍建设，就是为了更好地发挥普陀山佛教在经济社会发展中的积极作用。普陀山是佛教名山，普陀山佛教教职人员总数占全市总数的六成左右。随着普陀山观音文化影响力逐步扩大，需要“正信佛教”、倡导“人间佛教”的忠诚僧才加以弘扬。开展普陀山佛教后备人才队伍建设，有利于促进普陀山佛教更好地发挥对外文化交流、参与各种社会公益事业、服务社会和经济发展、参与
宗教教职人员管理办法全文 宗教教职人员管理办法 第一章总则 第一条?为了规范宗教教职人员管理，保障宗教教职人员合法权益，根据《宗教事务条例》，制定本办法。 第二条?本办法所称宗教教职人员，是指依法取得宗教教职人员资格、可以从事宗教教务活动的人员。 第三条?宗教教职人员应当热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，坚持我国宗教独立自主自办原则，坚持我国宗教中国化方向，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。 第四条?宗教事务部门依法对宗教教职人员进行行政管理，保护宗教教职人员合法权益，指导宗教团体、宗教院校和宗教活动场所培养、管理宗教教职人员，引导宗教教职人员在促进经济社会发展中发挥积极作用。 第二章宗教教职人员的权利和义务 第五条?宗教教职人员依法享有下列权利： （一）主持宗教活动、举行宗教仪式； （二）从事宗教典籍整理、进行宗教教义教规和宗教文化研究； （三）从事、接受宗教教育培训； （四）参与所在的宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的管理，按程序担任相应的职务； （五）开展公益慈善活动； （六）参加社会保障并享有相关权利； （七）法律、法规和规章规定的其他权利。 第六条?宗教教职人员应当履行下列义务： （一）维护国家利益和社会公共利益，在法律、法规和规章规定
的范围内开展活动； （二）接受宗教事务部门和其他有关部门的依法管理； （三）遵守宗教团体制定的规章制度，接受所在的宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的管理； （四）服务信教公民，引导信教公民爱国守法； （五）维护宗教活动正常秩序，抵制非法宗教活动和宗教极端思想，抵御境外势力利用宗教进行的渗透； （六）维护和促进不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民和不信教公民之间的和睦； （七）法律、法规和规章规定的其他义务。 第七条?宗教教职人员应当注重提升自身素质，提高文化、道德素养，研究教义教规中有利于社会和谐、时代进步和健康文明的内容，并融入讲经讲道中，为推进我国宗教中国化发挥作用。 第八条?宗教教职人员发布互联网宗教信息，应当遵守国家互联网信息服务的有关规定。 第九条?宗教教职人员收入的取得应当符合法律、法规、规章和政策以及宗教团体规章制度的规定。 宗教教职人员应当区分个人财产与宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的财产，不得侵占、挪用、私分、损毁或者擅自处分宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的合法财产。 宗教教职人员应当依法纳税，依法办理纳税申报。 第十条?在宗教团体、宗教院校、宗教活动场所担任负责人或者从事财务相关工作的宗教教职人员应当按照国家财务、会计、资产管理有关规定，履行财务管理职责。 第十一条?宗教教职人员出境开展宗教交往，应当按照国家有关规定办理手续。 第十二条?宗教教职人员不得有下列行为： （一）危害国家安全、公共安全，宣扬、支持、资助宗教极端主义，破坏民族团结、分裂国家，进行恐怖活动或者参与相关活动；
创新工作举措坚持思想引领 切实加强新形势下宗教教职人员队伍建设 ——关于教职人员争做“六个楷模”活动的实践与思考 造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的高素质宗教教职人员队伍，是新时期宗教工作的重要任务和现实课题。为了做好这项工作，确保宗教教职人员的综合素质有新的提高，灵台县立足县情实际，在综合考虑宗教界人士政治素质、宗教学识、工作能力、文化水平、群众基础和现实表现等因素的基础上，就加强教职人员队伍建设开展了争做“六个楷模”教育实践活动。作为宗教工作的创新性探索，以“争做宣传政策法规的楷模、争做提升信众素质的楷模、争做参与社会公益的楷模、争做抵御宗教渗透的楷模、争做维护团结稳定的楷模、争做发展产业经济的楷模”为主要内容的争做“六个楷模”教育实践活动受到广大干部群众，特别是宗教界人士的普遍认同，引起了社会各界的广泛关注，对加强宗教教职人员队伍建设起到了积极的引领和推进作用。 一、实践与探索 活动开展以来，全县各级党政组织和各宗教活动场所管委会，按照“以人为本、服务为先、重在引导、各方参与”的思路，准确把握新形势下宗教教职人员成长的基本规律，牢固树立“保护、管理、引导、服务”的工作理念，对照目标任务，广泛宣传，精心组织，认识到位、配合到位、措施到位，促进了争做“六个楷模”教育活动规范有序进行。 1.突出方向引领，科学谋划内容主题。为了确保教育活
动的针对性和可操作性，在教育活动启动实施之初，县委统战部、民族宗教局结合开展和谐寺观教堂创建活动大调研、大走访，对全县各宗教教风现状以及宗教界人士队伍建设情况进行了“解剖麻雀”，在收集整理各方面意见建议的基础上，形成了一批有见地、有措施的调研报告，为科学谋划、统筹推进争做“六个楷模”教育活动提供了理论依据和实践依据。经过反复酝酿讨论，针对全县部分宗教教职人员和场所负责人文化水平较低，法律意识不强，思想保守滞后，群众威望较低，教风教纪亟待加强等实际情况和问题，确定了争做“六个楷模”教育活动的指导思想、主要内容和保障措施。在指导思想上，力求体现“保护、管理、引导、服务”的宗教工作新理念；在运作方式上坚持“分类实施、示范引领、整体推进”；在实践路径上本着“信仰上互相尊重、政治上团结合作”的原则，以发挥宗教界人士在经济社会发展中的积极作用为着眼点，以促进宗教关系和顺、社会关系和谐为落脚点，以依法管理为手段，坚持走群众路线，推进争做“六个楷模”教育活动，确保教育活动方向不跑偏，效果无折扣。 2.强化政府主导，健全完善保障机制。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、各界人士积极参与的工作机制，充分调动党政各部门、社会各方面的力量，全面推进争做“六个楷模”教育活动的开展。一是加强组织协调。县上成立了创建工作领导小组，制定下发了创建活动实施意见和考评办法，把工作任务分解到乡镇，靠实到场所。各有关乡镇确定了负责人员，制定了工作方案，将任务分解细化到各宗教活动场所，形成了层层有人抓、级级有任务的工作机制。二是建立联系制度。县上制定下发了《关
关于加强宗教团体自身建设的认识和体会 宗教团体是密切党同广大信教群众的桥梁和纽带，在爱国爱教、维护和谐、公益事业方面一直发挥着不可替代的重要作用。新的形势下，宗教团体建设出现了一些新情况和新问题，需要宗教部门高度关注，加强引导，确保其实现长远良性发展。 一、加强爱国宗教团体建设的关键环节是强化其组织建设 同其他法人一样，爱国宗教团体作为独立社团法人，拥有自己的社团领袖或者负责人，而居于领导核心地位的他们的言行，一定程度上直接代表和影响着广大信教群众。因此，在各宗教团体中培养选拔出爱国爱教的领袖人物和爱国爱 教的教职人员队伍是至关重要的。只有这样，才能使宗教沿着平稳健康的途径向前发展，才能使信徒积极地为现实社会服务，实现宗教与社会主义社会相适应，我们的各项工作也才能够在各宗教团体中得到贯彻落实。加强爱国宗教团体组织建设，要建立和完善使优秀人才脱颖而出的选拔机制，严格按照《宗教事务条例》等有关规定，依法搞好宗教团体的换届选举工作。在实际工作中，我们应该结合本地实际，制
定出爱国宗教团体换届选举办法，对代表名额分配、候选人提名、年龄结构、男女比例、选举办法等有一个规范性的操作程序，以便使优秀人才脱颖而出，将德才兼备和具有领导管理才能的优秀人才输送各级宗教团体，真正形成人尽其才、才尽其用的良好机制。加强爱国宗教团体组织建设，首要是加强宗教活动场所民主管理组织建设，这也是加强爱国宗教团体组织建设的基础；要按照《宗教事务条例》的规定，指导宗教团体，分别情况采取民主协商或民主选举的办法，做好宗教活动场所的民主管理组织建设，努力使中青年教职人员成为宗教活动场所民主管理组织的中坚力量，为他们的健康成长搭建平台，为加强爱国宗教团体组织建设提供后备人才。此外，鉴于宗教团体组成人员大多来自基层的实际，加强团体民主组织建设就要充分发挥好三级管理网络的作用，利用他们置身基层、了解情况的优势，做好宗教团体认定教职人员、宗教团体代表候选人政审有关工作，确保为宗教团体选拔人员在政治上靠得住，进一步增强宗教团体在信教群众中的影响力、凝聚力和向心力。 二、加强爱国宗教团体建设最重要的是加强中青年教职人员的教育培养 随着改革开放的不断深入，加强宗教团体自身建设正面临着严峻的挑战。现阶段，存在着各宗教信教群众多，从事宗教管理事务干部少；信教群众宗教热情高，宗教学识低；
最新整理宗教教职人员人才培养工作总结 一、鼓励和支持各宗教团体开办培养宗教教职人员为目的的班。坚持举办各类读书班、班和研讨班，帮助他们了解国家有关宗教方面的法律法规、基本观点和基本政策，认清国际国内形势，提高认识，开阔思路。近几年来，我市共举办各类宗教教职人员培训班36起，接受培训的宗教教职人员达1000余人次。中国佛学院灵岩山分院已11届，共500多僧人，这些僧人绝大多数已进入各地佛教协会工作，成为教会的一支骨干力量。另外，西园寺经车家宗教局批准开办了佛学研究所，寒山寺经省宗教局批准开办了寒山书院，市道教协会举办了两年制的青年道徒学习班。 二、用“长培短训”的办法，培养基层第一线宗教教职人员。为了培养年轻一代宗教教职人员，我市各宗教团体经过近几年的摸索和努力，在认真总结以往办班经验的基础上，学习和借鉴其他地方的经验和做法，开阔了培训新思路，制定了“长期培养，短期集训”（简称“长培短训”）的计划。“长”就是在思想认识到教职人员的培训是一项长期的工作，要制订长期计划；“短”就是要短期强化、注重实效。我市基督教两会在借鉴金陵神学院“一年制教牧人培训班”经验的基础上，结合自己的培训工作，把一年的培训学习时间在2—3年内分三期完成，每期3—4个月，学员连续3期接受培训，可达到教牧人员应具备的条件。举办这样培训班的优点在于：办学活、选苗稳、收效快，负担轻。在培训的过程中还可以物色和考察合格的人选脱产进教会作为专职的教牧人员。我市的昆山、吴江、太仓等地就通过这种培训方法挑选出多名合适的学员进入教会工作。 三、积极物色人才，培养宗教团体骨干。我市针对宗教团体领导班子成员多数年事已高、缺少具体办事人员的实际情况，积极帮助他们物色合适的具体管理人选，帮助他们把好人选关。经过较长时间的考察，我们发现市基督教两会一位兼职的
国家宗教事务局令 第3号 《宗教教职人员备案办法》已于2006年12月25日经国家宗教事务局局务会议通过，现予以发布，自2007年3月1日起施行。 局长叶小文 二OO六年十二月二十九日 宗教教职人员备案办法 第一条为了保障宗教教职人员的合法权益，规范宗教教职人员备案及备案管理,根据《宗教事务条例》，制定本办法。 第二条本办法所称宗教教职人员,是指宗教团体按照本宗教的宗教教职人员认定办法认定的从事宗教教务活动的人员。 宗教教职人员认定办法由全国性宗教团体结合本宗教的实际分别制定，并报国家宗教事务局备案。 第三条县级以上人民政府宗教事务部门是宗教教职人员的备案部门。 第四条宗教团体应当将其认定的宗教教职人员自认定之日起20日内，报相应的人民政府宗教事务部门备案。 全国性宗教团体认定的宗教教职人员报国家宗教事务局备案；省、自治区、直辖市宗教团体认定的宗教教职人员报省级人民政府宗教事务部门备案；设区的市（地、州、盟）宗教团体认定的宗教教职人员报设区的市级人民政府宗教事务部门备案；县（市、区、旗）宗教团体认定的宗教教职人员报县级人民政府宗教事务部门备案。 第五条履行宗教教职人员备案，应当填写《宗教教职人员备案表》，同时提交该宗教教职人员的户籍证明复印件和居民身份证复印件。 第六条备案部门自收到宗教团体提交的材料之日起30日内，作出书面答复,逾期未答复的，视为已完成备案程序。 第七条有下列情形之一的，不予备案： （一）未按照本宗教的宗教教职人员认定办法认定的； （二）提供的备案材料不属实的。 第八条宗教团体在宗教教职人员备案程序完成后，向该宗教教职人员颁发宗教教职人员证书。未取得宗教教职人员证书的，不得以宗教教职人员身份从事宗教教务活动。 第九条宗教团体依照本宗教的有关规定解除宗教教职人员身份，应当到备案部门办理注销备案手续。 第十条宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规、规章，情节严重的，除依法追究其法律责任外，按照《宗教事务条例》第四十五条的规定，由人民政府宗教事务部门建议原认定该宗教教职人员的宗教团体取消其宗教教职人员身份，并办理注销备案手续。 第十一条宗教教职人员放弃或者因其他原因丧失宗教教职人员身份的，原认定其宗教教职人员身份的宗教团体应当到备案部门办理注销备案手续。 第十二条宗教教职人员出现第九条、第十条、第十一条规定的情形，丧失宗教教职人员身份的，宗教团体应当在办理注销备案手续后收回其宗教教职人员证书，并以适当方式公告。 第十三条宗教团体未按照本办法办理宗教教职人员备案手续，或者备案时弄虚作假的，由人民政府宗教事务部门责令改正，并视情节轻重，按照《宗教事务条例》第四十一条的规定予以行政处罚。 第十四条藏传佛教活佛传承继位的审批、天主教主教的备案，按照《宗教事务条例》第二十七条规定及国家有关规定办理。 第十五条省级人民政府宗教事务部门在每年的3月31日前将上一年度的宗教教职人员备案情况报国家宗教事务局。 第十六条本办法自2007年3月1日起施行。
宗教教职人员备案办法 【法规类别】宗教事务综合规定 【发文字号】中华人民共和国国家宗教事务局令第3号 【发布部门】国家宗教事务局(原国务院宗教事务局) 【发布日期】2006.12.29 【实施日期】2007.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 中华人民共和国国家宗教事务局令 (第3号) 《宗教教职人员备案办法》已于2006年12月25日经国家宗教事务局局务会议通过，现予以发布，自2007年3月1日起施行。 局长叶小文 二00六年十二月二十九日 宗教教职人员备案办法
第一条为了保障宗教教职人员的合法权益，规范宗教教职人员备案及备案管理，根据《宗教事务条例》，制定本办法。 第二条本办法所称宗教教职人员，是指宗教团体按照本宗教的宗教教职人员认定办法认定的从事宗教教务活动的人员。 宗教教职人员认定办法由全国性宗教团体结合本宗教的实际分别制定，并报国家宗教事务局备案。 第三条县级以上人民政府宗教事务部门是宗教教职人员的备案部门。 第四条宗教团体应当将其认定的宗教教职人员自认定之日起20日内，报相应的人民政府宗教事务部门备案。 全国性宗教团体认定的宗教教职人员报国家宗教事务局备案；省、自治区、直辖市宗教团体认定的宗教教职人员报省级人民政府宗教事务部门备案；设区的市（地、州、盟）宗教团体认定的宗教教职人员报设区的市级人民政府宗教事务部门备案；县（市、区、旗）宗教团体认定的宗教教职人员报县级人民政府宗教事务部门备案。 第五条履行宗教教职人员备案，应当填写《宗教教职人员备案表》，同时提交该宗教教职人员的户籍证明复印件和居民身份证复印件。 第六条备案部门自收到宗教团体提交的材料之日起30日内，作出书面答复，逾期未答复的，视为已完成备案程序。 第七条有下列情形之一的，不予备案： （一）未按照本宗教的宗教教职人员认定办法认定的； （二）提供的备案材料不属实的。 第八条宗教团体在宗教教职人员备案程序完成后，向该宗教教职人员颁发宗教教职人员证书。未取得宗教教职人员证书的，不得以宗教教职人员身份从事宗教教务活动。 第九条宗教团体依照本宗教的有关规定解除宗教教职人员身份，应当到备案部门办
最新整理如何切实加强基层党组织对宗教工作的领导如何切实加强基层党组织对宗教工作的领导 作为一个信仰无神论的无产阶级政党，怎样认识和看待宗教问题，作为一个社会主义的国家，如何处理好与宗教的关系，这是一个世界难题，也是一个世纪难题。改革开放以来，我们党成功地处理了计划经济与市场经济的问题，推进了马克思主义的中国化，开创了建设中国特色社会主义的发展道路，取得了经济社会发展的伟大成就，创造了举世瞩目的中国模式。与此同时，我们如何认识和处理好宗教这个意识形态领域里面的敏感问题，推进马克思主义宗教观的中国化，这是一个已经取得重大突破，并正在进行实践探索和创新的重大课题。相应地对于党的基层组织建设和宗教工作，迫切需要我们进行深入的研究和探索。 在第二次中央xxxx工作座谈会上，xxxx强调要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。处理宗教问题的基本原则，就是保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。要依法保障信教群众正常宗教需求，尊重信教群众的习俗，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道。要重视培养爱国宗教教职人员队伍，采取有力措施提高宗教界人士素质，确保宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。 基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础。加强党和政府对宗教工作的领导是全面正确地贯彻好党的宗教政策，正确处理和解决宗教问题的根本保证。在xxxx，作为社会建设和管理体系重要组成部分的各级基层党组织，能否积极引导宗教与社会主义社会相适应，将直接关系到xxx在xxxx地区的落实，建设社会主义新农村等重大战略决策的具体实施，也最终关系着党的执政地位的稳固以及构建xxxx和谐社会的总体进
三一文库（https://www.doczj.com/doc/e29996828.html,）/总结报告/调研报告 我市爱国宗教教职人员培养情况及 存在的突出问题 近几年来，我市十分重视爱国宗教教职人员的培养工作，帮助全市各爱国宗教团体有组织、有计划、有步骤地培养了一批热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护党的领导，在宗教上具有相当学识，文秘部落能够密切联系信教群众的接班人，为各爱国宗教团体增添了新的血液。据统计，近几年我市共培养中青年教职人员共852名。我市的主要做法是：一、鼓励和支持各宗教团体开办培养宗教教职人员为目的的培训班。坚持举办各类读书班、学习班和研讨班，帮助他们了解国家有关宗教方面的法律法规、基本观点和基本政策，认清国际国内形势，提高认识，开阔思路。近几年来，我市共举办各类宗教教职人员培训班36起，接受培训的宗教教职人员达1000余人次。中国佛学院灵岩山分院已毕业11届，共500多僧人，这些僧人绝大多数已进入各地佛教协会工作，成为教会的一支骨干力量。另外，西园寺经车家宗教局批准开办了佛学研究所，寒山寺经省宗教局批准开办了寒山书院，市道教协会举办了两年制的青年道徒学习班。二、用“长培短训”的办
法，培养基层第一线宗教教职人员。为了培养年轻一代宗教教职人员，我市各宗教团体经过近几年的摸索和努力，在认真总结以往办班经验的基础上，学习和借鉴其他地方的经验和做法，开阔了培训新思路，制定了“长期培养，短期集训”（简称“长培短训”）的计划。“长”就是在思想认识到教职人员的培训是一项长期的工作，要制订长期计划；“短”就是要短期强化、注重实效。我市基督教两会在借鉴金陵神学院“一年制教牧人培训班”经验的基础上，结合自己的培训工作，把一年的培训学习时间在2—3年内分三期完成，每期3—4个月，学员连续3期接受培训，可达到教牧人员应具备的条件。举办这样培训班的优点在于：办学活、选苗稳、收效快，负担轻。在培训的过程中还可以物色和考察合格的人选脱产进教会作为专职的教牧人员。我市的昆山、吴江、太仓等地就通过这种培训方法挑选出多名合适的学员进入教会工作。三、积极物色人才，培养宗教团体管理骨干。我市针对宗教团体领导班子成员多数年事已高、缺少具体办事人员的实际情况，积极帮助他们物色合适的具体管理人选，帮助他们把好人选关。经过较长时间的考察，我们发现市基督教两会一位兼职的副秘书长各方面表现不错，有较高的爱国主义、社会主义觉悟，也具有一定的宗教学识，能够协调教内外的关系，工作有热情。经与市两会商议后，决定借调到两会工作。我们出面与其所在的工作单位联系，从1994年借调到市两会工作，一切工资、福利待遇由两会负担。事实证明，这位副秘书长脱产之后，全身心投
宗教教职人员培训计划 为切实提高全县宗教教职人员的文化水平、管理能力和宗教学识，县民宗局全面启动2017年教职人员培训计划。计划利用一年时间，在基督教、天主教、伊斯兰教、佛教、伊斯兰教五大宗教45个宗教活动场所中，分层次开展培训。 一是对民族宗教干事，在政策水平、业务能力、处理民族宗教领域出发事件等方面进行培训，使民族宗教干事深刻地认识到民族宗教工作的重要性和身上的责任，增强做好基层宗教工作的信心和本领。 二是对宗教活动场所负责人进行宗教事务管理、宗教学识水平和现代科技知识的培训，通过各种层次的培训、交流、参访，不断提高他们的管理水平、业务素质和宗教学识，拓宽他们的视野，提高他们的层次，使他们成为党和政府联系信教群众的桥梁和纽带。 三是对教职人员，在鼓励他们参加各类学历培训和宗教院校学习的基础上，结合宗教教职人员认定备案工作，分专题进行以政治理论教育、宗教业务知识、现代科技知识、个人修养为主要内容的培训。 2015年，我局先后举办各类培训班6期，培训宗教教职人员224人（次），管委会成员620人（次）。推荐4名中青年教职人员在省社科院、经学院学习深造，教职人员和管理人员的政治素质、文化素质、身心素质和工作能力得到了大力提升 宗教政策法规学习月”活动总结 范文预览：按照蚌宗【2012】12号文件精神，为了在全区宗教界扎实开展学习月活动，大力进步宗教界人士、信教群众法律意识和法律素质，促进宗教工作的顺利开展。现就工作开展情况汇报如下：一、加大指导，落施责任。建立了以局长为组长各宗教团体负责人为成员的学习月活动指导小组，负责对活动的指导、领导、监督、检查工作。各宗教活动场所也建立了相应的班子，并方案专人详细负责。二、制定方案，精心组织。研究制定了，《宗教政策法规学习月》活动方案，明确了活动的领导思想、总体目的、活动内容、工作要求。召开了各镇、街和宗教活动场所负责人会议，对学习月活动进行了方案安排。三、丰富内容，形式多样。以学习宣讲党和国家的宗教政策以及《宗教事务条例》为重要，不断丰富学习宣讲内容。通过举办座谈会、学习班等形式，组织宗教界人士和信教群众进行宗教政策法规学习。通过政策法规上墙、悬挂宣讲条幅、摆设宣讲台、设置宣讲展板、发放宣讲材料等方法， 宗教人士管理培训工作总结第一篇 《2012年度统战宗教工作总结》 2012年度统战宗教工作总结 我镇统战宗教工作，根据年初制定的计划，在县米欧你总局和统战部门的指导下，镇党委政府大力支持下，以“三个代表”为指针，认真学习中央新疆工作座谈会精神和县统战宗教会议精神，围绕震党委的中心工作，努力把握我镇统战宗教的工作要点，发挥职能作用，掌握工作方式、方法，为我镇的社会稳定发展作出了应有贡献，取得了一些成绩，现将一年来的工作总结如下：一、学习、宣传情况 镇党委、政府对宗教管理工作认真负责，把宗教管理工作放在一切工作的首位，紧抓宗教学习、宣传工作。组织宗教人士认真学习党的路线、方针、政策，党的民族宗教政策，主要学习对象是我镇政协成员、清真寺的伊马木、毛拉。今年先后组织学习4次，由各社区党支部书记、社区干部、站（所）负责人、机关干部、辖区居民参加了培训班。另外，镇党委、政府在宗教人士召开座谈会，对宗教人士进行谈话。我镇还根据婚丧简办精神，层层认真落实，得到了广大群众的好评，婚丧简办形成了良好的格局。
竭诚为您提供优质文档/双击可除宗教教职人员培训计划 篇一：xx清真寺xxxx年宗教教职人员学法计划 xx清真寺xxxx年宗教教职人员 学法计划 为进一步加强宗教工作队伍建设，增强虎台清真寺宗教教职人员的法律意识，提高宗教教职人员队伍的综合素质，引导民族宗教更好地与社会主义社会相适应，推动全市经济社会发展服务，特制定xxxx年宗教教职人员学法计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持理论联系实际的马克思主义学风，不断优化知识结构，努力提高综合素质，进一步增强创新能力，努力做到把学习理论成果运用到研究工作、解决问题之中，运用到加强基层党组织能力建设之中，不断提高宗教教职人员科学谋划、科学实施、科学管理的能力和水平，推动宗教工作科学健康全面发展。
二、学习内容 1、深入学习和全面领会中国特色社会主义理论体系的深刻内涵。深刻理解中国特色社会主义道路的理论依据、鲜明特色和科学内涵，深刻领会中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础和历史地位，深刻领会其独创性的理论观点，努力在党的理论创新成果的认识上达到新高度。深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入开展社会主义核心价值体系的学习，从历史和现实、理论和实践的结合上，深刻认识社会主义核心价值体系的基(:宗教教职人员培训计划)本内容和实践要求，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力把社会主义核心价值体系体现到镇党委、政府的中心工作中，体现到党的建设中，进一步坚定在新的历史条件下继续解放思想、坚持走中国特色社会主义道路的决心和信心。 2、认真学习最新的经济、科技、政治、文化、社会知识。在深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，努力用马克思主义中国化最新成果武装头脑的同时，要认真学习经济知识，科技知识，学习履行好分管工作职责的相关科技知识，推动科技成果向现实生产力转化，努力提高推进创新的宗教教会组织领导能力。
汉阴县宗教教职人员队伍建设情况 及存在的问题与对策 “民族宗教无小事”。宗教事务作为统战工作的一项重要内容，与民族大团结、社会大和谐息息相关，对促进经济大发展至关重要。一般的说，做宗教工作就是做人的工作，就是做教职人员和信教群众的工作。在当今世界政治、经济、文化、思想意识呈多元化发展趋势的时代背景下，我们党高屋建瓴地提出了“以人为本、和谐相融、科学发展”等先进理念。如何紧抓“人”这一关键要素，切实加强宗教界教职人员队伍建设，逐步建立和谐社会建设所需要的宗教正常秩序，是新形势对宗教事务管理提出的新要求、新内容。科学发展宗教事务，需要理论的探讨和实践的深入。根据安民宗发[2011]31号文件要求，汉阴县统战部联合县民族宗教事务局，采取实地考察、听取汇报、交流座谈、走访调查等方式，就全县宗教教职人员队伍建设展开了广泛深入调研。 一、基本情况 全县主要有道教、伊斯兰教和天主教三种宗教派别，并分别都成立了各自的协会。现有经政府批准正式登记的寺、教堂4处，其中道教2处，天主教1处，伊斯兰教1处，信教群众11091人。全县现有教职人员9人，其中，道教教职人员5人，伊斯兰教教职人员1人，天主教教职人员3人，年龄结构、文化程度呈偏高
和偏低两极分化趋势。据统计：50岁以上的占%，30岁以下的占%，高中文化（含高中）以上占%，初中文化（含初中）以下占%。 二、主要做法 近年来，我县认真贯彻国务院《宗教事务条例》和《陕西省宗教事务条例》，从思想教育、制度完善、作用发挥入手，在宗教教职人员队伍建设方面做了大量工作。一是狠抓正面宣传。把马克思主义民族观、宗教观和党的民族、宗教政策作为宣传教育重点，利用电视、报纸、网站等媒体，采取在宗教场所悬挂标语，办专题办报，制作展板等方式进行多角度、多层面广泛宣传，重点加强宗教教职人员《宗教事务条例》等宗教法规政策、党的民族宗教路线、县域经济发展、社会进步大好形势的教育，增前宗教教职人员队伍的大局意识和民族团结意识，营造良好健康的宗教社会氛围。二是狠抓教育培训。举办宗教政策和法律法规培训会，使广大教职人员做到拥护中国共产党的领导和社会主义制度，维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护社会和谐；在宗教界开展“八荣八耻”、“爱国爱教”、“三个代表”、“学习实践科学发展观”等教育活动，帮助他们树立正确的利益观和人生观；奥运会、国庆阅兵、世园会、油菜花节等特殊时期、节庆，结合西藏、新疆发生的打砸抢事件，组织教职人员开展抵御境外宗教渗透宣传教育工作，让他们认清国内外“分裂势力”的真正面目。三是狠抓制度管理。指导宗教团体建立健全人员、
第一条为了保障宗教教职人员的合法权益，规范宗教教职人员备案及备案管理，根据《宗教事务条例》，制定本办法。 第二条本办法所称宗教教职人员，是指宗教团体按照本宗教的宗教教职人员认定办法认定的从事宗教教务活动的人员。 宗教教职人员认定办法由全国性宗教团体结合本宗教的实际分别制定，并报国家宗教事务局备案。 第三条县级以上人民政府宗教事务部门是宗教教职人员的备案部门。 第四条宗教团体应当将其认定的宗教教职人员自认定之日起20日内，报相应的人民政府宗教事务部门备案。 全国性宗教团体认定的宗教教职人员报国家宗教事务局备案；省、自治区、直辖市宗教团体认定的宗教教职人员报省级人民政府宗教事务部门备案；设区的市（地、州、盟）宗教团体认定的宗教教职人员报设区的市级人民政府宗教事务部门备案；县（市、区、旗）宗教团体认定的宗教教职人员报县级人民政府宗教事务部门备案。
第五条履行宗教教职人员备案，应当填写《宗教教职人员备案表》，同时提交该宗教教职人员的户籍证明复印件和居民身份证复印件。 第六条备案部门自收到宗教团体提交的材料之日起30日内，作出书面答复，逾期未答复的，视为已完成备案程序。 第七条有下列情形之一的，不予备案： （一）未按照本宗教的宗教教职人员认定办法认定的； （二）提供的备案材料不属实的。 第八条宗教团体在宗教教职人员备案程序完成后，向该宗教教职人员颁发宗教教职人员证书。未取得宗教教职人员证书的，不得以宗教教职人员身份从事宗教教务活动。 第九条宗教团体依照本宗教的有关规定解除宗教教职人员身份，应当到备案部门办理注销备案手续。 第十条宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规、规章，情节严重的，除依法追究其法律责任外，按照《宗教事务条例》第四十五条的规定，由人民政府宗教事务部门建议原认定该宗教教职人员的宗教团体取消其宗教教职人员身份，并办理注销备案手续。
依法加强宗教管理促进社会和谐稳定 当前，我国宗教发展中存在着一些问题和困难，宗教事务管理也存在着一些薄弱环节和缺失。这些都制约着宗教工作的正常开展，甚至影响到社会秩序、经济秩序和政治安全。宗教管理的不完善，不仅使宗教事务管理部门应对宗教突发事件的能力较差，也使得信教群众的合法宗教权益也频频遭受侵害。因此，高度重视宗教工作，更新宗教管理理念，健全管理机制，推进宗教工作依法行政，发挥宗教界的积极作用，已经成为党和政府工作的重点和社会管理创新的热点难点之一。 一、分析宗教事务管理现状，排查重点难点问题 我区是泉州市宗教工作重点县区之一，佛教、道教、基督教、天主教在区域内均有众多信徒。现有佛教协会、道教协会、基督教“两会”（即基督教三自爱国运动委员会和基督教协会）三个宗教团体，正式登记开放的宗教活动场所共计164处，其中佛教场所89处，道教场所55处，基督教场所19处，天主教场所1处，另有民间信仰场所431处。在所有登记场所中现有教职人员共计175人，其中佛教134人（含清修女24人）、道教12人、天主教1人、基督教28人。建区以来，全区宗教领域基本稳定，四大宗教和睦团结，总体情况较好，但也出现了一些新情况新问题，在宗教事务管理上还存在着诸多薄弱环节： （一）教众文化水平普遍不高，信教动机具有盲目性。 信教群众的人员构成呈现出老年人口多、女性人口多、身患疾病的教徒多、文盲半文盲人口多的“四多”特点。由于科学普
及工作的欠缺，使教徒的信教动机具有一定的盲目性和功利性，造成正常的宗教活动与迷信活动时常混杂在一起。就是教职人员也是良莠不齐，基督教会有许多未经过专业培训、未取得相关部门认定备案、政策、法律知识欠缺的“义工”，佛教方面还有大量闽南地区普遍存在的“清修女”，道教方面也存在教职人员年龄偏大、文化及思想觉悟偏低、宗教修养不高等普遍情况。 (二)宗教活动场所较为分散，不利于实行统一管理。 我国关于宗教活动场所的管理实行的是登记制度，《宗教活动场所管理条例》第2条明确规定：“设立宗教活动场所，必须进行登记。”由此可见，登记是我国宗教活动场所取得合法地位的必经程序，是政府对宗教活动场所依法实行统一管理的前提条件。宗教活动场所未履行合法的登记程序，具有较大的随意性和分散性，便不利于政府实施统一管理。据不完全统计，全区目前尚有431处未登记的民间信仰场所。而一些纳入管理的登记场所也存在着地理位臵偏远、面积狭小、信息闭塞或滞后、教职人员缺乏、管理不到位等问题，管理上同样存在一定难度。 （三）宗教事务管理制度不完善，跟不上形势要求。 目前宗教部门依法管理宗教事务的主要法律政策依据是国务院颁布的《宗教事务条例》及相关文件。有些规定比较宽泛，尚无具体的实施细则，在实际操作中仍存在不严谨和扯皮现象。同时，政府宗教管理部门存在人员少、经费少、力量薄弱等因素，导致行政执法力量不足，目前的管理仅限于宣传、协调、引导等，无法有效行使行政执法的职能。乡镇宗教工作，虽建立了管理网络，明确统战委员兼任，但由于统战委员大多担负繁重的中心工