促进中小企业发展的财政政策分析
物流贸易学院
《经济学基础》期末论文
题目：促进中小企业发展
的财政政策分析
学生姓名：
赵旭授课教师：
王静专业：国际经济与贸易
班级：统本国贸1班
二O一二年十二月
物流贸易学院《经济学基础》期末论文
摘要
随着经济社会的发展，中小企业是推动国民经济发展，构造市场经济主体，促进社会稳定的基础力量，成为社会经济发展中不可或缺的一部分。中小企业在我国，对扩大就业、活跃市场、增加税收、稳定社会和形成合理的国民经济结构、推动我国经济发展和制度创新中都发挥着不可替代的作用。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。为此，正确指导国有小企业改革，大力扶持各类中小企业发展，已成为当前一项刻不
容缓的战略任务。本文从财政政策对中小企业的发展促进作用入手分析了当前我国中小企业的问题及具体应对办法。在经济发展遭遇资源、资金瓶颈,产业结构优化调整的今天,小企业发展面临着前所未有的压力,针对中小企业发展面临的问题,政府应坚持间接支持为主、低成本、高绩效和公共性原则,运用财政政策,创新专项资金用途;加强信用担保体系建设;深化完善贷款风险补偿制度;以财政引导风险或创业投资的发展;引导企业自主创新，促进中小企业发更好更快发展。
关键词:财政政策;经济结构;中小企业
物流贸易学院《经济学基础》期末论文
一、中小企业的重要作用
我国改革开放以来的经验证明，中小企业是我国国民经济中的重要力量。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，中小企业在扩大就业、活跃市场、增加收入、社会稳定以及形成合理的国民经济结构、推动我国经济发展和制度创新中发挥着不可替代的战略作用。中小企业是中国经济最有活力的组成部分,促进中小企业健康发展,对于建设创新型国家、扩大城乡就业、确保国民经济的活力、弹性和可持续发展,具有极其重要的作用。但自20xx年以来,由于国家实施宏观调控政策,能源、资源全面紧张,原材料成本上升,外贸环境恶化等原因,中小企业发展中的深层次问题日益明显,经济运行的不稳定因素增加,这已严重影响中小企业发展,如
何破解这一难题,实现中小企业的又好又快发展,成为摆在政府面前的重大历史任务。中小企业是现代市场经济中，对市场机制反应最灵敏、最具有活力的组成部分，在市场经济中发挥着无可替代的作用。现代经济增长的历史或隐或现地反映着这样的一种规律：哪个国家或地区中小企业得到发展和重视，哪个国家或地区的经济增长就快、经济发展的后劲就足。英国早年抢先的中小企业淘汰政策，不但没有给英国带来幸运和繁荣，反而导致了失业和萧条，后来不得不做相应的调整，但为时已晚。可几乎在同时，日本和德国却采取了截然相反的做法：实行鼓励、扶持中小企业政策，形成了一种和谐的关系。就我国而言，经济高速发展的江苏、浙江、广东、山东都无一例外地在保持着中小企业的高速发展。中小企业在经济增长中的特殊作用有其深刻的经济内涵。首先是中小企业具有独特的需求发展和现实功能。中小企业往往接近消费者、接近市场，能及时发现市场需求，同时由于其管理层极少，能针对市场需求迅速作出反应。
二、现阶段中小企业发展面临的问题
2.1 自主创新能力不强
产品档次不高,高技术含量、高附加值的产品严重不足,核心技术依赖引进,自主创新和科研开发能力弱,产品主要靠仿制和贴牌生产,导致利润微薄,而微薄利润又无法保证科研投入,造成恶性循环,影响进一步发展。 2.2 运营成本持续增加
以能源、原材料涨价为主要推动因素的工业成本上升已成一种长期性的趋势,中小企业面临的生产经营压力持续加大。土地紧张,用地成本过高,制约企业进一步扩大再生产。
三、财政政策在扶持中小企业上的局限
中小企业在发展中存在着先天的劣势和普遍的问题。随着改革的深入,宏观
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调控的实施,加之要素资源紧张,国际金融危机等原因,中小企业结构性、素质性的深层次问题进一步凸现,对财政政策的需求也更加迫切。我国现行支持中小企业发展的财政政策效果评价财政政策是政府宏观经济调控的基本手段,更好地体现了政府的意图,实施效果较为明显、直接和及时。政府通过财政支持、税收优惠等财政措施,在一定程度上解决了企业存在的某些问题,扩大了企业生产,增加了企业利益同时使消费者得到了实惠,增加了社会福利。可以说目前我国的财政政策在推动中小企业发展中起到了重要的支持作用。但是我国运用财政对中小企业的扶持还处于初级阶段,手段较为单一,实施力度不大,政策措施也不完善。主要表现在一下方面。
3.1在政策扶持方面,中小企业长期被边缘化长期以来,我国经济政策和宏观管理一直强调发展大企业,对中小企业实际存在政策
歧视,使得中小企业与大企业之间、不同所有制中小企业之间的竞争机会不均等,因此需要财政给予更多支持。
3.2在融资担保方面,中小企业极待财政援助中小企业抵御风险能力和资信程度差,银行贷款条件苛刻,同时缺乏发行债券、股票等融资手段,使得中小企业很难找到稳定畅通的融资渠道,财政必须有所作为,给予更多方面的援助。
3.3很多中小企业产权不清,技术设备落后,企业核心竞争力不强,管理体制不合理,缺乏有效法律保护,自身难以适应市场经济的发展,要改变这种态势必须依靠政府强有力的财政手段。因此,在中小企业发展过程中,财政政策必须发挥其应有的作用,有效消除市场失灵,改善资源配置,促进中小企业发展
四、进一步完善财政支持中小企业发展的政策建议
鉴于目前财政政策在实际实施和操作过程中存在很多缺陷,作用效果也不明显,因此需要对财政政策的制定和实施进行改进。
4.1 财政支持中小企业发展应遵循的原则
市场化原则。在市场经济条件下，财政支持中小企业发展的方式方法应该遵
循市场化的原则，由直接的微观管理转变为间接的宏观调控，应把财政支持中小企业发展的着力点放在营造公平竞争的环境和培育具有自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善的微观经济主体上。对于市场自身能够解决的问题，财政就不能越俎代庖，而应让位于市场，发挥市场的基础性作用。
效率原则。效率原则是市场经济的一条基本规律，因此，财政在支持中小企业发展中应坚持效率原则，讲求投入产出比，将有限的资金用在产品有市场、经
营有效益的企业上，促进资源的优化配置，努力提高国民经济的整体运行质量。
法制化原则。市场经济是法制经济，因此，财政在支持中小企业发展中，必
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须坚持以法律法规为准绳，严格按法律办事，用法律来规范政府与企业的关系，用法律来规范政府自身的行为，用法律来规范和引导企业的经营行为。
公平原则。公平竞争是市场经济的基本要求，因此，财政在支持中小企业发展上应坚持公平原则，在财政补贴、税收优惠、税费标准、政府采购等方面对所有的企业一视同仁，不再按所有制、按大中小的规模区别对待。
可持续发展原则。企业的发展是一个渐进的过程，因此，财政在支持中小企业发展中应坚持可持续发展原则，着力提高企业技术创新、管理创新和制度创新的能力，引导和支持企业处理好发展与环境保护之间的关系。
4.2优化财政支出政策,加大对中小企业的支持力度
资金短缺是中小企业面临的最大难题,为解决中小企业发展的困难和问题,中央和地方各级政府需要不断加大对中小企业的扶持资金规模。重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、
开拓市场、扩大就业、改善公共服务等;发挥财政资金的引导作用,带动社会资金支持中小企业发展;地方财政也要加大对中小企业的支持力度,鼓励金融机构增加中小企业贷款规模,促进企业技术创
新和产业升级等。
财政补贴更直接地为中小企业提供财政支持,具有“四两拨千斤”的作用,增加对中小企业财政补贴数额和种类是重要的扶持手段,主要包括:(1)就业补贴。给予提供就业机会的中小企业更多的财政补贴,提高就业率;给予失业者补贴,支付岗前培训费、学徒津贴等,提供再就业资本。(2)研发补贴。政府补贴在科技进步方面
要有一定的倾斜,各地根据资源、技术和发展方向,确定创新领域,对此领域的科技型中小企业发放财政补贴;鼓励高级科研、技术人员到中小企业工作,并由政府负担一定的费用。(3)出口补贴。加
大对生产出口产品的中小企业以及所出口产品的财政补贴,鼓励中小企业出口,降低企业成本。(4)创业投资补贴。对于创业阶段中
小企业的投资者,政府配发一定的股金比例进行创业补助,增加企
业的资本金,激发投资者的投资热情。。
4.3 对中小企业采取税收优惠政策
(1)取消区域性税收优惠,保留社会福利、环境保护、高新技
术等优惠政策,允许中小企业实行加速折旧,并在所得税前扣除,对
中小企业一定数额的利润再投资实行税收抵免,净损失可从应纳所得税额中扣除。(2)对科技型中小企业的生产和技改项目,投资方
向调节税从优稽征收益按15%甚至更优惠的税率征收企业所得税,并适当延长税率优惠年限;对研制开发国家级或省、部级的新产品,准予返还部分增值税;对技术转让及其技术开发费可免征营业税,
相关技术咨询、技术服务、技术培训所得,在一定数额内可免征企业所得税。(3)对创业投资企业从事国家需
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科技型中小企业金融财政政策论文 一、促进科技型中小企业金融发展的财政支持体系现存的问题 市场不够完备，单项政策发挥作用打折 科技型中小企业金融服务发展需要一套完善的金融市场体系支撑，包括担保、保险、创投、股权等市场和信息甄别、知识产权评估机制等。在政策层面，需要包括人才、土地、资本、产业、财税、工商以及知识产权等各方面的政策配合。仅依靠财政为科技型中小企业提供一定的资金支持，而缺乏完善的金融服务市场和其他相关政策的配套支持，会降低财政支持政策的效果，影响科技型中小企业金融服务的有序发展。在市场不完备的背景下，财政政策与其他相关政策的协调配合方面也存在一些明显的问题，这主要是政策之间很难做好协调配合，单项的支持政策较难发挥应有的作用效果。例如，财政贴息制度在缺乏商业银行主动性意愿的情况下，财政贴息制度的实施效果就并不明显。此外，我国在知识产权保护方面没有给予太多的关注，即使财政支持政策为科技型中小企业提供了资本支持，在缺乏知识产权保护的情况下，科技型中小企业获取金融服务也会遇到困难。 缺乏全国性政策性金融机构的支持
目前，我国支持科技型中小企业发展的政策性金融机构体系并不健全，没有服务科技型中小企业发展的全国性政策性金融机构，特别是能够直接发放政策性贷款的机构，而仅有的一些政策性担保机构和政策性产业基金作用非常有限，并不能解决科技型中小企业面临的融资难问题。 财政支持体系缺乏通盘考虑，支持针对性不足 我国财政科技支出的结构存在着失衡，针对性不够，应用研究和试验发展经费支出所占比重大，而对公共产品类型的支出则存在很大的不足。这样的支出结构会造成财政科技支出的针对性不够，同社会资金投入覆盖重叠，从而降低了财政科技经费投入对于科技金融发展的促进作用。例如，我国的股权投资基金的成立属于各省独自管辖的领域，但股权投资基金的业务属于全国甚至全球的，其业务存在集中于一些市场前景好的领域，没有形成差异化和专业化的业务模式，降低了财政资金整体使用效益。 财政支持科技金融的重点选择有所偏差 目前，中央与地方财政支持科技金融发展的重点是担保体系
公司财务会计管理制度 公司财务会计管理制度2007-02-02 21:54:24 为严肃财经纪律，规范企业经营和管理行为，合理筹措和使用资金，优化资金结构，有效地规避经营风险，按照《会计法》、《企业财务通则》等国家有关财经法规、制度的要求，特制订本制度。 一、业务性资金实行计划管理 1、年初由财务部根据公司年度工作
计划和目标，编报资金使用计划、单项工作计划表，报董事会审批后执行。 2、公司各部门计划内业务用资金，须填制资金使用申请表。由总经理审批，特殊情况下总经理可授权执行副总经理审批。 二、费用性资金实行一支笔审批管理 1、所有费用的支出，每月均有总经理审批执行。 2、费用支出在1000元以上的由总经理或财务总监审批执行。 3、费用支出在1000元以下的由执行副总经理会同财务主管审批后执行，
同时上报总经理。 4、差旅费用的审批由执行副总经理和财务主管共同审批，同时上报总经理。 5、差旅费的开支标准由总经理或财务总监确定报董事会批准。 6、专用性票据要正规票据， 7、固定资产的购置必须经总经理审批报董事会同意后方可购置。 8、员工工资的审批由总经理审批。 三、控制现金使用范围，严格票据和现金管理。 财务人员及时做好原始票据的催缴回收工作，杜绝白条下账和抵库。 1、职工因公领用款项，一般情况下
要七天内核销报账，无特殊原因，月满不报者扣发工资顶替。 2、内部职工个人借款，未经领导批准，不得办理，经领导批准的借款，必须注明还款日期及办法，否则财审部拒付。 3、不论支票、现金，发生费用时经办人必须要求对方开具正式发票。支票发出时，财审部门要执行审批手续，登记支票使用备查薄。要准确填写金额，如具体额度不确定，应限位数，使用限位数支票时，经办人应亲手填写或严格监督收方填写，并让其在存根联上签字，以防公司受经济损失。
浅析中小企业财务管理现状 【摘要】：据相关统计，目前中小企业在中国企业当中所占比率达90%以上，提供了全国８０％的城镇就业岗位，上缴的税收约为国家税收总额的５０％。这一成就与企业内部管理是不可分割的，而财务管理作为企业管理的核心，对于改善企业经营，提高企业的经济效益具有十分重要的作用。本文先简述了企业的财务管理功能，然后就目前中小企业在财务管理的出现的问题进行了分析，并列举了事例进一步说明中小企业的财务管理现状。文章最后，就如何改进企业财务管理中存在的问题提出了加以改进和完善的几点建议。 关键词：中小企业财务管理内部控制原因
财务管理是企业管理重要的组成部分并始终贯穿于企业管理的 全过程。财务管理作为企业管理的重要组成部分，其作用的发挥是以其功能为基础的。具体而言，财务管理具有三大基本功能：资金管理功能、成本控制功能、监督控制功能。 1、资金管理功能 资金对企业发展至关重要，如果将企业比喻为人体的话，那资金就是身体中的血液。可以说资金是企业经营和发展的必不可少的条件。所有企业的生存与发展必须基于一定的资金。因此企业财务管理具备了资金管理这一最为基本的功能。财务管理人员与企业管理人员基于对市场和企业发展的分析，综合各方面的信息数据，来支配企业的资金，从而利用有限的资金投入带来最大的产出，促进企业经济效益的提升。这就是财务管理中的资金管理功能。 2、成本控制功能 影响企业利润的因素有很多，例如原材料成本的变动，员工工资的变动，市场供需关系的变化等等，但是成本因素则是影响企业利润的主要因素之一。财务管理人员运用科学的方法，在保障企业正常运转的前提下，严格控制企业中不合理的支出，包括对产品成本的控制、对期间费用的控制、对研发费用的控制以及对职工薪酬、福利、保险和劳动保护的管理等。从而达到降低企业生产成本，增加企业的利润，提高企业的经济效益。因此，财务管理具有成本控制功能。
小企业财务会计制度及核算办法 一、财务会计制度 １、经理的职责 （1）认真贯彻执行《会计法》、《小企业会计准则》及其他有关财经法规。 （2）领导企业财务工作，设置会计机构，对财务人员进行配置、考核。 （3）实行“一支笔”审批制度，负责对企业一切财务收支进行审批。对各项经济业务进行审查，对内部经济指标进行考核。 （4）保证会计资料合法、真实、准确、完整,保障会计人员依法行使职权。 ２、会计岗位责任制 （1）努力学习党的方针、政策和财务会计业务知识，熟练掌握业务技术，当好领导参谋。 （2）及时准确编报财务计划、用款计划，按时报送各种会计报表，做到账表一致、账实相符、日清月结。 （3）认真贯彻执行《会计法》、财税法规、会计制度，记账、算账、报账必须做到手续完备、内容充实、数字准确、账目清楚。 （4）严格执行财务制度，各项费用按规定支出范围和标准列支，分清资金渠道，合理使用资金，保证完成各项财会工作任务。 （5）对成本、费用项目进行严格审查，杜绝不合理的开支，各项资金使用需领导批准后才能支付、报账。不准公款私借，及时清理往来
款项，不得开空头支票，妥善保管好会计凭证、账薄、报表等会计资料。 ３、出纳员岗位责任制 （1）努力学习财务制度，熟练掌握出纳工作基本技能，不断提高业务素质。 （2）严格执行财会制度，各项费用支出按规定报销，确保原始凭证真实、准确、完整，手续齐全，账目清楚。 （3）银行存款余额账实一致，现金账面余额与库存现金相符，每月底结账时作出货币资金余额调节表。 （4）严格遵守现金结算制度，不得借用、挪用公款，公司人员借款要经财务领导批准，对借款人员及时督促结账。 （5）支票必须凭领导审批的申请单方能开具；按规定签发“空白支票”，对逾期未用的支票要及时收回注销。 （6）出纳收付必须经会计审核无误，未经会计审核的凭证应拒绝支付。若因出纳人员违反规定给公司造成损失由当事人承担责任。（7）现金收付要当面点清，金额较大时,一定要有人复核。 （8）严格遵守现金管理制度,现金要尽量做到日清月结,月结盘库后作现金盘库表。 （9）现金日记账所纪录的内容必须同会计凭证相一致，不得随便增加或删减；日记账必须连续登记，不得跳行或隔页，不得损坏账簿；文字和数字必须准确无误、整洁清晰，如有改动，必须严格按会计制度执行。
DOC-中小企业财务管理制度 中小企业财务管理制度 中小企业、范本 财务管理制度 一、总则 财务管理细则 一、总原则 1、公司财务实行“计划”为特征的总经理负责制:属已经总经理审批的计划内的支付，由相关事业部总经理的书面授权，财务负责人监核即可办理;属计划外的，必须有公司总经理的书面授权。 2、严格执行《会计法》和相关的财务会计制度，接受财政、税务、审计等部门的检查、监督，保证会计资料合法、真实、及时、准确、完整。 二、财务工作岗位职责 (一)财务经理职责 1、对岗位设置、人员配备、核算组织程序等提出方案。同时负责选拔、培训和考核财会人员。 2、贯彻国家财税政策、法规，并结合公司具体情况建立规范的财务模式，指导建立健全相关财务核算制度同时负责对公司内部财务管理制度的执行情况进行检查和考核。 3、进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，监督各部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。 4、其他相关工作。 (二)财务主管职责 1、负责管理公司的日常财务工作。 2、负责对本部门内部的机构设置、人员配备、选调聘用、晋升辞退等提出方案和意见。 3、负责对本部门财务人员的管理、教育、培训和考核。 4、负责公司会计核算和财务管理制度的制定，推行会计电算化管理方式等。 5、严格执行国家财经法规和公司各项制度，加强财务管理。 6、参与公司各项资本经营活动的预测、计划、核算、分析决策和管理，做好对本部门工作的指导、监督、检查。 7、组织指导编制财务收支计划、财务预决算，并监督贯彻执行;协助财务经理对成本费用进行控制、分析及考核。 10、负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作，并按规定手续报请销毁。 参与价格及工资、奖金、福利政策的制定。 11、 12、完成领导交办的其他工作。 (三)会计职责 1、按照国家会计制度的规定记账、复帐、报账，做到手续齐备、数字准确、账目清楚、处理及时; 2、发票开具和审核，各项业务款项发生、回收的监督，业务报表的整理、审核、汇总，业务合同执行情况的监督、保管及统计报表的填报; 3、会计业务的核算，财务制度的监督，会计档案的保存和管理工作; 4、完成部门主管或相关领导交办的其他工作。
促进中小企业发展的财政政策分析 摘要：当前中小型企业依然是我国市场的主流，宏观层面上看中小型企业的发展不单单关系到市场的发展，同时对于缓解企业就业压力以及提升非居民收入而言均有着十分重要的作用，在上述情况下近年来国家对于中小性企业也加大了扶持力度让中小型企业能够保持稳步上升的态势发展。本文对促进中小企业发展的财政政策进行了分析，并提出了相关观点，供以参考。 关键词：中小企业财政发展对策 一、当前财政政策存在的问题分析 （一）政策问题 从政策本身来看由于财政支出涵盖了较大范围，特别是对于创新活动来说科技部门主要以财政无偿划拨为主体，在市场内有大量的科技型中小企业，显然这些资金无法覆盖全局。在大范围资金划拨的情况下造成了资金分流并且这些资金被用作各种项目，这样就无法进行规模性扶持。在金融调控引导方面也未能够与扶持政策达到契合，无法对部分重点项目提供针对性扶持，使得很多特色产业放慢了发展步伐[1]。在扶持力度方面政策依然存在倾斜问题，多数扶持资金还是流向了大型企业以及龙头企业，而中小企业相对来说还是难以获取扶持资金。另外在财政资金调度上并未形成有效
的监管机制，在资金发放以及使用上缺乏有效的监督，对于资金未实施有效的跟踪性评价以及绩效评价，整个流程还不够规范。 （二）税收问题 税收问题也是目前较为突出的问题之一，对于大部分中小企业而言优惠政策依然渗透于其他税收优惠政策当中，这也让税收优惠政策出现了不明朗的情况[2]。在优惠政策操作过程中由于政策的法律层次较低，因此操作稳定性并不可靠，而作为经营者对于政策的认知或整体性把握也存在着一定的偏差，在审批方式下延长了申报周期，甚至造成了部分企业无法享受优惠政策。由于现行税收制度复杂程度较高并且税法条文性原则较为繁杂，这给实际征收管理带来了较大的影响，致使部分中小企业出现了偷税漏税的情况。在部分地区依然存在“过头税”，因此出现了部分违规操作使得税收问题日趋严重。 （三）融资问题 从融资角度来看很多中小企业面临着不公平待遇，机构对于规模较小或实力不足的中小企业态度冷淡，这给中小企业融资环境带来了较大的负面作用。同时中小企业的信贷调查成本要比大型企业高出很多也使得机构不愿意贷款给中小企业。另外信用担保体系的缺失以及单调的融资方式让中小企业融资“雪上加霜”，这也影响了整个市场竞争的公平
中小企业财务管理现状分析与对策 摘要：随着改革开放30余年的发展，我国中小企业经济发展迅速，盈利能力不断增强，但由于其财务管理问题，使其经济发展受到制约。在很大程度上严重影响了企业的运行与发展，因此，提高中小企业在竞争激烈、复杂市场环境中的适应力十分重要。本文分析了中小企业面临的各种财务管理现状，并提出促进中小企业稳定发展的对策。 关键词：中小企业;现状;对策;财务管理 一、中小企业财务管理的现状 目前，我国中小企业有7000多万家，占全国企业总数的99%以上，对GDP贡献超过 60%，纳税占国家税收总额的50%，提供了近70%的进出口贸易额，创造了80%左右的城镇就业岗位。中小企业已成为国民经济发展中的中坚力量，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用，但是，中小企业财务管理现状并不乐观，因其生产经营规模小、管理观念比较传统，致使中小企业对财务管理不重视，对财务管理的专业知识不足，法律意识淡薄和管理控制措施不力等问题，因此，改变中小企业的财务管理迫在眉睫。 二、中小企业财务管理存在的问题 (一)中小企业缺乏现代财务管理观念、法律意识淡薄。我国中小企业大部分属于私营性质，基本上是管理者就是所有者，个人资产与企业资产产权不明晰，企业的多数管理岗位与企业出资人有血缘关系的相关人员组成，实行的是家长制的管理。过多的体现了管理者的个人意志。大多数中小企业管理者注重经营、追求利润，而忽视了财务管理工作。实际财务负责人往往是家族成员，未经过正式专业培训，企业管理者法律意识淡薄，对<<会计法>>、<<税法>>等了解少，经营中常有账务管理失误，造假账偷漏税行为，产生财务、税务风险，给企业带来负面影响。因此，中小企业发展存在一定的不稳定性。
????小企业财务?会计制度范?本免费下载? 为加强财?务管理，规?范财务工作?，促进公司?经营业务的?发展，提高?公司经济效?益，根据国?家有关财务?管理法规制?度和公司章?程的规定，?结合公司实?际情况，特?制定本制度?。 ? 一、?财务部职责?范围 ?1、财务?人员应认真?贯彻执行国?家有关财政?法规及会计?制度，确保?财务工作的?合法性。敬?业爱岗，不?做有损于公?司的事。? ? 2、建?立健全公司?各种财务管?理制度，严?格按照财务?工作程序执?行。 ? ?3、采取切?实有效的措?施保证公司?资金和财产?的安全，维?护公司的合?法权益。? ? 4、编?制和执行财?务预算、财?务收支计划?，提前预警?资金需用状?况，确保资?金的有效供?应。 ? ?5、进行成?本、费用预?测、核算、?考核和控制?，督促有关?部门降低投?资、节约费?用，提高经?济效益。? ? 6、建?立健全各种?财务帐目，?编制财务报?表，并利用?财务资料进?行各种经济?活动分析，?为公司领导?决策提供有?效依据。? ? 7、会?计档案资料?的收集、整?理，确保档?案资料的完?整、安全、?有效。 ? ?8、加强?本部门管理?，进行内部?培训，提高?本部门工作?人员素质。? ? 9、?完成公司工?作程序规定?的其他工作?，完成领导?布置的其他?任务。 ? ?二、借款?审批及标准? 1?、出差借款?： ?出差人员?应先到财务?部领取一式?两联的“借?款单”，详?细填写借款?日期、资金?性质、部门?、出差地、?出差事由、?出差天数及?金额，经本?部门主管签?字后报总经?理签批;借?款单交会计?留存，待借?款人归还借?款后清款联?还本人作为?清帐依据。?前次借支出?差返回时间?超过10天?无故未报销?者，不得再?借款。 ? ?2、日常?费用借款：? 各?部门因办理?业务需要借?款，到财务?部领取借款?单，填写好?资金性质(?支票或现金?)、部门、?借款事由，?所借金额，?审批程序同?第1条。? ? 3、?购置固定资?产借款：
小某公司财务管理制度 全体财务人员应认真贯彻执行国家有关财政法规及会计制度，敬业爱岗，不做有损于某公司的事。严格按照某公司财务制度做好自己的本职工作。对待工作认真踏实，树立为客户服务意识。贯彻某公司质量方针和质量目标。 一、财务部职责范围 1、认真贯彻执行国家有关财务管理的法律法规，确保财务工作的合法性。 2、建立健全某公司各种财务管理制度，严格按照财务工作程序执行。 3、采取切实有效的措施保证某公司资金和财产的安全，维护某公司的合法权益。 4、编制和执行财务预算、财务收支计划，督促有关部门加强资金回流，确保资金的有效供应。 5、进行成本、费用预测、核算、考核和控制，督促有关部门降低消耗、节约费用，提高经济效益。 6、建立健全各种财务帐目，编制财务报表，并利用财务资料进行各种经济活动分析，为某公司领导决策提供有效依据。 7、负责某公司材料库、办公用品库的管理。 8、参与某公司工程承包合同和采购合同的评审工作。 9、及时核算和上缴各种税金。 10、参与项目部与施工队结算，参与采供部与材料供应商结算。 11、会计档案资料的收集、整理，确保档案资料的完整、安全、有效。 12、加强本部门管理，进行内部培训，提高本部门工作人员素质。 13、完成某公司工作程序规定的其他工作，完成领导布置的其他任务。 二、借款和各种费用开支标准及审批制度 借款审批及标准： 1、出差借款：出差人员应先到财务部领取一式两联的“借款单”，详细填写借款日期、资金性质、部门、出差地、出差事由、出差天数及金额，经本部门主管签字后报总经理签批;借款单交会计留存，待借款人归还借款后清款联还本人作为清帐依据。前次借支出差返回时间超过5天无故未报销者，不得再借款。
完善财政政策，扶持中小企业创新发展 作者：徐文渊 职务：无锡蠡园经济开发区管理委员会财政审计局副局长 地址：江苏省无锡市太湖西大道1890号邮编：214072 摘要：财政政策是缓解中小企业资源瓶颈、促进中小企业转型升级的重要保障。本文以江苏蠡园经济开发区为个案，探讨当前财政政策的成效与不足，从政策内容调整及实施优化两个层面提出可行的建议，有利于推进区域内中小企业的创新发展。 关键词：财政政策中小企业创新发展 Abstract: Fiscal policy is significant guarantee for SMBs to alleviate their resource bottleneck and promote their transformation and upgrading. This article conducts a case study on Jiangsu Liyuan Economic Development Zone to discuss the achievements and deficiencies in the financial policy and bring forward feasible suggestions on policy adjustment and implementation optimization to promote innovation development of regional SMBs. Key Words: Fiscal Policy, SMB, Innovation Development 在我国改革开放三十余年的历史进程中，中小企业一直扮演着重要的角色，其在发展国民经济、创造就业机会、促进市场繁荣与社会和谐稳定等领域均发挥了至为关键的作用。然而，近年来，由于国内宏观调控趋紧、运营成本上升、竞争压力增大，使得中小企业面临巨大的转型压力。由于人才、资金、技术水平等方面的制约，仅凭一己之力，大多数中小企业都难以完成转型升级的重任，因而迫切需要政府的及时扶助。 对于中小企业而言，财政政策意义重大，是缓解其资源瓶颈的重要推手，是促进、引导和激励其自主创新的有效途径。因此，政府财政部门必须与时俱进，深入研究，从区域产业发展的特色入手，从区域中小企业发展现状与核心诉求出发，全力推进制度创新和机制优化，确保中小企业扶持资金的合理投入、科学配置与高效利用，从而充分保障中小企业的健康发展。 一、当前主要财政政策及其成效与不足 1、主要财政政策 目前，我国中央和地方政府对中小企业的支持政策主要可划分为三大类型：国家财政投入进行科学技术基础研究、税收优惠政策及其配套措施、对企业（主要是研发行为）进行直接资助。 在上述三种政策当中，公共研究仅间接地协助民间研发，且两者之间的联系并不紧密。减税与直接资助是政府资金直接扶持中小企业民间的政策，但减税的无区隔性无法引导企业或扶植重点产业。相对之下，直接资助属于更能积极促进中小企业健康发展的政策手段，因此直接资助企业研发的政策或科技计划，通常是各国扶持政策的核心主轴，也是本论文探讨的重点。 2、政策成效 全国范围内中小企业的蓬勃发展，印证了中央及各地财政支持政策的成效。以笔者所在的无锡市蠡园经济开发区为例，2011年，享受开发区财政政策支持的62家企业总体实现销售收入15.26亿元，同比增长29%；上缴税金7893万元，同比增长33%。
公司财务会计管理制度 第一章总则 第一条为加强公司的财务工作，发挥财务在公司经营管理和提高经济效益中的作用，特制定 本规定。 第二条公司财务部门的职能是： (一)认真贯彻执行国家有关的财务管理制度和税收制度，执行公司统一的财务制度。 (二)建立健全财务管理的各种规章制度，编制财务计划，加强经营核算管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律的执行情况。 (三)积极为经营管理服务，通过财务监督发现问题，提出改进意见，促进公司取得较好的经济效益。 (四)厉行节约，合理使用资金。 (五)合理分配公司收入，及时完成需要上交的税收及管理费用。 (六)积极主动与有关机构及财政、税务、银行部门沟通，及时掌握相关法律法规的变化，有效规 范财务工作，及时提供财务报表和有关资料。 (七)完成公司交给的其他工作。 第三条公司财务部由财务经理、会计、出纳、和审计人员组成。 第四条公司各部门和职员办理财会事务，必须遵守本规定。 第二章财务工作岗位职责 第五条财务经理负责组织本公司的下列工作： (一)编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地 使用资金； (二)进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本公司有关部门降低消耗、节约 费用、提高经济效益； (三)建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析，及时向总经理提出合理化建议。 (四)组织领导财务部门的工作，分配和监督其他人员的工作任务，制定考核奖惩指标； (五)负责建立和完善公司已有的财务核算体系，生产管理控制流程，成本归集分配制度； (六)承办公司领导交办的其他工作。 第六条会计的主要工作职责是：
浅论中小企业财务管理现状分析及对策探讨 【论文摘要】财务管理是企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。在日益激烈的市场竞争中，中小企业涉及领域广泛，产品丰富，经营机制灵活，投资少、见效快，其对环境的应变能力较强，展现出了较强的生命力，我国的中小企业已超过1000万家，占我国企业总数的90%，提供了75%的城镇就业机会，实现工业总产值占全国的60%，对我国经济的发展有着不可替代的作用。然而，对于如何加强企业财务管理这个问题，有相当一部分中小企业并未足够重视，从而使企业财务管理的作用没有得到充分发挥。本文分析了我国中小企业在财务管理方面存在的问题及其成因，并提出了相应的对策措施。【论文关键词】中小企业；财务管理；现状成因；对策 一、中小企业财务管理存在的问题 1.融资贷款困难，资金严重不足 目前我国中小企业的资金来源绝大多数是是合伙投资，注册资本较少，资本实力有限，其中的资金很多是业主家庭自己积累的财富，这导致企业的资金规模太小。而现实中的很多中小企业长期处于成长发展期，对于资金的需求量非常大，因此资金的短缺必然会严重影响其发展。而处在这一阶段的中小企业技术水平落后，经营业绩不太稳定，在财务制度上存在不健全的因素，比如说信息披露制度达不到公开透明，因此融资困难。另外由于企业规模不大，可抵押资产不多，因此使得资金担保方面的难度加大。同时，在我国，缺乏专门为中小企业服务的金融机构，而普遍的金融机构对于中小型企业的贷款并没有优惠政策，这也在很大程度上加大了中小企业贷款的难度。 2.财务管理目标不明确 追求利润最大化是企业财务管理的最终目标。但许多将利润最大化看作唯一的目标，其经营活动绝大多数属于短期行为，追求短期利润，希望尽快的回收投资，而对于长远利润的追求缺乏规划，对于企业的长期发展也缺乏完善的战略目标。中小企业的管理能力相对缺乏，过度负债的经营是这些企业的通病，在这种情况下，企业的经营成本就会更大，财务压力也随之加剧，在这种支付能力日渐脆弱的情况下，企业往往形成恶性循环，加大投资，而这种投资必然很盲目，投资方向出现较大失误，造成很多企业最后走向了破产。 3.财务分析不科学 企业的发展离不开科学的财务分析，企业的经营结果必须进行有效分析，才能找出问题所在，对症下药，使得企业能够向更好的方向发展。而中小企业的财务报表缺乏真实性和准确性，因为其初衷一般都是为了应付税检，其财务分析的方法也并不科学，常常流于形式，因此无法财务分析的科学作用。 4.财务控制力差，抗风险能力差 许多中小企业对于成本费用控制不力，在生产经营过程中缺乏对原材料、半成品、固定资产的管理，成本浪费非常严重。另外在原材料料采购等方面缺少预算控制，增加消耗。而人员利用率低所导致的人力资源浪费，也导致了人力成本的大大增加。生产成本的提高不利于企业产品的定价，长此以往，导致市场份额的减小，市场占有率下降，在经济不景气的市场条件下难以赢得促销的主动权，而成本过高的诸多连锁反应必然导致企业经营陷入困境，渐渐将企业推向了破产的边缘。 5.企业管理人员思想观念落后，财务人员业务水平低下 中小企业中绝大多数是私营性质，因此企业管理者的能力和管理素质较低，管理思想落后。财务管理企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。但很多中小企业管理者由于缺乏科学的财务观念，并没有使财务管理发挥其相应的作用的地位。可以说，许多中小企业的投资者就是其经营者，集权现象严重，采用的管理模式是所有权与经营权的高度统一，这种不科学的管理模式势必造成财务管理混乱，给企业的发展带来负面影响。
国奥投资咨询（深圳）有限公司 财务、会计制度或者财务、会计处理方法 本企业采用的财务、会计制度为：小企业会计准则。 一．财务制度： 1。财务管理原则： ①合法原则，即财务管理工作遵守国家有关的法规，依照法规要 求开展财务活动、处理与各方面的财务关系，以维护和保持正常的社 会经济秩序。 ②平衡原则，即力求资金存量与流量的综合协调平衡。资金的存 量平衡，指资金的合理配置，也就是通过资金活动的组织和调节使各 项物资资源间形成适当的构成比例，以保证各种形态资金的适度占用 和资金活动的继起性，保证生产经营活动的顺畅进行；资金的流量平 衡，指通过资金的合理使用和积极筹措，达到收支总量和收支时点的 平衡，以保证资金周转不致中断。 ③利润风险均衡原则，即在追求利润的同时充分考虑风险，全面 分析财务活动的收益性和完全性，在利润与风险的矛盾均衡中求得最 大收益。 2。财务管理任务： 财务管理的基本任务，就在于保证企业经营目标的实现。在社会主义市场经济条件下，企业作为自主经营、自负盈亏的经济实体， 其生存与发展，取决于企业取得经济效益的状况。因此提高经济效益， 是企业经营的主要目标之一。企业的经济效益，在财务上就体现为是 否获得利润，经济效益的一般含义，是要以较少的投入（或较少的支 出、较少的耗费），获得较大的产出（或较多的收入）。企业经营获 得的收入，大于经营发生的支出（或耗费），才可能形成利润。因 此企业财务管理的基本任务就是：依法合理筹集企业经营所需资金， 促使企业有效利用各项资产，努力提高企业经济效益。 3。财务管理方法： 为了有效地组织、指挥、监督和控制财务活动，并处理好因财务活动而发生的各种经济关系，当本企业发展到比较成熟时，将会聘请 更高水平的专业会计人员进行科学的财务管理，比如运用一系列科学 的财务管理方法（如财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财 务分析等方法），组建成“一个完整的财务管理方法体系。 二．财务处理办法（财务活动的具体处理方法）： 1。资金的取得： 本企业的资金来源主要是投资者投入所得和企业经营收入所得。 2。资金的使用： 本企业所得资金将用于经营范围内的业务的拓展、员工工资福利的发放等。
小企业会计制度 第一章总则 1.1为建立现代化企业制度，建立健全财务管理体系，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《小企业会计制度》，特制定本财务管理制度。 1.2本管理制度适用于公司各部门，公司人员在财务会计工作中必须认真执行本管理制度。 第二章会计机构、会计人员的管理 2.1公司设立财务部作为财务会计机构，财务部的职责：在公司总经理的领导下，具体负责全公司的财务管理工作和会计核算工作，包括:财会人员的管理、指导检查各独立核算单位的会计核算工作、协助公司领导筹集资金、合理分配使用资金;做好与仓库部门的对帐工作，指导仓库保管员建帐、对帐;指导车间统计员做好工时、材料消耗额编制工作、建立车间工序流转程序、建立适合自己企业需求与发展的成本核算模式、制定成本管理制度与控制制度;做好财务分析工作，为公司领导决策提供各种信息资料，当好领导的参谋。 2.2财务部岗位设置为:部长、主管会计、出纳员、成本核算员。 2.3各岗位人员必须具备相应任职条件和资格，持证上岗。 2.4财务会计人员调换工作时，按会计法规定办理交接手续。 原材料库、产成品库的核算工作和车间统计工作，由财务部门负责业务管理。仓库保管员，车间统计员调换工作时，由财务部会同有关部门办理交接手续。 2.5财务会计人员、仓库保管员、车间统计员实行定岗、定人、定责制度，按绩效考核结果，兑现劳动报酬。 第三章流动资产的管理 3.1流动资产包括现金、各种存款、应收及预付帐款、其他应收款、存货等。 3.2现金管理 3.2.1现金出纳会计要认真执行《现金管理暂行规定》和有关现金的管理规定。
要严格控制费用报销和个人借款，个人借款、对外付款等要实行总经理一支笔签字批准制度，要有经办人员签字和部门负责人审核并注明用途。总经理外出或因生产经营急需等特殊情况下经总经理授权的人员也可签批，但是总经理归来后补办有关手续。 3.2.2出纳员不得兼管有关债权、债务、收入、费用的帐务登记工作和会计档案管理工作。 收付款凭证的内容必须完整、合法;报销凭证必须是国家印制的发票及单据，不得使用白条或其他不规范的凭证报销各项费用，凭证经审核后方可逐笔登记现金日记帐。 日记帐要逐日结出余额，并与库存现金相核对，月末与总帐相核对。出现长、短款且又无法查明原因的，长款归公，短款由责任人赔偿。 3.2.3有关人员因公外出时要做好出差登记，方可到财务部门预借差旅费。归来后的三天之内及时到财务部门结算，做到一次一清，不允许跨月结算和几个地方出差混合结算，对于前帐未清或跨月拖欠占用公款者，可按月息10%计收利息并扣发工资。 3.2.4企业可根据业务大小核定合理的库存现金限额(三天零用量)，当日收取的现金要及时送存银行，不得留存超限额的过夜现金，以确保财产的安全。 3.2.5企业职工报销费用时，出纳人员要及时扣除各种借款，不允许职工长期占用企业资金，各种借款条月底必须入帐，不允许出现跨月白条顶库现象。 3.2.6现金出纳是企业的资金结算中心，企业应将营业收入、下角料变现等款项及时交付财务部门，以便及时处理帐务。 3.3银行存款管理 3.3.1会计人员要认真执行《银行结算办法的暂行规定》，银行支票等结算凭证和印鉴要由两人分开保管。 3.3.2财务人员要严格银行存款支出控制，银行付款必须经总经理批准，手续齐备，不准携带空白支票外出，确须携带空白支票外出者，须经领导批准，办理领用登记手续，要建立支票领用登记簿，空白支票必须填写日期并在预计最高金额位画人民币符号，因使用支票不当造成企业损失时，应由当事人承担赔偿责任。携带空白支票办理结算后，要当天将存根和有关凭证带回，并到财务部门及时结算，不准将空白支票留存其他单位。凡前帐未清者，不准再领用支票。 3.3.3银行存款日记帐逐笔逐日登记，每日结出余额，定期与银行对帐单相核对，并编制银行余额调节表，调整未达帐项，出现长期未达帐项时要查明原因，上报领导。 3.4应收帐款及预付帐款的管理
借力财政政策支持中小企业发展 摘要：中小企业的发展对于国家及地区来说具有至关重要的作用，但由于中小企业自身存在的一些缺陷，中小企业很难迅速健康地发展。财政政策作为一国调控经济的重要手段，有必要也有能力为中小企业发展提供支持。本文通过对中小企业现状进行分析，提出财政政策应在扩大财政资金支持规模、增加财政补贴种类、建立信贷担保体系等方面对中小企业发展提供政策支持。 关键词：中小企业财政政策科技创新 一、中小企业对国民经济具有突出的地位和作用 世界上许多国家，无论是在发达的资本主义国家，还是在新兴的发展中国家，中小企业作为各国经济发展中一支重要且活跃的力量，是技术创新的主体和科技成果转化的重要载体，是促进各国经济增长的重要推动力和增加就业的主要渠道，在各国经济发展中起着决定性作用。 经济学家阿科斯和奥德斯1990年对美国1982年15个创新最多的行业和企业规模进行研究，并在相应的研究报告中指出在传统行业如办公设备、制药、工业机械等行业中，大型企业创新成果较多，但在先进的、技术进步较快的行业如电子计算机、自动控制仪器、塑料制品等行业中小企业的创新具有绝对优势。美国商务部提供的一个基本数据是:近些年美国有55%以上的创新成果是由中小企业完成的。世界管理学大师彼得?德鲁克在对1965—1984年间美国的就业结构进行分析后发现，就业机会几乎都是中小企业创造的。 在我国，中小企业在经济增长中的作用也是不容忽视的。以山东省为例，据统计，2010年山东省的中小企业已经发展到63万户，规模以上的工业中小企业增加值就完成了16000亿元。一个大体的比例就是，全山东省50%的GDP、60%以上的税收、70%以上的创新成果、80%以上的就业、90%以上的企业个数，都来自于中小企业。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57％和40％；流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上。近年来的出口总额中，有60％以上是中小企业提供的。中小企业已成为拉动经济的新增长点，在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7％来自中小企业。1978～1996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73％。可以说，中小企业已经占据我国经济的半壁江山，中小企业的发展在保证国家就业目标的实现、促进技术创新、维持市场活力、提高经济效益等方面具有无法替代的作用。 二、中小企业自身的弱点与不足 1、技术创新受到制约 在自由竞争的市场经济条件下，企业作为技术进步和技术创新的载体，其发展的最主要动力源于科技发展牵引下的“技术推动”，也在于不断变化的市场“需求拉动”。但是，资金来源不足和技术创新人才缺乏却成为制约中小企业技术创新的直接原因。 一方面，中小企业市场融资困难，银行往往担心风险太高而产生对中小企业的惜贷现象，即使能够得到贷款支持，其融资成本也往往比大企业高，所以，对于中小企业来说很难从金融机构或资本市场获得支撑技术创新的所需资金，更难以很快进入技术创新相关领域。并且，中小企业从政府获得技术创新活动所需资金的可能性也相对较小。 另一方面，目前大部分科技人才更愿意选择相对比较稳定且有经济实力的大型企业就
公司财务会计管理 制度 1 2020年5月29日
财务会计管理制度 为加强会计基础工作 , 建立规范的会计工作秩序 , 提高会计工作水平 , 根据〈中华人民共和国会计法〉有关规定 , 参照〈国家会计基础工作规范〉条例标准 , 结合〈企业会计制度〉有关内容, 以及广州市睿捷经贸咨询顾问有限公司会计核算的具体要求 , 特制定了广州市睿捷经贸咨询顾问有限公司会计基础工作规范。 一、财务会计管理的涵义 财务是指企业为达到既定目标所进行的筹集资金和运用资金的活动。在管理经营过程中,各类咨询服务费、代办服务费、各种兼营性服务的收入和相应的开支等,就构成了咨询公司的资金运行。 财务管理就是咨询顾问公司资金运行的管理,在资金运行过程中,包括各类咨询服务费、代办服务费等资金的筹集、使用、耗费、收入和分配。要按照政府有关规定,规范企业的财务行为,加强财务管理和经济核算。 财务管理的主要内容有:对资金筹集运用的管理,有偿服务管理费的管理,流动资金和专用资金的管理,资金分配的管理,财务收支汇总平衡等等。 财务管理的任务是: (一)筹集、管理资金 这就是要保证经营的需要,加快资金周转,不断提高资金运用的
文档仅供参考 效能,特别是提高自有资金的收益率。公司的主要经济来源是有偿服务管理费收入,要加强有偿服务管理费的收费工作,做到应收尽受,提高回收率。另外,在资金使用上,对各项支出要妥善安排,严格控制,注意节约,防止浪费。充分发挥资金的效果。 (二)经济核算 经过财务活动加强经济核算,改进经营管理,降低成本,不断降低消耗,增加积累,提高投资效益和经济效益。 (三)财务监督 实行财务监督,维护财经纪律。公司的经营、管理、服务,必须依据财经法规以及财务计划,对公司预算开支标准和各项经济指标进行监督,使资金的筹集合理合法,资金运用的效果不断提高,确保资金分配兼顾国家、集体和个人三者的利益。同时,要在分配收益上严格遵守国家规定,及时上缴各种税金,弥补以前年度亏损,提取法定公积金、公益金,并向投资者分配利润。 二、财务会计管理制度 财务管理制度是公司内部管理的重要制度,是保证有关财务管理工作规范化、标准化的一系列具体规定。可分为以下几类制度: (一)会计核算方法及凭证账册制度 (1) 会计年度自公历 1 月 1 日起至 12 月 31 日止; (2) 会计核算以人民币为记账本位币; (3) 采用借贷复式计账法,会计科目和核算方法以公司预算会 3 2020年5月29日
【中小企业财务管理的行为规范】中小企业的财务管理中小企业财务管理行为中小企业内部一切经济活动的外在表现形式，决定着中小企业财务运行的基本方向，下面跟着一起来讨中小企业财务管理的行为规范。 中小企业是国民经济中一支重要而活跃的力量，无论在发达国家还是在发展中国家，中小企业都在各自的经济发展中发挥着极其重要的作用，在国民经济结构和社会稳定中占有极其重要的地位。从我国目前情况来看，截止到xx年底，全国中小企业数己超过1100万家，占全国企业总数的99.5%以上;它所提供的工业总产值和实现利税分别占全国总数的60%和40%，并提供了大约80%的城镇就业机会，成为县及县以下财政收入的主要。可见，中小企业己是我国国民经济不可或缺的组成部分，对我国经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。在看到这些中小企业取得重大成绩的同时，我们也应看到，由于受到外部宏观环境变化和内部经营管理特点制约等多种因素的影响，我国中小企业在财务管理方面还存在着与其自身发展和市场经济环境等均不相适应的情况，使中小企业在筹资、投资、资金营运管理及利润分配等财务管理行为上还存在着许多非市场化、非理性的问题,这些问题己严重影响了中小企业的财务状况,甚至影响了中小企业的生存与发展。其问题主现表现为：
1、财务管理模式僵化。 2、会计管理方式滞后。 3、成本管理观念陈旧。 4、融资协调能力低下。 5、投资管理行为粗糙。 6、资金运营机制缺失。 7、分配管理行为扭曲。 8、财务会计信息失真。 (一)强化政府职能作用。⑴健全法律法规。一方面政府应加强针对中小企业的相关法律法规建设，尽快制定和完善有助于中小企业发展的相关优惠政策;另一方面还应借鉴国际经验，尽快制定专门适用于我国中小企业统一会计行为的法律法规，通过立法明确会计主体与法律责任，加大对违纪、违规行为的惩处力度。⑵成立中小企业基金。通过建立基金，集中支持中小企业的发展，这些基金包含担保基金、风险投资基金、互助基金等。⑶建立与完善中小企业信用担保体系。引导中小企业增强信用观念，改善信用状况，为自己创造良好的信用环境。⑷强化中小企业外部监督。一方面应督促中小企业贯彻《会计基础工作规范》要求，建立健全会计核算制度与核算体系，促进中小企业会计基础工作规范化;另一方面应在加强政府监督主体地位的同时，强化社会中介机构和会计师事务所的社会监督作用。 (二)强化科学理财行为。⑴加强运营资金管理，提高运营资金效益。一方面要建立健全营运资金的归口管理责任任制，实行目标明确、职责分明、责任到人、跟踪管理的责任评价与奖惩制度，调动员工积极性，减少营运资金占用，加速资金周转，提高营运资金使用效益;另一方面要采用先进科学的管理方法，具体的说，对现金管理应
财务管理制度及流程 第一章目的 第一条为进一步强化公司财务管理，完善财务管理制度，合理控制费用支出，规范公司的会计核算工作和财务清算行为，使公司财务管理制度化、规范化和可控性，发挥财务在公司经营管理中的作用，以保障提高公司的经济效益。 第二条为了便于公司财务的管理，控制费用支出，现将郑州天水两地的财务进行统一管理，包括固定资产、房租、办公消耗、日常开销方面的财务管理。 第三条两地财务统一由郑州财务进行管理及核算，进行统一化、规范化管理。 第二章财务运营管理 第四条公司2020年新增财务出纳一名。 第五条会计的主要工作职责 1．在总经理的指导、监督下做好记帐付帐报帐工作。 2．严格审核费用原始凭证和记帐凭证，建立并完善财务凭证的管理。 3．在总经理的指导、监督下进行财务核算，计划、控制工作，编制各种财务会计报表，组织公司日常会计核算工作，发现问题及时查实和向总经理汇报。 4．认真执行财务制度，按时做好记账、算账、报账工作，如实全面地反映公司资金活动情况，做到手续完备，内容真实，数据准确，帐目清楚，按期结报。 5．负责公司费用、销售成本及利润的核算。 6．定期核对往来账款，及时清算应收应付款。 7．妥善保管财务帐簿，会计报表和会计资料，保守财务秘密。 8．定期（月、季、年）核对账目、结账、编制会计报表，并做到报表数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。 9．严格审核出纳的财务数据，做到日清月结；定期与出纳核对现金/转账账目并做好登记，发现问题及时解决。 第六条出纳的主要工作职责 1．公司各种办公消耗品的置办与管理。 2．建立健全现金/转账出纳各种账目，严格审核现金/转账收付凭证。