湖北省石首市调关镇总体规划（2013-2030）THE MASTER PLAN OF TIAOGUAN COUNTRY IN SHISHOU CITY,HUBEI PROVINCE 武汉理工大设计院研究院有限公司
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武汉理工大设计研究院有限公司
2014.09
湖北省石首市调关镇总体规划
暨城乡一体化示范区规划(2014—2030)
THE MASTER PLAN OF TIAOGUAN TOWN AND THE DEMONSTRATION AREA OF URBAN AND RURAL INTERGRATION IN SHISHOU CITY,HUBEI PROVINCE
THE MASTER PLAN OF TIAOGUAN TOWN
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CONTENT
调关概况SWOT分析总体战略
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分析与判断
城镇发展战略
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城镇发展目标经济发展战略社会文化发展战略
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背景与概况
城乡一体化示范区规划
镇域城镇体系规划
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镇域人口及城镇化规模镇村体系结构与布局镇域空间管制规划镇域产业布局规划镇域公共设施布局规划镇域市政设施布局规划镇域道路交通规划镇域旅游资源规划
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镇区总体规划
城镇性质与规模镇区现状土地利用城镇用地评价及拓展方向
镇区土地利用规划镇区规划结构镇区交通发展规划
修编背景规划依据规划期限与范围上位规划研究上轮总规实施情况评价规划修编重点规划技术路线
发展条件解读战略目标提出发展模式选择城乡一体化规划近期建设重点
调关镇总体规划修编
示范区规划
Part1 背景与概况
1.修编背景
2.规划依据
3.规划期限与范围
4.上位规划研究
5. 上轮总规实施情况评价
6. 规划修编重点
7.规划技术路线
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1、修编背景
1.1 国家层面：长江经济带沿线开发
《全国主体功能区规划》中提出加强中部沿江地区与长三角和长江上游地区的联系，发挥长江水运优势，构建综合运输体系，提高物流集散能力。
《促进中部地区崛起规划》，提出建设“两横两纵”经济带，其中一“横”就是“沿长江经济带”，而荆州占据全省“沿长江经济带”干线通航里程的近1/2。
2012年《湖北长江经济带规划》、《荆州长江经济带规划》相继出台，其中都明确提出要将石首打造成为长江经济带中重要节点，加快石首港口航道建设。
《石首市城市总体规划（2007—2020年）》提出在调关建设两个港口。
调关镇
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1、修编背景
调关镇
建立环洞庭湖城市经济圈，能够弥补湖南、湖北两省“十一五”设想之不足，为实现中部崛起闯一条新路。长江自西北向东南流入调关境内，从连新垸的肖华至章华港，全长30公里，其中毗邻镇区有8000米的长江岸线。调弦河流经桂家铺、焦山河至蒋家冲出石首境，河段长13公里，历为鄂南湘北的航运河道。
镇境内有大小湖泊8个，水域面积超过镇域总面积的三分之一。
1.2 区域层面：洞庭湖生态经济圈规划的提出
1、修编背景
1.3 地方层面：石首城市发展趋势
《石首市国民经济和社会发展第十二个五年规
划纲要（草案）》
在加快城镇体系建设方面，提出结合长江
经济带城镇连绵群建设，突出特色，重点推进
，逐步形成以城区为中心，东升、高陵、高基
庙等卫星镇为烘托，调关、新厂等中心镇为支
撑的产业特色明显、功能完善的城镇体系。
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2、规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；
（2）《城市规划编制办法》（建设部第146号令，2006）；
（3）《石首市城市总体规划（2007-2020年）》；
（4）《石首市交通发展规划图（2013）》；
（5）《石首市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（6）《调关镇土地利用总体规划（2010-2020年）》
（7）国家、湖北省、石首市相关的其他政策和法律文件。
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3、规划期限与范围
3.1 规划期限
近期：2014—2020年
远期：2021—2030年
远景：2031年—本世纪中叶
3.2 规划范围
镇域规划控制区范围：调关镇行政辖区范围（含2个社区，14个居民小组，23个行政村），总用地面积127.5平方公里。
镇区规划控制区范围：沿调来路北至沙湾村，沿解放路东至公石公路与解放路交汇处，南至调鲁路改线。规划区范围4.12平方公里，其中城市建设用地面积共3.82平方公里。
示范区规划控制范围：即一区六村，以调关镇原镇区为中心，包括镇区外围的六个村（即连新垸村、沙湾村、观音庵村、黄陵山村、披甲湖村和敕王庙村），南北长约6千米，东西宽约7.7千米，总规划范围27.91平方公里。
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4、上位规划研究
4.1 荆州市城市总体规划（修编）（2011-2030）
在城镇空间发展战略中，明确提出“
发展壮大洪湖市、石首市、松滋市、
监利县、公安县、江陵县等县（市）
域中心城市，积极发展重点镇。规划
建立中心城市——县（市）域中心城
市——重点镇——一般镇四级城镇
等级结构体系。
重点镇为县（市）域中发展基础较优
的中心城镇，调关镇作为石首市三大
重点镇之一。
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4、上位规划研究
依托交通干线，采取点轴发展模式，分别以荆石一级公路和公石线为主要发展轴线，形成 “十”字型的三级城镇体系空间结构。第一级为主城；第二级为调关和新厂两个重点镇；其余10个为一般镇。
重点镇注重交通立镇、产业兴镇，强化特色，加强与主城的联系，增强主城对周边城镇、农村的集聚和辐射能力。积极扶持重点镇的建设，调关镇规划为市级主要港口城镇，以医用化工、机械、建材等工业为主的交通枢纽型城镇；新厂镇是北部水陆交通枢纽，以机械、建材等工业为主的交通枢纽型城镇。
等级城镇名称城镇职能主要职能
主城区绣林地区
综合型是与中心城市，鄂中南湘北的物流中心，以轻
工、建材、食品加工、旅游服务为主
重点镇
调关
交通型市级主要港口，以医用化工、机械、建材等工
业为主
新厂交工型北部水陆交通枢纽，以机械、建材等工业为主一般镇
东升
工业型镇域中心，以农机制造、日用化工、建材、旅
游业为主
高基庙贸易型省级口子镇，以农副产品加工、边贸业为主
横沟市农工贸型镇域中心，以农副产品加工、农机和商贸业为
主
小河口农旅型镇域中心，以农业和旅游业为主
桃花山旅游型镇域中心，以农产品加工和旅游业为主
南口工农型镇域中心，以建材业为主
高陵贸易型镇域中心，以边贸业为主
团山寺贸易型镇域中心，省级口子镇，以边贸业为主
大垸农工型镇域中心，以农产品加工为主
久合垸农工型镇域中心，以农产品加工为主
4.2 石首市城市总体规划（修编）（2007-2020）
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5、上版城市总体规划实施情况评价
5.1 2007版总体规划概要
（1）城镇性质
石首市城区重要组成部分，市域东南部以发展港口贸易、农副产品加工为主的具有滨江特色的中心镇。
（2）城镇规模
镇域：规划2005年镇域总人口为47500人， 2020年镇域总人口为55000人。2001年，调关镇城镇化水平为27%，规划确定城镇化水平达到33%，远期城镇化水平54%。
镇区：人口规模近期2005年为16000~18000人，远期到2020年人口达30000人。近期人均用地102.9平方米/人，远期为102.4平方米/人，近期建设用地164.7公顷，远期建设用地307.2公顷。
（3）战略目标
充分利用港口优势及区位优势，在稳定并逐步发展一、二产业的基础上，大力发展第三产业，协调发展三大产业。
经济社会发展目标：根据调关镇今年经济发展速度及石首市“十五”计划，确定调关镇经济发展目标。
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证券代码：300212 证券简称：易华录公告编号：2020-071 北京易华录信息技术股份有限公司关于设立湖北石首城市数据湖项目运营公司的公告 一、对外投资概述 石首市政府和北京易华录信息技术股份有限公司（以下简称“公司”或“易华录”）拟合作投资建设石首数据湖项目，以城市数据湖建设为基础，充分发挥当前大数据领域相关政策精神，为石首市引入大数据产业，推动城市发展和产业转型。据此，石首市博雅城市建设投资有限公司和易华录将共同成立石首数据湖信息技术有限公司（暂定名，公司名称以工商注册为准，以下简称“项目公司”）。项目公司注册资本拟定为 6,000万元人民币，其中石首市博雅城市建设投资有限公司出资3,060万元，持股比例为51%；北京易华录信息技术股份有限公司出资2,940万元，持股比例为49%。 根据《公司章程》规定，本次对外投资项目的批准权限在公司董事会对外投资权限内，不需提交股东大会审议。公司上述对外投资不构成关联交易，不属于《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组。 二、交易对手方介绍 （一）石首市博雅城市建设投资有限公司 统一社会信用代码：91421081777596077H 法定代表人：李龙斌 注册资本：150,483.9万人民币 成立时间：2019年08月30日 住所：石首市绣林办事处建宁大道295号 经营范围：城乡基础设施、工业园区建设投资经营；土地收储经营；房地产开发(凭有效资质许可证经营) 石首市博雅城市建设投资有限公司为石首市国资委全资子公司。
与公司关联关系：无 三、项目公司的基本情况 1、公司名称：石首数据湖信息技术有限公司（暂定名，公司名称以工商注册为准） 2、注册资本：注册资本6,000万元人民币 3、投资主体：北京易华录信息技术股份有限公司，石首市博雅城市建设投资有限公司 4、主营业务：数据湖基础设施服务、数据运营服务、办公租赁服务。 5、股权结构：项目公司注册资本6,000万元人民币。北京易华录信息技术股份有限公司出资2,940万元，持股比例为49%；石首市博雅城市建设投资有限公司出资3,060万元，持股比例为51%。 四、本次交易的主要内容 （一）资金来源 拟使用易华录的自有资金。 （二）公司治理 根据《公司法》、《公司章程》等法律法规的规定，经公司董事会审议批准后，组建完善的法人治理结构，实行董事会领导下的总经理负责制，建立健全法人治理结构，规范经营。 公司股东会由全体股东组成。股东会是公司的权力机构，股东会会议由股东按出资比例行使表决权，相关事项必须经股东所持表决权的过三分之二通过。 公司设董事会，董事会由5名董事组成，其中非职工董事4名，由易华录提名2人，石首市博雅城市建设投资有限公司提名2人，经股东会选举产生；职工董事1名，由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生后，直接进入董事会。董事会设董事长1人，由石首市博雅城市建设投资有限公司提名，经董事会选举产生。董事的任期三年，连选可以连任。
第八章开发强度导向 土地开发强度作为城市政府科学、合理管理城市的重要方法和手段之一，城市开发强度应依据区域经济、社会、生态环境、产业、交通等因素的具体要求，以“科学用地、节约用地、促进城市可持续发展”为指导思想，以改善城市环境为前提。综合考虑各类土地的使用性质、区域位置、周围的基础设施条件及空间环境条件等。运用微观经济学的原理，借鉴发达国家和地区的经验，在宏观层面上，确定城市开发总量和城市整体开发强度；在中观层面上，建立城市开发强度分区的基准模型和修正模型，进行各类主要用地的开发强度分配；在微观层面上，以街区作为容量控制单元，制定地块开发强度细分的原则。 一、宏观层面——城市整体开发强度 城市总体规划确定的用地规模和人口规模为土地供求关系提供了基本参考。根据城市社会和经济发展的未来趋势，结合相关经验的类比分析，可以推测各类建筑的需求数量以及占城市建筑总量的比例。 在许多情况下，基于环境标准所确定的城市整体开发强度和根据社会—经济发展需求所确定的城市建筑总量之间并不完全一致，需要在社会、经济和环境的综合权衡基础上进行价值判断。城市整体开发强度的上限方案能够提供较为充足的建筑总量，但由此带来环境标准的明显下降；城市整体开发强度的下限方案能够确保较为理想的环境标准，但与社会—经济发展的建筑总量需求相距甚远；最终选择的城市整体开发强度则是社会—经济发展的空间需求和可接受的环境标准之间的综合权衡。 对于民和城市实际情况来说，考虑到城市独特的自然地形地貌特点，其环境容量应保证一定的限度从而确保在生态方面的安全性问题。因此，土地开发强度具体量化指标应是介于一定的范围之间而不是具体的数值，根据城市用地规模和人口规模以及相关经验数据各类用地开发强度具体如下表： 表8-1 城市建设用地整体开发强度控制表 序号用地性质容积率建筑密度 （%） 建筑限高 （m） 绿地率 （%） 1 居住用地**～3.0 20～45 75 ≥30 2 公共设施用地**～5.0 15～50 99 ≥20 3 工业用地**～1.2 30～45 25 ≥20 4 绿地———≥75
专家纵论城镇化与城乡一体化 第六届中国国土区域城市经济学家新春论坛在京召开 2013.02.27 本网讯 2013年2月24日，元宵佳节。以“城镇化与城乡一体化”为主题的第六届中国国土区域城市经济学家新春论坛在北京召开。本届论坛由中国国土经济学会主办，中国区域经济学会、中国城市经济学会、中国区域科学协会和全国经济地理研究会联合主办。中国城市经济学会副会长、中国社科院原副院长龙永枢，中国国际交流中心副理事长、国家粮食局原局长聂振邦以及来自五个学会的专家、学者80余人出席。 中国国土区域城市经济学家新春论坛（联谊会）始于2006年，由中国国土经济学会，中国区域经济学会、中国城市经济学会联合主办，紧跟党中央、国务院的战略部署，每次论坛确定一个主题，并已成功举办过五届。论坛为大家提供了一个学术交流、感情沟通的平台，受到了专家学者的大力称赞，也吸引了社会各界的参与。2011年、2012年新春论坛的两个主题：高效利用国土空间、优化国土空间开发格局已被写进党的十八大报告。论坛今年新增中国区域科学协会和全国经济地理学会位联合主办单位。 十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息
化、城镇化、农业现代化同步发展。”其中的城镇化，十八大报告将其作为未来推进经济结构战略性调整的主要手段。为了探讨城镇化和城乡一体化的具体内涵和路径选择，本次会议的主题确定为“城镇化与城乡一体化”。 论坛由中国国土经济学会副理事长兼秘书长、研究员柳忠勤主持。 在逐一介绍了与会嘉宾后，柳忠勤邀请中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀、中国城市经济学会副会长杨重光、中国区域科学协会秘书长沈体雁、全国经济地理研究会会长孙久文一同走上主席台，一起代表五个学会向大家致新春问候。 本次论坛主题的设定者，中国国土经济学会副秘书长、国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成研究员首先作了主旨发言。随后，专家学者围绕会议主题，从不同角度阐述各自的学术观点：专家学者关于城镇化基本概念与新型城镇化内涵观点碰撞。 尽管“城镇化”一词早已写入教科书和政府文件，然而专家学者们对城镇化的概念仍有很大的争议。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成研究员认为，“城镇化”和“城市化”没有本质区别，城镇化从概念上来讲是农村居民向城市转移的过程，也就是农民进城。同时，他也指出，不能片面强调城镇化，而忽略城镇化与工业化之间的相互促进关系，工业化是城镇化的动力，城镇化也可为工业化提供支持。中国城市经济学会副秘书长、中国人民大学城市规划管理系主任叶裕民教授并不同意城镇化就是支持农民进城的提法，她
贵阳市城市总体规划·总篇 节选自《贵阳市城市总体规划（2007-2020年）纲要 4月29日贵阳市通过了2007-2020年的《贵阳市城市总体规划纲要》、《贵阳市生态文明城市总体规划纲要》，鉴于纲要篇幅巨大且晦涩难懂，本人特重新筛选归纳以飨读者。一、关于贵阳市的城市性质 贵州省省会；西南地区重要交通枢纽；西部地区重要中心城市之一；具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。 二、关于贵阳市的城市职能 （1）贵州省省会，贵阳城市经济圈龙头，全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心。（2）西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地。 （3）西部地区重要的中心城市之一，以高新技术、装备制造、现代中药及特色食品为主导的产业基地，以铝、磷、煤为主的矿产资源循环利用加工基地。 （4）全国重要的生态旅游城市，具有国际影响力的避暑胜地及休闲旅游目的地。 三、人口规模及城镇化水平 至2015年，市域常住人口460万人，城镇人口345万人左右，城镇化水平达到75%；至2020年，市域常住人口500万人，其中城镇人口400万人左右，城镇化水平达到80%，具有足够的集聚和吸纳能力。 四、重大基础设施建设 （1）积极配合厦蓉、贵广、沪昆、兰海高速公路及贵广、成贵、渝黔、长昆快速铁路等区
域性重大交通干线建设，完成贵阳市铁路枢纽建设。 （2）完成贵阳龙洞堡机场扩建工程，在省域内加快形成以贵阳龙洞堡机场为中心，干线机场和支线机场协调运行的民用航空网络。 （3）积极配合贵州省黔中水利枢纽建设，从根本上解决城市水资源不足的问题，为城市经济社会可持续发展提供战略水源储备。 （4）加强以电力为重点的能源建设，合理开发利用市域水能资源，提高区域用电可靠性和供电质量。 （5）启动开阳港建设，形成乌江至长江的重要水运通道，提升城市水运能力，推进贵阳市与长江中上游地区的经济联系。 （6）积极配合中缅天然气长输管线和川气入黔工程建设，建成市域主要城镇天然气输配系统。 （7）加快城市轨道交通体系的建设，完成轻轨交通网络建设。 五、城市布局 （1）待轻轨修建完毕，对修文、开阳、息烽、清镇等地，实施撤县（市）设区。届时贵阳市将由云岩区、南明区、金阳区、白云区、乌当区、小河区、花溪区、修文区、开阳区、息烽区、清镇区等构成。 （2）以老城区为中心，实施“北拓、南延、西连、东扩”的城市扩张策略。即实现高新技术产业集群整体“北拓”到麦架、沙文、扎佐区域；推进花溪、小河等区域城镇化进程和产业集聚，实现城市南延；以三桥马王庙片区整体改造为重点，实施“西连”战略，促进老城区与金阳新区联系与融合，远景城市空间向西与清镇连片发展；以龙洞堡机场改扩建为契机，打造临空经济区为重点，实施“东扩”战略，建设龙洞堡东部新城，远景向龙里方向推
石首在长江经济带中的比较优势分析 近来，《湖北长江经济带规划》、《荆州长江经济带规划》相继出台，其中都明确提出要将石首打造成为长江经济带中重要节点，建设中等城市，在长江经济带中起到“补链”功能。国家、省、市多级政府的战略决策，将给石首新一轮发展带来良好机遇，同时，以铁路、高速、港口等为主的大交通的构建，将为石首新一轮的发展铺平道路，石首迎来了前所未有的历史性发展良机，全面快速的发展将拉开新的帷幕。 在国家及省关于加快长江经济带发展中，石首具有以下比较优势： 一、石首有良好的区位优势 石首地处两湖平原的地理中心，也是这一区域最大的县级市，横跨大江南北，是全国少有的跨江而治的县市之一，前国家总理朱镕基来石首视察时说，“你们前面是江汉平原，后面是洞庭湖平原”，石首正是连接与沟通两湖平原的桥梁与纽带。石首位于湖北的地理中轴线南端，处于武汉城市圈及湖南3+5城市群的衔接部位，处于长江经济带与湖北南北中轴经济走廊的叠加区域，长江黄金水道有90余公里穿境而过，双边岸线资源长达180公里，为湖北及全国县市少有。荆岳铁路及江南高速公路、后石跨江高速及长江大桥等组成的现代交
通网络，南下长沙广州、北上武汉北京等极其便利。石首境内绣林港、调关港等港口辐射鄂南湘北。大交通必将促进大发展，石首将是商机无限的投资沃土。 二、石首有较好的工业经济基础 石首80年代就是湖北县域经济建设的排头兵，已连续13年被评为湖北省工业经济效益先进市，是湖北改革开发后的首批县改市城市之一，工业经济发展势头强劲，被列为湖北7个综合改革试点县市之一。目前，石首在全省综合势力排名为23位，涌现出了湖北楚源、湖北吉象、湖北万向、湖北致源等一批出口创汇企业和国家级重点高新技术企业，是国家精细化工产品出口生产基地、汽车零部件和人造石英晶体频率片生产基地，其中楚源连续7年同行出口排名第一。现在初步形成以化工、轻工、机械、纺织为主导的四大产业格局，石首高新技术开发园是省级高新技术开发园区，为湖北县市仅有的两个之一。 三、石首旅游资源丰富 石首有着一批“优良级旅游资源”，风景秀丽。在九曲回肠的长江河道之间，屹立着旖旎的山峰；点缀着秀丽的湖泊；分布着迷人的长江故道群；放养着珍稀的神兽灵豚，这里是神奇而美丽的旅游天堂。
中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管 理的意见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】宁发[2007]11号 【发布部门】西宁市政府 【发布日期】2007.07.27 【实施日期】2007.07.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见 (宁发[2007]11号) 为适应社会经济发展和新形势下的城市规划与建设管理工作，现就加强我市城市规划与建设管理提出如下意见。 一、加强城市规划与建设管理领导，提高科学决策水平 1、充分认识加强城市规划与建设管理的重要意义。当前和今后一个时期，是我市全面建设小康社会、构建和谐西宁的关键时期，也是加快城市规划建设、提升城市品位的关键时期。要实现把西宁规划建设成为投资环境优越的创业城市，舒适休闲的宜居城市，功能完善、环境友好的生态城市，内涵丰富的文化城市，山清水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市的目标，城市规划与建设管理的任务十分艰巨。各
地区、各部门和各单位一定要充分认识加强城市规划与建设管理的重要性，进一步明确目标、准确定位，突出城市特色，提高建设水平，实现城市建设新突破。 2、城市规划与建设管理的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领城市建设发展全局，坚持以人为本，着眼于加快建设青藏高原区域性现代化中心城市，深入实施“扩市提位”战略。以规划为龙头，以项目为载体，加大城市基础设施建设力度，使中心城市的地位更加突出，城市功能更加健全，人居环境更加优美，人民生活更加改善，文明程度更加提高。 3、加强对城市规划与建设工作的指导。建立科学规范的规划决策、审批、执行体系，深入推进规划行政管理制度创新。成立以市委、市政府主要领导为组长，有关部门主要负责人为成员的市城市规划与建设领导小组，研究决定城市规划管理中的重大事项，审核城市规划建设重大方案，协调解决城市规划与建设管理中的困难和问题。 4、积极推进城市规划与建设决策的民主化和科学化。设立城市规划专家委员会，聘请专家担任顾问、咨询委员。发挥城市规划专家委员会的作用，城市规划与建设中的城市规划草案、待定重大项目，由专家委员会进行论证和审议，保证规划的合理性和科学性。 5、建设高素质的规划管理专业人才队伍。要通过委托学科实力雄厚的高等院校专业院系和科研机构进行定期轮训，选拔优秀的专业技术人员到国内著名高等学府、科研机构进修深造，外出参观考察、挂职锻炼等途径，进一步开阔规划管理专业人员的视野，增长见识，切实提高规划专业人员的业务素质和工作水平。 6、明确城市规划管理职责。城市规划管理坚持统一管理、分级负责原则，市政府主要负责城市规划的编制、审批及监督监察工作。区（县）政府主要负责规划实施情况的监督管理和本区域违法建筑的控制与查处，并参与本区域城市规划的编制和其他重要规划事项的研究、论证、决策，支持市规划行政主管部门开展各项工作。
宜荆荆城市群建设的重大意义 2010年湖北省《政府工作报告》提出，要坚持大中小城市协调发展，在抓好武汉城市圈建设的同时，逐步形成“宜荆荆”（宜昌、荆州、荆门）、“襄十随”（襄樊、十堰、随州）等新的城市群。笔者认为，这一决策正当其时，意义十分重大。特别是宜荆荆城市群的发展，对省域副中心城市、鄂西生态文化旅游圈、湖北长江经济带的建设以及“长江中游城市群”的形成，都有非常重要的促进作用。 ——对省域副中心城市建设的意义。 省委省政府建设省域副中心城市的初衷，就是让宜昌和襄樊发挥其对周边的带动作用。早在2003年9月省委省政府发布的《关于加强城镇建设工作的决定》中，就明确要求宜昌市充分发挥区位交通和周边城镇相对密集、人口与产业较为集中的优势，优化和整合资源，做好大都市区发展规划，实现区域内城镇合理分工和基础设施共建共享，形成强有力的群体效应，更好地发挥其对省域西南部地域的辐射带动作用。省域西南部地域，即除宜昌全市以外，还包括荆州、荆门、恩施、神农架地区的发展。但是，实事求是地说，其省域副中心城市的建设成效并不十分明显，尽管宜昌自身发展较快，但基本没有在“省域”内发挥出整合、辐射、拉动等“副中心”应有的作用，全省“副班长”角色没有正在体现出来。其主要原因有二：一是宜昌与周边市州平级，不太好主动“充大”去“越界”合作；二是省里只给了宜昌一个“省域副中心城市”的帽子，并没有组织或推动周边与宜昌合作，也没有授权宜昌开展此类工作。 没有“周边”就无所谓“中心”。不建设宜荆荆城市群，宜昌就谈不上“省域副中心城市”，仍然只能算上地区性城市。省域副中心是一个省域战略，其影响范围不能仅限于本市行政区域内。省政府正式提出建设“宜荆荆城市群”后，三市包括荆州、荆门从官方到民间，都具有建设宜荆荆城市群的高度热情。在省政府的推动下和荆荆两市的响应下，宜昌大可消除顾虑，从狭隘的“行政区域”概念中解放出来，主动“挑大梁”，以大联合促大发展。只有认真实施宜荆荆城市群战略，宜昌都有稳定的“周边”，“省域副中心城市”的地位才能真正落实，其作用才能真正发挥。换言之，“宜荆荆城市群”为“省域副中心城市”提供了舞台，“省域副中心城市”使“宜荆荆城市群”有了主角，两者相得益彰，相互促进。 ——对鄂西生态文化旅游圈建设的重大意义。 根据《鄂西生态文化旅游圈发展总体规划》，鄂西圈为宜昌和襄樊“双核”带动，并提出了“宜荆荆产业区”的概念。在产业区中，宜昌市重点发展水电、旅游、化工、生物医药、机械、船舶、新材料、商贸、物流等产业，形成区域性交通枢纽；荆州市要提升制造业水平，强化科技、金融、物流、旅游等功能，增强产业在区域的辐射带动能力，建成长江中游交通枢纽；荆门市重点发展发展石油化工、生物医药、机械电子、食品饮料、磷化工、水泥建材、纺织服装等。 以旅游业作为宜荆荆城市群区域产业一体化的突破口，实现宜荆荆地区资源优势向产业优势的转变，提高综合经济实力，这为城市群的形成和发展打下坚实基础。“宜荆荆城市群”实质上是“宜荆荆产业区”的升华版，其内涵比“产业区”要丰富得多。城市群建设要求在基
贵阳市城市总体规划 贵阳市城市总体规划?总篇 节选自《贵阳市城市总体规划(2007-2020年)纲要 4月29日贵阳市通过了2007-2020年的《贵阳市城市总体规划纲要》、《贵阳市生态文明城市总体规划纲要》，鉴于纲要篇幅巨大且晦涩难懂，本人特重新筛选归纳以飨读者。一、关于贵阳市的城市性质 贵州省省会;西南地区重要交通枢纽;西部地区重要中心城市之一;具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。 二、关于贵阳市的城市职能 (1)贵州省省会，贵阳城市经济圈龙头，全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心。 (2)西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地。 (3)西部地区重要的中心城市之一，以高新技术、装备制造、现代中药及特色食品为主导的产业基地，以铝、磷、煤为主的矿产资源循环利用加工基地。 (4)全国重要的生态旅游城市，具有国际影响力的避暑胜地及休闲旅游目的地。 三、人口规模及城镇化水平 至2015年，市域常住人口460万人，城镇人口345万人左右，城镇化水平达到75%;至2020年，市域常住人口500万人，其中城镇人口400万人左右，城镇化水平达到80%，具有足够的集聚和吸纳能力。 四、重大基础设施建设 (1)积极配合厦蓉、贵广、沪昆、兰海高速公路及贵广、成贵、渝黔、长昆快速铁路等区域性重大交通干线建设，完成贵阳市铁路枢纽建设。
(2)完成贵阳龙洞堡机场扩建工程，在省域内加快形成以贵阳龙洞堡机场为中心，干线机场和支线机场协调运行的民用航空网络。 (3)积极配合贵州省黔中水利枢纽建设，从根本上解决城市水资源不足的问 题，为城市经济社会可持续发展提供战略水源储备。 (4)加强以电力为重点的能源建设，合理开发利用市域水能资源，提高区域用 电可靠性和供电质量。 (5)启动开阳港建设，形成乌江至长江的重要水运通道，提升城市水运能力， 推进贵阳市与长江中上游地区的经济联系。 (6)积极配合中缅天然气长输管线和川气入黔工程建设，建成市域主要城镇天 然气输配系统。 (7)加快城市轨道交通体系的建设，完成轻轨交通网络建设。 五、城市布局 (1)待轻轨修建完毕，对修文、开阳、息烽、清镇等地，实施撤县(市)设区。 届时贵阳市将由云岩区、南明区、金阳区、白云区、乌当区、小河区、花溪区、修文区、开阳区、息烽区、清镇区等构成。 (2)以老城区为中心，实施“北拓、南延、西连、东扩” 的城市扩张策略。 即实现高新技术产业集群整体“北拓”到麦架、沙文、扎佐区域;推进花溪、小河等区域城镇化进程和产业集聚，实现城市南延;以三桥马王庙片区整体改造为重点，实施“西连”战略，促进老城区与金阳新区联系与融合，远景城市空间向西与清镇连片发展;以龙洞堡机场改扩建为契机，打造临空经济区为重点，实施“东扩”战略，建设龙洞堡东部新城，远景向龙里方向推Shen Longbao look in the eyes, for a chance to kill him. Shen Longbao behind smart to keep gendarmes, picked up a brick reservoir in cotton vest, walked into a small alley corner, seeing four weeks nobody will step up and pulled out
石首一中2019-2020学年高一下学期摸底考试数 学试题 时量：120分钟满分：150分 一、选择题（本大题共12小题，共60．0分） 1．下列不等式正确的是（） A．若a>b，则a?c>b?c B．若a>b，则a?c2>b?c2 C．若a>b，则1 a <1 b D．若a?c2>b?c2，则a> b 2．某产品分甲、乙、丙三级，其中乙、丙两级均属次品,若生产中出现乙级品的概率为0.03，丙级品的概率为0.01，则对成品抽查一件抽得正品的概率为（） A．0.99 B．0.98 C．0.97 D．0.96 3．已知关于x的不等式x2?ax-b＜0的解集是（?2，3），则a+b的值是（） A．?11B．11 C．?7 D．7 4．在△ABC中，已知B=45°，c=2√2，b=4，则角C =（） A．60°B．30°C．30°或150° D．150° 5．给定下列四个命题： ①若一个平面内的两条直线与另一个平面都平行，那么这两个平面相互平行； 1
②若一个平面经过另一个平面的垂线，那么这两个平面相互垂直； ③垂直于同一直线的两条直线相互平行； ④若两个平面垂直，那么一个平面内与它们的交线不垂直的直线与另一个平面 也不垂直．其中为真命题的是（） A．①和②B．②和③C．③和④D．②和④ 6．已知△ABC的三内角A、B、C所对的边分别为a、b、c，若c=2b cos A，则此三角形必是（） A．等边三角形B．等腰三角形C．直角三角形 D．钝角三角形 7．当x∈R时，不等式kx2?kx+1＞0恒成立，则k的取值范围是（） A．(0,+∞)B．[0,+∞)C．[0,4) D．(0,4) 8．在△ABC中，角A，B，C所对的边分别为a，b，c，若a=7，b=5，c=8，则△ABC 的面积S等于（） A．10 B．10√3C．20 D．20√3 9．从1，2，3，…，9中任取两数，其中：①恰有一个偶数和恰有一个奇数；②至少有一个奇数和两个都是奇数；③至少有一个奇数和两个都是偶数；④至少有一个奇数和至少有一个偶数．在上述事件中，是对立事件的是（） A．①B．②④C．③ D．①③ 第!异常的公式结尾页 2
城市发展指导思想 高屋建瓴、把握全局；力求近远期结合、保持弹性；放眼未来、立足现实，坚持可持续发展、以人为本的指导思想。 社会经济发展目标 努力促成西宁市经济社会发展新的跨越，保证西宁市经济快速增长，加强城市建设，增强城市竞争力和带动作用，逐步形成优势产业和特色经济，逐步健全社会保障体系，人民生活水平显著提高，实现经济、社会与生态环境协调发展。 城市建设目标 将西宁建成保护青藏高原生态环境的桥头堡、发展地区特色经济的主力军、各民族团结互助的模范城、青海人民安居乐业的现代化的美丽家园。 规划期限 本次规划近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年，远景指2020年以后20年至30年。 城市性质与规模 城市性质：西宁是青海省省会，青藏高原区域性现代化中心城市，多民族共同繁荣的高原名城。城市人口规模：2005年达到100万人；2010年达到110万人；2020年达到130万人。 城市用地规模：西宁市远期人均建设用地指标控制在98平方米以内，西宁市主城区近期2005年用地规模为96.6平方公里，2010年用地规模为100.3平方
公里，远期2020年用地规模为128.4平方公里。 城市规划区 本次规划确定的城市规划区为：西宁市区、市域范围内重要的水源地、水源保护区和正在建设的黑泉水库、自然生态保护区以及自然与历史遗产保护范围，以及鲁沙尔镇、多巴镇、甘河滩镇的规划范围，总面积约3930平方公里。 城镇体系规划 城镇发展战略：充分发挥西宁市在各个区域层面,尤其是在海东地域经济中心的作用，协调城镇体系在西宁—兰州、西宁—拉萨两条轴线上的整体功能，建立结构合理、有机扩展的“核心—外围”体系。城镇体系发展建设的重点是：完善市域城镇体系结构，促使“核心—外围”体系的有效生长，建设特色文化和旅游经济职能，促使城市高级职能的强化和主体地位的实现。 城镇体系总体战略目标：建立一个适宜西宁市社会经济发展要求、等级规模完善、中间布局合理、功能组织协调的城镇体系结构。西宁市市域城市化水平2005年达到55％，2010年达到60%,2020年达到65％—70％。 城镇体系空间结构：以西宁市区、鲁沙尔镇、甘河滩镇、多巴镇为点，以宁果公路、鲁多公路、109国道为线，组成城镇体系空间结构的核心区；以环状核心区作为市域中心，以315国道、兰西高速公路、宁张线等为辐射轴，逐步形成大通桥头、湟源城关等市域次级发展极核；分别以大通桥头、湟源城关为中心，形成众镇拱卫的态势。 西宁市市域形成三大城镇经济区：西宁市—鲁沙尔—甘河滩—多巴,形成环状中心城市综合经济区，范围包括西宁市区、湟中与平安两县，以商贸、旅游、康体休闲、工业、农副产品生产与加工工业为主；以大通桥头为中心北部次级城
关于加快新型城镇化进程促进城乡一体化发展的对策建议 闫辉 (2011年6月22日 城镇化是国家经济社会发展的大趋势,已经成为一个国家或者地区最具实力和竞争力的重要标志。在全县上下奋力冲刺“十二五”开局之年各项目标的关键时刻,全面审视我县城镇化发展历程、剖析存在问题,研究探寻思路举措,全力加快新型城镇化进程,必将成为统筹城乡协调发展,助推县域经济社会又好又快发展的强力引擎。 一、我县推进城镇化进程的现状分析 近年来,我县把城镇建设作为全面建设小康社会、加速县域经济发展的重要抓手,城镇化步伐加速推进、城镇规模逐步壮大、城镇职能不断扩展、城镇人口显著增加。目前全县23个乡镇中,省级重点中心镇2个(双沟、半城、市级重点中心镇3个(上塘、梅花、界集、县级重点镇3个(龙集、金锁、临淮,其中临淮、半城定位为水乡特色镇来建设;原有自然村1997个,通过2005年、2008年和2009年三次缩并调整为242个。城镇建设取得的明显成效、经济社会的快速发展,为我县进一步加快全县城镇化进程提供了有利的条件: 一是物质基础已经具备。“十一五”末,全县实现地区生产总值 181亿元,五年翻一番。人均地区生产总值突破3000美元大关,达3073美元;财政总收入32.04亿元、一般预算收入13.41亿元,年均分别增长48%和47%;城镇居民人均可支配收入11690元、农民人均纯收入6695元,均实现五年翻番。国际经验表明,人均GDP超过3000美元,城镇化率在30%—70%区间,是城镇化的快速发展期,也是工业化与城镇化互动发展的关键期。我县2010年城镇化率40.12%,按照这一轨迹,我县已经进入城镇化发展的加速期。二是城镇容量快速扩张。城市框架实现了历史性拓展,县城建成区面积由2005年的18平方公里扩大到36平方公里,城区人口34万,合围面积达82平方公里。2010年,小城镇新增建筑面积66万平方米,城镇容量的成建制、
《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》 （2017 年修订）批后公布 《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》（2017 年修订）于2017 年 12 月 5 日获国务院批准实施，现将规划主要内容公布如下： 第一章总则 一、编制目的 《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》作为指导城 市发展建设的纲领性文件，较好地引导和促进了贵阳市社会 经济发展和城市建设。国家出台若干支持贵州发展的重大政 策和战略措施，面对新的发展形势，贵阳市迎来了发展的新 机遇，进入快速发展时期，发展条件和发展环境发生重大变化。为加快适应新常态下城市发展方式转型，积极应对新型 城镇化下城乡规划管理工作提升的要求，进一步充分发挥城 市总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作用， 依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，对《贵阳 市城市总体规划（2011—2020 年）》进行修订。 二、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四 个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五 大发展理念，落实中央、省城市工作会议精神，坚持加速发
展、加快转型、推动新跨越主基调，把贵阳市建设成为和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。 三、规划年限 本次修订期限至 2020 年。 四、规划范围和空间层次 市域：即贵阳市行政区划范围，含南明区、云岩区、白 云区、花溪区、乌当区、观山湖区、清镇市、修文县、开阳县、息烽县；总面积 8034 平方公里。 中心城区：东起小碧乡、永乐乡、东风镇，西至朱昌镇、 金华镇、久安乡、石板镇，南起党武乡、孟关乡，北至麦架镇、沙文镇、都拉乡；总面积 1244 平方公里。 城市规划区：东起南明区永乐乡，西至清镇市红枫湖镇， 南起花溪区青岩镇，北至修文县龙场镇、扎佐镇；含南明区、云岩区、白云区、花溪区、乌当区、观山湖区及清镇市青龙办事处、红枫湖镇、百花湖乡和修文县龙场镇、扎佐镇；总面积 3121 平方公里。 第二章城市发展战略 五、城市发展目标 至 2020 年，打造公平共享创新型中心城市，建成大数 据综合创新试验区，建成全国生态文明示范城市，建成更高水平的全面小康社会，在全省率先实现历史性跨越。 六、城市性质
湖北省石首市一中2020-2021学年高一9月月考语文试题学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、非连续性文本阅读 阅读下面的文字，完成下面小题。 材料一： 数字阅读指的是阅读的数字化，主要有两层含义：一是阅读对象的数字化，也就是阅读的内容是以数字化的方式呈现的，如网络小说、电子地图、数码照片、博客、网页等;二是阅读方式的数字化，就是阅读的载体、终端不是平面的纸张，而是带屏幕显示的电子仪器，如MP3、MP4、笔记本电脑、手机等。广义的数字阅读包括以数字文件为内容载体的漫画、有声读物文件等。狭义的数字阅读指通过手机、平板电脑等互联网设备进行文学作品的在线或离线阅读，阅读内容仅包含网络文学与出版物的电子版。政府对数字阅读地位给予了肯定与追认，陆续出台一系列政策进行引导，逐渐强化渠道和内容的监管力度，持续完善数字阅读行业政策，扶持产业向良性发展。特别是自2014年以来，“全民阅读”。 上升至国家级规划，连续多次被写入政府工作报告，表明了国家在战略层面对阅读相关产业的重视态度和推动决心。国民收入水平增长稳健，娱乐消费相应提升，精神需求日益旺盛。同时伴随“互联网十”战略的持续推行，新经济形式下将维持互联网内容市场高增速发展状态。数字阅读产业作为互联网内容的典型代表，面临居民文娱消费升级风口，在政府倡导的振兴文化产业浪潮中拥有巨大潜力和发展机遇。截止2017年12月，中国网民规模达7.72亿，网络普及率达55.8，互联网发展继续保持平稳增长。在网络大潮下，国民阅读方式也发生了巨大变化，数字化阅读率连续数年持续上升，并已然超过纸质阅读，成为国民阅读主流方式。国家信息化建设脚步加快，网络产业呈现繁荣发展的局面。同时前沿科技探索，如AR/VR、大数据、Al、区块链等技术进步，有利于推动阅读形式、内容生产和互动方式的升级。 (摘编自艾瑞咨询《中国数字阅读行业研究报告》) 材料二：
湖北石首桃花山省级风景名胜区总体规划 作者：网站管理员来源：本站原创日期：2011-12-1 16:45:01 点击：546 属于：规划设计类 项目名称：湖北·石首桃花山省级风景名胜区总体规划 委托单位：湖北省石首市桃花山镇人民政府 规划范围：99.75平方公里 规划期限：2010年-2030年【近期、中期、远期】 起止时间： 项目成果： 一、基础资料 二、规划文本·说明书 三、规划图则 规划布局： “一心一轴”，游客聚集“一心”即九佛岗综合服务区为游客集散中心，通过“一轴”即主干公路景观轴将游客分散至各个景区和景点。 规划目标： 1)自身发展目标：保护资源、发展旅游、强化管理。 2)社会发展目标：传承资源、生态和谐、改善环境。 3)旅游管理目标：适度开发、动态管理、综合带动、区域协调。 4)品牌建设目标：近期创建省级特色旅游乡镇、国家4A级旅游景区和省级重点景名胜区；中期创建国家级特色旅游乡镇；远期创建全国农业旅游示范点，争创国家5A级旅游景区和国家级风景名胜区。功能分区： 本规划按功能进行分区，分为傅家竹园生态旅游区(15.32km2)、红军树文化旅游区(13.42km2)、桃花源滨湖休闲区(38.03km2)、艾家咀水乡风情(28.51km2)和九佛岗综合服务区(4.47km2)。 项目布局： 主要项目：竹海公园、红军树红色旅游项目和易龙湾民俗文化村。 其它项目：桃花源、小桂林、皇妃池景区、鸡头脑景区、仙人洞景区、龙泉寺、范蠡纪念园、湿地乐园、水上乐园、品茶轩、银杏生态馆和吕家湾景区。 规划图件：
规划总图
风景游赏规划分区图
游赏项目规划布局图
致全市人民的公丵开信 亲爱的市民朋友： 西宁市在省委、省政府的正确领导下和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展整个规划编制工作。 在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和作用。 本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。 各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您的宝贵意见和建议。
城乡一体化与新型城镇化(上)答案(同名10362)
课件名称：城乡一体化与新型城镇化（上） 测试题目共：30 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟 第1题、改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第2题、近代城市化源于工业化阶段产业资本集中所客观需求的标准化和规模化及其派生制度。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第3题、1998年遭遇生产过剩危机以后，我国开始了“三大差别再平衡”。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第4题、改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第5题、生态文明是一种超越传统工业文明、以多样性为内涵的人类自觉回归自然的文明形态。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第6题、工业标准化及其就业标准化要求人才向城市集中的制式教育，必然摧毁生态化乡土知识体系。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第7题、以人为本是当代中国最鲜明的特色。(是否题)（分值：3） A．对
B．错 第8题、2013年十八届三中全会确立深化改革，把城乡一元结构作为一体化的主要障碍，提出城乡均等的公共开支。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第9题、科学发展是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第10题、工业内生资本和技术增密机制，绝不会造成产业集群和形成资本利益集团。(是否题)（分值：3） A．对 B．错 第11题、占人口（）的小资和30%的中资都是高度分散个体。(单选题)（分值：3） A． 60% B． 10% C． 30% D． 40% 第12题、《决定》指出，（）为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。(单选题)（分值：3） A．和谐社会 B．以人为本 C．改革开放 D．群众路线 第13题、全球（）千万以上人口特大城市的可吸入颗粒物都高于世界卫生组织年均值。(单选题)（分值：3） A． 17个 B． 20个
《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）》主要内容 发布日期： 访问次数:8028 字号：[ 大中小 ] 2014-09-25 《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）》主要内容 一.重新确定贵阳市城市性质 按照贵阳市建设生态文明城市的总体要求，根据城市定位的普遍规律以及贵阳市的主导特征、比较优势，贵阳市城市定位应遵循唯一性原则、认同性原则、美誉性原则和导向性原则，确定贵阳市的城市性质为：贵州省省会 西部地区重要中心城市之一 全国重要的生态休闲度假旅游城市 二.加强城乡统筹，提高中心城市辐射带动作用 1.城乡统筹发展目标 以建设生态文明城市为目标，大力推进城镇化进程，引导人口、产业、用地向城镇集中，促进城乡经济、社会、生态的协调发展以及人口、资源、环境的和谐统一。 2.城乡统筹策略 （1）统筹城乡发展，坚持“工业反哺农业、城镇支持农村”的战略，制定合理的产业发展政策，提高农业综合生产能力，形成城乡有机联系的产业链；加快建立面向“三农”、适当倾斜的公共财政政策；充分利用城市经济、科教、文化、卫生、人才等资源，以城带乡、以工促农。 （2）制定分类指导的发展规划和政策。针对城镇不同的基础条件、
资源状况和发展水平，引导和鼓励经济联系紧密、资源互补的城镇进行协作和联动发展，形成重点镇带动一般镇、近郊镇带动边远镇、小城镇带动农村的发展格局。 （3）改革公共服务体制，建立优质、高效的城乡市政基础设施和公共服务设施网络，逐步完善通讯、电力、广播电视、文教以及乡村道路、人畜饮水、农村沼气、水利灌溉等农村生产生活设施，把城市文明带到农村，支持和带动农村经济社会全面发展。 （4）巩固完善新型农村合作医疗、养老保险、最低保障、社会救助等公共福利制度，促进城乡一体化进程。 三.优化城市空间结构，合理调整用地布局 中心城区空间布局结构由“众星捧月”调整为“一城三带多组团、山水林城相融合”。突出“山中有城、城中有山；城在林中、林在城中；湖水相伴、绿带环抱”的城市特色。将金阳新区与老城、小河等区域连片发展，共同构成城市核心，同步推进老城区改造与新区建设。建设用地约300平方公里（若以国土口径统计，建设用地289.86平方公里），聚集人口约320万。 （1）一城（主城）：以老城区、金阳新区共同构成城市核心，连片发展小河、二戈寨、三桥马王庙、白云等区域，实现城市紧凑、集约发展。主城建设用地约204平方公里，聚集人口约237万。 （2）三带：将百花山脉、黔灵山脉及南岳山脉作为城市建设用地隔离绿化带及生态缓冲区，体现“山中有城、城中有山”的布局特色，充分发挥山体绿化对过滤空气、防护污染、调节城市温度、美化城市环境的作用。 （3）多组团：顺应城市自然地形特征，因地制宜的在主城周边布局4个相对独立的功能组团，即主城北部的高新区组团，南部的花溪组团，东部的龙洞堡组团，东北部的新天组团。主城周边组团建设用地约96平方公里，集聚人口约83万。