姚千户屯镇第十二个五年规划
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索引号：210111048E20120090001 发文号：生成日期：2009-12-17
姚千户屯镇经济和社会发展
第十二个五年规划
序言
“十二五”期间，是我镇经济和社会各项事业全面发展进步的关键时期。虽然面临全球性的经济危机，招商引资等相关情况不容乐观，但挑战中同样孕育着机遇，面对机遇与挑战并存的形势，研究制定出符合科学发展观和我镇实际情况的“十二五”规划，提出正确的发展思路，调动全镇广大党员、干部、群众的积极性，团结一致、奋力开拓、锐意进取、乘势而上，在激烈的竞争中求得更大发展，为把我镇打造成为财政收入超千万经济强镇和旅游产业名镇奠定坚实的基础。
“十二五”规划重点阐述了我镇经济社会发展的目标、重点、任务和措施，旨在明确我镇今后五年的工作重点，是带有战略性、宏观性的规划，是统一全镇人民意志，开创广阔未来的行动纲领。
“十一五”回顾
一、主要成就
“十一五”期间，在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级各有关部门的关心指导下，全镇人民紧密团结在党的周围，全面落实科学发展观，坚持以发展为主题，以招商引资为重点，以富民强镇为目标，统一思想，同心同德，开拓创新，求真务实，扎实工作，全镇经济和各项事业快速发展，取得了巨大成就。
到2010年末，全镇完成国内生产总值13.71亿元，其中：一产业实现增加值1.21亿元；二产业实现增加值8.5亿元；三产业实现增加值4亿元，保证了地区国民经济以年14.9%的速度增长，财政收入实现了500万元，农民人均纯收入达到10450元。2.1万亩农业综合开发项目顺利实施，百亿
新型建材产业集群和马耳山生态旅游产业集群初具规模，使一、二、三产业基本实现均衡发展；九年一贯制学校交付使用、公铁立交桥正式开通，足以证明全镇社会事业发展和小城镇建设已取得可喜的进步。
二、存在问题
1、一产业不精，主要体现为农业产业化水平较低，设施农业虽在不断发展但发展速度较慢，缺乏叫得响的精品工程；
2、二产业不强，目前全镇整体经济实力不强，运行质量不高，工业经济总量偏低，缺少具有核心竞争力和牵动作用的大项目做支撑，其中电量满负荷使用问题制约了我镇经济发展和招商引资工作，大项目用电受到严重制约；
3、毁林开荒和盗采河沙、铁矿、山皮土等现象屡禁不止，对全镇的生态环境造成了严重破坏；
4、违章占地乱建房屋问题愈加严重，虽多方协调，严厉制止，但收效甚微。
总体发展战略
一、面临的机遇与挑战
从国际形势看，目前全球正处于经济危机当中，中国的经济发展也以“稳增速”为主旋律。在这个机遇与挑战并存的时期，我镇将充分地利用沈本产业大道开通这一机遇，发挥自身的空、陆交通便利便捷、物产资源丰富、自然景观秀美、基础设施完善、投资政策优惠的区位及人文优势，打造一支求真务实、团结奋进、改革进取的团队，充分发挥广大党员、干部、群众一心一意谋发展的强烈愿望，认清形势，抢抓机遇，加快发展，学习发达地区的先进经验，一、二、三产业齐头并进，实现工业强镇、发展富民的工作目标。
二、指导思想
我镇“十二五”规划的指导思想是：以十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，本着求真务实、锐意进取、强势发展、改革创新的原则，以推进经济建设为中心，以提高全镇人民生活水平为出发点，加快农业产业化结构调整，大力发展百亿新型建材产业集群和马耳山生态旅游产业集群，努力把我镇打造成为财政收入超千万经济强镇和民生工程高标准镇
三、发展目标
“十二五”期间，我镇经济和社会发展的主要目标是：
——国民经济持续健康发展。到2015年，全镇国内生产总值计划达到26.95亿元，年均增长19%；一产业增加值计划达到1.95亿元，年均增长10%；二产业增加值计划达到17亿元，年均增长20%；
三产业增加值计划达到8亿元，年均增长20%，财政收入达到1200万元，年均增长28%。
——社会文明程度显著提高。精神文明建设不断加强，民主法制建设进一步强化，社会稳定和谐，公民综合素质全面提高。教育、文化、卫生、体育、广播等社会各项事业全面发展。
——人民生活更加充实和富庶。到2015年，农民人均纯收入计划达到15354元，农民的经济生活和文化生活得到全面提高。
一产业发展规划
一、“十一五”回顾
“十一五”期间，在镇党委、镇政府的领导下，在区委、区政府以及相关部门的支持下，全面完成了各项任务和指标，现就五年来的工作回顾如下：
1、农业综合开发工作
五年来共建成农业综合开发项目区四个：（1）唐台农业综合开发项目区，治理面积4000亩，投入资金160万元，其中国家投资124万元，自筹资金36万元。工程内容包括机耕路8公里、塘坝1座、小井150眼、桥涵24座、输变电线路8公里、防护林100亩。（2）马耳山农业综合开发项目区，治理面积5000亩，投入资金243万元，其中国家投资172万元，自筹资金71万元。工程内容包括机耕路13公里、桥涵26座、提水站16座、输变电线路3公里、疏浚渠道10公里、喷灌面积500亩、营造防护林200亩。（3）佟家、靠山农业综合开发项目区，治理面积4000亩，投入资金196万元，其中国家投资150万元，自筹资金44万元。工程内容包括机耕路8公里、桥涵40座、小井42眼、输变电线路4公里、塘坝2座、喷灌面积300亩。（4）小堡屯、刘千农业综合开发项目区，治理面积4000亩，投入资金204万元，其中国家投资157万元，自筹投资47万元。工程内容包括机耕路10公里、桥涵31座、小井100眼、输变电线路5公里、喷灌面积500亩。（5）陡峪农业综合开发项目区，治理面积3000亩，投入资金175万元，其中国家投资133万元，自筹资金42万元。工程内容包括机耕路6公里、输变电线路3公里、桥涵20座、机电井4眼。
上述农业综合开发项目的成功实施。使我镇农业基础设施得到充分改善，适应现代农业发展要求，特别对我镇的水果采摘为主的农业观光旅游业起到了积极促进作用。
2、水利方面
（1）完成人畜饮水安全工程工作，全镇新安装自来水共三个村，分别是田水、小堡屯、朱庄子。重新打深水井供水的六个村，分别是唐台2眼、上瓦房1眼、刘千1眼、佟家1眼、靠山1眼、杨千1眼。帮助九个村使用达到安全标准的自来水，解决了部分农民吃水、用水困难问题，使我镇人畜饮水安全环境得以改善。
（2）水土保持工作，全镇新修大小塘坝9座。这一项目的实施，极大改善我镇生态环境和生产条件，有效防止水土流失。
（3）完成河道护岸工程1000米，其中小堡屯村600米，上瓦房村400米。确保我镇河道行洪安全，
美化两岸护坡，改善生态生活环境，而且减少防汛抗旱工作中存在的安全隐患，更好促进地区经济发展和生态平衡。
3、农机方面
五年来，建成秸秆燃气站一座，供马耳山、靠山两村370户居民使用新型能源，建沼气池222座。这些新型能源设施的建设和安装使用，收到良好效果。既节约了能源，减少环境污染，又促进了我镇循环农业的持续发展。
五年来引进大中小型拖拉机41辆，农机具39台套。提高我镇农业机械化作业水平，提升村民耕作效率，减少劳动成本，体现我镇逐步向机械化、现代化农业方向而努力。
4、农业方面
五年来建设设施农业富民小区5个，包括马耳山水产养殖小区1个、陡峪村五味子特色农作物种植小区1个、马耳山村食用菌种植小区1个、陡峪村温室蔬菜种植小区2个。农业富民小区建设能够提高农业资源综合利用率，改变传统农业种植方式和种植品种，增加农民收入，拓宽我镇特色农业发展渠道。
二、“十二五”发展目标
在下个五年工作中，我镇农业方面依然会保持持之以恒工作信念，秉承艰苦奋斗的工作态度，始终矢志不渝地为姚千发展壮大而努力前行，力争创造更加卓越辉煌的成绩。工作计划如下：
1、农业综合开发工作
我镇计划在姚千村、田水村、代官村、乌金沟村、上地村进行农业综合开发土地治理项目。治理面积17000亩，投入资金1570万元，其中国家投资1275万元，自筹资金255万元。计划修建内容包括机耕路、输变电线路、机电井、塘坝等设施。能够进一步完善农业基础设施建设，早日达到新农村标准。
2、水利方面
人畜饮水安全工作，计划新建、改造10个村人畜饮水安全工程，其中前陡村、后陡村、刘太平村、夹宝山村、代官村、马耳山村、乌金沟村新建自来水管网。姚千村、杨后房村、上地村为人畜饮水改造项目，新深水井。
3、农机方面
十二五期间，计划新修沼气池500座，每年100座。引进各式农机具150台套，每年30台套。
4、农业方面
（1）农业富民小区建设，为继续加大设施小区建设力度，适应现代农业发展需求，我镇计划在乌金沟村、刘千村、陡峪村、马耳山村、田水村建设温室、冷棚小区，总占地1000亩。
（2）农业专业服务体系建设，我镇主产水果、香瓜、鲜食玉米和蔬菜，欲做大做强相关产业，迎合市场需求，迎接市场经济挑战，减少种植风险，计划成立3个农业专业合作社，为农业产业化、规模化发展奠定基础。
（3）建立健全农产品安全检测体系，在镇政府成立农产品安全监测中心，定期检测各季各类农产品安全质量，同时扶持村、企农产品安全检测正常开展工作。
（4）开展科普培训工程，积极开办各类农业技术培训班。通过科技培训，提高农民科学种田本领，达到按绿色无公害要求，增施有机肥，从而增加土壤有机质含量，广泛使用生物肥和生物农药，使农产品达到绿色无公害标准，以达到农业增产增效，农民增收的目的。
二产业发展规划
一、“十一五”回顾
“十一五”期间重点发展了建材、包装、铸造、电子等产业，在建材方面，以沈阳山水工源水泥有限公司等企业为龙头，通过开发适销对路的新产品拓展销售市场，扩大生产规模，技术改造，设备改造等增加经济效益，包装沈阳乾赫塑制品有限公司，陡子峪村沈阳亿兆包装制品厂，铸造业沈阳斯特荣金属制造有限公司，沈阳金福鑫金属铸造有限公司，电子业沈阳瑞鑫电子有限公司等企业都先后加大了投入扩大了生产达到了生产规模，有的产品远销美国、日本、南韩、香港长期等国家和地区成为我镇的支柱产业和创汇基地，在招商引资方面，先后有十余家大中型企业落户姚千以及多个外阜外市企业到姚千生产经营，为我镇的经济发展和资源品开发利用起到了积极的推动作用。2010年可实现工业增加值8.5亿元，比“十一五”计划初期的4.8亿元增加了177%，年平均增长
35.4%。
二、“十二五”发展思路
1、指导思想
以招商引资为重点，以培植税源为目标，以科学技术为先导，以结构调整为主线，推动传统优势产业向高新技术产业升级，提高工业经济综合效益，巩固壮大骨干企业，增强市场竞争力，促进我镇工业生产的快速、平稳发展。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，贯彻落实科学发展观，抢抓东北老工业基地振兴战略机遇，努力打造姚千的建材产业集群，大力发展工业，以招商引资为重点，全力抓好项目建设，实现我镇经济的快速，健康发展。
2、发展目标
到2015年，全口径工业增加值计划实现18亿元，平均每年增长25%。
发展的方向和重点是在推动产业进一步升级的基础上，重点发展建材包装、铸造、电子、农产品加工等产品；建材业以沈阳山水工源水泥有限公司为龙头，以沈阳五洲新型建材厂和沈阳吉庆新型建材有限公司为支持，努力打造姚千建材企业集群，带动水泥制品行业的快速兴起；包装业重点抓好乾赫泡塑制品有限公司，前陡泡沫厂，扩大企业生产规模，提高产品的市场占有率，增加经济效益。同时通过招商引资尽快使各存量、土地等转化为生产力；电子业重点抓好沈阳瑞鑫电子有限公司和沈阳诺森电子设备有限公司的发展壮大工作，扩大生产能力；农产品加工业沈阳己旺脱水蔬菜有限公司，已具生产规模，要抓好基地建设。推进沈阳唐莹阁农业新科技有限公司建设，加速我镇产业结构调整。
三、主要对策与保障措施
1、加大招商引资力度，营造全员招商氛围，一是坚持走出去招商，收进来服务的发展观念；二是充分利用各种资源，各种途经、各种机会向市场推介自己；三是制定我镇招商收资具体办法，提高全员参与的积极性。
2、重点抓项目，抓重点项目，重点项目在建设过程中要全程跟踪，积极协调周到服务，使其尽快开工生产。
3、充分查找、利用现有资源，盘活存量资产变资源为资本，变存量为增量。
4、依托沈阳工业工源水泥有限公司和其他新型建材企业，打造建材产业集群，带动全镇建设水泥制品水泥管材，保温材料，水泥搅拌等产品的迅速兴起，形成产业集群，成为姚千镇的支柱行业。
5、做好全镇工业布局，加强环境建设，为企业创造良好的生产经营环境。全力打造以沈本产业大道为核心的高科技工业园区建设。
6、大力引进和发展民营企业，推动民营经济更快更健康地发展。
四、“十二五”期间重点项目情况
1、续建项目
沈阳吉庆新型建材有限公司生产建设项目：总投资额3000万元，建设期限18个月，建设地点在姚千镇唐台村，建设内容为20万吨/年矿渣微粉生产线，投产后产值达3600万元，利润300万元，税金180万元。
沈阳山水工源水泥有限公司：总投资额5000万元，建设地点在姚千镇佟家村，建设内容为60万吨/年矿渣微粉生产线，投产后产值达一亿元，利润一千万元，税金500万元。
2、在谈项目
钢结构及彩钢瓦生产线项目：计划投资3000万元，建设地点在姚千镇田水村，占地110亩，计划招工100人，投产后年产值达5000万元。
三产业发展规划
一、“十一五”回顾
我镇从2005年开始打造旅游产业，经过上级政府的大力帮扶以及镇、村两级政府的积极投入，已初步形成了马耳山生态旅游区和陨石山森林体育运动公园两大旅游产业区。
1、马耳山生态旅游区
马耳山自2005年成立为旅游区以来，以优越的自然环境和自身雄厚的林果蔬菜种植业为基础，以绿色采摘、农式体验为主打品牌，经过近几年的快速发展，马耳山已成为目前沈阳市种植面积最大、蔬菜果品种类最全的生态自助采摘基地。现果品采摘园区已发展到3000余亩，蔬菜采摘园区500
余亩。主要采摘果品有大樱桃、苹果梨、南果梨等30余个品种。景区内目前共有农家饭庄30余家，其中包括秋月湖、吉祥山庄等一批集餐饮、住宿、娱乐为一体，接待能力达200人以上的农家饭庄，可以令游客体验到纯正的农家风味；真人CS对抗基地和拓展训练基地可接纳60人的团队培训；发展到目前景区的接待能力达3000人以上。景区与省内的80余家旅行社建立了合作关系，年接待游客15万人，实现旅游收入1500万元。
2、陨石山森林体育运动公园
沈阳陨石山森林体育运动公园核心组成部分沈阳陨石山高尔夫度假村于2008年8月28日举行了试营业开幕仪式，该球场由澳大利亚著名设计师精心设计，全程共18个洞，开幕日举办了首届陨石山杯高尔夫邀请赛。目前运转工作正常，下一步将继续开发网球场、滑草场等项目。
二、“十二五”发展目标
1、马耳山生态旅游区
（1）娱乐型冰雪项目
与白清寨滑雪场形成错位发展，开发娱乐型冰雪项目，如狗拉雪橇、冰滑梯等，打破旅游淡季对景区的影响。
（2）儿童水上乐园
利用景区内的闲置水面通过招商引资开发儿童水上乐园，吸引青少年游客。
（3）滑草场、滑沙场
（4）小型跑马场
（5）观光缆车
（6）增加特色交通工具
在景区内增加特色交通工具，如电瓶车、牲畜拉车等。
（7）露天自助烧烤营地
与垂钓相结合，在湖边开辟露天自助烧烤营地，为游人提供烧烤用具和烧烤原料，以及加工游人钓到的鱼。
（8）绿地露宿帐篷营区
在树林边缘开辟绿地露宿帐篷营区，以亲近大自然、感受森林氧吧为主题，为游人提供生态休憩场所。
（9）绿色生态观光长廊
在佟家村果园开辟绿色生态观光长廊，在长廊两旁栽植各种农产品供游人观赏。
（10）增加特色采摘品种
推陈出新，增加特色采摘品种，如葡萄、香瓜、大樱桃、地瓜等。
（11）百果采摘园
（12）重建道教寺院斗姆宫
在景区内重建道教寺院斗姆宫，增加景区的文化宗教底蕴。
（13）重点打造农家院二条街的重点户，以点带面并且各具特色。
2、陡子峪旅游区
（1）满俗风情一条街
在陡子峪村房身沟打造满俗风情一条街，利用村内原有民族基础，还原满族原居民生活场景和生活习俗。
（2）高尔夫球场
包括建网球场、保龄球馆、游泳池、绿色生态采摘、休憩园等。
姚千镇“十二五”公路规划
一、“十一五”回顾
姚千镇党委，镇政府，依据姚千镇“十一五”公路规划编制，认真贯彻落实，在区政府及区交通局的正确领导及大力支持下，完成了乡道改扩建计二条，总里程9.7公里。一条是石刘线5.2公里，将原路面5米改扩建为7米路面。并投资30万元将刘千台山北沙河段进行石砌护坡300米。另一条是永刘线4.5公里，将路面5米改扩建为7米。总投资710万元。
村级公路“十一五”期间完成4条黑色路面改扩建计划。总里程6.8公里，其中上地村路1.5公里黑色路面宽3.5米，朱庄1公里黑色路面3.5米，姚千至乌金沟2.2公里黑色路面7米，代官至三家子2.1公里黑色路面3.5米，总投资411万元。
2010年计划修四条村路，总里程约118公里。其中（1）马耳山至靠山长5.9公里，路基宽8.5，路面宽7米（S107—小马耳山）；（2）田水马圈子村路（S107—上田水）2.6公里，路基6.5米，路面5米宽；（3）上地村至老虎冲长1.5公里，路基5米，路面3.5米。（4）镇环路1.8公里，路基8.5米路面7米宽。
二、“十二五”发展目标
1、乡级公路规划：
（1）2011年将已破损严重陈姚线（陈相—姚千）5.1公里进行改建，路基宽8.5米路面7米。配套工程主要有下田水桥长30米，宽5米的桥。
（2）2012年，将石刘线（石官屯—刘千村）5.2公里的旅游线路改建为路基18米，路面15米的二级公路。主要配套工程有后陡桥，将现有的盖板涵改为框构桥，桥长10米，宽7米。
（3）2015年，将刘杨线（刘千—后房西山村）的1.0公里的水毁段进行重建，路基6.5米，路面5米。主要配套工程有刘千桥。桥长30米，桥面宽5米。
2、村级公路规划
（1）为配合苏家屯区东部旅游经济区发展。拟将刘太平的夹宝山村—唐家沟村—后陡—前陡—杨后房村的蓑衣草沟建成还我镇北部山区的旅游通道，全长约8公里，路基宽8.5米，路宽7米。此项目将纳入政府工作议事日程，分段逐年实施。
（2）2011年修建代官村至南沟里油路，长3公里，路基宽5米，路面3.5米。主要配套工程有南沟桥，长10米宽3.5米。
（3）2012年修建乌金沟村村路（乌金沟—南沟）长2公里，路基5米，路面3.5米的油路。（4）2015年修建姚千至上地村村油路，长4公里，路基宽5米，路面3.5米。从而打开姚千镇农村公路网中的最后一个死角。
3、公路提级规划
规划“十二五”期间将永刘线4.5公里，石刘线2.5公里投为县级公路。
4、保障措施
经过“十一五”姚千镇公路建设的雄厚基础，相信“十二五”期间姚千镇的村公路建设定会再上新台阶。为确保“十二五”期间公路规划的实施，镇党委，镇政府首先提高对此项工作认识程度，高度重视，党政主要领导亲自抓，其次是千方百计筹措基金。通过招商引资扩大财源。三是力争受益村多投入一部分。四是争取上级政府补贴一部分。进而，使姚千镇“十二五”公路规划落到实处。姚千大地将通过“十二五”期间的努力，以国、省干道为框架，以乡公路网纵横驰骋，四通八达，为绿岛旅游经济区建设打造一个良好的交通环境。
社会事业发展规划
本着全心全意为人民服务的宗旨，大力发展社会事业，借经济改革之东风，不断改善人民群众的生活，提高生活质量，从文化、教育、卫生、体育等方面入手，加强各项基础设施建设，并使之同经济发展相适应、相辅相成、共同进步，从而提高全镇人民的整体素质和文明程度，取得物质文明和精神文明双丰收。
一、“十一五”回顾
1、文化体育
文化方面：在原有的基础上，镇村投资21万元，先后在七个村建立文化活动广场，图书室、阅览室、活动室，面积达到150平方米，藏书各1000册。
体育方面：结合上级有关部门配置的体育器材，我镇村投资7万元在7个村建立健身路径径，每村至少在10件以上，并配置篮球架、室内乒乓球台。
2、卫生工作
（1）农村卫生室整体卫生服务功能有较大提高
5年来，我镇15个村卫生室自筹资金改、扩建村卫生室配备设备，至去年底全部达标，具备了医疗、预防、保健等综合卫生服务功能。
（2）预防保健工作水平进一步提高
在疾病控制方面重点加强计划免疫和传染病管理，儿童计划免疫“育苗”全程合格接种率达98%以上。
在妇女儿童保健方面：孕产妇死亡率为零，周产儿死亡率为零，周产儿出生缺陷为零。
（3）公共卫生体系建设进一步完善
加强了信息网络建设，应对突发公共卫生事件的医疗救治队伍建设，五年来村医培训100余次。（4）新型农村合作医疗
从推行、运行到目前，参与比率明显提高，参与率达98%以上，参与资金每年累计40余万元，报销人次3000余人次，报销总额计500余万元。
3、民政工作
（1）全镇低保户按要求达到保障人数和保障金发放到位，对各村的低保户也做到了应保尽保、应退尽退，阳光操作，档案齐全。积极完成制作影像资料，做到检查、报表及时准确。落实五保户经费，全镇共有五保户99人，其中集中供养15户15人，分散供养84户84人，转移支付全部到位。（2）建立健全了社区组织机构和各项规章制度，社区干部补贴和办公经费落实到位。并按上级要求镇政府筹集资金对社区“四室一站”进行了进一步的改造使社区办公环节得到改善，同时活动也方便了老年人们。
各村设立了“村务公开公示板”每季度公布一次，便于群众监督和管理。结合区三大局对我镇“村务公开”工作的检查，我们召开多次专题会，并组织各村专职人员到外参观学习，结合实际取长补短并请来区政权科领导给我们上课，相关人员学到了知识，我镇“村务公开”工作得到尽快落实，取得了良好的效果。
（3）双拥工作有新举措、新突破，由于镇党委重视，地区的军民、警民共建工作由所进展，促进了两个文明建设的发展，多次召开了军民、警民座谈会，还举办了军民、警民乒乓球友谊赛等文体活动，每逢节日镇领导都到驻地部队进行慰问，拉近了军警民关系。
（4）对全镇现有的优抚对象：革命伤残军人3人、老复员军人8人，带病还乡退伍军人3人，三属2人，参战参试人员2人，服务工作积极到位。
（5）按时完成社区和农村的老年协会换届工作。积极为老年人办老年证及发放工作（百岁老人无）。为35名老年人办理老年优惠证。社区活动室，有专人为老人活动服务。社区文化广场有一支秧歌队，活跃了老年人的业余生活。在春节和老人节期间对老人开展象棋、麻将比赛，并对困难老人开展慰问活动。
（6）殡葬工作。铁路两侧、耕地和风景区基本无乱埋现象，视野内无坟包，今年全镇死亡人口达75人，火化率100%，平掉大小坟包47座。
4、教育工作
（1）普教在完成控辍保学的同时，努力做好相关工作来迎接市督学室的双高普九验收，辍学率为零。经过各方努力协调，我镇九年九年学校的教学楼顺利竣工，交付使用。校址选在姚千镇秋盛西路南侧，总占地面积44268平方米，总建筑面积11570平方米，教学楼面积8499平方米，附属用房面积3071平方米，总投资1800万元。目前我镇共有校车15台，通过严格管理，校车安全运营无事故发生。
（2）幼教按上级要求努力工作，确保学前儿童入园率
我镇现有幼儿园3所，（其中公办1所；个体2所），共有教师11名（其中公办6名；个体5名）。在全体教师的不懈努力下，幼儿教育工作情况良好，据统计全镇0—6岁幼儿共有584名，其中3—6岁幼儿282名，在园所幼儿255名，“普三”率为90.4%。学校通过下发宣传资料，亲自活动、招收季节生等手段，使96%的幼儿都能受到学前教育，为“普三”教育工作奠定了坚实的基础。5、有线电视
在区广电中心的大力扶助下，镇、村两级政府积极筹措资金，全镇19个自然村全部接通了有线电视光缆。
二、“十二五”主要发展目标
1、文化体育
文化方面：2012—2014年再投资15万元将剩下的5个行政村建成符合市区标准的村屯。
体育方面：2010--—2014年，再投资5万元建成符合标准的村级体育活动场所。
2、计划生育
（1）深入开展关爱女孩行动，统筹解决人口问题，稳定低生育水平
我们要广泛深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，引导群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念，增强社会性别平等意识，坚持以人为本，采取有效措施遏制出生人口性别比升高势头，并促进其早日实现自然平衡，推进人口问题的统筹解决。
（2）构建出生缺陷干预长效工作机制
造就一支高素质的预防出生缺陷专业队伍，加强宣传力度，提高群众优育意识，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。
（3）打造计划生育优质服务平台，创造文明新风传播新阵地
未来几年我们要抓住社会主义新农村建设契机，围绕群众“求健康、求知识、求信息”的实际需求，大力实施“新家庭文化屋”建设工程，一要配齐设施，二要完善制度，三要分类管理。充分利用这一载体，为广大村民传播科技知识，宣传先进文化，提供精神粮食，提高群众自觉实行计划生育的意识。
（4）流动人口有序化管理
以实现好、维护好、发展好广大流动人口计划生育合法权益为核心，以全面实行流动人口免费计划
生育技术服务为重点，建立流动人口计划生育统一管理，建立流动人口档案，使流动人口规范、合理、有序流动。
3、卫生方面
（1）卫生服务网络管理规范率98%。
（2）计划免疫育苗接种达100%，结核病控制策略人口覆盖率达95%，慢病管理率达90%。
（3）孕产妇交流管理率达100%，7岁以下儿童健康覆盖路率达100%，孕产妇死亡率为0，新生儿出生缺陷率为0。
（4）新型农村合作医疗覆盖率达100%。
4、民政工作
（1）低保户工作中，认真贯彻上级指示精神，做到实事求是、应保尽保。
（2）村务公开工作做到便于群众管理和监督，学习先进经验，取长补短，力争村务公开工作在原来基础上再上新台阶。
（3）殡葬工作在原来的基础上继续加强，保证公路、铁路两侧无乱埋现象，视野内无坟包。（4）社区活动继续加强，增加室外活动场面积3000平方米，并且做到活动器材齐全。
5、教育工作
（1）入学率：小学、初中为100%，三类残疾儿为100%，流动人口少儿为100%。
（2）教育完成率达到100%。
（3）辍学率：小学为0，初中为0.1%。
（4）加大对教育的投入，硬件设施达到规定标准，提高教育质量。
（5）完成学校实验田工作，划拨试验田50亩，使学生学习与生产劳动相结合。
（6）校车实行全权管理，全镇统筹安排。在座位基本不减的情况下缩减校车辆数，增加多座位车辆，来保证校车安全运营。
姚千户屯镇人民政府
二00九年十二月
《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草 案)》 更新：2011-01-23 10:11:58作者：jiadoo来源：点击：328次【字号：大中小】 提要：城市地铁项目：广州、深圳、佛山、东莞等市新增地铁通车里程400公里。城中村改造项目：改造大中城市城中村200个。城市河涌整治项目：整治城市河涌100条。 今天，省十一届人大四次会议将审议《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》，《规划纲要(草案)》是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。本报从《规划纲要(草案)》中摘录部分与市民生活息息相关的内容，让读者先睹为快。 报告摘要 ●综观国内外形势，我省既面临新的历史机遇，又面临严峻挑战，总体上仍处于推动科学发展可以大有作为的重要战略机遇期。世界经济结构进入大调整阶段，新一轮创新和产业转型处于孕育期；我国经济发展长期向好的趋势没有改变，工业化、城镇化深入发展，社会政治大局稳定；我省改革开放以来积累了雄厚经济实力、产业基础、市场优势和成功经验，这都为下一步发展提供了良好条件和环境。但与此同时，全球经济复苏曲折复杂，贸易保护主义继续升温；我国经济进入转型期，我省原有优势逐渐弱化。我们要准确把握国内外形势，充分利用各种有利条件，着力克服不利因素，奋发进取、扎实工作，努力开创科学发展新局面。 ●“十二五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主体，以加快转变经济发展方式为主线，抓住加快转型升级、建设幸福广东这个核心，解放思想、改革创新、先行先试，积极实施扩大内需战略、自主创新战略、人才强省战略、区域协调发展战略、绿色发展战略、和谐共享战略，全面落实珠三角《规划纲要》，推动率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，朝着建设提升中国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地的目标迈出重大步伐，真正当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。 ●实现“十二五”规划目标，必须更加注重科学发展、先行先试、更加注重创新驱动、内生增长、更加注重城乡一体、区域协调，更加注重绿色发展、生态文明，更加注重民生优先、和谐共享。 ●突出加快经济结构调整。实施扩大内需战略，加快外经贸战略转型，完善内外需协调拉动、消费投资相互促进的增长格局。坚持制造和创造相促进、信息化与工业化相融合，发展现代服务业、先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快构建现代产业体系。 ●坚持引进消化吸收再创新、集成创新、原始创新并重，构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的开放型区域创新体系。 “十二五”规划重点项目 基础设施建设工程：总投资22302亿元，“十二五”期间投资15230亿元。 现代产业建设工程：总投资8448亿元，“十二五”期间投资5360亿元。
上海市嘉定区城市建设发展 第十二个五年规划纲要 【框架提纲】 “十二五”期间（2011~2015年），是嘉定加速城市化、推进产城融合的关键时期，是嘉定服务上海“四个中心”建设、融入长三角一体化发展的重要时期。嘉定的城市建设发展面临难得机遇。《上海市嘉定区城市建设发展第十二个五年规划纲要》是嘉定今后五年城市建设发展的行动纲领。 第一部分“十一五”简要回顾 “十一五”期间（2006~2010年）嘉定的城市建设发展取得重大突破，为嘉定“十二五”期间加速城市化、推进产城融合奠定了坚实基础。 一、新城建设渐入佳境【新城公司牵头】 土地储备与出让 基础设施建设 住宅和商业地产开发 社会事业建设 绿化景观建设 二、交通发展取得突破【建交委牵头】 铁路（京沪高速、沪宁城际）【建交委】
轨道交通（11号线北段一期、13号线）【轨道公司】 常规公交（长途客运站、公交枢纽、线网调整）【交通局等】 骨干道路（G2、曹安公路及下立交、沪太公路，胜辛路、昌吉东路蕴藻浜大桥，嘉盛路，阿克苏路、伊宁路等）【建交委/轨道公司/新城公司等】 三、房地产开发成为热土【房管局牵头/规土局/新城公司/轨道公司等】 四大重点区域（新城主城区、安亭地区、南翔地区、江桥地区） 交通枢纽（站点） 动迁配套房 保障性住房 旧小区综合改造 四、生态环境逐步改善 土地资源开发与利用【规土局】 污水收集与处理【水务局】 垃圾收集与处理【绿化市容局】 水利建设与河道整治【水务局】 水环境、声环境、大气环境治理，生态建设【环保局】 绿化与林业建设【绿化市容局】 供水设施（输送、制水）【水务局】 五、城市管理形成机制【建交委/绿化市容局/规土局等】
浅谈《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的主题新华社１６日受权全文公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。我们应该如何看待这部《纲要》？它又有哪些重点和亮点呢？它给老百姓带来哪些鼓舞人心的重大信息？ 首先，《纲要》是集中民智反映民意的发展蓝图，《纲要》具体描绘了我们国家未来五年的发展蓝图，主要阐述国家的战略意图，明确政府工作的重点，是未来五年全国各族人民共同的行动纲领，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的一个重要的依据。 “十一五”时期我国经济社会发展取得了举世瞩目的成绩。同时，我们清醒地认识到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。在编制“十二五”规划纲要过程中，针对这些问题做了深入研究，期望在今后五年的发展进程中解决好这些问题。这也就构成了“十二五”规划的主题。 最突出的特点是规划纲要通篇贯穿了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，围绕主题主线确定政策导向、设置规划目标、明确战略重点。二是力求做到五年与十年、当前与长远的有机结合，做好与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接，巩固和扩大应对危机成果；与全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接，为实现奋斗目标打下具有决定性意义的基础。三是努力体现扩大内需特别是扩大消费需求的导向，增强发展的内生动力。四是坚持民生优先原则，在收入分配、就业、基本公共服务、医疗、教育、住房、社会保障等诸多方面，提出了明确目标和具体要求。五是把改革开放作为加快转变经济发展方式的动力。六是在体现规划战略性、前瞻性的同时，努力增强针对性和可操作性。 “十二五”规划纲要提出，坚持民生优先，完善保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。规划纲要首次明确了今后五年基本公共服务的范围和重点，列出了公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化、基础设施、环境保护等九大项。这些内容，涉及人们生活、学习、工作的方方面面，与百姓切身利益息息相关。重点提升这些领域的公共服务水平，充分体现了“民生优先”，是让百姓共享改革发展成果的关键之举。“老有所养、病有所医、住有所居”，是百姓最强烈的期盼；加大社会保障力度，正是“十二五”时期改善民生的重中之重。 我们可以看出，从“篇、章、节”结构上看，与“十一五”规划相比，社会管理内容在“十二五”规划纲要中首次单独设立一篇。社会管理篇分为5章，分别从创新社会管理体制、强化城乡社区自治和服务功能、加强社会组织建设、完善维护群众权益机制和加强公共安全体系建设等方面来加强和创新社会管理体制。 社会财富的“蛋糕”怎么分，一直是近年来社会关注的焦点。如何提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距扩大趋势？“十二五”规划纲要专门拿出一章的篇幅，就合理调整收入分配关系作出具体要求。
全国热作产业发展第十二个五年规划（2011-2015年） 发日期：2011-09-10 14:29作者：来源：农业部农垦局 展休闲农业，对于转变农业发展方式，促进农民就业增收，推进新农村建设，统筹城乡发展，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要的意义。为全面贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《全国农业农村经济发展第十二个五年规划》的精神，促进休闲农业又好又快发展，特制定本规划。 一、休闲农业发展形势 休闲农业是贯穿农村一、二、三产业，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态。随着国民经济的发展、居民收入的提高，城乡居民对休闲消费需求高涨，休闲农业已进入快速发展的新阶段。 （一）发展休闲农业意义重大。休闲农业是符合经济发展规律、有市场需求、蕴藏着巨大发展潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业，是利国利民、一举多效的新兴产业。一是推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要举措。休闲农业能够融合一、二、三产业，将农业从单一的食品保障功能向原料供给、就业增收、生态涵养、观光休闲、文化传承等多功能拓展，带动农产品加工业、服务业、交通运输、人文创意等相关产业的发展，满足城乡居民休闲消费需要，开辟了现代农业建设新途径。二是促进农民就业增收的重要渠道。保障粮食及主要农产品有效供给，促进农民就业增收是农业农村经济工作的主要任务。发展休闲农业能够延伸农业产业链条，带动相关配套产业发展，有效拓展农民就业增收空间，成为农民“四季不断”的重要收入来源。三是推进社会主义新农村建设的重要载体。发展休闲农业能够有效引导生产要素流向农村，带动农村基础设施建设和生产发展，改善农村发展环境和村容村貌；能够加快培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民，从而整体带动农业生产水平、农民生活水平和乡风文明水平的提高，推进社会主义新农村建设。四是推进城乡一体化发展的有效途径。休闲农业以农业为依托，以农村为空间，以农民为主体，以城市居民为客源，能够实现“大农业”与“大旅游”的有机结合，使得城乡互为资源、互为市场、互为环境，必将在加快城乡经济文化融合和三次产业联动发展，缩小城乡差别，加快城乡一体化进程方面发挥重要作用。五是丰富我国旅游产品体系的重要内容。当前，我国农村地区集聚了70%的旅游资源，休闲农业发展潜力巨大。大力发展集农业生产、农业观光、休闲度假、参与体验于一体的休闲农业，对于适应我国旅游消费转型升级，培育新型消费业态，提高居民幸福指数具有重要意义。 （二）休闲农业发展态势良好。当前，我国休闲农业蓬勃发展，规模逐年扩大，功能日益拓展，模式丰富多样，内涵不断丰富，发展方式逐步转变，呈现出良好的发展态势。一是产业规模逐年壮大。全国农家乐已超150万家，规模休闲农业园区1.8万家，年接待人数超过4亿人次。二是产业类型丰富多样。各地根据自然特色、区位优势、文化底蕴、生态环境和经济发展水平，先后发展形成了形式多样、功能多元、特色各异的模式和类型。三是发展方式逐步转变。休闲农业逐步从零星分布向规模集约，从单一功能向休闲教育体验多功能，从单一产业向多产业一体化经营，从农民自发发展向政府规划引导转变。四是产业品牌影响扩大。围绕“高、新、特、优、雅、奇”努力打造特色休闲品牌，一批服务能力好、休
国民经济和社会社发展第十二个五年规划纲要(要点)
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要(要点) 转变方式开创科学发展新局面 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。 规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。基本要求是： ——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 ——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。
——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 ——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 ——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要练习题库 1.“十二五”规划提出，把（ C）大发展作为结构优化的战略重点。A第二产业B医疗制作C服务业D第一产业 2.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）提出，“十二五”时期是的关键时期，是的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。（C） A建设中国特色社会主义深化改革开放、加快转变经济发展方式 B全面建设小康社会深化改革开放、加快和谐社会建设 C全面建设小康社会深化改革开放、加快转变经济发展方式 D建设中国特色社会主义深化改革开放、加快和谐社会建设 3、“十二五”的核心任务是（ A ） A 转变经济发展方式 B 改变社会风气 C 提高人均收入 D 促进社会和谐. j 4.“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院审时度势，团结带领全国各族人民，坚持 D 这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，使国家面貌发生新的历史性变化。 A振兴 B改革 C现代化 D 发展 5.“十二五”时期，世情国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于 A ，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。 A可以大有作为的重要战略机遇期 B必须深化改革开放的攻坚时期 C必须转变经济发展方式的重要时期 D建设和谐社会的关键时期 6.“十二五”时期，从国际看，和平、发展、合作仍是时代潮流， B 深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展。 A世界一体化、经济全球化 B世界多极化、经济全球化 C世界多极化、经济国际化 D世界一体化、经济国际化 7、“十二五”时期经济社会发展主要目标。“十二五”规划要具（A）特性。A、战略性前瞻性指导性B、战略性发展性科学性 C、科学性发展性前瞻性 D、指导性发展性科学性 8.“十二五”时期，从国内看， D 深入发展，……社会大局保持稳定，我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。 A工业化、网络化、城市化、市场化、现代化 B产业化、网络化、城镇化、市场化、现代化 C产业化、信息化、城市化、市场化、国际化 D工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化 9.以 B 为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。 A改革开放 B科学发展 C和谐社会建设 D和平发展 10.以 B 为主线，是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，在发展中促转变，在转变中谋发展。 A改革开放 B加快转变经济发展方式 C和谐社会建设 D社会主义精神、物质文明建设 11.要坚持把 C 作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 A和谐社会建设 B两型社会建设 C经济结构战略性调整 D社会主义精神、物质文明建设 12.要坚持把 C 作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 A保障和改善民生 B改革开放 C科技进步和创新 D建设资源节约型、环境友好型社会 13.要坚持把 A 作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 A保障和改善民生 B改革开放 C科技进步和创新 D建设资源节约型、环境友好型社会
姚千户屯镇第十二个五年规划 -------------------------------------------------------------------------------- 索引号：210111048E20120090001 发文号：生成日期：2009-12-17 姚千户屯镇经济和社会发展 第十二个五年规划 序言 “十二五”期间，是我镇经济和社会各项事业全面发展进步的关键时期。虽然面临全球性的经济危机，招商引资等相关情况不容乐观，但挑战中同样孕育着机遇，面对机遇与挑战并存的形势，研究制定出符合科学发展观和我镇实际情况的“十二五”规划，提出正确的发展思路，调动全镇广大党员、干部、群众的积极性，团结一致、奋力开拓、锐意进取、乘势而上，在激烈的竞争中求得更大发展，为把我镇打造成为财政收入超千万经济强镇和旅游产业名镇奠定坚实的基础。 “十二五”规划重点阐述了我镇经济社会发展的目标、重点、任务和措施，旨在明确我镇今后五年的工作重点，是带有战略性、宏观性的规划，是统一全镇人民意志，开创广阔未来的行动纲领。 “十一五”回顾 一、主要成就 “十一五”期间，在镇党委、镇政府的正确领导下，在上级各有关部门的关心指导下，全镇人民紧密团结在党的周围，全面落实科学发展观，坚持以发展为主题，以招商引资为重点，以富民强镇为目标，统一思想，同心同德，开拓创新，求真务实，扎实工作，全镇经济和各项事业快速发展，取得了巨大成就。 到2010年末，全镇完成国内生产总值13.71亿元，其中：一产业实现增加值1.21亿元；二产业实现增加值8.5亿元；三产业实现增加值4亿元，保证了地区国民经济以年14.9%的速度增长，财政收入实现了500万元，农民人均纯收入达到10450元。2.1万亩农业综合开发项目顺利实施，百亿
教育部印发《国家教育事业发展第十二个五年规划》 中新网7月21日电据教育部网站消息，日前，教育部下发《国家教育事业发展第十二个五年规划》。规划提出，到2020年要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。 国家教育事业发展第十二个五年规划 教育部 二一二年六月 目录 一、发展环境1 二、指导思想、主要目标和基本思路5 (一)指导思想5 (二)主要目标6 (三)基本思路9 三、构建更加完善的教育体系11 (一)健全基本公共教育服务体系11 (二)建立现代职业教育体系12 (三)完善高等教育体系15 (四)推进继续教育体系建设18 四、创新国家教育制度19 (一)落实教育“三个优先”的保障制度20 (二)完善教育公平制度21 (三)完善教育与经济社会结合的制度21 (四)完善民办教育制度23 (五)建设现代学校制度24 (六)创新教育家办学制度26
(七)完善教育行政管理制度26 (八)健全省级政府教育统筹制度27 (九)建立健全教育标准和绩效评价制度28 (十)健全教育督导制度30 (十一)改革考试招生制度30 五、调整人才培养与供给结构31 (一)加快培养经济社会发展重点领域急需紧缺人才31 (二)扩大应用型复合型技能型人才培养规模35 (三)建立人才培养与供给结构调整机制36 六、扩大和保障公平受教育机会37 (一)加快发展学前教育37 (二)推动义务教育均衡发展39 (三)大力发展中等职业教育41 (四)提高特殊教育的保障水平42 (五)切实保障进城务工人员子女就学43 (六)完善学生资助政策44 七、提高人才培养质量44 (一)建立教育质量评价体系45 (二)加强和改进德育工作46 (三)落实教学改革重大举措48 (四)加强创新人才培养50 (五)完善教育质量保障机制51 八、促进区域、城乡教育协调发展52 (一)服务国家区域发展总体战略52 (二)加快缩小区域教育发展差距53
济南市“十二五”城市管理 规划纲要 (修订稿) 济南市城市管理局 济南市城市管理行政执法局
目录 第一部分编制基础 (1) 一、“十一五”期间完成情况 (1) 二、“十二五”期间的形势与机遇 (3) 三、城市管理基础数据预测 (4) 第二部分指导思想与规划目标 (4) 一、指导思想 (4) 二、基本原则 (5) 三、规划目标 (5) 第三部分分项规划 (7) 一、环境卫生公共设施 (7) 二、环境卫生工程设施 (8) 三、环境卫生车辆设备 (9) 四、生活垃圾、粪便综合管理 (10) 五、城市道路保洁管理 (11) 六、城乡环境综合整治与环卫一体化 (12) 七、户外广告与夜景亮化管理 (13) 八、建筑渣土管理 (14) 九、户外经营整治 (15) 十、违法违章建设整治 (16) 十一、城管数字化建设 (17) 十二、城市管理科学技术研究 (18) 十三、基层城市管理机构和队伍建设 (19) 十四、城市管理法制建设 (20) 十五、城市管理和执法应急管理 (21) 第四部分规划投资估算 (22) 第五部分规划实施保障措施 (25)
根据市委、市政府印发的《济南市人民政府关于开展“十二五”规划编制工作的通知》（济政字[2009]70号）和《关于进一步做好“十二五”规划编制工作有关问题的通知》（济政办字[2010]31号），为打造市容整洁、环境优美、特色鲜明、宜业宜居的城市环境，结合我市城市管理实际情况，编制本规划。济南市“十二五”城市管理规划纲要是未来五年我市城市管理发展的宏伟蓝图，是全体城管工作人员共同的行动纲领。 第一部分编制基础 一、“十一五”期间完成情况 “十一五”期间，济南市城市管理工作按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体思路，认真贯彻落实科学发展观，以保障第十一届全运会和第七届国际园博会为重点，大力开展城乡环境综合整治等十大行动，圆满完成了市委、市政府部署的各项工作任务。 （一）城市管理行政执法力度不断加强 一是深入开展依法整治违法违章建设行动，实施以街道办事处（镇）为主体的违法违章建设责任体系，通过按月份实施考核制度，有效遏制了违法违章建设蔓延的势头，维护了城市建设秩序；二是按照“主干道严禁，次干道严控，街巷支路规范”和“疏堵并举，标本兼治”的原则，持续开展了户外经营整治，维护了市容管理秩序，市容环境质量不断改善；三是建筑渣土整治取得显著效果，通过开展迎全运建筑渣土综合整治行动，严格建筑渣土运输管理，建立监督检查和考核制度，处置建筑渣土10250万立方米，审核准入建筑渣土运输单位72家，规范处置率达到96.9%。 （二）市容环境卫生水平稳步提高 一是城区道路保洁质量明显提升，建立了保洁作业规范和考
关于*县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要编制情况的说明 县委常委、常务副县长 *** （2011年1月5日） 同志们： 受县委常委会委托，我就《*县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称规划《纲要》）作以说明。 一、关于规划《纲要》的编制过程 规划《纲要》编制工作历时一年之久，经历了前期调研、基本思路研究、纲要编制、纲要修改完善四个阶段。 首先，规划《纲要》是在县委高度重视、直接领导下形成的。在编制过程中，县委***书记多次召开专题会议，听取工作汇报，并就规划《纲要》的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务等提出了明确要求。县政府按照县委的要求，年初成立了规划《纲要》编制领导小组，确定了编制单位,抽调专门人员，组织开展规划《纲要》编制工作。 其次，规划《纲要》是在集中各方面智慧、广泛征求意见下形成的。规划《纲要》编制工作动员大会之后，县政府广泛征求社会各界对规划《纲要》编制的建议，并邀请了部分县级领导、离退休老干部代表、人大代表、政协委员、企业法人代表、有关专业人士专题座谈，集中听取来自不同阶层和各个方面的意见和建议，体现
了开门编规划的原则，提高了规划编制工作的透明度和社会参与度。 再次，规划《纲要》是在认真调研、科学分析下形成的。从去年3月开始，县政府围绕“十二五”发展总体思路、发展战略、发展目标、发展重点等重大问题，展开专题调研，为规划《纲要》编制提供了第一手资料。同时，规划《纲要》编制单位(省政府信息中心)，深入有关部门、乡镇和企业、邀请部分专业人士召开多层次的座谈会，就发展思路和重大项目进行反复讨论，形成了《*县十二五经济社会发展思路》，于6月底前完成了专业规划初稿，县政府对初稿进行了专题讨论，并以书面和座谈会等形式，广泛征求了县级领导及有关部门和单位的意见和建议，先后多次对规划《纲要》文本进行了修改审定。 可以说，规划《纲要》形成的过程，是认真总结“十一五”、科学谋划“十二五”的过程，是充分发扬民主、汇聚集体智慧的过程，也是统一思想、形成广泛共识的过程。 二、关于规划《纲要》的编制原则 （一）力求做到“四个体现”。一是力求体现科学发展观。对于我县来讲，在现阶段甚至今后一段较长时期，经济欠发达仍是基本县情，推动科学发展、促进社会和谐始终是主要任务，富民强县依然是奋斗目标。因此，我县科学发展的核心是加快发展、扩张规模、蓄积能量、促进持续发展，从而实现综合经济实力上台阶。二是力求体现转变发展方式。切实把节能减排和环境保护放在突出位臵，促进环境保护上台阶。强调资源的深度开发转化，增强自主创新能力，提升基础保障水平，着力构建现代产业体系，调整优化经
一、“十一五”时期国民经济和社会发展主要情况 “十一五”时期是德州历史上发展速度最快、效益最好、亮点最多、群众得实惠最多的时期之一，为“十二五”实现跨越发展积累了丰富的经验。 综合经济实力得到新提升。连续5年位居全国综合实力百强。预计2010年全市生产总值完成1700亿元、地方财政收入72.9亿元，均较2005年实现翻番。固定资产投资和社会消费品零售额5年累计均是“十五”的2.4倍。 经济结构调整迈出新步伐。预计2010年三次产业结构调整为12：54：34。工业总量快速膨胀，规模以上工业主要指标实现翻番，其中九大产业销售收入、利税和利润占比达到75%，高新技术产业产值占比较“十五”末提高12个百分点。服务业快速推进，三产增加值年均增长19%，占比年均提高近1个百分点。高效优质农业成为新亮点，成为全国首个“亩均过吨粮、总产过百亿斤”的地级市，181个农副产品获“三品”认证。 城乡面貌呈现新变化。城镇化率提高到45%，主城带动、组团发展、城乡一体、统筹推进的新型城镇化格局初步形成。中心城区建成区面积扩大到60平方公里，“合村建区”成为全省样板。 体制改革取得新进展。企业改革不断深化。齐河、禹城、庆云和部分乡镇的综合配套改革逐步实施；农村综合改革稳步推进，全面取消了农业税。财税体制改革逐步深化。基本药物制度在临邑、禹城、德城等7个县市区先行实施。8家企业成功上市。
开放合作谱就新篇章。国际合作不断加强，成功举办了2010年第四届世界太阳城大会。13个开发区全部被认定为省级开发区，德州经济开发区进入全省十强。“南融北接”成效显著，对接央企成效显著。区域合作不断深化，援川3年任务2年完成。 和谐社会建设呈现新局面。公共卫生体系不断健全。新型农村合作医疗制度全面实施。城乡就业保持稳定，城镇登记失业率控制在3%左右。 生态环境展现新面貌。全面推进碧水蓝天行动和生态城市建设工程，森林覆盖率达到29.2%。“十一五”减排目标全面完成，在海河流域和全国9个流域水污染防治考核中均名列第一。 为“十二五”实现跨越发展积累了丰富的经验。一是始终坚持解放思想；二是始终坚持科学务实；三是始终坚持“以人为本”；四是始终坚持借势图强。 二、“十二五”时期经济社会发展的总体思路和战略布局 指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障改善民生为根本，以建设区域经济文化高地为目标，围绕加快发展、加速转型双重任务，坚持科技人才、改革开放双轮驱动，推进产业现代化、新型城镇化、发展生态化，促进经济长期平稳较快发展、重点领域率先突破、经济社会协调进步，实现富民强市新跨越，努力建成全面小康社会，为提前基本实现现代化奠定坚实基础。
深圳市盐田区城市更新第十二个五 年规划 深圳市盐田区城市更新第十二个五年规划引言党的十七大提出科学发展观，2010年政府工作报告提出未来五年政府工作的基本思路是：立足新起点、瞄准新目标、走出新路子、实现新发展。未来的产业发展将向高端化、总部型、低碳化、集群化发展。我市面临着四个难以为继的问题，其中最主要的矛盾是经济社会快速发展与土地供给急剧下降的矛盾。盐田区近年通过城中村改造、产业升级转型等方法，抓住机遇，并不断深化改革创新，优化政府服务，初步取得了一定的成效，为深圳市作出了示范性的作用，同时也为低碳城市作出了贡献，这是一个长期的过程，必须持续踏实的做好先驱者的作用。盐田区政府在《2010年深圳市盐田区政府工作报告》
中提出了要着重做到“四个必须抓紧”：必须抓紧对全局和长远的谋划；必须抓紧经济发展方式的转变；必须抓紧居民生活质量的改善；必须抓紧城区形象和品位的提升。《深圳市城市更新办法》的实施，为做到”四个抓紧”提供了契机。城市更新将成为盐田区破解城市空间瓶颈、保持社会经济可持续发展的重要抓手，是盐田区保持经济增长、促进城市转型、改善民生的重要举措。十二五期间城市更新将以拆除重建为重心，以综合整治为突破口，通过重点推进“三大优势组团”的城市更新，促进旧城旧村旧工业区功能及空间形象与邻近城市功能区的对接，逐步实现盐田区生活环境的普遍改善，促进盐田区产业结构升级和空间布局优化，提高城市土地资源配置效能，提升盐田区经济竞争力、社会凝聚力和文化辐射力，把盐田建设成为经济繁荣、社会稳定、生态环境优美、空间布局合理、设施完善的生态型海滨城区。第一章盐田区“十
一五”城市更新工作回顾第一节城市更新工作的主要成效1、旧城改造管理体系初步建立，法规建设进一步加强“十一五”期间，对城中村及旧工业区改造的规划管理等工作进行了较为全面的规范，形成了一系列相互配套的、互相补充的规划成果：创办和编印了《盐田旧改动态》，启动全区城中村改造专项规划的编制工作，认真宣传旧改相关政策和领导讲话精神。编制了具有指导性意义的《盐田区城中村改造总体方案及专项规划》。出台了深盐府[2006]3号《深圳市盐田区城中村改造实施办法》及深盐府办[2006]4号《深圳市盐田区城中村改造专项资金管理使用办法》等文件。并结合最近颁布的《深圳市城市更新办法》进行了系列的研究，同时完善了盐田区对城市更新单元申报条件审核的制度。2、规划研究与专项规划编制有序组织进行目前，盐田区正在开展相关工作的城市更新项目有18个，其中城中村改造项目
新中国十个五年计划和十一五规划回眸 中国质量新闻网 2011-04-15 08:47:18 定格火红年代见证奋斗历程 ——新中国十个五年计划和十一五规划回眸 历史的使命召唤着我们 宏伟的蓝图鼓舞着我们 人民的期待激励着我们 ……
今天，当我们回顾11个五年计划（规划）的历程，可以清晰地看到：“一五”到“五五”计划主要为学习苏联发展模式；“六五”到“九五”计划则强调中国式发展，“十五”到“十一五”规划则提升为科学发展。在发展战略方面，“一五”到“五五”计划重点实施工业化战略，实现四个现代化；“六五”到“九五”计划重点实施市场化战略，建设小康社会；“十五”到“十一五”规划则转向完善市场化，积极推进新工业化城镇化与国际化，全面建设小康社会。 从筚路蓝缕中寻求兴邦之道，到坚定不移地坚持推进改革开放；从探索前行的“计划”，到新变化、新趋势、新要求下的科学“规划”；11个“五年”，见证了奋进，见证了危机，见证了转折，见证了亿万人民的奋斗历程，见证了大国崛起的征途步伐。 第一个五年计划 （1953年~1957年） 1953年：第一个五年计划开始 成为我国工业化起点 “一五”计划所规定的各项建设任务，主要依靠我国人民的力量，加上当时苏联等国家的大力援助，到1957年底胜利完成，使我国建立起社会主义工业化的初步基础。 1954年：新中国第一部宪法颁布
1952年11月，中共中央作出决定，立即着手准备召开全国人民代表大会，制定宪法。它包括序言、总纳、国家机构、人民的基本权利和义务等4章，共106条。 1955年：克拉玛依——戈壁中崛起的绿色油城 1955年7月6日，克拉玛依一号井开钻，10月29日完钻，喷出工业油流，宣告了共和国第一个大油田的诞生。 1956年：第一批“解放”牌国产汽车试制成功 1956年7月13日，在长春第一汽车制造厂崭新的总装线上，被毛主席命名为“解放”牌的第一辆汽车试制成功。在欢声笑语和雷鸣般的掌声中，首批12辆解放牌汽车缓缓驶下装配线。 1957年：武汉长江大桥建成通车 1957年10月15日，武汉长江大桥建成通车，这是长江上第一座铁路、公路两用桥，是我国桥梁建设史上的创举，是20世纪50年代我国经济建设的重要成就之一。 第二个五年计划 （1958年~1962年） 1958年：一五年计划顺利完成 全国掀起“大跃进”潮 1956年我国生产资料社会主义改造基本完成，建立起社会主义基本制度。同时，1957年又成功完成了“一五”计划，开始进入全国建设社会主义的新时期。 1958年：第一辆“东风”牌小轿车研制成功 1953年，“中国自己的汽车厂”一汽在长春奠基；1956年，国产第一辆“解放”牌汽车下线；1958年，第一辆“东风”牌小轿车研制成功；同年，第一辆“红旗”牌高级轿车下线；第一辆越野车研制成功。 1958年：第一艘万吨远洋轮下水 1958年11月27日，大连造船厂建造的我国第一艘远洋货轮命名为“跃进号”。这艘远洋货轮载货量达13400吨，排水量为22100吨。
上海2030市区规划图(2011-10-23 07:09:39) 上海市域2030年远期的整体布局。 一个主城区：北侧以富锦路（绕城高速北段）、翔浏公路、蕰藻浜为界，西侧以嘉金高速、吴淞江、绕城高速西段、规划沪湖客运专线、嘉金高速为界，南侧以黄浦江、大治河为界，东侧以申江南路、迎宾大道、三甲港至狮子林段长江口岸线为界，面积约1620平方公里左右； 主城区在外环线以内的660平方公里，可以分为浦西苏州河北、浦西苏州河南、浦东三片； 浦东外环线以外，主要是川沙老城区和曹路、合庆、唐镇新城区及外高桥港区，以及康桥园区及航新、浦江、周浦新城区； 浦西外环线以外，分为虹桥商务区、宝山-江翔地区，闵行及九新车地区。 主城区范围的划定，主要是覆盖了东西向和南北向两条发展轴线的主体部分，加上江湾五角场、大场、张江科学城、召稼楼、莘庄七宝、真如桃浦地区等六个城市副中心所涵盖的直接影响区。同时，根据不与省市边界过度接触和与北京对齐的惯例，不把白鹤地区与川沙以南地区、浦东机场周边划入主城区。 三个辅助城区（即内部不能实现自体循环，主要是与主城区采取生态屏障隔离开的、采取组团化城市向乡村形态过渡区域）：青浦辅城区，北起吴淞江，东至绕城高速西段，南起沪湖客运专线及练塘、金泽地区上海湖区规划线南侧，西至省市边界，面积约250平方公里； 空港辅城区，西起申江南路、东至大海、北至迎宾大道、南至大治河，面积大于300平方公里（涨滩因素）； 宝山北部辅城区，即翔浏公路以东、长江口以西、省市边界以南、绕城高速北段以北的三个镇和宝钢地区，面积约150平方公里。 三个支撑性的重点新城：南汇、松江、嘉定。 南汇新城除了东海湖工程区域向东不断拓展以外，向西拓展到海港综合开发区西侧的洪庙附近，向北包括大团地区，拓展到大治河一线，远期约450平方公里以上； 嘉定新城向西、向北与昆山太仓两地连为一体，面积在280平方公里； 松江新城向南拓展到黄浦江，西南的新浜和石湖荡地区与上海湖区联动发展，面积在300平方公里左右。 五个次要新城：南桥新城北起黄浦江（西渡），南起平庄公路，西至浦卫公路，东至浦星公路，按照150平方公里规划； 金枫新城以南绕城高速为轴线，自亭林、朱泾至枫泾，另外包括一个吕巷机场辅助区，规划为商贸、航空服务综合区，总体按照150平方公里规划； 杭州湾新城东起海湾森林公园，经过星火、海湾、漕泾、金山卫地区，规划向海湾围垦，形成产业、教育、休闲居住为一体的180平方公里带状城市； 东滩-长横新城按照组团布局，规划为高尚居住、产业服务、论坛娱乐为主的区域，面积在120平方公里，不追求自体循环；城桥新城按照50平方公里，规划为崇明全岛的服务城市和启崇海地区中心城市。上海第十二个五年计划 市中心区旧改动迁安置分配方向 黄浦区安置到铁路浦东客站（惠南）、航头（下盐路）、孙桥环东 静安区安置到华新、鲁汇、南桥、青浦新城大盈港及朱家角东三里河 普陀区安置到云翔（马陆南翔之间）、白银路（嘉定城西）、徐行、安亭汽车城地铁站 闸北区安置到罗店西、月浦马泾桥（月罗公路）、罗泾大川沙河 徐汇区安置到米市渡、泗泾南
平邑县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 “十二五”（2011-2015）时期，是我县加快转方式、调结构步伐，全面建设小康社会，推进县域经济跨越式发展的关键时期。立足“十一五”以来奠定的发展基础，根据平邑实际，制定并实施《平邑县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于抢抓机遇，应对挑战，站在新的历史起点，实现国民经济持续快速健康发展和社会全面进步，具有十分重大的意义。 一、发展基础和环境 （一）“十一五”时期经济社会发展成就 “十一五”时期，是我县经济社会全面发展最好最快的五年。五年来，全县人民在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央宏观调控政策，有效应对国际金融危机的冲击，坚持统筹发展、保稳促调，坚持创新驱动、开放带动，坚持改善民生、构建和谐，扎实推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，国民经济平稳较快发展，重点领域改革取得突破性进展，人民生活水平明显提高，“十一五”规划确定的主要发展目标基本实现，全县经济社会发展实现新突破、跨上新起点，为“十二五”发展打下了坚定的基础。 ----经济实力显著增强 2010年，全县地区生产总值达到165亿元，是2005年的2倍，年递增14.9%；地方财政收入4.51亿元，是2005年的2.4倍，年递增19.2%；规模以上固定资产投资82.6亿元，是2005年的3.1倍，年递增25.4%；社会消费品零售总额80.7亿元，是2005年的2.8倍，年递增22.9%；农民人均纯收入实现6696元，城镇居民人均可支配收入达到14500元，均是2005年的1.9倍，年递增达到13.7%。金融机构各项存款余额105亿元，贷款余额62亿元，分别比2005年增加58亿元和36亿元，增幅分别达到123%和138%。 ----产业结构明显优化 产业结构由2005年的19.7：47.5：32.8调整为2010年的17：45.2：37.8。 农业结构不断优化。粮食生产稳定增长，总产量由2005年的30.8万吨提高到37.9万吨。高效农业发展迅速，瓜菜、果品、中药材等特色农产品基地规模不断壮大，其中瓜菜面积达到48万亩，果品面积达到45万亩，金银花面积达到65万亩。农业标准化水平明显提高，市级农业标准化生产基地发展到10处、8万亩，市级以上标准化养殖小区55处，“三品”认证农产品达到63个，郑城、流峪、临涧片区的10万亩金银花成为全国第一个通过国家绿色食品认证的金银花标准化基地。经济作物种植发展快速，畜牧养殖业产值占农业总产值的比重不断提高。林果业、畜牧业产值占农业总产值的比重分别达到3.2%、41%。林业生产稳步发展，全县森林覆盖率达到36%。农业生产条件明显改善，机械化水平达到78%。 工业布局更加科学。经济开发区、国际石材城、地方罐头城、石膏工业带的基础设施日益完善，中国（仲村）棉纺手套城、金银花物流港已开工建设，工业经济发展的平台更为坚实。注重引进行业龙头，提升投资质量，成功招引中联水泥、山东黄金、北新建材、汇源集团、福田雷沃、浙江万里扬六家上市公司在我县投资建厂。主导产业规模不断壮大，形成了食品、建材、化工、机械、黄金、中药材、铜版纸、纺织服装等产业集群，其中罐头年产量达到40万吨、石膏板4亿平方米、石材2200万平方
余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 《余姚市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》根据《中共余姚市委关于制定余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是余姚深入实践科学发展观、率先全面建成更高水平小康社会、全面落实十七届五中全会精神的战略性、纲领性、综合性规划，是今后五年引领全市经济和社会转型发展的行动纲领。 一、总体要求和发展目标 （一）现实基础 “十一五”以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，深入实施“两创”总战略和“六大行动计划”，努力克服国际金融危机、自然灾害等不利影响，经济继续平稳较快发展，社会保持和谐稳定，较好完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。 ——综合实力显著增强。2010年全市预计实现地区生产总值565亿元，人均GDP突破1万美元，实现财政一般预算收入82.1亿元。农业产业化进程进一步加快，工业经济规模总量继续扩大，服务业持续快速发展，县域经济综合实力和基本竞争力连续多年位居全国百强县（市）前列，并先后获得中国优秀创新型城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号。 ——社会事业快速发展。人才引进力度不断加强，区域自主创新能力持续提升；义务教育基本实现高标准普及，教育网点布局调整成效显著；公共文化网络建设顺利推进，体育基础设施逐步完善；卫生事业全面发展，社区卫生服务能力不断提高；人口计划生育事业稳步发展。 ——人民生活不断改善。就业规模持续扩大，城乡居民收入大幅提高；社会保障覆盖面不断扩大，保障水平不断提高；外来务工人员服务管理体系逐步健全；“平安余姚”建设全面推进；宜居城市建设快速推进，城市化率达到55%，成功入选中国最具幸福感十大县级城市和国家园林城市。 ——改革开放成效明显。开放型经济平稳发展，对外贸易继续扩大，利用外资质量渐趋优化，“走出去”步伐明显加快；各项改革深入推进，行政许可、招投标等制度改革进一步深化，政府公共服务职能显著增强。 ——生态环境有效保护。生态市建设全面推进，城市污水收集、饮用水源保护等环境工程顺利推进，全市环境质量明显改善；节能减排和资源综合利用工作进一步强化，循环经济试点及示范单位建设成效显著，顺利创建成为首批省级生态市。
目录 第一篇现实基础和进展环境 (1) 第一章现实基础 (1) 第一节经济总量快速扩张，综合实力明显壮大 (2) 第二节产业结构不断优化，进展后劲显著增强 (2) 第三节城镇建设成效巨大，新农村建设步伐加快 (3) 第四节基础设施日趋完善，承载能力明显提升 (4) 第五节招商引资实现突破，园区规模明显扩大 (5) 第六节节能减排扎实推进，生态环境大幅改善 (6) 第七节各项改革持续深化，体制创新实现突破 (6) 第八节人民生活明显改善，社会事业全面进展 (8) 第二章进展环境 (11) 第一节进展机遇 (11) 第二节自身优势 (12)
第三节压力挑战 (13) 第二篇进展构想 (14) 第三章指导思想 (14) 第四章进展战略 (15) 第五章战略定位 (17) 第六章要紧目标 (18) 第三篇要紧任务 (22) 第七章加快园区建设，拓展产业承接空间 (22) 第一节加强核心园区建设 (23) 第二节优化承接空间布局 (23) 第八章优化工业体系，推进新型工业化进程 (25) 第一节聚力打造千亿盐化产业 (25) 第二节大力提升传统产业 (27) 第三节着力培育新兴产业 (28)
第四节优化产业结构 (29) 第九章坚持统筹城乡进展，推进农业现代化 (31) 第一节坚持以工促农、以城带乡 (31) 第二节大力进展现代农业 (32) 第三节创新农村进展体制机制 (34) 第十章整合优势资源，进展现代服务业 (36) 第一节进展现代生产性服务业 (37) 第二节进展现代旅游休闲业 (38) 第三节进展现代商贸服务业 (39) 第四节进展现代房地产业 (40) 第五节加快进展现代公共与社区服务业 (40) 第十一章构建城镇体系，推进城镇化进程 (41) 第一节积极发挥核心城镇带动作用 (42) 第二节加快中心镇建设步伐 (44)