潮州市中心医院易地新建项目（首期）设计施工总承包
招标公告
招标单位（盖章）：潮州市政府项目建设中心
招标代理（盖章）：广东国建工程项目管理有限公司
日期：2017年9月
招标公告
潮州市中心医院易地新建项目（首期）设计施工总承包招标公告1. 招标条件
本招标项目潮州市中心医院易地新建项目（首期）已由潮州市发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称）以潮发改社[2017]309号文（批文名称及编号）批准建设，项目业主为潮州市政府项目建设中心，建设资金来自财政资金及自筹（资金来源），项目出资比例为100% ，招标人为潮州市政府项目建设中心。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1建设地点：项目建设地点位于潮州市湘桥区意东三路与东山路交界处。目前地块现状为原桥东华侨瓷厂的用地。
食堂、传染病综合楼及基础配套设施。
2.3.招标范围：工程勘察、物探，出具工程勘察报告及物探的技术成果文件；方案设计、初步设计、设计概算编制；施工图设计；提供与工程有关的检测方案；相关报建配合；工程施工等，具体如下：
（一）工程勘察
根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察报告、地质灾害评估、地震安全性评估等文件。包括且不限于：钻机进退场、钻探措施费、野外钻探施工、标贯原位测试、取土样、抽水试验、土样常规试验、水样分析、资料整理、报告打印装订及其他完成本项目勘察需考虑的相关工作。
（二）工程设计
包含但不限于项目的方案设计、初步设计、施工图设计（包括建筑、结构、机电安装、室内及
室外给排水、电气、暖通、电梯、消防、人防、防雷、基坑支护、幕墙、装修、弱电智能化、周边道路及广场、绿化、绿色建筑、建筑节能、与市政供电衔接的电缆、管沟、与市政供水连接的水管、管路的设计工作等、管线综合规划等）、施工图设计变更、现场指导与监督及技术服务等及相关配套设计、规划咨询服务等。
（三）施工总承包
1建筑工程：包括地基与基础（含基坑支护和基坑土石方挖运）、主体结构、建筑装饰装修、屋面工程、建筑给水排水、通风与空调、建筑电气、建筑智能化、建筑节能和电梯等10个分部工程；（具体以经审定的施工图内容为准）
2 室外工程：包括室外设施、附属建筑及室外环境、室外安装等单位工程；
3 其他工程：燃气工程、白蚁防治工程、植物病虫害防治等与本工程相关的专业工程。
招标内容：工程勘察、物探，出具工程勘察报告及物探的技术成果文件；方案设计、初步设计、设计概算编制；施工图设计；提供与工程有关的检测方案；相关报建配合；工程施工、验收、交付等；
2.4、计划工期：990个日历天，（其中：勘察工期：40个日历天；设计工期：50个日历天；施工工期：900个日历天）
2.5招标控制暂定价：69031.37万元（其中：勘察费招标控制暂定价266万元；设计费招标控制暂定价107
3.12万元；施工费招标控制暂定价67692.25万元）
3. 投标人资格要求
3.1投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。
3.2投标人（或联合体各方）均具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。
3.3投标人均持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书，投标人（或联合体主办方）持有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
3.4投标人同时具有承接本项目所需的建设行政主管部门颁发的以下资质：
3.4.1工程勘察资质：工程勘察综合类甲级，或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质或以上级别资质；
3.4.2工程设计资质：工程设计综合甲级，或建筑行业设计甲级或以上级别资质，或建筑行业（建筑工程）设计甲级或以上级别资质；
3.4.3工程施工资质：建筑工程施工总承包一级或以上资质；
资质标准按照建市[2014]159号文颁布的新版《建筑业企业资质标准》中对应的资质类别及等级的承包工程范围和《住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》（建市[2015]154号）承接工程，并按《住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建市[2016]226号)执行。
3.5项目负责人（兼施工负责人，下同）的人员为：具有建筑工程专业一级注册建造师（含临时证书）有效资格并经注册；项目负责人持有在有效期内的安全生产考核合格证（B类）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页；
注：建造师的专业及等级标准按《注册建造师执业管理办法（试行）》及《注册建造师执业工程规模标准（试行）》；拟派驻本工程的项目负责人未担任其他在建工程的项目负责人，且不得更换。项目负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目负责人。项目负责人和安全员不为同一人。
3.6设计负责人的人员为：一级注册建筑师。设计负责人与项目负责人、勘察负责人不能为同一人。
3.7勘察负责人的人员为：注册岩土工程师。勘察负责人与项目负责人、设计负责人不能为同一人。
3.8专职安全人员须具有在有效期内的安全生产考核合格证（C类）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。安全员与项目负责人不能为同一人。
3.9自2014年以来，投标人（或联合体主办方）、法定代表人（或联合体主办方的法定代表人）、项目负责人任一项在人民检察院行贿犯罪档案中没有行贿犯罪记录（以检察机关出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”为准）；
3.10业绩要求（或联合体主办方）：从2014年1月1日至今完成过质量合格的类似工程业绩[类似工程业绩是指中标金额大于或等于人民币20000万元的建筑施工总承包工程，中标金额以中标通知书为准（免中标项目以合同金额为准，但不含补充合同），完成时间以竣工验收时间为准]。类似工程业绩取自广州市房建和市政企业库（）,在业绩库中“工程对应的企业资质”栏中须登记有建筑工程施工总承包。需同时提供中标通知书或免招标的相关证明、施工合同、竣工验收报告或竣工验收证明在企业库上传件的打印件和广州市房建和市政企业库网上信息页。
3.11投标人（或联合体主办方）已按照招标公告附件一的内容签署盖章的投标申请人声明。
3.12关于联合体投标：
①允许联合体投标，但只接受最多由3家单位（即一家勘察单位、一家设计单位、一家施工单位）组成的联合体，且应以承接施工任务的一方为主办方，并签定联合体投标协议（格式按附件二）。联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任；
②投标人拟任本工程项目负责人、设计负责人、勘察负责人必须是联合体中对应分工成员的正式员工；以上3项人员不得重复兼任。
③联合体的资格条件按联合体任务分工进行评审，其中工程施工资质、安全生产许可证、专职
安全员、项目负责人、类似项目施工业绩以承接施工任务的主办方为准；工程设计资质、设计负责人以承接设计任务的成员单位为准；工程勘察资质、勘察负责人以承接勘察任务的成员单位为准。
④联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标。
3.13资格审查前，投标人（或联合体主办方）在广州市住房和城乡建设委员会建立企业诚信档案及拟担任本工程项目负责人须是本企业诚信档案中的在册人员。
3.14广东省外的投标人须已在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查；
注：①投标人（含联合体各成员）证明符合资审合格条件必须提供书面资料；
②未在招标公告第3条单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。
4.前期咨询服务单位
4.1前期咨询服务机构（编制项目建议书、编制可行性研究报告、提供概念性方案设计的单位）不得参与本次投标。
5. 招标文件的获取
5.1投标人（或联合体主办方）应在投标截止时间前，凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（非法定代表人办理手续时提供）、本人身份证原件、联合体投标协议书复印件（原件备查，联合体投标需提供）到达递交投标文件地点办理投标登记手续。办理投标登记手续时必须同时递交《广州建设工程投标报名申请表》一式两份（表格可从服务指南栏目下载）方能进行投标登记。（注：该表中项目负责人、安全员须为投标人广州市房建和市政企业库在册人员。如果是联合体投标，《广州建设工程投标报名申请表》的“投标人名称(企业编号)”一栏填写格式为“ (主)XXXX公司(企业编号) (成)XXXX公司(企业编号) (成)XXXX公司(企业编号)”，
“投标人盖章”、“法定代表人盖章”两栏可由联合体主办方盖章即可。填写《联合体投标协议书》时，①如一个单位资质同时符合招标公告的两个资质要求，两个单位组成联合体，投标人名称可只写两个单位名称【格式表示为：(主)XXXX公司(成)XXXX公司】；②如由三个单位组成联合体，按招标文件填写格式表示为：(主)XXXX公司(成)XXXX公司(成)XXXX公司）
5.2投标报名方式：派员到以下地点现场递交。提交投标报名申请表后方可报名（报名时须向广州公共资源交易中心缴纳报名费人民币100元）。
地点：广州市天润路333号广州公共资源交易中心，具体接受报名的窗口见交易中心电子信息屏幕或网站上的安排。
5.3本项目招标文件发售时间：2017年9月26日至2017年9月30日，每日上午09时30分
至11时30分，下午14时00分至16时00分（北京时间，下同）。招标文件以纸质形式每套售价人民币壹仟元整（￥1000.00元），售后不退。
5.4招标代理联系人：吴工，联系电话：
6. 投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间为2017年10月24日9时30分，地点为广州公共资源交易中心。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标代理不予受理。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在广州公共资源交易中心、中国采购与招标网、广东省招标投标监管网、广
本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易中心网站发布的文本为准。8. 联系方式
招标人：潮州市政府项目建设中心招标代理机构：广东国建工程项目管理有限公司
地址：潮州市潮州大道南建设大厦3楼地址：广州市天河区东莞庄一横路116
号
B2-B6房
邮编：521000 邮编：510000
联系人：陈工联系人：吴工
电话：电话：
传真：传真：
2017 年9 月25 日
附件一：
投标申请人声明
本招标项目招标人：
本公司就参加潮州市中心医院易地新建项目（首期）设计施工总承包（项目名称）投标工作，作出郑重声明：
一、本公司保证投标报名材料及其后提供的一切材料都是真实的。
二、本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招标人或评标委员会成员行贿。
三、本公司没有处于被责令停业的状态；没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；在投标报名截止日期前三年内没有建设行政主管部门已书面认定的重大工程质量问题；在人民检察院行贿犯罪档案查询结果中，本公司没有在投标报名截止时间前三年内被人民法院判决犯有行贿罪的记录，本公司没有被人民法院列入失信被执行人名单。
四、本公司拟委派专职安全员兼任本工程的工地余泥渣土运输与排放管理员，严格遵守建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，执行“一不准进、三不准出”规定，选择合法的余泥渣土运输单位及排放点。承诺如违反建设工程余泥渣土运输与排放管理制度，将自愿接受：通报批评，记录不良行为，列入黑名单，并暂停责任企业投标报名一年，对责任项目负责人暂停投标报名二年。多次违规的，暂停投标报名二至三年，并提请资质审批部门降低或吊销企业资质、项目经理的建造师从业资格和专职安全员安全培训考核证书。
五、本公司及其有隶属关系的机构没有参加本项目的前期工作、招标文件编写、监理工作；本公司与承担本招标项目监理业务的单位没有隶属关系或其他利害关系。
六、本公司保证本项目拟派的项目负责人和安全员没有在其他在建项目中任职。
七、本公司承诺，中标后不转包或违法分包，在施工过程中，严格执行安全生产相关管理规定；按照规定发包劳务或使用自有劳务队伍。
八、本公司如投标时选用绿色生产达标企业生产的混凝土，中标后将使用绿色生产达标企业生产的混凝土，若不遵守承诺，自愿按不履行合同约定处理。
九、我单位承诺不存在下列情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消投标资格的；
（8）财产被接管或冻结的；
（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
十、与本公司单位负责人为同一人或者与本公司存在控股、管理关系的其他单位包括：。（注：本条由投标申请人如实填写，如有，应列出联合体各方全部相关单位的名称；如无，则填写“无”。）
本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿意接受公开通报，承担由此带来的法律后果，并自愿停止参加招标投标活动三个月。
特此声明
声明企业（企业公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年月日
附件二：
联合体投标协议书
［施工方单位名称、设计方单位名称、勘察方单位名称］自愿组成联合体，共同参加潮州市中心医院易地新建项目（首期）设计施工总承包（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1、（施工方单位名称）为联合体主办方。
2、联合体主办方合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担相应责任。
4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：
①（施工方单位名称）：作为联合体的主办方除负责本工程的施工外，还应负责勘察设计施工总承包管理的职责。联合体其他相关方违约时，主办方应承担连带责任，具体按合同要求。
②（设计方单位名称）：主要负责本工程的设计、设计优化等工作，具体按合同要求。
③（勘察方单位名称）：主要负责本工程的勘察，具体按合同要求。
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
主办方名称：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
成员一名称：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
成员二名称：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
年月日
注：单独投标的，无需提交本协议书。
施工总承包招标 1.作业目的 凡全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。无能力实施一系列招标业务工作的中小型房产开发企业可以把整个招标工作委托有资质的工程咨询公司操作。 通过招标的方式，选择合格的施工总承包商，有利于保证工程质量，按计划竣工交付使用和降低工程造价。 2.作业依据 《中华人民共和国招投标法》2000年1月1日起施行； 《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年5月1日起施行） 3.主管岗位总工程师：监督检查主办岗位的作业，杜绝违纪违规；签发招标书，批准推荐单位名单，参加评标，公司授权总工程师签署总承包合同。 协管岗位总经济师：审核招标书，批准工程量清单。 主办岗位项目经理：负责本作业的组织工作，草拟推荐单位名单，参加评标，总承包合同拟稿。 协办岗位成本控制和现场工程师：复核工程量清单，按计划完成主办岗位安排的工作。 4.紧前工作条件 已完成施工报建，取得IC联系卡。 5.作业描述 5.1发布招标信息： 凭工程报建后持有的IC卡到区或市的工程交易中心申请发布招标公告。 招标公告应当至少载明下列内容： 5.1.1招标人的名称和地址； 5.1.2招标项目的内容、规模、资金来源； 5.1.3招标项目的实施地点和工期； 5.1.4获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； 5.1.5对招标文件或者资格预审文件收取的费用； 5.1.6对投标人资质等级的要求； 5.1.7联系方法。 5.2编制招标书 5.2.1招标书除了载明上述招标公告的信息外，还应当至少包括以下内容： 投标人须知； 合同主要条款；
投标文件格式和份数； 招标项目的工程量清单； 技术条款； 全套施工图纸； 投标辅助材料。 5.2.2评标标准和方法。其中各评分值的权重数据必须保密，并在开标日前一天与标底一起交招投标办公室封存。 5.2.3招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密，并在开标日前一天单独密封另交招投标办公室封存。招标项目也可以不设标底，进行无标底招标。 5.2.4编制招标书时必须注意：招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。各项技术标准应符合国家强制性标准，而且均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。 5.2.5施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。 5.2.6招标人不得以不合理的标段或工期限制排斥投标人或者潜在投标人。 5.2.7招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。 5.2.8招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。 5.2.9自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于二十日。 5.3资格预审，确定投标人： 5.3.1资格预审应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件： 具备招标人提出的资质等级要求； 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态； 在最近三年内没有骗取中标的工程，历史上没有严重违约及重大工程质量事故。 5.3.2资格预审工作可委托招投标办公室进行，招标人可从符合条件的投标人中选择二名作为推荐单位，然后由招投标办公室召集其余符合条件的投标人抽签，中签人不超过四名。以上至多六名确定为投标人。推荐单位并不享有优先中标的权利。 5.4发售招标书 按照招标公告中规定的时间和地点，公开发售招标书。对收取的投标保证金和资料押金
发改法规[2011]3018号 关于印发简明标准施工招标文件和 标准设计施工总承包招标文件的通知 国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、通信管理局、财政厅（局）、住房城乡建设厅（建委、局）、交通厅（局）、水利厅（局）、广播影视局，各铁路局、各铁路公司（筹备组），民航各地区管理局： 为落实中央关于建立工程建设领域突出问题专项治理长效机制的要求，进一步完善招标文件编制规则，提高招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局，编制了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。现将《标准文件》印发你们，并就有关事项通知如下： 一、适用范围 依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据《简明
标准施工招标文件》编制；设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《标准设计施工总承包招标文件》编制。 工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。 二、应当不加修改地引用《标准文件》的内容 《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”，应当不加修改地引用。 三、行业主管部门可以作出的补充规定 国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要，对《简明标准施工招标文件》中的“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”，《标准设计施工总承包招标文件》中的“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包人提供的资料和条件”作出具体规定。其中，“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外，“专用合同条款”补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相抵触，否则抵触内容无效。 四、招标人可以补充、细化和修改的内容 “投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人或者招标代理机构应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 深圳市建设工程设计施工总承包合同 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
深圳市建设工程 设计-施工总承包合同（适用于招标工程“施工图设计-施工”总承包合同） 工程名称: 工程地点: 发包人: 承包人:
深圳市建设工程造价管理站编印 2009 版 编制说明 本合同示范文本是根据〈〈中华人民共和国合同法》、〈〈中华人民共和国建筑法》、〈〈中华人民共和国招标投标法》、〈〈深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》等相关法律、法规，结合〈〈深圳市建设工程计价规程》(2009 )、〈〈建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008 ) 的相关规定，由深圳市建设工程造价管理站修编制订。 本合同示范文本推荐用于深圳市行政区域内采用总价合同形式的“施工图设诈施工”招标工程，即在发包人完成建设工程初步设计基础上，将建设工程施工图设计和施工共同发包给承包人完成的工程，适用工程范围为各类新建、扩建、改建、拆除的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程。本合同示范文本中所称招标工程，是指根据〈〈深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》规定应当招标且实际通过招标进行发包的工程。 本合同示范文本由“合同协议书”、“合同通用条款、” “合同专用条款” 及“合同补充条款”四部分组成。建设工程发承包双方采用本合同示范文本签订合同时，不得对“合同通用条款”部分进行调整；并应将“合同协议书”、“合同专用条款”中须双方约定的事项予以明确；同时可根据工程的具体情况在“合同补充条款”中补充约定合同内容。 未经深圳市建设工程造价管理站许可，任何单位和个人不得以营销目的复制、印刷和销售本合同示范文本或抄袭其中任何条款内容。
招标文件示范文本要紧修改内容 依照2010年1月13日主任办公会议的精神，本次施工总承包工程量清单2008.4版招标文件范本在原施工总承包工程量清单2008.3版范本基础上进行修改和调整，要紧修改和调整内容如下： 一、因2010年1月18日后的招标项目不再向投标人提供施工图预算书，取消招标文件中有关施工图预算的内容。 二、为保证投标人自主报价，投标文件增加造价人员的盖章要求，并对前附表的投标文件的组成作了相应的修改。 三、加强对串标嫌疑的评审，将招标人（招标代理机构）泄露招标人预算书等内容、不同投标文件由同一单位（或个人）编制、投标人的投标报价与招标人预算书出现非正常一致或成规律变化等内容作为串通投标嫌疑的情形。 四、为保证评标的严肃性和紧凑性，对投标人询标进行时刻上的要求。
五、对要求投标人法定代表人等专门人员到场项目的标准进行了调整，调整后的标准为2000万元及以上的房屋建筑总承包、1200万元及以上的市政总承包和600万元及以上的专业工程项目。同时对到场人员进行了调整，调整后的人员为法定代表人、企业负责人、企业技术负责人。 六、在投标资格条款中增加对企业安全生产许可证的要求。 二O一O年一月 2 / 101
建设工程招标文件编制讲明 一、编制差不多情况 （招标项目）招标文件按照施工总承包工程量清单2008.4版编制，除以下修改（增减）内容外，其余内容未作改动： 1、 2、 3、 二、投标申请人审查情况 1、差不多情况：在报名截止时刻前共有家投标申请人报名，经审查，家符合要求，家不符合要求。 2、不符合要求投标申请人情况： 3、项目负责人变更情况： 三、其他需讲明的情况
工程总承包(EPC等)的招标规则 北京市建诚律师事务所李辉 一、工程总承包的定义 建设项目工程总承包是依据合同约定对建设项目的设计、采购、施工和试运行实行全过 程或若干阶段的承包。工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对 工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。 工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 二、工程总承包模式 1、E+P+C模式（设计采购施工）/turnkey交钥匙总承包 设计采购施工总承包(EPC:即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合)是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等 工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主 要的一种。 2、E+P+CM模式（设计采购与施工管理总承包） 设计采购与施工管理总承包(EPCM:即Engineering(设计)、procurement(采购)、Construction management(施工管理)的组合)是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模式之一，也是 我国目前推行总承包模式的一种。 3、D+B模式（设计+施工总承包） 设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包 工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，还可以采用E+P模式（设计+采购总承包）、 P+C模式（采购+施工总承包）等方式。 三、工程总承包的招标范围 目前未有明确的法律法规对招标范围明确界定，但根据《招投标法》及发改委的范围规 定，在必须招标的范围内的仍须进行招投标， 国务院关于《必须招标的工程项目规定》的批复（国函〔2018〕56号）：2018年3月8 日，国务院批复了发改委的《必须招标的工程项目规定》（以下简称《规定》），《规定》将施 工单项合同数额标准从200万提高到400万，与工程建设密不可分的重要设备、材料等货物 的采购从100万提高到200万，勘察、设计、监理等服务的采购从50万提高到100万，并 且取消了项目总金额3000万的限制！规定自2018年6月1日起施行，《工程建设项目招标 范围和规模标准规定》同时废止。 《住房城乡建设部建筑市场监管司关于征求房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管 理办法(征求意见稿)》第九条：（发包方式）建设单位可以依法采用招标或者直接发包的方 式选择工程总承包单位。工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中有任一项属于依法 必须招标的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。 地方上的招标导则也体现了这一原则，《江苏省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包 招标投标导则》：第三条本省行政区域内，国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑和市政 基础设施项目，其工程总承包招标投标活动适用本导则。第四条工程总承包项目范围内的 设计、采购和施工中有任一项属于依法必须招标的，应当采用招标方式选择工程总承包单位。 四、工程总承包的投标条件 《建设部办公厅关于工程总承包市场准入问题的复函》（建办市函[2003]573号）：按照
工程总承包EPC模式 引言 早在2003年2月13日，建设部颁布了[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。 该模式起源于20世纪60年代，后来逐渐在世界范围内推广，我国化工、石化等行业在20世纪80年代积极进行了工程总承包模式工程实践的探索，成效显著。随着2016年2月国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、2016年5月住建部《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》、2016年8月住建部《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》等文件出台，要求大力推进工程总承包，建设单位在选择建设项目组织实施方式时，优先采用工程总承包模式，促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合，园林行业也开始出现大量的EPC模式工程实践。 EPC模式下，承包商在项目初期和设计时就考虑到采购和施工的影响，避免了设计和采购、施工的矛盾，减少了由于设计错误、疏忽引起的变更，可以显著减少项目成本、缩短工期。实践证明，推进工程总承包、可将设计、采购、施工成为一个有机总体，避免三者间的相互脱节，有利于对项目实施全过程、全方位的技术经济分析和方
案的整体优化，有利于保证建设质量、缩短建设工期、减低工程投资。昭通市庙坝花香酒建设项目工程和大理洱海环湖截污工程-洱海月湿 地公园恢复工程项目就是我公司以EPC模式承建的成功案例。 一、定义与优缺点 ●E+P+C模式（设计采购施工） 设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。 交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是 向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 ●EPC工程总承包优势 EPC工程总承包与施工总承包模式相比，能更好的降低项目成本、缩短建设周期、保证工程质量。由于承包商能充分发挥设计主导作用，有利于实现施工统筹安排，易于掌控项目的成本、进度和质量。对业主来说合同关系比传统模式简单，组织协调工作量较小，而且责任明确，业主承担风险较低等特点。对承包商而言，承担风险较大，同时
八、承包人实施方案 编制单位： 编制日期：2017年1月3日
目录 （一）概述 (4) 1. 项目简要介绍。 (4) 2. 项目范围。 (4) 3. 项目特点。 (4) （二）总体实施方案 (5) 1. 项目目标（质量、工期、造价）。 (5) 2. 项目实施组织形式。 (5) 3. 项目阶段划分。 (9) 4. 项目工作分解结构。 (10) 5. 对项目各阶段工作及文件的要求。 (10) 6. 项目沟通与协调程序 (12) （三）项目实施方案 (16) 1、设计概况 (16) 2、设计原则 (16) 3、设计实施方案 (16) 4、采购实施方案 (17) 5、施工实施方案 (20) 6、试运行实施方案 (23) （四）施工方案 (24) 1、施工方案与技术措施 (24) （1）施工规划 (24) （2）施工测量工程技术措施 (24) （3）土石方及拆除工程 (26) （4）电气设备安装工程 (27) （5）路灯工程 (30) 2、质量管理体系与保证措施 (34) （1）工程质量管理体系 (34) （2）工程质量控制管理机构 (34) （3）工程质量控制方法 (34) （4）对各分包的质量控制 (34) （5）对自行施工单位的质量控制 (36) （6）工程创优及质量保证措施 (38) （7）工程质量检测 (38)
3、安全管理体系与保证措施 (39) （1）安全生产管理的目标 (39) （2）安全组织措施 (39) （3）安全管理制度 (39) （5）安全防护措施 (40) 4、环境管理体系与保证措施 (43) （1）环境管理小组 (43) （2）环境管理方针 (44) （3）废弃物的管理 (44) 5、进度管理体系与保证措施 (50) （1）进度控制管理总目标及网络计划 (50) （2）工程进度控制计划 (50) （3）进度保证措施 (52) （4）进度协调管理 (52) （5）施工进度计划的调整 (53) 6、资源配备计划 (55) （1）机械设备配备计划 (55) （2）材料采购计划 (55) （3）劳动力需求计划 (55) 7、职业健康管理要点 (57) （1）劳动保护措施 (57) （2）劳动保护装备要求 (57) （3）女职工保护措施 (58) （4）医疗保护措施 (58) （5）环境卫生保证措施 (59) （6）食堂卫生保证措施 (59) （7）职业病防治措施 (60) 拟投入本项目的主要施工设备表 (61) 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 (62) 施工平面布置图 (63) 施工进度图 (64) 劳动力计划表 (65)
名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞 概述 我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书， 则是招标人同意接受中标的 投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样，按照不同的标准可以进行不同的分类。 1. 按照工程建设程序分类 按照工程建设程序，可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘 察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1) 建设项目前期咨询招标投标，是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。 投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求，向发包方提供拟建工程 的可行性研究报告，并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告，应获得发包 方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验，通过招标选择项目咨询者及建设管理者，即工程投 资方在缺乏工程实施管理经验时，通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位，为 其制定科学、合理的投资开发建设方案，并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于 一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2) 勘察设计招标］ 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告，择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设 计是两种不同性质的工作，可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场 的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设 计不是由专业的设计单位承担，而是由施工单位承担，一般不进行单独招标。 (3) 材料设备采购招标，是指在工程项目初步设计完成后，对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应 标,通常又称其为总包 2. 按工程项目承包的范围分类
施工总承包管理模式与施工总承包模式 ★施工总承包管理模式( Managing Con tractor ):是指业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。 总承包管理模式的特点： 1. 投资控制方面 一部分施工图完成后，业主就可以单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价和合同价以施工图为依据。 在进行对施工总承包管理单位的招标时，只确定施工总承包管理费，而不确定工程造价，这可能成为业主控制总投资的风险。 多数情况下，由业主方与分包人直接签约，这样有可能增加业主方的风险。 2. 进度控制方面 不需要等待于施工图设计完成后在进行施工总承包管理的招标，分包合同的招标也可以提前，这样就有利于提前开工，有利于缩短建设周期。 3. 质量控制方面 对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行。 分包工程任务符合质量控制的“他人控制”原则，对质量控制有利。 各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责，这样就可以减轻业主方管理的 工作量。 4. 合同管理方面 一般情况下，所有分包合同的招投标、合同谈判以及签约工作均由业主方负责，业主方的招标及合同管理工作量较大。 对于分包人的工程款支付可由施工总包管理单位支付或由业主直接支付，前者有利于施工总包管理单位对分包人的管理。 5. 组织与协调方面 由施工总承包管理单位负责对所有分包人的管理及组织协调，这样就大大减轻业主方的工作。这是采用施工总承包管理模式的基本出发点。
施工总承包招标文件范本 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件范本 （试行本） 项目编号:[ ] 招标人： 代理机构： 二0一年月 编制说明 一、编制《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本》的目的 招标文件是招投标活动中对招标人和投标人具有约束力的重要文件，是招投标活动的章程，并将作为招标人和中标人签订合同的基础性文件。因此，招标文件质量直接关系到招投标活动是否规范、是否会引起投标人或其他利害关系人的异议或投诉，进而关系到合同能否全面履行等诸多问题，完整、严谨和规范的招标文件对于保证招投标活动的规范有序、质量和效率，以及合同的全面履行具有重要意义。 招标文件具有的结构复杂、表述和涉及的内容相当广泛的特点，决定了招标文件的编制和备案是一项政策性和技术性比较强、工作量比较大的工作。目前，由于招标人和招标代理机构的业务水平、综合素质良莠不齐，再加上招标人对招标时间要求紧与客观存在的编写内容多、工作量大的矛盾，部分招标文件编制时采取简单的复制或拼凑，致使招标文件不规范、不严谨、不系统，甚至存在组成
部分和基本内容不全、违背招投标有关法律法规规定的规则和程序、显失公平合理的霸王条款等迫切需要解决的问题，给招投标工作的顺利进行和合同的全面履行带来一定的影响。 基于以上情况，为进一步指导和规范本市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件的编制，提高编制及备案的质量和效率，达到规范招投标活动、加强招标投标和合同履约监管的目的，结合济南市目前市场情况，济南市建设工程招标投标办公室组织编制了《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本（试行本）》（以下简称《示范文本》）。 二、《示范文本》的主要编制依据 1、《中华人民共和国建筑法》； 2、《中华人民共和国招标投标法》； 3、《中华人民共和国合同法》； 4、《建设工程工程量清单计价规范》2008版； 5、九部委56号令； 6、《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）； 7、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）； 8、《工程建设项目施工招标投标办法》（原国家计委等七部委30号 令）； 9、《评标委员会和评标方法暂行规定》（原国家计委等七部委12号 令）； 10、其他有关法律、法规、规章、规范性文件及工程规范。 三、《示范文本》的编制原则
勘察设计施工总承包招标 投标文件 项目名称：新兴县新成工业园?北园基础设施建设项目（二期）-东片区 投标人（联合体的为牵头人）：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签名或盖章）日期：年月日
目录 一、投标函（见格式） 二、法定代表人身份证明（见格式） 三、授权委托书（见格式） 四、联合体协议书（见格式） 五、投标人声明（见格式） 六、投标保证金 七、资信与业绩资料 八、拟投入本项目的主要技术及管理人员 九、实施方案
一、投标函 新兴县新成工业园开发有限公司（招标人名称）： 1．我方已仔细研究了新兴县新成工业园?北园基础设施建设项目（二期）-东片区（项目名称）勘察设计施工总承包招标文件的全部内容： 工程费：投标报价下浮率：（大写）（小写： %）；投标报价为：元。 〔注：工程费投标报价 = 招标控制价61195900.00元×（1-投标报价下浮率）〕 设计费：投标报价下浮率：（大写）（小写： %）；投标报价为：元。 〔注：设计费投标报价 = 招标控制价1903900.00元×（1-投标报价下浮率）〕 勘察费：投标报价下浮率：（大写）（小写： %）；投标报价为：元。 〔注：勘察费投标报价 = 招标控制价917900.00元×（1-投标报价下浮率）〕 工期承诺日历天，按合同约定进行设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。 2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。 3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）（￥元）。 4．如我方中标： （1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。 （2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 （3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 （4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。 （5）我方承诺投标文件中的拟派项目负责人与项目管理机构人员是确认到位的。 （6）如果我方中标，我方将在签订合同前向招标人提交《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》，如我方未按要求提交，或存在行贿犯罪记录的，招标人有权取消我方中标资格。 5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。 投标人（联合体的为牵头人）：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签名或盖章） 地址： 电话： 传真： 邮政编码：
中华人民共和国 标准设计施工总承包 招标文件 （2012年版）
（项目名称）设计施工总承包招标 招标文件 招标人：（盖单位章） 年月日
目录 第一卷 (1) 第一章招标公告（未进行资格预审） (3) 1.招标条件 (3) 2.项目概况与招标范围 (3) 3.投标人资格要求 (3) 4.招标文件的获取 (3) 5.投标文件的递交 (4) 6.发布公告的媒介 (4) 7.联系方式 (4) 第一章投标邀请书（适用于邀请招标） (5) 1.招标条件 (5) 2.项目概况与招标范围 (5) 3.投标人资格要求 (5) 4.招标文件的获取 (5) 5.投标文件的递交 (6) 6.确认 (6) 7.联系方式 (6) 第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） (7) 设计施工总承包投标邀请书 (7) 附件：确认通知 (8) 第二章投标人须知 (9) 投标人须知前附表 (9) 1.总则 (13) 1.1 项目概况 (13) 1.2 项目的资金来源和落实情况 (13) 1.3 招标范围、计划工期和质量标准 (13) 1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） (13) 1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） (13) 1.5 费用承担和设计成果补偿 (14) 1.6 保密 (15) 1.7 语言文字 (15) 1.8 计量单位 (15) 1.9 踏勘现场 (15) 1.10 投标预备会 (15) 1.11 分包 (15)
1.12 偏离 (16) 2.招标文件 (16) 2.1 招标文件的组成 (16) 2.2 招标文件的澄清 (16) 2.3 招标文件的修改 (17) 3.投标文件 (17) 3.1 投标文件的组成 (17) 3.2 投标报价 (17) 3.3 投标有效期 (18) 3.4 投标保证金 (18) 3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） (18) 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） (18) 3.6 备选投标方案 (19) 3.7 投标文件的编制 (19) 4.投标 (20) 4.1 投标文件的密封和标记 (20) 4.2 投标文件的递交 (20) 4.3 投标文件的修改与撤回 (20) 5.开标 (20) 5.1 开标时间和地点 (20) 5.2 开标程序 (21) 5.3 开标异议 (21) 6.评标 (21) 6.1 评标委员会 (21) 6.2 评标原则 (22) 6.3 评标 (22) 7.合同授予 (22) 7.1 定标方式 (22) 7.2 中标候选人公示 (22) 7.3 中标通知 (22) 7.4 履约担保 (22) 7.5 签订合同 (23) 8.纪律和监督 (23) 8.1 对招标人的纪律要求 (23) 8.2 对投标人的纪律要求 (23) 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 (23) 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (23) 8.5 投诉 (24) 9.需要补充的其他内容 (24) 10.电子招标投标 (24) 附件一：开标记录表 (25) 附件二：问题澄清通知 (26) 附件三：问题的澄清 (27) 附件四：中标通知书 (28)
设计施工总承包的优点 1、能有效的对设计施工进行整体和系统的控制和管理 可以在一个管理主体下对工程实现优化配置，对工程实现整体优化，可以把设计、施工、采购这三者之间进行深度的交叉，从而协调好内部的关系。 2、能充分发挥设计的主导作用 设计文件是指导施工和采购的原则，设计的好坏直接决定了施工的质量和采购的水平。设计、施工组合为一个合同进行承包，需要承包商从整体上考虑设计、施工全过程，对工程中的问题进行处理。这样设计时才能对材料、设备采购以及施工现场安装的要求进行充分的考虑，才能对设计方案主动的进行优化，才能与材料和设备更好的配合，组织施工。 3、有利于控制工程的总工期 实行总承包模式可以对设计、施工进度和采购进行深度的交叉。在保证工程各个阶段合理周期的情况下，能够有效的对工程进度进行管理，缩短总建设工期。 4、能保证工程质量 总承包模式可以把采购也纳入设计程序，对供货厂商报价由设计者负责的技术评审，从而保证采购来的设备都与设计要求相符合。在做施工图时，设计者可以按照审查的图纸进行，确保运达现场的设备完全符合设计图纸要求，减少设备安装的返工。此外，在设计阶段还能对采购和施工的要求进行考虑，不断的修改工程设计，提高设计的
质量，避免施工中的各种浪费和返工。 5、能实现对工程造价的控制 如果对工程的设计和施工平行承包，很容易出现设计者主要关心设计产品的质量和功能，而施工单位则知识注意工程的质量和工程款的结算。而对降低工程造价的问题则没人去关心，导致了业主无法有效的采取措施控制工程中造价。设计施工总承包模式可以激发承包商控制工程造价的积极性，在保证工程质量和功能的基础上，有效的进行整个工程造价的控制
十二、设计施工总承包管理方案 一、施工图设计与施工之间协调的管理方案 1、加强设计与施工的联络、协调 2、组织详细的设计交底和图纸会审 3、设计人员进驻施工现场，提供服务及时解决施工现场问题 4、依据程序进行设计变更。 二、设计施工总承包质量、进度和投资控制的管理方案 （一）质量控制 1、事前控制：即在正式施工前进行的事前主动质量控制，通过编制施工质量计划，明确质量目标、制定施工方案、设置质量管理点、落实质量责任，分析可能导致质量目标偏离的各种因素，针对这些因素制定有效的预防措施，防患于未然。 2、事中质量控制：确保工序质量合格，杜绝质量事故发生，控制的关键是坚持质量标准；控制的重点是工序质量、工作质量和质量控制点的控制。 3、事后质量控制：包括对质量活动结果的评价、认定；对工序质量偏差的纠正；对不合格产品进行整改和处理。控制的重点是发现施工质量方面的缺陷，并通过分析提出施工质量改进的措施，保持质量处于受控状态。 （二）进度控制 1、组织措施：在项目组织结构中组建专门的工作部门和符合进度控制岗位资格的专人负责进度控制工作。进度控制的主要工作环节包括进度目标的论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、采取纠偏措施以调整进度计划。 2、管理措施：涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理。 3、经济措施：涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施。编制与进度计划相适应的资源需求计划和资金供应计划。 4、技术措施：选择对实现进度目标有利的设计技术和施工技术。 （三）投资控制 1、确定投资控制目标 以中标合同价为控制目标，进行目标分解，在保证工程工期、质量、安全全面实现设计使用功能的前提下，将本工程投资控制在中标合同造价范围内。 2、成立投资控制管理机构及职责、明确管理职责
施工总承包招标文件范本 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
济南市房屋建筑和市政基础设施工程 施工总承包招标文件范本 （试行本） 项目编号:[ ] 招标人： 代理机构： 二0一年月 编制说明 一、编制《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本》的目的 招标文件是招投标活动中对招标人和投标人具有约束力的重要文件，是招投标活动的章程，并将作为招标人和中标人签订合同的基础性文件。因此，招标文件质量直接关系到招投标活动是否规范、是否会引起投标人或其他利害关系人的异议或投诉，进而关系到合同能否全面履行等诸多问题，完整、严谨和规范的招标文件对于保证招投标活动的规范有序、质量和效率，以及合同的全面履行具有重要意义。 招标文件具有的结构复杂、表述和涉及的内容相当广泛的特点，决定了招标文件的编制和备案是一项政策性和技术性比较强、工作量比较大的工作。目前，由于招标人和招标代理机构的业务水平、综合素质良莠不齐，再加上招标人对招标时间要求紧与客观存在的编写内容多、工作量大的矛盾，部分招标文件编制时采取简单的复制或拼凑，致使招标文件不规范、不严谨、不系统，甚至存在组成部分和基本内容不全、违背招投标有关法律法规规定的规则和程
序、显失公平合理的霸王条款等迫切需要解决的问题，给招投标工作的顺利进行和合同的全面履行带来一定的影响。 基于以上情况，为进一步指导和规范本市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件的编制，提高编制及备案的质量和效率，达到规范招投标活动、加强招标投标和合同履约监管的目的，结合济南市目前市场情况，济南市建设工程招标投标办公室组织编制了《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包招标文件示范文本（试行本）》（以下简称《示范文本》）。 二、《示范文本》的主要编制依据 1、《中华人民共和国建筑法》； 2、《中华人民共和国招标投标法》； 3、《中华人民共和国合同法》； 4、《建设工程工程量清单计价规范》2008版； 5、九部委56号令； 6、《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）； 7、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）； 8、《工程建设项目施工招标投标办法》（原国家计委等七部委30号令）； 9、《评标委员会和评标方法暂行规定》（原国家计委等七部委12号令）； 10、其他有关法律、法规、规章、规范性文件及工程规范。 三、《示范文本》的编制原则 一是严格遵守招投标有关法律、法规、规章、规范性文件及工程规范，充分体现“公开、公平、公正和诚实信用”原则，满足招投标监管工作的需要，切实解决当前招投标活动中存在的突出问题。 二是切合本市房屋建筑工程施工招标实际，创新结构体系，使《示范文本》具有较强的适用性，可供不同的招标项目、不同层次的单位或人员使用。编制时主要针对当前采用的最为广泛的招标模式，使《示范文本》具有较强的适用性，并且使影响招标投标及合同履行的主要信息和数据，均反映在内容相
附件二： 中华人民共和国 标准设计施工总承包 招标文件 （2012年版）
使用说明 一、《标准设计施工总承包招标文件》适用于设计施工一体化的总承包招标。 二、《标准设计施工总承包招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准设计施工总承包招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准设计施工总承包招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。 第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。 五、《标准设计施工总承包招标文件》第五章“发包人要求”由招标人根据行业标准设计施工总承包招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。 六、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。
七、《标准设计施工总承包招标文件》为2012年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准设计施工总承包招标文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。 联系电话：（010）68502510
标准设计施工总承包招 标文件版 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
中华人民共和国 标准设计施工总承包 招标文件 （2012年版）
使用说明 一、《标准设计施工总承包招标文件》适用于设计施工一体化的总承包招标。 二、《标准设计施工总承包招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、招标人按照《标准设计施工总承包招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、《标准设计施工总承包招标文件》第三章“评标办法”分别规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。 第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。 五、《标准设计施工总承包招标文件》第五章“发包人要求”由招标人根据行业标准设计施工总承包招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。 六、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。 七、《标准设计施工总承包招标文件》为2012年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标
1、项目管理幅度不同： 设计项目仅负责建设项目的工程设计，最多再加上编制相关设备的招标文件、协助业主进行设备招标；施工项目仅负责建设项目的工程施工。 而EPC总承包项目负责整个工程（或主体工程）的设计、采购、施工、调试开车，甚至包括一些通常由业主负责的事项（例如：运行维护手册编制、全厂运行标识、对业主运行人员的培训等）。 2、合同模式和合同责任不一样： 设计合同大多数为总价合同，通常设计合同承担的是有限责任（除非是恶意行为），其最高责任最高不得高于设计合同总价。 而对于施工合同而言，其合同模式通常是工程量清单/暂定总价/固定单价模式，承包商仅承担其合同范围内施工工作的相关责任，不对整个项目的工程进度、性能指标负责，而且其可以由于其他项目干系人的过错（例如设计延误、设计错误、供货延误、供货缺陷等）或变更向发包人索赔。 而EPC总承包模式通常是采用总价模式，合同对总承包商有明确的合同目标（例如安全目标、质量目标和进度目标等）以及严苛的考核条件（例如机组性能考核指标和最低可接受性能指标等），达不到目标或考核指标的处罚额度非常大； 在国外“最低可接受性能指标”落实到合同条款就是“拒收”条款，这就非常可怕了，处罚额度大些也就算了，因为这意味着可以用“金钱”来弥补过错，而“拒收”条件意味着拒绝接收整个工程，毫
不夸张地说，严重时一个大型总承包项目为业主“拒收”就有可能导致总包企业破产！ 在EPC总承包模式下，采用总价模式的总承包商很难通过变更向业主索赔，只有当相对于总承包合同发生“范围变更”（发包人改变总承包工作范围）或重大技术条件改变方可向业主进行变更索赔； 总承包合同工作范围内的设计变更造成的返工、延误或供货商的供货延误、质量缺陷等均无法向发包人索赔。 这意味着EPC总承包商承受着双重压力： 一方面建设单位通过采用总价模式的总承包合同将大部分以往传统建设模式由业主承担的重大风险转移给了总承包商，总承包商承担的是完全责任（一个有经验的总承包商应该承担的）； 另一方面，由于总承包商的分包商（设计分包商/设备供应商/施工调试分包商）承担的是有限责任，总承包商无法将合同风险完全转移给相关分包合同责任方。 3、效益和利润来源点不同： 设计合同对设计企业的效益利润点来自设计人员的工作效率和管理水平，在固定总价模式下，完成设计所消耗的标准人工时越少，意味着成本越低、效益利润越高； 施工合同对施工企业的效益利润点主要在于降低专业分包成本、材料采购成本以及施工组织设计科学合理带来的综合成本降低、整体效率提高带来的效率，有些合同管理水平高的施工单位会将索赔作为赢利的主要手段。