中华人民共和国
标准设计施工总承包（EPC）
招标文件
招标人：************************
招标代理机构：************************
目录
第一卷 (3)
第一章投标邀请书 (4)
第二章投标人须知 (6)
第三章评标办法（综合评估法） (26)
第四章合同条款及格式 (30)
第二卷 (75)
第五章发包人要求 (76)
第六章发包人提供的资料和条件 (77)
第三卷 (78)
第七章投标文件格式 (78)
第一卷
第一章投标邀请书
1．招标条件
本项目为************************生态农业观光园***勘察、设计及施工，已由河北省省政府批准建设。建设资金来源为企业自筹资金，项目已具备招标条件，现对该项目的***勘察、设计、施工工程进行邀请招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 本项目于河北省石家庄市藁城县岗上镇。
2.2 本次仅对该项目下***的勘察、设计及施工进行邀请招标。
3．投标人资格要求
3.1投标人必须具备；
3.2本次招标不接受联合体投标；
3.3 母公司及其所有下属子公司就同一个工程只能有一家递交投标文件。
4．招标文件的获取
4.1 报名时间：******************************，每日上午9：00时～11：30，下午14：00时～17：00时。（法定公休日、法定节假日除外）
4.2 购买时间：*************************（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至11：30时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），在******************************购买招标文件。
5．投标文件的递交
5.1 递交投标文件截止时间为: ****************上午09时00分，地点：。
5.2 开标时间：****************上午09时00分，地点：。
5.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.联系方式
6.1 招标人：************************
招标代理机构：************************
地址：
邮编：
联系人：
电话：传真：电子邮件：
第二章投标人须知投标人须知前附表
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目现已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.2 项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.2.3 投资控制：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目负责人的资格要求：具有中级以上职称，担任过两项及以上类似本招标工程的项目负责人业绩。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人；
（3）为本招标项目的代建人；
（4）为本招标项目提供招标代理服务的；
（5）被责令停业的；
（6）被暂停或取消投标资格的；
（7）财产被接管或冻结的；
（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（12）其他与招标人存在利益关系且可能影响招标公正性的。
1.5 费用承担和设计成果补偿
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果不予补偿。
1.5.3 招标人使用未中标人设计成果的，应征得该投标人同意，并支付使用费。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）发包人要求；
（6）发包人提供的资料和条件；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文
件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15 天的，相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15 天的，相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）价格清单；
（6）承包人建议书；
（7）承包人实施计划；
（8）资格审查资料；
（9）投标人须知前附表规定的其他资料。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标
文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写价格清单。
3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。
3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件“价格清单”中的相应报价。此修改须符合本章第
4.3 款的有关要求。
3.2.4 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.4.3 招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本复印件等材料的复印件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似设计施工总承包项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件；或“近年完成的类似工程设计项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、发包人出具的证明文件；“近年完成的类似施工项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件。具体年份要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “近年发生的重大诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、发包人要求等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字
或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。电子版投标文件一正一副，正本为优盘，副本为光盘，不允许递交软盘。
3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 投标文件的正本与副本应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
第5章 EPC工程总承包的深化设计管理 在EPC工程总承包项目中,设计的主导作用是业主和总包商共同认可的,设计阶段完成的设计图纸和文件是订货采购、施工和工程验收的依据。目前国内许多投资巨大、结构新颖或者技术含量高的房屋建筑项目中业主提供的图纸大部分都是由国外建筑设计公司提供初步设计,或者再经过国内拥有建筑设计资质企业完成扩初设计,甚至仅仅为了应付国家相关规定而象征性地走走审图程序。国外的设计大多达不到施工依据所需的深度,常常需要承包商完成进一步深化设计后才能用于指导施工,这种设计实施模式不仅不符合工程总承包项目通过一体化管理提升效益的要求,而且在一定程度上增加了承包商对设计管理和协调的难度,从而影响工程的施工速度。 第一节工程总承包项目的设计工作特征 EPC工程总承包项目的项目产品拥有工程建设项目的所有阶段性过程。完整的工程总承包项目产品的创造过程要经过可行性研究阶段、设计阶段、采购阶段、施工阶段和调试验收等5个阶段。每一个阶段都有各自的基本工作内容,设计阶段的根本任务是详细地描述项目产品具体要求或者说主要用图纸表达项目产品功能要求的实施方案。我国目前的施工图纸提交方式都是由业主委托具有相应资质的设计院(公司)按照施工图纸的深度要求提供施工图纸。设计院根据委托设计文件在提供全部设计文件后,除了必要的现场设计交底、设计变更等服务以外,设计工作就结束了。设计院提交的施工图纸,通常都能符合国家法规要求的设计深度,能够满足施工的要求。然而,许多大型的标志性建设项目往往会向国际招标,由世界知名的设计公司承担设计任务,这些设计公司设计的图纸往往是初步设计,无法满足国内法规约定的深度要求。因此,承包商必须对原图纸进行深入理解和消化,在不违背原设计意图的情况下,重新绘制出适应我国施工单位操作要求和政府质量管理部门验收要求的图纸,这个过程就是深化设计。从目前的工程实践来看,从DBB模式向EPC模式过渡的过程中,设计和施工的融合还受到管理体制方面的制约,因此产生的成本主要还是由承包商承担了。 一、设计阶段的划分 设计阶段的划分在不同行业和不同国家有不同的方式,发达国家对工业工程项目如石化、化工等项目的设计阶段划分如表所示。 发达国家设计阶段划分
什么是EPC工程总承包？ （1）业主把工程的设计、采购、施工全部委托给一家工程总承包商，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。 （2）总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包合同由总承包商与分承包商之间签订。 （3）分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商对业主负责。 （4）业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体实施工作介入较少。 （5）业主按合同规定支付合同价款，承包商按合同规定完成工程，最终按合同规定验收和结算。 EPC总承包模式的优点主要有： 1) EPC总承包商负责整个项目的实施过程，不再以单独的分包商身份建设项目，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾； 2) 工作范围和责任界限清晰，建设期间的责任和风险可以最大程度地转移到总承包商； 3) 合同总价和工期固定，业主的投资和工程建设期相对明确，利于费用和进度控制。 4) 能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，实现工程项目管理的各项目标； 5) 可以将业主从具体事务中解放出来，关注影响项目的重大因素上，确保项目管理的大方向。 缺点 1) 业主主要是通过EPC合同对EPC承包商进行监管，对工程实施过程参与程度低，控制力度较低； 2) 业主将项目建设风险转移给EPC承包商，因此对承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理或财务出现重大问题，项目也将面临巨大风险； 3) EPC承包商责任大，风险高，因此承包商在承接总包工程时会考虑管理投入成本、利润和风险等因素，所以EPC总包合同的工程造价水平一般偏高； 4) 与传统的建设模式区别比较大，传统行业的业主比较难以理解和配合承包商的工作
1、项目管理幅度不同： 设计项目仅负责建设项目的工程设计，最多再加上编制相关设备的招标文件、协助业主进行设备招标；施工项目仅负责建设项目的工程施工。 而EPC总承包项目负责整个工程（或主体工程）的设计、采购、施工、调试开车，甚至包括一些通常由业主负责的事项（例如：运行维护手册编制、全厂运行标识、对业主运行人员的培训等）。 2、合同模式和合同责任不一样： 设计合同大多数为总价合同，通常设计合同承担的是有限责任（除非是恶意行为），其最高责任最高不得高于设计合同总价。 而对于施工合同而言，其合同模式通常是工程量清单/暂定总价/固定单价模式，承包商仅承担其合同范围内施工工作的相关责任，不对整个项目的工程进度、性能指标负责，而且其可以由于其他项目干系人的过错（例如设计延误、设计错误、供货延误、供货缺陷等）或变更向发包人索赔。 而EPC总承包模式通常是采用总价模式，合同对总承包商有明确的合同目标（例如安全目标、质量目标和进度目标等）以及严苛的考核条件（例如机组性能考核指标和最低可接受性能指标等），达不到目标或考核指标的处罚额度非常大； 在国外“最低可接受性能指标”落实到合同条款就是“拒收”条款，这就非常可怕了，处罚额度大些也就算了，因为这意味着可以用“金钱”来弥补过错，而“拒收”条件意味着拒绝接收整个工程，毫
不夸张地说，严重时一个大型总承包项目为业主“拒收”就有可能导致总包企业破产！ 在EPC总承包模式下，采用总价模式的总承包商很难通过变更向业主索赔，只有当相对于总承包合同发生“范围变更”（发包人改变总承包工作范围）或重大技术条件改变方可向业主进行变更索赔； 总承包合同工作范围内的设计变更造成的返工、延误或供货商的供货延误、质量缺陷等均无法向发包人索赔。 这意味着EPC总承包商承受着双重压力： 一方面建设单位通过采用总价模式的总承包合同将大部分以往传统建设模式由业主承担的重大风险转移给了总承包商，总承包商承担的是完全责任（一个有经验的总承包商应该承担的）； 另一方面，由于总承包商的分包商（设计分包商/设备供应商/施工调试分包商）承担的是有限责任，总承包商无法将合同风险完全转移给相关分包合同责任方。 3、效益和利润来源点不同： 设计合同对设计企业的效益利润点来自设计人员的工作效率和管理水平，在固定总价模式下，完成设计所消耗的标准人工时越少，意味着成本越低、效益利润越高； 施工合同对施工企业的效益利润点主要在于降低专业分包成本、材料采购成本以及施工组织设计科学合理带来的综合成本降低、整体效率提高带来的效率，有些合同管理水平高的施工单位会将索赔作为赢利的主要手段。
作为一名投标人，他听说最多的是公开招标和邀请招标，但对EPC 招标知之甚少。为了更好地开展招标活动，预算之家小编今天为您讲述EPC招标的意义。EPC和EPC有什么不同？EPC招标意味着什么？EPC是指业主委托的工程建设项目设计、采购、施工、试运营的全过程或几个阶段的承包。顾名思义，EPC招投标就是业主按照一定的标准选择一家能够满足自己要求的公司为自己服务。 EPC招标与总承包的区别： 1、项目管理范围不同： 设计项目只负责建设项目的工程设计，至多编制相关设备招标文件，协助业主进行设备招标；建设项目只负责建设项目的工程建设。EPC 总承包项目负责整个工程(或主体工程)的设计、采购、施工、调试和启动，甚至包括一些业主平时负责的事项(如：编制运维手册、识别全厂运行、培训业主操作员等)。 2.合同模式和合同责任不同： 设计合同多为一次性合同，通常设计合同承担有限责任(恶意行为除外)，最高赔偿责任不得高于设计合同总价。施工合同方面，其合同模式通常为工程量清单/暂定总价/固定单价模式，承包方只对合同范围内的施工工作承担相关责任，对整个项目的工程进度和绩效指标不负责，可因其他项目利害关系人的过错或变更(如设计延误、设计失误、供货延误、供货缺陷等)向发包人索赔。
EPC总承包模式通常采用总价模式。合同有明确的合同目标(如安全目标、质量目标、进度目标等)。并严格考核条件(如单位绩效考核指标和最低可接受绩效指标等)。未达到目标或者考核指标的处罚力度很大的。 3.利益和利润来源不同： 设计企业设计合同的效益和盈利点来自于设计人员的工作效率和管理水平。在固定总价模式下，完成设计所消耗的标准工时越少，意味着成本越低，效益和利润越高；施工合同对施工企业的利润点主要在于降低专业分包成本、物资采购成本、科学合理的施工组织设计带来的综合成本降低、整体效益提高带来的效益。 一些合同管理水平较高的施工单位会以索赔为主要盈利手段。前面提到了EPC承包商面临的风险，但往往是“风险与机遇并存”。采用总包合同模式的总承包商可以从设计优化入手。只要不违反总承包规定的技术标准和要求，总承包商合理的“设计优化”不应导致合同总价的调整，通过设计优化才能获得效益，这也是为什么很多书籍提出总承包项目要以设计为龙头。 由于EPC总承包模式实现了设计、采购、施工调试一体化，只要管理到位，与传统业主自主施工模式相比，可以在保证安全和质量的前提下，加快工程进度，降低建设成本，从而实现综合效益。这就是恒
设计施工总承包与epc的区别 设计施工总承包与epc之间的区别是项目管理的幅度、合同模式与合同责任、产生效益和利润来源点、工程的目标和项目冲突管理思路以及工程干系人复杂程度不同。 设计施工总承包与epc的区别 1、项目管理幅度不同： 设计项目仅负责建设项目的工程设计，最多再加上编制相关设备的招标文件、协助业主进行设备招标；施工项目仅负责建设项目的工程施工。 而EPC总承包项目负责整个工程（或主体工程）的设计、采购、施工、调试开车，甚至包括一些通常由业主负责的事项。 2、合同模式和合同责任不一样： 设计合同大多数为总价合同，通常设计合同承担的是有限责任，其最高责任最高不得高于设计合同总价。 而EPC总承包模式通常是采用总价模式，合同对总承包商有明确的
合同目标以及严苛的考核条件，达不到目标或考核指标的处罚额度非常大。 3、效益和利润来源点不同： 设计合同对设计企业的效益利润点来自设计人员的工作效率和管理水平，在固定总价模式下，完成设计所消耗的标准人工时越少，意味着成本越低、效益利润越高。 前面讲了EPC总承包商面临的风险，但往往“风险与机会并存”。 4、工程目标和项目冲突管理思路不一样： 设计单位和施工单位的目标很单纯，仅对相关设计合同和施工合同中的合同目标负责，其目标与建设单位对工程项目的建设目标无法完全统一。 而EPC总承包商的项目目标和建设单位基本上是高度统一的，例如项目安全目标、质量目标、进度目标和成本目标，并且建设单位（发包人）通过合同条款给了总承包商巨大的压力。 5、工程干系人复杂程度不同：
设计项目面对的干系人比较简单，其面对的通常都是由知识分子组成的业主管理人员、工程监理、施工调试单位技术人员、政府施工图审查单位工程师等。 而EPC总承包商不仅面对设计单位和施工单位的干系人，还面对众多设备供货商的干系人。
EPC总承包的招标方式及评标方法 ——以湖北西塞山电厂项目为例 火力发电厂作为电力产品，其施工过程是一项十分复杂的生产技术活动，它是由多个系统、多专业、多个单项工程、多个厂家、多个施工企业的产品合理拼接组装而成。其生产过程具有单件性特征，生产目标明确，要求整体管理，合理配置生产要素，提高总体效益。湖北西塞山2×330MW燃煤机组工程为中外合作投资项目,根据原国家电力公司和业主要求,按21世纪燃煤示范电厂模式建设。示范电厂模式与一般电厂相比,它打破了传统的设计形式和改变了传统的布局方式，减小了占地面积,压缩了厂房的建筑体积,煤仓间布置在炉后,采取紧凑型和模块化设计,提高了自动化水平,降低了工程造价。 EPC项目的特点 湖北宏源电力工程股份有限公司是国家一级总承包资质的专业施工企业，通过竞标、按EPC总承包方式承建了该工程。作为总承包商，在工程建设实施过程中，要按业主要求的工期、费用、质量建成一个能满足功能要求、能为业主带来效益的合格的火力发电厂，兑现EPC合同。对于总承包商而言，工程建设实施管理集中体现在“组织、指挥、协调、服务”四个环节上，其中协调管理服务于其它各个环节。工程建设协调管理是项目管理的重要组成部分，它主题广泛，包含多方面的管理，在工程建设实施过程中，它无处不在，无时不在。协调管理是过程管理、动态管理，它需要在相互矛盾的项目目标的实现和选择中做出平衡，确保工程建设的顺利进行。 火电项目的建设环境、地点、特点、要求不同，工程协调管理的要求也不一样。湖北西塞山2×330MW燃煤机组工程从设计方式、承包模式及工期要求与其它项目相比，都有明显的特点，给工程协调管理带来极大的难度，提出了更高的要求。该项目是原国电公司的两个“21世纪示范电厂”工程之一，工程技术含量高，施工难度大，场地狭小，作业面有限。如何应对这些难题，是对总承包商及其分包商施工管理水平的一次大检阅。 建设“示范电厂”，全国电建行业基本上没有特别成熟的经验。对施工建设管理来说，它要求有良好的大局观念和高超的组织协调管理艺术。以“占地面积小”为例，一般火电厂厂区地下管网布置在道路两侧，但示范电厂地下管网布置在道路下面，地下管网施工将面临施工交通、施工顺序、文明施工等问题，如果不及时协调解决这些问题，整个施工现场将处于无序状态，将严重影响工程顺利实施。为此，总承包商采取了分区施工、封闭管理，以一个施工单位为施工主体，其它单位穿插施工的方法。对施工哪一区域、道路交通如何组织、穿插施工何时进行，需要总承包商根据施工进度进行组织协调。 EPC项目的风险与责任 西塞山电厂项目是湖北省电厂建设史上第一个采用“EPC模式”建设的工程。作为总承包商必须承担工程建设管理中的所有责任和风险。如何协调与外商及周边的关系，如何抓好对项目部和各分包施工单位的管理，在工期提前的情况下抓好施工进度等，都是总承包商必须面对的问题。而对这些问题的解答，就是对施工经验的探索过程。 所谓“EPC”模式，就是设计、采购、施工一条龙，全部由一家企业总承包。目前，这种国际流行的项目管理方式正显露出无法比拟的优越性。如投资省，甲方可以从工程具体工作中超脱出来。但对总承包方来说，却意味着繁杂的工作和巨大的责任，对上要接受业主、监理的监督管理，对下要为众多分包商创造良好的施工作业环境，试想从工程开始到最后试运行半年，期间该有多少意外和难题。为处理好周边关系，总承包商和业主一起，多次到现场协调，并及时向当地政府汇报，消除阻扰施工的因素，使施工得以顺利进行。由于电力市
EPC工程总承包全过程管理 工程总承包的组织和策划 工程总承包的定义 工程总承包是指依据合同约定对建设项目的设计、采购、施工和试运行实施全过程或若干阶段的承包。工程总承包可以是全过程的承包，也可以是分阶段的承包。工程总承包的范围、承包方式、责权利等由合同约定。 工程总承包管理的组织 组织结构就是组织正式确定的使工作任务得以分配、组合和协调的框架体系。在实际的工程项目管理活动中，最高管理者应合理地设置组织机构，建立项目管理机制，分配职能和权利，包括选择合适的人员从事某项工作等。组织结构和组织的岗位不是一成不变的，应结合组织内外部环境进行优化和调整，以提高组织绩效、实现组织目标。从组织行为角度来看工程总承包全过程管理，组建工程总承包项目团队在工程项目管理中非常重要，没有高质量的团队就没有高质量的项目，而根据项目目标组建适宜的项目管理团队是工程项目成功的前提和保障。 工程总承包项目有关要求 组织不仅要理解顾客对产品和服务的要求，由于相关方对组织稳定提供符合顾客要求及适用法律法规要求的产品和服务的能力具有影响或潜在影响，也应理解相关方的要求。在充分理解顾客和其他相关要求的基础上，对相关要求进行评审，确定组织是否具有满足顾客和相关方要求的能力。顾客资源是工程企业最重要的战略资源之一，是工程建设企业赖以生存发展的前提和基础。赢得和拥有顾客就意味着工程建设企业拥有了在市场中继续生存的理由，而赢得顾客、拥有顾客和管理顾客是工程企业获得可持续发展的动力源泉。工程企业应以顾客满意为目标，而满足顾客要求，是顾客满意的前提与基础。工程建设企业应在满足顾客及相关方要求的前提下，与其保持良好、有效的沟通，减少与顾客及相关方之间的冲突，为顾客提供优质服务。在提高顾客满意度的同时，提高工程企业的声誉，并赢得市场。 工程总承包策划控制 为满足产品和服务提供的要求，并实施应对风险和机遇所确定的措施，组织应通过以下措施对所需质量管理体系及其过程进行策划、实施和控制：确定产品和服务的要求；建立过程、产品和服务接收的准则；确定所需的资源以使产品和服务
中华人民共和国 标准设计施工总承包（EPC） 招标文件 招标人：************************ 招标代理机构：************************
目录 第一卷 (3) 第一章投标邀请书 (4) 第二章投标人须知 (6) 第三章评标办法（综合评估法） (26) 第四章合同条款及格式 (30) 第二卷 (75) 第五章发包人要求 (76) 第六章发包人提供的资料和条件 (77) 第三卷 (78) 第七章投标文件格式 (78)
第一卷
第一章投标邀请书 1．招标条件 本项目为************************生态农业观光园***勘察、设计及施工，已由河北省省政府批准建设。建设资金来源为企业自筹资金，项目已具备招标条件，现对该项目的***勘察、设计、施工工程进行邀请招标。 2．项目概况与招标范围 2.1 本项目于河北省石家庄市藁城县岗上镇。 2.2 本次仅对该项目下***的勘察、设计及施工进行邀请招标。 3．投标人资格要求 3.1投标人必须具备； 3.2本次招标不接受联合体投标； 3.3 母公司及其所有下属子公司就同一个工程只能有一家递交投标文件。 4．招标文件的获取 4.1 报名时间：******************************，每日上午9：00时～11：30，下午14：00时～17：00时。（法定公休日、法定节假日除外） 4.2 购买时间：*************************（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至11：30时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），在******************************购买招标文件。 5．投标文件的递交 5.1 递交投标文件截止时间为: ****************上午09时00分，地点：。 5.2 开标时间：****************上午09时00分，地点：。 5.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.联系方式 6.1 招标人：************************ 招标代理机构：************************ 地址： 邮编： 联系人：
(EPC)工程设计采购施工总承包招标文件招标公告 （招标编号：（略） 1. 招标条件 本招标项目(EPC)工程设计采购施工总承包招标文件已由**县发展和改革局以屏发改投资[****]25号文批准建设，项目业主为（略），建设资金来自财政资金，招标人为（略），委托的招标代理单位为（略）。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包（EPC）进行公开招标。 2. 项目概况与招标范围 2.1项目名称：**县东棠大道（一期）工程设计采购施工总承包(EPC)。 2.2建设地点：（略） （略）万元，具体内容如下： ***A段设计起点AK0+000接现状道路，路线位于高速公路西侧由南向北延伸，终点AK1+943.74与东棠大道B段平面交叉，东棠大道B段设计起点BK0+000与东棠大道A段平面交叉，路线由东向西延伸，终点BK1+068.759位于富祥新村旁与G235平面交叉，路线全长3.（略）Km(其中东棠大道A段1.****Km,东棠大道B段1.（略）Km),东棠大道A段按照设计时速40Km/h,双向四车道,城市主干路标准建设,道路红线宽32米，东棠大道B段按照设计时速40Km/h,双向四车道,，城市次干路标准建
设,道路红线宽24米；东棠大道A段和东棠大道B段均采用沥青混凝土路面结构。配套设施包括道路工程、交通工程及沿线设施、市政管线工程、照明工程、景观绿化工程等。 2.4建设工期：（略） ①勘察设计时间要求：中标单位在收到中标通知书后10日历天内完成初步设计并报送审查，在通过工程初步设计审查后15日历天内完成工程施工图设计报送图审机构审查。 ②工程施工、采购时间要求：工程施工、采购起始时间以具备开工条件并取得施工许可证或项目业主单位签发开工令的次日起开始150日历天，必须完成主体工程。 2.5招标范围：本项目工作内容包括**县东棠大道（一期）勘察设计采购施工总承包(EPC)。具体内容如下： （一）勘察、设计、施工范围如下： ①勘察：工程详细勘察、全部勘察报告和资料，地面标高方格（略），包括收集资料，现场踏勘，制订勘察纲要，进行测绘、勘（略），编制工程勘察文件，与设计单位、施工单位的配合服务等。 ②设计工作包括：方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计（含所有专业工程的深化设计）和施工全过程的设计服务。其中初步设计（含概算）须经招标人进行（略）（含概算）审查，施工图（略）。
EPC和工程总承包有什么区别？ 简言之，EPC是工程总承包模式的一种。它们是包含关系。工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。工程总承包模式可按照过程内容分成： 1、E+P+C模式（设计采购施工）/交钥匙总承包设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 2、E+P+CM模式设计采购与施工管理总承包(EPCM：即Engineering(设计) 、procurement (采购)、Construcion management（施工管理）的组合)是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模式之一，也是我国目前推行总承包模式的一种。EPCM 承包商是通过业主委托或招标而确定的，承包商与业主直接签订合同，对工程的设计、材料设备供应、施工管理进行全面的负责。根据业主提出的投资意图和要求，通过招标为业主选择、推荐最合适的分包商来完成设计、采购、施工任务。设计、采购分包商对EPCM承包商负责，而施工分包商则不与EPCM承包商签订合同，但其接受EPCM承包商的管理，施工分包商直接与业主具有合同关系。因此，EPCM承包商无需承担施工合同风险和经济风险。当EPCM总承包模式实施一次性总报价方式支付时，EPCM承包商的经济风险被控制在一定的范围内，承包商承担的经济风险相对较小，获利较为稳定。 3、设计+施工总承包（D+B）设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。
工程设计采购施工总承包E P C合同协议书 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
工程设计、采购、施工总承包（E P C）建设项目工程总承包合同 （正本或副本） 发包人（全称） 承包人（全称） 日期： 第一部分合同协议书 发包人（全称） 承包人（全称） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就 项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程批准、核准或备案文号： 工程内容及规模：。 工程所在省市详细地 址：。 工程承包范围： 二、工程主要生产技术（或建筑设计方案）来源
三、主要日期 设计开工日期(绝对日期或相对日期)： 施工开工日期(绝对日期或相对日期)： 工程竣工日期(绝对日期或相对日期)： 四、工程质量标准 工程设计质量标准：按工程可行性研究报告，采取A2O法处理工艺，达到污水处理排放一级A标准，设计成果应符合国家、行业及地方现行相关法律法规、规范及技术标准。 工程施工质量标准：按《工程施工质量验收规范》要求，符合国家工程施工质量验收规范合格工程标准。 五、合同价格和付款货币 合同价格为： 。元（小写金额： / 元）。 详见合同价格清单分项表。除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 六、定义与解释 本协议书中有关词语的含义与通用条款中赋予的定义与解释相同。 七、合同生效 本合同在以下条件全部满足之后生效： 发包人：承包人：
EPC工程总承包概述 一、EPC总承包模式的法律及政策、规章依据： (1)法律依据： 为加强与国际惯例接轨，克服传统的“设计-采购-施工”相分离承包模式，进一步推进项目总承包制，我国现行《建筑法》在第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几 个承包单位。”《建筑法》的这一规定，在法律层面为EPC项目总承包模式在我国建筑市场的推行，提供了具体法律依据。 (1)政策、规章依据： 2003年2月，为进一步贯彻《建筑法》第二十四条的相关规定，建设部颁布了[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将EPC总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。 2011年11月，住建部颁布实施的《工程总承包合同(示范文本)》，2011年12月由国家发改委联合九部委颁布实施的《标准设计施工招标文件》，标志着国内EPC项目工程总承包模式的全面正式启动。 2016年5月，住建部下发了《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》及《关于同意上海等7省市开展工程总
承包试点工作的函》明确：建设单位在选择建设项目组织实施方式时优先采用工程总承包模式；政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。（其中广西壮族自治区人民政府出台的《关于千方百计做好稳增长工作的意见》，明确要求广西总投资200万元及以上、且政府投资占50%及以上的政府投资非经营性建设项目，原则上采取工程EPC模式加快进度。） 2016年8月，住建部印发《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，第十五章第二项中写到：“大力推行工程总承包，促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合。” 至此，从国家到地方EPC工程总承包模式基本框架已经形成，并且得到各级政府在政策的大力支持，为企业在选择此施工模式保驾护航。 二、EPC总承包模式相比施工总承包模式的优点： (1) 管理优化 对业主而言，合同关系简单，组织协调量小。合同关系大大简化，监理工程师主要与项目总承包单位进行协调。许多协调工作量转移到项目总承包单位内部及其与分包单位之间。同时可以最大程度发挥总承包商的技术优势和资源调配能力。 (2) 工期优化 缩短建设周期。由于设计、采购和施工由一个单位统筹安排，使三个阶段能够有机地融合，一般能做到设计、采购与施工阶段相互交叉，因此对进度目标控制有利。
设计施工总承包与epc的区别 简言之，EPC是工程总承包模式的一种。它们是包含关系。 工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 工程总承包模式可按照过程内容分成： 1、E+P+C模式（设计采购施工）/交钥匙总承包 设计采购施工总承包（EPC：即Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的组合）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主要的一种。 交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 2、E+P+CM模式 设计采购与施工管理总承包(EPCM：即Engineering(设计) 、procurement (采购)、Construcion management（施工管理）的组合)
是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模式之一，也是我国目前推行总承包模式的一种。EPCM 承包商是通过业主委托或招标而确定的，承包商与业主直接签订合同，对工程的设计、材料设备供应、施工管理进行全面的负责。根据业主提出的投资意图和要求，通过招标为业主选择、推荐最合适的分包商来完成设计、采购、施工任务。设计、采购分包商对EPCM承包商负责，而施工分包商则不与EPCM承包商签订合同，但其接受EPCM承包商的管理，施工分包商直接与业主具有合同关系。因此，EPCM承包商无需承担施工合同风险和经济风险。当EPCM总承包模式实施一次性总报价方式支付时，EPCM承包商的经济风险被控制在一定的范围内，承包商承担的经济风险相对较小，获利较为稳定。 3、设计+施工总承包（D+B） 设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。
工程总承包 工程总承包（EPC—Engineering、Procurement、Construction，设计、采购、施工总承包）——EPC是英文Engineering(设计)、Procurement(采购)、Construction(施工)的缩写，即我们通常所说的工程总承包。 工程总承包概述 工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 工程总承包的方式 工程总承包的主要方式：如图 1 、设计采购施工（EPC ）/ 交钥匙总承包 设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。 2 、设计—施工总承包（D-B ） 设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包 （E-P ）、采购—施工总承包(P-C) 等方式。
图：工程总承包的主要方式 工程总承包的发展历程 ?80 年代初，开始推行工程总承包和项目管理工作； ?1984 年9 月，国务院印发了《关于改革建筑业和基 本建设管理体制若干问题的暂行规定》（国发 [1984]123 号）； ?1984 年12 月，国家计委、建设部联合发出关于印 发《工程承包公司暂行办法》的通知（计设 [1984]2301 号）； ?1987 年4 月，国家计委、财政部、中国人民建设银 行、国家物资局发出了《关于设计单位进行工程建 设总承包试点有关问题的通知》（计设[1987]619 号），成立12 家试点单位； ?1992 年11 月，建设部颁发了《设计单位进行工程 总承包资格管理有关规定》（建设[1992]805 号）； ?1999 年8 月，建设部印发了《大型设计单位创建国 际型工程公司的指导意见》（建设[1999]218 号）； ?2000 年5 月，国务院又转发了外经贸部、外交部、 国家计委、国家经贸委、财政部、人民银行等六部 委制定的《关于大力发展对外承包工程的意见》（国 办发[2000]32 号）； ?2003 年2 月，建设部发《关于培育发展工程总承包 和工程项目管理企业的指导意见》（建市[ 2003]30 号）；
设计施工一体化: 设计施工一体化中华人民共和国建设部印发的管理条件文件，也是关于印发《建筑智能化工程设计与施工资质标准》等四个设计与施工资质标准的通知：各省、自治区建设厅，直辖市建委（北京市规划委），国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为进一步贯彻落实《行政许可法》，减轻企业负担，推进专业工程总承包发展，加强对建筑市场的监管，结合有关专业工程的具体情况，我部组织制定了《建筑智能化工程设计与施工资质标准》、《建筑装饰装修工程设计与施工资质标准》、《建筑幕墙工程设计与施工资质标准》。 设计施工总承包与epc的区别： EPC总承包项目相对于单纯的工程勘察设计项目或施工总承包项目在许多方面差异很大，这些差异主要表现在： 1、项目管理幅度不同： 设计项目仅负责建设项目的工程设计，最多再加上编制相关设备的招标文件、协助业主进行设备招标；施工项目仅负责建设项目的工程施工。 而EPC总承包项目负责整个工程的设计、采购、施工、调试开车，甚至包括一些通常由业主负责的事项。 2、合同模式和合同责任不一样： 设计合同大多数为总价合同，通常设计合同承担的是有限责任（除非是恶意行为），其最高责任最高不得高于设计合同总价。
而对于施工合同而言，其合同模式通常是工程量清单/暂定总价/固定单价模式，承包商仅承担其合同范围内施工工作的相关责任，不对整个项目的工程进度、性能指标负责，而且其可以由于其他项目干系人的过错（例如设计延误、设计错误、供货延误、供货缺陷等）或变更向发包人索赔。 而EPC总承包模式通常是采用总价模式，合同对总承包商有明确的合同目标（例如安全目标、质量目标和进度目标等）以及严苛的考核条件（例如机组性能考核指标和最低可接受性能指标等），达不到目标或考核指标的处罚额度非常大； 在国外“最低可接受性能指标”落实到合同条款就是“拒收”条款，这就非常可怕了，处罚额度大些也就算了，因为这意味着可以用“金钱”来弥补过错，而“拒收”条件意味着拒绝接收整个工程，毫不夸张地说，严重时一个大型总承包项目为业主“拒收”就有可能导致总包企业破产！ 在EPC总承包模式下，采用总价模式的总承包商很难通过变更向业主索赔，只有当相对于总承包合同发生“范围变更”（发包人改变总承包工作范围）或重大技术条件改变方可向业主进行变更索赔； 总承包合同工作范围内的设计变更造成的返工、延误或供货商的供货延误、质量缺陷等均无法向发包人索赔。 这意味着EPC总承包商承受着双重压力：
春有春的温暖，夏有夏的火热，秋有秋的收获！ 什么是EPC工程总承包？ （1）业主把工程的设计、采购、施工全部委托给一家工程总承包商，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责。 （2）总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包合同由总承包商与分承包商之间签订。 （3）分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商对业主负责。 （4）业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体实施工作介入较少。 （5）业主按合同规定支付合同价款，承包商按合同规定完成工程，最终按合同规定验收和结算。 EPC总承包模式的优点主要有： 1) EPC总承包商负责整个项目的实施过程，不再以单独的分包商身份建设项目，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题、减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾； 2) 工作范围和责任界限清晰，建设期间的责任和风险可以最大程度地转移到总承包商； 3) 合同总价和工期固定，业主的投资和工程建设期相对明确，利于费用和进度控制。 4) 能够最大限度地发挥工程项目管理各方的优势，实现工程项目管理的各项目标； 5) 可以将业主从具体事务中解放出来，关注影响项目的重大因素上，确保项目管理的大方向。 缺点 1) 业主主要是通过EPC合同对EPC承包商进行监管，对工程实施过程参与程度低，控制力度较低； 2) 业主将项目建设风险转移给EPC承包商，因此对承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理或财务出现重大问题，项目也将面临巨大风险； 3) EPC承包商责任大，风险高，因此承包商在承接总包工程时会考虑管理投入成本、利润和风险等因素，所以EPC总包合同的工程造价水平一般偏高； 4) 与传统的建设模式区别比较大，传统行业的业主比较难以理解和配合承包商的工作高考是我们人生中重要的阶段，我们要学会给高三的自己加油打气 1
设计施工总承包与epc的区别 工程总承包未来的市场会如何？ 在笔者看来，市场本身的变化正在孕育总承包市场。与中国改革开放、经济发展同步的建设市场，在初期是高度离散和自由竞争的，在离散市场，任何猎食者机会均等，但现在市场正在逐步集中，市场集中度日趋提升，大企业生龙活虎，中小企业日子越来越难； 政府主导的市场包括基础设施和部分公共建筑，在政府推行PPP模式以后，具有资本和整合资本能力的企业已经赢得了初步的胜利，而没有资金能力的企业则在竞争的红海中苦苦挣扎，尤其是PPP＋EPC 模式的推行，更让强者获得更大的生存空间； 大多数工业领域已经逐步成为大企业之间的较量，家电、汽车、化工、有色黑色等行业大型集团已经形成垄断竞争态势，大企业集团垄断的形成，推动建设领域市场的进一步集中，每一个细分领域的建设市场也逐步被综合能力强的建设企业占据，上游企业信奉的是技术，扎钢筋、捣混凝土的能力不能满足这些大型工业企业的需求； 大型企业集团的形成导致市场的集中，推动建设模式的改变，建设方不会只考虑建设阶段的成本，他们会更多考虑工程整个生命周期的总
成本，价值链割裂的设计、采购、施工模式已经很难满足他们的需要；价值链整合的工程总承包模式逐步显示出生命力。 其次是政策推动总承包的力度越来越大。让我们回顾一下中国建筑行业总承包模式的政策历史，大致可以分为几个阶段： 1-总承包模式起步：1984年，工程总承包纳入国务院颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，化工行业开始采用这一模式，积累相关经验； 2- 2-明确总承包资质：1992年《工程总承包企业资质管理暂行规定》（试行）第一次通过行政法规把工程总承包企业规定为建筑业的一种企业类型，1997年的《中华人民共和国建筑法》提倡对建筑工程进行总承包； 3-培育总承包能力：2003年《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》“鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业”“发展成为具有设计、采购、施工（施工管理）综合功能的工程公司”，“开展工程总承包业务”，“也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包”；
EPC总承包 EPC总承包模式是指，建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。 EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。这种承包模式已经开始在包括房地产开发、大型市政基础设施建设等在内的国内建筑市场中被采用。作为一种全新的建设工程承包模式，在保持与传统建设工程承包模式相似的部分法律特征之同时，亦存在诸多完全不同的个性法律特征。探究、了解、解答这一承包模式及其相关法律问题，对于这一模式的顺利推广、应用，促进基于这一模式下的市场交易，在实践层面不无裨益！ 一、EPC总承包模式的渊源及特征 “EPC”是“设计、采购、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩写。这一模式的规范运作程序源于国际咨询工程师联合会（FIDIC）1995年出版的《设计—建造总承包与交钥匙工程合同条件》，1999年出版的《设计、采购和施工合同条件》以及《生产设备和设计－施工合同条件》等国际工程承包普遍使用的合同范本。 在工程建设承包尤其是国际工程承包实践中，随着包括建筑技术在内的科学技术的迅猛发展、建筑业主对建设工程的功能要求的日益多样化，建设工程的规模越来越大，复杂程度也越来越高。原来在建筑市场通用的单一“设计－采购－施工”各个环节分离的工程建设传统承包模式，由于存在工程进度衔接不畅、工程质量、责任难以划分等问题，已经越来越不适应形势发展的需要。以由一个总承包商对整个工程设计、建设过程、工程质量、工程造价负责的EPC总承包模式应运而生。 EPC总承包模式的基本特征是通过与传统的“设计－采购－施工”各个环节相分离的建设工程承包模式（以下简称“传统承包模式”）的比较，并通过这种比较优势体现出来的。EPC 总承包模式较传统承包模式而言，具有以下三个方面基本优势： （一）强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。 （二）有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。 （三）建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。基于EPC总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的前述基本优势，其基本特征可以总结为： （一）在EPC总承包模式下，发包人（业主）不应该过于严格地控制总承包人，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。譬如，发包人（业主）不应该审核大部分的施工图纸、不应该检查每一个施工工序。发包人（业主）需要做的是了解工程进度、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准。（二）发包人（业主）对EPC总承包项目的管理一般采取两种方式：即过程控制模式和事后监督模式。（1）、所谓过程控制模式是指，发包人（业主）聘请监理工程师监督总承包商“设计、采购、施工”的各个环节，并签发支付证书。发包人（业主）通过监理工程师各个环节