探索惠民尊医和谐医改之路
《社区健康》特约撰稿
健康事，你，我，他，她，我们，大家。健康是人全面发展的基础！
国家“新医改方案”正式公布，标志着中华民族的健康文明即将迈入一个新的历史阶段。国务院多次强调鼓励各地试点，探索既惠民又尊医之和谐改革之道。
一、“科学发展观”是解决“医改”难题的不二法门。
“科学发展观”在医疗医药健康领域的具体应用可以表述为：“医学求真与合理用药并重，社会科学与自然科学齐飞”。
过去“医改”的不成功不是某个个人的错，也不是某个部门的错，更绝对不是医生群体的错，甚至也不是一个国家的错，而是全球各国在医疗医药健康的“科学发展观”上均出了大问题（全世界没有一个国家的“医改”政策可供我国借鉴，此次如果中国确实搞好了，一定是对全人类的健康文明的巨大贡献！）。
二、“医改”要彻底把“以利为本”的逆逻辑回归到“以人为本”。
以药品为例，由过去的“药→医→人”逻辑顺序调顺为“人→医→药”，解放了思想，更新了理念，扭转了逆逻辑。
现在违反科学的“以利为本”的逻辑思路是：先有一种药（比如阿莫西林胶囊），相关利益链的人员就开始盘算：全年计划要卖多少盒，如何比竞争对手卖得多，每盒赚多少钱，合计利润多少？然后要达到上述利益目标，需要做什么呢？需要找医生开处方或患者指名购买；至于用什么办法，那就会五花八门（比如取个好听好记的商品名，夸耀一下药物纯度，定个比竞争对手更高的价格，进入医保农合目录，招投标务必中上标，医院或药店采购出上“采购需求计划，药房货架有货，医生处方上见，打上广告或给点临床观察费，催个回款）；最后渠道畅通了，各方利益攸关者领会了，就开处方了，患者用上了。当然药品有时是合理的使用了，有时却是因为专业水平不济或因利用药导致不合理使用（比如，给只是病毒性感冒患者也用上抗生素了）。这就是过去的“药→医→人”不合理不科学逻辑；
现在的“以人为本”的逻辑是：先有人（富人穷人平民官员均一样），人的健康需要管理，必须是专业人士医生（注意：一定是医生，而不是象我这样的药师）来执行。当人感觉到身体有疾患时，就找医生来了；医生开始西医的问诊或中医的望闻问切诊断，必要时借助仪器设备检查诊断，然后下诊断结论，根据诊断结论做出决策：能从心理、精神层面解决的问题就不诉求于物质，能食疗就不药疗，能中药调理就最好不用西药，能口服药物治疗最好
不要注射，能用药物治好就尽量避免手术，能门诊治疗就免收住院，能就近治疗就不要去大医院排队排到晕……能尽任何努力解决病患就永不放弃生命。在这个过程中一切以尊重健康与生命的尊严为出发点，而非任何私利目标排在前面（只有是细菌性感染且抗菌谱能吻合时才会给出“阿莫西林胶囊”处方，且一定不会开大处方），为患者省钱，为患者科学用药负责。这就是“人→医→药”的本源逻辑顺序。
三、“四个如何”是才“新医改”的真正目标。
“看病难、看病贵”通常被公众、专家群体和某些政府官员表述为“新医改”的目标，这很正常很合乎常理，但我的独立研究结论是：“如何少生病、如何治好病、如何少花钱、如何管好事”这“四个如何”才是“新医改”的真正目标。
因为“看病难、看病贵”是个表象的问题也只是个相对的问题，“四个如何”才是本源性问题，这一点万万含糊不得。
四、改革就是价值链重构，革命就要彻底。
真正的改革一定是会“有人欢乐有人愁”，一定是产品和服务的价值链重构。
在改革初期，一些改革措施推行后后看似老百姓受益了，但看不出有谁的利益受损了，那就要引起我们的高度警觉：我们的改革很不彻底，我们的改革措施可能是浮于表面未探及事物的本质，老百姓未必能从改革中真正受益。
“有人欢乐有人愁”是新医改推动初期的突出现象，一旦理顺后，那就是一个“多赢”的皆大欢喜的喜人景象，即“公众(患者)、医生、厂家、商业、政府”五方共赢的和谐局面。
五、“集成化思想”在医疗医药领域的实践应用。
从一个药商开着小车或手里只拎一二件药品送到医院去却从医院赚走可观的利润，从中央制定完《目录》地方再来一次，从省里搞完招投标地方再来一轮，从“专业人士”讲“外行业的话”到“非专业人士”却卡位发“专业”之言，从“羊毛出在羊身上”的简单经济学原理，等等，我们不难看出，医药行业的管理效率是何等的低下。如此的分散式随意式、你好我好大家好式、各方罗汉显神通的落后的管理、严重背离科学的管理，是导致“医改不成功”的具体原因。而“集成化思想”对解决“党政领导不满意、群众意见特别大”的糟糕现状有很大的积极意义。
具体到药品领域，“李海林医改独立思想”团队率先实践“药房托管”模式，即而提出“协定处方”、“处方集”、“五心药学采购包”、“服务包”等概念，再进一步探索实践“药事管理集成服务”新模式——“药学服务、药房管理、药品采购、质量管理、集中配送、人力资源、财务统筹、IT信息”八大体系将有关“药”的“事”情集成考量综合运营。
六、现在的“医保”模式应彻底退出医疗健康领域，代之以“福利+互助基金”的模式。
笔者认为“全民医保”实际上是个伪概念，调研出“农合反而加重了农民的负担”这一惊人结论，力主现在的“医保”模式彻底退出医疗健康领域，代之以“福利+互助基金”的模式。
“农合反而加重了农民的负担”主要是因为《农合目录》中很多的回扣药盘踞，“大处方”与“小病大治”让党和政府的惠民政策化为乌有；农合资金的本质也不是保险资金而是福利资金，因为80%由国家财政出资，套用保险的管理理论管理必然会大失所望；
医保体制介入医疗，将会使“效率低下、浪费严重”的客观事实不可避免，与党和政府的“均等化”诉求相背离的“官贵民贱”的事实也无法改变；反对增加纳税人的负担来保小病，认为只需救助大手术长疗程的疾病即可。
七、“政府主导与市场经济相结合”，医疗回归“公益性”本质。
“市场化=伪市场化”。
我们应该提倡“政府主导与市场经济相结合”，回归医疗“公益性”本质的改革方向，终结所谓“医改市场派”的肤浅思潮。
画龙还需点睛，知其然还需知其所以然。公益性回归的核心理由是医疗医药健康产品和服务具有非世俗的特征，基于对健康和生命的尊重和敬畏，需要断然摒除任何有可能导致唯利是图的旧商业哲学的行为出现。“因为以人为本，所以利益最大化。”
“公益性”同时也决定了“政府的主导性”，“市场的力量”如何在政府这只如来佛的大手掌中跳舞，将是各路英豪的悟性和执行力关键所在。
八、其他精华观点摘录：
1、“非处方药OTC”这个概念是个违反科学的伪概念，OTC这个词汇必然灭亡（是药三分毒，健康大于天，准专业消费，唯医生把关）！
2、“禽流感”或许是个世纪大骗局（很强烈的直觉）！
3、社会零售药房和医药商业公司五年内要至少消失一半（药品零利润大势所趋，谁可独善其身?且与社区药房的竞争要素完全不对称，集成化供应也是效率提升德必然，一些靠倒票靠挂靠的医药商业公司难逃厄运）！
4、“按病种收费”并不可行，绝非科学的绩效利益模式（因为每个人的疾病很难界定，有的患者是有合并症，如何界定呢？）；
5、我的“医学、药学高等院校本科阶段课程合并”的提议迟早会推行（精医通药民所愿呀！）；
6、“政事分开、管办分开”不是改革的急所，没有研究明白之前千万不要轻举妄动，否则一定会适得其反（分开真的可能吗？“集成”“集权”可能反而是更科学的方向！这就象党政不能分开一样）！
7、“医药分开”绝非医院不办药房，而只是利益链不挂钩，物理形态与空间管理反而应该更紧密（医药分开不分家，医药其实更紧密）；
8、无论国内还是国外德任何一家药厂离开中国市场，中国人的用药同样有保证，并且还会活的更好更健康（我一直是进口合资药品的“暴利事实”的反对先锋，新药不一定是好药，好药不一定是贵药，好药不一定就得是暴利，你的药好并不等于不可取代如果同药理作用的更廉价我就可以取代你，专利药不一定就是疗效好的药等药物经济性原理的体现，对实实在在降低老百姓的药价负担是关键性的，也是给国内药厂公平竞争的必然。钟南山院士也认为，300种药品即可以解决民众80%德治疗问题）！
9、在预防疾病上投入多少资金都不为过（预防医学的健康效率绝对是最高的）！
10、给村医一点点阳光（资金支持和技术培训），他就会特别灿烂（健康守门人排第一位的应该是乡村医生和社区医生，他们离农民最近离居民最近，他们对民众的健康情况“门清！）
11、“医药紧密工商一体”是医药医疗行业发展的必然方向（科学呀！）！
12、“成立医院管理委员会”是医改“如何管好事”的重要步骤安排（可以把医院社会管理科学提升一大步）；
13、“真正市场行为的一种招标”要从“科学发展观”五个字找答案（即要运用药学服务思想和药物经济学原理设定处方集归避“回扣药广告药伪科学药”混入其中）；
14、“建立健康档案”是迈向有管理的健康服务的基础工作，也是健康管理的信息化的数据基础（预防、治疗、康复、公共卫生等都离不开她，其重要性不言而喻！）；
15、医生拿2000元药品提成，为无关紧要的人却贡献了8000元利润。如果我们切实提高医生待遇，通过科学的绩效考核安排，让医生拿3000元也行，余下的7000元用于惠民！（这就是很多医生被其他人“策”了没有经济学头脑的无奈表现！）；
16、我是力赞有经验有水平的医生独立开“诊疗工作室”，但对医生的多点执业持严重的保留意见（“医生坐、患者动”才符合行为科学）；
17、“好药珍贵好药不贵”即科学又符合实际因而切实可行，故我的宝蓝汇品牌定位之！
18、我的《山寨版医改方案》核心只要四句话：物质层面，回归真实价格；技术层面，
医学求真与合理用药；利益层面，五方共赢和谐价值链；管治层面，五分开。
19、“安全、有效、方便、价廉”这八个字代表了广大群众的心声（朴素的字眼才是最最的期盼，也是考验医药卫生战线执行力的关键所在）！
20、我开“五联处方”来解决看病贵和看好病的问题:
“医生收入体面化+物质采购价真实化+收支二条线求平衡+集成运营具体化+医生看病艺术化”。
我开的“五联处方”是相辅相成的，没有“物质采购价真实化”与“集成运营具体化”，就没有“收支二条线求平衡”；没有“收支二条线求平衡”，就没有“医生收入体面化”（8500亿投完咋办呢？还得收支基本平衡+专项预算定额补贴的可持续发展机制）；没有“医生收入体面化”，就没有“医生看病艺术化”；没有“医生看病艺术化”，就没有患者的科学诊断与经济治疗也就不能从根本上解决患者看病贵和看好病的问题。
21、新医改方案颁布后，国家鼓励各地积极试点！大胆试点的地方政府一定能得民声大赞，谁先出手，谁就会出大快民心的政绩（法不禁止即可为，只要是符合“惠民尊医科学高效”八字方针的事情就可以大胆去做，“速度第一完美第二”是改革执行力的重要策略）。、
科学发展观和“以人为本”的思想，同样适合于“新医改”政策的贯彻和落实。探索惠民尊医之路，构建和谐医改。“新医改”需要更多这样的模式。
关于开展“华裕杯—我与医改”征文大赛 活动的通知 各县区医改办： 基层医改实施以来，在市委市政府的正确领导下，围绕医改惠民目标，按照“保基本、强基层、建机制”要求，深入推进基层医改各项目标任务的完成，取得了人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，医疗机构回归公益性等明显成效。为进一步宣传基层医改中的典型事迹，使群众切身感受到基层医改带来的变化和实惠，通过鼓励基层医务工作者和广大基层干部群众积极参与医改宣传，营造认知医改、参与医改、推进医改的良好氛围。经研究决定，在全市开展“华裕杯—我与医改”征文大赛活动，现将有关事宜通知如下： 一、活动主题 “华裕杯—我与医改”征文大赛 二、征文内容 主要围绕基层医改举措在缓解群众就医负担、改善就医体验、提高保障水平等方面给人民群众带来的实惠，各级医疗卫生机构在推进医改中的典型事迹，以及医改实施过程中医疗机构发生的变化等，以第一人称讲述身边医改故事和对基层医改的所见所闻，所思所感，从心底深处抒发对基层医改的赞美和真实情感。具体内容主要包括：
1、基本药物制度推行以来，基层医疗机构实施基本药物零差率销售，缓解基层群众看病就医负担，给人民群众带来实惠的真实故事。 2、各级政府加大基层医疗机构综合改革力度，加大财政保障力度，基层医疗机构回归公益性，在实施基本和重大公共卫生服务项目中，为城乡居民建立健康档案，免费开展健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢病管理、重性精神病管理等，群众从中受益情况和真实感受。 3、在改革中积极探索分配制度改革路子，强化乡村一体化管理，强化人才引进和培养，推动管理上水平，基层医疗卫生机构增强了活力，医务人员积极性充分调动，专心致志为患者服务的典型事例。 4、新型农村合作医疗制度实施以来，筹资标准不断提升，保障能力不断提高，覆盖面不断扩大，报销渠道更加便利，人民群众由过去看病自费到合作医疗报销，有效遏制因病致贫返贫的真实故事。 5、在强化基层卫生体系建设中，随着政府补偿力度的不断加大，基层医疗卫生机构得到快速发展，服务能力不断提升，医疗卫生人员待遇有了保障，执业环境得到改善，实现了群众小病不出乡，大病不出县等方面的真实故事。特别是新医改30条实施以来，落实基层医务人员待遇和补助，
新医改政策解读 1月21日，国务院通过新的医改方案，今后3年国家将投入8500亿，到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。近日，新医改的具体方案出台已在各大媒体、网络炒的热火朝天，30年的医药体制改革在扩大内需的背景下终于有了新突破，从药品制度到医院改革，从药品零售到市场监管，从政府到人民，医药改革是一大难点，也是一大重点，能否真真正正的解决人民看病难、看病贵的难题、解决药品生产安全隐患、解决市场运行的矛盾，国家的政策调整、市场机制改革，我们期待着…… 一、政策背景解读 2.资金扶持状况
二、政策看点解读 1.加快推进基本医疗保障制度建设：解决“看病贵”问题 未来3年，国家将使城镇职工医保、城镇居民（主要指城镇非就业人群）医保和新农合三大公立医疗保险的参保率提高到90%以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准
提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。两项医保的最高报销水平（即“封顶线”）已经锁定，为人均收入的6倍。加大对尚未纳入医保人群的关注，如国家将增加投入重点解决国有关闭破产企业、困难企业等职工和退休人员，以及混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员（包括农民工）的医保问题；大学生也被纳入医保。从我们的生活中不难感觉到，许许多多的大学毕业生、很多没能够有合适的企业工作，还有许许多多的打工农民朋友们，因为没有良好的机会、（很多中小型企业因为资金的投入而没能够对员工参保做相应的补贴和保障），很多个体也没有足够的资金投入到医保，就算入保，也似乎找不到合适的渠道方式，他们大多是生活流动性主流，没有稳定的基础性保障而失去了投入医保的队列中。从这一点来看，国家需更多的关注尚未纳入医保的弱势人群，有了医保，还担心看病贵的问题吗？ 2.初步建立国家基本药物制度：治药价虚高“顽疾” 建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系。将基本药物全部纳入医保药品报销目录。基本药物的“定点生产”改为“实行公开招标采购”；“统一制定零售价”修改为“国家制定基本药物零售指导价格，在指导价格内，由省级人民政府根据招标情况确定本地区的统一采购价格”，即国家不再制定统一的基本药物零售价格；在基本药物使用上，由“全部使用”改为“全部配备和使用”，尊重医生和患者的用药选择权。“全部配用和使用”和“实行公开招标采购”，不仅形成了高品质、高质量的市场竞争模式，也使行业的集中度会有所提升，形成一种类似于现代农业发展的模式，大机器化，大农场主的生产。使产品、市场在量、质上有了保证，使市场价格在竞争调节中有效的发展。有效的遏制和减少医药安全事故的再现。 3.健全基层医疗卫生服务体系：解决结构性看病难的问题 重点加强县级医院(含中医院)、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。加快农村乡镇卫生院、村卫生室和城市社区卫生服务机构建设，实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖，加强基层医疗卫生人才队伍建设，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。国家3年内中央重点支持2000所左右县级医院(含中医院)建设，使每个县至少有一所县级医疗机构基本达到标准化水平，完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设标准。与过去医疗改革不同，新医改重点是将“医疗人才建设”纳入其中。通过试点推广“住院医师培养制度”，让乡村医生、基层医生进入大医院接受培训，然后走出医院下到基层；通过大力发展“县级医院”，建立“县医院为龙头，农村医务室为网底、乡镇卫生院为节点”的体系，通过在基层医院加强硬件投入、人才输入，切实缓解农村看病难。相信身为农村的我们都有深刻的体会，平常的感冒，村里的医生开的一点小药，一两天，两三天就会好了，但是，如果碰到大病呢，急病呢？很多情况下都会出现这样的情况，患病者从小县城的医院
蓬安县中医医院医疗联合体“十三五”行动计划 经验材料 为全面贯彻落实国家医改精神，探索构建区域医疗联合体，整合卫生资源，提高医疗服务体系宏观效率，提升基层医疗卫生机构服务水平，切实方便群众就医，减轻患者医药费用负担，不断提高医疗资源地总体配置效率和利用效率，有效控制医疗费用，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、连续、优质地基本医疗服务.现将经验总结如下： 管理模式：医联体所属医疗机构均为独立法人单位，以章程为共同规范，以管理为联结纽带.医联体采取理事会治理结构，理事会作为联合体地最高决策机构，主要负责联合体所属医疗机构地总体发展规划、资源统筹调配，机构、人员绩效考核，效益、薪酬分配等重大事项地决策.理事会设理事长名（原则上由牵头医院主要负责同志担任），副理事、理事若干名，由理事长、副理事长共同提出理事拟任人选，负责协助理事长工作.理事会成员需报县级卫生行政部门备案后方能履行职责. 主要做法： （一）统一规划发展，开展综合考评.医联体根据各医疗机构专业特点、功能定位和发展方向，在医联体理事会统一规划下，实行总体控制、实时监控、动态调整，按年度校准完善发展方向、按季度审核任务完成情况、按月度分析运行效率指标.医联体理事会委托牵头
医院，定期对医联体内各医疗机构进行综合考评监测和通报，内容包括医疗质量、服务水平、运行效率、人员绩效等，各成员单位结合考评结果对本单位相关部门及职工给予奖惩. （二）推行全科医师团队到社区服务制度.建立全科医学科，设置全科诊室.全科医学科人员构成分为管理团队和医疗团队.管理团队地成员兼任各基层医疗卫生机构业务主任职能，主要负责制定符合基层医疗机构实际地个性化指导方案、培训课程及人员配置方案.医疗团队由医联体内医疗专家、技术骨干组成，一是定期到基层医疗机构服务，保证每天至少名专家在基层医疗机构坐诊，二是在全科诊室出诊，负责上转患者在院内地接诊、分诊工作及下转患者地康复指导工作，促进优势医疗资源下沉.上级医院选派地基层医疗卫生机构主任和全科医师团队，其工资待遇由所属医院承担，不得低于原收入水平. （三）医联体内人员合理流动.医联体内医疗机构医师可根据工作需要，选择医联体内具有相应诊疗科目地医疗机构作为多点执业地点开展诊疗服务，由各医疗机构报医联体理事会审核后，向双方（或多家）机构登记注册地卫生行政部门备案；医联体内医疗机构可根据工作需要，与医联体内非本机构医技人员和医疗管理人员通过签订协议等方式，报卫生行政部门批准后，聘请其在本机构兼职. （四）强化基层医务人员业务指导培训. 、牵头医院定期安排医联体内地基层医务人员到上级医院进行免费进修学习.积极推广学科指南及临床路径，共同遵守统一地诊疗和
开展“互联网+医疗健康”便民惠民 服务的思考 2016年国务院颁布的《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号）为互联网医疗发展指明了方向，明确了目标。 近些年我国互联网医疗发展方兴未艾。简单地讲，互联网+医疗健康就是运用互联网技术和载体，创新医疗服务模式，提高医疗服务效率，增强患者的获得感。当前，许多地方的互联网医疗初步实现了患者、医疗机构及医生、政府多方共嬴的局面，呈现广阔发展空间，但也存在严重制约。 一、互联网医疗的应用现状 概括起来，互联网医疗主要应用于以下几个方面：一是优化医疗服务流程实行网上挂号、缴费、查看检验检査报告，患者就医便利化程度大大提高。二是推进分级诊疗。患者首先在网上问诊确定是否到大医院以及到哪一级别或哪家医疗机构就诊从而缓解了大医院就医负担也避免了患者无序就医。实施远程医疗建立不同级别医疗机构协作网络，患者在基层医疗机构就能接受高级别医疗机构专家的诊疗服务。三是加强健康管理，居民健康档
案实现及时更新。医生利用网络平台为患者提供咨询服努，提高了医生资源的利用效率。四是建立卫生信息平台，医疗机构之间实现互联互通患者电子健康档案、电子病历在不同医疗机构之间实现共享。行政部门可根据平台数据进行分析为加强医疗行为监管、强化基本公共卫生服努等提供了大数据支擋。另外，医院管理实现了智能化，医务人员工作效率、医疗服务等明显提高。 二、存在的问题 （一）缺乏信息技术支撑。区内部分医疗机构暂时没有达到手机付费进行医保报销，只有自费患者或自费项目使用；只有个别医疗机构在试点医保支持互联网支付。医保支付适用互联网医疗之所以进展缓慢，医保系统与医疗行业信息还没有实现融合，医保支付缺乏必要信息支撑。 （二）没有规范行业标准。互联网医疗以健康咨询名义从事诊疗活动，健康咨询与医疗诊治的区别难以分辨。互联网医疗行业准入门槛较低，容易造成游医在网上从事医疗欺诈行为。互联网医疗虽然有效发挥互联网的作用，但也难以保证医疗机构的公益性。没有明确诊疗规范和范围和医疗机构、患者、互联网企业等相互之间的法律责任。互联网企业与实体医院合作的规范性文件明确双方的权责分界没有明确答复，难以保障病人的权益。 （三）互联网医疗法律监管。缺少相关法律法规，部分互联
2018年医改工作计划 继续深入推进医药卫生体制改革五项重点工作，以推进全民参保为目标，以实施基本药物制度为抓手，以服务体系建设为依托，以基本公共卫生服务为切入点，以改革试点为突破口，全面加快医改步伐，按期完成上级下达的医改各项目标任务。 一是完善城乡居民医疗保障服务制度。今年城乡居民医疗保险筹资标准较去年又有了更大的提高。因此我们一要根据扩大的城乡居民医疗保险保障范围服务，二要根据调整的城乡居民医疗保险报账补偿政策执行服务，三要提高基金的使用效率，四要严格报费基金管理，五要加强对一体化村站服务行为的监管。 二是巩固实施基本药制度。以实施基本药物制度为切入点，推进卫生院及村站用人机制改革、绩效工资改革和收入分配制度改革。一要扩大覆盖面，实施乡村卫生服务一体化管理，确保各村全面实施基本药物制度。二要实行集中支付，上网采购率要达到100%。三要加大监管力度，加大对实施基本药物制度和实施一般诊疗费的监督、检查力度。 三是加大服务体系建设力度，以加强村卫生室建设，提高村级卫生服务职能为重点。一要争取村站网络服务，进一步加强卫生院基础实施建设，加大村站标准化建设力度，积极争取村站医疗设施设备的配置，创建二、三村的等级村站。二要强化培训，积极开展多种形式
的培训、和继续教育工作，加强医疗卫生队伍建设工作，进一步提高医疗卫生服务能力和服务水平。 四是强化基本公共卫生服务。认真实施并全面规范推进国家基本公共卫生服务项目，一要建好电子档案，进一步加大实施力度，采取有效措施，确保建档率达到上级规定标准，二要加强慢病管理，加强慢性疾病和重性精神病患者管理，继续深入开展老年人、儿童和孕产妇健康管理服务，增加服务内容，提高服务质量，增强重点人群对基本公共卫生服务项目的认可度。三要加强健康教育，做好预防接种和传染病防治等工作，提高居民健康意识和自我防病能力。四要严格绩效考核，完善绩效考核办法，严格实施绩效考核内容，开展绩效考核评估，加强项目资金管理，认真开展督查督导，继续将绩效考核结果与公共卫生服务补助资金挂钩，严格做到任务落实、绩效挂钩，责任明确。 五是以探索公立医院改革试点为基础，努力挖掘祖国中医药。采取惠民便民措施，优化服务流程，规范诊疗行为，一要在医疗质量上下功夫，努力控制医疗缺陷事件发生，建立健全医疗质量管理体系，完善规章制度，强化质量督导，重视医患沟通，规范临床诊疗行为。重点开展各类医疗技术质量专项检查和单病种医疗质量控制工作，加强医疗技术临床应用管理、医疗机构药事管理、医院感染控制，进一步规范处方行为，合理使用抗生素，推广使用适宜技术，全面使用基本药物，二要在惠民便民上下功夫，要推行预约诊疗、便民门诊、优
惠民医改，“南川模式”探索者之路 世间本来没有路，探索者多了也就有了路！“宿迁路”、“宣武路”、“松江路”、“镇江路”、“高州路”、“惠民路”、老路新路殊途同归！“南川模式”南川路，以惠为本，以民为计，以高新科技信息化医疗技术为支撑，不断整合本院与上级医院的有效医疗资源，将医疗服务向基层延伸，协助基层医院逐渐完善基础设施，逐步提高医疗诊治技术水平，南川区人民医院经过一系例的探索与实践，服务范围已幅射至周边十余个区县及所有乡镇，群众看病难，看病贵得到缓解，基本实现小病不出村，常见多发病不出乡，疑难危重病不出区的目标。 一、创三甲，破孤岛，起“区域医疗信息化”建设之萌芽 “医改”是一个世界性难题，世界行业专家一致认同“卫生信息化是破解医疗服务水平和供给平衡关系，解决老百姓看病“难题”的重要技术支撑和实现方式”，然而我国各医院推进信息化建设过程中都单独建网，“信息孤岛”林立、医疗资源的极度不平衡让区域医疗信息化建设举步维艰。业界人士还指出，区域医疗信息化不仅对我国医疗卫生体制改革具有重要的现实意义，也是政府制定决策的数据来源和参考依据。只有解决了信息数据的标准化问题，区域医疗信息化所追求的“信息互通、资源共享”才能实现。 电子病历系统作为现代医疗机构临床工作开展所必须的业务支撑系统，也是居民健康档案的主要信息来源，标准化、智能化的电子
病历系统成为实现区域范围以居民个人为中心的临床信息共享和医疗机构系统服务的基石。由此，在政府部门的主导之下，全国各省(市、区)开展工作在区域医疗信息化建设方面做了诸多有益探索，然而，电子病例系统并不能直接应用与民生，减轻病人就医负担，如何才能让基层百姓体验到医改带来的实际变化，如何才能让百姓感觉到政府真正在解决“看病远、排队难、重复检查看病贵”的问题呢？在此过程中暴露出来的数据标准不一、缺乏整体统筹以及区域医疗信息化建设究竟采用何种模式来推进等问题，成为制约区域医疗信息化发展的潜在隐患。为此，南医领导班子在2010创三甲工作中参观了市级及国内多家大型综合型三甲医院，并综合分析了国内在新医改过程中曾经有些成效的医院模式，如“宿迁模式”、“宣武模式”、“松江模式”、“镇江模式”、“申康模式”、“厦门模式”。最后总结：要医改，先惠民，以民为本，得最先解决基层老百姓看病问题，再完善信息化服务系统，百姓边受益我们边改革，让百姓不断感受获益越来越多，逐步改变百姓“医改医改，越改越败，越改越难，不如不改”价值观念。 二、创新思维，大胆探索“区域医疗信息化发展模式” 在过去的一年时间里，南川区人民医院以国家三级甲等综合医院创建为契机，除了大力提升医院硬件和软件建设，取得了明显成效外，同时也提前实施了政府关于“新医改背景下的区县级基层医疗卫生信息化建设的思路”：
新医改学习的心得体会 有些东西只有学习了才会真正了解，有些政策方针也只有切身体会了才会了解其深刻的内涵。 今年来人们关注最多的一项政策就是新医改政策，特别是我们从事医疗行业的人，更是感触更多。新医改方案摈弃了此前改革过度市场化的做法，承诺强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，不断增加投入，维护社会公平正义。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》首次提出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，切实缓解“看病难、看病贵”问题。绝大多数媒体和群众对这份《意见》都充满了巨大信任和热切期待。 新医改犹如一座大厦，有其支撑的四梁八柱。四梁即：1、进一步完善医疗服务体系；2、全面加强公共卫生服务体系建设；3、加快建设医疗保障体系；4、建立健全药品供应保障体系。而八柱即：1、建立协调统一的医药卫生管理体制；2、建立高效规范的医药卫生机构运行机制； 3、建立政府主导的多元卫生投入机制；4、建立科学合理的医药价格形成机制； 5、建立严格有效的医药卫生监管体制； 6、建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制； 7、建立实用共享的医药卫生信息系统； 8、建立健全医药卫生法律制度。 新医改其中的一个重点就是要在关键领域取得突破性进展。十二五中强调”医改工作，卫生部门必须及早谋划，在创新机制上下功夫。为此，必须继续坚持《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，继续坚持医改的核心理念、基本原则、工作方针和维护与增进人民健康的宗旨，以基本医疗卫生制度建设为核心，在关键领域取得突破性进展，加快形成不断提高全体人民健康水平的制度保障，使人民共享改革发展成果。还强调，“十二五”期间，卫生领域要致力于加快完善基本医疗卫生制度，力争基本医疗卫生服务更加公平可及、服务水平和效率明显提高。通过继续增加公共投入、严格控制费用增长、改善卫生总费用结构，进一步降低群众负担，缓解看病难、看病贵问题。把提高国民健康水平作为衡量改革成效的最终标准，使人均期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率等主要健康指标得到明显改善。 新医改中我们强调落实好地方政府的财政投入责任，是新医改能否落实到位的关键性、经济性的基础。在落实新医改过程中，仅仅倡导公益性口号是不够的，还应该强化地方政府的财政投入责任，特别要将新医改效果和财政投入责任的落实，纳入地方政府的政绩考察范围，落实得好，就是优秀政绩；新医改效果不够好，就可以认定是不合格。依此推动地方政府责无旁贷的财政投入责任，淡化公司化倾向，履行守夜人职责，让新医改切实成为群众“健康的保护神”。篇二：学习新医改心得体会 学习新医改心得体会 09年4月6日，备受关注的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（下称意见）经新华社发布。《意见》全文13000余字，共分六个部分，包括：深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度等。新医改方案摈弃了此前改革过度市场化的做法，承诺强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，不断增加投入，维护社会公平正义。《意见》首次提出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，切实缓解“看病难、看病贵”问题。绝大多数媒体和群众对这份《意见》都充满了巨大信任和热切期待。落实好地方政府的财政投入责任，是新医改能否落实到位的关键性、经济性的基础。 新医改方案有五大看点： 一、加快推进基本医疗保障制度建设 未来3年，国家将使城镇职工医保、城镇居民（主要指城镇非就业人群）医保和新农合三大公立医疗保险的参保率提高到90%以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准
医改相关政策说明 一、分级诊疗制度的内涵概括起来16个字，即基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。基层首诊就是坚持群众自愿的原则，通过政策引导，鼓励常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊。双向转诊通过完善转诊程序，重点畅通慢性期、恢复期患者向下转诊，逐步实现不同级别和类别医疗机构之间的有序转诊。急慢分治是通过完善亚急性、慢性病服务体系，将度过急性期患者从三级医院转出，落实各级各类医疗机构急慢病诊疗服务功能。上下联动是在医疗机构之间建立分工协作机制，促进优质医疗资源纵向流动。 二、推进分级诊疗制度建设的基本原则是：总的原则是以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制。以人为本就是要坚持医疗卫生事业的公益性，将便民惠民、实现社会效益作为第一准则，坚持以病人为中心的服务理念，构建分级诊疗体系，完善分级诊疗服务模式，方便人民群众看病就医。群众自愿就是不强制、不一刀切，通过政策引导，让患者自愿到基层首诊。统筹城乡就是要对医疗资源合理配臵和布局。创新机制是要结合国情和实际，立足试点、立足实践、总结经验、逐步推广，为建立分级诊疗制度提供保障。 三、分级诊疗制度建设的目标是：第一阶段是从现在到2017年，主要是规范就医秩序。具体目标包括：分级诊疗政策体系逐步完善，医疗机构分工协作机制基本形成，优质医
疗资源有序有效下沉，基层医疗卫生人才队伍建设加强，医疗资源利用效率和整体效益进一步提高。 第二阶段到2020年，核心目标是基本建立符合我国国情的分级诊疗制度。具体目标包括：分级诊疗服务能力全面提升，保障机制逐步健全，布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本建立，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式逐步形成。 四、甘肃省推进医疗联合体建设和发展的工作目标：2017年，全面推进医疗联合体（以下简称“医联体”）建设。到2020年，使医联体成为服务、责任、效益、管理的共同体，有效配臵有限的优质医疗资源，大力提升基层的医疗服务能力，逐步实现小病不出村、普通病在乡镇，常见病、多发病在县级，常见大病在市级、疑难重症在省级的分级分工医疗服务格局，实现优势互补，资源共享，共同发展、造福患者，建立有序就医、规范行医两个新秩序，实现“病人、基金、医生”三下沉，提升人民群众看病就医的获得感和健康水平。 五、医师多点执业制度：省、市医院医师到县级医院和县级医院医师到乡镇卫生院开展多点执业对口帮扶，目的是进一步提升基层医疗机构的服务能力。参加多点执业医师分三类：（一）参加万名医师支援农村卫生工程项目的多点执业医师。2017年在天祝县参加卫生支农医务人员20人；（二）
2020年医改成功案例分享 “不讲义利并举的医改，我认为很难取得成功！”，原浙江省瑞安市副市长（挂职）、杭州医学院党委宣传部副部长在中国县域健康大会“高效推进医共体构建医防融合新机制”论坛上的发言引发院长们强烈共鸣。有院长甚至忍不住直接向他“表白”，希望他能到自己所在地区任职主抓医共体。 浙江省卫生健康委在2018年派出11名干部，挂职省域11个地市的试点县域，专项推进医共体建设，平平是其中一个，他交出的改革答卷受到业内高度关注。资料显示，2018年以来，瑞安市以县域医共体省级试点为契机，大力开展公共治理创新，走出了“医保驱动、两医联动”的新路子，快速撬动了县域综合医改。2019年，瑞安市县域就诊率91.4%，基层就诊率75.2%，群众满意度95.2%。 2019年，瑞安市医共体改革入围浙江省政府真抓实干激励名单（排第一），其经验做法受到国务院医改领导小组秘书处的书面肯定。有医改专家认为，瑞安市以医疗服务价格改革为轴心，触发“三医”联动的创新路径，有力地调动起医疗机构参与改革的积极性和主动性。瑞安县域医共体改革对于全国医改而言，具有较好的样本价值和可复制性。 那么，瑞安模式究竟是怎样的呢？以医疗服务价格改革触发“三医”联动。
新医改11年来，以健康为中心的分级诊疗格局还没有形成，“三医”联动的经验做法尚未铺开；省市大医院趋利机制规模扩张依旧，老百姓看病就医自负率、因病致贫返贫占比仍处高位。瑞安市以县域医共体为平台，重塑体系，重构机制，创新地实现了供给侧结构性调整，有力地促进了整合型医疗服务体系的构建。瑞安县域医改做法主要集中于以下几个方面。 聚焦“医保驱动”，上线县域版DRG支付系统（病种分值法）。三医联动被认为是医改的不二方略，其中，医保支付方式改革在其中扮演着很重要的角色。在考察研究全国经验后，瑞安实行医保总额预付、“结余留用、合理超支分担”的激励约束机制，实施城乡居民医保全域按人头付费。需要指出的是基于县域病种结构简单和数据较少的现状，瑞安并没有选用需要运用分组器的DRG，而是上线简易、廉价的县域版DRG支付系统（病种分值法），按照医保结算数据的第一诊断、主操作和主手术，813组1000个病种结合点数法协议支付，从经济底层逻辑上变“医疗收入”为“成本支出”，改变了患者病越重医方越有利的价格制度矛盾。 多元复合支付方式改革后，明显缓解了按项目付费（数量购买）导致的过度医疗问题，医、保、患三方激励相容（利益方向一致），医疗服务走向连续整合，走向医防融合。2018年7月至2019年6月，城乡居民医保基金支出同比增长2.75%，较上年下降14.4个百分点，降幅达84%；转外就医医保支出同比下降12.1%；职工医保基金同比增长10.79%，较上年下降7.5个百分点，降幅41%，改革红利大大超
演讲稿 尊敬的各位领导，各位评委，亲爱的同仁们： 大家下午好 我是来自xx，我今天演讲的题目是《超越梦想，实现自我，超越自我》。 我怀着无比激动的心情站在这个演讲台上，首先感谢大家为我提供这个学习锻炼的机会， 我衷心的希望通过这次演讲为我们这大家庭增添一份色彩，也衷心地希望在坐的各位给我信 心与勇气。 我是医疗战线上一名普通的共产党员，没有太阳那样热烈，没有月亮那样温柔，没有朝 霞那样绚烂，没有白云那样高远，我就像一颗小星星，总是在不显眼的角落里，奉献着自己 的光和热。 当早晨第一缕阳光照进窗户的时候，新的一天开始了，可透过小小的窗户看去，我的心 怎么也轻松不起来。那一排排长长的队伍都焦急的等待着。有病人痛苦的呻吟，有孩子撕心 裂肺的哭声，有家长焦急的眺望，有家属无助的眼神。我焦急而无奈，但我依然镇定地看清 每张从小窗口递进来的处方，我要仔细看清每一个字，因为我明白我的责任，这可是人命关 天的大事，可马虎不得。 一位伟人曾说过“不承担责任的职业永远不会成为一个主流职业。”要想成为一名不可替 代的药师，首先是想要做这件事儿，第二是客观上要能做，而后者是最主要的。 我们不难看出知识是多么的重要，尤其是当新医改实行医药分开，随着药剂科从原来的 利润中心变成了成本中心，在大医疗背景下， 回归临床是药师职业的发展方向。临床药学工作虽然只是药师工作中很少的一部分，但 其在服务临床的过程中，更突显了为临床服务的转化方向。可以说，临床药师前沿化的工作 全面带动了药师全员化服务意识，而要想要成为一名合格的临床药师，用高科技技术和新知 识来武装自己显得迫在眉睫。所以我们要不断努力，不断学习，这样在医生、护士与我们药 师三方的共同协作下，才能保障患者治疗有效，用药安全、合理。 作为一名小小药师的我，此时没有豪言壮语，亦没有激情澎湃，但我有一颗善良炽热的 心、有一腔发自内心的爱；同时作为党员医务工作者，我们不一定要轰轰烈烈，不一定要感 天动地。但只要我们时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，用心去做好每一件事，我们就无 愧于白衣天使称号，无愧于人民对我们的重托。 太阳燃烧，因为它选择辉煌；高山伟岸，因为它选择坚毅；小草葱绿，因为它选择生机。 选择药学事业，因为它寄托着我的期望和梦想。正是有了无数药师默默无闻的奉献，才有了 医院的稳定与发展；正是有了无数药师无怨无悔的工作，才使病人及时解除痛苦，享受健康 美好的生活。 新医改赋予了我们医院药师一个很好的契机，在服务意识提升的同时，我们药师应该利 用各种途径，积极地充实自己，提高自己专业技术水平，趁年轻的时候，多学习，多接触临 床，争取在医院发展临床药学的大潮中贡献自己的一份力量，实现自我，超越自我，为共同 实现职业价值而奋斗！ 超越梦想一起飞你我需要真心面对 让生命回味这一刻让岁月铭记这一回（唱出来） 我的演讲到此结束，谢谢大家。篇二：置身医改洪流方感心中大爱(演讲稿) 置身医改洪流方感心中大爱 滨州市卫生局王丹 尊敬的各位领导、评委，亲爱的朋友们： 大家好！很高兴今天我能站在这里，代表卫生系统参加这次演讲活动，与各位选手共同 回顾我们党90年的光辉历程，共话滨州“两区”开发的双重历史机遇，畅想我们美好的未来。
迪安诊断打造精准医疗“惠民”新模式 《红周刊》特约作者郭冀川 随着互联网与传统医疗的融合，医学界开始在研究大数据的基础上不断探索发现新的生物学规律，进而衍生出精准医疗概念，精准医疗就是根据病人特征“量体裁衣”，制定个性化的精确治疗方案，是以分子生物学特征或指标为基础的个性化医疗服务。作为国内医学诊断服务领域龙头企业，迪安诊断创新性的开展共建精准诊疗中心合作，在服务临床、普惠百姓基础上，也为公司打开了增量空间。 首创“合作共建”业务模式 迪安诊断是国内率先上市的第三方独立医学诊断服务机构，目前公司已建成38家独立医学实验室，完成诊断服务全国连锁化布局，同时自2015年启动渠道收购战略以来，先后收购国内10余家大型优质渠道商，完成全国范围内的优质渠道资源整合。在打造“医学诊断整体化服务提供商”战略目标指导下，公司创新推出“合作共建”业务模式，与医院合作共建检验科、精准诊断中心等，利用迪安独特的“服务+产品”双轮驱动的优势，为医院提供管理、技术、人员等全方位的服务，进一步搭建医学诊断整体化服务平台，实现产业链整合式发展。 随着迪安诊断合作共建服务能力的不断提升，与原有业务模式互为补充，能够有效满足各级医疗机构客户的服务需求，充分发挥协同效应，形成推动业绩增长的强大动力。今年迪安诊断在加强现有存量业务的开拓之外，更加注重与地方龙头医院加强在精准中心或区域中心之间的合作，上半年公司又与十余家大型三甲医院签约，并新增多家精准诊疗中心的合作，同时积极推进区域检验中心的建设。 共建精准诊疗中心多方共赢 迪安诊断的合作共建业务模式具有合作周期长、服务项目多、服务能力高、有助于渠道代理业务转型和顺应政策发展的多种优势特色。目前迪安诊断与医院合作共建精准中心，业务周期一般在5-10年，相比于传统业务模式，排他性强，有利于长期的业务开展。迪安诊断除了提供诊断服务和诊断产品外，还提供包括项目优化、供应链管理、质量评估与体系建设、绩效考核、信息化平台建设等服务内容，全方位解决并提升共建精准中心运营的整体质量和效能，也有利于公司业绩的提升。 每一家共建精准中心的建立，迪安诊断都可以与医院共享专家资源、搭建学科建设平台，在实现对医院检验科和其他科室技术能力提升的同时，迪安诊断自身特检能力也获得长足进步，形成迪安诊断与医院共同成长的互惠互利模式。通过合作共建业务，迪安诊断在保证稳定的长远发展同时，也为渠道商代理业务的转型升级提供了新的方向。随着医改政策的改革力度加大，检验科作为盈利中心受到医院的更多重视，迪安诊断的合作共建业务有助于提升检验科盈利水平，与此同时，公司也可顺应医联体、医共体、区域检验中心等政策为客户提供全方位的解决方案。 精准医疗延伸至协同业务领域 近几年，迪安诊断以技术创新驱动打造核心竞争力，持续加大研发投入，聚焦精准医疗，产业链布局全面延伸，将精准医疗延伸至司法、健检等协同业务领域。 迪安鉴定是基于独立实验室平台建立的社会第三方司法鉴定机构，通过引进司法鉴定领
关于推进综合医改先行先试工作的实施方案 根据《XX省人民政府关于印发深化医药卫生体制改革综合试点方案的通知》（X政发〔X〕19号）和省卫生计生委、省发改委、省财政厅等五部门《关于推进全省综合医改先行先试地区重点改革任务的意见》（X卫发〔X〕59号）精神，结合我县实际，现就我县推进综合医改先行先试工作制定如下方案。 一、总体要求 深入贯彻全国及省、市卫生与健康大会精神，牢固树立“大健康”理念，全面实施“大健康”战略，推动医疗、医保、医药“三医联动”，牢牢把握改革发展新要求和群众健康新需求，突出供给侧结构性改革，进一步完善医药卫生体制改革的基本制度、服务体系、管理体制和运行机制，增强群众获得感，加快构建惠及全县人民的大卫生、大健康格局，为全力打造美丽中国XX样本、建设健康XX提供坚实健康支撑。 二、主要目标 按照先行先试要求，到X年率先完成国家、省、市关于深化医药卫生体制改革意见中明确的改革任务，实现人人享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务；到X年，健康XX建设全面推进，实现人人享有更加完善、更有质量、更高水平的基本医疗卫生服务。 ——现代医院管理制度加快建立。按照管办分开、放管结合的要求，强化政府办医责任，落实医院经营管理自主权，联动推进药品耗
材采购供应、医疗服务价格、医保支付标准、医务人员薪酬制度和绩效考核管理等综合改革，形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。到X年，公立医院综合改革深化推进；到X年，基本建立权责明晰、运行规范、管理科学、监督有效的现代医院管理制度。 ——有序就医秩序基本构建。按照重心下移、关口前移的要求，全面推进“双下沉、两提升”工作，进一步推动优质医疗卫生资源纵向延伸，大力推行责任医生签约服务，加快建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。到X年，县域内就诊率较X年提升5个百分点；力争到X年，县域内就诊率达到90%以上。 ——全民医保体系更加健全。按照制度更完善、保障可持续的要求，深化医保管理体制和运行机制改革，健全筹资机制和待遇调整机制，形成更加完善的多层次医疗保障体系，不断强化医保在管控医疗费用、规范医疗服务行为和化解灾难性医疗费用支出风险等方面的重要作用。“十三五”期间，统筹区内城乡居民医保政策范围内门诊、住院报销比率分别达到50%和75%及以上。 ——智慧医疗服务特色鲜明。按照创新服务、便民惠民的要求，大力推进“互联网+医疗健康服务”，促进大数据在医药卫生领域的广泛应用，加快形成智能、便捷、高效、经济、共享的服务新模式，改善群众看病就医体验。到X年，实现智慧医院全部覆盖公立医院。 ——多元办医格局进一步形成。按照调整存量、优化增量的要求，合理调控公立医院数量、规模，优化结构布局，大力发展社会办医和健康服务业，推动公立医院和社会办医疗机构有序竞争、相互促进、
惠民工程之区域智慧医疗项目申请函 尊敬的XX市人民政府领导： 首先衷心感谢市政府领导对区域性智慧医疗这一惠民工程的支持。区域智慧医疗项目是政府与社会资本合作项目，是由地方政府引导、企业投资、医院受惠、患者受益的一项利院、惠民工程。 智慧城市是城市现代化发展到一定阶段的必然趋势，是提升城市竞争力的有效途径。智慧医疗是智慧城市中的大健康体系，包括以患者为中心的医院诊疗服务系统和管理系统的智能化、以居民电子健康档案为核心的区域医疗服务系统的信息标准化和互联互通。 XX银行与深圳市巨鼎医疗设备有限公司合作申请的XX区域智慧医疗，是在新医改的大背景下，贯彻落实国家卫生计生委“进一步改善医疗服务行动计划”，通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的互联网、物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备间的互动，进而提高医疗服务效率和质量，降低服务成本，改善就医体验的智慧体系。 XX区域智慧医疗项目无需政府支付资金，只需提供行政资源，授权特许经营权，并推动区域内各级医院内协议的完成和项目的实施；XX银行和深圳市巨鼎医疗设备有限公司共同出资购买本项目所需的软硬件设备终端，硬件产品均符合国家强制性产品认证、银行卡检测中心认证和公安部的安全防护认证；专业的智慧医疗、移动医疗和自
助医疗供应商——深圳市巨鼎医疗设备有限公司作为项目的运营主体负责项目全部软硬件的提供和应用平台的搭建，项目建成后深圳市巨鼎医疗设备有限公司将在XX市设立一家子公司全权负责该项目的营运。 XX区域智慧医疗项目建设周期为：3年（期间可边建设边运营），特许经营期为：15年（不含建设期）。建设目标如下： 1、建立覆盖XX全市主要医疗机构的移动互联网应用平台（包含门户网站、移动终端、微信端等多维互联网平台），让XX市人民群众可以在家中电脑或手机终端完成医疗挂号、预约、缴费、个人健康档案的管理、慢病管理等原本需要到医院排队等待的各类医疗服务。 2、建立XX全市的居民健康大数据中心并依托数据中心完成XX 市居民健康档案的建设工作、同级别的医院检查及诊断结果互通互认，减少人民群众的医疗支出、大幅提升医疗服务质量，同时也为分级诊疗和异地就诊政策落实做好基础性工作。 3、由XX银行出资购买一站式银医通系统，让XX市门诊量较大的医院通过一台自助服务机可以完成预约、挂号、现金充值、银行卡充值缴费、微信充值缴费、支付宝充值缴费、各类检查报告及X光片的自助打印、费用查询等全部服务，减少患者在医院排队等待的时间，提升良好就诊体验，真正服务于XX市广大人民群众。 4、由XX银行和深圳市巨鼎医疗设备有限公司投入搭建XX区域