国家发改委8月10日在其官网下发《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（简称《通知》）称，将首先在全国五省八市开展低碳省区、低碳城市试点。《通知》显示，开展试点的五省分别为广东、辽宁、湖北、陕西、云南，八市分别为天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定。
国家发改委称，试点省、城市应将应对气候变化工作纳入当地“十二五”规划，明确提出控制温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施，研究运用市场机制推动减排目标的落实。国家发改委还表示，试点地区应推进低碳技术研发、示范和产业化，积极运用低碳技术改造提升传统产业，并培育壮大节能环保、新能源等战略性新兴产业，倡导低碳绿色的生活方式和消费模式。
除此，据悉，入选试点地区需在8月底向国家发改委提交低碳试点实施方案报批，在获批后展开工作。记者了解到，试点地区的实施方案或在制定之中，或在等待同级人民政府批准，因此尚未有一家试点地区对外公布其完成方案.
碳试点城市（Low carbon city）就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环境
低碳城市
友好型社会，建设成一个良性的可持续的能源生态体系。试点城市建设要以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市，组织开展低碳省区和低碳城市试点建设工作。[1]
国家发改委于2010年7月19日《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，即发改气候〔2010〕1587号，2009年11月国务院提出我国2020年控制温室气体排放行动目标后，各地纷纷主动采取行动落实中央决策部署。不少地方提出发展低碳产业、建设低碳城市、倡导低碳生活，一些省市还向我委申请开展低碳试点工作。积极探索我国工业化城镇化快速发展阶段既发展经济、改善民生又应对气候变化、降低碳强度、推进绿色发展的做法和经验，非常必要。经国务院领导同意，发改委将组织开展低碳省区和低碳城市试点工作。
2目的意义
气候变化深刻影响着人类生存和发展，是世界各国共同面临的重大挑战。积极应对气候变化，是我国经济社会发展的一项重大战略，也是加快经济发展方式转变和经济结构调整的重大机遇。
我国正处在全面建设小康社会的关键时期和工业化、城镇化加快发展的重要阶段，能源需求还将
继续增长，在发展经济、改善民生的同时，如何有效控制温室气体排放，妥善应对气候变化，是
一项全新的课题。我们必须坚持以我为主、从实际出发的方针，立足国情、统筹兼顾、综合规划，加大改革力度、完善体制机制，依靠科技进步、加强示范推广，努力建设以低碳排放为特征的产
业体系和消费模式。开展低碳省区和低碳城市的试点，有利于充分调动各方面积极性，有利于积
累对不同地区和行业分类指导的工作经验，是推动落实我国控制温室气体排放行动目标的重要抓手。
3试点范围
国家发改委于2010年7月19日发布的一则名为《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（以下简称
低碳试点城市分布图
《通知》），《通知》表示，根据地方申报情况，统筹考虑各地方的工作基础和试点布局的
代表性，经沟通和研究，确定首先在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、
厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展试点工作。[2]
根据《通知》，国家要求试点地区，测算并确定本地区温室气体排放总量控制目标，研究制
定温室气体排放指标分配方案，建立本地区碳排放权交易监管体系和登记注册系统，培育和建设
交易平台，做好碳排放权交易试点支撑体系建设等。这就是五省八市国家低碳试点。[3]
2012年4月，发改委气候司为了贯彻落实《国务院关于印发十二五控制温室气体排放工作
方案的通知》的精神中，决定在第一批试点的基础上，进一步稳步推进低碳试点示范，并于4月
27日下发了《关于组织推荐申报第二批低碳试点省区和城市的通知》（以下简称《第二批通知》），要求各地在6月31日之前提交申报材料。据发改委官员透露，第二批低碳试点将以城市
为主，以省区为辅，已经提交实施方案的城市大约四十多个，考虑到试点范围不宜太广，发改委
初步考虑批准二十多个。[3]
据了解，第二批试点地区需在12月底之前向国家发改委提交修订后的低碳试点实施方案报批。[4]
根据通知，第二批国家低碳省区和低碳城市试点范围为：北京市、上海市、海南省和石家庄市、秦皇岛市、晋城市、呼伦贝尔市、吉林市、大兴安岭地区、苏州市、淮安市、镇江市、宁波市、温州市、池州市、南平市、景德镇市、赣州市、青岛市、济源市、武汉市、广州市、桂林市、广元市、遵义市、昆明市、延安市、金昌市、乌鲁木齐市。[4]
至此，我国已确定了6个省区低碳试点，36个低碳试点城市，至今大陆31个省市自治区当
中除湖南、宁夏、西藏和青海以外，每个地区至少有一个低碳试点城市。低碳试点已经基本在全
国全面铺开。[5]
国家发改委已于2012年11月26日悄然下发《国家发展改革委关于开展第二批低碳省区和
低碳城市试点工作的通知》(发改气候【2012年】3760号文件)(以下简称《通知》)，确立了包括
北京、上海、海南和石家庄等29个城市和省区成为我国第二批低碳试点。
“上述试点当中除海南为省区之外，其余28个均为城市。”一位入选第二批试点的地方发改委
官员对本报记者分析，这种设计安排主要是考虑到省区面积过大，不便进行试点，所以试点主要
以城市为单位。
在26个城市中，延安市、武汉市、广州市、昆明市所在的省还是第一批国家低碳试点省，
其中广州市和昆明市还为所在省的省内低碳试点城市。[6]
[7]国家发改委于2012年4月组织申报第二批低碳试点省区和城市，并在同年12月发布《关
于开展第二批国家低碳省区和低碳城市试点工作的通知》。算上2010年第一批低碳试点城市，当
下中国低碳试点省市总数已经达到42个，呈遍地开花之势。据记者从多个试点省、市了解到，第
二批低碳城市试点实施方案还未正式批复，其中诸多关键点如减排指标、资金、考核标准等细节
均悬而未决。虽然前一批试点城市中大多依然沉寂，但一批新的城市再次加入争低碳“先进”的队伍。
[7]
4主要障碍
低碳城市建设已经在伦敦、东京等国际大都市如火如荼开展。我国的低碳城市建设也进入实
践阶段。保定市是我国第一个“国家可再生能源产业化基地”，上海市在建筑节能方面也取得一定成就。低碳城市发展是未来城市发展必经之路，但低碳城市的发展过程面临许多挑战。
（一）观念上对发展低碳城市存在误解
低碳经济和低碳城市在中国还属于新理念，政府、企业和普通公众对低碳经济存在一定的误解。如有些官员对环境保护和经济发展关系认识不足，认为低碳经济就是不发展，限制碳排放不
仅影响经济增长速度还将影响招商引资，因此心理上比较抵触。有些企业错误地认为低碳经济必
然带来高成本，利润因之将下降，因此避之唯恐不及。公众对低碳经济和低碳城市的概念比较陌生，难以意识到温室气体排放的严重后果，认为低碳经济离自己很远，无法在生活方式和消费方
面实现低碳化。政府、企业、公众是发展低碳经济和建设低碳城市的三大主体，他们低碳发展理
念的缺失必然制约低碳城市建设，比如政府部门过度追求豪华用车、形象工程等浪费能源的行为
对社会公众产生恶劣的示范作用。
（二）产业结构低级能源结构以高碳能源为主
中国基本处于工业化中期阶段，大多数城市的产业结构仍然是工业部门占主导地位。而且，
中国是典型以煤炭、石油和天然气等化石燃料为主体的国家。已探明能源储量中，煤炭占94%，
石油占5.4%，天然气占0.6%。在一次性能源消费结构中，煤炭占2/3。工业部门是能源消费和碳
排放的主体。2007年，工业部门煤炭消费量占全部煤炭消费量的94%。煤炭不仅在能源加工转换
部门占有重要的地位，同时也是终端部门的主要能源。大量的煤炭消耗，特别是终端直接燃煤给
城市碳减排造成很大压力。尤其是能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等六大高能耗产业的发展，将导致高碳态势很难改变。
（三）城市建筑能耗严重
城市建筑是温室气体排放的主体。受社会经济发展水平的限制，我国的单位建筑面积能耗和
人均能耗虽低于发达国家，但是建筑使用中的能耗已经占全社会总能耗的1∕4多，其中建筑用电和
其他类型的建筑用能（炊事、照明、家电、生活热水等）折合为电力，约占全国社会终端电耗的29%左右。另外，随着城市中大型公共建筑的增多，能源浪费现象更加突出。大型公共建筑占城
镇建筑总面积不到4%，但能耗却占城镇建筑总能耗的20%以上，其耗电量为70～300kwh/m2.年，为住宅的10～20倍。在建筑耗能中空调和生活热水能耗占相当大的比重。其中，空调能耗占建筑
总能耗的一半左右，夏季多数电网高峰负荷约占1/3用于空调。另外，我国的节能建筑仅占所有建筑中的3%，国家的目标是2010年要实现1/3是节能建筑。
（四）城市交通碳排放严重
温室气体的另一大来源是城市交通。随着城市化进程加快和居民生活水平提高，城市机动车
数量增长迅速。以北京市为例，新中国成立初期北京市机动车只有2300辆，1978年，机动车拥
有量只有7.7万辆。但截至2007年6月，机动车达到了300万辆，户均拥有0.68辆。由于绝大
多数的机动车以汽油、柴油作为动力，因此机动车数量的快速增加不仅加大了能源压力，碳排放
也越来越多。同时，城市机动车的构成失衡也加剧了能源压力和碳排放水平。城市交通用车的构
成中私人汽车占得比重越来越大，污染较少的电车、地铁和自行车的比重较低。2007年底私家车达2876万辆，私家车的快速增长导致减排压力加大。
（五）配套支撑体系缺失
低碳经济是一种全新的发展理念，需要政府、企业、公众改变观念，采取切实可行的对策。低碳经济建设需要法律制度创新、技术创新、金融创新的支撑。能源技术的落后是制约低碳城市建设的主要障碍。无论是开采、转换还是应用技术方面，与发达国家相比还有很大的差距，实施技术改造和产业转型升级的难度是非常大。2007年高碳火力发电量占发电总量的82.86%。煤电整体气化联合循环技术（TGCC）尚未有重大突破，满足不了低碳发电要求。低碳城市建设在政策和法规方面缺乏有力保障，而且金融创新方面的滞后导致低碳产业融资困难。
5建设低碳城市路径
实现城市发展的低碳化，是城市未来发展的主导方向。城市低碳化的实质是减少二氧化碳排放量，提高城市碳固化中和能力。
（一）普及低碳经济理念，强化党政机关示范作用
加大宣传力度，从落实科学发展观，建设资源节约型社会和环境友好型社会的高度，普及低碳经济理念。政府、企业、公众是低碳城市建设的主体，要增强低碳经济理念，提高控制碳排放的紧迫感、责任感，把控制碳排放摆到与控制二氧化硫、化学需氧量等有害物排放的等同位置加以重视。各级政府应认识发展低碳经济势在必行，发展是前提，发展低碳经济不仅不会阻碍经济增长，还会实现高质量的增长；企业应认识到低碳经济是挑战，也是机遇，如果未雨绸缪，不仅能做到降低成本甚至可以抓住商机。党政机关要发挥能源节约示范作用，公众应该意识到自身在碳减排中的责任和义务，努力改变生活方式和消费方式，实现低碳生活。
（二）调整城市产业结构，实现低碳产业发展
调整产业结构是碳减排的主要途径。一方面，我们要通过对传统产业的技术改造实现低碳化升级，煤电厂要求具有捕捉并储存二氧化碳的能力。另一方面促进产业结构的升级，积极发展低碳产业。促进城市功能从工业化功能到服务商贸功能的转化，积极促进低碳产业发展。在产业结构调整的同时抓紧调整能源结构，积极发展低碳能源。减少一次能源煤炭的使用量，推行清洁生产，提高能源的使用效率。积极发展低碳能源，加速太阳能、风能等新能源产业的发展，这是减少使用化石燃料，从而减排二氧化碳等温室气体的治本之策。
（三）提倡建筑节能，力争实现住宅零排放
建筑节能最可行的路径是在建筑中大规模推广使用太阳能、地热能能可再生能源。可再生资
源虽然是低品位能源，在工业、交通等领域推广应用较困难，但技术还是比较成熟，成本较低，
完全可以很好满足建筑中的热水供应、采暖、制冷等需求。建筑节能的另一重点是提高大型公共
建筑（单体面积超过2万m2并采用中央空调的公共建筑）的能源使用效率，降低能耗。对于占建筑能耗比重较大的空调，应逐步推行非电空调，大力推行燃气、天然气、太阳能等为能源的空调。推行节能住宅，从节能建筑材料到住宅建设和设计的各个环节必须坚持低碳标准，住宅的能源供
应也应尽可能采用可再生资源，力求实现住宅的零排放。
[8]（四）改变出行习惯，发展低碳交通体系
发展低碳经济交通体系的思路是短期内通过积极发展公共交通，优先选用性能优良的车辆，
建设良好的公共交通网络，保证公共交通的通畅和便利，尽最大可能减少对私家车的依赖，减少
碳排放；我国的电动燃油双模汽车和纯电动汽车的商业应用已经基本达到成熟阶段，中国的比亚
迪汽车已经在电动汽车研发生产方面走在了世界领先地步。从长期看，低碳交通体系建设应该通
过采用低碳燃料，积极发展电车、氢气等新能源交通，实现低碳排放。同时，应积极引导居民养
成环保的出行习惯，鼓励居民近距离步行，远距离乘坐公共交通工具，积极提倡合用或租赁汽车。
另外，在城区内增加森林覆盖有助于碳固化。研究表明，每增加1%的森林覆盖率，便可以
从大气中吸收固定0.6亿～7.1亿吨碳。总之，在过去几十年里，城市的发展为整个社会的进步注
入活力，但城市热岛效应等环境问题日益突出。发展低碳城市是城市可持续发展的出路所在，低
碳城市的发展依赖于产业结构、能源结构及消费习惯的调整，需要政策法规的支持，更需要技术
创新的支撑。
全国各地低碳发展试点存在名与利的纠结问题。市场经济条件下不可能有太多的特殊的政策
支持，着重借名发展低碳工作科学界定低碳边界的问题，低碳信息的服务推广指导标准及检查。
从哪做起要结合自身的特点与突出特色，要因地制宜地突出亮点把各自试点的特征亮点先试先行。从而扩大范围做好配套政策支持低碳项目，要全面推进分步实施，要有为碳高低买单控制碳强度，要有措施有方法论建立组织领导机制。为五省八市促进减碳提供机制保障，从不同发展阶段对资
源实施总结，不要盲目性结合区域发展改革特色。做出自主特点低碳城市结合主体功能区，完善
城市功能区的低碳布局。支持体系的建设调动各方的积极性，发挥财税改革和资本市场的引导作用。
低碳交通的实现方式 摘要随着我国经济的快速增长,城市的机动车交通也在飞速发展,但成为城市环境较大的污染源之一,从交通领域介绍减少碳排放的低碳交通方式,从而改善城市的环境,使能达到可持续发展。 关键词低碳交通;慢行交通 在城市经济快速发展,大量消耗能源,向大气层中排放了过多的二氧化碳,引发了温室效应、环境污染等灾难性问题。在实践中生态城市、低碳城市、紧凑城市、和谐城市等概念被相继提出,其中低碳城市由于目标的唯一性而更易于施行而成为规划研究和实践的重点。低碳城市涉及建筑节能、产业节能和交通节能三个主要领域,而交通运输工具是二氧化碳排放的主要来源之一。因此,城市规划最有可能产生积极效果的是交通节能领域,即构建符合城市可持续发展的城市低碳交通。低碳交通是相对于对传统粗放式交通的一个全新体系,但其不仅仅是追其交通碳排放的降低,而是在满足交通需求不断提升的背景下碳排放降低,同时必须具备充分的可持续性。 1低碳交通的实现方式 1)慢行交通系统。慢行交通,是相对于快速和高速交通而言的,有时亦可称为非机动化交通,一般情况,慢行交通是出行速度不大于15km/h的交通方式,慢行交通主要包括步行及自行车交通。城市道路中机动车道旁的非机动车道、人行道、行车专用道、步行街,以及道路交叉口、路段上的人行过街通道等均为慢行交通的载体。 2)交通导向系统。①交通导向发展的模式(TOD)。TOD即公共交通导向型发展模式,是一种从全局规划的土地利用模式,为城市建设提供了一种交通建设与土地利用有机结合的新型发展模式。TOD的发展模式强调全面对土地进行规划,首先设地铁站,在地铁站辐射半径内的交通通过公交来实现,而公交车站又能够与自行车道系统连接起来。把地铁与快速的公交回路、自行车线路叠加在一起,三者可以实现无缝换乘。政府可以把地铁站辐射范围内的土地预告控制起来,通过拍卖回收一部分土地增值收益。因为交通可达性的提高可以让土地增值80%以上,增值部分可以补贴地铁的建设,可占到地铁投资的50%-60%。TOD模式下各种交通工具联系得非常紧密。城市规划最重要的两个着眼点:一是土地利用,二是可达性。TOD发展模式不仅把公共交通系统与土地利用进行了合理组合,还可以使地铁这种大规模投资建设得到回报,同时可增加“地铁上盖区”的社会就业岗位。比如香港任一个新区的地铁口周边区域内就解决了很多人的就业问题,最高可达70%。倡导土地的高密度利用,有利于大规模发展电动自行车交通和出租自行车。自行车与地面快速公交系统(BRT)和地铁等大容量公共交通的衔接要精心设计,处处体现人性化,就可以达到生态化的效果。②BRT与“双零换乘”。我国城市的BRT发展取得了很大的进展,但BRT车辆设计和换乘枢纽设计等方面还比较粗糙缺人性化。而在真正“公交优先”的城市如巴西的库里蒂巴等城市这两者就进行了
竭诚为您提供优质文档/双击可除低碳城市试点工作实施方案 篇一：天津市低碳城市试点工作实施方案 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 经市人民政府同意，现将国家发展改革委于20XX年12月31日批准的《天津市低碳城市试点工作实施方案》印发给你们，请照此执行。 二〇一二年三月十九日 天津市低碳城市试点工作实施方案 目录 一、基础条件 （一）经济社会发展现状 （二）能源消费结构及能效 （三）温室气体排放总量及构成 （四）面临的挑战 二、总体要求 （一）指导思想 （二）基本原则
（三）行动目标 三、主要任务 （一）建立以低碳为特征的产业体系和消费模式（二）推进能源结构优化和节能降耗 （三）构建促进低碳发展的能力支撑体系 （四）提高城市碳汇能力 （五）建立完善温室气体统计、核算、考核体系（六）创新政府引导和市场运作相结合的体制机制四、重点行动和工作分工 （一）推动产业低碳化发展 （二）优化能源结构 （三）提高能源利用效率 （四）培育低碳生活方式 （五）开展低碳示范建设 （六）构建促进低碳发展的能力支撑体系 （七）增加城市碳汇 （八）建立完善温室气体统计、核算、考核体系（九）探索建立市场运作机制 （十）创新完善政府引导体制机制 五、实施步骤 （一）起步阶段 （二）攻坚阶段
（三）总结阶段 六、保障措施 （一）加强统筹协调 （二）完善激励机制 （三）扩展国际合作 （四）强化宣传引导 20XX年7月19日，《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔20XX〕1587号）将天津市列为低碳城市试点之一。为扎实(:低碳城市试点工作实施方案)推进天津市低碳城市试点工作，依据《中国应对气候变化国家方案》（国发〔20XX〕17号）、《天津市应对气候变化方案》（津政发〔20XX〕14号）等，结合我市实际，制定本实施方案。 一、基础条件 （一）经济社会发展现状。“十一五”期间，天津市经济总量保持持续增长，年均增长16.1%，20XX年天津市生产总值9224.46亿元，人均生产总值突破1万美元。三次产业比重由20XX年的2.9∶54.6∶42.5优化调整为1.6∶52.4∶46，高新技术产业产值占工业总产值的比重超过30%，产业结构日趋优化，高端化高质化高新化产业体系初步形成。经济发展阶段总体处于工业化后期。 （二）能源消费结构及能效。随着经济高速发展，能源
成都市人民政府关于印发《成都市建设低碳城市工作方案》 的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】成府发[2010]4号 【发布部门】成都市政府 【发布日期】2010.01.14 【实施日期】2010.01.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 成都市人民政府关于印发《成都市建设低碳城市工作方案》的通知 （成府发〔2010〕4号） 各区（市）县政府，市政府各部门： 《成都市建设低碳城市工作方案》已经2009年12月25日市政府第56次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻实施。 二○一○年一月十四日 成都市建设低碳城市工作方案
为深入贯彻落实科学发展观，加快“世界现代田园城市”建设步伐，有效提升我市统筹城乡发展水平和城市综合竞争力，现就我市低碳城市建设提出如下工作方案。 一、总体思路和目标 以科学发展观为指导，以发展低碳经济、强化低碳管理、倡导低碳生活为切入点，以体制机制创新为重点，坚持政府推动、规划引导、示范带动、公众参与、循序推进的原则，探索一条符合成都实际的低碳城市建设发展之路。 通过建设低碳城市，全市经济发展质量明显提高，综合竞争力显著增强，产业和能源结构进一步优化，人居环境质量和城市形象得到进一步提升。到“十二五”末，非化石能源消费占全市能源总消费比重达到30%以上；森林覆盖率提高到38%以上；万元GDP二氧化碳排放量降至1.15吨以下，确保在中西部地区处于领先水平。 二、重点任务及分工 （一）统筹规划，全面推进。 1.申报国家发展低碳经济试点城市。（责任单位：市发改委、市能源办、市环保局） 2.编制《成都市建设低碳城市规划》。（责任单位：市发改委、市环保局、市政府研究室） 3.制定《成都市建设低碳城市实施意见》。（责任单位：市发改委） （二）促进结构调整，发展低碳经济。 4.大力发展低碳排放产业。调整产业结构，加快发展新能源、新材料、电子商务和数字新媒体产业，着力提升金融业、物流业、生物医药产业、文化创意产业，积极培育健康产业和环保产业。（责任单位：市经委、市投促委、市商务局、市信息办、市政府金融办、市物流办、市科技局、市文化局、市卫生局、市体育局、市环保局） 5.建设新能源产业基地。以太阳能、核能、风能、LED等新能源产业设备制造为重点，加大投入，促进集约集群发展，建设国内重要的新能源产业基地。（责任单位：市经
低碳出行，让城市生活更美好 当城市里穿行的汽车越来越多，出行不再便捷时；当空气被污染，蓝天白云难以再现时;当人们意识到建筑的高度，道路的宽度，都有一个最大限度时，如何解决城市普遍面临的空气污染、交通拥堵等日益突出的问题，成为了全社会关注的焦点，“低碳（零碳）出行，让城市生活更美好”的理念也由此应运而生。 只有健康的交通系统才会有健康发展的城市，才会有健康的人类社会。低碳出行的发展目标是通达、有序；安全、舒适；低能耗、低污染三个方面的完整结合，其核心是资源、环境和系统的可扩展性，它关系到交通系统内部的优化及外部系统的协调、共生，关键则取决于居民选择的出行方式和交通工具。 一、倡导低碳出行方式 低碳出行交通体系是建设节能减排型城市的重要组成部分，也是衡量一座城市发展可持续性的基准点之一。一座城市的市民选择何种出行方式，很大程度上影响着这座城市的交通体系构成，也决定了交通低碳化的推广程度。因此，要构建低碳出行体系，首先就要大力提倡市民选择低碳出行方式。 1、低碳出行，公交优先 与其说“公交优先”是破解城市交通难题的唯一选择，不如说公共交通作为一种大运量、高效率的交通方式，在占用道路空
间、环境污染和能源消耗等三个方面，具有其他交通方式无法比拟的优越性，是现阶段低碳出行方式的最优选择。据统计，若按在市区同样运送lOO名乘客计算，使用公共汽车的道路占用长度为使用小汽车的九分之一，油耗约为五分之一，排放的有害气体为十五分之一左右1。目前各国采取的“公交优先”的政策模式各有千秋，但主要还是从立法支持、制度保障、措施到位3方面着手。在我国，相继出台了《关于优先发展城市公共交通的意见》及《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》等政策，为“公交优先”提供了强有力的法律支持。松江区近年来通过完善公交硬件设施、调整公交票价体系、提高公交服务水平等措施，公交吸引力得到了大幅提升，百姓出行获得了极大方便，有效减少了大量交通碳排放，“公交优先”政策取得了丰硕成果。 2、尝试公交多元组合模式。 现在的公交线路很多都采取“一条线路，相同车型”的经营模式，使线路经营缺乏灵活性，甚至造成运能浪费。因此，可以尝试根据不同客流峰值和不同的时间，选择适应的车型，满足客流需求的同时降低运营能耗。例如可以借鉴香港设置公共小巴的做法，在不违反交通法规的前提下，不必遵循“站点下客”的规则，发挥车型小，班次密、路线灵活的特点，使线路安排更便捷，公交覆盖更广阔，人民群众更满意。同时发展磁悬浮、轨道交通等大容量、高班次、低能耗的公交方式针对城市客流高峰。 1王丽馨. 浅论我国大城市交通拥堵的成因及解决途径
城市低碳交通实现方法研究 随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，小汽车已快速步入家庭，城市交通的能源消耗和温室气体排放量快速增长已经不可避免。全球气候变化涉及的水资源安全、能源安全、生态安全等科学问题已越来越关注人类活动的影响，而碳排放成为影响全球气候增温的主要因数。国内外研究发现碳排放与城市化过程相交织。低碳交通遂成为遏制全球增温的首要选择。与此同时，在经历300年的高速工业文明发展阶段后，全球正面临着气候变化和资源环境的巨大压力，外延增长式的城市发展模式已难以适应新形势下的发展需求，城市发展模式面临着转型的抉择。国内外学者对低碳交通的理论内涵进行了积极而有益的探索，取得了一系列研究成果。因此，实现城市交通的低碳化也势在必行。 一城市低碳交通发展现状 （一）国内城市低碳交通发展现状 国内城市低碳交通发展日益严峻，空气的污染，使得国内一些大城市出现雾霾等恶劣天气。 自“十五”初期以来，北京市各项交通基础设施规模较以前大幅增加，交通设施投入也明显增多，铁路、公路以及轨道交通里程不断增加，设施水平也领先全国。在这一阶段，全是机动车保有量迅速增加，年均增幅达到10%，汽车迅速走进家庭，道路交通出行总量显著增加。与国际上其他发达国家的城市相同，北京同样在其现代化、城市化、机动化的过程中，备受交通堵塞、空气质量恶化等同题的困扰。 参照国际上普遍采用的发展阶段的标准划分，北京市正进入从中等发
达城市向发达城市迈进的新阶段。北京城市交通体系也随着城市发展逐渐从非机动化时期进入机动化时期，在机动化过程中先后经历了公交车主导、出租车主导和私家车主导的时期跟随这种发展阶段的变化，交通发展经历了从低碳排放向高碳排放的转变。从低碳交通的角度出发，虽然在非机动化时期交通出行是低碳的，但那是低水平经济社会发展的侧面反映，从社会经济发展和人民生活水平等总体方面考虑，并不能代表交通的理想状态。应对城市化进程的加快和机动车数量的迅猛增长，政府日益重视发展公共交通的必要性和紧迫性。尤其在2007年～2010年，以轨道交通为标志的公共交通发展较快，2010年北京市轨道交通运营线路、运营里程和客运量均达到了2007年的2倍，在公共电汽车等方道、增加公共交通设施等一些公交优先措施，公共电汽车客运量也逐渐增加，2010年公共电汽车日均客运量比2007年增加近600万人次。2012年北京交通全力推进实施28条缓堵综合措施，中心城交通指数控制在5.2左右，全市交通总体安全顺畅。 2013年，北京交通将着力减少进出中心城的小客车流量，公共交通出行比例力争达到46%，中心城交通指数控制在6.0以下，确保全市交通运行安全顺畅。由于发展公共交通，2008年～2012年，北京减排二氧化碳1344万吨，平均每年减排268.8万吨。北京以低碳为目标的交通管理措施主要在近几年实行，旨在缓解城市越发严重的交通拥堵情况，包括错峰上下班、机动车尾号限行、开辟公交专用车道、加大淘汰黄标车和老旧车力度、提高机动车燃油标准、实施差别化停车费等一系列综合治理措施。通过这些措施的实施，保障了常住人口年增60万人，机动车保有量年增50余万辆的情况下，交通运行情况和生态环境没有持续恶化。这些措施的实行对缓解交通拥堵、减少交通碳排放发挥了一定的作用，但并不能成为低碳交通发展问题的治本之方。面对小汽车的膨胀式增长，这些管理措施的实行仍不能从根本上解决拥堵问题。
关于低碳经济与绿色出行的调查报告系部名称：法学院 专业：法学 年级：班级：姓名：学号: 实践单位：济南重汽、济南环保局、济南公交总公司 实践时间：2013年12月1日至2014年3月1日 已是远离了用“一骑红尘”以博美人之笑的时代了，在这个交通发达，飞速运转的快餐社会，朝发夕至的交通工具引领着我们穿梭于莽莽大地。可在庆幸着地理的距离不再坚不可摧的同时，越来越严峻的环境现实也开始给我们敲响了警钟。 据相关部门统计，目前全国约五分之一的城市大气污染严重，113个重点城市中三分之一以上空气质量达不到国家二级标准，而机动车排放则是绝大部分大中城市大气污染的主要来源。事实上，我们失去的又何止是在在洁净的空气下生活的权利。君不见，愈渐拥堵的上班路，愈加沉重的自然资源负担，因那急促繁杂的汽车噪音而导致的都市躁动的氛围;君又何尝不见，为了庞杂的车流顺利流通，我们有强行扩张了多少道路，这其中，又有多少路旁的民居，古迹，树木惨遭破坏？顶着发展经济，效率优先的口号，我们伤害着一个环环相扣、链链相接的生命世界的完整体系。 初时，组长提出要做绿色出行的主题时，大家其实是存在着巨大分歧的。有人认为，绿色出行这题目过于传统，无法出新，并且从前
面做过的社会实践来看，所起的实际效果并不明显。但是，最终大家还是决定以绿色出行为主题，这并不是我们有多大的自信能推陈出新，更不是说我们有十足的把握将其尽善尽美化，只是凭藉着对社会的责任感，对生态环境深切的担忧，希冀着以满腔青年的热血与勇气，力挽挽狂澜于即倒。 何为绿色出行，即采用对环境影响最小的出行方式。简言之，只要是能降低自己出行中的能耗和污染，就叫做绿色出行。 当代中国正面临着一个比较尴尬的问题：世界十大环境问题，中国所起的反面作用是那么令人瞩目。全世界三大酸雨区，其中之一就在我国的长江以南地区，而全国酸雨面积占国土资源的30%；温室效应的主要祸首二氧化碳，我国就是世界第二大排放国，而目前二氧花硫的排放已是世界第一；与日俱增的工业垃圾、生活垃圾已包围了我国三分之二的城市；大气污染已使我国600多座城市的大气质量符合国家标准的不到1%。 汽车的发明，给人们的出行带来了方便，但是也带来了环境污染的问题。从汽车尾气中排放出来的一氧化碳，二氧化硫等，严重的污染了大气，影响了空气的质量，甚至于伤害了人们的整个呼吸系统。而且二氧化硫再上升到对流层，与雨水结合，是雨水变成了酸性，变成了酸雨，腐蚀植被，建筑物等；随着科技的发展，一座座工厂从城市中窜出来，有些工厂为了节省成本，向河流里排放工业污水，严重的影响了河水的质量。虽然我国在环境保护方面取得了一系列成绩，但是，环境形势仍然相当严峻，转变经济发展方式迫在眉睫。通过绿
对低碳城市理念对城市规划的引导策略分析 发表时间：2016-01-06T09:38:38.490Z 来源：《基层建设》2015年18期供稿作者：樊会霞彭学昌王驰 [导读] 周口市规划建筑勘测设计院本文论述了在城市进行规划设计之时如何应用低碳设计理念 周口市规划建筑勘测设计院河南周口 466000 摘要：在全球气候变暖和能源危机的形势下，降低碳排放引起了全世界的广泛关注。在进行城市规划与设计时，要把低碳理论作为主要的城市规划设计的方针，这样才有利城市的绿色健康可持续的发展。基于此，本文论述了在城市进行规划设计之时如何应用低碳设计理念。关键词：低碳城市；城市规划 在循环经济时代，人类认识到资源是有限的，对自然的态度应该是和谐的，从消费产品到再生资源，是一种封闭式的物质流动模式。“低碳城市”是人类和工业走向文明的必然之路。城市是人们生产生活的集中地，也是碳减排的关键，这就要求政府和相关人员大力进行低碳城市规划，旨在降低人为因素造成碳排放的城市。当前低碳模式在全世界范围内已经得到了认同和支持，有着广阔的发展前景，而城市规划又是一个城市建设的基本依据，做好城市规划工作是至关重要的，这就要求工作人员深入了解并思考低碳发展模式。 1、低碳城市理念 所谓“低碳”，首次主张“低碳经济”的理念，之后又出现了“低碳社会”的理念，主要强调“生活和消费方式的转变”。当然，现代人大多生活在城市，经济生产的重要区域也在城市，因此城市是实现减少能源消耗的关键。所以，发展低碳城市可以达到碳减排的目的，由此就产生了“低碳城市”的概念。从本质上讲，发展低碳城市就是在城市发展过程中落实低碳理念，进而实现城市发展的低碳化。 2、低碳城市规划理论的研究概况 低碳城市规划理论涉及诸多学科且涵盖面很广，无法用一句话或者几句话来概括其概念。通过对相关文献的查阅，本人认为低碳城市规划主要是对低碳城市的经济性、低碳城市模式建构、低碳城市生活方式、低碳城市运行系统及相关低碳城市规划政策等方面的研究。低碳城市规划研究在国外部分发达国家如英国、日本等起步较早。英国在此方面的研究走在世界前列，探讨了空间规划与低碳规划之间的关系，制定了相应的低碳计划，建有贝尔顿零碳生态社区；而日本则在2004 年就开始了对低碳社会领域的研究，先继著有《2050 年脱气候变暖项目》、《迈向低碳社会的12 种对策》等，提出了诸如紧凑型城市规划、导入可再生能源以及通过节能来有效减排等具体措施。国内研究方面，中国科学院可持续发展战略研究组在《2009 年中国可持续发展战略报告》中，提出了中国低碳城市的发展战略设想，并从经济、社会和环境3 个层面，初步提出了低碳城市的指标体系；另外同济大学的潘海啸等人也提出了适用于中国低碳城市的空间规划策略。 3、低碳城市理念对城市规划的引导作用分析 3.1、低碳城市规划的理念与策略 城市的可持续发展不能以牺牲环境为代价，因此应以低碳的理念进行城市规划，传递解决环境污染和生态破坏等严重问题。具体的规划策略阐述如下： 3.1.1、将低碳城市规划与生态文明联系起来。实现城市的生态文明，是城市化发展的更高阶段，而基于低碳模式的城市规划应该注重二者之间的联系。无论是低碳城市，还是生态城市，其核心理念均是对环境的保护以及对可持续发展的关注。生态文明注重的是城市发展中的内部环境，自然条件以及居民是否宜居等因素，而低碳城市则更为注重环保和绿色，因此可以说二者在大方向上是一致的。生态城市是一个综合性的概念，低碳城市则关注的是具体的污染问题和环保问题，将二者融合起来，能够构建出更为科学与健康的城市发展模式。 3.1.2、进行低碳城市的准确定位。在进行低碳城市规划的时候应该结合城市本身的实际情况对其发展方向进行准确的定位。城市规划中的低碳部分也应在现有编制之外独立进行编制，或者在规划时单独以章节的形式与其他内容分离，从而起到示范作用。充分研究发达国家的有益经验和实践成果，结合我国城市的实际特征和环境需求，将低碳理念纳入城市规划编制中。 3.2、修订和完善低碳生态规划内容的标准与配套政策 由于现行的很多城市规划标准都是很久之前编制的，绝大部分规划设计标准并没有充分考虑低碳生态的技术要求。尽快对现行的城市规划标准进行修订和完善，使其能满足节能环保和可持续发展的要求。只有有了合理科学的技术标准，才能让城市规划者做到有据可依，才能让低碳生态落到实处。在城市规划的过程中，政府应该出台相应的鼓励政策，对积极响应城市低碳生态建设的企业进行鼓励和扶持，以提高企业参与的积极性。 3.3、加大宣传力度 让“低碳环保”深入人心加大对低碳生态技术的宣传力度，让更多的人认识到将低碳生态运用到城市规划中时所能带来的好处，能充分的调动公众参与城市规划建设的热情。只有公众有了节能环保的意识，城市规划中的相关低碳生态设备才能发挥真正的作用。 3.4、倡导多样化的土地利用 倡导多样化的土地利用，规划好地块尺寸。20 世纪由雅典宪章所确立的功能分区思想一直影响着我国的城市规划布局，但是其表现的问题也日渐突出。其中，由于城市功能过于割裂所造成的市民出行距离的增大是近年来较明显的问题，也是造成碳排放攀升的一个重要因素。因此，多样化的土地利用重点强调功能的“有效混合”，当代复合性CBD 的HOPSCA 模式就是一个有效的尝试。另外通过相关研究表明，在中心城区过多强调快速路网、高效率的小汽车交通系统是收效甚微的。因此，结合目前我国城市发展状况及提高土地综合利用率，前人提出了城市交通与土地使用“5D”模式。在规划设计适宜步行与自行车出行方式的城市地块尺度时，即要控制在人步行最大距离的限度内，也要逐渐在市区结合生态网格建设自行车网格系统（一般认为以500 米左右的格网为宜），并辅以发展B Ｒ T、燃料电池汽车、地铁等公共交通，营造地块尺寸合理，出行模式多样的绿色城市体系。 3.5、加强城市低碳化发展模式的研究 对城市进行基于低碳发展理念的规划，并非仅仅是理念的引入或者方法的罗列，而是系统性的、具有较长生命周期的工程，只有实现低碳发展的可持续性，才能够真正使城市得到低碳的益处。这就需要加强对城市低碳化发展模式的研究，在现有的发展经验和相关理论上构建一套完整而科学的体系，通过低碳技术，结合城市的地理特点和地质条件，对其低碳路径进行科学设计。
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 经市人民政府同意，现将国家发展改革委于2011年12月31日批准的《天津市低碳城市试点工作实施方案》印发给你们，请照此执行。 二〇一二年三月十九日 天津市低碳城市试点工作实施方案 目录 一、基础条件 （一）经济社会发展现状 （二）能源消费结构及能效 （三）温室气体排放总量及构成 （四）面临的挑战 二、总体要求 （一）指导思想
（二）基本原则 （三）行动目标 三、主要任务 （一）建立以低碳为特征的产业体系和消费模式 （二）推进能源结构优化和节能降耗 （三）构建促进低碳发展的能力支撑体系 （四）提高城市碳汇能力 （五）建立完善温室气体统计、核算、考核体系 （六）创新政府引导和市场运作相结合的体制机制 四、重点行动和工作分工 （一）推动产业低碳化发展 （二）优化能源结构 （三）提高能源利用效率 （四）培育低碳生活方式 （五）开展低碳示范建设 （六）构建促进低碳发展的能力支撑体系 （七）增加城市碳汇 （八）建立完善温室气体统计、核算、考核体系 （九）探索建立市场运作机制 （十）创新完善政府引导体制机制 五、实施步骤
（一）起步阶段（二）攻坚阶段（三）总结阶段 六、保障措施（一）加强统筹协调（二）完善激励机制（三）扩展国际合作（四）强化宣传引导
2010年7月19日，《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔2 010〕1587号）将天津市列为低碳城市试点之一。为扎实推进天津市低碳城市试点工作，依据《中国应对气候变化国家方案》（国发〔2007〕17号）、《天津市应对气候变化方案》（津政发〔2010〕14号）等，结合我市实际，制定本实施方案。 一、基础条件 （一）经济社会发展现状。“十一五”期间，天津市经济总量保持持续增长，年均增长16.1%，2010年天津市生产总值9224.46亿元，人均生产总值突破1万美元。三次产业比重由2005年的2.9∶54.6∶42.5优化调整为1.6∶52.4∶46，高新技术产业产值占工业总产值的比重超过30%，产业结构日趋优化，高端化高质化高新化产业体系初步形成。经济发展阶段总体处于工业化后期。 （二）能源消费结构及能效。随着经济高速发展，能源消费总量显著增加。2010年天津市能源消费总量6818万吨标准煤，比2005年增加65%以上。一次能源消费结构以煤炭为主，煤炭、原油和天然气的比例分别为58.1%、36.9%、5%。“十一五”期间，天津市能效水平持续提升，以能源消耗年均10.8%的增速支撑了全市经济年均16.1%的增长，2010年天津市万元生产总值能耗0.826吨标准煤、万元工业增加值能耗1.05吨标准煤，分别比2005年下降21%和25%。 （三）温室气体排放总量及构成。根据国家发展改革委《省级温室气体清单编制指南（试行）》（发改办气候〔2011〕1041号）初步核算，2010年天津市温室气体净排放总量约1.3亿吨二氧化碳当量（不包含电力调入或调出所带来的二氧化碳间接排放量），其中二氧化碳、甲烷和氧化亚氮分别约占总量的95.5%、3%和1.4%。排放源中能源活动、工业生产过程、农业和废弃物处理所占比例分别约为93.4%、3.3%、1.5%和1.7%。林业碳汇吸收量约10万吨二氧化碳当量。 （四）面临的挑战。一是调整优化难度较大。第二产业在产业结构中仍占主导地位，工业结构中重工业约占83.7%。随着滨海新区开发开放深入推进，百万吨乙烯、千万吨炼油等大型重工业项目陆续建成投产，重工业规模有所加大。二是节能降耗形势严峻。天津市能源需求总量继续增加，经济增长对能源需求的依赖程度仍然较高。随着节能边际成本增加，以及冶金、石化、化工等一批重大项目达产，节能降耗工作难度进一步加大。三是能源结构调整潜力有限。受资源禀赋和以工业为主导的发展模式制约，未来一段时间内，非化石能源和清洁能源利用量大幅提升的难度很大。 二、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，加快体制机制创新和科技创新，节约能源，提高能效，优化能源结构，增加森林碳汇，倡导绿色消费模式和低碳生活方式，努力探索特大型城市低碳发展道路。
“低碳交通”与城市交通工具选择策略 [摘要] 根据有关文献资料及INTERNET网站上的“碳足迹”计算器数据，将人们在城市交通中常用公共交通工具的碳排放值进行对比研究。以低碳经济为视角，提出了城市公共交通工具选择策略，给出了城市“低碳交通”建设的建议，为构建城市轨道交通系统、限制小汽车的扩张、倡导健康绿色的出行方式等城市交通建设问题提供相关佐证。 [关键词] 低碳经济、低碳交通、交通工具、碳足迹 Title: “Low-carbon transport” and selection strategy o f the city’s traffic tools Chu Hongyan1Song Weitang2 1.Nanjing College of Information Technology,210046 Nanjin China 2.Nanjing Communications Institute Of Technology, 211188 Nanjin China Abstract: According to the literature and the “carbon footprint” calculator’s data in the Internet site, We juxtapose Various carbon emissions of urban public traffic tools that people is commonly used, to a low-carbon economy perspective, We put forward the city’s public transport selection strategy, and given proposal of the city’s “low-carbon transport” building ,related evidences about the cities traffic construction issues such as to build urban rail transit systems, limiting the expansion of cars, promote healthy green way to travel and so on. Key words: Low-carbon economy, low-carbon transport, traffic tools, carbon footprint 2003 年英国政府以白皮书的形式发表了题为“我们未来的能源：创建低碳经济(Our Energy Future: Creating a Low Carbon Economy) ”的报告，首次提出了“低碳经济” 的概念，指出：“低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，通过创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时创造新的商机和更多的就业机会”。2007年6月，英国公布了气候变化法案，还出台了英国气候变化战略框架，提出了全球低碳经济的远景设想。随后，世界各国关于“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳生活方式”、“低碳社会”等的一系列新概念随之产生。 当前，世界各地探索建设“低碳城市”的实践蓬勃开展，城市交通是城市重要的基础设施，是城市社会经济正常运行的必要基础，与发展低碳经济、建设低碳城市一样，构建低碳城市交通模式已是未来城市发展的必然趋势。 一城市交通与“低碳交通”
（发展战略）绿色基金推动低碳经济的发展报告
中国经济报告发表文章系列： “绿色基金”推动低碳经济的发展 京缘资本执行总裁龙黎明壹、“绿色基金”的形成和发展 绿色产业基金，专指由基金管理X公司管理的专门投资于能够促进环境保护、生态平衡事业发展的X公司股票的共同基金。绿色基金的投资理念是：环境保护和金融投资的目标融合，绿色基金的核心是强调人和自然的协调发展。它将投资者对社会以及环境的关注和他们的金融投资目标结合在壹起。它不是追求纯粹物质利益的最大化，而是整体社会福利的最大化。绿色基金不仅仅从经济角度出发，而且考虑投资对象对自然和环境的影响。 英国于1988年率先推出了第壹只绿色基金——Merlin生态基金(即当下的Jupiter生态基金)，人们能够将钱投入到他们较为关心的环保型企业中去。受20世纪80年代后期环保主义的影响，全球范围内绿色基金得到迅速发展，各种各样的生态基金、可持续发展基金、环境共同基金纷纷涌现。 国外的很多实证研究表明，绿色产业基金的投资效率且不壹定比壹般股权投资基金的投资效率低。由于其投资对象的特定性使得他们对这些X公司的了解更为深入，投资目标的选择更加合理，总体的投资收益从长期来见反而可能高于壹般的投资基金。例如，作为国际绿色投资基金中的壹员，施罗德气候变化基金（SchrodersClimateChangeEquity）12个月回报率为20%，高于其参照标准MSCI全球指数。 作为国际绿色投资基金中的壹员，CCC英国气候变化资本集团是全球专门从事清洁能源和低碳投资的投资银行集团。CCC管理着全球最大的碳基金，管理三只共
计8.5亿欧元的碳基金，投入能产生碳减排信用的X公司和项目。2005年进入中国市场，项目涉及可再生资源、合同能源、甲烷气体、城市垃圾填埋、煤气层利用等众多领域。如吉林长岭风电、深圳下坪垃圾填埋气利用、平顶山煤业集团煤矿瓦斯利用。至今，CCC英国气候变化资本集团在中国低碳领域投放的资金达到了10亿美元。 不过，尽管国外的绿色基金发展较为迅速，但我国仍没有真正意义上的绿色产业投资基金。 二、中国迫切需要设立“绿色基金” 中国已成为世界上最大的温室气体排放国，单位GDP的碳排放强度很高，加之能源安全存在隐患，生态承载力不断下降，自然环境逐渐恶化，使中国的经济增长面临着资源瓶颈和环境代价的双重困境，而发展低碳经济、促进绿色增长则成为破解这种困境、促进可持续发展的必然选择。 在此背景下，从2009年9月下旬联合国气候变化峰会的召开到12月哥本哈根气候变化谈判会议召开前夕，中国政府从首次正式使用碳排放强度指标的概念，到宣布提高非化石能源比重，再到明确量化碳减排目标（到2020年，单位GDP 二氧化碳排放比2005年下降40%?45%），展示了中国在应对气候变化、履行大国责任方面的积极姿态。其后于2009年12月7日闭幕的中央经济工作会议提出要更加注重提高经济增长质量和效益，对经济增长方式转变、经济结构调整提出了更高的要求，显示中国正转向低碳经济的发展道路。由此，中国亟待制定和完善包括碳金融、碳排放交易、碳税收在内的壹系列经济激励措施。 当前，发达国家促进低碳产业经济发展的金融工具正趋于成熟。在此形势下，我国需借鉴发达国家在“绿色基金”、“绿色金融”等方面的运营经验，制定和完善
关于低碳经济与生活调查报告
大学生党员访万家寒假社会实践活动 ——关于“低碳经济与生活”调查报告为了了解和掌握居民个人对于低碳经济的认知和实施意愿，并以此为基础开展对低碳经济的相关拓展研究，服务于中国新时期低碳经济形态转变，更好地促进节能减排目标的实现，利用寒假时间进行了此次问卷调查，主要涉及各个阶层家庭基本情况和低碳经济意愿。调研报告主要包括调研数据说明、调研背景、调研结果、调研体会、调研建议等内容。 一、调研数据说明 调查方式：问卷调查 调查时间： 11月20日—12月11日 调查地点：广东省 问卷数量：100份 调查范围：社会管理者阶层、个体工商户阶层、农业劳动者 阶层、专业技术人员阶层、城乡无业失业半失业 者阶层 二、调研背景 近年来，气候问题成为全球关注的焦点，低碳成为一个热门的话题。而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的
环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾酸雨等的危害，大气中的二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已经被确认为不争的事实。在此背景下，“低碳生活”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，经过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会的可持续发展。为了了解人们关于低碳的认识程度，开展了“低碳经济与生活”的调研。 三、调研结果 （一）家庭居民对低碳生活的了解情况 “低碳减排.绿色生活”是 6月5日世界环境日的中国主题。这表明了中国政府坚持科学发展观，人力推行绿色新政的理念，实现绿色发展、安全发展、可持续发展和人与自然和谐发展的坚强决心。当然这个过程需要人们树立“低投入、低能耗、能循环、可持续”的理念，在日常生活中做起，节约用水用电用油，企业从源头上减少污染物的产生和排放，淘汰高耗、低效、高污染的产品，极力促进市场低碳消费的导向，传递绿色低碳消费理念。经过对家庭居民对低碳生活的了解程度的调查，才能做好进一步的宣传和推广，促进低碳的普及。其中大约100%的人知道全球变暖，85%左右的人知道气候变化，大约60%---100%的人们知
中国城市低碳交通建设的现状与途径分析 张陶新 1 周跃云 1 赵先超 2 （1.中国社会科学院城市发展与环境研究所＆湖南工业大学全球低碳城市联合研究中心，湖南株洲，412007；2.湖南师范大学资源与环境科学学院，湖南长沙， 410081）【摘要】提出并阐述了城市低碳交通概念及其内涵，分析了2000年以来中国城市交通能源消耗与碳排放的状况，分析表明：中国城市交通能源消耗和CO 2排放总量增加迅速，公共交通是各类机动交通工具中碳排放强度最低的，中国城市低碳交通建设面临着公共交通发展速度滞后、 居民出行结构的非机动化程度大幅降低、缺乏有效的需求管理、节能减排意识淡薄、城市交通管理体制与城市低碳交通建设不相适应等主要问题。基于现状分析，提出了中国城市低碳交通建设的三大战略方向和五项主要措施。 【关键词】城市低碳交通；碳排放；战略；措施【中图分类号】F291.1 【文献标识码】A 基金项目 ：“十一五”国家科技支撑计划项目（编号：2008BAJ08B18－2）、湖南省教育厅重点项目（编号：10A025）联合资助。 最近几年，中国交通运输部门化石能源消耗年均增长率为10.8%， 比全社会总能耗年均增长率高出1.06%，已经成为能耗增长最快的部门之一，而且还将逐渐成为中国未来能源需求和碳排放增长的主要贡献者 ［1］ 。从交通运输业的能源消耗结构 来看， 2007年中国交通运输业能源消费总量中，城市客货运输部门的能耗就占了交通运输总能耗的40%，城市交通所消耗的汽油和柴油占了交通运输业所消耗总量的80% ［2］ ，这一比例还将会随着机动 车保有量的快速增长而增加。中国的石油能源主要依赖进口，我国2008年的原油对外依存度已超过47.9%① 。因此中国城市交通走低碳化的发展道路不仅是减缓全球气候变暖的重要途径，而且也是应对中国未来能源安全的挑战，实现中国城市交通可持续发展的新选择。 1中国城市低碳交通的界定 中国经过30多年的改革开放，人民生活水平整 体上得到了显著提高，但地区差别较大，距离中等发达国家水平也还有很大的差距。中国的道路密度不到发达国家的40%，人均道路长度也不足发达国家的50%，中国千人汽车保有量还不到发达国家最低水平的10% ［3］ 。总体来看，中国除个别城市外 绝大部分城市的人文发展水平较低，实现经济社会 可持续发展仍然是未来50年中国的第一要务［1］ 。 根据中国经济社会发展的实际，参考交通可持续发展的有关概念［4］ ，我们认为，中国城市低碳交通可 以界定为： 城市低碳交通是在最大限度地满足社会经济发展对城市交通运输需求的基础上，以尽可能少的化石能源消耗和尽可能减少温室气体排放，为人流和物流提供安全、便捷、舒适和公平的服务。 城市低碳交通的内涵可以从以下四个方面来理解： （1）城市低碳交通不是一种新的交通方式，而是一种新的发展理念。其核心在于提高交通运输的能源效率， 改善交通运输的用能结构，优化交通运输的发展方式，引导人们合理出行。其目的是在降低能耗和减少碳排放量的同时， 增加运载能力，为人流和物流提供安全、便捷、舒适和公平的服务，不断满足人们的生产和生活对城市交通运输的需求。 （2）城市低碳交通建设是一项系统性工程。规划、 建设、维护、运输、交通工具的生产、使用、相关制度、技术保障措施、人们的出行方式和运输消费模式等等都需要用“低碳化”的理念予以改造和优化，实现交通领域的全周期全产业链的低碳发展。 （3）城市低碳交通建设是实现城市可持续发展的一种有效途径，要与当地的人文发展水平相适
中国低碳经济发展报告(2020) 未来十年有望削减二氧化碳排放4.7亿吨 对外经济贸易大学国际低碳经济研究所和社会科学文献出版社 25日发布《中国低碳经济发展报告（2012）》.报告作者之一、国 家发改委能源研究所研究员朱跃中表示,如果中国严格实施节能减排,在未来十年内将单位gdp能耗强度下降30%,那么一次能源需求总量 将降低到51亿吨标准煤,可节省20亿吨标准煤,相当于削减二氧化 碳排放4.7亿吨. 报告称,中国政府制定了绿色能源发展目标,要在2020年将非化 石能源利用量提高到7亿吨标准煤,这意味着非化石能源利用量将在2010年2.77亿吨标准煤的基础上至少增加4亿多吨标准煤的能源 供应,从一定程度上缓解中国的能源急缺. 报告指出,近年来中国的能源需求出现了前所未有的高速增长态势.2010年,一次能源消费总量达到32.5亿吨标准煤,比2000年增 长了1.2倍.朱跃中认为,从实际发展趋势看,未来十年中国gdp的年 均增速很可能达到8.5%左右,到2020年中国gdp总量将达到71万 亿元（2005年价格）.如果中国严格实施节能减排,未来十年内将单 位gdp能耗强度下降30%,那么一次能源需求总量也将降低到51亿 吨标准煤,可节省20亿吨标准煤,相当于削减二氧化碳4.7亿吨. 报告称,中国是石油资源总量较为丰富的国家之一,但由于能源需求大大超过供给,使中国从石油出口国变成石油进口国,原油对外依 存度已高达54.8%,成为除电力外各种一次能源均需进口的国家.报 告主编、名古屋大学教授薛进军教授表示,大量的石油进口造成了中 国能源的对外高度依赖,将会增加中国能源安全的危险度.（倪铭娅）
浅谈低碳城市的建设对城市交通与道路系统提出的要求 摘要：如今，“低碳”一词是世界各地的共同追求，在去年刚结束的上海世博会，也提出了“城市，让生活更美好”的口号。城市的发展与建设离不开交通和道路系统，它们是构成整个城市乃至联系各个地区之间的城市骨架，反映着城市的精神面貌，然而，城市的道路交通一直存在严重的污染问题，影响城市的环境，这也是人们一直在探索的问题。我就来谈谈关于低碳城市的建设对城市交通与道路系统提出的要求。 关键词：低碳城市、城市交通与道路系统、 一．关于低碳城市 低碳城市概念： 低碳城市(LOW-CARBON CITY)：指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。 低碳城市的建设：低碳城市的建设需要减少二氧化碳的排放量，低碳的建筑，低碳的交通是需要我们去密切关注的，建筑需要建立在材料和结构的基础上，我认为低碳材料是需要研究的一个方向。另外，城市方面，低碳交通也是一个主要内容。在了解了低碳城市的概念以后，还要分析我国城市交通与道路系统对城市发展的影响。才能知道它有哪些弊端，才可以知道需要完善哪些问题才能有利于低碳城市的建设。 二．我国城市的交通与道路系统对于城市发展的影响： 1.城市形成和发展的影响：交通是城市形成的重要条件，交通运输方式的配备完善与城市的规模、经济和政治等等有着密切的关系，绝大部分的城市都具有水陆交通条件，还有一些特大城市，是水陆空的交通枢纽。 2.对城市规模的影响：交通对城市规模影响很大，它既是发展的条件，又是制约的因素，特别是城市对外交通联系的方便程度，在很大的程度上会影响城市的人口规模。 3.对城市布局的影响：城市交通对城市布局与重要的影响，城市的交通走廊一般也是城市空间布局发展的走廊。 城市的发展过程中，人们一直在关注着经济的增长，追求着美好的物质和精神生活，却无视发展带来的环境危害和资源的枯竭，我国在建设和发展的过程中，应该注意到城市要“健康的发展”。人们已经开始留意到城市的建设带来的弊端，严重的危害着人们的生活质量。所以才会有“低碳”这一词语的出现。从上面城市的交通和道路系统对城市发展的影响也可以看出，低碳城市的建设离不开城市交通和道路。越是大城市，交通越发达，人口的规模越庞大，交通问题也就越多，城市环境的破坏也是越严重，二氧化碳的排放量越来越严重，想要建设低碳的城市，就需要对交通和道路系统提出许多控制性要求。否则，“低碳”一词就像空头支票，不能从根本上解决问题。我总结了以下几点要求。 四．低碳城市建设对城市交通和道路系统提出的要求： （一）减少小汽车的使用。 随着人们生活的逐渐富裕，小汽车已经走进千家万户，小汽车带来的停放问题、石油的紧缺问题、废弃和噪音污染严重，让城市的空气变得越来越污浊，人们对于生活的环境抱怨不停，既然需要良好的环境，就需要大家共同的努力，减少使用小汽车。如今，太阳能汽车已经研发出来，关于如何将太阳能汽车产业化和普及是我们需要考虑的，从而减少资源浪费和二氧化碳的排放污染。 （二）发展公共交通和低污染的节能型交通方式，特别是步行和自行车。 在我国的早期，人们的生活水平还没有很富裕的时候，自行车是我国大部分城市人们