节约型、环境
《通知》），《通知》表示，根据地方申报情况，统筹考虑各地方的工作基础和试点布局的代表性，经沟通和研究，确定首先在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、
贵阳、保定八市开展试点工作。[2]
根据《通知》，国家要求试点地区，测算并确定本地区温室气体排放总量控制目标，研究制定温
室气体排放指标分配方案，建立本地区碳排放权交易监管体系和登记注册系统，培育和建设交易平
台，做好碳排放权交易试点支撑体系建设等。这就是五省八市国家低碳试点。[3]
2012年4月，发改委气候司为了贯彻落实《国务院关于印发十二五控制温室气体排放工作方
案的通知》的精神中，决定在第一批试点的基础上，进一步稳步推进低碳试点示范，并于4月27日下发了《关于组织推荐申报第二批低碳试点省区和城市的通知》（以下简称《第二批通知》），要求各地
在6月31日之前提交申报材料。据发改委官员透露，第二批低碳试点将以城市为主，以省区为辅，已经提交实施方案的城市大约四十多个，考虑到试点范围不宜太广，发改委初步考虑批准二十多个。[3]
通过管线不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行
高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电
据了解，第二批试点地区需在12月底之前向国家发改委提交修订后的低碳试点实施方案报批。
[4]
根据通知，第二批国家低碳省区和低碳城市试点范围为：北京市、上海市、海南省和石家庄市、秦皇岛市、晋城市、呼伦贝尔市、吉林市、大兴安岭地区、苏州市、淮安市、镇江市、宁波市、温州市、池州市、南平市、景德镇市、赣州市、青岛市、济源市、武汉市、广州市、桂林市、广元市、遵义市、昆明市、延安市、金昌市、乌鲁木齐市。[4]
至此，我国已确定了6个省区低碳试点，36个低碳试点城市，至今大陆31个省市自治区当中除湖南、宁夏、西藏和青海以外，每个地区至少有一个低碳试点城市。低碳试点已经基本在全国全面
铺开。[5]
国家发改委已于2012年11月26日悄然下发《国家发展改革委关于开展第二批低碳省区和低碳城市试点工作的通知》(发改气候【2012年】3760号文件)(以下简称《通知》)，确立了包括北京、上海、海南和石家庄等29个城市和省区成为我国第二批低碳试点。
“上述试点当中除海南为省区之外，其余28个均为城市。”一位入选第二批试点的地方发改委官员对本报记者分析，这种设计安排主要是考虑到省区面积过大，不便进行试点，所以试点主要以城市为单位。
在26个城市中，延安市、武汉市、广州市、昆明市所在的省还是第一批国家低碳试点省，其中广州市和昆明市还为所在省的省内低碳试点城市。[6]
[7]国家发改委于
2012年4月组织申报第二批低碳试点省区和城市，并在同年12月发布《关于
开展第二批国家低碳省区和低碳城市试点工作的通知》。算上2010年第一批低碳试点城市，当下中国低碳试点省市总数已经达到42个，呈遍地开花之势。据记者从多个试点省、市了解到，第二批低碳城市试点实施方案还未正式批复，其中诸多关键点如减排指标、资金、考核标准等细节均悬而未决。虽然前一批试点城市中大多依然沉寂，但一批新的城市再次加入争低碳“先进”的队伍。[7]
4主要障碍
低碳城市建设已经在伦敦、东京等国际大都市如火如荼开展。我国的低碳城市建设也进入实践阶段。保定市是我国第一个“国家可再生能源产业化基地”，上海市在建筑节能方面也取得一定成就。低碳城市发展是未来城市发展必经之路，但低碳城市的发展过程面临许多挑战。
（一）观念上对发展低碳城市存在误解
低碳经济和低碳城市在中国还属于新理念，政府、企业和普通公众对低碳经济存在一定的误解。如有些官员对环境保护和经济发展关系认识不足，认为低碳经济就是不发展，限制碳排放不仅影响
、管路敷设技术通过管线不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行
高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况
，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。
、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
经济增长速度还将影响招商引资，因此心理上比较抵触。有些企业错误地认为低碳经济必然带来高成本，利润因之将下降，因此避之唯恐不及。公众对低碳经济和低碳城市的概念比较陌生，难以意识到温室气体排放的严重后果，认为低碳经济离自己很远，无法在生活方式和消费方面实现低碳化。政府、企业、公众是发展低碳经济和建设低碳城市的三大主体，他们低碳发展理念的缺失必然制约低碳城市建设，比如政府部门过度追求豪华用车、形象工程等浪费能源的行为对社会公众产生恶劣的示范作用。
（二）产业结构低级 能源结构以高碳能源为主
中国基本处于工业化中期阶段，大多数城市的产业结构仍然是工业部门占主导地位。而且，中
国是典型以煤炭、石油和天然气等化石燃料为主体的国家。已探明能源储量中，煤炭占94%，石油占5.4%，天然气占0.6%。在一次性能源消费结构中，煤炭占2/3。工业部门是能源消费和碳排放的主体。2007年，工业部门煤炭消费量占全部煤炭消费量的94%。煤炭不仅在能源加工转换部门占有重要的地位，同时也是终端部门的主要能源。大量的煤炭消耗，特别是终端直接燃煤给城市碳减排造成很大压力。尤其是能源、汽车、钢铁、交通、化工、建材等六大高能耗产业的发展，将导致高碳态势很难改变。
（三）城市建筑能耗严重
城市建筑是温室气体排放的主体。受社会经济发展水平的限制，我国的单位建筑面积能耗和人均能耗虽低于发达国家，但是建筑使用中的能耗已经占全社会总能耗的1∕4多，其中建筑用电和其他类型的建筑用能（炊事、照明、家电、生活热水等）折合为电力，约占全国社会终端电耗的29%左右。另外，随着城市中大型公共建筑的增多，能源浪费现象更加突出。大型公共建筑占城镇建筑总面积不到4%，但能耗却占城镇建筑总能耗的20%以上，其耗电量为70～300kwh/m2.年，为住宅的10～20倍。在建筑耗能中空调和生活热水能耗占相当大的比重。其中，空调能耗占建筑总能耗的一半左右，夏季多数电网高峰负荷约占1/3用于空调。另外，我国的节能建筑仅占所有建筑中的3%，国家的目标是2010年要实现1/3是节能建筑。
（四）城市交通碳排放严重
温室气体的另一大来源是城市交通。随着城市化进程加快和居民生活水平提高，城市机动车数量增长迅速。以北京市为例，新中国成立初期北京市机动车只有2300辆，1978年，机动车拥有量只有7.7万辆。 但截至2007年6月，机动车达到了300万辆，户均拥有0.68辆。由于绝大多数的机动车以汽油、柴油作为动力，因此机动车数量的快速增加不仅加大了能源压力，碳排放也越来越多。同时，城市机动车的构成失衡也加剧了能源压力和碳排放水平。城市交通用车的构成中私人汽车占得比重越来越大，污染较少的电车、地铁和自行车的比重较低。2007年底私家车达2876万辆，私家车的快速增长导致减排压力加大。
（五）配套支撑体系缺失
、管路敷设技术通过管线不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行
高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况
，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。
、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
低碳经济是一种全新的发展理念，需要政府、企业、公众改变观念，采取切实可行的对策。低碳经济建设需要法律制度创新、技术创新、金融创新的支撑。能源技术的落后是制约低碳城市建设的主要障碍。无论是开采、转换还是应用技术方面，与发达国家相比还有很大的差距，实施技术改造和产业转型升级的难度是非常大。2007年高碳火力发电量占发电总量的82.86%。煤电整体气化联合循环技术（TGCC ）尚未有重大突破，满足不了低碳发电要求。低碳城市建设在政策和法规方面缺乏有力保障，而且金融创新方面的滞后导致低碳产业融资困难。
5建设低碳城市路径
实现城市发展的低碳化，是城市未来发展的主导方向。城市低碳化的实质是减少二氧化碳排放量，提高城市碳固化中和能力。
（一）普及低碳经济理念，强化党政机关示范作用
加大宣传力度，从落实科学发展观，建设资源节约型社会和环境友好型社会的高度，普及低碳经济理念。政府、企业、公众是低碳城市建设的主体，要增强低碳经济理念，提高控制碳排放的紧迫感、责任感，把控制碳排放摆到与控制二氧化硫、化学需氧量等有害物排放的等同位置加以重视。各级政府应认识发展低碳经济势在必行，发展是前提，发展低碳经济不仅不会阻碍经济增长，还会实现高质量的增长；企业应认识到低碳经济是挑战，也是机遇，如果未雨绸缪，不仅能做到降低成本甚至可以抓住商机。党政机关要发挥能源节约示范作用，公众应该意识到自身在碳减排中的责任和义务，努力改变生活方式和消费方式，实现低碳生活。
（二）调整城市产业结构，实现低碳产业发展
调整产业结构是碳减排的主要途径。一方面，我们要通过对传统产业的技术改造实现低碳化升级，煤电厂要求具有捕捉并储存二氧化碳的能力。另一方面促进产业结构的升级，积极发展低碳产业。促进城市功能从工业化功能到服务商贸功能的转化，积极促进低碳产业发展。在产业结构调整
的同时抓紧调整能源结构，积极发展低碳能源。减少一次能源煤炭的使用量，推行清洁生产，提高能源的使用效率。积极发展低碳能源，加速太阳能、风能等新能源产业的发展， 这是减少使用化石燃料，从而减排二氧化碳等温室气体的治本之策。
（三）提倡建筑节能，力争实现住宅零排放
建筑节能最可行的路径是在建筑中大规模推广使用太阳能、地热能能可再生能源。可再生资源虽然是低品位能源，在工业、交通等领域推广应用较困难，但技术还是比较成熟，成本较低，完全可以很好满足建筑中的热水供应、采暖、制冷等需求。建筑节能的另一重点是提高大型公共建筑（单体面积超过2万m2并采用中央空调的公共建筑）的能源使用效率，降低能耗。对于占建筑能耗比重较
、管路敷设技术通过管线不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行
高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况
，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。
、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
大的空调，应逐步推行非电空调，大力推行燃气、天然气、太阳能等为能源的空调。推行节能住宅，
从节能建筑材料到住宅建设和设计的各个环节必须坚持低碳标准，住宅的能源供应也应尽可能采用
可再生资源，力求实现住宅的零排放。
[8]（四）改变出行习惯，发展低碳交通体系
发展低碳经济交通体系的思路是短期内通过积极发展公共交通，优先选用性能优良的车辆，建设良好的公共交通网络，保证公共交通的通畅和便利，尽最大可能减少对私家车的依赖，减少碳排
放；我国的电动燃油双模汽车和纯电动汽车的商业应用已经基本达到成熟阶段，中国的比亚迪汽车
已经在电动汽车研发生产方面走在了世界领先地步。从长期看，低碳交通体系建设应该通过采用低
碳燃料，积极发展电车、氢气等新能源交通，实现低碳排放。同时，应积极引导居民养成环保的出行
习惯，鼓励居民近距离步行，远距离乘坐公共交通工具，积极提倡合用或租赁汽车。
另外，在城区内增加森林覆盖有助于碳固化。研究表明，每增加1%的森林覆盖率，便可以从大
气中吸收固定0.6亿～7.1亿吨碳。总之，在过去几十年里，城市的发展为整个社会的进步注入活力，
但城市热岛效应等环境问题日益突出。发展低碳城市是城市可持续发展的出路所在，低碳城市的发
展依赖于产业结构、能源结构及消费习惯的调整，需要政策法规的支持，更需要技术创新的支撑。
全国各地低碳发展试点存在名与利的纠结问题。市场经济条件下不可能有太多的特殊的政策支持，着重借名发展低碳工作科学界定低碳边界的问题，低碳信息的服务推广指导标准及检查。从
哪做起要结合自身的特点与突出特色，要因地制宜地突出亮点把各自试点的特征亮点先试先行。从
而扩大范围做好配套政策支持低碳项目，要全面推进分步实施，要有为碳高低买单控制碳强度，要
有措施有方法论建立组织领导机制。为五省八市促进减碳提供机制保障，从不同发展阶段对资源实
施总结，不要盲目性结合区域发展改革特色。做出自主特点低碳城市结合主体功能区，完善城市功
能区的低碳布局。支持体系的建设调动各方的积极性，发挥财税改革和资本市场的引导作用。
、管路敷设技术保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况
，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。
、电气设备调试高中资料试卷技术置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。
低碳交通的实现方式 摘要随着我国经济的快速增长,城市的机动车交通也在飞速发展,但成为城市环境较大的污染源之一,从交通领域介绍减少碳排放的低碳交通方式,从而改善城市的环境,使能达到可持续发展。 关键词低碳交通;慢行交通 在城市经济快速发展,大量消耗能源,向大气层中排放了过多的二氧化碳,引发了温室效应、环境污染等灾难性问题。在实践中生态城市、低碳城市、紧凑城市、和谐城市等概念被相继提出,其中低碳城市由于目标的唯一性而更易于施行而成为规划研究和实践的重点。低碳城市涉及建筑节能、产业节能和交通节能三个主要领域,而交通运输工具是二氧化碳排放的主要来源之一。因此,城市规划最有可能产生积极效果的是交通节能领域,即构建符合城市可持续发展的城市低碳交通。低碳交通是相对于对传统粗放式交通的一个全新体系,但其不仅仅是追其交通碳排放的降低,而是在满足交通需求不断提升的背景下碳排放降低,同时必须具备充分的可持续性。 1低碳交通的实现方式 1)慢行交通系统。慢行交通,是相对于快速和高速交通而言的,有时亦可称为非机动化交通,一般情况,慢行交通是出行速度不大于15km/h的交通方式,慢行交通主要包括步行及自行车交通。城市道路中机动车道旁的非机动车道、人行道、行车专用道、步行街,以及道路交叉口、路段上的人行过街通道等均为慢行交通的载体。 2)交通导向系统。①交通导向发展的模式(TOD)。TOD即公共交通导向型发展模式,是一种从全局规划的土地利用模式,为城市建设提供了一种交通建设与土地利用有机结合的新型发展模式。TOD的发展模式强调全面对土地进行规划,首先设地铁站,在地铁站辐射半径内的交通通过公交来实现,而公交车站又能够与自行车道系统连接起来。把地铁与快速的公交回路、自行车线路叠加在一起,三者可以实现无缝换乘。政府可以把地铁站辐射范围内的土地预告控制起来,通过拍卖回收一部分土地增值收益。因为交通可达性的提高可以让土地增值80%以上,增值部分可以补贴地铁的建设,可占到地铁投资的50%-60%。TOD模式下各种交通工具联系得非常紧密。城市规划最重要的两个着眼点:一是土地利用,二是可达性。TOD发展模式不仅把公共交通系统与土地利用进行了合理组合,还可以使地铁这种大规模投资建设得到回报,同时可增加“地铁上盖区”的社会就业岗位。比如香港任一个新区的地铁口周边区域内就解决了很多人的就业问题,最高可达70%。倡导土地的高密度利用,有利于大规模发展电动自行车交通和出租自行车。自行车与地面快速公交系统(BRT)和地铁等大容量公共交通的衔接要精心设计,处处体现人性化,就可以达到生态化的效果。②BRT与“双零换乘”。我国城市的BRT发展取得了很大的进展,但BRT车辆设计和换乘枢纽设计等方面还比较粗糙缺人性化。而在真正“公交优先”的城市如巴西的库里蒂巴等城市这两者就进行了
杭州关于建设低碳城市的决定 为全面贯彻落实科学发展观，深入实施“环境立市”战略，加快推进生态文明建设，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”，现就建设低碳城市作出如下决定。 一、建设低碳城市的总体要求 1、重要意义。全球气候变暖已成为21世纪人类共同面临的重大环境与发展挑战，对人类文明形态和国际秩序造成深层次冲击。应对全球气候变暖所引发的生态危机，是全人类共同的责任、共同的使命。以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为特征的低碳发展，是减少温室气体排放、应对全球气候变暖的重要举措，是突破资源和环境约束、实现可持续发展的必然选择，是人类社会发展的一场重大革命。迈入新世纪以来，杭州深入实施“环境立市”战略，采取了建设生态市、健康城市和国家森林城市，创建全国绿化模范城市、国家环保模范城市，打造“国内最清洁城市”，构筑“3+1”现代产业体系，实施西湖、西溪湿地、运河、市区河道等综合保护工程，推进节能减排，发展新能源产业，推广绿色建筑，打造以“免费单车”为特色的“五位一体”大公交系统，探索垃圾清洁直运的“杭州模式”，规划建设中国杭州低碳科技馆等一系列举措，取得了积极成效。尤其是市委十届四次全会率先在国内明确提出打造低碳城市，表明了杭州的立场和主张，彰显了杭州高度负责、勇于担当的姿态，指明了杭州城市发展的方向。当前，我市经济社会发展进入了人均生产总值从1万美元向2万美元跨越的新阶段，正处于全面提升国际化、城市化、工业化、信息化、市场化水平的关键时期。进一步将低碳发展理念融入经济发展、城市建设和人民生活之中，发展低碳经济、倡导低碳生活、构建低碳社会、建设低碳城市，有利于我市加快转变经济发展方式，推进产业转型升级，培育新的经济增长点，推动杭州经济转危为机、跨越发展，提升经济的国际竞争力；有利于改善生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，增强城市的吸引力，提高杭州城市的国际知名度和美誉度，提升杭州城市的环境优势和综合竞争力；有利于提高人民群众生活品质，提升城市品位，促进人与自然的和谐发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。全市各级、各部门、各单位都要从全局和战略的高度，充分认识建设低碳城市的重要性、必要性和紧迫性，进一步增强资源意识、能源意识、环境意识、忧患意识和机遇意识，把加快建设低碳城市作为践行科学发展观、共建共享“生活品质之城”的战略举措，摆在突出位置，下大力气抓紧抓实抓好。 2、指导思想。以科学发展观为统领，以杭州被列为全国第二批生态文明建设试点城市为契机，以理念创新为先导，以技术创新为支撑，以制度创新为保障，加快转变发展方式，降低二氧化碳排放，探索一条经济以低碳产业为主导、市民以低碳生活为行为特征、社会以低碳社会为建设蓝图，体现中国特色、时代特点、杭州特征的低碳发展道路，建设低碳经济、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳社会“六位一体”的低碳城市，确保杭州在低碳城市建设上走在全国前列。 3、基本原则 ——坚持以人为本、以民为先。以人为本、以民为先是建设低碳城市的根本出发点和落脚点。建设低碳城市，既要反对资源能源浪费型的消费，又要确保人民生活水平的不断提高。要通过发展低碳经济，为人民群众创造更多的绿色就业机会；建设低碳环境，让人民群众在
竭诚为您提供优质文档/双击可除低碳城市试点工作实施方案 篇一：天津市低碳城市试点工作实施方案 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 经市人民政府同意，现将国家发展改革委于20XX年12月31日批准的《天津市低碳城市试点工作实施方案》印发给你们，请照此执行。 二〇一二年三月十九日 天津市低碳城市试点工作实施方案 目录 一、基础条件 （一）经济社会发展现状 （二）能源消费结构及能效 （三）温室气体排放总量及构成 （四）面临的挑战 二、总体要求 （一）指导思想 （二）基本原则
（三）行动目标 三、主要任务 （一）建立以低碳为特征的产业体系和消费模式（二）推进能源结构优化和节能降耗 （三）构建促进低碳发展的能力支撑体系 （四）提高城市碳汇能力 （五）建立完善温室气体统计、核算、考核体系（六）创新政府引导和市场运作相结合的体制机制四、重点行动和工作分工 （一）推动产业低碳化发展 （二）优化能源结构 （三）提高能源利用效率 （四）培育低碳生活方式 （五）开展低碳示范建设 （六）构建促进低碳发展的能力支撑体系 （七）增加城市碳汇 （八）建立完善温室气体统计、核算、考核体系（九）探索建立市场运作机制 （十）创新完善政府引导体制机制 五、实施步骤 （一）起步阶段 （二）攻坚阶段
（三）总结阶段 六、保障措施 （一）加强统筹协调 （二）完善激励机制 （三）扩展国际合作 （四）强化宣传引导 20XX年7月19日，《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔20XX〕1587号）将天津市列为低碳城市试点之一。为扎实(:低碳城市试点工作实施方案)推进天津市低碳城市试点工作，依据《中国应对气候变化国家方案》（国发〔20XX〕17号）、《天津市应对气候变化方案》（津政发〔20XX〕14号）等，结合我市实际，制定本实施方案。 一、基础条件 （一）经济社会发展现状。“十一五”期间，天津市经济总量保持持续增长，年均增长16.1%，20XX年天津市生产总值9224.46亿元，人均生产总值突破1万美元。三次产业比重由20XX年的2.9∶54.6∶42.5优化调整为1.6∶52.4∶46，高新技术产业产值占工业总产值的比重超过30%，产业结构日趋优化，高端化高质化高新化产业体系初步形成。经济发展阶段总体处于工业化后期。 （二）能源消费结构及能效。随着经济高速发展，能源
成都市人民政府关于印发《成都市建设低碳城市工作方案》 的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】成府发[2010]4号 【发布部门】成都市政府 【发布日期】2010.01.14 【实施日期】2010.01.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 成都市人民政府关于印发《成都市建设低碳城市工作方案》的通知 （成府发〔2010〕4号） 各区（市）县政府，市政府各部门： 《成都市建设低碳城市工作方案》已经2009年12月25日市政府第56次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻实施。 二○一○年一月十四日 成都市建设低碳城市工作方案
为深入贯彻落实科学发展观，加快“世界现代田园城市”建设步伐，有效提升我市统筹城乡发展水平和城市综合竞争力，现就我市低碳城市建设提出如下工作方案。 一、总体思路和目标 以科学发展观为指导，以发展低碳经济、强化低碳管理、倡导低碳生活为切入点，以体制机制创新为重点，坚持政府推动、规划引导、示范带动、公众参与、循序推进的原则，探索一条符合成都实际的低碳城市建设发展之路。 通过建设低碳城市，全市经济发展质量明显提高，综合竞争力显著增强，产业和能源结构进一步优化，人居环境质量和城市形象得到进一步提升。到“十二五”末，非化石能源消费占全市能源总消费比重达到30%以上；森林覆盖率提高到38%以上；万元GDP二氧化碳排放量降至1.15吨以下，确保在中西部地区处于领先水平。 二、重点任务及分工 （一）统筹规划，全面推进。 1.申报国家发展低碳经济试点城市。（责任单位：市发改委、市能源办、市环保局） 2.编制《成都市建设低碳城市规划》。（责任单位：市发改委、市环保局、市政府研究室） 3.制定《成都市建设低碳城市实施意见》。（责任单位：市发改委） （二）促进结构调整，发展低碳经济。 4.大力发展低碳排放产业。调整产业结构，加快发展新能源、新材料、电子商务和数字新媒体产业，着力提升金融业、物流业、生物医药产业、文化创意产业，积极培育健康产业和环保产业。（责任单位：市经委、市投促委、市商务局、市信息办、市政府金融办、市物流办、市科技局、市文化局、市卫生局、市体育局、市环保局） 5.建设新能源产业基地。以太阳能、核能、风能、LED等新能源产业设备制造为重点，加大投入，促进集约集群发展，建设国内重要的新能源产业基地。（责任单位：市经
低碳出行，让城市生活更美好 当城市里穿行的汽车越来越多，出行不再便捷时；当空气被污染，蓝天白云难以再现时;当人们意识到建筑的高度，道路的宽度，都有一个最大限度时，如何解决城市普遍面临的空气污染、交通拥堵等日益突出的问题，成为了全社会关注的焦点，“低碳（零碳）出行，让城市生活更美好”的理念也由此应运而生。 只有健康的交通系统才会有健康发展的城市，才会有健康的人类社会。低碳出行的发展目标是通达、有序；安全、舒适；低能耗、低污染三个方面的完整结合，其核心是资源、环境和系统的可扩展性，它关系到交通系统内部的优化及外部系统的协调、共生，关键则取决于居民选择的出行方式和交通工具。 一、倡导低碳出行方式 低碳出行交通体系是建设节能减排型城市的重要组成部分，也是衡量一座城市发展可持续性的基准点之一。一座城市的市民选择何种出行方式，很大程度上影响着这座城市的交通体系构成，也决定了交通低碳化的推广程度。因此，要构建低碳出行体系，首先就要大力提倡市民选择低碳出行方式。 1、低碳出行，公交优先 与其说“公交优先”是破解城市交通难题的唯一选择，不如说公共交通作为一种大运量、高效率的交通方式，在占用道路空
间、环境污染和能源消耗等三个方面，具有其他交通方式无法比拟的优越性，是现阶段低碳出行方式的最优选择。据统计，若按在市区同样运送lOO名乘客计算，使用公共汽车的道路占用长度为使用小汽车的九分之一，油耗约为五分之一，排放的有害气体为十五分之一左右1。目前各国采取的“公交优先”的政策模式各有千秋，但主要还是从立法支持、制度保障、措施到位3方面着手。在我国，相继出台了《关于优先发展城市公共交通的意见》及《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》等政策，为“公交优先”提供了强有力的法律支持。松江区近年来通过完善公交硬件设施、调整公交票价体系、提高公交服务水平等措施，公交吸引力得到了大幅提升，百姓出行获得了极大方便，有效减少了大量交通碳排放，“公交优先”政策取得了丰硕成果。 2、尝试公交多元组合模式。 现在的公交线路很多都采取“一条线路，相同车型”的经营模式，使线路经营缺乏灵活性，甚至造成运能浪费。因此，可以尝试根据不同客流峰值和不同的时间，选择适应的车型，满足客流需求的同时降低运营能耗。例如可以借鉴香港设置公共小巴的做法，在不违反交通法规的前提下，不必遵循“站点下客”的规则，发挥车型小，班次密、路线灵活的特点，使线路安排更便捷，公交覆盖更广阔，人民群众更满意。同时发展磁悬浮、轨道交通等大容量、高班次、低能耗的公交方式针对城市客流高峰。 1王丽馨. 浅论我国大城市交通拥堵的成因及解决途径
城市低碳交通实现方法研究 随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，小汽车已快速步入家庭，城市交通的能源消耗和温室气体排放量快速增长已经不可避免。全球气候变化涉及的水资源安全、能源安全、生态安全等科学问题已越来越关注人类活动的影响，而碳排放成为影响全球气候增温的主要因数。国内外研究发现碳排放与城市化过程相交织。低碳交通遂成为遏制全球增温的首要选择。与此同时，在经历300年的高速工业文明发展阶段后，全球正面临着气候变化和资源环境的巨大压力，外延增长式的城市发展模式已难以适应新形势下的发展需求，城市发展模式面临着转型的抉择。国内外学者对低碳交通的理论内涵进行了积极而有益的探索，取得了一系列研究成果。因此，实现城市交通的低碳化也势在必行。 一城市低碳交通发展现状 （一）国内城市低碳交通发展现状 国内城市低碳交通发展日益严峻，空气的污染，使得国内一些大城市出现雾霾等恶劣天气。 自“十五”初期以来，北京市各项交通基础设施规模较以前大幅增加，交通设施投入也明显增多，铁路、公路以及轨道交通里程不断增加，设施水平也领先全国。在这一阶段，全是机动车保有量迅速增加，年均增幅达到10%，汽车迅速走进家庭，道路交通出行总量显著增加。与国际上其他发达国家的城市相同，北京同样在其现代化、城市化、机动化的过程中，备受交通堵塞、空气质量恶化等同题的困扰。 参照国际上普遍采用的发展阶段的标准划分，北京市正进入从中等发
达城市向发达城市迈进的新阶段。北京城市交通体系也随着城市发展逐渐从非机动化时期进入机动化时期，在机动化过程中先后经历了公交车主导、出租车主导和私家车主导的时期跟随这种发展阶段的变化，交通发展经历了从低碳排放向高碳排放的转变。从低碳交通的角度出发，虽然在非机动化时期交通出行是低碳的，但那是低水平经济社会发展的侧面反映，从社会经济发展和人民生活水平等总体方面考虑，并不能代表交通的理想状态。应对城市化进程的加快和机动车数量的迅猛增长，政府日益重视发展公共交通的必要性和紧迫性。尤其在2007年～2010年，以轨道交通为标志的公共交通发展较快，2010年北京市轨道交通运营线路、运营里程和客运量均达到了2007年的2倍，在公共电汽车等方道、增加公共交通设施等一些公交优先措施，公共电汽车客运量也逐渐增加，2010年公共电汽车日均客运量比2007年增加近600万人次。2012年北京交通全力推进实施28条缓堵综合措施，中心城交通指数控制在5.2左右，全市交通总体安全顺畅。 2013年，北京交通将着力减少进出中心城的小客车流量，公共交通出行比例力争达到46%，中心城交通指数控制在6.0以下，确保全市交通运行安全顺畅。由于发展公共交通，2008年～2012年，北京减排二氧化碳1344万吨，平均每年减排268.8万吨。北京以低碳为目标的交通管理措施主要在近几年实行，旨在缓解城市越发严重的交通拥堵情况，包括错峰上下班、机动车尾号限行、开辟公交专用车道、加大淘汰黄标车和老旧车力度、提高机动车燃油标准、实施差别化停车费等一系列综合治理措施。通过这些措施的实施，保障了常住人口年增60万人，机动车保有量年增50余万辆的情况下，交通运行情况和生态环境没有持续恶化。这些措施的实行对缓解交通拥堵、减少交通碳排放发挥了一定的作用，但并不能成为低碳交通发展问题的治本之方。面对小汽车的膨胀式增长，这些管理措施的实行仍不能从根本上解决拥堵问题。
杭州低碳科技馆 大家好，今天我们要去的是杭州低碳科技馆，科技馆的主题就是向大家普及低碳科技、绿色建筑展示、低碳学术交流与低碳信息传播，馆内共设置了“碳的循环”、“全球变暖”、“低碳城市”、“低碳科技”、“低碳生活”、“低碳未来”、“儿童天地”等7个常设展厅，还有巨幕和球幕两座特种影院，多个科普实验室。 进入馆内，碳导览低机器人会给大家提供迎宾导览、信息咨询、人机互动、拍照合影及才艺展示，今天我给大家介绍的是太阳能书包。太阳能书包的功能很多，特别适用于应急场合，当您在野外作业或旅游，或者遇到停电时，太阳能充电器将会帮您的大忙，使您的手机随时随地保持工作状态，让您不间断的与您的朋友和家人保持联系。无论何时何地，您都可以极为方便的给您的手机或其它数码产品充电。太阳能书包外形时尚，携带方便，它使用绿色能源太阳能，非常环保，节约能源。当你在晚上，如果没有电的情况下，我们的太阳能背包还在充电器备有一个超高亮的LED，你将可以直接拿来当手电筒照明使用。如外出登山或旅游回来，想清洗背包，你可直接用一把十字螺丝刀把嵌在背包上的电池板旋取下来，等清洗完背包之后再装上去即可，而且还可以把上面的太阳能电池板随意放在其它各种背包，登山包类上使用。 下面再介绍科普实验室里的风力驱动实验，风力发电机。风力发电的原理并不复杂,就是让风吹动发电机上的风叶旋转,把风能转变为机械能,带动发电机产生电能。就是说将风车与发电机连结,再由风力来驱动发电机,其原理正好与我们常见的电风扇相反，电风扇是消耗电能产生风，而风力发电却是以风来产生电能。使用风力发电可以源源不断地把风能转化成我们日常生活中要用的标准电。风力发电在荷兰，丹麦等国家已经很流行，我国的中西部地区也要大力提倡。落后的山区因为交通不便，家里没有电，用上风力发电可以让孩子可以在日光灯下做晚自习，晚上用上免费的路灯，为山区人民脱贫致富。 萝卜蹲游戏。这个游戏就是所有得人都已萝卜命名，区别在于萝卜的颜色不同，有叫白萝卜的有叫红萝卜的可以自己随意的起，但是彼此要记住名字，在玩的时候有第一个人先蹲，蹲的时候还要念着红萝卜蹲，红萝卜蹲，红萝卜蹲完白萝卜蹲，这样叫白萝卜的人就要开始蹲，这样依次往下念，当有人没反应过来的时候就失败了，就要说出5个关于马的成语。
2019年低碳城市建设工作计划 一、工作目标 1.碳排放下降。单位地区生产总值二氧化碳排放同比下降3.7%以上，二氧化碳排放总量上升率控制在6%以内。 2.非化石能源占比。非化石能源占一次能源消费比重4%左右。 3.节能降耗。单位GDP能耗下降3.5%,完成省下达的节能降耗约束性指标。 4.主要污染物减排。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮4项污染物排放削减率达到0.1%以上，超额完成省下达的目标任务。 5.新兴产业发展水平。新兴产业销售占规模工业销售比重达到46%以上。 6.服务业发展水平。服务业增加值占地区生产总值比重达到46%。 7.公共交通服务水平。城市居民公共交通出行分担率达23.5%。 8.绿化水平。林木覆盖率达到25%以上，城镇绿化覆盖率达到36.5%。 9.空气质量。空气质量达到二级标准的天数比例达到66%，PM2.5浓度下降率达到3%以上。 10.水环境质量。地表水断面水质好于Ⅲ类的比例达到70%以上。 11.绿色建筑。城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。 二、主要工作 1.实施优化空间布局行动 一是贯彻落实主体功能区制度。编制《市域城镇体系规划》，优化城镇布局结构；编制《中心城区多规合一规划》，推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等“多规合一”；推进国家高新区建设，建成“科技创新一条街”；建设生态工业园区，高新区获得省级生态工业园命名，经济技术开发区、丹徒经济开发区通过省级生态工业园技术考核；广泛开展国际合作，按照“三基地、三中心”的定位，推进中瑞生态产业园建设；严格按照《市低碳高校园区建设规划导则》、《市低碳高校园区建设实施细则》要求，加快推进低碳高校园区建设；推进官塘APEC低碳示范城镇建设，达成中欧友好城市结对并推进项目合作。二是推进产业集中集聚集约发展。推进20家先进制造业产业集聚区建设，应税销售收入增长15%，占比提高2个百分点；推进30家市级现代服务业集聚区建设，应税营业收入增长15%，占比提高2个百分点；推进30家现代农业产业园区建设，产值增长12%，占比提高2个百分点，句容创建成为国家现代农业示范区；狠抓“三集”园区配套和主导产业发展，抓成15个总投资30亿元以上先进制造业项目和20个总投资20亿元以上现代服务业项目，产业集中度达60%以上。 2.实施发展低碳产业行动 一是大力发展低碳型战略性新兴产业。重点发展高端装备制造、新材料、航空航天、新能源、新一代信息技术、生物技术和新医药等六大低碳型战略性新兴产业，全市战略性新兴产业销售同比增长15%以上。二是加快发展现代服务业。实现旅游综合收入620亿元，启动西津渡5A级景区创建，建成30个省级以上休闲农业示范点；现代物流业完成增加值238亿元，增长12%；文化产业新增投资100亿元，实现营业收入550亿元，实现增加值180亿元，增加值占GDP比重达5.3%。三是加快传统产业升级改造。深入开展信息化和工业化“两化融合”示范试点，力争工业企业应用信息技术开展设计、生产、管理的比例达到90%，应用电子商务的企业比例达到60%；组织实施燃煤锅炉改造、余热余压利用等节能改造工程30个以上，实现节能量10万吨标准煤以上；完成市区、丹阳市、句容市、扬中市城市高污染燃料禁燃区建设，覆盖城市建成区面积80%以上。四是淘汰落后产能、化解过剩产能。淘汰38家企业落后产能，启动新一轮化工企业专项整治，关闭化工企业26家以上；开展铅蓄电池、电镀企业整治工作，对市内6家蓄电池企业集中整治，推进电镀集中区建设。
对低碳城市理念对城市规划的引导策略分析 发表时间：2016-01-06T09:38:38.490Z 来源：《基层建设》2015年18期供稿作者：樊会霞彭学昌王驰 [导读] 周口市规划建筑勘测设计院本文论述了在城市进行规划设计之时如何应用低碳设计理念 周口市规划建筑勘测设计院河南周口 466000 摘要：在全球气候变暖和能源危机的形势下，降低碳排放引起了全世界的广泛关注。在进行城市规划与设计时，要把低碳理论作为主要的城市规划设计的方针，这样才有利城市的绿色健康可持续的发展。基于此，本文论述了在城市进行规划设计之时如何应用低碳设计理念。关键词：低碳城市；城市规划 在循环经济时代，人类认识到资源是有限的，对自然的态度应该是和谐的，从消费产品到再生资源，是一种封闭式的物质流动模式。“低碳城市”是人类和工业走向文明的必然之路。城市是人们生产生活的集中地，也是碳减排的关键，这就要求政府和相关人员大力进行低碳城市规划，旨在降低人为因素造成碳排放的城市。当前低碳模式在全世界范围内已经得到了认同和支持，有着广阔的发展前景，而城市规划又是一个城市建设的基本依据，做好城市规划工作是至关重要的，这就要求工作人员深入了解并思考低碳发展模式。 1、低碳城市理念 所谓“低碳”，首次主张“低碳经济”的理念，之后又出现了“低碳社会”的理念，主要强调“生活和消费方式的转变”。当然，现代人大多生活在城市，经济生产的重要区域也在城市，因此城市是实现减少能源消耗的关键。所以，发展低碳城市可以达到碳减排的目的，由此就产生了“低碳城市”的概念。从本质上讲，发展低碳城市就是在城市发展过程中落实低碳理念，进而实现城市发展的低碳化。 2、低碳城市规划理论的研究概况 低碳城市规划理论涉及诸多学科且涵盖面很广，无法用一句话或者几句话来概括其概念。通过对相关文献的查阅，本人认为低碳城市规划主要是对低碳城市的经济性、低碳城市模式建构、低碳城市生活方式、低碳城市运行系统及相关低碳城市规划政策等方面的研究。低碳城市规划研究在国外部分发达国家如英国、日本等起步较早。英国在此方面的研究走在世界前列，探讨了空间规划与低碳规划之间的关系，制定了相应的低碳计划，建有贝尔顿零碳生态社区；而日本则在2004 年就开始了对低碳社会领域的研究，先继著有《2050 年脱气候变暖项目》、《迈向低碳社会的12 种对策》等，提出了诸如紧凑型城市规划、导入可再生能源以及通过节能来有效减排等具体措施。国内研究方面，中国科学院可持续发展战略研究组在《2009 年中国可持续发展战略报告》中，提出了中国低碳城市的发展战略设想，并从经济、社会和环境3 个层面，初步提出了低碳城市的指标体系；另外同济大学的潘海啸等人也提出了适用于中国低碳城市的空间规划策略。 3、低碳城市理念对城市规划的引导作用分析 3.1、低碳城市规划的理念与策略 城市的可持续发展不能以牺牲环境为代价，因此应以低碳的理念进行城市规划，传递解决环境污染和生态破坏等严重问题。具体的规划策略阐述如下： 3.1.1、将低碳城市规划与生态文明联系起来。实现城市的生态文明，是城市化发展的更高阶段，而基于低碳模式的城市规划应该注重二者之间的联系。无论是低碳城市，还是生态城市，其核心理念均是对环境的保护以及对可持续发展的关注。生态文明注重的是城市发展中的内部环境，自然条件以及居民是否宜居等因素，而低碳城市则更为注重环保和绿色，因此可以说二者在大方向上是一致的。生态城市是一个综合性的概念，低碳城市则关注的是具体的污染问题和环保问题，将二者融合起来，能够构建出更为科学与健康的城市发展模式。 3.1.2、进行低碳城市的准确定位。在进行低碳城市规划的时候应该结合城市本身的实际情况对其发展方向进行准确的定位。城市规划中的低碳部分也应在现有编制之外独立进行编制，或者在规划时单独以章节的形式与其他内容分离，从而起到示范作用。充分研究发达国家的有益经验和实践成果，结合我国城市的实际特征和环境需求，将低碳理念纳入城市规划编制中。 3.2、修订和完善低碳生态规划内容的标准与配套政策 由于现行的很多城市规划标准都是很久之前编制的，绝大部分规划设计标准并没有充分考虑低碳生态的技术要求。尽快对现行的城市规划标准进行修订和完善，使其能满足节能环保和可持续发展的要求。只有有了合理科学的技术标准，才能让城市规划者做到有据可依，才能让低碳生态落到实处。在城市规划的过程中，政府应该出台相应的鼓励政策，对积极响应城市低碳生态建设的企业进行鼓励和扶持，以提高企业参与的积极性。 3.3、加大宣传力度 让“低碳环保”深入人心加大对低碳生态技术的宣传力度，让更多的人认识到将低碳生态运用到城市规划中时所能带来的好处，能充分的调动公众参与城市规划建设的热情。只有公众有了节能环保的意识，城市规划中的相关低碳生态设备才能发挥真正的作用。 3.4、倡导多样化的土地利用 倡导多样化的土地利用，规划好地块尺寸。20 世纪由雅典宪章所确立的功能分区思想一直影响着我国的城市规划布局，但是其表现的问题也日渐突出。其中，由于城市功能过于割裂所造成的市民出行距离的增大是近年来较明显的问题，也是造成碳排放攀升的一个重要因素。因此，多样化的土地利用重点强调功能的“有效混合”，当代复合性CBD 的HOPSCA 模式就是一个有效的尝试。另外通过相关研究表明，在中心城区过多强调快速路网、高效率的小汽车交通系统是收效甚微的。因此，结合目前我国城市发展状况及提高土地综合利用率，前人提出了城市交通与土地使用“5D”模式。在规划设计适宜步行与自行车出行方式的城市地块尺度时，即要控制在人步行最大距离的限度内，也要逐渐在市区结合生态网格建设自行车网格系统（一般认为以500 米左右的格网为宜），并辅以发展B Ｒ T、燃料电池汽车、地铁等公共交通，营造地块尺寸合理，出行模式多样的绿色城市体系。 3.5、加强城市低碳化发展模式的研究 对城市进行基于低碳发展理念的规划，并非仅仅是理念的引入或者方法的罗列，而是系统性的、具有较长生命周期的工程，只有实现低碳发展的可持续性，才能够真正使城市得到低碳的益处。这就需要加强对城市低碳化发展模式的研究，在现有的发展经验和相关理论上构建一套完整而科学的体系，通过低碳技术，结合城市的地理特点和地质条件，对其低碳路径进行科学设计。
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 经市人民政府同意，现将国家发展改革委于2011年12月31日批准的《天津市低碳城市试点工作实施方案》印发给你们，请照此执行。 二〇一二年三月十九日 天津市低碳城市试点工作实施方案 目录 一、基础条件 （一）经济社会发展现状 （二）能源消费结构及能效 （三）温室气体排放总量及构成 （四）面临的挑战 二、总体要求 （一）指导思想
（二）基本原则 （三）行动目标 三、主要任务 （一）建立以低碳为特征的产业体系和消费模式 （二）推进能源结构优化和节能降耗 （三）构建促进低碳发展的能力支撑体系 （四）提高城市碳汇能力 （五）建立完善温室气体统计、核算、考核体系 （六）创新政府引导和市场运作相结合的体制机制 四、重点行动和工作分工 （一）推动产业低碳化发展 （二）优化能源结构 （三）提高能源利用效率 （四）培育低碳生活方式 （五）开展低碳示范建设 （六）构建促进低碳发展的能力支撑体系 （七）增加城市碳汇 （八）建立完善温室气体统计、核算、考核体系 （九）探索建立市场运作机制 （十）创新完善政府引导体制机制 五、实施步骤
（一）起步阶段（二）攻坚阶段（三）总结阶段 六、保障措施（一）加强统筹协调（二）完善激励机制（三）扩展国际合作（四）强化宣传引导
2010年7月19日，《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔2 010〕1587号）将天津市列为低碳城市试点之一。为扎实推进天津市低碳城市试点工作，依据《中国应对气候变化国家方案》（国发〔2007〕17号）、《天津市应对气候变化方案》（津政发〔2010〕14号）等，结合我市实际，制定本实施方案。 一、基础条件 （一）经济社会发展现状。“十一五”期间，天津市经济总量保持持续增长，年均增长16.1%，2010年天津市生产总值9224.46亿元，人均生产总值突破1万美元。三次产业比重由2005年的2.9∶54.6∶42.5优化调整为1.6∶52.4∶46，高新技术产业产值占工业总产值的比重超过30%，产业结构日趋优化，高端化高质化高新化产业体系初步形成。经济发展阶段总体处于工业化后期。 （二）能源消费结构及能效。随着经济高速发展，能源消费总量显著增加。2010年天津市能源消费总量6818万吨标准煤，比2005年增加65%以上。一次能源消费结构以煤炭为主，煤炭、原油和天然气的比例分别为58.1%、36.9%、5%。“十一五”期间，天津市能效水平持续提升，以能源消耗年均10.8%的增速支撑了全市经济年均16.1%的增长，2010年天津市万元生产总值能耗0.826吨标准煤、万元工业增加值能耗1.05吨标准煤，分别比2005年下降21%和25%。 （三）温室气体排放总量及构成。根据国家发展改革委《省级温室气体清单编制指南（试行）》（发改办气候〔2011〕1041号）初步核算，2010年天津市温室气体净排放总量约1.3亿吨二氧化碳当量（不包含电力调入或调出所带来的二氧化碳间接排放量），其中二氧化碳、甲烷和氧化亚氮分别约占总量的95.5%、3%和1.4%。排放源中能源活动、工业生产过程、农业和废弃物处理所占比例分别约为93.4%、3.3%、1.5%和1.7%。林业碳汇吸收量约10万吨二氧化碳当量。 （四）面临的挑战。一是调整优化难度较大。第二产业在产业结构中仍占主导地位，工业结构中重工业约占83.7%。随着滨海新区开发开放深入推进，百万吨乙烯、千万吨炼油等大型重工业项目陆续建成投产，重工业规模有所加大。二是节能降耗形势严峻。天津市能源需求总量继续增加，经济增长对能源需求的依赖程度仍然较高。随着节能边际成本增加，以及冶金、石化、化工等一批重大项目达产，节能降耗工作难度进一步加大。三是能源结构调整潜力有限。受资源禀赋和以工业为主导的发展模式制约，未来一段时间内，非化石能源和清洁能源利用量大幅提升的难度很大。 二、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，加快体制机制创新和科技创新，节约能源，提高能效，优化能源结构，增加森林碳汇，倡导绿色消费模式和低碳生活方式，努力探索特大型城市低碳发展道路。
“低碳交通”与城市交通工具选择策略 [摘要] 根据有关文献资料及INTERNET网站上的“碳足迹”计算器数据，将人们在城市交通中常用公共交通工具的碳排放值进行对比研究。以低碳经济为视角，提出了城市公共交通工具选择策略，给出了城市“低碳交通”建设的建议，为构建城市轨道交通系统、限制小汽车的扩张、倡导健康绿色的出行方式等城市交通建设问题提供相关佐证。 [关键词] 低碳经济、低碳交通、交通工具、碳足迹 Title: “Low-carbon transport” and selection strategy o f the city’s traffic tools Chu Hongyan1Song Weitang2 1.Nanjing College of Information Technology,210046 Nanjin China 2.Nanjing Communications Institute Of Technology, 211188 Nanjin China Abstract: According to the literature and the “carbon footprint” calculator’s data in the Internet site, We juxtapose Various carbon emissions of urban public traffic tools that people is commonly used, to a low-carbon economy perspective, We put forward the city’s public transport selection strategy, and given proposal of the city’s “low-carbon transport” building ,related evidences about the cities traffic construction issues such as to build urban rail transit systems, limiting the expansion of cars, promote healthy green way to travel and so on. Key words: Low-carbon economy, low-carbon transport, traffic tools, carbon footprint 2003 年英国政府以白皮书的形式发表了题为“我们未来的能源：创建低碳经济(Our Energy Future: Creating a Low Carbon Economy) ”的报告，首次提出了“低碳经济” 的概念，指出：“低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，通过创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时创造新的商机和更多的就业机会”。2007年6月，英国公布了气候变化法案，还出台了英国气候变化战略框架，提出了全球低碳经济的远景设想。随后，世界各国关于“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳生活方式”、“低碳社会”等的一系列新概念随之产生。 当前，世界各地探索建设“低碳城市”的实践蓬勃开展，城市交通是城市重要的基础设施，是城市社会经济正常运行的必要基础，与发展低碳经济、建设低碳城市一样，构建低碳城市交通模式已是未来城市发展的必然趋势。 一城市交通与“低碳交通”
中国杭州低碳科技馆展示内容框架方案 展示主题：低碳生活，人类必将选择的未来 一、展示组成与内容逻辑 序厅——一个真实的世界 主展厅： 碳的世界 全球变暖 低碳城市 低碳生活 低碳未来 主展厅的内容逻辑： 我们生活在一个碳的世界里，地壳里碳元素的含量虽然只有4800ppm，却是生物体的核心元素和主要成分；也是到目前为止，人类赖以生存的化石能源的主要成分。工业社会以来人类毫无节制的高碳活动，产生和排放了大量以二氧化碳为主的温室气体，引起全球变暖，严重地威胁着地球的气候和生态环境。为了人类社会的生存，我们必须建设低碳城市、实现低碳生活、以不懈的努力去创造低碳未来，这是人类社会可持续发展的唯一选择。 二、展示方案 （一）序厅——难以忽视的真相 （二）主展厅 1、碳的世界 本展厅通过陈列性展品、互动性展品、特种展项，让游客了解碳的形成、分布、存在形式与迁移、重要的碳的单质和化合物的性质和用途，以及碳在自然界的循环等与碳相关的基础知识。这个展厅是整个低碳科技馆知识基础。其内容构架是：
碳元素的形成 碳在自然界的分布和迁移 碳的单质和化合物 碳链、合成、降解 生命与碳 有用的碳 由碳引起的麻烦 主要展品及相关内容： （1）宇宙大爆炸与碳（视景球） （2）碳在哪里？（特种展项） （3）五大碳库（特种展项） （4）海水深藏二氧化碳的奥秘（特种展项）（5）不断移动的碳（特种展项） （6）生命的骨架 （7）最重要的化合反应 （8）有机物与降解 （9）冬天的蔬菜为什么特别甜 （10）生命是怎样传承的 （11）人造的碳链 （12）旋光异构与药 （13）哪些有机物难以降解 （14）探索生命的尺度
低碳城市建设中的政策保障体系分析 【摘要】发展低碳经济，建设低碳城市，不仅是未来城市发展的趋势和提高城市综合竞争力的要求，更是一项由政府推动、民间广泛参与的行动。因此，政策保障显得尤为重要。政府可以从低碳产业、低碳消费和污染治理、城市规划、城市运行、城市生活这“两个领域，四个层面”来构建、完善低碳城市建设的政策保障体系，实现城市发展模式的转型。 【关键词】低碳城市低碳消费保障体系 一、低碳城市政策体系的“两个领域” 1、发展低碳产业政策 低碳产业体系是指一个地区或城市其产业结构和产业体系能够保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低的水平。产业政策包括：产业结构政策、产业组织政策和产业布局政策。在市场经济运行中，产业政策起着导向作用。要发展低碳经济、建设低碳城市，就需要对城市产业结构、产业组织和产业布局作出战略调整，以把城市经济引导到低碳经济的轨道上来。 （1）产业结构政策。在产业结构规划时，优先发展低碳产业，如：动漫产业、生态旅游业、核能、光伏、太阳能、风能、沼气新型能源产业，低能耗、绿色仓储物流业，对高碳企业进行管制，对碳排放超标而限期未能整改的企业予以处罚，构建完善的低碳产业体系。在土地、税收、金融、技术、人才等领域，应加大对低碳产业的扶持力度：优先保证低碳产业项目用地；对于新兴清洁能源产业应该减免税收；积极争取国家资金、金融机构和社会资金支持低碳重点工程、低碳产品和低碳技术推广应用。 （2）产业组织政策。其是通过选择高效益的、能使资源有效使用、合理配置的产业组织形式，保证供给的有效增加，使供求总量的矛盾得以协调的政策。在城市发展低碳产业，需要对城市内的产业进行战略重组：把那些能耗小的、低碳排放的企业做大做强，积极推动其进行重组，发挥规模效应；进一步兼并或关闭高能耗、高碳排放的企业；对进行战略调整和兼并的低碳企业给予税收、资金和信贷等方面的优惠；对愿意为低碳建设做贡献而自愿关闭或整改的企业给予财政支持，对其员工进行相关技术培训，帮助转移其员工。 （3）产业布局政策。为了实现产业存在和发展空间形式的合理化，产业布局政策首先要保证那些高投资率、高效益、高发展速度的地区优先发展，这是产业发展经济的必然要求；其次要鼓励各地区因地制宜，充分利用当地资源、技术、人力等条件，合理发展优势产业；同时，产业布局政策还要促进地区间经济交流，建立健全整体的产业协作体系，使得先发地区能够带动后发地区，逐步缩小地区间的经济差距，从而保证产业布局的协调和平衡。
项目投资条件及原则 (CSST智慧低碳产城融合示范区”建设原则) CSST智慧低碳产城融合示范区”是指：在一定规模的区域内，运用先进的城市发展理念对城市进行合理规划设计，全面采用以物联网、云计算、低碳环保技术为代表的高新技术解决各种城市弊病、优化城市环境，利用集成技术打破行业孤岛，实现城市资源的共享与调度，并大力发展智慧低碳产业，向市民提供充分的就业岗位和均等的社会服务，成为促进城镇和谐、健康、可持续发展的示范性区域。 CSST作为“智慧低碳产城融合示范区”的综合运营商，提供智慧低碳产城融合示范区的总体概念性规划、空间规划、产业发展规划、智慧低碳系统解决方案，并由CSST及其旗下企业承担示范区的土地一级开发、规划设计和工程总包等总体建设和后续产业园区招商引资与企业孵化、园区运营管理等可持续运营。政府方委托CSST对示范区的土地进行一级开发并确认CSST作为项目的工程总承包商对示范区进行全面建设和开发。一、基本原则 （一）示范区选址 ● 距离省会城市或中心城市车程1小时范围内，或具有鲜明的国家级特色地域（如中国历史文化名城等）；非省会城市周边20-30公里范围内亦可。 ● 住建部公布的智慧城市试点城市为佳（第一批90个，预计到今年年底总共批复可达200个）。
(二)项目区域： 智慧低碳产城融合示范区项目建设面积为3-15平方公里不等；备选项目区域应该有相当面积的水面、山脉，且风景优美。根据示范区区域大小，暂分类如下： ● 3-5平方公里：土地用途应基本为商业及住宅用地； ● 5-10平方公里：此面积范围最宜进行示范区项目建设，建设内容含产业园、商业、住宅、观光等； ● 10-15平方公里：有山、有水，建设内容含产业园、商业、住宅、农业观光、休闲旅游等。 （三）项目土地获取 ● 土地取得方式需合法：工业，商业和住宅等经营性用地的，通过招、拍、挂出让方式获得；属于非经营性用地的，通过采用协议或划拨方式获得土地使用权。 ● 土地用途搭配合理，通过顶层规划设计合理配置商服/居住/科研/工业用地/配套用地。 ● 每年取得的土地面积应当明确且能保证项目如期建设。 ● 土地价格基本原则：土地获得总价不超过CSST在项目地块内进行土地一级开发的投资本金和回报总额。 备注：中国安防技术有限公司（China Security & Surveillance Technology, Inc.英文简称：CSST）