附件：
四川省主要污染物总量减排监测体系建设考核办法
（试行）
一、目的与依据
为促进主要污染物总量减排监测体系（以下简称“减排监测体系”）建设与运行，准确核定主要污染物排放量，依据《四川省人民政府关于印发四川省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（川府发[2011]40号）和环保部《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法》等有关规定，制定本办法。
二、适用范围
本办法适用于对各市（州）减排监测体系建设的考核，各市（州）对本行政区域减排监测体系建设考核可参照本办法执行。
三、考核原则
减排监测体系建设考核遵循突出重点、注重实效、简便易行的原则。
四、考核内容
减排监测体系建设考核内容主要包括五个方面（满分100分）：
（一）减排监测体系建设计划制定及培训情况（5分）。包括
减排监测体系建设计划制定情况和减排监测体系培训情况。
（二）自动监控系统建设与验收情况（20分）。包括污染源监控中心建设、验收情况和现场端自动监测设备安装、验收与运行管理情况。
（三）自动监控系统运行及数据有效性审核开展情况（40分）。包括现场端运行维护、自动监控系统数据传输、比对监测、现场核查、监督考核情况。
（四）自动监控系统应用情况（20分）。包括通过自动监测数据有效性审核的自动监测数据在环境执法、排污收费、总量核算方面的应用情况和污染源监测信息发布情况。
（五）能力经费保障情况（15分）。包括国家补助经费拨付及使用情况、地方资金配套情况和标准化建设情况等。
五、考核程序
考核包括各市（州）自评、现场核查、专家审核三个阶段。
（一）各市（州）自评
各市（州）按照《主要污染物总量减排监测体系建设考核指标解释及评分细则》（附1）和《主要污染物总量减排监测体系建设考核核查表》（附2）要求，准备相关材料，认真填写《核查表》，编写自查报告。
（二）现场核查
现场核查组在听取各市（州）自查情况汇报的基础上，采取查阅相关资料、现场抽查、现场核实等方式，检查各地减排
监测体系建设和运行情况，同时依据日常督查检查情况，核定各地填报的《核查表》，编写现场核查报告。
（三）专家审核
审核专家在听取现场核查组汇报的基础上，依据各市（州）提交并经现场核查组认定的现场核查报告、核查表，以及各相关部门掌握的材料，对各地减排监测体系建设考核得分情况进行复核。
六、考核时间
减排监测体系建设与运行的考核工作纳入主要污染物总量减排核查核算工作一并进行，每年一次。
七、考核结果
各市（州）减排监测体系建设考核成绩，将与主要污染物总量减排核查核算结果一并上报省人民政府，并向各市（州）人民政府通报。
八、其他
（一）本办法由环境保护厅负责解释。
（二）本办法自印发之日起执行。
附：1、主要污染物总量减排监测体系建设考核指标解释及评分细则
2、主要污染物总量减排监测体系建设考核核查表
附1：
主要污染物总量减排监测体系建设考核
指标解释及评分细则
一、减排监测体系建设计划制定
（一）指标定义
减排监测体系建设计划制定情况是指各市（州）针对减排监测体系的建设与运行，制定工作计划并正式下发文件的情况，包括五年减排监测体系建设规划和年度减排监测体系建设计划。
（二）计分方法
该指标分值为3分，其中五年减排监测体系建设规划2分，年度减排监测体系建设计划1分。
1.各市（州）人民政府将减排监测体系建设纳入政府环保规划，或者环保部门会同相关部门按照国家有关要求并结合本地实际，制定五年减排监测体系建设规划，并下发文件，得2分，未制定计划或未下发文件的不得分；
2.环保部门制定年度减排监测体系建设及运行计划，并下发文件，得0.5分，年度计划内容全面、详细，得0.5分。未制定计划或未下发文件的不得分。
（三）计分依据
1.环境保护五年规划；
2.年度减排监测体系建设与运行计划的正式文件。
二、减排监测体系培训
（一）指标定义
减排监测体系培训是指各市（州）按照国家和省的要求以及依据实际需要，组织开展涉及减排监测体系建设与运行内容的监测培训情况，包括减排监测体系管理培训和技术培训。
（二）计分方法
该指标分值为2分。
减排监测体系培训计分方法为：2分×培训完成率，培训完成率=实际培训人数÷计划人数，完成率低于50%得0分；培训计划内容不全面、针对性不强，酌情扣分。
（三）计分依据
1.开展减排监测体系培训的正式通知及总结；
2.参加培训人员名单（签到表）；
3.培训教材。
三、监控中心建设及验收
（一）指标定义
监控中心的建设及验收是指各市（州）按照污染源监控中心建设规范的要求，建设市（州）监控中心以及开展验收的情况，包括监控中心建设及验收和监控中心建设规范性检查。该规范性检查包括：1、系统运行情况；2、运行维护人员的落实；
3、系统运行维护月报；3、重点企业在线情况半月报；
4、相关管理制度；
5、监控中心应急处置措施。
（二）计分方法
该指标分值为3分，其中监控中心建设及验收1分。监控中心建设规范性检查2分。
1.监控中心未建成或未通过验收或验收材料不齐全，扣1分；
2.监控中心已通过验收的，检查其建设规范性，未达到建设规范要求，扣2分。
（三）计分依据
1.市（州）污染源监控中心建设情况报表；
2.监控中心验收报告或意见；
3.日常管理制度；
4.《污染源监控中心建设规范》（暂行）（环函…2007?241号）。
四、现场端安装
（一）指标定义
现场端安装是指辖区内国控、省控企业按照相关技术规范的要求，安装污染源自动监测设备的情况，包括现场端安装率和现场端安装情况检查。
（二）计分方法
该指标分值为9分，其中现场端安装率3分，现场端安装情况检查6分。
1.现场端安装率(以COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4种污染物计)计分方法为：3分×安装率，安装率=国控企业实际安装的自动监测设备数量÷应当安装的自动监测设备数量（设备数量按污染物项目计，如1个安装位置既有二氧化硫又有氮氧化物设备，按2套计），安装率低于50%得0分，在已安装自动监测设备的企业中抽查不低于2家，检查安装情况，1家未安装，扣1.5分，扣完为止；
2.在已安装自动监测设备的企业中抽查不低于2家，检查安装规范性情况，1家安装不规范，扣3分，扣完为止。
（三）计分依据
1.国控、省控企业自动监测设备安装情况报表；
2.现场检查情况报告；
3.《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源监控现场端建设规范（暂行）》（环发[2008]25号）；
4.《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T 75-2007）；
5.《水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）》（HJ/T 353-2007）。
五、现场端验收
（一）指标定义
现场端验收是指环保部门按照相关技术规范和管理要求，对辖区内国控、省控企业安装的自动监测设备进行验收的情况，包括现场端验收率和现场端验收情况检查。
（二）计分方法
该指标分值为8分，其中现场端验收率2分，现场端验收情况检查6分。
1.现场端验收率计分方法为：2分×验收率，验收率=国控企业通过验收自动监测设备数量÷应当安装的自动监测设备数量，验收率低于50%得0分，在自动监测设备已通过验收的企业中抽查不低于2家，检查是否有通过验收的文件资料，1家没有，扣1分，扣完为止；
2.在自动监测设备已通过验收的企业中抽查不低于6家，检
查验收文件资料，1家验收材料不齐全或不符合相关管理和技术规范要求，扣1分，扣完为止。
（三）计分依据
1.国控企业自动监测设备安装情况报表；
2.验收文件及资料；
3.《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T 75-2007）
4.《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T 76-2007）；
5.《水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）》（HJ/T 354-2007）。
六、现场端运行维护
（一）指标定义
现场端运行维护是指污染源自动监测设备运行单位按照国家或四川省法律法规和标准要求，建立健全管理制度，保持污染源自动监测设备正常运行，及时处理异常和缺失数据，定期编制运行自检报告的过程。包括运行管理制度、现场运行、自检报告。
（二）计分方法
该指标分值为10分，其中运行管理制度2分，现场运行6分，自检报告2分。
1.抽查不低于2家企业，运行管理制度完善的，得2分，1家企业不完善的，扣1分，扣完为止；
2.抽查不低于2家企业的现场运行情况，1家企业未达到设备运转率超过80%（设备运转率=实际运转小时数÷应当运转的总小时数），未定期校准和校验仪器的，扣3分，扣完为止；
3.及时编制自检报告（包括企业生产情况、在线设备定期校验和校准、易损易耗品定期检查更换、异常和缺失数据说明、废液处置等）且内容完整的，得2分，1家企业未及时编制自检报告或内容不完整的，扣1分，扣完为止。
（三）计分依据
1.自动监测设备运行管理制度；
2.日常巡检、维护保养、定期校准和校验记录；
3.异常和缺失数据行标识和补充记录；
4.自动监测设备日常运行自检报告；
5.对企业自动监控设备的日常督查检查记录；
6.《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/T 75-2007）;
7.《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T 76-2007）；
8.《水污染源在线监测系统有效性判别技术规范（试行）》（HJ/T356-2007）；9.《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T355-2007）。
七、数据传输
（一）指标定义
数据传输是指污染源监控中心与现场端的运行联网、实时数据传输、历史数据传输情况。
（二）计分方法
该指标分值为5分，其中监控系统联网率1分，实时数据传输2分，历史数据传输2分。
1.监控系统联网率计分方法为：1分×联网率，联网率=已联网企业数÷应监控企业数，联网率低于50%得0分，在已联网
企业中抽查不低于10家，检查是否与监控中心联通，1家未通过，扣0.5分，扣完为止；
2. 在已联网企业中抽查不低于2家，市（州）监控中心可查看已联网企业实时监测数据的，得2分，1家已联网企业的实时数据无法查看的，扣1分，扣完为止；
3.所有已联网企业数据传输率达到75%以上的（数据传输率=实际传输数据量÷应当传输的总数据量），得2分，抽查不低于2家企业，1家企业数据传输率未达到75%以上的，扣1分，扣完为止。
（三）计分依据
1.国家重点监控企业自动监测设备安装验收情况表；
2.现场检查情况报告；
3.自动监测设备日常运行自检报告；
4.污染源自动监测设备监督考核表；
5.《污染源在线自动监控（监测）数据采集传输仪技术要求》（HJ477-2009）;
6.《污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T212-2005）。
八、现场核查
（一）指标定义
现场检查是指责任环保部门对污染源自动监测设备运行情况开展的现场监督工作的情况。包括现场检查工作的完成情况、现场监督检查报告编写及上报情况。
（二）计分方法
该指标分值为5分，其中现场检查工作的完成情况3分、现场监督检查报告编写及上报情况2分。
1.按要求完成污染源自动监测设备运行现场检查工作的，得3分，抽查5家企业的检查情况（检查表），1家未做到每月至少进行1次检查或检查表填写真实、完整的，扣1分，扣完为止；
2.及时编写现场监督检查工作情况报告（季报）并上报上级环境保护主管部门的，得2分，缺一个季度扣1分，扣完为止。
（三）计分依据
1.污染源自动监控设施例行检查表；
2. 污染源自动监控设施重点检查表；
3. 现场监督检查工作情况报告及上报文件；
4.《污染源自动监控设施现场监督检查办法》（环保部第19号令）；
5.《污染源自动监控设施现场监督检查技术规范》（征求意见稿）。
九、比对监测
（一）指标定义
比对监测是指环境监测站在污染源自动监测设备正常运行状况下，对自动监测设备开展的验证其数据是否准确的监督性监测工作，包括比对监测工作完成率，比对监测季报编写及上报情况。
（二）计分方法
该指标分值为10分，其中比对监测工作完成率6分，比对监测季报编写及上报情况4分。
1.比对监测工作完成率计分方法为：6分×总完成率，单个企业每季度完成率=实际完成的比对监测设备套数÷应完成的比对监测设备套数，单个企业每年完成率为4个季度完成率平均
值，总完成率为辖区内企业完成率的平均值。总完成率低于50%得0分。核实不低于2家未比对监测企业的实际情况，1家与填报情况不相符的，扣1分；抽查不低于6家开展监测的企业比对监测报告，检查是否对废水监测设备的浓度及流量开展比对，是否对废气监测设备的浓度、含氧量、流量和烟温开展比对，1家比对监测项目不全、比对监测报告不规范的扣1分，扣完为止。
2.及时编制完成4期比对监测季报并上报得4分，完成3期比对监测季报并上报得2分，其它不得分。1期报告不完整的，扣1分，扣完为止；缺一期比对监测季报上报文件的扣0.5分。
（三）计分依据
1.国家重点监控企业污染源自动监测设备比对监测工作开展情况表；
2.比对监测原始记录、监测报告；
3.比对监测季报及上报文件。
十、监督考核
（一）指标定义
监督考核是指环保部门按照相关要求和程序，对辖区内通过验收的污染源自动监测设备的运行情况定期开展考核的工作。包括监督考核完成率、合格标志发放情况、不合格的整改落实情况。
（二）计分方法
该指标分值为10分，其中监督考核完成率4分、合格标志发放情况2分、不合格的整改落实情况4分。
1.监督考核完成率计分方法为：4分×完成率，完成率=开
展监督考核的自动监测设备数量÷通过验收的自动监测设备数量，全年完成率为季度完成率的均值，监督考核完成率低于60%的得分为0，在开展监督考核工作的企业中抽查不低于5家，检查开展情况，1家未开展或不规范的，扣1分，扣完为止；
2.在监督考核合格的企业中抽查不低于2家，检查标志填写和粘贴情况，1家未粘贴或填写不真实、不完整的，扣1分，扣完为止；
3.在监督考核不合格的企业中抽查不低于2家，检查整改落实情况，1家材料不齐全或整改不规范的，扣2分，扣完为止。
（三）计分依据
1.国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核情况；
2. 合格标志核发信息表及报送文件；
3.整改情况报告、整改期间的企业自行手工监测报告；
4.整改验收意见
5.《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》。
十一、用于环境执法、排污收费、总量核算的情况
（一）指标定义
用于环境执法、排污收费、总量核算的情况是指自动监控系统通过提供数据资料等，为环境执法部门监督管理提供支持，为环保部门排污收费、总量核算提供核算依据的情况。
（二）计分方法
该指标分值为10分，其中用于环境执法3分，用于排污收费4分，用于总量核算3分。
1.用于环境执法计分方法为：3分×使用率（%），使用率=被用于环境执法的通过自动监测数据有效性审核的企业数÷通过自动监测数据有效性审核的企业数，抽查5家自动监测数据用于环境执法的企业，如使用一次加0.5分，最高3分；该使用未使用的发现一次扣1分，扣完为止；
2.用于排污收费计分方法为：4分×使用率（%），使用率=被用于排污收费的通过自动监测数据有效性审核的企业数÷通过自动监测数据有效性审核的企业数，抽查5家自动监测数据用于排污收费的企业，1家未正式使用或仅作为参考依据的，扣1分，扣完为止；
3.用于总量核算计分方法为：3分×使用率（%），使用率=被用于总量核算的通过自动监测数据有效性审核的企业数÷通过自动监测数据有效性审核的企业数，抽查5家自动监测数据用于总量核算的企业，1家未正式使用或仅作为参考依据的，扣1分，扣完为止。
（三）计分依据
1.国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核情况；
2.通过自动监测数据有效性审核的自动监测数据用于环境执法、排污收费、总量核算的证明文件。
十二、污染源监测信息发布
（一）指标定义
污染源监测信息发布是指通过公共媒体（包括公共互联网）向社会发布污染源监测信息的情况，包括监督性监测结果发布
和企业自行监测结果发布。
（二）计分方法
该指标分值为10分，其中监督性监测结果发布5分，企业自行监测结果发布5分。
1.监督性监测结果发布的计分方法为：5分×公布率，公布率=实际按季度公布的监督性监测结果的国控企业数量÷辖区内四个季度应当开展监督性监测的国控企业总数量，在已公布的国控企业名单中抽查不低于5家，检查实际信息公布情况（包括企业名称、污染物排放浓度、执行标准值、达或超标情况等），1家未公布或公布内容不完全，扣1分，扣完为止；
2.企业自行监测结果发布的计分方法为：5分×公布率，公布率=实际按要求公布自行监测数据的国控企业数量÷辖区内国控企业数量，在实际公布自行监测数据的国控企业名单中抽查不低于5家，检查实际信息公布情况，1家未公布或公布内容不完全，扣1分，扣完为止。
（三）计分依据
1.国家重点监控企业监测工作开展情况表；
2.监督性监测结果发布文件、资料；
3.企业自行监测结果发布平台、资料；
4.国控重点污染源监督性监测报告。
十三、国家和省级补助运行经费拨付及使用
（一）指标定义
国家和省财政补助经费拨付及使用是指国家和省上用于补助开展国控企业污染源监督性监测和省财政下达省控监测工作
任务的经费的到位和使用，包括补助运行经费及时足额拨付情况和使用情况。
（二）计分方法
该指标分值为3分，其中补助运行经费及时足额拨付情况1分，经费使用情况2分。
1.对于各市（州）和有关县级监测站，1家监测站未及时收到国家和省级拨付补助运行经费，扣1分；地方财政部门在收到经费后超过1个月尚未拨付给承担监测任务的监测站，视为拨付不及时；
2.1家监测站未及时用完、用好经费，扣1分，扣完为止。
（三）计分依据
1.国控重点污染源监督性监测运行费拨付及使用情况表，省级监测任务补助运行经费拨付及使用情况表；
2.地方财政向监测站拨付补助经费凭证；
3.监测站的接收台账；
4.年度监督性监测经费决算报告。
十四、地方资金配套
（一）指标定义
地方资金配套是指地方按当年经费下拨文件要求，配套落实国控企业监督性监测运行费的情况。
（二）计分方法
该指标分值为2分。
对照考核年经费下拨文件要求，足额落实地方配套经费，得2分。配套经费未落实的，扣2分；配套经费未足额落实的，
按比例扣分。
（三）计分依据
1.国控重点污染源监督性监测运行费拨付情况表；
2.地方财政安排落实配套资金的文件、拨付凭证；
3.监测站接收台账。
十五、标准化建设
（一）指标定义
标准化建设是指各级地方政府按照四川省环境监测站建设标准要求，保障辖区内监测站在人员、机构、经费、用房、仪器设备等方面应当达到的最低配置要求。
（二）计分方法
该指标分值为10分。
监测站标准化建设完成情况计分方法为：10分×完成率，完成率=通过标准化验收的监测站数量÷应当建设的监测站总数量。
（三）计分依据
1.市、县级监测站标准化建设情况；
2.监测站标准化建设验收报告等；
3.《全国环境监测站建设标准》；
4.《环境监测站标准化建设达标验收办法》；
5.《四川省环境监测站建设标准》；
6.《四川省环境监测站标准化建设达标验收办法》。
7.应当建设的监测站总数量为考核年上年“环境统计”中监测站的统计数据。
附2：
________市（州）主要污染物总量减排监测体系建设考核核查表
年月日
18
19
20
关于加强社会治安防控体系建设 工作方案 为进一步提高辖区社会治安防控能力，切实加强辖区社会治安综合治理工作，现结合辖区实际，特制定本工作方案。 一、指导思想和总体目标 1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在区委、区政府的统一领导下，充分发挥办事处的职能作用，促进齐抓共管、广泛参与；坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密防范和打击各种违法犯罪活动；坚持以人为本，加强宣传教育，不断增强辖区群众的治安防范意识和参与综合治理的自觉性；坚持机制创新，加强治安防范的长效工作机制。 2、总体目标：构建起以群众自治组织和辖区公共户单位为基础，公安派出所为骨干、群防群治队伍为依托，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点，覆盖全辖区、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效的治安防控体系。在xx年的安全感测评中安全感达xx以上，xx年达到xx以上，为辖区建设创造良好的社会治安环境。 二、主要内容 1、构建社会面巡逻防控体系。建立公安干警察牵头，专职巡防社区巡逻队、义务巡逻队等群防群治组织协同配合的巡逻体制，切实增强街头路面的有警密度和见警时间，提
高对违法犯罪的发现、控制能力。充分发挥社区巡逻队、义务巡逻人员、物业保安力量的作用，形成社区、派出所、警区三级联动防控。对重点区域和治安复杂区域要采取徒步巡逻、带犬巡逻、定点守候的方式进行控制；对重点路段和易发案时段，要采取徒步巡逻、带犬巡逻、机动车巡逻等方式进行控制。辖区巡逻防范做到车巡、人巡和警犬巡逻相结合，便衣巡逻和着装巡逻互为补充，采取巡逻、定点守候、盘查有机结合，分层、分时、分片的控制手段，形成严密布控。为加强巡逻防范，拟召xx名巡逻队员，每人每月补助xx元，从区拨治安防控体系经费中支出。派出所要结合区域的治安形势制定巡逻工作方案，整合辖区治安防范资源，尤其是要加强对重点部位、易发案时段和重点地段的控制，落实防控工作措施，切实有效维护辖区的治安秩序。派出所、各社区要制定并实施巡逻防范工作考核制度，依据每日治安动态对防范力量进行适时调整，每周对巡逻防范工作进行点评，每月对巡逻防范工作进行考评，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性。 2、构建社区治安管控体系。强力推进社区警务战略，健全社区综治组织，整合社区治安资源，提高社区的整体防范水平。完善对社区民警的考核制度。社区及社区民警要组织使用好社区综治委员、社区综治工作者、流动人口协管员、禁毒专门工作者、义务巡逻队，做到职责清、任务明、工作互补。综治办和派出所要组织指导社区着力抓好以下工作：（1）组织开展对辖区楼群院落(小区)及散居户的摸底调
环境保护、节能减排责任制及考核管理办法 第一章总则 第一条为认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律法规，坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，全面落实环境保护目标责任制，预防重特大环境污染事故，进一步加强环境保护管理工作，根据《中华人民国环境保护法》、《节约能源法》和《省环境保护条例》，结合总承包项目部及各分部的实际工作，制定本办法。 第二条本办法适用于总承包项目部及各分部。 第二章主要班子成员环境保护、节能减排职责第三条项目经理 （一）负责全面主持总承包项目部环境保护、节能减排管理工作； （二）负责贯彻执行国家和上级各项方针、政策和工程目标； （三）负责建立环境保护、节能减排管理体系和管理制度； （四）负责批准给业主或上级的环境保护计划和报告； （五）负责主持或参与重大环境保护事故的调查处理工作。 第四条书记
（一）认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及总承包项目部《环境保护管理办法》； （二）抓好总承包项目部环境保护、节能减排工作的宣传教育工作，并对环境保护、节能减排管理工作提出改进意见； （三）积极协调、支持工程管理部、质量环保部组织开展环境保护知识竞赛活动，及时总结和推广环境保护方面的先进典型； （四）参加总承包项目部重大环境保护及其他重大环境保护、节能减排管理活动，研究和协调解决总承包项目部环境保护、节能减排存在的重大问题； （五）参与重大环境保护事故的调查处理。 第五条其他班子成员 （一）在项目经理的领导下，建立总承包项目部环境保护管理体系和管理制度； （二）组织各分部开展环境保护、节能减排工作； （三）主持或参与环境保护事故的调查处理工作。 第三章部长环境保护、节能减排职责 第六条质量环保部部长 （一）认真宣传、执行环境保护、节能减排的方针政策、法
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质量管理体系考核管理制度 Q/JTL.S.Q-12- 1.目的 1.1确保质量管理体系相关过程运行的有效性; 1.2确保产品的合格。 2.适用范围 本制度适用于各个部门不符合公司质量管理体系文件( 包括手册、程序文件以及三层次文件) 的考核管理。 3.职责 3.1总经办 a)负责本制度的归口管理; b)负责本制度执行情况的监督检查, 并提出质量管理体系实施处罚决定; c)接收相关部门填写的《奖励申请单》, 报相关人员审核, 批准。 3.2研发部 a)参与对质量工作中作出各项贡献的人员的工作确定; b)对现场违反工艺情况作出处罚。 3.3生产部 a)参与对质量工作中作出各项贡献的人员的工作确定; b)对生产过程、设备验收过程的不符合作出处罚决定。 3.4品管部 a)参与对质量工作中作出各项贡献的人员的工作确定;
b)对生产过程中的不符合做出处罚决定。 3.5总工程师 a)负责对各部门提出的《奖励申请单》进行审核; b)负责批准因检验人员失职造成的重大质量事故的处理决定。 3.6管理者代表 a)审核总经办提交的部门体系运行良好的报告; b)负责确定部门提交的关于质量管理体系改进的合理化建议。 3.7总经理 a)负责对《奖励申请单》进行批准; b)负责对体系运行良好的部门以及对体系管理提出合理化建议的部门的奖励审批。 3.8各部门 各部门负责对本条例的宣传培训、贯彻执行, 并根据本条例对发生在本部门的不合格品、不符合项提出处理报告、意见; 4.全体员工承诺 4.1全体员工承诺做到三不政策: 不接受不良品、不制造不良品、不流出不良品; 4.2全体员工承诺做到三检工作: 自检、互检、专检; 4.3全体员工承诺做到三现主义: 现场、现物、现策; 4.4全体员工承诺质量管理: 质量以”预防为主”和”持续改进”为原则, 以追求”零缺点”为最终目标; 4.5全体员工承诺做到五项要求: 人人守纪律、人人讲效率、人人不浪
污染物排放总量控制分析
8.污染物排放总量控制分析 8.1.总量控制原则 总量控制是我国环境保护管理工作的一项重要举措。而实行污染物排放总量控制是环境保护法律法规的要求，它不仅是促进经济结构战略调整和经济增长方式根本性转变的有力措施，同时也是促进工业技术进步和管理水平的提高，做到环保与经济的相互促进。根据环境保护的要求，因地制宜，以区域环境容量为基础，目标总量为手段，实施区域污染物总量控制，严格控制排放标准，规范化设置排污口，达到环境功能标准要求。此外，根据本项目性质、周边环境质量要求、环境目标及区域污染物总量控制目标的要求，本项目总量控制既要为城市和工业经济发展提供可利用的环境容量，又要保证环境质量要求，进而实现保护资源、保护环境和社会经济可持续发展目标。 8.2.总量控制因子 根据新颁布的《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发[2014]197号），结合本项目污染物排放特征，确定本项目总量控制因子为：废水：COD、氨氮； 废气：SO2、NOx、烟粉尘、TVOC（苯酚+VOC+甲醇）； 8.3.拟建项目污染物总量指标核算 8.3.1.本环评核算的污染物排放总量 本项目所需蒸汽来自天华公司动力车间，根据天华及富邦公司目前实际蒸汽消耗量（约为204t/h），目前天华动力车间仅开了1台220t/h燃煤锅炉和一台75t/h循环流化床锅炉。待本项目建成投产后，天华动力车间需同时启动原环评批复的2台220t/h 燃煤锅炉，可满足本项目所用蒸汽（218t/h）的需要。鉴于本项目启用的1台220t/h燃煤锅炉产生的SO2和烟尘排放量已在《四川天华股份有限公司利用清洁生产技术3×220t/h锅炉节能扩产改造项目环境影响报告书》批复（见附件21）中下达了污染物总量指标，故本次环评不考虑锅炉SO2和烟尘排放总量，仅将锅炉NOx的排放量纳入本
浅析加强治安防控体系建设的对策加强社会治安防控体系建设，维护社会治安秩序，是社会治安管理的必然要求，也是经济社会发展的重要组成，就是为社会发展提供有力的保障和支持。而社会治安防控体系真正发挥功效，关键是要对构成治安防控体系的各个要素进行全面整合、发展、提升，使治安防控体系各个构成要素能够互为联动、整体运作，统一指挥、反应灵敏、整体联动、协调有序、运转高效的治安防控运行机制。 当前社会治安防控体系存在的问题 （一）对治安防控体系建设的本质认识不到位。公安机关在构建治安防控体系的实践中，往往过分强调打击的震慑作用和短期效应，在防力量上很少投入甚至不投入，往往导致的结果是短期治安形势得以控制，一段时间过去后重蹈覆辙，形成了打击到再次打击的循环。社会治安防控体系建设的好坏，取决于是否能在打防管控四方面协调发展，而不是一味地追求其中严打一方面，需要在防控措施落实到位的前提下，注重研究犯罪规律，动员治安防控力量，追求全民参与进来。 （二）社会治安防控参与力量单一。公安机关在社会治安防控体系中承担着主要任务和责任，是治安防控的主力
军。从目前社会治安状况看，对群众安全感危害最重，对社会治安影响最大的，仍然是盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪及各类扰乱公共秩序的犯罪行为。如果仅仅靠公安机关打击处理，很难从根本上解决问题，必须通过分析案件发生的原因及作案人的动机，从案发根源找途径解决。从以上可以发现的是，这些犯罪行为的部分作案人是职业惯偷，部分是迫于生计等人群。由此可见，当前的形势迫切需要在党委、政府的领导组织下，调动社会管理力量共同与公安机关参与到社会面的防控工作中去。 （三）治安防控体系中有效措施欠缺。公安机关在社会治安防控体系中投入了大量的物防、人防、技防设施，对整个社会面的治安情况进行全面的动态管控。在建立报警与视频监控系统，强化设卡堵控，加强对人、车、物的盘查、检查和抓拍力度，不断提高卡口堵截查控能力。同时强化阵地控制，对公共娱乐服务场所和特种行业的治安管理，加强对车辆修理、废品收购等特种行业和网吧、二手手机市场、二手车市场、旅店等高危场所以及要害部位的管理和控制。但是，具体实践过程中还是暴露出人防意识不到位、技防措施欠缺、管理不全面等问题，根本问题在于没有形成有效的措施来完善防控系统的构建。以厂企盗窃案为例，个别重点单位有了一些技术安全防设施也形同虚设，并没有专人管理，没有与公安机关建立联网，起不到应有的作用，或者是单位
环境保护、节能减排责任制及考核管理办 法 第一章总则 第一条为认真贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律法规，坚持“全面、协调、可持续发展”的科学发展观，全面落实环境保护目标责任制，预防重特大环境污染事故，进一步加强环境保护管理工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《节约能源法》和《山东省环境保护条例》，结合总承包项目部及各分部的实际工作，制定本办法。 第二条本办法适用于总承包项目部及各分部。 第二章主要班子成员环境保护、节能减排职责第三条项目经理 （一）负责全面主持总承包项目部环境保护、节能减排管理工作； （二）负责贯彻执行国家和上级各项方针、政策和工程目标； （三）负责建立环境保护、节能减排管理体系和管理制度； （四）负责批准给业主或上级的环境保护计划和报告； （五）负责主持或参与重大环境保护事故的调查处理工作。 第四条书记 （一）认真宣传贯彻环境保护的方针、政策、法律法规及总
承包项目部《环境保护管理办法》； （二）抓好总承包项目部环境保护、节能减排工作的宣传教育工作，并对环境保护、节能减排管理工作提出改进意见； （三）积极协调、支持工程管理部、质量环保部组织开展环境保护知识竞赛活动，及时总结和推广环境保护方面的先进典型； （四）参加总承包项目部重大环境保护及其他重大环境保护、节能减排管理活动，研究和协调解决总承包项目部环境保护、节能减排存在的重大问题； （五）参与重大环境保护事故的调查处理。 第五条其他班子成员 （一）在项目经理的领导下，建立总承包项目部环境保护管理体系和管理制度； （二）组织各分部开展环境保护、节能减排工作； （三）主持或参与环境保护事故的调查处理工作。 第三章部长环境保护、节能减排职责 第六条质量环保部部长 （一）认真宣传、执行环境保护、节能减排的方针政策、法律法规； （二）负责总承包项目部环境保护、节能减排管理工作； （三）负责组织、协调环境保护、节能减排的监测工作； （四）负责组织环境事故的调查处理工作。 第七条工程管理部部长
管理制度 制度编码： 质量管理考核办法及实施细则 1. 总则 1. 1 目的 为确保本组织有能力提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品，通过有效运用质量管理体系标准要求，督促公司ISO9001质量管理体系保持有效运行和持续改进并让顾客满意，进一步提高公司的产品质量，强化员工的质量意识，打造特制定本质量管理考核细则。 1.2 适用范围 1.2.1 本考核细则适用于公司质量体系内各职能部门和生产单位； 1.2.2 适用于对质量体系运行过程中所有产品质量以及与质量管理有关当事人工作行为的考核； 1.2.3 按规定进行的新品研发试制、新工艺试验等出现的质量问题，不纳入本质量管理考核范围； 1.2.4 如其他考核制度高于本标准的按高标准执行。 1.3 职责 1.3.1 技术质量保证部负责本文件的制定和修订，并负责根据公司年度经营目标制定公司质量目标以及实施情况的跟踪、评价和考核； 1.3.2 各分厂/部门负责落实、实施公司质量办法，负责质量目标进行分解、实施； 1.3.3 责任部门负责质量事故的原因分析和落实整改措施； 1.3.4 综合办（人力资源）负责根据公司决定落实对责任部门和责任人的考核； 1.3.5 公司主管领导负责争议决定的最终裁定。 1.4 处理流程及要求 1.4.1 质量事故报告 1.4.1.1 重大质量事故要求发现部门发现后2小时内口头、16小时内书面报告技术质量
保证部和公司主管领导。 1.4.1.2 一级、二级和三级质量事故要求发现部门发现后4小时内口头、16小时内书面报技术质量保证部。（一级质量以下事故的，夜班微信、短信先告知） 1.4.1.3 当发生质量事故，发现部门按《不合格品处置单》向技术质量保证部提供书面报告，夜间发生的质量事故发现后4小时内口头（一级质量事故以下微信、短信告知）、次日白班书面报技术质量保证部和相关领导。 1.4.2 质量事故分析 1.4. 2.1 重大质量事故由公司主管领导主持专题分析会，分析事故发生原因，责任人，确定纠正/预防措施及完成措施时间；技术质量保证部负责会议记录，编写会议纪要，跟踪会议决定事项的落实情况； 1.4. 2.2 一级和二级质量事故由技术质量保证部负责人主持专题分析会，分析事故发生原因，责任人，确定纠正/预防措施及完成措施时间；技术质量保证部负责会议记录，编写会议纪要，跟踪会议决定事项的落实情况； 1.4. 2.3 三级质量事故由责任部门领导主持专题分析会，技术质量保证部质量主管参加，分析事故发生原因，责任人，确定纠正/预防措施及完成措施时间；责任部门负责会议记录，编写会议纪要；技术质量保证部跟踪会议决定事项的落实情况； 1.4. 2.4 四级质量事故由责任部门质量主管主持专题会议会，分析事故发生原因，责任人，确定纠正/预防措施及完成措施时间；责任部门负责会议记录，编写会议纪要；技术质量保证部跟踪会议决定事项的落实情况； 1.4. 2.5 质量分析会通知到的相关部门的负责人不得无故缺席； 1.4. 2.6 责任部门3个工作日内拿出原因分析、纠正/预防措施和处罚奖励处理建议报技术质量保证部核定，技术质量保证部每月进行通报。 1.4.3 考核的信息来源 1.4.3.1 产品实物质量信息——主要根据产品实现过程监控、成品放行抽查、质量标准化检查、第三方监造和监督、巡检抽查、外部质量异议以及其他内外部对产品实物质量问题（部门例会、质量日报/周会/月会材料）的发现等信息； 1.4.3.2 质量体系运行信息——主要根据质量管理体系运行日常监督检查、管理体系内外审及现场体系、工艺、规程、规范等实际操作情况检查与发现、员工举报或投诉及来自用户方的顾客满意反馈等信息。 1.4.4 总要求
XXX农场综治办 防范体系建设三年规划 各场直单位及有关部门： 为了进一步加强社会治安防控工作，扎实推进“农场平安”建设，根据社会治安防控体系建设规划及建设“农场平安建设”的工作意见，制定本规划。 一、指导思想 以党的政策纲领为指导，以保障和服务经济建设、社会发展为根本出发点，认真贯彻落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，坚持“打防结合，预防为主”的方针，整合社会各方面力量，广泛发动群众，全面落实治安防范措施，促进全场社会治安秩序持续好转，为我场全面创建和谐社会创造更加良好的社会治安环境。 二、总体目标 在全场构筑起由党委统一领导，综治办组织协调，派出所为骨干，各部门齐抓共管，群防群治组织为基础，单位内部及周边和公路沿线以及案件多发的人群、区域、行业为重点，点、线、面相结合，人防、物防、技防相配套，指挥高效，信息畅通，打击有力，防范严密，控制有效，管理到位的社会治安防控体系，努力实现刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾纠纷排查调处和群体性事件处置能力明显加强，区域性突出的治安得到有效遏制，社会治安秩序明显好转，公
众安全感明显增强、群众治安满意度明显提高。 三、防控网络建设 （一）建立健全以边防民警为主力，群防群治力量为辅助，巡逻防为基本形式，人防、物防、技防相结合的社会治安防控网络。 （二）机关、团体、企业、事业单位建立健全的社会治安法人责任制为重点，保卫力量为骨干，安全技术防范为手段，自防自控合同制与周边村联防联动的社会治安防控网络。 （三）建立健全社区为单位，场中心区为重点，场综治办、派出所、司法所、法庭为骨干，治保会、调解会、治安巡防队为主要力量，治安防范责任制落实的社会治安防控网络。 四、防控工作重点 （一）加强特殊群体教育管理。落实对刑释解教、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权力、吸毒等人员以及有劣迹青少年的教育管理措施。 （二）加强流动人员管理服务工作。完善流动人口管理站建设，落实流动人口的登记、发证、注销、统计、协查通报、查验等管理制度。 （三）加强租赁房屋治安管理服务工作。建立边防派出所协同村建、土管、计生等部门管理租赁房屋的工作制度，
×镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。根据《蓟县2004—2006年社会治安防控体系建设规划》，结合我镇实际情况，制定我镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案。一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。经过三年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标： 1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。 2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、*、毒等社会丑恶现象得 到遏制。 3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。 4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。 5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。 6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。二、主要任务和实施步骤（一）、健全覆盖我镇各村的治安防控网络加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警 力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。 1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量15名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间 巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。 2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。（二）、 健全以村为单位的基层治安防控网络今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行 政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我镇实际进行联勤防空。 1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。 3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。（五）健全突发事件的应急处置网络按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发
有色金属集团有限公司 2011 年能源管理考核办法 为贯彻落实科学发展观，创建资源节约型和环境友好型企业，切实加强企业能源管理，降低能源消耗，提高企业经济效益，搞好公司“十二五”首年的开门红，特制订本办法。 1 总则 1.1 公司设立节能专项奖励基金20 万元，用于奖励在能源管理活动中作出贡献的单位和个人。 1.2 能源节约实行“多节多奖，超耗必罚”，奖、罚落实到人。 1.3 每月的能源考核扣罚款全部进入奖励基金，用于能源专项奖励。 1.4 生产管理部要加强对各二级单位的督导、检查和考核，使能源管理措施落到实处，并取得丰硕成果。 1.5 生产管理部每半年组织能源大检查一次，每季度不定期到各二级单位巡查一次，每月配合公司办在《公司能源简报》上通报各单位能源指标情况和现场检查情况，以及各单位的整改项目与整改项目完成期限及整改项目完成情况回执。 1.6 对各单位的考核按时兑现，并对考核情况进行通报。 2 煤、焦的采购、取样、制样和检测 2.1 能源取样、制样和检测部门应严格按照规章制度和操作程序，对采购回的每批煤、焦进行取样检测。
2.2 供应分公司煤、焦采购，必须严格执行公司制定的采购质量标准，不符合质量标准的煤、焦不得验收入库。否则，每批入库燃料扣2000 元以上。责任人：主管科长、采购员、入库验收员。 2.3 物检中心应委派专人对采购回的每批煤、焦进行取样、制样、送科研所检测，检测结果分别及时送交供应分公司、内控部、经营部和生产部备案。责任人：主管科长、主管统计员。 3 能源计量、统计考核 3.1 机电总厂杨家岭计量总表于每月25 日上午9：00 准时抄表，各生产单位配（变）电所（站）的用电计量总表应与机电总厂同步抄表。 3.2 机电总厂每月27 日上午必须报送出电量及水量结算表，每延迟一天扣200 元。责任人：主管科长、能源专干（或主管统计员）。 3.3 内控部应作好每批燃料检测结果的汇总统计，按《公司燃料统计表》的要求，完整填报数据，于每月28 号将统计报表上报生产管理部能源科，每延迟一天扣200 元。责任人：主管科长、主管统计员。 3.4 供应分公司应认真作好煤、焦、燃油的入库统计、报表填报，并于每月28 号将统计报表上报生产管理部能源科，每延迟一天扣200 元。责任人：主管科长、主管统计员。 3.5 各生产单位的能源报表必须于每月28 号上报生产管理部能源科，每延迟一天扣200 元。责任人：主管科长、能源专干（或主管统计员）。 3.6 各单位对生产部下发的临时性任务必须在限时内完成并上报，每延迟一天扣200 元。责任人：主管科长、能源专干（或主管统计员）。
质量管理体系考核细则 医疗器械生产企业质量体系考核办法 第一条为加强医疗器械管理，强化企业质量控制，保证病患者的人身安全，根据《医疗器械监督管理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于申请第二类、第三类医疗器械准产注册企业的审查及对企业的定期审查。 下列情况可视同已通过企业质量体系考核: (一)企业获得国务院药品监督管理部门认可的质量认证机构颁发的GB/T19001和 YY/T0287(或GB/T19002和YY/T0288)标准的质量体系认证证书，证书在有效期内的。 (二)已实施工业产品生产许可证的产品,其证书在有效期内的。 (三)已实施产品安全认证，企业持有的产品安全认证证书在有效期内的。 第三条申请第二、三类医疗器械生产企业质量体系考核，均由所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理并组织考核。 国家规定的部分三类医疗器械，由所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理后，报国家药品监督管理局，由国家药品监督管理局组织考核。
部分三类医疗器械目录由国家药品监督管理局确定并公布。 质量体系的考核，可委托下一级药品监督管理部门或具有相应资格的第三方机构进行。质量体系考核结果由委托方负责。 第四条企业在申请产品准产注册前，应填写《医疗器械生产企业质量体系考核申请书》(见附件1)，向省级以上药品监督管理部门提出企业质量体系考核申请。 国家规定的部分三类医疗器械的质量体系考核，企业提出质量体系考核申请的同时，向国家药品监督管理局提交被考核产品的《质量保证手册》和《程序文件》。 其它产品的质量体系考核，企业提出质量体系考核申请前，应按《质量体系考核企业自查表》(见附件1的附表)进行自查，填写自查表。自查表填写内容应如实、准确，以备现场考核时查验。 第五条对二类医疗器械，省、自治区、直辖市药品监督管理部门应对企业填写的《质量体系考核企业自查表》和提供的相关资料进行审核，经审核后签署意见，必要时可对申请企业进行现场查验。 对三类医疗器械，按本办法第三条执行后，质量体系考核申请和考核报告(见附件1、2)应在国家药品监督管理局备案正本(原件)一份。
—3 — 附件： 主要水污染物总量分配指导意见 一、总则 （一）为控制全国主要水污染物（化学需氧量）排放总量，防 治水环境污染，促进经济、社会和环境可持续发展，根据国家有关 环境保护法律法规的规定、《国务院关于“十一五”期间全国主要 污染物排放总量控制计划的批复》和环保总局受国务院委托与各省 级人民政府签订的《“十一五”水污染物总量削减目标责任书》的 要求，制定本指导意见。 （二）本指导意见适用于地方环境保护部门对区域（流域）和 排污单位分配化学需氧量总量指标。 本指导意见所称排污单位，是指直接或间接向环境排放水污染 物的单位，包括企事业单位、城市污水处理设施或其它工业污水集 中处理设施等。 （三）各级环境保护部门依据本指导意见逐级分配给区域（流 域）的化学需氧量排放量，即为核定的区域（流域）总量控制指标； 分配给排污单位的化学需氧量排放量，即为核定的排污许可量。 （四）各级环境保护部门制定的化学需氧量总量分配方案，应 报本级人民政府批准，并报上一级环境保护部门备案。下一级环境 保护部门分配的化学需氧量总量指标之和不得突破上一级下达的区 域总量控制指标，也不得突破国家确定的水污染防治重点流域等专 —4 — 项规划下达的流域总量控制指标。 二、区域（流域）总量指标分配 （五）各级环境保护部门在分配区域（流域）化学需氧量总量 指标时，应综合考虑不同地区的环境质量状况、环境容量、排放基 数、经济发展水平和削减能力以及有关污染防治专项规划的要求， 对重点保护水系、污染严重水体、一般水域等实行区别对待，确保 流域水环境质量的总体改善。 （六）区域（流域）化学需氧量总量指标在水质控制目标容量 测算和出境断面污染物总量削减的基础上进行分配，计算方法如下：（1）以2005 年环境统计数据为基准，核算2005 年区域（流域） 化学需氧量出境量，计算公式如下： Pc=∑PsiKi Pc—省（市、县）控断面化学需氧量出境量； Psi—流域内第i个控制区域的实际排放量； Ki—流域内第i个控制区域的污染物综合传递系数。 污染物综合传递系数Ki按下式计算: Ki=K1i×K2i×K3i×K4i K1i—入河系数（以企业排放口和城市污水处理设施排放口到入 河排污口的距离(L)远近确定：L≤1km，入河系数取1.0；1＜L≤10km，入河系数取0.9；10＜L≤20km，入河系数取0.8；20＜L≤40km，入 河系数取0.7；L＞40km，入河系数取0.6）；
构建社会治安防控体系，打造“平安城市” 摘要：为了增强民众的安全感，一个现代化城市必须具备良好的公共安全性，而稳定的社会治安环境和有序的工作生活氛围则是这种安全性的重要体现。为此，旨在构建和谐社会的“平安城市” 一、概述 为了增强民众的安全感，一个现代化城市必须具备良好的公共安全性，而稳定的社会治安环境和有序的工作生活氛围则是这种安全性的重要体现。为此，旨在构建和谐社会的“平安城市”创建活动正在全国范围内展开。 信息化的发展为犯罪分子创造了高科技、智能化和专业化的犯罪手段，大大增强了犯罪行为在时间上的突发性、空间上的不确定性以及手段上的对抗性。因此，作为“平安城市”的基础保障，社会治安防控体系的构筑必须以科技为支撑，通过更先进的信息化技术，实现从以人力为主体的“人防”向以科技为主体的“技防”的转变。 目前，各地正在酝酿的社会面治安监控系统正是以视频监控与报警联动为代表的安防科技在社会治安防控体系中的集中体现，正在成为“平安城市”创建中的重要环节。为了切实发挥社会面治安监控系统在社会治安防控体系中的关键作用，进一步拓展社会面治安监控系统在城市报警与监
控网络中的应用范围，需要在社会面治安监控系统的建设规划中引入更先进、更实用的现代化安防技术。 而具有数字化、网络化和智能化三种特征相结合的新一代视频监控技术作为现代化安防技术的典型代表，正在获得越来越多的关注，它将逐步取代传统的视频监控技术，在社会面治安监控系统中发挥不可替代的作用。 下面我们将从社会面治安监控系统的需求分析入手，详细讨论新一代视频监控系统的技术优势和组网方案。 二、需求分析 社会面治安监控系统是一个跨地域、跨行业、跨应用的综合性治安防控网络，具有如下需求特征。 首先，社会面治安监控系统需要涵盖社会众多场景和领域，包括：1）各类政府、党政机关；2）金融、文博、涉抢防爆和剧毒化学等重点单位；3）关系国计民生的水、电、气、核电站等重点部位；4）主要交通枢纽、重要交通干线、重要警卫路线；5）各级治安卡口、城市出入口；6）公共复杂场所、治安复杂区域、大型广场、民用街区、居民住宅小区；7）大型活动的现场；8）各类学校、幼儿园；9）流动人员、机动车辆、警务人员、移动物体、船只、河道等。 这要求系统：1）必须具有强大的接入能力，以实现大规模、大范围的监控点覆盖；2）必须支持灵活的接入方式，以适应各个监控点网络传输条件的差异性；3）必须能够整
节能减排管理制度 一、为深入贯彻科学发展观，落实国家节能减排政策，建立健全公司节能减排管理体系，强化节能减排、保护环境、降本增效措施，发展低碳经济，提高能源利用效率，加快构建资源节约型、环境友好型企业，提升企业核心竞争力、持续盈利能力和可持续发展能力，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中央企业节能减排监督管理暂行办法》、《中国煤炭地质总局节能减排管理办法（暂行）》制定本办法。 二、本办法适用于公司、所属各分公司（以下简称“各单位”）。 三、公司成立以总经理为组长的节能减排领导小组，负责公司节能减排决策工作。 组长：公司总经理 副组长：主管生产安全质量的副总经理、公司总工程师（技术负责人） 组员：公司机关各部门负责人、各单位负责人。 其主要职责为：
1．贯彻国家、地方政府有关节能减排工作的方针政策，落实公司节能减排工作要求。 2．领导、协调公司节能减排工作,决策节能减排重大事项。 3．制定公司节能减排战略总规划、建立健全监管组织、统计监测、考核奖惩体系，组织制定节能减排规章制度。 4．审定公司节能减排年度管理目标、考核指标；审批公司节能减排奖惩事项。 5．负责推行绿色施工模式，推进节能减排标准化工地示范、重点技术推广、合同能源管理，提高企业节能减排工作水平。 四、公司成立以总工程师（技术负责人）为组长的节能减排工作小组，负责公司节能减排日常管理工作。 组长：公司总工程师（技术负责人） 副组长：工程管理部负责人 组员：总工办、工程管理部、经营管理部、人力资源部、资产财务部、综合办公室、等部门相关人员。 其主要职责为： 1．负责公司节能减排日常管理工作。 2．制定公司节能减排管理制度并组织实施。 3．研究制定节能减排量化考核指标，报经公司节能减排领导小组批准后，监督实施。 4．指导各单位建立健全节能减排管理体系，组织开展节能减排监督检查。
年公司节能减排管理考核 办法 Revised by Jack on December 14,2020
有色金属集团有限公司 2011年能源管理考核办法 为贯彻落实科学发展观，创建资源节约型和环境友好型企业，切实加强企业能源管理，降低能源消耗，提高企业经济效益，搞好公司“十二五”首年的开门红，特制订本办法。 1 总则 公司设立节能专项奖励基金20万元，用于奖励在能源管理活动中作出贡献的单位和个人。 能源节约实行“多节多奖，超耗必罚”，奖、罚落实到人。 每月的能源考核扣罚款全部进入奖励基金，用于能源专项奖励。 生产管理部要加强对各二级单位的督导、检查和考核，使能源管理措施落到实处，并取得丰硕成果。 生产管理部每半年组织能源大检查一次，每季度不定期到各二级单位巡查一次，每月配合公司办在《公司能源简报》上通报各单位能源指标情况和现场检查情况，以及各单位的整改项目与整改项目完成期限及整改项目完成情况回执。 对各单位的考核按时兑现，并对考核情况进行通报。 2 煤、焦的采购、取样、制样和检测 能源取样、制样和检测部门应严格按照规章制度和操作程序，对采购回的每批煤、焦进行取样检测。
供应分公司煤、焦采购，必须严格执行公司制定的采购质量标准，不符合质量标准的煤、焦不得验收入库。否则，每批入库燃料扣2000元以上。责任人：主管科长、采购员、入库验收员。 物检中心应委派专人对采购回的每批煤、焦进行取样、制样、送科研所检测，检测结果分别及时送交供应分公司、内控部、经营部和生产部备案。责任人：主管科长、主管统计员。 3 能源计量、统计考核 机电总厂杨家岭计量总表于每月25日上午9：00准时抄表，各生产单位配（变）电所（站）的用电计量总表应与机电总厂同步抄表。 机电总厂每月27日上午必须报送出电量及水量结算表，每延迟一天扣200元。责任人：主管科长、能源专干（或主管统计员）。 内控部应作好每批燃料检测结果的汇总统计，按《公司燃料统计表》的要求，完整填报数据，于每月28号将统计报表上报生产管理部能源科，每延迟一天扣200元。责任人：主管科长、主管统计员。 供应分公司应认真作好煤、焦、燃油的入库统计、报表填报，并于每月28号将统计报表上报生产管理部能源科，每延迟一天扣200元。责任人：主管科长、主管统计员。 各生产单位的能源报表必须于每月28号上报生产管理部能源科，每延迟一天扣200元。责任人：主管科长、能源专干（或主管统计员）。 各单位对生产部下发的临时性任务必须在限时内完成并上报，每延迟一天扣200元。责任人：主管科长、能源专干（或主管统计员）。
12污染物排放总量控制分析 12.1总量控制原则 总量控制是区域性概念，当局部不可避免地增加污染物排放时，应对同行业或区域内进行污染物排放量削减，使区域内污染源的污染物排放负荷控制在一定数量内，实现“增产不增污”，使受纳水体、空气等环境质量达到规定的环境目标。 目前，国家实施污染物总量控制的基本原则是：由各级政府层层分解、下达区域控制指标，各级政府在根据辖区内企业发展方向和污染防治规划情况，给企业分解、下达具体控制指标。对确实需要增加排污总量的新建项目，可经企业申请，由当地政府根据环境容量条件，从区域控制指标调剂解决。 12.2总量控制规划 12.2.1山东省生态环境保护“十三五”规划 根据《山东省生态环境保护“十三五”规划》（鲁政发〔2017〕10号）和《山东省“十三五”节能减排综合工作方案》（鲁政发〔2017〕15号），山东省环境保护工作的规划目标、总量指标及保障措施如下： 1、总体目标 （1）环境质量明显改善。到2020年，省控重点河流基本达到地表水环境功能区划要求；环境空气质量比2013年改善50%左右；土壤环境质量总体保持稳定；生态破坏得到遏制，退化湿地修复取得积极进展。 （2）环境安全基本保障。到2020年，河流、湖泊、滩涂等底泥重金属污染、化工企业聚集区及周边地下水污染、农村饮用水源保护、城镇饮用水源管理等突出问题得到基本控制，危险废物得到安全处置，核与辐射环境应急保障能力显著提升。 （3）环保服务能力增强。到2020年，环境保护作为经济社会转变发展方式的观测点、倒逼传统行业转型升级的着力点、激发环保市场释放发展红利的增长点作用明显增强；生态文明建设的监测与考核体系更加科学，环境保护对传统行业倒逼引导与环境监管体系更加完善，环境经济政策体系更加健全，环保市场潜力得到更加充分地释放。
关于新形势下社会治安防控体系建设的思 考 社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把管理、防范、控制等多种措施有机结合，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。在平安河南建设中，如何从根本上预防控制和发现打击犯罪，解决治安突出问题，强化社会治安防控体系建设，笔者肤浅谈谈几点认识。 一、树立三个观念，以新的思维引导社会治安防控体系建设 一要树立效益观念，正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但从工作成本的投入和产出比例分析，加大防控力度，效益更为可观。实践证明，只有将严厉打击与主动防范相结合，推进社会治安综合治理，才能从根本上解决社会治安问题。在平安河南建设中，公安机关要切实增强效益观念，明晰工作思路，调整工作重点，把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动，变“要我防”为“我要防”，变“被动补防”为“主动设防”。 二要树立经营观念，抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要一步一个脚
印地做艰苦细致的工作。平安河南建设中，公安机关必须立足当前，着眼长远，优先考虑建设最急需、最适用的项目，同时充分考虑项目的可扩展性，以锲而不舍的精神，长期经营，分步实施，紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪，又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。 三要树立创新观念，全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂，是基层基础工作发展的不竭动力。基础工作要想有所突破，就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律，不断创新工作理念，更新方式方法，拓新基础领域等。平安河南建设中，公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平，加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设，切实提高群众工作能力和水平，要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来，按照“谁受益，谁出资”“取之于民、用之于民”的原则，建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。 二、抓好三大联动，实现警务资源的优化组合 一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势，强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上，建立必要的警种工作联系制度，科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“点”，城市和公路交巡警控“线”，派出所和治安联防组织控“面”，“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络，切实把严打与严防、
昆钢控节减〔2012〕242号 昆明钢铁控股有限公司关于印发 环境污染事故管理考核办法(试行）的通知 公司所属各单位： 为加强环境污染事故的监督管理，防止污染、保护环境，落实公司环境污染事故“零容忍”要求，从严从重加大事故考核力度，现将《昆钢环境污染事故管理考核办法（试行）》印发你们，请遵照执行。 昆明钢铁控股有限公司 二〇一二年五月十一日 主题词：经济管理环保事故通知 页脚内容1
────────────────────────────────────────────── 控股公司办公室2012年05月11日制 ────────────────────────────────────────────── 昆钢环境污染事故管理考核办法（试行） 第一章总则 第一条为了加强环境污染事故的监督管理，防止污染、保护环境，落实公司环境污染事故“零容忍”要求，从严从重加大事故考核力度，结合昆钢的实际情况，特制定本办法。 第二条本办法依据《中华人民共和国环境保护法》、《云南省人民政府关于全面推行环境保护“一岗双责”制度的决定》和《昆明钢铁集团有限责任公司（本部）突发环境事件应急预案》、《昆明钢铁控股有限公司节能减排、经济运行考核实施办法》及省、市政府有关环保要求编制。 第三条本办法适用于昆钢控股公司、昆钢集团公司、武钢集团昆钢股份公司的所有生产和经营单位。 第二章术语和定义 第四条环境污染事故是指由于违反环境保护法规的经济社会活动与行为，以及生产、环保设施故障，操作控制失误等引起的污染物排放或其它意外因素的影响，致使环境受到污染、生态环境受到破坏、人体健康受到危害、社会经济与人民财产受到损失，给企业或社会造成不良影响的突发性事件。 第五条一般环境污染事故是指各单位自身能够控制处置、对周围区域环境未造成较大影响的事故。 页脚内容2