广东省水利厅关于水利工程建设安全生产监督的管理办法（暂行）
广东省水利厅
二○一三年十月
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第一章总则...................................................... 错误！未定义书签。第二章水利工程建设安全生产监督机构职责.... 错误！未定义书签。第三章水利工程建设安全生产监督检查主要内容错误！未定义书签。第四章水利工程建设安全生产监督程序.. (9)
第五章水利工程建设安全生产监督检查评价.... 错误！未定义书签。第六章安全监督档案要求 (12)
第七章水利工程建设安全监督检查违规处理.... 错误！未定义书签。第八章附则.......................................................... 错误！未定义书签。
广东省水利厅 关于政府投资水利工程施工招标的管理办法 （广东省水利厅2012年9月25日以粤水建管〔2012〕163号发布自2013年1月1日起施行） 为进一步规范本省政府投资水利工程施工招标活动，提高工程投资效益，根据中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省各级政府投资的水利工程施工招标活动。其他水利程施工招标可参照执行。 第三条政府投资的水利工程施工招标应当符合国家、省有关招标投标的规定。第四条评标办法应体现公开、公平、公正、择优的原则，综合考虑投标人的誉、报价、质量、工期、施工组织设计等各方面因素，不得含有倾向性或排斥潜投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。 招标人在编制招标文件时，应根据本办法确定评标办法并写入招标文件。
第五条本省政府投资的水利工程施工评标可采用综合评估法和合理低价法。标人应根据招标工程项目的类别、规模及投资，按以下规定选择评标办法。（一）适用合理低价法的范围： 1．工程批准的概算投资额不足3000万元（不含征地、拆迁费用）的新建或重的水利工程（包括水利枢纽、水库、灌区、水闸、江海堤围、机电排灌工程与水发电工程等）； 2．工程批准的概算投资额不足3000万元（不含征地、拆迁费用）的大型水利纽工程、大型水库、大型水闸、大型灌区、大型引调水工程、江海堤围、大型泵的除险加固和续建改造工程； 3．中小型病险水库（闸）除险加固、中小型灌区、城市防洪、滩涂治理、河道治、中小河流治理、小流域治理、水资源保护、水土保持、农村饮水、农村小型利、农网改造等水利建设项目，投资额不限。 （二）适用综合评估法的范围： 1．工程批准的概算投资额在3000万元以上（不含征地、拆迁费用）的新建或
目前在用的水利部颁发的定额：(a) [1999]523号文和[2002]116号文颁发的定额(简称116号文)，自2002年7月1日执行。1《水利工程设计概（估）算编制规定》 2 《水利建筑工程概算定额（上、下册）》 3 《水利建筑工程预算定额（上、下册）》 4 《水利水电设备安装工程概算定额》 5《水利水电设备安装工程预算定额》 6 《水利工程施工机械台时费定额》 (b) [1993]63号文颁发的《[中小型]水利水电设备安装定额（概算、预算）》
工程项目划分类型 ?????????????????????????堤防工程河湖整治工程灌溉工程供水工程引水工程及河道工程其他大型独立建筑物水电站水库 枢纽工程水利工程 ?????????????????????????????环境保护工程 水土保持工程水库移民征地补偿移民和环境部分独立费用施工临时工程程金属结构设备及安装工机电设备及安装工程建筑工程工程部分水利工程概算
一级项目：具有独立功能的单项工程。 A）枢纽工程下设的一级项目一般包括挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂工程、升压变电站工程、航运工程、鱼道工程、交通工程、房屋建筑工程、其他建筑工程。 B）引水工程及河道工程：下设的一级项目一般包括渠道工程（或堤防工程、疏浚工程）、建筑物工程、交通工程、房屋建筑工程、供电设施工程、其他建筑工程。 （二）二级项目。如枢纽工程一级项目中的挡水工程，其二级项目划分为混凝土坝（闸）、土石坝等工程。引水工程及河道工程一级项目中的建筑物工程，其二级项目划分为泵站（扬水站、排灌站）、水闸、隧洞、渡槽、倒虹吸、小水电站、调蓄水库、其他建筑物等工程。 （三）三级项目。二级项目中的三级项目为土方开挖、石方开挖、混凝土、模板、防渗墙、钢筋制作与安装、混凝土温控措施、细部结构工程等。 （四）项目划分应注意：设计单位的习惯与现行项目划分的规定有一定差异，目前我国多数设计单位都是分水工、施工、机电、水库等专业提供工程量或设备清单，造价专业人员应将其提供的所有资料加以整理归类，或向其他专业明确要求，使之符合项目划分和费用构成的规定并避免遗漏或重复。
广东省水利厅关于政府投资项目水利工程 建设市场不良行为处理办法（试行） 第一条为加强我省水利工程建设领域信用体系建设，进一步规范我省水利工程建设市场秩序，完善市场准入和清除机制，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标办法>实施办法》等法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称的水利工程建设市场，是指纳入我省各级政府投资项目的防洪、排涝、灌溉、水力发电、给排水、农网改造、水土保持、水文设施、水资源保护、水利信息系统建设等水利工程的勘察、设计、施工、监理、质量检测的发包、承包等建设活动以及招标代理、工程咨询等中介活动的市场。 第三条在本省行政区域内从事水利工程建设活动的省内、外单位（企业）和个人，包括工程勘察、设计、施工、监理、质量检测、招标代理等单位（企业）和相关人员适用本办法。 本办法所称省外单位（企业）指除在省内工商部门注册以外的单位（企业）。 第四条本办法所称不良行为，指在水利工程建设活动中违反国家和省颁布的法律、法规等有关规定的行为。
第五条不良行为认定依据为： （一）县级以上（含县级）行政职能部门在日常管理、检查、验收、事故处理过程中发现并作出的行政处罚决定书； （二）省级以上（含省级）行政职能部门组织的稽查、审计作出的稽查报告或审计报告； （三）人民法院、检察院的案件判决书，纪检监察部门查实处理的文书； （四）自然人、法人或社会组织举报、投诉并经行政职能部门查正属实依法作出处理的文书。 第六条各工程建设单位要加强工程建设管理，县级以上（含县级、下同）水行政主管部门依法履行本辖区内水利工程建设活动的监督管理职能。工程建设单位及县级以上水行政主管部门负责不良行为信息的报送工作，省水利厅负责全省水利工程建设市场不良行为的核定和监督管理工作。 第七条工程建设单位及县级以上水行政主管部门对管辖范围内已有处理文书的不良行为及时进行调查确认，认真做好证据和资料的收集、整理、归档等工作。并将认定的水利工程建设市场主体不良行为在15日内报送给上一级水行政主管部门。报送材料应明确记载不良行为的责任主体、责任人、时间、地点以及不良行为事实、处理机构、处理结果等。 第八条经省水利厅核实的不良行为，在信息披露前书面通知有关单位（企业），允许其进行陈述和申辩。经省水利厅最终
（Hydrolab Basic）广东水文水利计算软件使用手册 1软件主界面组成 HydroLab项目管理 HydroLab软件是以工作区和项目的概念管理用户的设计工作。在使用本软件时，工作区是必需的。一个工作区可以包含多个项目。对于已有的项目，也可以添加到另外的工作区中。 HydroLab的用户可以打开已保存的工作区以及工作区中的项目，在做出修改后对项目进行保存。在打开的工作区环境中，用户可以添加新项目、添加已有项目、复制删除已有项目、重命名项目。 在进行一个新的工程设计计算时，用户需要建立新的工作区，然后在工作区中添加所需类型的项目，进行相关的计算和设计。 每个工作区最多支持32个工程项目。 1、新建工作区： 可以通过“文件”->“新建”->“工作区”或者“文件”->“新建”->“项目”建立一个工作区。二者的区别在于前者建立空白工作区，而后者建立工作区的同时把建立的项目放到工作区中。
2、打开工作区： 可以通过“文件”->“打开”或者工具栏图标打开保存在磁盘上的工作区。工作区文件的格式为“.woa”。 3、新建项目： 可以通过“文件”->“新建”->“项目”新建项目。
按“分类”，在“项目”中选择相应的设计计算项目，给出项目名称和位置。对于已经打开的工作区，注意选择是“新建工作区”还是“加入工作区”。默认情况是加入打开的工作区中。 对于已经打开的工作区，也可以在“工作区”内点击鼠标右键，选择“新建项目”。 4、添加现有项目： 对于已经打开的工作区，可以在“工作区”内点击鼠标右键，选择“添加现有项目”把保存在磁盘上的项目加入到当前工作区中。 5、移除项目：
索引号:006939748/2009-00012分类:其他?;?通知 发布机构:广东省水利厅发文日期: 2009年06月26日 名称:关于印发《广东省水利工程设计变更暂行规定》的通知 文号:无主题词:水利工程设计 关于印发《广东省水利工程设计变更暂行规定》的通知各地级以上市、县（市、区）水利（水务）局，厅直属有关单位： 为加强我省水利工程建设管理，规范设计变更，根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设程序管理暂行规定》等有关法律法规规定，厅制定了《广东省水利工程设计变更暂行规定》，现予印发实施。执行过程中有何问题请及时向厅建管处反馈。 ? ? 二〇〇九年六月二十六日 ?
广东省水利工程设计变更暂行规定 ? 第一条为加强我省水利工程建设管理，规范设计变更，根据《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设程序管理暂行规定》等有关法律法规规定，制定本暂行规定。 第二条本暂行规定适用于广东省内各类大中型水利工程项目（包括新建、扩建、改建及除险加固等），小型水利工程可参照执行。 第三条本暂行规定所称水利工程设计变更，是指根据建设工程的需要，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证后，对已批准的建设工程初步设计文件所进行的修改等活动。 改变工程项目建设任务或综合利用的主次顺序、工程等级、主要水文参数和成果、建设场址[如坝（闸）址、厂（站）址等]、水库大坝坝型，以及改变泵站（电站）总装机容量超过10％或总装机容量超过省水利厅审批权限范围的，不属于设计变更范围，工程项目应重新立项，或报有审批权限的部门批准。 第四条设计变更根据其性质和对工程项目的影响程度，分为重大设计变更和一般设计变更。
广东省河湖及水利工程 界桩、标示牌技术标准
1 总则 1.0.1 为加强我省河湖及水利工程管理，规范水行政主管部门部署开展的河湖管 理范围及水利工程管理与保护范围划界工作，参照国家和行业有关界桩、标示牌 设立及管理的规定，结合我省实际，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于我省河湖及水利工程界桩、标示牌的设计、测绘、埋设和管 理。 1.0.3 界桩是由河湖主管部门或水利工程管理单位依法埋设的，用于指示河湖及 水利工程管理范围边界的标志物。 1.0.4 标示牌是由水利工程管理单位依法设置的，向社会公众告知水利工程管理 与保护范围及其划定依据、管理要求的标志物。 1.0.5 界桩、标示牌埋设后，任何单位和个人不得擅自移动或破坏。 1.0.6 界桩、标示牌除应符合本标准的规定外，还应符合国家现行有关法律法规 和标准规范的规定。
2 设计 2.1 界桩
新设界桩应分为基本桩与加密桩。基本桩为控制性界桩，在管理范围界线的 主要控制点埋设；对管理范围边界的拐点和复杂段可适当增设加密桩。 2.1.1 结构
界桩可由桩体与基座组成，桩体应镶嵌于基座中；无法设置基座时，应适当 增加桩体长度和埋设深度。 2.1.2 材质
1
根据河湖及水利工程所在地建筑材料和管理需求的不同，界桩桩体可分别采 用钢筋混凝土或易于从当地获得的青石、花岗岩、大理石等坚硬石材制作；也可 在不可移动的坚硬岩石表面制作雕刻界桩。
对界桩桩体，混凝土强度应不低于 C25，石材强度应不低于 40MPa。界桩 基座采用现浇或预制混凝土，强度不低于 C20；界桩埋设点为岩石时，可直接开 凿基坑，将界桩桩体镶嵌于岩石基坑内。 2.1.3 外形及尺寸
（1）基本桩 基本桩桩体外形宜采用棱柱体。地面以上桩体高度不小于 500mm。采用长 方体（修边）外形时，有基座桩体尺寸应为 200mm×200mm×1000mm（长×宽× 高）；无基座桩体尺寸应为 200mm×200mm×1200mm（长×宽×高）。见图 1。
图
地面
图 座
顶视图
顶视图
地面
管
理
范
围
界
地面
地面
管
理
范
围
界
地面
立面图 有基座
2
立面图 无基座
(国开)2019年春电大本科水利水电工程造价管理形考2答案
水利水电工程造价管理 作业二 （对应于教材2。3工程保险至第三章水利水电建设项目决策阶段工程造价管 理） 一、填空题(每小题1分，共15分 ) 1.项目风险管理是指通过对项目风险分析评价来认识风险，并合理使用各种__风险应对措施，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目 标实现的管理工作。 2．与现行价格相比，影子价格能更好地反映价值，消除价格扭曲的影响。影子价格是一种理论价格。 3. 可比价格有两种，一种是不变价格，另一种是以价格指数进行换算求得的可比价格。 4. 考虑资金时间价值的经济计算方法称为动态经济计算方法。 5.当前，建设项目经济评价不确定分析主要包括敏感性分析和概率分析。 6．按照价值工程的概念，成本是指对象的寿命周期成本，包括生产成本和使用成本两部 分。 7．在现阶段，我国工程建设管理体制的主要内容是实行项目法人责任制，招标投标制，建设 监理制，以及合同管理制． 8．照现行管理体制，我国建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分。 工程造价等于固定资产投资，由设备及工器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其它 费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税构成． 9．按照工程造价控制原则，一般情况下，工程决算不得超过预算，预算不得超过概算，概算不得超过估算。 10．折旧费是水利水电建设项目固定资产降低的货币表现。 11．摊销费是无形资产和递延资产在一定期限内摊销支出的费用。 12．年运行费是建设项目运行期间，每年需要支出的各种经常性费用。 13．因建设项目占用土地而使国民经济放弃该土地最可行效益的净现值，称为土地的机会成本。 14．当水利水电建设项目的财务内部收益率大于或等于行业财务基准收益率或设定的折现率时，该项目在财务上是合理的。 15．方案经济比较时，如计算两方案差额投资内部收益率大于社会折现率，则投资现值较 大 的方案是经济效果较好的方案。 一、选择题（包括单选和多选题，每小题1分，共10分 )
广东省水利工程管理条例 水利工程管理作为一门学科,有其自身的基本理论,但更重要的还是要有思想基础和精神支柱。下文是广东省水利工程管理条例，欢迎阅读! 广东省水利工程管理条例最新版 第一章总则 第一条为加强水利工程的管理，保障水利工程的安全与正常运行，充分发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内下列水利工程的管理、保护和利用适用本条例： (一)防洪、防潮、排涝工程; (二)蓄水、引水、供水、提水和农业灌溉工程; (三)防渍、治碱工程; (四)水利水电工程;
(五)水土保持工程; (六)水文勘测、三防(防汛、防风、防旱)通讯工程; (七)其他水资源保护、利用和防治水害的工程。 第三条县级以上水行政主管部门负责本行政区域内水利 工程的统一管理工作和本条例的组织实施。建设、交通、电力等部门，依照各自职责，管理有关的水利工程。土地管理、地震、公安等有关部门，协同做好水利工程管理工作。 第四条各级人民政府应当加强对水利工程管理的领导，按照分级管理的原则，理顺管理体制，明确责、权、利关系，保障水利工程的安全及正常运行。 第二章水利工程管理 第五条兴建水利工程项目应当严格按照建设程序，履行规定的审批手续，实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。新建、扩建和改建水利工程，其勘测、设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，按照分级管理的原则，接受水行政主管部门对工程质量的监督。 将水利工程发包给不具备相应资质单位的，其签订的承包、发包合同无效，并责令工程发包人限期重新组织招标和投标。
广东省水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和 专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则 第一章总则 第一条为规范水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核管理，保障水利水电工程施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和水利部《水利工程建设安全生产管理规定》，《水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理制定本办法》，制定本细则。 第二条广东省境内从事水利水电工程施工活动的施工企业管理人员以及实施水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核管理的，必须遵守本规定。 第三条本细则所称企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。 项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责水利水电工程项目施工管理的负责人。 专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。 企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员以下统称为“安全生产管理三类人员”。 第四条安全生产管理三类人员安全生产考核实行分类考核。 企业主要负责人、项目负责人不得同时参加专职安全生产管理人员安全生产考核。 第五条考核分为安全管理能力考核（以下简称“能力考核”）和安全生产知识考试（以下简称“知识考试”）两部分。 能力考核是对申请人与所从事水利水电工程活动相应的文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。 知识考试是对申请人具备法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识情况的测试。 第六条安全生产管理三类人员必须经过水行政主管部门组织的能力考核和知识考试，考核合格后，省水利学会发给《安全生产考核合格证书》。 第二章考核管理 第七条省水利学会负责本行政区域内水利水电工程施工总承包二级（含二级）以下资质以及专业承包二级（含二级）以下资质施工企业的安全生产管理三类人员的考核。 第八条省水利学会应建立水利水电工程施工企业安全生产管理三类人员安全生产考核管理制度，并向社会公布安全生产管理三类人员的考核情况。 省水利学会建立“水利水电工程施工企业安全生产管理人员信息管理系统”（以下简称“管理系统”），用于水利学会负责考核的安全生产管理三类人员的申请受理、培训考试、岗位登记、考核审查、信息查询和系统管理等。水利学会负责考核的企业须登录“管理系统”，在线填报相关信息。 第九条安全生产管理三类人员考核申请、证书延期与变更等事项由施工企业统一组织申报，不接受个人申请。施工企业对申请材料的真实性负责。 第十条施工企业申请考核，应向省水利学会提交以下信息材料： （一）企业出具的申请函； （二）企业施工资质证书复印件； （三）个人考核申请表及考核申请汇总表（见附录1、附录2）； （四）企业聘用劳动合同复印件或劳动人事部门出具的劳动人事关系证明； （五）申请人的有效身份证件及学历证书或职称证书等复印件，并附申请人1寸免冠彩色正面照片1张。 第十一条能力考核应包括以下内容： （一）具有完全民事行为能力，身体健康。 （二）与申报企业有正式劳动关系。 （三）项目负责人，年龄不超过65周岁；专职安全生产管理人员，年龄不超过60周岁。 （四）申请人的学历、职称和工作经历应分别满足以下要求：
判断题 1、建筑工程单价是指以价格形式表示的完成单位工程量所好用的全部费用。（√） 2、建筑工程单价包括直接费、间接费、计划利润和税金等四部分。（×） 3、编制工程单价必须先确定基础单价、选用的定额子目和相关的费率。（√） 4、土石方的折实系数是设计干密度除天热干密度。（×） 5、现行浆砌石定额中不含勾缝子工序。（×） 6、砼工程单价指制作单位砼所需材料的价格。（×） 7、建筑工程概算编制，常用方法有：单价法、指标法、百分率法、公式法。（√） 8、建筑工程概算指永久工程概算和临时工程概算。（×） 9、临时工程的交通工程可按指标法计算。（√） 10、直接费不包括定额中的“零星材料费”。（×） 1、直接费由人工费、材料费、机械使用费和其他直接费组成。（×） 2、现场经费（除设备安装工程外）的计算基础是直接费。（√） 3、混凝土温控措施费用含在现场经费中。（×） 4、概算定额是编制预算单价的依据。（×） 5、编制工程预算时，工程量应计入允许的超填量。（√） 6、自然方指用机械或人工自然堆放的土石方。（×） 7、计划利润除包括法定利润外还包括技术装备费。（√） 8、预算定额中土料挖运及填筑的计量单位是100立方米实方。（×） 9、临时工程的施工导流单价只计取直接工程费。（×） 10、建筑工程概预算编制的依据是：批准的设计文件、现行的概预算定额及费用标准、基础单价和有关的合同、文件。（√） 单选题 1、分类分项工程量清单计价应采用( )计价。 A.总价费用 B.专项费用 C.暂定金额 D.工程单价 2、补充概算定额“混凝土工程”一章中“混凝土爆破拆除”定额的工作内容不包括( )。 A.清面 B.翻渣 C.解小 D.砌筑 3、下列选项中不属于补充概算定额“混凝土工程”一章中“混凝土凿除”定额消耗的是( )。 A.风钻手持式 B.炸药 C.风镐 D.空心钢 4、补充概算定额“模板工程”一章的“底板衬砌滑模”定额的工作内容不包括( )。 A.模袋铺设
水利工程造价的控制措施 发表时间：2019-03-04T14:24:40.500Z 来源：《防护工程》2018年第35期作者：钞向伟纪晓晓 [导读] 进行了深入的分析，同时对就存在的问题，提出各个阶段控制工程造价的行之有效的办法。 南水北调中线干线工程建设管理局河南分局河南郑州 450008 摘要：在工程管理当中造价控制是一项非常重要的内容，和其他工程的造价控制相比而言，水利工程的造价控制表现较为特殊。随着我国经济社会的发展呈现出稳健向上发展的趋势，这让水利工程的建设显得尤为的重要。无论是对于企业，或者是对于政府，强化对水利工程造价的控制都是非常紧迫的一项任务。文章主要对我国水利工程造价控制过程中存在的问题，进行了深入的分析，同时对就存在的问题，提出各个阶段控制工程造价的行之有效的办法。 关键词：水利工程；造价；控制；措施 中图分类号：TV512 文献标识码：A 1水利工程造价控制概述 水利工程造价控制主要是指对各个阶段造价的控制行为，其中主要有工程施工等各个环节。水利工程造价控制中，主要包括的内容有设备费用等诸如此类的其他费用。而要相互让水利工程造价控制得到更好的实现，就需要按照有关的规范，然后强有力的控制好水利造价控制的各个阶段。水利工程是一个较系统化的工程，需要多个步骤的密切配合才能够建设好水利工程。同时在对水利工程的造价控制上，也需要分开几个环节实施。在严格控制水利工程的时候，需要对设计和招标单位之间进行有效的协同，在对同一个水利工程的造价控制上，争取协调多家单位对其进行层次不同的造价控制。 2水利工程造价存在的主要问题 2.1管控工程造价的思维意识比较弱 这方面具体体现在事前主动控制力度比较小，事后被动控制比较多；注重竣工的结算，轻视了施工图纸的预算；注重大的水利工程项目设计的概算，轻视普通中小型项目设计的概算。对施工图纸预算缺少审计定价的方案与报批环节，降低了工程造价联通前后的价值，直接造成了施工图预算和竣工结算之间的相互分离，增加了工作量，进而形成了重复性劳动，为工程造价超投资限额提供了更大的可能性。 2.2缺乏合理的管理机制 现阶段，水利工程造价管理工作的管理机制依然不够完善，首先，水利工程管理工作制度不完善，无法为管理工作提供可靠的依据；其次，水利工程造价管理机构较为混乱，管理责任的划分不明确，导致出现问题以后，出现互相扯皮推诿的现象；最后，水利工程造价管理监督工作的开展不合理，存在监督制度不完善以及监督工作开展不及时等问题。 2.3施工环节设计变更随意性比较大 水利工程项目需要通过可行性研究以及投资额度的审批步骤，其工程造价的管控应该按照批准投资的额度进行。可是许多建设部门对水利工程造价并不是十分的看重，常常是着急开工，并没有做好准备，对投资额度的要求，建设标准的把控，设计深度的检查，招标文件与承包合同的科学与健全程度并没有严格的把控，造成了一边施工一边改的情况，对更改造成的损失并没有相对应的责任要求。 2.4缺乏专业的管理人员 专业造价管理人员较少，是目前水利工程造价管理工作中存在的另外一个重点问题。一方面，现有的造价管理人员的专业水平较低，很多水利工程造价管理人员并不是学习的此专业；另一方面，一些具有丰富经验的工作人员，一般年龄较大，不是面临退休就是无法与时俱进的开展造价管理工作。 3水利工程造价管理的对策分析 3.1完善管理机制 提升水利工程造价管理工作的质量和效率，不仅需要完善管理制度，还要确保责任的明确与制度的落实。首先，应该根据当前的需要和要求，在遵循法律法规的基础上，确保管理制度的完善和规范；其次，应该明确各部门水利工程造价管理的责任，避免出现权责不清的现象；最后，应该重视对造价管理进行监督，确保各项制度规范都能够落实，对于出现问题的部分进行及时的处理和惩罚。 3.2强化设计环节造价控制 第一，积极主动的开展设计招标计划。开展设计招标主要是通过竞选的方式，选择最佳的设计单位以及设计方案，这是设计阶段控制水利工程造价的重要内容。通过公开的发布招标信息，吸引大量的设计单位参与到设计招标或者是设计方案的竞选之中，从而获得更多的设计方案；之后经由专家评定小组运用科学合理的评审办法，综合评价各个设计方案的好与坏，从中选择最佳的设计方案。第二，采用价值工程优化改革的设计方案。针对同一个工程项目，不同的设计方案，就会产生不一样的工程造价。相关的设计人员参加到价值工程中，就能够有效地避免在设计环节中只注重功能而忽略成本的问题，在确定功能的基础之上，充分的发挥设计人员的创新思维，提出各种各样实现功能的方案，进而选择最佳的方案。这样不但能够确保用户所需要的功能，还可以真正的控制工程造价成本。 3.3施工阶段的造价控制 在整个水利工程的造价控制中，施工阶段是不可忽视的一个阶段。①动态管理工程预算，只有对预算进行动态的管理，才能够让防止资金超出预算的情况发生。②管理好合同，合同在控制水利工程造价的过程中，发挥着重要的约束作用。③做好工程变更管理的工作。在对水利工程进行施工期间，作为监理人员需要根据合同的固定，严格的监督施工的各个环节，保证工程实际预算在原本预算的范围内，只有保证预算所控制的范围之内，才能够实现对水利工程造价的控制。 3.4强化招标阶段的投资管控 第一，工程招标包含有设施、材料购买招标以及施工招标两方面内容。招标文件的编辑制作应该十分的精确，从而避免造成不必要的争论，有效地避免出现索赔案件。针对水利工程，因为工程材料占据的投资比重比较高，存在很多不可预知的要素，所以编制招标文件以及签订施工合同也十分的关键。第二，施工合同是工程决算、拨付工程款还有处理索赔的根本根据，也同样是工程建设质量管控、开展禁
广东省水利厅公布2020年度大中型水库大坝安全责任人名单 根据《水库大坝安全管理条例》有关规定和水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》要求，按照各地落实和报送情况，广东省水利厅于近日印发《关于公布2020年度大中型水库大坝安全责任人名单的通知》（以下简称《通知》），公布全省358座大中型水库大坝安全责任人名单，包括政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人。 《通知》要求，各地水行政主管部门要抓紧组织完善水库大坝安全责任制，逐库落实政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人。县级水行政主管部门于3月底前公布辖区内小型水库责任人名单，通过媒体向社会公示，接受社会监督。大坝安全责任人要以地方政府行政首长负责制为核心，明确各类责任人的具体职责，全面落实安全管理责任，尤其要重点落实水库大坝安全度汛责任，确保度汛安全。地方政府责任人要全面履行安全监督领导责任，协调解决水库大坝安全管理重大问题；主管部门责任人要承担水库大坝安全运行监管职责，指导督促管理单位加强日常运行管理和维修养护；管理单位责任人对水库的安全与管护工作负直接责任。原责任人工作变动，要及时作出调整。 《通知》要求，各地市水行政主管部门要切实担负起监管职责，加强与同级能源、住建、交通、农业农村、文化与旅游、国资、林业、农垦等大坝主管部门的沟通协调，全面落实辖区内所有水库的大坝安全责任人，并会同各主管部门切实履行监管职责，加强对本行政区域内水库大坝的安全监管，督促业主、管理单位和管理人员按照有关规定做好各项安全管理工作，确保水库安全运行和效益充分发挥，努力实现水库工程安全、有效、良性运行。 （本资料非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
水利工程造价控制毕业论文 浅谈水利工程前期阶段造价控制 【摘要】水利工程造价管理必须重视前期阶段的造价控制，全面分析影响前期工程 造价的主要因素，在抓住重点和关键点的同时，对每笔发生额应控制在限额以内，随时纠 正所出现的偏差，做到发生额与限额一致，保证项目投资目标的实现，有效的造价管理是 工程谋取最佳经济效益和社会效益的重要手段，也是实现水利工程最本质的目标。 【关键词】水利工程前期造价控制 1水利工程造价的特点及注重项目前期投资控制的必要性 1.1 水利工程造价的特点 1水利工程是个复杂的建筑群体，一项水利工程包含的建筑群体种类繁多，涉及面广，在工程造价控制的时候难以按照某一特定的标准进行控制，简单的按照单项工程、单位工程、分部工程和分项工程划分，都不能满足水利工程造价控制本身，水利工程有专门的项 目划分规定。 2水利工程的影响因素较多，尤其受到自然环境因素影响较重，如水文、地质、环境、水土流失等因素，工程涉及的专业面广，复杂程度高，不同行业的分项投资又要合理而有 序的统一到水利工程范畴中，所以水利工程造价控制是一个统筹各要素的过程，注重权衡 和平衡的关联，合理而有效分配的结果。 3水利工程建设的周期长，同其他工程相比，建设阶段较多，历时较长，施工期长达 几年甚至十几年。因此，水利工程造价控制需要针对不同的建设阶段，要编制相应的工程 造价，且各阶段的编制依据及编制方法均有所差别，对造价控制管理人员提出很高的要求。 1.2注重项目前期造价控制的必要性 根据工程造价的形成过程，工程项目可以划分为以下五个阶段即决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。据统计分析，前期阶段即投资决策、 初步计阶段和招投标阶段对投资的影响程度最大，而施工阶段对投资的影响仅有20%左右。由此可见，工程建设前期阶段是决定工程造价的关键阶段。 2前期阶段工程造价控制存在的问题及如何对工程造价进行控制 2.1存在的问题 工程前期投资决策是产生工程造价的源头，对建设工程造价以及工程项目建成后的经 济效益有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段，其对工程造价的影响率达到了65%左右。因此，重视前期决策阶段的造价控制工作，可起到事半功倍的效果，由于此阶段 项目模型还未成形，投资者在投资决策阶段缺乏超前的思想意识，对建筑标准估计不足，
广东省水利工程管理条例（2014年修改） （1999年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过根据2014年9月25日《广东省人民代表大会常务委员会关于修改<广东省商品房预售管理条例>等二十七项地方性法规的决定》修改） 第一章总则 第一条为加强水利工程的管理，保障水利工程的安全与正常运行，充分发挥水利工程的功能和效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内下列水利工程的管理、保护和利用适用本条例： （一）防洪、防潮、排涝工程； （二）蓄水、引水、供水、提水和农业灌溉工程； （三）防渍、治碱工程； （四）水利水电工程； （五）水土保持工程； （六）水文勘测、三防（防汛、防风、防旱）通讯工程； （七）其他水资源保护、利用和防治水害的工程。 第三条县级以上水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的统一管理工作和本条例的组织实施。建设、交通、电力等部门，依照各自职责，管理有关的水利工程。土地管理、地震、公安等有关部门，协同做好水利工程管理工作。 第四条各级人民政府应当加强对水利工程管理的领导，按照分级管理的原则，理顺管理体制，明确责、权、利关系，保障水利工程的安全及正常运行。 第二章水利工程管理 第五条兴建水利工程项目应当严格按照建设程序，履行规定的审批手续，实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。新建、扩建和改建水利工程，其勘测、设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，按照分级管理的原则，接受水行政主管部门对工程质量的监督。 将水利工程发包给不具备相应资质单位的，其签订的承包、发包合同无效，并责令工程发包人限期重新组织招标和投标。 水利工程勘测、设计、施工、监理单位的资质按照国家的有关规定认定。 第六条未经验收合格的水利工程不得交付使用。 第七条大、中型和重要的小型水利工程，由县级以上水行政主管部门分级管理；跨市、县（区）、乡（镇）的水利工程，由其共同上一级水行政主管部门管理，也可以委托主要受益市、县（区）水行政主管部门或乡（镇）人民政府管理；未具体划分规模等级的水利工程，由其所在地的水行政主管部门管理；其他小型水利工程由乡（镇）人民政府管理。 变更水利工程的管理权，应当按照原隶属关系报经上一级水行政主管部门批准。
广东省水利厅关于政府投资水利工程施工招标的管理办法 （广东省水利厅2012年9月25日以粤水建管〔2012〕163号发布自2013年1月1日起施行） 第一条为进一步规范本省政府投资水利工程施工招标活动，提高工程投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省各级政府投资的水利工程施工招标活动。其他水利工程施工招标可参照执行。 第三条政府投资的水利工程施工招标应当符合国家、省有关招标投标的规定。 第四条评标办法应体现公开、公平、公正、择优的原则，综合考虑投标人的信誉、报价、质量、工期、施工组织设计等各方面因素，不得含有倾向性或排斥潜在投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。 招标人在编制招标文件时，应根据本办法确定评标办法并写入招标文件。 第五条本省政府投资的水利工程施工评标可采用综合评估法和合理低价法。招标人应根据招标工程项目的类别、规模及投资，按以下规定选择评标办法。 （一）适用合理低价法的范围： 1．工程批准的概算投资额不足3000万元（不含征地、拆迁费用）的新建或重建的水利工程（包括水利枢纽、水库、灌区、水闸、江海堤围、机电排灌工程与水力发电工程等）； 2．工程批准的概算投资额不足3000万元（不含征地、拆迁费用）的大型水利枢纽工程、大型水库、大型水闸、大型灌区、大型引调水工程、江海堤围、大型泵站的除险加固和续建改造工程； 3．中小型病险水库（闸）除险加固、中小型灌区、城市防洪、滩涂治理、河道整治、中小河流治理、小流域治理、水资源保护、水土保持、农村饮水、农村小型水利、农网改造等水利建设项目，投资额不限。 （二）适用综合评估法的范围： 1．工程批准的概算投资额在3000万元以上（不含征地、拆迁费用）的新建或重建水利工程（包括水利枢纽、水库、水闸、引调水工程、江海堤围、大型灌区、机电排灌与水力发电工程等）； 2．工程批准的概算投资额在3000万元以上（不含征地、拆迁费用）的大型水利枢纽工程、大型水库、大型水闸、大型引调水工程、江海堤围、大型灌区、大型泵站的除险加固和续建改造工程；
一、系统介绍 1、概述 《青山长源水利水电造价系统》主要适用于水利水电项目业主、设计院、咨询等单位、施工单位编制水利水电项目前期投资估算和设计概算、招投标等方面的工作。该系统主要是按照水利部2002年颁发的《水总[2002]116号》文件所包含的编制办法和定额内容进行的设计和开发，同时兼顾了湖南、广东、福建、四川、重庆、山东、河北、陕西、新疆等省市的相关水利工程设计概（估）算方面的文件，使该软件真正做到了一套软件，全国范围适用的要求。系统运行稳定，计算速度快，报表汇总准确无误并可一键导出为相同格式的Excel文件。系统包含了国内大部分水利水电定额，除涵盖了水利、水电行业定额，部分地方定额，利用该软件可按各种编制办法快捷而准确地编制水利水电项目投资估算、设计概算以及招投标文件。 2、主要特点 (1)编制水利工程造价的利器 界面友好，流程清晰，简单易用 编制预算快捷、灵活、准确 定额版本全，完全满足部颁及地方水利、定额及编制办法(2)基础资料功能完全、清晰 根据工程参数，自动设置单价费用系数 计算材料预算价方式多样、灵活。 电、水、风计算方便。 配合比可自动进行砂石换算、增减材料。 机械台班支持用内插法自定义机械、支持组班。 (3)灵活的项目编制和管理 可从Excel、其他工程导入项目，方式多样，方便快捷。 - 1 -
支持跨工程的复制粘贴、支持清单单机复制、共享，块操作功能强大。 多样的价差处理，能满足您的任何需求。 定额选择灵活直观，任一报价工程均可套用所有版本定额（需购买相应模块） 计算速度快，再多项目也不用担心软件速度。 报表设置灵活，功能强大 3、软硬件环境 (1)软件平台： Win98、2000、Nt、Me、XP等版本各个版本 (2)硬件平台（推荐配置）： IBMPC/XT及其兼容机CPU：PIV1500HZ、内存：256M、硬盘空闲容量不小于1G显示器建议使用1024*768分辨率，并选用小字体 - 2 -
水利工程造价控制论文 浅谈水利工程施工阶段造价控制 摘要：施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节，把握好施工操作步骤有助于降低成本。重点分析了施工阶段造价控制的相关问题，且根据实际情况提出合理化处理建议。 关键词：水利工程; 施工阶段; 造价控制 对水利工程施工阶段的造价严格控制，不仅能降低工程项目的成本投入，也能为工程单位创造更大的经济效益。。在水利工程施工阶段制定周密的造价控制方案，既能为项目施工创造良好的作业环境，也能促进水利工程施工效率的提升，笔者在本文中阐述了制定造价控制的有效策略。 1模式落后，造价控制难点 目前，水利工程项目施工采取的主要是“承包制”运行模式，子项目数量的增多给水利工程的造价控制造成困难，导致造价控制模式过于落后。 1.1体系问题。水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须要由业主、承包单位、施工单位、监理单位“四方”共同执行。而在实际施工期间，项目建立工作大部分由监理单位完成，其它单位在控制时未积极配合而影响造价控制效果，这也是水利工程施工控制体系残缺的一种表现。 1.2方案问题。一是制定方案，总承包单位设计的方案不科学、不合理、不实际，未经过详细的实地考察则开始设计水利工程施工方案，导致项目施工后造价时刻：二是执行方案，施工单位缺少标准的执行准则，承包单位未能加强控制方案的审核，阻碍了工程造价的失控。 1.3资金问题。施工单位对成本资金未加以严格控制，造成水利工程项目实施难以顺利进行。对于施工阶段资金控制出现的问题，项目负责人缺乏正确的决策指导，使得造价控制提出的诸多方案难以执行。缺少资金支撑后使得工艺流程难以正常实施，对施工的质量带来不利影响。 1.4意识问题。造价控制意识不足直接影响了施工阶段的控制策略，最近几年水利行业施工技术水平不断提升，但在水利工程项目技术的研究还存在不足。工程单位常会把工作重点局限于施工进度、施工质量，对于造价控制没有深入分析或提出优化方案，长期保持这种模式会影响到项目资金控制。 2规范施工是成本控制前提 根据当前水利工程施工造价控制存在的控制问题，项目的承包单位、施工单位、监理单位应积极交流沟通，针对施工控制存在的问题制定合理地处理方案。这不仅能规范水利
广东省人民政府机构英文译名 广东省人民政府办公厅 General Office, the People’s Government of Guangdong Province 省政府组成部门广东省发展计划委员会（广东省粮食局） Development Planning Commission of Guangdong Province（Grain Administration of Guangdong Province）广东省经济贸易委员会（广东省国防科学技术工业办公室，内设广东省安全生产监督管理局） Economic and Trade Commission of Guangdong Province (Office of Science,Technology and Industry for National Defense of Guangdong Province, Bureau of Work Safety of Guangdong Province)广东省教育厅 Department of Education of Guangdong Province广东省科学技术厅 Department of Science and Technology of Guangdong Province广东省民族宗教事务委员会 Ethnic and Religious Affairs Commission of Guangdong Province广东省公安厅 Department of Public Security of Guangdong Province广东省国家安全厅 Department of State Security of Guangdong Province广东省监察厅 Department of Supervision of Guangdong Province广东省民政厅 Department of Civil Affairs of Guangdong Province广东省司法厅 Department of Justice of Guangdong Province广东省财政厅 Department of Finance of Guangdong Province广东省人事厅（广东省机构编制委员会办公室） Department of Personnel of Guangdong Province (Office of Government Set-up Committee of Guangdong Province)广东省劳动与社会保障厅 Department of Labor and Social Security of Guangdong Province广东省国土资源厅 Department of Land and Resources of Guangdong Province广东省建设厅 Department of Construction of Guangdong Province广东省交通厅 Department of Communications of Guangdong Province广东省信息产业厅 Department of Information Industry of Guangdong Province广东省水利厅 Department of Water Resources of Guangdong Province广东省农业厅 Department of Agriculture of Guangdong Province广东省对外经济贸易合作厅 Department of Foreign Trade and Economic Cooperation of Guangdong Province广东省文化厅 Department of Culture of Guangdong Province广东省卫生厅 Department of Health of Guangdong Province广东省计划生育委员会 Family Planning Commission of Guangdong Province广东省审计厅 Audit Office of Guangdong Province 省政府直属机构广东省地方税务局 Administration of Local Taxation of Guangdong Province广东省环境保护局 Environmental Protection Bureau of Guangdong Province广东省广播电影电视局 Administration of Radio, Film and Television of Guangdong Province广东省体育局（广东省体育总会） Administration of Sports of Guangdong Province (Sports Federation of Guangdong Province)广东省统计局 Statistics Bureau of Guangdong Province广东省物价局 Price Control Administration of Guangdong Province广东省工商行政管理局 Administration of Industry and Commerce of Guangdong Province广东省新闻出版局（广东省版权局） Administration of Press and Publication of Guangdong Province (Copyright Bureau of Guangdong Province)广东省林业局 Forestry Administration of Guangdong Province广东省海洋与渔业局 Administration of Ocean and Fisheries of Guangdong Province广东省质量技术监督局 Administration of Quality and Technology Supervision of Guangdong Province广东省药品监督管理局 Drug