中国经济转型面临三大问题

中国科技部原部长、中国科学院院士徐冠华指出，中国经济转型面临三大问题，即传统产业步履维艰、高技术与新兴产业无序发展并陷入“低附加值陷阱”、中小企业存活率低且难以做大做强。

5月20日举行的2012创新中国高峰论坛上，徐冠华表示，从中国经济转型看，分析科技与经济结合存在的主要问题，其在于：一.自主创新能力薄弱，核心技术缺乏；二.社会化市场化的创新环境不健全；三.政府的管理思路、管理方式还没有完成从计划经济向市场经济转变。

中国传统产业规模巨大，但低利润现状令人堪忧，传统产业步履艰难。徐冠华以纸笔业为例称，全球圆珠笔总产量80%以上来自中国，但从整个产业链、价值链上来看，中国制笔业存在严重大而不强、“空心化”问题。中国企业出口一只圆珠笔价格是0.5-1元人民币，美国市场可卖到1美元以上，而中国企业的收入不足1元，支出进口笔珠、笔芯、墨水、相应技术装备及工人工资，最终利润只0.02-0.05元人民币。美国市场上从1元人民币到1美元的增值，主要源于产品设计、采购、物流和商业服务，其利润增值均被外国公司占有。

此外，高技术与新兴产业无序发展，陷入“低附加值陷阱”。徐冠华指出，中国地方政府热衷发展高技术产业，不惜代价实行各种倾斜于高技术产业的优惠政策。但实践看，该产业发展多为概念炒作、雷同式布局、低层次竞争、技术盲目引进、缺乏有效核心技术支撑。

徐冠华指出，有一定比例的中国高技术企业缺乏核心技术，“正是这种核心技术的缺乏，使得中国企业不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%—40%支付给国外专利持有者。”他说。

另外，中小企业存活率低。徐冠华认为，目前中国金融体制缺乏满足中小企业发展所需求的金融中介体系、金融产品体系和金融市场体系。而技术创新能力不足又归因利润低以及缺乏市场化的公共研发机构、研发平台和技术平台，知识产权保护不力也使得企业研发成果未进入市场已被其他企业仿制。

剖析以上问题的关键，徐冠华认为，主要因为企业自主创新能力薄弱，社会化市场化的创新环境不健全。

这一切问题也和政府错误的政策导向有关。“政府各个部门之间的协调衔接不畅，导致了在研发市场、金融贸易整个产业链上的布局脱节，难以形成配合有序的高价值的产业链。”徐冠华说。

而实现中国经济转型的关键，徐冠华认为应从四个方面着手：一是充分利用市场机制，加快科技和经济结合的步伐；二是科技与经济有效结合，呼唤政府职能

转变；三是传统产业不是夕阳产业，推动传统产业自主创新是中国经济转型当务之急；四是大力发展创新服务业，推动中国经济转型。▇