兰州安宁新城分区规划说明
一、规划背景与工作目标
（一）规划背景
本次规划基于以下几个方面的要求：
1、城市发展的需要“九五”期间，兰州市经济以8.6%的速度持续而稳定地增长，随着城市经济实力的不断增强，将对城市建设带来显著的影响。为了拓展城市发展空间和实现均衡发展，兰州市委、市政府提出了以迎门滩、马滩和崔家大滩为主要空间建设兰州新城的构想。
2、规划体系的需要自第三版兰州市总体规划（2000-2010年）完成后，兰州市城市规划的宏观构架已基本建立，规划编制工作重点应逐步由宏观层面转向分区规划、控制性详细规划及修建性详细规划等微观层面。
3、规划管理的需要城市规划指导城市建设，规划管理是城市建设过程中的规矩，城市的各项建设按规划的要求有序地建设并贯穿城市建设项目的整个过程。本次规划充分重视规划的管理性和可操作性，保持规划针对不同发展条件的适应性与自我调节机制，使规划真正成为管理的有效工具。
（二）规划编制的主要依据
本次规划的主要规划依据如下：
（1）《中华人民共和国城市规划法》
（2）《城市规划编制办法》
（3）《城市规划编制办法实施细则》
二、规划区现状分析
（一）区位分析新城的核心区为“三滩”地区（迎门滩、马滩、崔家大滩），正好位于安宁区、七里河区和西固区的交界地段，在兰州市城市总体规划中西固区是重要的工业能源基地，安宁区是
科技与高新技术产业化基地，七里河区是物资集散及主要居住区，这为建设以科研、教育、体育和高科技产业打下了一定的基础。
（二）自然状况规划区主要处于由黄河冲积而成的河谷川地，黄河自西向东穿过规划区南部，在“三滩”地区形成“S”形大转弯。该地区水文自然景观丰富，地势平坦，地形开阔。整个“三滩”地区为第四系冲积物组成的河漫滩阶地和一级阶地，冲积层厚7米~10米。土层自上而下为亚砂土、亚粘土及砂砾卵石层，基层为巨厚层的砂砾岩层，工程地质条件较好。
（三）社会概况
1、行政隶属新城规划用地分别隶属于安宁区、七里河区、西固区，其中迎门滩隶属于安宁区；马滩隶属于七里河区；崔家大滩隶属于七里河区及西固区。
2、人口与构成根据第五次全国人口普查的资料显示，兰州市总人口为万人，其中市区人口为198万人，新城规划区现状人口万人。规划区农业人口47064人，占总人口的27.07%。男性人口为89836人，女性人口为82045人，男女比例为：：1。
3、文教娱乐
（1）中、小学基本情况规划区内现有小学25所，其中省属小学2所、区属小学13所、厂矿小学10所，共有学生11696人；现有中学15所，其中省属中学4所、市属中学1所、区属中学3所、厂矿中学7所，共有学生8860人；现有职业中学3所，共有学生278人。
（2）高校基本情况规划区现状高等学校较多，规模较大，科研综合实力较强。
（3）娱乐设施规划区内由于大型工矿企业、高等学校较多，人口构成较为固定，因此现状文化、体育设施大部分为各企业、学校内部自设，区级文体设施较少。
4、医疗卫生规划区内医疗卫生设施大致分为三级配置：医院（包括：厂矿、学校附属医院）、乡卫生院、私营诊所。规划区内现有医院11所、乡卫生院4所、在册私营诊所108家。
（四）经济概况规划区工业发展的主要特征是：国有大中型企业占绝对主导地位；化工、机械、能源、电器等传统工业占绝对主导地位。由于国有企业体制转换以及产业结构调整缓慢等因素影
响，使兰州所具有的传统的工业优势正在逐步丧失。
（五）土地利用现状新城现状总用地公顷，其中：现状建设用地公顷，占总用地的25.05%；水域和其它用地公顷, 占总用地的74.95%。
1、居住用地规划区现状城市居住用地公顷，占总建设用地的14.17%，规划区内的自然村住宅等居住点的建设用地归入村镇居住用地。
2、工业用地现状工业用地公顷，占总建设用地的36.79%，主要为一类工业和二类工业用地。
3、公共设施用地现状公共设施用地公顷，占总建设用地的35.85%，主要分为教育科研设计用地和商业金融业用地。其中，教育科研设计用地公顷，商业金融业用地公顷，行政办公用地公顷，文化娱乐用地公顷，医疗卫生用地公顷。
4、市政设施用地现状市政设施用地公顷，占总建设用地的4.11%，其中，供应设施用地公顷，交通设施用地公顷，邮电设施用地公顷，其他市政设施用地公顷。
5、道路交通用地现状道路广场用地公顷，占总建设用地的6.56%，现状道路交通用地指标偏低，道路系统还很不完善。
6、水域和其他用地现状水域和其他用地公顷，占总建设用地的74.95%，其中，水域公顷，园地公顷，村镇建设用地公顷，弃置地公顷。
7、现状土地利用问题的总体评价现状土地利用中存在的主要问题包括：
（1）建设用地主要沿交通干线发展，尤其是安宁西路、安宁东路等城市生活性主干道两侧，建设发展要远远快于其他地区，由于现状安宁西路等兼具有对外交通的职能，这就使得市区交通与过境交通相互干扰严重。
（2）规划区内村属土地仍占有一定的比重，土地开发大多以村为单位进行，各村各自为政，缺乏统一规划、协调，土地开发方式采用粗放经营为主，由此导致土地利用效率较低、开发强度较低、土地浪费严重。
（3）土地利用结构也不甚合理，各类用地交叉混杂，存在互相干扰、互相影响的弊端。用地构成
上，工业用地和居住用地比例偏高，道路用地和各类配套用地却显著偏低。
（4）基础设施建设落后于经济发展，道路建设状况急需改善；市政设施、各项社会配套设施建设仍需大幅度加快。商品房建设的过度膨胀是导致上述结果的一个重要原因。
（六）城市建设现状分析
1、建筑质量综合评价规划区现状居住建筑可分为城市住宅和村镇住宅两类，村镇住宅多为低层建筑，质量较差；城市住宅建筑以多层为主，质量较好，但形式较为单调，缺乏和谐统一的基调。
2、交通现状分析规划区现状交通存在着诸多问题。概括为：道路用地面积少（道路交通用地仅占规划区建设用地的6.56%）；没有形成比较完善的道路网络，整体性能差；交通设施严重匮乏。
3、环境保护现状分析规划区环境保护目前面临的主要问题就是大气污染和水污染。大气污染物主要由煤烟、固体粉尘悬浮物构成，以煤渣、铁渣为主，这与安宁区的工矿企业大都使用炉灶烧煤有关，安宁区每年排放工业固体废物为万吨/年。安宁区区政府已经重视并开始治理大气污染，加强了对重点污染源的监控，建成烟尘控制区平方公里。规划区内现状没有污水处理厂，工业污水一般由厂矿自行处理，现状总共有13家具有污水处理能力的厂矿企业；生活污水、工业废水直接排入黄河，给环境造成很大污染。总体规划在大青沟的沟口安排了七里河安宁污水处理厂，现已开始征地，投入使用后，相信会对改善安宁区及周边地区的水环境起到很大的推动作用。
三、发展目标与策略
（一）发展目标与规模
1、发展目标通过十年或更短时间的努力，将新城建设成为以传统工业、新型工业和第三产业为主导的经济繁荣、社会进步、环境优良、具有较高水准的现代化城市组团；并使其逐渐成为兰州市区中部重要的文化教育、商贸中心、高新技术生产基地和兰州市二十一世纪的城市中心区。
2、控制规模根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），兰州现状人均建设用地指标为Ⅱ级（～90），规划从新城建设的高标准、高起点的要求和创造优良环境吸引人才、发展社会经济的思路出发，确定人均建设用地指标为Ⅲ级（～105）。规划区现状人口为万人，其中农业人口为万人。按照《兰州市城市总体规划（2000-2010）》的要求，考虑到新城建设的实际情况，
2010年人口控制规模为33万人，建设用地控制规模为平方公里，人均建设用地规模为平方米/人。
（二）产业发展策略
1、工业发展策略规划区主导产业以电力、机械电子等工业为主，拥有飞控、长风、万里等一批大型军工企业。工业是财政收入和税收的主要来源，因此，保持本地区传统工业的经济活力是十分重要的。在这种前提下，必须对工业发展的策略加以调整。具体思路是：
（1）对安宁西路以北的现状工业进行改造整治，逐步对其实行技术改造和结构调整，以提高工业企业的效益；
（2）在马滩地区发展新兴产业和高新技术产业，培育全市工业新的经济增长点。
2、房地产业发展策略新城的开发建设应以市场为导向，以新城建设为契机，通过市场运作，寻求兰州新的经济增长点，带动兰州的房地产发展。
3、第三产业发展策略大力发展第三产业是实现城市综合发展，发挥城市综合服务功能，带动地区经济发展的重要环节，也是增加地方财政收入和解决劳动力就业的重要途径。第三产业的发展首先从搞活流通入手，通过大力发展商贸及饮食服务业，将兰州建设成为西北地区的物资交流中心。商业发展方向以中档大型批发零售业、连锁商业、饮食服务业和旅馆业为主。
4、基础设施发展策略充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在经营性市政公用投资中的主导地位。营造有利于市场要素合理流动的政策环境，保护投资者的合法权益，调动社会参与城市基础设施建设的积极性，推动城市基础设施建设投资主体多元化、投资方式多样化、项目实施市场化。积极推进城市基础设施和市政公用设施资产的经营，鼓励采用特许经营权转让、资产经营权转让、收费权转让、资产证券化以及股权转让或出售等多种方式，盘活城市基础设施存量资产，筹集建设资金，加快城市基础设施建设。努力扩大市政公用产品和服务的供应能力，满足经济发展和人民生活的需求。
（三）土地利用策略应充分认识兰州市土地资源的稀缺性和宝贵性，尽可能使有限的土地发挥较大的效能。因此应大力提高城市土地的利用效率，以集约高效的土地利用模式取代过去相对粗放的发展方式。
（四）环境发展策略鉴于兰州较为脆弱的自然生态系统，城市发展应首先立足于生态环境的保护与培育。因此，对于兰州河谷地区的开发建设应设定一个最后的警戒线，必须保证作为一个城市所不可缺少的绿色生态体系，并在此基础上尽可能营造更为舒适和宜人的城市环境。高质量城市环境包括高质量的生活设施环境、城市生态环境和景观形象。使之成为适居的城市和生态的城市。环境建设应成为新城发展的战略目标，强调以人为中心，增强对人口和新经济活动的吸引力。高标准高起点规划建设新城环境。不断提高居住环境的水平和质量。从自然和社会两方面去创造一种能充分融合技术和自然的人类活动的最佳环境，诱发人的创造精神和生产力，提高物质和文化生活水平。生态城市建设也是适应新城高起点的功能定位的需要。
四、土地利用规划与空间布局结构
（一）土地利用构成新城规划总用地为公顷，其中：规划总建设用地公顷，占总用地的80.82%；水域和其他用地公顷，占总用地的19.18%。
1、居住用地新城规划居住用地为公顷，占总建设用地的18.5%，主要为一类居住用地和二类居住用地。
2、公共设施用地规划增加公共设施用地，其用地由原来的公顷增加至公顷，占总建设用地的25.13%。
3、工业用地规划通过调整现有工业用地的结构，搬迁原有污染企业，改变效益很差的小企业的用地性质，建设高新技术产业区，其用地由原来的公顷降至公顷，占总建设用地的9.29%。
4、道路广场用地规划增加道路广场用地，其用地由原来的公顷增加至公顷，占总建设用地的13.73%。
5、市政公用设施用地规划增加市政配套设施，其用地达到公顷，占总建设用地的1.83%。
6、公共绿地规划增加现有绿地，改善环境，其用地达到公顷，占总建设用地的31.44%。其中，公共绿地达到公顷。
（二）规划结构根据用地环境条件及新城的功能定位，规划结构可概括为：三核四轴五片区。
1、三核
（1）位于迎门滩。包括大剧院、科技馆等文娱建筑和行政办公建筑、商业金融建筑，以及世纪广场。
（2）位于马滩。包括金融商贸、科技会展建筑以及休憩广场和配套居住区。
（3）位于崔家大滩。包括体育中心、商业金融以及配套居住区。2、四轴（1）沿河生态景观轴：充分利用黄河丰富的生态及景观资源。
2、四轴
（2）城市空间景观轴：南起西津西路，北至植物园的世纪大道，是联系南北两山的视觉通廊，是兰州市重要的城市空间景观轴。
（3）城市空间发展主轴：东西向贯穿马滩、迎门滩、崔家大滩的三滩路是新城空间发展的主轴，也是反映现代兰州城市形象的主要轴线之一。
（4）城市空间发展副轴：安宁东路—安宁西路贯穿新城的北侧，作为新城空间发展的副轴。
3、五片区规划区根据区位及交通条件，可分为马滩片区、崔家大滩片区、安宁南片区、安宁北片区和万亩桃园五个片区。
（三）功能分区与布局新城规划布局分为商业金融、文化娱乐、行政办公、教育科研、体育运动、休闲游乐、工业生产、居住生活八大功能区。
1、商业金融区
（1）主要布置在迎门滩沿固安路、银滩路北侧，位于新城的核心地段，东接银滩大桥。
（2）用地性质以商业、金融保险业和贸易咨询业用地为主，辅以服务业用地。
2、文化娱乐区
（1）主要布置在迎门滩沿固安路、银滩路南侧，位于新城的核心地段。东接银滩大桥。
（2）用地性质以影剧院用地、图书展览用地和文化艺术团体用地为主。
（3）用地内主要建设项目为兰州大剧院、科技馆、青少年宫。
3、行政办公区
（1）主要布置在迎门滩沿固安路、银滩路以北安宁西路以南，位于新城的核心地段。
（2）位于核心区主要空间轴线（世纪大道）两侧，用地性质以行政办公用地为主。
（3）行政办公区中心规划布置世纪广场，北侧为市政广场，南侧为市民广场。
4、教育科研区
（1）教育科研区依据现状布置在安宁区内，发挥大专院校集中的优势，重点发展高等教育，同时促进科研成果的转化。
（2）主要的高等院校有：甘肃省农业大学、兰州铁道学院、西北师范大学、兰州师范高等专科学校、甘肃省政法学院。
5、体育运动区
（1）体育运动区既为位于崔家大滩的奥林匹克体育中心及其配套用地。
（2）考虑承办省市级体育竞技比赛，体育用地的规模较大，将奥林匹克体育中心建设为一级体育中心。
6、休闲游乐区休闲游乐用地以现状西部欢乐园为基础，扩大规模完善配套、建立以西部欢乐园、民俗风情园、水上乐园为主的休闲游乐区。
7、工业生产区
（1）工业生产区以安宁西路以北的现状工业区为基础，控制其用地规模。并对其进行技术改造，
减少工业污染源，提高企业竞争力。
（2）规划在安宁西路向西适当延伸的前提下，向西增加了部分工业用地，用以发展高新技术产业。
8、居住生活区
（1）主要布置在核心区周围，以核心区的建设带动城市住宅产业的发展。
（2）对规划区内的村民住宅进行拆迁安置或者就地改造。
五、道路交通规划
（一）动态交通规划
1、道路网结构新城道路交通主要是形成“六横两纵一环”的路网体系。
（1）“六横” 规划将刘沙公路平行于安宁西路向东延伸，穿过大青沟后向南在培黎广场与安宁东路相接；贯穿马滩、迎门滩、崔家大滩的三滩路主要功能是联系东西向交通。因此，横向的六条主要交通干道为：刘沙公路、安宁西（东）路、三滩路、北滨河路、南滨河路、西津西路。其中，安宁西（东）路、三滩路、西津西路为生活性主干道；刘沙公路、北滨河路、南滨河路为交通性主干道。
（2）“两纵” 规划设置一条南北向的世纪大道，北起兰州植物园、南至西津西路，全长4270米，控制红线宽度100米，道路红线60米，两侧各留20米绿化带；规划一条从培黎广场向南连接西津西路的交通性主干道，使城市南北向交通更为顺畅、便捷。
（3）“一环” 规划在万里中学与兰州铁道学院之间修建一条南北向的道路，向南连接北滨河路、向北经过兰州电力学校后沿仁寿山脚向西绕过兰州植物园接刘沙公路，再向南接到北滨河路形成一环道。此环道的主要作用是疏解新城核心区外围的交通。
2、道路等级结构道路网主要分为三个层次，即：
（1）主干道—红线宽度为40—60米，为双向六车道。
（2）次干道—红线宽度为24—36米，为双向四车道。
（3）支路----红线宽度为15—21米，为双向或单向二车道。
（二）静态交通规划
1、停车场规划按照国家标准，城市公共停车场用地总面积按规划城市人口每人平方米计算，新城总共要控制停车场用地为公顷。停车场布局必须与道路网络的疏散能力相配合，在新城中心区、金融商贸区、体育中心均需配置社会停车场。
2、广场规划规划区现状有一广场——培黎广场，规划保留，并强化其为市民服务的职能。在新城核心区规划设置一处市级游憩集会广场——世纪广场。
（三）公共交通规划
1、公交站场规划近期公交场站以调整、改造治理为主；远期公交场站以规划新增为主。
2、公交线路规划沿生活性主、次干道布置公交线路，保证公共交通车站服务面积以500米半径计算，不小于新区面积的60%。
六、景观系统规划
（一）规划目标与原则
1、规划目标根据兰州实施西部大开发战略的基本思路中“以基础设施建设为基础，以生态环境建设为根本，逐步把兰州建成山川秀美、经济繁荣、社会文明的现代化城市……”的要求，将新城建设成21世纪的城市现代化的标志性区域。
2、规划原则
（1）强调保护与开发协调发展的原则。
（2）强调自然景观的保护与人工项目的开发相结合的原则。
（3）强调综合开发的时序性与滚动性相结合原则；
（4）强调规划与建设过程的动态性并努力实现动态过程中的相对完整性与发展弹性的统一。
（二）总体空间景观规划
1、新城黄河沿岸景观规划根据城市总体规划文件，黄河兰州新城区段的总体定位是：以休闲、旅游、健身为主的城市多功能区；也是集中体现兰州自然景观、人文景观的重要地段。本区段规划有西部欢乐园、民俗风情园、奥林匹克中心、国际会展中心、以及横跨黄河的三座桥梁（固安大桥、银滩大桥、世纪桥），力图创造出一条具有时代气息和鲜明个性，融民族风情，集旅游、休闲、娱乐、交流等多种功能于一身的，具有兰州特色的标志性风景线。
2、世纪大道景观规划世纪大道的景观资源包括自然景观、人工景观和活动景观。自然景观包括黄河、植物园以及南北两山；人工景观包括建筑、雕塑、小品、街道设施以及街道夜景；活动景观主要是指当地居民以及外地游客在公共场所的活动。世纪大道是新城乃至兰州最重要的城市中轴线、新城的主要景观大道，应该集中体现新城的规划理念；世纪大道的规划设计必须坚持高起点、高标准的原则，为新城的发展建立一套新型标准。
七、绿地系统规划
（一）现状分析
1、绿地系统不健全现状绿地呈点状、块状随机分布，且分布不均匀，绿地之间缺乏系统联系，综合生态效应差，道路绿化水平低，居住区绿地少。
2、绿化建设用地紧张现状人均城市建设用地为80平方米/人，属国家指标的中下限水平，人均公共绿地仅为平方米/人，大大低于国家定额指标，在全国同类省会城市中也属较低水平。
3、绿地形态布局不合理近年来，随着园林绿化建设的加强，城市绿化量增加显著，但便于市民使用的“亲自然性”绿化环境不多，滨水绿地的断面形式单一。
（二）规划要点
1、建构城市绿化网络鉴于兰州城市建设用地的紧张，绿化网络的建构必须以结构的合理性来弥补
数量的不足。利用兰州新城规划建设的契机，确保绿化用地的落实，形成周边生态保护圈和内部绿地网络的大格局，以取得最佳的自然生态效应。在兰州“两山夹一川”生态构架的基础上，以黄河河道为主脊，以拦河道、排洪沟为支系形成城市绿化网络。规划在崔家大滩沿南河道建设防护林带及公共绿地，与南侧的彭家坪和北侧的万亩桃园形成跨黄河的绿色廊道，同时向东与马滩的南河道绿带连接，再向北跨越黄河通过排洪沟绿带与北山、白塔山联系。
2、创造富有特色的绿色景观兰州拥有独特的大自然山水构架，绿地系统若经营得当，可形成“山在城外，水绕城中，山水相伴，四季常青”的景观特征。为确保现代化大尺度的城市空间与自然山水相契合，规划通过南北向的道路绿化和排洪沟绿化反映城市与自然融合依托的空间关系。在黄河两岸形成“四季常青，三季有花，水映城廓，树伴流水”的绿色格局，把黄河两岸的滨河绿带建设成开放式大型带状公园，分段建设标题性景区，形成段段不同，景景有别的自然风景林。
3、强化绿地的游憩功能公共绿地按市、区、居住区和居住小区四级配置，建设与城市密切相关的市级、区级、居住区级和居住小区级公共绿地。规划有意识地突出公共绿地开放性、均匀性的特点，以便于市民贴近城市的自然空间。另外，充分利用城市道路交叉口、立交桥和各类大型公建，设置街头小绿地，即可提供市民休憩，又能改善城市道路景观及局部地区的小气候环境。
4、树种规划主要原则是：
（1）适地选树，充分考虑兰州市的自然地理条件，树种的生态习性和外部形态，选择能体现城市形象的树种，注重市花市树的运用。
（2）突出城市绿化的生态效应，重视植物的多样性，合理确定主要树种的比例，提高城市环境质量。做到速生树种与长寿树种结合，常绿树种与落叶树种相结合。
（3）在满足城市园林绿地主要功能的同时，考虑结合生产，增加经济收入。
（三）实施措施在市场经济的条件下，经济杠杆使得绿化用地和其它用地的矛盾日益尖锐。但无论是迁就城市其它用地的扩张而减少城市绿地，还是不顾经济规律的作用而盲目地抵制其它建设用地，都是片面的。只有两者兼顾，规划才真正具有可操作性，绿地指标才能落实。主要措施有：
（1）对于规划中明确界定范围的公共绿地，需经城市规划管理部门反复核实，确保用地的可靠性。
（2）禁止改变规划预留绿地的性质，禁止损坏规划预留绿地的地形地貌、水体和植被。
（3）顺应市场经济要求，规划指标的制定必须充分考虑建设实施的水分，部分地区的绿化指标应适当提高。如新建居住区的绿地率应要求达到35%以上，以顾及旧城改建区的现实困难。
（4）加强宏观规划控制。如土地批租时应明令若不能按期建设，必须进行绿化建设，因绿地建设而增值的地块批租时应加收城市绿地建设费。
（5）采取地价补贴、容积率补贴等经济惩罚手段保障绿地指标的落实。
（6）规划实施过程中原则上不得改变绿化系统的布局构架和园林绿地的性质。用地性质如有改变，规划部门应及时予以等量置换，并依法由有关部门批准。
（7）绿地建设资金筹措，可采取国家、集体、个人共同承担的办法，具体的分配可按绿地空间分布及类型综合考虑。
八、公共配套设施规划
（一）规划目标与原则
1、规划目标
（1）根据规划用地布局，新建和调整配套设施，满足基本要求。
（2）积极发展公共文化娱乐设施，增加用地，均匀分布，建设市级文化活动设施，如：兰州大剧院、青少年宫。
（3）建设省市级体育运动中心，在各居住区内配套建设相应的室外活动场地，如：篮球场，网球场等。
（4）新建和完善各类市政设施用地，合理安排各类管网，根据规划总人口计算各类市政设施规模。
2、规划原则
（1）优先满足中、小学设施和文化娱乐设施用地的要求，对规划学校设施用地进行政府予征地，
严格禁止其它用地侵占学校用地。
（2）大力发展商业服务设施建设，促进第三产业均衡发展。
（3）保证规划市政设施用地达到要求，也可对用地进行政府予征地。
（二）教育设施根据规划区人口规模并参照国家中小学设施用地标准，新城安排15所中学，25
所小学。
（三）医疗卫生设施规划区内医疗卫生设施大致分为三级配置：医院（包括：厂矿、学校附属医院）、乡卫生院、私营诊所。规划区内现有医院11所、乡卫生院4所、在册私营诊所108家，按现状总人口173881人计，规划区现状人均拥有床位数为张/千人，因此规划原则上不增加新的医疗设施用地。规划应增加医疗设施的层次设置，加强对居住区生活配套设施的建设，把建设重点放在完善社会医疗层次上。
（四）文化娱乐设施文化娱乐设施分三级设置，既市级文娱中心、区级文娱中心、街道和镇级文娱中心。规划区内由于大型工矿企业、高等学府较多，人口构成较为固定，因此现状文化娱乐设施大部分为各企业、学校内部自设，区级文娱设施较少。规划建设以兰州大剧院为代表的市级文娱中心，同时新建和完善基层的文化娱乐设施，形成多层次、多形式的群众性文化娱乐活动系统。
（五）体育设施根据建设部、国家体委颁布的《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》，按照公共体育设施用地千人指标平方米/千人)的下限计算，兰州全市体育设施用地规模应达到万平方米，而全市的现状公共体育设施仅为万平方米，所以根据总体规划的要求在崔家大滩规划一个占地万平方米的市级体育中心。考虑到规划区现状高校较多，高校内都设综合运动设施，可以不再设区一级的体育设施。在各级居住区、居住小区设置各类小型的体育活动设施，满足广大居民对体育健身活动的需求。
（六）行政管理设施主要配置居民委员会、社区管理机构、社区服务中心、街道办事处、工商所、税务所。每个独立的居住小区应设置一处居民委员会；社区服务中心的功能是为社区提供多种便民利民服务，每个街道办事处设一处，宜与街道办事处合建；街道办事处每6~10万人设一处；工商所、税务所每3~10万人设一处。
（七）商业设施商业服务网点应与市级中心、片区中心、小区中心结合布置，市级中心、片区中
心应包括若干数量大型商场、餐馆、超市；小区中心至少设一处小型超市货小百货店。每2~3万人设一处肉菜市场，服务半径为300米，每处用地面积1500~3000平方米，凡设综合市场的居住小区不重复设置肉菜市场。每3~5万人设一处综合市场，服务半径500~1000米，市场应配建公厕、垃圾收集站及停车场。规划在七里河黄河大桥北侧设置一处大型综合批发市场，占地12万平方米。
九、规划控制与实施引导为了保障新城规划所确定发展目标和规划策略的实现，必须制定相关的控制引导措施，促进规划的落实与实施。
（一）建设分区控制从便于规划管理的角度出发，本次规划对城市建设用地进行了控制分区管理，即按照现状建设情况和规划用途，确定不同区域相应的控制管理方式。规划将全部建设用地划分为控制建设区、整理建设区和引导建设区三大类别。对于近期内不准备开发、或者需要改造和改变土地用途的旧区以及旧村用地，作为控制建设区。在控制建设区禁止任何新建或零星改建活动。对于远期开发用地，待条件成熟后由管理部门组织编制详细蓝图。对于现状已基本形成规模、并且与规划用途一致的建设区域，作为规划整理建设区。整理建设区内一般不进行大规模新建活动，但允许按照规划进行配套设施建设和环境改造，禁止违反规划过度增加建设容量或私自改变土地用途。对于近期需要开发的新区用地以及急需改造的区域作为引导建设区。引导建设区应当在分区规划及控制性详细规划完成后尽快编制修建性详细规划，以便对近期开发项目进行具有针对性的控制和引导。在一般情况下，近期内新批建设项目原则上应位于引导建设区内。同时引导建设区也可作为政府制定和实施土地利用年度计划的主要依据。
（二）配套门槛控制利用配套设施门槛可以作为控制或引导开发方向的有效工具，具体操作方法是通过调节配套设施门槛限制某种开发，同时鼓励另一种开发。如通过提高配套设施要求对外围新增开发项目加以限制，并且政府可以延缓此类地区周边配套的供给速度或暂时降低公共开发规模。另一方面，政府可以通过降低或减免配套费用鼓励新城建设项目的实施。
兰州市城市“四线”（绿线、黄线、蓝线、紫线）规划说明书 一、城市“四线”规划背景 自2002年至2006年3月，建设部相继发布了《城市绿线管理办法》、《城市紫线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》四个管理办法，要求对城市绿地，城市历史文化街区、历史建筑的用地，城市基础设施用地，城市地表水体等用地，划定范围确定界线，进行控制管理。按照以上四个《办法》，城市“四线”的划定贯穿于法定规划的各个阶段，包括总体规划阶段，控制性详细规划阶段，修建性详细规划阶段。目前，兰州市已有的各个阶段规划中，对以上各类用地已做了相应的规划，但没有做专项的“四线”划定工作。 近年来，兰州市城市建设日新月异，在市场经济的推动下，大规模的开发建设如火如荼，但却忽视了对城市基础设施和公共服务设施的配套，侵占市政设施用地、绿地、河道洪道的事情时有发生，甚至出现了侵占、拆毁文物建筑、历史建筑的做法，因此迫切需要对城市绿线、黄线、蓝线、紫线进行控制管理，以法定图则的方式对以上四线进行划定和控制。 2007年9月，我院受兰州市规划局的委托，编制“兰州市城市四线规划”。本次规划，在总体规划的层面上，对兰州市城市绿线、黄线、蓝线、紫线进行划定，进行统一的控制管理。以上城市“四线”划定之后，将依据建设部所发布的《城市绿线管理办法》、《城市黄线管理办法》、《城市蓝线管理办法》、《城市紫线管理办法》依法进行管理，同时，本规划作为城市“四线”的总体规划，将为下一步编制详细规划层面的“四线”规划提供上位规划和规划依据。 2007年12月日，兰州市规划局召开了由有关专家和各部门参加的方案评审会，会后，我们根据会议纪要和专家、部门的意见进行了修改，先本次提交的是修改后的规划成果。 二、总则 （一）规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1） 2、《城市规划编制办法》（2006.4.1） 3、建设部《城市绿线管理办法》（2002.11.1），《城市黄线管理办法》（2006.3.1），《城市紫线管理办法》（2004.2.1），《城市蓝线管理办法》（2006.3.1） 4、《兰州市城市总体规划（2001-2010）》 5、《兰州市近期建设规划（2006-2010）》 6、《兰州市西固分区规划》、《九州开发区分区规划》《兰州市雁滩地区控制性详细规划》、《兰州市盐场地区控制性详细规划》、《兰州高新技术产业开发区彭家坪新区控制性详细规划》、《兰州新城区控制性详细规划》等。 7、《兰州市防汛规划》、《兰州市历史文化遗产规划》、《兰州市绿地系统规
兰州市中心城区控制性详细规划调整规 定(试行) 第一条为维护城市控制性详细规划的严肃性和科学性，规范控制性详细规划调整的编制与审批，保障城市控制性详细规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本调整规定。 第二条兰州市中心城区经批准的控制性详细规划的调整，适用本规定。兰州市中心城区控制性详细规划的调整包括维护和修改。 第三条经依法批准的控制性详细规划，任何单位和个人未经法定程序不得擅自变更。符合相关法律、法规规定的情形，确需对控制性详细规划成果进行优化完善的，按照本规定程序和权限调整控制性详细规划。 第四条控制性详细规划维护是指对控制性详细规划局部内容进行优化完善，主要包括下列情形： （一）街区内地块的合并或拆分使用，且不涉及规划技术指标的调整； （二）公益性用地的地块面积增加，且不造成周边其他公益性用地的地块面积减少；
（三）公益性用地的位置置换，并优先实施的，置换后仍能满足服务半径等有关技术规范要求，且不增加公益性设施实施难度的； （四）非公益性用地调整为公益性用地，且对周边用地未造成不良影响的； （五）非公益性用地调整为工业用地，且不影响该片区整体功能结构，调整后仍能满足有关技术规范的要求； （六）非公益性用地调整为酒店，金融保险、艺术传媒、技术服务等综合性办公，企业经济总部等商务类用地，且不影响该片区整体功能结构，调整后仍能满足有关技术规范的要求； （七）居住用地调整为其他用地，且不影响该片区整体功能结构，对周边用地未造成不良影响，并不增加容积率的； （八）红线（道路）、蓝线（河道、水系）、绿线（绿地）、黄线（对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地）及紫线（含文保控制线）控制范围微调及相关地块边界进行对应调整，且未对相关地块造成负面影响及调整后仍能满足有关技术规范要求的； （九）地块建筑限高、建筑密度、绿地率、建筑退让、停车位、附建设施等改变，且改变后仍能符合有关技术规范及相关规划的要求，城市重要地段和节点对上述指标有特别要求的除外；
兰州市城市总体规划（2011-2020） 一、规划期限和范围 (一)规划期限 规划期限为2011年-2020年。其中，近期为2011年-2015年，远期为2016年-2020年，远景为2020年以后。 (二)规划范围和层次 (1)市域 兰州市市域行政区划范围面积13085.6平方公里。 (2)规划区 规划区范围为：兰州市市辖的城关区、七里河区、安宁区、西固区和红古区；永登县的连城镇、河桥镇、树屏镇、秦川镇、中川镇，皋兰县的什川镇、忠和镇和九合镇榆中县的城关镇、和平镇、定远镇、金崖镇、夏官营镇、高崖镇、甘草店镇、连搭乡、马坡乡、小康营乡、清水驿乡的全部行政区划范围；永登县的上川镇和龙泉寺镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区。规划区总面积5810平方公里。 其中，永登县的秦川镇和中川镇的全部行政区划范围，永登县的树屏镇、龙泉寺镇和上川镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区为兰州新区规划范围。 (3)中心城区 中心城区范围为：兰州市区行政辖区内的城关、七里河、安宁、西固四区的部分地区，以及榆中县的和平镇、定远镇和皋兰县的九合镇的部分地区，面积688.9平方公里。
规划范围与层次图。 二、城市发展目标和发展战略 (一)城市发展目标 保持经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，基础设施完善，生态环境良好，城乡协调发展，人民生活更加殷实，现代化都市格局基本形成，力争把兰州建设成为国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城。 (二)城市发展战略 (1)动力创新战略：拓展传统产业基地，提升现代服务业中心。 依托产业基础，提倡科技创新，推动传统工业向先进制造业、高新技术产业转型，增强优势产业竞争力，丰富和拓展传统产业基地的内涵。强化资源特色，突出文化引领，加快现代服务业发展，提高和加强兰州在区域的中心地位和对全省的中心带动作用，形成八大主导产业。 (2)空间拓展战略：推动兰州新区承载产业基地，促进中心城区集聚中心职能。 为了保障兰州城市安全和提高节能环保的标准，推动大型产业基地(尤其是西固重化工
关于《兰州市中心城区控制性详细规划—安宁片区AN07-06单元（修改版）》方案公示 根据《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订）、《甘肃省城乡规划条例》（2018修订）等法律法规的规定，我局对《兰州市中心城区控制性详细规划—安宁片区AN07-06单元（修改版）》方案进行社会公示，公示规划内容： 一、编制背景 为落实中共兰州市委第十三次代表大会精神，更加有效指导安宁片区AN07-06单元发展建设，加快建设高端商务区和商业主中心，并提高城市建设与管理水平。 二、规划范围 西起桃林路（S554#），东至万新南路（S578#），南起富强路（S595#），北至安宁西路（T514#），总用地面积约 224 公顷。 三、功能定位及规模 紧抓兰州建设新机遇，以生态为基，以产业为核，以精致为要，将规划区建设成为兰西城市群标志性商务商业中心区、甘肃创新发展示范区、兰州城市新中心；规划城市建设用地为222.17公顷。 四、土地使用规划 规划居住用地面积共计56.92公顷；规划公共管理与公共服务设施用地面积19.07公顷，；规划商业服务业设施用地43.77公顷；规划道路与交通设施用地55.77公顷，均为城市道路用地；规划公用设施用地约0.85公顷；规划绿地与广场用地约45.79公顷。 五、规划结构 规划形成“一心、一轴、三片区”的空间结构。 一心：在规划区中部地区，打造集商务办公、商业金融、文化娱乐、创新服务及生态休闲于一体的综合服务中心，形成城市新中心。 一轴：规划打造沿世纪大道、深安路和银安路创新发展、清新明亮的三角形中央活力轴。 中部核心功能区：以创智商务服务、高端商业服务、共享文化服务等功能为主导，塑造安宁城市中心区域。 西部生态居住片区：依托社区绿地公园和道路系统，构建生态环境宜居、民生设施共享的西部生态居住片区。 东部休闲商住片区：规划依托银安路北侧地铁站建设相对集中的大型现代化商业街区，
兰州市安宁新城医院建设项目可行性研究报告
目录 第一部分报告正文 1 总论 (1) 1.1 项目概况 (1) 1.2 项目业主概况 (2) 1.3 可行性研究报告编制依据及范围 (2) 1.4 结论和建议 (3) 1.5 项目主要技术经济指标 (5) 2 项目建设背景及必要性 (7) 2.1 项目建设背景 (7) 2.2 项目建设必要性 (8) 3 市场需求分析 (12) 3.1 区域医疗卫生服务需求状况 (12) 3.2 区域医疗卫生资源发展状况 (13) 3.3 万里医院现状及前景分析 (14) 4 建设内容与规模 (16) 4.1 建设内容 (16) 4.2 项目建设规模 (16) 4.3 用地面积 (18) 5 项目选址和建设条件 (19) 5.1 项目选址 (19) 5.2 建设条件 (20) 6 总平面规划 (22) 6.1 规划原则 (22) 6.2 规划设计条件及依据 (22) 6.3 总体规划布局 (23) 6.4 交通组织和停车设施 (23) 6.5 绿化景观设计 (24) 6.6 主要经济技术指标 (24) 7 工程建设方案 (25) 7.1 建筑设计 (25) 7.2 结构设计 (30) 7.3 给排水设计 (31)
7.4 强电设计 (35) 7.5 弱电设计 (39) 7.6 采暖通风及空调设计 (43) 8 节能分析 (49) 8.1 编制依据 (49) 8.2 能源消耗状况 (50) 8.3 节能措施和效果分析 (50) 8.4 能源消耗指标分析 (52) 9 环境影响评价和水土保持 (53) 9.1 环境保护采用标准与规范 (53) 9.2 项目建设与运营对环境的影响 (53) 9.3 环境保护措施 (55) 9.5 综合评价 (58) 9.6 水土保持 (59) 10 劳动安全卫生与消防 (60) 10.1 有关劳动安全卫生与消防的标准 (60) 10.2 劳动安全卫生保护措施 (60) 10.3 消防 (62) 11 组织机构与人力资源配置 (68) 11.1 组织机构 (68) 11.2 人力资源配置 (69) 12 项目实施进度与管理 (70) 12.1 项目实施进度计划 (70) 12.2 项目管理 (72) 13 投资估算及资金筹措 (73) 13.1 投资估算 (73) 13.2 资金筹措 (75) 13.3 资金使用计划 (75) 14 财务评价 (81) 14.1 财务评价基础数据与参数选择 (81) 14.2 收入支出预测 (81) 14.3 财务效益分析 (83) 14.5 财务评价结论 (86) 15 社会效益分析 (87) 15.1 项目对社会的影响分析 (87) 15.2 项目与所在地区互适性分析 (87) 15.3 项目社会风险分析 (88) 15.4 社会评价结论 (88)
兰州安宁新城分区规划说明 一、规划背景与工作目标 （一）规划背景 本次规划基于以下几个方面的要求： 1、城市发展的需要“九五”期间，兰州市经济以8.6%的速度持续而稳定地增长，随着城市经济实力的不断增强，将对城市建设带来显著的影响。为了拓展城市发展空间和实现均衡发展，兰州市委、市政府提出了以迎门滩、马滩和崔家大滩为主要空间建设兰州新城的构想。 2、规划体系的需要自第三版兰州市总体规划（2000-2010年）完成后，兰州市城市规划的宏观构架已基本建立，规划编制工作重点应逐步由宏观层面转向分区规划、控制性详细规划及修建性详细规划等微观层面。 3、规划管理的需要城市规划指导城市建设，规划管理是城市建设过程中的规矩，城市的各项建设按规划的要求有序地建设并贯穿城市建设项目的整个过程。本次规划充分重视规划的管理性和可操作性，保持规划针对不同发展条件的适应性与自我调节机制，使规划真正成为管理的有效工具。 （二）规划编制的主要依据 本次规划的主要规划依据如下： （1）《中华人民共和国城市规划法》 （2）《城市规划编制办法》 （3）《城市规划编制办法实施细则》 二、规划区现状分析 （一）区位分析新城的核心区为“三滩”地区（迎门滩、马滩、崔家大滩），正好位于安宁区、七里河区和西固区的交界地段，在兰州市城市总体规划中西固区是重要的工业能源基地，安宁区是
科技与高新技术产业化基地，七里河区是物资集散及主要居住区，这为建设以科研、教育、体育和高科技产业打下了一定的基础。 （二）自然状况规划区主要处于由黄河冲积而成的河谷川地，黄河自西向东穿过规划区南部，在“三滩”地区形成“S”形大转弯。该地区水文自然景观丰富，地势平坦，地形开阔。整个“三滩”地区为第四系冲积物组成的河漫滩阶地和一级阶地，冲积层厚7米~10米。土层自上而下为亚砂土、亚粘土及砂砾卵石层，基层为巨厚层的砂砾岩层，工程地质条件较好。 （三）社会概况 1、行政隶属新城规划用地分别隶属于安宁区、七里河区、西固区，其中迎门滩隶属于安宁区；马滩隶属于七里河区；崔家大滩隶属于七里河区及西固区。 2、人口与构成根据第五次全国人口普查的资料显示，兰州市总人口为万人，其中市区人口为198万人，新城规划区现状人口万人。规划区农业人口47064人，占总人口的27.07%。男性人口为89836人，女性人口为82045人，男女比例为：：1。 3、文教娱乐 （1）中、小学基本情况规划区内现有小学25所，其中省属小学2所、区属小学13所、厂矿小学10所，共有学生11696人；现有中学15所，其中省属中学4所、市属中学1所、区属中学3所、厂矿中学7所，共有学生8860人；现有职业中学3所，共有学生278人。 （2）高校基本情况规划区现状高等学校较多，规模较大，科研综合实力较强。 （3）娱乐设施规划区内由于大型工矿企业、高等学校较多，人口构成较为固定，因此现状文化、体育设施大部分为各企业、学校内部自设，区级文体设施较少。 4、医疗卫生规划区内医疗卫生设施大致分为三级配置：医院（包括：厂矿、学校附属医院）、乡卫生院、私营诊所。规划区内现有医院11所、乡卫生院4所、在册私营诊所108家。 （四）经济概况规划区工业发展的主要特征是：国有大中型企业占绝对主导地位；化工、机械、能源、电器等传统工业占绝对主导地位。由于国有企业体制转换以及产业结构调整缓慢等因素影
兰州市总体规划回顾 兰州市总体规划回顾本文关键词：兰州市，总体规划，回顾 乌鲁木齐市总体规划回顾本文简介：第三章兰州城市发展背景研 究 3.1研究区概况。 3.1.1地理位置与自然条件。兰州是 甘肃省会，地处黄河上游，我国陆域版图的几何中心，沟通青海、宁夏、新疆的交通枢纽，也是丝绸之路上的着名古桥与军事重镇，地理 坐标为东经102°36至104°34、北纬35°34至37&de 兰州市总体规划回顾本文内容： 第三章兰州城市发展背景深入研究 3.1 研究区概况。 3.1.1 地理位置与自然条件。 兰州是甘肃省会，地处黄河上游，当前陆域版图的几何中心，沟通青海、宁夏、新疆的交通枢纽，也是丝绸之路上的着名古城与军 事重镇，地理坐标为东经102°36'至104°34'、北纬35°34'至 37°07',兰州市区位图。 兰州地貌类型属于陇西黄土高原丘陵地区沟壑区，主要由山地、丘陵、台地、河谷地和平都等构成，山地约占 65%,半山地占 20% 左右，河川（盆）地约占 15%;地形总体东北高、西南低，海拔在 1400 至 3670 米之间。市区主要分布在黄河沼泽盆地，呈西北-东南 向带状分布，有"两山夹一川"的特征。 兰州市属大陆性季风气候，雨量少而集中，蒸发量大，气候 干燥，昼夜温差大，降水主要集中在 7 至 9 月，年均降水量 324.85 毫米，年均蒸发 1468 毫米以上，干旱现象突出；年平均气温10℃， 无霜期 180 天；常年多偏东风，风速小，静风天数在 50%以上。
3.1.2 行政区划。 兰州城址变迁大致演进可概括为"秦榆中县城-汉金城-晋西秦国都-隋兰州城-宋至民国兰州城"五个阶段。市域面积 13085.6 平方公里，其中市区面积 1631.6平方公里，市辖永登、皋兰、榆中 3 县和城关、七里河、安宁、西固、红古 5 区，27 个乡、34 个镇、52 个街道办事处，1951-2021 年全市常驻人口变化见表 3-1,本文兰州市区指的是镇平、七里河、安宁及西固 4 个区。 3.1.3 社会经济发展。 2021 年兰州生产总值 1913.5 亿元，增长 10.4%.其中，第一产业增加值为53.6 亿元约增长 6.3%;第二产业增加值 829.2 亿元约增长 9.1%;第三产业增加值 1030.7 亿元约增长 11.8%, 三次产业比例为 2.8:43.34:53.86.文化产业已经完成增加值 51.3 亿元，占GDP 的 2.68%;安全生产形势总体稳定，亿元 GDP 生产安全事故死亡人数为 0.067 人，水运万车死亡人数为 3.17 人，煤矿多万吨死亡人数 0.58 人。 3.2 兰州市总体规划谈起。 本部分通过梳理特大城市总体规划规划范围、人口和用地平衡等，简要介绍兰州四版规划城市总体规划。由于地形的限制性，兰州产业发展较大程度受空间制约，因此，本部分最后总结规划论述调控期间兰州城市空间布局变化历程，并通过对城市用地指标的偏差程度计算来说明兰州城市建设中可能某种程度存在的问题。 3.2.1 第一版城市总体规划（1954-1974 年）回顾。 兰州第一版总体规划确定的市区范围：东至东岗镇、西至西柳沟、南北两山以可见的分水岭为界（包括阿干镇），共 450 平方公里，其中规划区面积 126.66平方公里。第一版总体规划发展规划人口与用地平衡表见表 3-2,城市总体规划图。 3.2.2 第二版城市总体规划（1985-2021 年）回顾。
兰州750亿“推山造城” 作者：暂无 来源：《大经贸》 2012年第12期 国家级新区不足以缓解用地紧张，新城在推倒700座荒山再造后又能否承载兰州的发展梦想？ 文：张蕊 12月17日，兰州的气温已经很低，但由太平洋建设集团（以下简称“太平洋建设”）承接的兰州新城建设中的推山项目，依然有条不紊地进行着。 “截至目前，一期4.8平方公里的工程已经完成了60%以上。”一名现场项目负责人告诉记者，“刚开始的时候慢一些，但顺了以后就会快起来。” 就在同一天，兰州市有关部门召开了兰州新城规划的审查会。与正在如火如荼进行着的推山造地行动不同的是，此次会议显得有些别样—几乎所有可能参会的部门都以不太清楚此事为由，婉拒了记者的采访。“现在确实不好说什么。”一名要求匿名的兰州政府官员称，因为很多东西，到现在还没有最后确定。 这与一贯高调的太平洋建设董事局主席严介和形成了鲜明的对比。严介和在接受记者采访时坦承，现在的主要压力是，能否在半年时间内按期完工，“我可立了军令状”。 移山造城 兰州地形东西狭长，南北有山，受地理条件限制，土地已成为城市发展的最大瓶颈。每年兰州政府最头疼的事情就是“找地”。 在这样的背景下，兰州提出了建设兰州新区的概念，2012年8月28日，国务院正式批复同意建设第五个国家级新区—兰州新区。这一规划面积为806平方公里的新区位于兰州北部的秦王川盆地，距兰州市区38.5公里，辖永登、皋兰两县五镇一乡，现有总人口10万人。 从建设最初，兰州新区就被定位为“工业区”，尽管一些大企业的外迁能够有效地缓解城市污染的现状，但用地紧张的状况却依然无法得到有效缓解。 于是，兰州新城也开始了建设，与国家级的兰州新区不同的是，兰州新城的建设可以说才刚刚开始。 兰州新城位于兰州市城关区青白石街道白道坪，属于国土资源部利用低丘缓坡作为建设用地的一个实验区，在这个区域，有700余座大小山脉。 太平洋建设正是要在半年内推平这片山脉，造出一块面积约为25平方公里的土地，为未来兰州新城的建设打下良好的基础。 兰州市政府网站显示，到2012年6月4日，“在我市规划开发的未利用地中，国家已批准先期试点开发20平方公里，初步分为兰州新区、北部忠和镇盐池村及国道109旁三条岭片区、城关区青白石街道白道坪片区三个片区。”
新城区重点地段城市设计概要
新城区重点地段城市设计概要
2、新城功能定位 （1）兰州新城是兰州城市总体结构的有机组成部分，并将与目前的城市中心共同组成未来“大兰州”的城市核心，与共同构成“一河两城”的城市结构，形成“一带双珠”的城市格局； （2）新城建设需要弥补城市现代化所必须的公共职能——如商贸流通、国际会展、科技信息中心、文化中心（如剧院乐厅）、体育中心、金融中心、高档办公与酒店、商业性行政办公设施等； （3）新城将成为兰州市新的行政中心； （4）新城将作为未来兰州城市的标志性区域，为市民提供良好的居住、工作和游憩环境，并树立兰州新的城市形象。 改综合结构分析
间景观序列分析 3、区位分析 新城的核心区为“三滩”地区（迎门滩、马滩、崔家大滩），现状用地充足，土地资源较丰富，为优化道路沿线功能提供了充足的用地条件，也为城市设计提供了广阔的空间条件。新城地区区位优势明显，道路交通便捷，具有广阔的发展前景次新城区重点地段城市设计规划范围分为以下四个部分： （1）、世纪大道 规划设计范围北起植物园，南至北滨河路，东西至世纪大道红线两侧各100-200米范围内用地，规划设计用地面积约1顷。 （2）、新城行政办公中心（08号街坊） 规划设计范围为《新城区控制性详细规划》中08号地块及周边相关地块，规划面积约为100公顷。 （3）、北滨河路 规划设计范围为位于兰州新城的东西两立交桥间的黄河沿岸滩地及道路控制绿线以外100米范围的空间区域，规划面积公顷。
河路平面及景观界面分析 （4）、520号规划路 规划设计范围为520号规划路最外控制线两侧各100米范围的地段，设计区用地约80公顷。随着这三条大道的建设和府驻地的西迁，将向全社会表明兰州市政府建设兰州新城的决心和信心，加速启动兰州新城建设，促进第二市中心的形成。通几条重点路段的开发建设，将带动新城开发的全面展开，并有效带动周边安宁、七里河、西固地区的经济发展和旧城改造，疏关中心区人口，缓解城关区建设压力，优化和完善城市结构，塑造新世纪兰州城市新形象，毫无疑问，三条大道是开户兰州城世纪发展之门的金钥匙。 二、规划概要 1、规划结构 本设计确定规划范围的规划结构为“一心、二轴、三线、一环、六区段”。 “一心”：行政中心与市民广场。是区域的地理位置中心，城市开敞空间网络的中心，新区景观中心和灵魂。“二轴”纪大道和518＃路互相垂直的景观和发展主轴，以行政中心为基点向四面衍伸，使新区的空间发展结构更为丰富和全面。 （1）世纪大道主轴线：步行尺度为主的主体景观轴线，南北几乎贯通了整个新区，北接大青山，南连黄河，将成为兰新时期的地标，与行政中心一起，担负着塑造城市崭新形象的使命。 （2）518号规划路次轴线：链接新区东部教育区和西部农业种植区，以景观绿化与商业界面为主。是世纪大道主轴线的
兰州地区产业发展情况及区域经济分析 一、兰州市情况简介 1、兰州市概况 兰州，西北的区域中心城市和交通枢纽，是中国七大军区之一的兰州军区本部所在地，中国18个铁路局之一的兰州铁路局本部，全市现辖城关、七里河、西固、安宁、红古5个区和永登，榆中、皋兰3个县。土地面积13085.6km²，户籍人口322万，其中市区常住人
兰新线、兰青线汇集于此。在物流方面，依托铁路优势，兰州西货站是西北地区规模最大、技术最先进的货运站和新亚欧大陆桥上重要的集配箱转运中心。此外，兰州还是青藏铁路的重要节点，正在建设的兰渝线、兰成线、兰新第二双线即将完工，未来兰州的交通枢纽作用将更加重要。 （2）公路：兰州公路交通已基本完全辐射周边地区，以兰州为中心、辐射周边地区的高速公路网络基本形成。G6（北京-拉萨）、G30（连云港-霍尔果斯）、G75（兰州-海口）、G22（青岛-兰州）、G3001（南山北环兰州绕城）、G109（丹东-拉萨）、G212（兰州-重庆）、G213（兰州-云南磨憨）、G309（山东荣成-兰州）、G312（上海-霍尔果斯）、G316（福州-兰州）等多条国家级高速公路和过道干线使得兰州成为国家高速公路网中的重要节点。 （3）航空：兰州中川国际机场是西北省会城市飞行区干线机场。开通有到国内各大城市的航线五十多条，为海南航空公司基地机场，为东方航空公司西北基地。 2、人才优势 兰州市拥有全民科研开发机构138个，科研人员10万人；研究专业有15门类。兰州是西北重要的科研基地，拥有以兰州大学为主体的各类科研和开发机构近1200多家，国家级、省部级工程技术中心和试验基地28个，各类专业技术人员近25万人。 3、资源优势 兰州及其邻近地区藴藏着丰富的矿产资源，境内已探明各种矿床156处，35个矿种，主要有黑色金属、有色金属、贵金属、稀土和能源矿产等9大类，非金属矿相对丰富，其中石英岩储量集中，运量储量达３亿吨，为硅铁工业提供了充足的后备资源；煤炭保有储量为97956.7万吨，主要开采地为窑街和阿干镇两矿，基本能够满足本地企业生产需求；临近兰州的白银、金昌是我国镍、铅、锌、稀土和铂族贵金属的重要产地。 三、兰州产业现状
兰州市区安宁勘察报告
甘肃奇正实业集团公司安宁项目 岩土工程勘察报告 1.工程概况 1.1任务来源 受甘肃奇正实业集团公司的委托，由兰州市城市建设设计院承担了该公司拟建安宁项目的详细岩土工程勘察工作。 1.2工程简述 拟建项目位于兰州市安宁区高新技术开发区，南侧为规划道路，北侧道路正在建设中，东临已建532#路。 勘察项目包括行政办公楼（18F）、宿舍（6F）、食堂（2F）、研发中心（2F）、多功能厅（3F）及成品库房、标准车间、原料库房等，均为1层（详见勘探点平面布置图），其他资料和数据不详。 1.3任务要求 1.3.1查明场地地层结构、分布、厚度及岩土的物理力学性质，并对地基的稳定性及承载力作出评价； 1.3.2判明场地有无影响工程稳定性的不良地质作用； 1.3.3提供地区抗震设防烈度，划分场地土类型和建筑场地类别； 1.3.4查明地下水的埋藏条件，并对水、土进行腐蚀性评价； 1.3.5对地基与基础方案提出建议等。 1.4勘察依据 1.4.1《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)（2009年版）； 1.4.2《高层建筑岩土工程勘察规程》(JGJ72-2004)； 1.4.3《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)；
1.4.4《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)（2008年版）； 1.4.5《建筑桩基技术规范》(JGJ94-2008)； 1.4.6《工业建筑防腐蚀设计规范》(GB50046-2008)； 1.4.7《土工试验方法标准》(GB/T50123-1999)； 1.4.8《湿陷性黄土地区建筑规范》(GBJ50025-2004)； 1.4.9工程地质手册（第四版）等有关规程规范。 1.5勘察工作量 根据上述规范规程的有关规定及本工程的具体任务要求，本次勘察布置并完成如下工作量： 1.5.1勘探孔40个，深度9.70～34.50 m，总计进尺683.10 m米； 1.5.2采取颗粒分析试样34件，击实试验3件，地下水样2件，易溶盐分析试样6件； 1.5.3重型动力触探试验9孔8.20 m，标准贯入试验12孔65次； 1.5.4波速试验2孔共计35个测点； 本次勘察基本沿拟建建筑物周界进行布孔，外业钻探工作于2010年10月1～16日完成，完成勘探孔40个（详见附件：勘探点一览表和地层统计表），于2010年10月末提供全部成果资料。 2.场地岩土工程条件 2.1自然地理概况 兰州地区的地形以黄土丘陵为主，次为黄土梁峁，基岩山区和黄河阶地。阶地与干沟发育，本区黄土广布，基岩多沿沟出露。 兰州地区地处中纬度大陆内部，为温带半干旱大陆性季风气候，兰州市海拔高度一般为1500~2000米左右，总的气候特点是：日照充足，光能富裕，气候差异明显，降水量少，地域差异大，四季分明。据兰州
兰州市安宁区经济状况及投资环境分析： 兰州经济技术开发区是在兰州市被国务院批准为内陆开放城市后，市委、市政府根据中央“一个开放城市可以设立一个经济技术开发区”的指示精神，于1993年3月成立的省级开发区；规划面积为9.42平方公里，其界定区域为：北区，大青沟以西，514＃、516＃以南，532＃路以东，黄河案线以北，规划面积在6.72平方公里；南区，马滩南河道和滨河西路所围全部地域，规划面积2.7平方公里。其中起步区0.52平方公里，外围控制区6.57平方公里。经过几年的发展，经济技术开发区的经济等各方面都有了有了很大的变化，1997年为了使经济技术开发区区内企业享受到更多政策，发展更上一层楼，兰州市委、市政府决定经济技术开发区与甘肃省内唯一的国家级高新技术产业开发区合署办公。 在外经贸部的努力下，国务院批准在中西部省会城市可以建一个国家级经济技术开发区，在省委、省政府和国家有关部委的关怀指导下，国务院于2002年3月15日以“关于甘肃兰州经济技术开发区的复函”（国办函〔2002〕20号）批复，批准将兰州经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区，规划面积9.53平方公里。
2003年1月经兰州市政府批准设立兰州新城区，总体规划面积43平方公里，经济区地处新城区和安宁区中心。经济技术开发区、新城区和安宁区是兰州市的经济功能区。为了充分发挥这三个区的政策优势、资源优势，把经济功能区做大做强，形成一个强大的经济组团，培育兰州经济社会发展的龙头。2003 年 6 月，兰州市委、市政府决定对经济区、安宁区实施“区区合一”管理体制。授予两区市一级管理权限，并由经济区、安宁区负责建设经济技术开发区和新城区。 经过几年的努力，目前，兰州经济技术开发区内有以长风科技股份公司、万里机电厂、兰州飞控仪器总厂、兰州机床厂、兰州石化设备厂、甘肃电力瑞华电气公司、兰州华兴电器厂等大型机电企业，是兰州航天、仪表工业和电子信息业的聚集地；有以兰州威信制药厂、甘肃大圣生物技术公司等民营企业为主的高科技生物医药企业；有以兰州小二黑食品公司、兰州好为尔公司、兰州丰宝食品公司为主的食品制造企业；有兰州交通大学科技园、甘肃电力科技园、安宁高新科技园、兰州实创园区等高科技园区；有兰州众邦电线电缆公司、兰州博克密封件公司等民营科技企业；兰州飞天种业股份有限公司、兰州金华净水剂等14家高新技术企业。
甘肃佳宾钢铝门窗厂、兰州市安宁区城市管理局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政判决书 【案由】行政行政行为种类行政规划 【审理法院】甘肃省兰州市中级人民法院 【审理法院】甘肃省兰州市中级人民法院 【审结日期】2020.05.28 【案件字号】(2020)甘01行终101号 【审理程序】二审 【审理法官】王卫杜占才王洋 【审理法官】王卫杜占才王洋 【文书类型】判决书 【当事人】甘肃佳宾钢铝门窗厂;兰州市安宁区城市管理局 【当事人】甘肃佳宾钢铝门窗厂兰州市安宁区城市管理局 【当事人-公司】甘肃佳宾钢铝门窗厂兰州市安宁区城市管理局 【代理律师/律所】刘鹏飞北京冠领律师事务所;苗薇薇北京冠领律师事务所;魏娟甘肃西润律师事务所 【代理律师/律所】刘鹏飞北京冠领律师事务所苗薇薇北京冠领律师事务所魏娟甘肃西润律师事务所 【代理律师】刘鹏飞苗薇薇魏娟 【代理律所】北京冠领律师事务所甘肃西润律师事务所
【法院级别】中级人民法院 【字号名称】行终字 【原告】甘肃佳宾钢铝门窗厂 【被告】兰州市安宁区城市管理局 【本院观点】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。 【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法罚款限制人身自由合法性证据不足行政复议改判发回重审听证 【指导案例标记】0 【指导案例排序】0 【本院查明】经审理查明，1998年9月，佳宾厂承租廖家庄村位于兰州交通大学以东、兰州万峰实业公司以南、长新电表厂以西、甘肃政法学院以北的9.68亩集体土地，并在该处土地上建设砖混结构房屋一处、砖木结构房屋一处。2012年，佳宾厂又在该地块上建设砖墙彩钢房一处、彩钢房一处、棚房一处、棚子一处及轻钢车间三处。2019年5月17日，安宁城管局接到安宁区人民政府交办《甘肃政法学院关于申请移交校园后区14.13亩土地的函》，该函件中称“发现兰州佳宾门窗厂征地范围内违法建设钢结构彩钢房屋和厂房"，遂安排初查，后以佳宾厂未能提供建设工程规划手续涉嫌违法为由立案查处。此后，安宁城管局委托兰州中瑞房地产咨询估价有限公司对“兰州市安宁区长新路23号属于甘肃佳宾钢铝门窗厂的建筑物，总建筑面积为4365.4㎡"进行估价，估价目的是“了解估价对象建安成本价"。2019年7月2日，安宁城管局作出《行政违法案件调查终结报告》，依据调查询问笔录、现场照片、《兰州中瑞房地产咨询估价报告》等证据，认定佳宾厂在未取得《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》的情况下共计建设总面积为4365.4㎡建筑物。2019年7月3日，安宁城管局收到兰州中瑞房地产咨询估价有限公司作出的《估价结果报告》［兰中瑞估字（2019）第3402号］。同日，安宁城管局案审委员会经讨论作出“按责令自行拆除走法律
摘要 兰州安宁新城医院建设项目位于兰州市安宁区刘家堡街道T511#规划路以南，T550＃规划路以西地块，投资79178万元。本项目拟设置总床位数2000张，项目总建筑面积为197410 m2，其中地下建筑面积24450 m2。项目建设内容包括：新建医院门急诊医技综合楼、综合病房楼、科研教学行政后勤楼、康复病房等用房以及其他辅助设施。 施工期环境影响主要为各类建材及土石方进出造成一定的扬尘、施工人员的生活污水排放、各类建筑机械噪声、因土方开挖而造成土方增加和建筑过程产生的建筑垃圾、室内装修有毒有害废气、绿地面积减少等对环境造成一定的影响。运营期环境影响主要有职工病人的生活污水、医院的医疗用水和实验用水、机动车产生的废气和院内污水处理产生的恶臭、污水处理站水泵以及食堂油烟净化装置风机和医疗设备等产生的噪声、医院医疗废弃物和职工病人日常的生活垃圾。 在医院运营期间食堂油烟安装油烟净化设备对油烟进行处理，3，满足《环境空气质量标准》/GB3095-2012二级标准值，停车场废气和污水处理恶臭对大气环境影响较小。院内污水经生物接触氧化处理达标排放到七里河污水处理厂处理后排放到黄河。污水处理站水泵以及食堂油烟净化装置风机和医疗设备等产生的噪声经过隔声措施和对设备的改进达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区的要求。医院产生的医疗废弃物定期送往甘肃省危险废弃物中心进行处理，一般生活垃圾经垃圾中转站送往城市垃圾处理厂进行处理。 关键词：环境影响评价医院建设项目医疗水处理医疗废弃物处理
Abstract The Environmental Impact Assessment for hospital of Lanzhou Anning is located south of Lanzhou Anning LiuJiaBu T511# road, T550# planning road west land mass,investment of 7.9178 one hundred million.This project intends to set up the total number of beds in 2000, the total construction area of 197410 m2, including underground construction area of 24450 m2. Project construction content includes: a new hospital clinic building, comprehensive ward building, scientific research and teaching administration building, rehabilitation ward room and other auxiliary facilities. The construction period environmental impact mainly for all types of building materials and stone import and dust , the sewage discharge by the builders , all kinds of construction machinery noise, due to excavation that causes the earth to increase and construction process of waste, toxic and harmful gases come from indoor decoration, green area reduction.The main operation of environmental impact worker patient sewage,medical and experimental water in hospital, motor vehicle exhaust and hospital sewage odor, sewage treatment station pumps and canteens fume purification device of fan and the noise generated by the medical equipment, hospital medical waste and worker patients daily life garbage. 3,fume emissions for 0.02t/a, meet the "Ambient air quality standard” /GB3095-2012 two standard values, parking less influence field exhaust gas and sewage stench of atmospheric environment. Hospital sewage by biological contact oxidation treatment discharge standards to Qilihe sewage treatment plant after treatment discharge to the Yellow River. Noise sewage treatment station pumps and canteens fume purification device of fan and medical equipment arising after insulation measures and equipment improvement to achieve "sound environmental quality standards" (GB3096-2008) in 1 kinds of area requirements. Hospital of medical waste in Gansu province center regularly sent to the hazardous waste treatment, the general living garbage by garbage transfer station to the city garbage treatment plant for processing. Key words ：Environmental impact assessment, hospital construction project, treatment of Medical water , treatment of Medical waste.