《采购与库存控制》课程论文
2013-2014学年第2学期
题目：集中采购与分散采购对比分析
学生姓名：吴诗琪
学号： 025
院部：经济管理学院
专业：物流管理
班级：一班
任课教师：吴敏洁
二Ｏ一四年五月三十日
目录
《采购与库存控制》课程论文 (1)
2013-2014学年第2学期 (1)
一、引言 (3)
二、集中采购理论分析 (3)
三、集中采购案例 (3)
四、集中采购的管理措施和优势 (5)
五、分散采购理论分析 (6)
六、分散采购的案例 (6)
七、分散采购的管理措施和优势 (6)
八、选择分散采购还是集中采购时应考虑的标准 (7)
集中采购与分散采购对比分析
吴诗琪
南京信息工程大学物流管理系，南京，210044
摘要：采购是指将资源从资源市场的供应者手中转移到用户手中的过程，采购在企业的生产活动中所占比例较大，本文将在企业采购的角度对集中采购和分散采购的特点、理论、现状结合案例进行分析，提出中采集购和分散采购各自适用的条件，指出了加强企业采购方式的管理对企业生产的重要性。
关键词：集中采购；分散采购；采购战略
一、引言
采购是企业经济活动的重要组成部分，在整个采购活动中，一方面，通过采购获取了资源，保证了企业正常生产的顺利生产，这是采购的效益；另一方面，在采购的过程中，也会发生各种费用，这就是采购成本。因此企业便要不断地降低采购成本，以最少的成本去获取最大的效益。
本文将在企业的采购角度对集中采购和分散采购的特点、理论、现状结合案例进行分析，提出集中采购和分散采购各自适用的条件，指出了加强企业采购方式的管理对企业生产的重要性。
二、集中采购理论分析
集中采购是指企业在核心管理层建立专门的采购机构，统一组织企业所需物品的采购业务。其特点在于: 量大，过程长，手续多; 集中度高，决策层次高; 支付条件宽松，优惠条件增多; 专业性强，责任加大。
要顺利实施集中采购，必须有章可循: 建立健全组织机构，成立集中采购领导小组，由单位领导挂帅，有纪检、审计、财务、工程计划、物资等业务部门人员参加，并规定每次采购前，要根据采购任务，抽调专业人员组成采购小组，具体负责市场调查、商务谈判、验收货物等事项; 要真正做到择优采购，就必须增加采购的透明度和引入竞争机制，实行公开招标，公平竞争，公正交易。
三、集中采购案例
物资的类型、供应商的选择、采购策略的选择完全由各个项目决定，各项目作为与供应商交中铁大桥局集团公司是中国中铁股份有限公司下属的一家国有大型建筑企业，长期以来，中铁大桥局集团一直采用分散采购的模式。在分散采购模式下，各项目采购流程简短、采购过程简洁、费时较短、采购的物资直接运送到施工项目仓库。各项目部都设有独立的物资管理部门负责本项目的采购工作。通过简单分析，中铁大桥局集团分散采购具有以下特点：一是采购流程较短，采购过程简单。二是采购的针对性强。三是有多个供应商。四是下级单位具有采购自主权。采购涉的独立主体，独立地进行财务核算、票据处理，而不用通过集团
总部的批示。但是这种采购方式由于每次采购的数量较少，所以很难取得材料的优惠价格，并且每个项目的供应商不定，供应商的质量参差不齐，浪费了公司很大一部分资金。
现在，集团公司下设物资公司，新增集中采购、物资统一库存和配送及集中运输调度等职能。物资公司的成立，是企业集团集中化、专业化管理的必然要求。同时，也切合了集团的经营理念。从成本控制的角度来看，大桥局集团采用集中采购可以减少以下方面造成的成本增加和资金占用：一是精简了采购人员，减少了集团的管理工作量及各种工资、福利费用的支出降低了管理成本。二是取消了各个二级库存点，大量的管理人员可以精简，并且各个仓库持较低的存货水平，同样减少了管理费用。三降低了库存资金占用，为集团的资金运作注入了活力。四是可以通过规模化采购降低采购物资本身的价格。五是可以强化对采购流程的管理，有利于流程的公开透明化，减少不合理费用。集团首先针对总部及各分(子)公司特点制定集中采购管理办法，下发集中采购目录，做到有章可循。确立“集中、分开收货、集中付款”的应用模式，即公司总部负责管理供应商及制定采购价格等采购政策，并且负责采购订货工作；分(子)公司根据各自需求提出采购申请，总部进行审核、汇总、调整后，针对不同计划特点确定采购方式，并与分(子)公司共同完成供应商的选择和合同签订工作。分（子)公司根据采购合同进行收货验收及入库，向总部汇集（子）公司的到货验收单进行与外部供应商货款结算。实施集中采购策略充分发挥了集中采购的作用，很好地控制了采购成本，为企业带来了巨大的经济效益。除了成本控制的成效外，集中采购还可以促进以下工作：一是对供应商进行有效管理。按照统一管理、动态考核、扶优汰劣原则，建立中铁大桥局集团统一供应商管理体系。根据对供应商的量化资格考评，将通过资格评价的供应商列入《合格供应商名单》，并帮助供应商建立规范有序的竞争关系；对注册供应商中产品质量高、服务能力强、商业信誉好，具有行业领军实力，在中铁大桥局集团公司有优良供货业绩，愿与中铁大桥局集团公司共担风险的供应商，通过协议的形式与中铁大桥局集团公司建立长期合作关系。二是对产品质量进行严格控制。因为是集中采购，在采购的过程中，对供应商严格控制管理，从供应商处着手进行质量管理。通过组织内外部专家或通过公开招标确定供应商，对大桥局集团公司集中采购的重点物资设备进行把关。三是控制采购风险。为了加强采购业务运行的规范化管理，结合主要业务特点，按照“专业化分工、流程化操作”的原则，建立严格的内部控制程序。结合公司内控审计要求不断优化各项业务流程，努力将采购业务风险
降到最低。四是进行集中招标采购。严格按照招投标法和国家相关的法律法规，以及集团公司的有关规定，对符合招标采购条件的生产设备、物资进行公开招标采购，降低进货成本和物流成本，争取主动权。五是减少管理成本，提高工作效率。集中采购有利于采购决策中专业化分工和专业技能发展。同时，可以节省运费和获得供应商折扣。由于合并了多个部门的需求，采购部门找到供应商时，其手上的订单数量就足以引起供应商的兴趣，采购部门可以说服供应商尽快发送或给予数量折扣。除此之外，因为集中了所有的需求后货物可以整车装运，因此节省了运费。
四、集中采购的管理措施和优势
集中采购管理措施
根据中铁大桥局集团公司的案例并加以分析，可以总结出以下几个集中采购的管理措施：
（1）统一认识，建立和完善集团内部集中采购的管理体制；
（2）加强全面预算管理，实行分类采购；
（3）确定统一供货渠道，分批执行，加强市场行情预测，提高采购合同的签约水平；（4）建立和健全公开透明、责任明确的采购管理制度和决策程序；
（5）坚持以人为本，提高采购人员的整体素质。
集中采购的优势
（1）发挥企业规模采购效益、降低物资采购价格；
（2）减少物资储备占用，加速资金周转；
（3）进货渠道稳定，减少了流通中间环节，供应质量有保证；
（4）有利于减少仓储费用; 厂内统一调拨，减少了物资闲置；
（6）集中有限资金，发挥资金最大使用效率保证生产；
（7）有利于专业分工，提高专业管理水平；
（8）有利于国家有关物资采购管理的方针、政策的贯彻落实；
（9）有利于规范采购行为，防止国有资产流失。
五、分散采购理论分析
分散采购是由企业下属各单位实施满足自身生产经营需求的采购。其特点在于:
（1) 批量小，或单件，且价值低，开支小；
(2) 过程短，手续简，决策层次低；
（3）问题反馈快，针对性强，方便灵活；
（4）占用资金少，库存空间小，保管简单方便。
六、分散采购的案例
X 企业是一家大型服装公司，有自己的设计品牌，企业通过互联网实行个性化定制，对于采购模式，2010 年之前企业实现生产模式转型后施行的仍然是完全集中采购的采购策略，出现了一系列问题和弊端，2011 年后企业针对这些问题和弊端对采购模式进行彻底更换，面辅料采购模式由原来的完全集中采购改为将部分种类的面料和辅料分业务组分订单进行分散采购的策略，对未加工染色的坯布以及价值小、通用性强的部分辅料进行集中采购，经过一年的实施后对于采购成本的节约、库存损失的减小、交货期的缩短以及员工效率的提高有很大的改观。
七、分散采购的管理措施和优势
分散采购的管理措施
（1）各基层业务部门需有采购和检测的能力，比如价格谈判，合同签署以及面辅质量检测的能力，因此，对于采购人员的素质要求较高；
（2）业务组对采购人员采用轮岗制，防止暗箱操作；
（3）各业务组必须进行信息沟通和分享，对于供应商的政策，包括账期、信用期等要保持一致；
（4）对于工作人员尤其是采购人员进行定期培训，如商务礼仪、谈判能力、合同管理、面辅料的认知和检测、采购发票开具以及财务知识了解等相关培训；
（5）企业及时对供应商进行评价，选择最优质供应商进行合作。同时，供应商能够参与到本企业产品活动中，以便及时获得最有效的信息；
（6）采购部门对于集中采购的库存需求进行有效控制以及对分散采购小组的监督和考核。分散采购的优势
（1）能适应不同地区市场环境变化，商品采购具有相当的弹性；
（2）对市场反映灵敏，补货及时，购销迅速；
（3）由于分部拥有采购权，可以提高一线部门的积极性，提高其士气；
（4）由于采购权和销售权合一，分有较大部拥权力，因而便于分部考核，要求其对整个经营业绩负责。
八、选择分散采购还是集中采购时应考虑的标准
(1) 采购需求的通用性，经验能够单位对所购买的产品的通用性越高，从集中的或协作的方法中得到的好处就越多；
(2) 潜在的节约，一些类型的原材料的价格对采购数量非常敏感；
(3) 所需的专门技术，有时，有效地采购需要非常高的专业技术；
(4) 价格波动，如果物资价格对政治和经济气候的敏感度很高，集中的采购方法就会受到偏爱。
参考文献：
[1]王宇航.《集中采购与分散采购的优缺点及其适用条件分析》［J］.社会发展.
[2]钟毅.《中铁大桥局集团公司实施集中采购案例学习探讨》［J］.铁路采购与物流. 2012.
[3]潘燕华，马颖利.《基于MC环境下服装企业分散采购策略研究》［J］.江苏商论. 2013. 01.
[4]王力达，郭俊杰.《关于我国政府采购集中度问题的思考》［OL］.
.2014年5月30日访问.
[5]中国采招网.《什么情况下可以分散采购》［OL］.
.2014年5月30日访问.
[6]王槐林.《采购管理与库存控制》.中国物资出版社. .
[7]翁心刚．物流管理基础［M］．中国物资出版社.2005.
[8]李苍娟.浅谈建筑企业项目部“分散采购管理”［J］.经营管理.2010.
集中采购在成本控制方面的作用 -------中电投蒙东集团实施集中采购案例学习研究一、前言 战略采购，定义为一个公司的关键业务流程，鉴定，评估，配置和谈判中的重要的采购支出类别管理长期供货关系的同时，采购战略中扮演着重要的角色。 企业的经济效益主要由销售和采购两个环节来决定，企业利润率的增长可以通过提高销售价格或降低采购成本来实现。对绝大多数企业而言，采购费用的略微降低将对公司的盈利产生重大影响，一般来讲，采购成本每降低1％，企业利润率将可以提高10％～30％，甚至更高。因此，如何运用有效的采购成本管理方法对企业来说至关重要。采购方式通常可以分为集中采购、分散采购、集中采购与分散采购相结合等。 二、集中采购对成本控制的理论分析 采购成本控制最常用的方法是集中采购，以最大化地利用采购规模优势，降低采购成本，尤其针对经营控制型集团企业。集中采购是指集团或组织在采购商品时，进行统一集中的供应商管理与评估、采购价格管理、采购招投标管理，负责汇集分、子公司采购申请并进行调整汇总，形成集团采购计划，并进行货物的集中订购业务和集中结算业务。分、子公司根据需求向总部提出采购申请，进行收货人库，反馈收货状况给总部。集中采购是集团采购管理的必然趋势。集中采购可以发挥规模效应，提高与卖方的谈判力度，获得低价进货的优势和更良好的服务；可以强化物资采购的集中管理，较容易统一实施采购方针，可统筹安排采购物料；可以精简人力，减少采购次数，提高工作的专业化程度；可以规范、协同、优化企业采购业务处理流程，提高采购工作效率，有利于提高绩效；可以加强供应商管理，以实 时采集供应商的历史交易记录，建立实用、先进的模型，对供应商从质量、价格、交货期、服务、可持续的改进等多个方面进行科学的评估；可综合利用各种信息，形成信息优势，掌握市场价格、企业库存等信息，以利加强采购价格管理和压缩库存。为实现集团采购业务集中管控的业务需求，集中采购包括以下几种典型模式的应用：集中定价、分开采购；集中订货、分开收货付款；集中订货、分开收货、集中付款；集中采购后调拨等运作模式。采用哪种模式，取决于集团对下属公司的股权控制、税收、物料特性、进出口业绩统计等因素，一
PPP项目政府采购方式的选择及采购流程 发布日期：2015-07-27来源：网络来源编辑：李香玉 一、引言 政府和社会资本合作模式(“PPP”模式)是指政府与社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。2014年9月23日，财政部发布《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金(2014)76号)，拉开了在全国范围内推广PPP模式的序幕。 为规范PPP项目的识别、准备、采购、执行、移交等各环节的操作流程，2014年11月29日，财政部印发了《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金(2014)113号，下称“113号文”);2015年12月31日，财政部印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号，下称“《PPP项目采购办法》”)，对政府采购PPP项目的流程进行进一步规范。 根据113号文和《PPP项目采购办法》，PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购五种方式;PPP项目的一般采购流程包括资格预审、采购文件的准备和发布、提交采购响应文件、采购评审、采购结果确认谈判、签署确认谈判备忘录、成交结果及拟定项目合同文本公示、项目合同审核、签署项目合同、项目合同的公告和备案等若干基本环节。 然而，对于上述五种采购方式的适用条件和具体采购流程，113号文和《PPP项目采购办法》并未给出进一步的细则行规定。根据113号文第十七条第一款，“项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的，按照政府采购法律法规及有关规定执行”;而对于竞争性磋商的采购方式，113号文第十七条第二款也仅在采购公告发布及报名、资格审查及采购文件发售、采购文件的澄清或修改及响应文件评审等几个环节进行了规定，对于竞争性磋商采购方式的适用条件、以及其他采购环节上的流程，113号文并没有进一步规定。 因此，在实务操作中，113号文和《PPP项目采购办法》的现有规定并不能满足PPP 项目采购的流程性规范需要。为此，我们特对113号文、《PPP项目采购办法》、《招标投标法》(主席令第21号)、《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)、《政府采购法》(主席令第68号)、《政府采购法实施条例》(国务院令第658号)、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第18号)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)等文件进行了系统性的梳理，旨在厘清PPP项目五种采购方式的具体操作流程。 二、PPP项目的采购方式的适用条件 根据《政府采购法》、113号文、《PPP项目采购办法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定，PPP项目五种采购方式的适用条件如下： 根据《政府采购法》第二十七条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四条、《政府采购非招标采购方式管理办法》第四条和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第四条等规定，就政府采购的服务项目，各级政府应当制定公开招标的数额标准。达到公开招标数额标准的服务项目，必须采用公开招标的方式进行采购;达到公开招标数额标准的服务项目，拟采用公开招标以外的采购方式的，采购人(即PPP项目的实施机构，下同)应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，依法向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 三、PPP项目采购的基本流程
集中采购： 定点采购：公开招标方式确定。 自行采购： 《政府采购实施条例》第四条规定：政府采购法所称集中采购，是指将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。从以上描述中可以看出，分散采购并不包含部门集中采购。 《政府采购法》第十八条规定：采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。部门集中采购属于集中采购一种，必须集中采购机构（包括部门集中采购机构）采购。本条第二款规定：属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。中介代理机构显然不属于本部门也不是什么主管部门，也没有属于本部门所需要的特殊专业技能。因而采购人不得将部门集中采购的项目委托分散采购，而必须依法部门集中采购或委托集中采购机构采购 山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准 一、政府集中采购目录 以下项目应当委托政府集中采购机构组织实施采购活动。 注1:带★产品单次或批量采购30万元以下（市县20万元以下）实行协议供货管理, 但单件产品单价超过30万元(含汽车类)不受30万元限额限制。市县可根据管理实际对实行协议供货和定点采购管理的品目进行适当增减。 自行采购 委托集中采购机构代理采购 部门集中采购
注2：目录中未实行协议供货、定点采购的品目单次采购10万元以下（市县5万元以下）由采购人自行采购。 二、部门集中采购目录 部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求的，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务项目，可以委托代理机构采购，也可自行依照法定程序组织采购，其中自行采取招标方式组织采购的，采购人应当具备法律规定的条件。 三、政府采购限额标准 集中采购目录之外，达到以下限额标准的项目由采购人分散采购，按照法定采购方式和程序进行： 货物类：采购预算超过10万元的各类货物； 工程类：采购预算超过10万元的各类工程； 服务类：采购预算超过10万元的各类服务。 四、公开招标数额标准 货物、服务采购项目预算金额达到100万元及以上的（市县80万元以上的），应采用公开招标采购方式。公开招标数额标准之上符合其他采购方式法定情形的，经财政部门批准可以采用非公开招标采购方式。 政府采购工程公开招标数额标准按照国务院及本省有关规定执行。 协议供货与定点采购的不同 定点采购:通常是指采购机构通过公开招标方式，综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，同定点供应商签署定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供有关产品。在政府采购过程中，尤其在通用设备采购和服务采购上，定点采购的方式应用非常广泛。定点采购期限基本上是一年，一般是通过招标确定定点供应商，在一年中，所确定的采购设备、货物和服务，按照日常提出的供货或服务需求，由定点供应商根据合同规定进行供货和服务，定期结算和支付。 定点采购在过去的一段实践过程当中，取得了一定的成绩，有一定的优点。但是，不可否认的是，定点采购在各地的具体执行过程中，也产生了许多问题，如无法保证定点单位的服务到位，等等。因此有些地方已将这种方式取消。与定点采购相比，协议供货制有以下两个方面的好处：
公开招标 公开招标是政府采购主要采购方式，公开招标与其他采购方式不是并行的关系。 公开招标的具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 邀请招标 邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。 在下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 一是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 二是项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的； 三是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。 非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标。 国家重点建设项目的邀请招标，应当经国家国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。 竞争性谈判 竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判，最后从中确定中标供应商。 条件： 1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的; 2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;
集中采购和分散采购多用于政府部门的采购行为。 1.政府采购实行集中采购和分散采购相结合。 2.采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。集中采购的范围由省级以上人民政府公布的集中采购目录确定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。 集中采购和分散采购适用的条件有所不同： 集中采购的适用条件：大宗或批量物品，价值高或总价多的物品；关键零部件、原材料或其他战略资源，保密程度高，产权约束多的物品。其适用范围是：集团范围实施的采购活动；跨国公司的采购；连锁经营、OEM厂商、特许经营企业的采购。 分散采购的适用条件：小批量、单件、价值低，总支出在产品经营费用中占的比重小的物品；市场资源有保证，易于送达，较少的物流费用；分散后，各基层有这方面的采购与检测能力。其适用范围是二级法人单位、子公司、分厂、车间；离主厂区或集团供应基地较远，其供应成本低于集中采购时的成本；异国、异地供应的情况；产品开发研制、试验或少量变型产品所需的物品。 1、从采购项目特征看。 列入集中采购的项目往往是一些大宗的、通用性的项目，一般采购单位都会涉及并需要采购， 或者是一些社会关注程度较高、影响较大的特定商品、大型工程和重要服务类项
目。而列入分散采购的项目往往是一些在限额标准以上的、专业化程度较高或单位有特定需求的项目，一般不具有通用性的特征。 2、从采购执行主体看。 集中采购，采购单位必须委托集中采购机构代理采购，采购单位不得擅自自行组织采购，其中部门集中采购可以由主管部门统一组织集中采购。而分散采购，采购单位可以依法自行组织实施采购，也可以委托集中采购机构或其他具有政府采购代理资格的社会中介机构代理采购。委托集中采购机构采购的，采购单位不需支付任何采购代理费用，而如委托社会中介代理机构采购的，则需要按规定支付一定的采购代理费用 3、从采购的目和作用看。 集中采购具有采购成本低、操作相对规范和社会影响大的特点，目的可以发挥政府采购的规模优势和政策作用，体现政府采购的效益性和公共性原则，也有利于政府的集中监管和对分散采购的良好示范作用。分散采购目的可以借助单位的技术优势和社会中介代理机构的专业优势，可充分调动单位政府采购的积极性和主动性，提高采购效率，同时也有利于实现政府采购不断“扩面增量、稳步渐进”的工作目标。 无论集中采购还是分散采购，作为政府采购的两种执行模式，两者互有优势，可相互补充。但同作为一种政府采购行为，采购人或其委托的采购代理机构都必须遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，按照《政府采购法》和其他有关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动，并自觉接受同级财政部门和有关监督部门的监督、管理。
PPP项目政府采购方式的选择及采购流程（完整版） 政府和社会资本合作模式（“PPP” 模式）是指政府与社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。早在2014年9月23日，财政部就发布了《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金(2014)76号），由此，拉开了在全国范围内推广PPP模式的序幕。（来源：中伦律师事务所：邵学军、李兵） 一、引言 为规范PPP项目的识别、准备、采购、执行、移交等各环节的操作流程，2014年11月29日，财政部印发了《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金（2014)113号，下称“113号文”）；2014年12月31日，财政部印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号，下称“《PPP项目采购办法》”），对政府采购PPP项目的流程进行进一步规范。 根据113号文和《PPP项目采购办法》，PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购五种方式；PPP项目的一般采购流程包括资格预审、采购文件的准备和发布、提交采购响应文件、采购评审、采购结果确认谈判、签署确认谈判备忘录、成交结果及拟定项目合同文本公示、项目合同审核、签署项目合同、项目合同的公告和备案等若干基本环节。 然而，对于上述五种采购方式的适用条件和具体采购流程，113号文和《PPP项目采购办法》并未给出进一步的细则行规定。根据113号文第十七条第一款，“项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的，按照政府采购法律法规及有关规定执行”；而对于竞争性磋商的采购方式，113号文第十七条第二款也仅在采购公告发布及报名、资格审查及采购文件发售、采购文件的澄清或修改及响应文件评审等几个环节进行了规定，对于竞争性磋商采购方式的适用条件、以及其他采购环节上的流程，113号文并没有进一步规定。 因此，在实务操作中，113号文和《PPP项目采购办法》的现有规定并不能满足PPP项目采购的流程性规范需要。为此，我们特对113号文、《PPP项目采购办法》、《招标投标法》（主席令第21号）、《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《政府采购法》（主席令第68号）、《政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政
集中采购案例分析报告随着中国物流产业的发展，集中采购已是大势所趋，虽然仍存在一些问题，但其优势愈渐明显。在中电投蒙东能源集团的案例中，我们主要分析了以下四个问题： 2、蒙东能源集团开展集中采购的必要性？ 1）各个电厂沟通少，材料的共享性低 在分散采购的模式下，18个电厂根据原材料的市场供应能力以及部门的需要各自制定相应的采购计划，独立采购，各个电厂之间对于材料的拥有情况不清楚。在这种情况下，对于同一种物资极有可能会出现在这个电厂紧缺，而另一个电厂多余并且占用库存的情况，资源很难实现共享。
2）采购的产品质量参差不齐 由于采购的数额有限，采购人员的水平不同，采购流程的规范性也有差异，使得各电厂在原材料的采购中，选择的供应商、产品质量、产品价格与服务差异非常大。 3）采购过程的规范程度低 在分散采购的情况下，各电厂对于材料的采购掌握了决定权，因此在很多情况下容易 成人力物力的浪费，降低进货成本和物流成本，有利于获得采购规模效益。 2）减少企业内部的各部门及单位的竞争和冲突 集中采购可避免多头采购而形成卖方市场，尤其在物资短缺的时候，避免卖方借此抬价，也可避免集团内各个企业为争资源而自行抬价，造成整体效益不利的局面。 3）形成供应基地
集中采购可以集中结算，使付款得到同意管理和保障，易于稳定集团与供应商之间的关系，提高供应商供货的积极性，并得到供应商在技术开发、货款结算、售后服务支持等诸多方面的支持与合作。 我们可以预见，倘若蒙东集团有效的开展了集中采购，那么势必将对加强各电厂的沟通、提高工作效率以及完备材料的采购规范与过程产生积极、重大而深远的影响。同时，对于像蒙东集团这
供应链管理SCM 集中采购与分散采购 采购可以是集中式的Centralized也可以是分散式的Decentralized。 集中采购Centralized Purchasing是指所有采购任务由“一个专门部门”负责，而分散采购Decentralized Purchasing则指各部门或各独立单元“自行满足”其采购需求。 有些组织同时运用以上两种方法进行采购管理，允许独立单元自行购买某些细项，同时又集中采购另处一些细项。如，少量订货与紧急订货可以由本部门就地on the spot处理，而大量、高价值物品则采用集中采购，既可利用数量折扣又可以获得更好的服务。 (1)集中采购的优点 集中采购的优点是可能获得数量折扣、价格折让和更好的服务等。 ①数量折扣和价格折扣 把所有订单集中起来，利用大量订货取得的数量折扣，集中采购可以得到比 分散采购更低的价格。 ②服务 集中采购可以获得更好的服务，引起供应商更大的注意力。 ③效率 集中采购一般都能促使公司把专项任务分配给特定的专家，使他们关注于较 少的事务，而高效率地工作。 (2)集中采购的缺点
分散采购的优点则是可了解不同地区的需求，更好的回应它们。另外较快捷。在各单元极度分散的情况下，分散采购能够通过就地购买节约运输成本，为创造社区信誉reputation增加吸引力。 全球化供应链至少要考虑以下因素： (1)距离 (2)交货时间 (3)语言与文化差异 (4)货币差异与币值波动 (5)额外的运输模式 The term Global Sourcing applies to buying components and inputs anywhere in the world. It means that the manufacturer, rather than relying solely [ ??◆?●?●?]独自地, 单独地on its local suppliers, casts out a much wider net in search of 寻找sources. The Internet has facilitated global sourcing since vendors located nearly anywhere can have catalog-like product displays on the Web. Global sourcing development model A global sourcing development model全球采购发展模式would include the following components [ ?????◆????]部分: (1)Planning (2)Specification (3)Evaluation (4)relationship management (5)transportation and holding costs
采购战略类型：集中采购、分散采购、联合采购 一、集中采购 01 集中采购的概念 集中采购是一种将时间、人力和采购等各种资源，进行集中整合来执行的采购作业。 02 集中采购战略的评价 优势 劣势 ①采购规模效益显著 ②信息资源整合优势
③采购流程更加专业化和规范化，有利于防止腐败 ④有利于和供应商实现共赢 ⑤有利于降低物流成本 ①集中采购易导致官僚主义以及可能的低效率 ②集中采购可能会导致企业内部矛盾 03 集中采购战略的应用 1.集中采购战略的应用条件 ①采购物料的通用性。如果企业采购物料的通用性高则适用采用集中采购，企业对采购物料的通用性越高，采购同一类物料的量就越大，可以实现集中采购，同时企业的单位采购价格就可以降低。 ②地理位置接近。公司的各分公司的地理位置接近也是集中采购的条件。
③供应市场结构。如果企业的供应市场上存在着行业内的垄断企业，那么企业采用集中采购可以获得和供应商更好的谈判地位，增强企业的议价能力。 ④价格波动。如果企业采购物料的价格对采购数量十分敏感，集中采购就可以通过扩大采购数量来降低采购成本。如果有些物料的价格对经济气候等的敏感程度很高，也可以采用集中采购。 2.企业集中采购管理信息系统： 3.集中采购管理系统的支撑技术： 二、分散采购 01 分散采购的概念
分散采购战略是由企业下属各单位，如子公司、子部门、工厂、车间等实施的满足自身生产经营需要的采购战略，是一种企业将权力下放的采购活动。 02 分散采购战略的评价 优势 劣势 ①各部门在采购上的积极性高 ②分散采购的风险度小 ③采购的产品能更符合各部门的需要 ④采购流程较短、采购过程简单 ①采购能力分散，难以形成规模效益，导致采购成本过高 ②缺乏对供应商的统一管理， ③采购人员因采购品种和数量有限而不专业
集中采购与分散采购的优缺点分析及其适用条件研究 物流管理谈玉姣指导老师： 一、集中采购 1集中采购的含义及适用范围 1.1含义 就是集中时间、集中人力、集中采购。无论是由项目部（项目公司）的采购，还是公司本部负责的集中采购，房地产企业通常 采取的做法是“一标一招”：在采购供应计划（如果有的话）下，按照采购招标规程（如果有的话），几乎每一项采购都要走一遍编制标书→邀请→考察、洽谈→开标、评标→签订合同的程序。 1.2适用范围 （1）企业物资需求规模小，集中采购你呢个够解决企业的供应问题（2）企业供应与需要同处一地。便于集中组织供应（3）为了管理与控制，需要集中采购像连锁店的配送中心之类的分散化采购是指由各单位自行设立采购部门负责采购工作，以满足生产需要分散化采购针对性强，决策效率高，权责明确，有较强的激励作用。但是，如果管理失控，将会造成供应中断，加大采购成本，影响生产活动的正常进行分散化采购适用于大型生产企业和大型流通企业如实行事业部制的企业 2集中采购的弊端 （1）容易受外来因素的干扰，如政府有关部门人员、公司上级领导推荐； （2）内部人员分别推荐不同的单位，初选和评标时往往议而不决，工作效率低，会产生或增加内部矛盾； （3）如果采购流程的任何一个环节不能按期完成的话，都会导致不能
按计划完成采购，进而影响工期、施工单位索赔等； （4）采购主管部门往往诱致性的推荐投标单位，致使更优秀的单位被瞒报。所谓“集中时间、集中人力、集中采购”就是：在《采购供应计划》、《合约规划》下，在某一个时间段内（如利用相对闲暇的时间），公司集中人员完成今后某一阶段（如半年、一年）的所有采购工作，与供方单位签订合同，并约定好供应的时间、价格等。这就是第二层含义的集中采购。 3集中采购的“集中”功能 3.1要体现在财政预算的安排上 财政部门对相同的采购项目应尽量集中在一个月里进行统筹安排，避免多次 重复安排相同项目的采购而产生降低工作效率、丧失采购效益等弊端。任何政府采购项目，最终都要由财政部门负责付款结账，对此，财政部门何时能安排采购预算资金就成了决定采购工作何时才能得以开始和实施的重要前提，因为，一旦财政部门安排了采购资金，相应的采购人就会随时去实施采购，因此，要充分提高财政资金的使用效率、有效地扩大政府采购的规模，对采购人的采购项目，财政部门就必须要从源头上给予“通盘的、宏观上的”考虑，具体来说，要将各个预算单位想要采购的相同或功能相近的项目，或是可以连环配套采购的项目，要尽量统一调度或筹集资金进行一次性的安排，否则，每个月都安排几个相同项目的采购，不但浪费了时间、精力，还无法得到规模采购的效益。如在实际工作中，就有一些地方的财政部门，由于不会科学地调度和合理地安排财政预算资金，从而造成每个月都安排几个预算单位去采购几台微机或其他办公耗材等，这就明显地失去了科学性和合理性，人为地增加了工作量。因此，集中采购的集中功能，首先就是要体现在财政部门的预算安排上，要有相对集中的科学性。 3.2要体现在采购项目的委托上 采购人对其有关采购项目的采购，应集中在一次进行委托，不得人为拆分，多次采购。对采购人来说，有些采购项目是批量的，或是有“关联”的，或
主题：如何选择采购方式
目录 一、采购的定义和分类 (3) 1.采购的定义 (3) 2.采购的分类 (4) 二、现行法律、法规中罗列的6种“确定供应商的方法”是什么 (8) 三、如何正确选择合适的“确定供应商的方法” (8) 1.招标采购的适用条件（或称为招标采购的适用情形） (8) 2.“公开招标”、“邀请招标”与“不招标”的适用条件 (9) （1）公开招标的适用情形 (9) （2）邀请招标的适用情形 (10) （3）“不招标”的适用情形 (11) （4）需要注意点： (11) 3.非招标采购的适用条件（或称为非招标采购的适用情形） (12) 四、招标采购、非招标采购各自的特点和应遵守的规定 (14) 1.招标采购的特点 (14) （1）采购程序的公开性 (14) （2）采购程序的竞争性 (14) （3）采购程序的公平性 (14) 2.招标采购应遵守的规定 (14) （1）招标公告应在指定媒介发布 (14) （2）招标人应按规定组建评标委员会 (15) （3）在实施招标采购程序性活动时，要遵守相关“法定时间”的要求，见下表： (16) 3.竞争性谈判的定义以应遵守的规定 (19) （1）竞争性谈判的定义 (19) （2）供应商募集方式 (19) （3）响应文件编制时间规定 (19) （4）谈判小组构成规定 (19) （5）谈判应遵守的原则 (19) （6）谈判小组推荐成交候选人应遵守的原则 (20) （7）采购人确定成交供应商应遵守的原则 (20) 4.询价采购的定义及应遵守的规定 (21) （1）询价的定义 (21) （2）供应商募集方式 (21) （3）响应文件编制时间规定 (21) （4）询价小组构成要求 (21) （5）询价应遵守的原则 (21)
分散采购方式有几种 整理表 姓名: 职业工种: 申请级别: 受理机构: 填报日期: A4打印/ 修订/ 内容可编辑
附件3 2011年政府采购计划表、执行情况表和 信息统计报表编报说明 1.编报范围 各单位使用财政性资金采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准（单项或批量采购50万元以上的货物和服务项目、60万元以上的工程项目）以上的货物、工程和服务，应纳入政府采购计划表、执行情况表和信息统计报表的编报范围。 二、编报流程 1.初始设置——单位信息设置 2.初始设置——单位身份验证 3.政府采购计划表（录入、生成、上报）（季报） 4.批量采购计划表（录入、生成、上报）（月报） 5.执行情况表（录入、生成、上报）（季报） 6.执行情况表上报后，软件系统自动完成信息统计报表（生成、
上报）（季报） 7.信息统计报表（生成、上报）（年报） 三、单位信息设置 1.单位代码：按本单位9位组织机构代码填列，其中英文字母大写，不加“-”。 2.单位名称：按本单位全称填列，与单位公章一致。 3.单位级别：选择“中央级”。 4.单位类型：选择“采购人”。 5.单位性质：选择“事业单位”。 6.所属系统：选择“教科文”。 7.行政区划：选择本单位所在区（县）。 8.在编人数：按本单位编制内专职从事政府采购工作人数填列。 注意：除单位分类、备注不填，负责人电话可不填外，其他项目均应填列。 四、政府采购计划表编报口径
各单位应依据2011年部门预算政府采购预算（第1、2季度根据“二上”部门预算数，第3、4季度根据批复部门预算数）、院ARP系统中2011年部门预算政府采购预算、政府采购追加预算（另行通知），分基本支出、项目支出编报政府采购计划表（季报）。 （一）录入表01——采购实施计划表——基本支出 1.采购计划编号：按基本支出采购计划的编号填列，共15位，前7位由系统产生，如：201101J代表2011年第1季度基本支出；后8位系统自动默认流水号。 2.计量单位：系统自动产生。 3.品目：系统自动产生品目表，按基本支出计划采购的品目选择。属于基本支出的政府集中采购目录中的品目，1个品目填1行；属于单价或批量采购50万元以上的货物和服务项目、60万元以上的基建工程项目，1个采购项目填1行，如：1个仪器设备（或工程）填1行。仪器设备选择的品目一般为“实验室设备”。 在选择品目时，采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。如：基建工程项目，如果土建工程资金占比例最大，工程包含的货物、服务也列入工程项目。 工程指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/cc9045475.html, 供电企业物资采购方式选择探讨 作者：牛艳新 来源：《现代经济信息》2011年第21期 摘要：供电企业物资部门需要采购大量的物资，这些物资由于种类繁多、价值较高，需要耗费较多的人力物力。在现有国家法律和企业制度的共同约束下，如何选择合适的采购方式，规范高效地完成采购，是供电企业物资部门面临的问题之一。本文从分析供应链采购原理入手，通过比较供电企业常用采购方式的特点，对不同类型物资提出采购方式选择的建议，希望能够进一步提高供电企业物资采购效率，达到降低采购成本的目的。 关键词：物资；采购方式；探讨 中图分类号：F250 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）11-0245-01 一、引言 采购是指个人或企业从市场取得产品或服务，为满足自身需要或保证生产经营活动正常开展的一项活动。 经济要发展，电力需先行。电力建设与改造是经济社会的基础，大力开展电力建设是供电企业的重要任务之一。“兵马未动，粮草先行”，电力建设与改造工程能否顺利开展，物资的是否及时供应是关键环节。电力建设与改造工程投资巨大，物资品类需求众多，质量要求高，采购规模大。设备、材料、工器具等物资采购工作的好坏直接影响到电网工程造价与技术含量，关系到供电系统的安全稳定和经济运行，涉及到供电企业的生产成本及经济效益。 二、传统采购和供应链采购比较 1.传统采购模式 传统采购是指企业为了维持一定数量的安全库存，采取的不断补货采购方式。采购时重点关注供应商的价格，采购过程以讨价压价为主，注重同供应商进行价格博弈。而对于质量、交货期等因素，虽然也比较关注，但仍以事后控制为主，主要通过到货质量验收等手段加以实现。由此可见，传统采购的模式不仅会加大库存成本，而且与供应商的关系属于短期博弈，可能会使所采购的物资存在质量问题。 2.供应链采购模式
一委托采购代理机构代理采购 分散采购：V —自行采购 「委托集中采购机构代理 采购 一部门集中采购 公开 招标方式确定。 《政府采购实施条例》第四条规定：政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入 集中 采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称 分散采购， 是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机 构代理采购的行为。从以上描述中可以看出，分散采购并不包含部门集中采购。 《政府采购法》第十八条规定： 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委 托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可 以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。 部门集中采购属于集中采购一种，必须集中 采购机构（包括部门集中采购机构）采购。本条第二款规定：属于本部门、本系统有特殊要 求的项目，应当实行部门集中采购。部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中 采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。中介代理机构显然不属于本部门也不是什么 主管部门，也没有属于本部门所需要的特殊专业技能。因而 采购人不得将部门集中采购的项 目委托分散采购，而必须依法部门集中采购或委托集中采购机构采购 山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准 一、政府集中采购目录 以下项目应当委托政府集中采购机构组织实施采购活动。 集中采购: 定点采购: 自行采购:
注1: 30万元（含汽车类）不受30万元限额限制。市县可根据管理实际对实行协议供货和定点采购管理的品 目进行适当增减。 二、部门集中采购目录 部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求的，需要由部门或系统统一配置的货物、 工程和服务项目，可以委托代理机构采购，也可自行依照法定程序组织采购，其中自行采取 招标方式组织采购的，采购人应当具备法律规定的条件。 运行维护服务卢 好为基方出环境运维，硬 件运维、软件运维、安 全运维等服务’ * 三、 政府采购限额标准 集中采购目录之外，达到以下限额标准的项目由采购人 分散采购，按照法定采购方式和 程序进行： 货物类：采购预算超过10万元的各类货物； 工程类：采购预算超过10万元的各类工程； 服务类：采购预算超过10万元的各类服务。 四、 公开招标数额标准 货物、服务采购项目预算金额达到 100万元及以上的（市县80万元以上的），应采用公 开招标采购方式。公开招标数额标准之上符合其他采购方式法定情形的，经财政部门批准可 以采用非公开招标采购方式。 政府采购工程公开招标数额标准按照国务院及本省有关规定执行。 注2:目录中未实行协议供货、定点采购的品目单次采购 采购。 10万元以下（市县 5万元以下）由采购人自行
企业集团从分散采购到集中采购的实例分析 中电投蒙东能源集团公司（以下简称：蒙东能源集团）是中国电力投资集团公司下属的一家国有大型综合能源企业，下辖白音华煤电公司，中电霍煤集团、通辽发电总厂、通辽热电厂、赤峰热电厂、元宝山电厂等十多家企业。 蒙东能源集团总部位于内蒙古自治区东部，东靠吉林省，西接赤峰市，南依辽宁省，坐落在东北和华北地区交汇处的交通枢纽——通辽市，集团下属的各公司主要分布在沈阳市、通辽市科尔沁区、霍林河市、赤峰市、西乌旗白音华镇、巴林左旗大板镇等地，其中沈阳、赤峰、通辽、大板是重要的物资集散地。 2008年，蒙东能源集团提出了煤、电、铝、化、路、港绿色价值倍增六战略，准备通过业务整合，形成煤炭、有色金属、发电、物流、综合服务五大板块，将物流业务提高到战略高度来发展，希望通过掌握铁路资源和港口资源，发挥其重要的战略协同作用，延伸煤炭市场的深度和广度，支持其他产业协调发展。计划到2015年实现六个“一”规划目标，即：煤炭产能达到10000万吨，电力装机超过1000万千瓦，有色金属冶炼产能达到100万吨，铁路控参股里程1000公里（控股里程800公里），总资产达到1000亿，实现利润100亿。到2015年中电投蒙东能源集团将建设成为有重大影响力的大型综合能源企业集团。
（一）蒙东集团公司分散采购的实施现状 长期以来，蒙东集团一直采用分散采购的模式，以其电厂的运营为例，蒙东集团下辖18个电厂，各电厂2008年的物资采购总量约为35245.01万元，年均增长8.64%，采购的品种包括备品配件类（包括汽机配件、电气配件、锅炉配件、机炉泵件、热工配件、化学配件、除灰配件、燃料配件）、材料配件类（包括材料钢材、材料仪器仪表、材料机电、材料阀门、材料电机、材料轴承）、燃料类等三个大类的物资。从采购物资的价值构成情况看，燃料类占采购总额的50%，备件类40%左右，材料类10%左右。该区域各电厂现有机组总计27台，单台装机容量大小不等，从50MW、100MW、135MW、150MW、300MW、600MW到1000MW。 在分散的采购模式下，各电厂都设有独立的采购部门负责本电厂的采购工作。在拥有各自独立的采购部门的同时，各个电厂也设有相应独立的仓库，二级仓库的数量总共为18个，其总的仓库年运营费用在集团公司的费用支出中占很大的比例，并且为保证运输，各个电厂同时还配备了相应规模的运输设备。 在分散采购模式下，各电厂采购的流程简短、采购过程简洁费时较短、采购的产品直接运送到各个电厂的仓库。以通辽电厂的运营为例，2008年通辽电厂具有的装机数为4台，总装机容量为800，根据测算其采购总额为5184.5万元，电厂具有从事采购业务的人员数为6人，其库存水平为6000万。按照其组织设置的模式，采购业务是由生产部门首先提出采购申请，并报批财务部门，然后向采购部门下到采购通知，采购部门向供应商发出采购邀请，待采购完成后，采购的原材料直接进入电厂所属的二级仓库，并按照相应的程序供应给生产部门。采用这种分散采购的方式手续简洁、采购时间段，能够保证所需要的原材料及时的供应到各个生产部门. （二）蒙东集团分散采购特点分析 总体来说蒙东集团分散采购具有以下特点： 1、采购流程较短，采购过程简单 对于各电厂来说，当某种材料发生采购需求时，由采购部门直接向目标供应商发出采购邀请，到货后材料直接运送到电厂仓库，并提供需要的部门，整个采购流程手续相对简单，关系也比较清楚明了。 2、采购的针对性强 采用分散采购，当某种材料的库存一旦发生缺货，各个电厂就可以立即针对此种材料组织采购，及时补充库存，而不用因为层层申请等原因耽误采购的时间，耽误生产的正常进行。
1.战略分析 谈判不是简单的货比三家，要进行供应市场分析，这种分析不仅包括日常成本信息和数据的收集、以往项目的成本分析积累、价格曲线走势的研判，物料质量等，还包括对采购物料的行业分析，甚至对宏观经济形势进行预判。这样才能掌握谈判的主动权，控制整个谈判的进程和大局。比如一个建筑行业的采购商就需知道未来宏观政策会对哪些原材料的价格造成冲击。此外，企业还要对供应商的经营战略作出判断，以此来判断采购关系是否可靠。 2.战略联盟 这是基于核心能力要素组合的战略采购理念。企业要与少数战略合作伙伴建立相互参股和控股的战略联盟关系而非简单的买卖关系，进行生产要素和物流流程的优化组合，以此来降低采购成本。此时，进行供应商的评估和管理不再是以交易为第一要则，而应该首先考虑是否符合战略匹配。 3.引入供应竞争 通过招标方式，扩大对供应商的选择范围，引入竞争机制，科学公正的选择最符合自身利益需求的供应商。 4.集中采购 通过增加采购量来提高议价的能力，降低单位采购成本，这是战略采购的根本。进行集团化采购的规划和管理，在一定程度上减少了采购工作的差异性，提高了物流服务的标准化，减少了采购管理的工作量。但对采购物品差异性较大的企业来说应慎用。 5.采购管理优化 企业经过前两个步骤，在将“物料采购数量”和“供应商数量”这两个影响采购成本的硬指标进行优化之后，就应当将成本降低工作转向管理优化方面。 A、通过电子商务降低采购成本； B、通过对经济批量的计算，来合理安排采购的频率和批量，降低采购费用和仓储成本。 C、优化生产-采购界面的流程，减少操作环节。 事实上供应商提供的任何服务都是成本的，以直接或间接的形式包含在价格中，企业只有将其细分，选择所需，才能降低采购总成本。 6.标准化 采购不仅是定价与付款的问题，还包含了产品设计、运输管理、质量管理和生产管理等问题。传统企业往往认为如何将客户需求转化为产品设计是公司内部的事情，其实不然。采购部门和设计部门如果不能与包装箱供应商共同合作讨论包装设计，其结果是产品虽然满足了客户的需求，但包装却往往满足不了最终客户的需求。因此，在产品设计阶段就应当充分考虑未来在仓储、运输、生产和销售等环节的成本和服务，提高物料、工艺和服务的标准化水平，减少差异性带来的后续成本。这是战略采购在供应链整体优化的充分体现。
餐饮采购方式选择 1.报价采购 (1)报价采购的含义 报价采购是指餐饮业者拟购置货品时，先寻找理想供应商或货源，再向其询价寄出征购函，请其寄上报价单或正式报价，这种方式的采购称报价采购。通常卖方所寄发的报价单，其内容包括：品名、数量、单位、价格、交易条件、有效期间，有时卖方为求取买方的信任，会主动提出信用调查资料供参考，有时也会寄上“样品”、“目录”及“说明书”，如果报价内容买方完全同意，此项报价采购合同即算成立。 (2)报价采购的种类 ①确定报价 确定报价是指在某特定期限内才有效的报价。换句话说，此种报价是指在有效期内，卖方所提价格为买方所接受，此种交易行为即告成立，若是逾期对方不寄发接受通知，此买卖交易行为即不存在，但是若对方(买方)在接受此报价时，尚附有条件者，则原有“确定报价”即告失效，但是却成为一种新的要约。 ②条件式报价 所谓条件式报价，是指厂商在报价时附有其他条件，由于条件内容不一，因而其形态十分复杂。 a.无承诺的报价：此类报价一般仅可作为参考，卖方是按当天市价报价，若遇物价波动，卖方得自行调整其价格，所以这种报价寄发时，务必声明：“本报价不受承诺的约束”，或“本报价价格按市价而增减”，或“价格随时适时变更，无需通知”。 b.卖方确认的报价：此类报价必须经卖方确认后才算生效，此类报价较无承诺的报价好，它对买方表达出交易的诚意，又可防范风险。不过若遇特殊理由，卖方可说明原因而取消确认。 c.可以先销售的报价：这种报价对卖方较有利，即卖方以一批货同时向两
家以上客户报价，如果其中有人接受此报价，则后到接受者，对已售的货品即自动失效。 d.买方于同意后的报价：此类报价又称许可退货的报价，即买方须看到货品满意后才成立的报价方式，这种报价对卖方极不利，因此甚少为人所采用。 ③还报价 所谓“还报价”事实上是一种讨价还价的方式。它是指买方对卖方报价单所提交易条件、产品品质规格、付款方式均甚满意，唯嫌价格太高，要求对方减价。但这种还报价与接受是不同的，还报价必须卖方接受后交易行为才告成立，如卖方不同意减价，则交易仍无法 成立。 ④更新报价 更新报价是指报价有效期间已过，以同样交易条件重新再报价。 2.招标采购 (1)招标采购的含义 所谓“招标”又称“公开竞标”，它是现行采购方法常见的一种。这是一种按规定的条件，由卖方投报价格，并择期公开当众开标，公开比价，以符合规定的最低价者得标的一种买卖契约行为。此类型的采购具有自由公平竞争的优点，可以使买者以合理的价格购得理想物料，并可杜绝徇私、防止弊端，不过手续较费时，对于紧急采购与特殊规格的货物无法适用。 (2)招标采购的程序 公开招标采购必须按照规定作业程序来进行，一般而言，招标采购的流程可分下列四大步骤，即发标、开标、决标、签订合约等四阶段。 ①发标 发标的前须对采购物品的内容，依其名称、规格、数量及条件等详加审查，若认为没有缺失或疑问，则开始制发标单、刊登公告并开始准备发售标单。 ②开标 开标的前须先作好事前准备工作，如准备开标场地、出售标单，然后再将厂商所投的标启封，审查厂商资格，若没问题再予以开标。 ③决标