关于印发《党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法》的通知
广州、深圳及各地级市委组织部，省直各局以上单位：
现将《党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻执行。
中共广东省委组织部
2003年12月16日
党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法
第一章总则
第一条为营造优秀人才脱颖而出的良好环境，完善党政领导干部选拔任用的科学机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，制定本办法。
第二条破格提拔是指选拔任用干部时，对特别优秀的干部，即那些德才素质好、发展潜力大、群众公认、实绩突出的干部，或者工作特殊需要的干部，即那些因领导班子结构或某些专项工作所急需，或选派到自然条件差、经济相对落后的地区工作，或某些行业、部门紧缺的领导人才或专业管理人才等，适当放宽《条例》规定的资格要求的限制。越级提拔是指超越规定的干部职务等次或者干部级别等次的顺序提拔任用干部。越级提拔属破格提拔。
第三条破格提拔和越级提拔党政领导干部除遵守《条例》规定的原则外，还必须遵循下列原则：
（一）任人唯贤、不拘一格的原则；
（二）讲学历，不唯学历的原则；
（三）人尽其才，量才使用的原则；
（四）注重培养选拔优秀年轻干部的原则；
（五）从实际出发，满足工作特殊需要的原则。
第四条本办法适用于本省县级以上各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院及其工作部门或者内设机构的领导成员。
县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员的选拔任用参照本办法执行。
选拔任用非中共党员领导干部，参照本办法执行。
第五条党委（党组）及其组织（人事）部门，按照干部管理权限履行本办法中的有关职责，负责本办法的组织实施。
第二章破格提拔和越级提拔条件
第六条破格、越级提拔党政领导干部，必须严格执行《条例》规定党政领导干部应当具备的六项基本条件，并根据实际情况和特殊需要，酌情放宽《条例》第七条所规定的有关工龄、基层工作经历、任职经历、任职时间、文化程度、培训时间、年龄和党龄的要求。
第七条具备下列情形之一的，根据实际需要可以破格或越级提拔：
（一）德才素质好,发展潜力大，群众公认，实绩突出的优秀干部；
（二）获得市级、省级、国家级荣誉称号的优秀干部；
（三）专业性较强的单位和部门急需的、有一定的领导和管理经验，具有高级专业技术职称的专门人才；
（四）有关单位和部门急需的、具有高学历、工作表现突出的优秀人员；
（五）选派到边远山区、自然条件差、经济相对落后、条件艰苦地区工作三年以上，为改变当地落后面貌作出突出贡献的优秀干部；
（六）班子结构配备需要的年轻干部、女干部和党外干部；
（七）选送到国外或国内高校（包括党校）重点培养的优秀后备干部。
第三章破格提拔和越级提拔程序
第八条破格提拔和越级提拔党政领导干部，应当经过下列程序：
（一）民主推荐，提出考察对象。领导班子换届，由上级党委组织部门主持召开民主推荐会议，本级党委书记办公会根据上级党委组织部门反馈的民主推荐情况，党委常委会集体研究提出考察对象，经与上级党委组织部门沟通后确定考察人选。个别提拔任职由党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。个别特殊需要的人选，可以由组织推荐提名，作为考察对象。
（二）组织考察。对确定为破格提拔或越级提拔的考察对象，由组织（人事）部门按照干部管理权限，进行严格考察。
考察必须根据不同职务的职责要求，制定具体考察标准，并形成专项考察报告，说明破格提拔或越级提拔的充分理由。
经公开选拔确定的考察对象，由公开选拔领导小组按干部管理权限或其它有关规定组成考察组进行考察。
（三）讨论决定。党委（党组）根据考察情况，集体研究作出决定。并按干部管理权限和法定程序办理任职手
续。
（四）任职前公示。破格提拔和越级提拔均应实行任职前公示。
第九条破格提拔和越级提拔的，必须报经上级组织（人事）部门审核同意。
第四章相关事宜
第十条越级提拔的，一般只能越一级。
第十一条放宽任职资格年限要求的，必须达到《条例》所规定任职资格年限的一半时间以上（本办法第七条第三款和第四款的除外）。
第十二条破格提拔和越级提拔干部，应从严把握，严格控制，总量比例不能过大。同一个人破格提拔、越级提拔，原则上不能同时放宽三项以上任职资格的要求。
第十三条破格提拔和越级提拔非选举产生的地厅级以下领导职务的，试用期为一年。试用期满后，组织（人事）部门应对其进行考察，胜任现职的，办理正式任职手续；不胜任现职的，免去试任职务，一般按试用前职级安排工作或由组织（人事）部门另行安排工作。
第十四条破格提拔和越级提拔党政领导干部工作，必须严格遵守《条例》规定的干部选拔任用工作纪律，切实加强监督。违反纪律和规定的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
第五章附则
第十五条本办法由中共广东省委组织部负责解释。
第十六条本办法从发布之日起施行。
大拆大改大建 全力实施老旧工业区改造促传统产业优化升级 台州素有“民营企业发源地”之称，是传统制造业大市，老旧工业区块遍布，随着新兴科技和产业发展，老旧工业区块经济效益低下，发展环境脏乱差，安全事故易发等问题显现，严重拖累我市经济高质量发展。市委市政府高度重视，在五届二次党代会上市委书记陈奕君指出，今年工作的重点就是要推进传统产业优化升级。春节后上班第一天，市委市政府召开全面深化改革再创民营经济新辉煌大会，将老旧工业区块改造作为传统产业优化升级，促进高质量发展的重要举措。因此，做好老旧工业区块改造成为当下我市亟需破解落实的重点工作之一。 一、台州老旧工业区块现状 据初步排查，我市现有老旧工业点403个，涉及土地面积约6.41万亩，企业约8000多家。从地域分布看，列全市前三位的分别是温岭市（85个）、黄岩区（76个）、玉环市（59个），共占到全市总数的55%，而北三县老旧工业点数量仅71个，占全市的17.6%。分县（市、区）分行业来看，温岭市老旧工业点的主导产业为机电和鞋业，黄岩区为塑料、模具和汽摩配，玉环市为汽摩配和水暖阀门，大多为当地的传统制造业。 二、老旧工业区发展存在的问题 我市老旧工业区块发展主要存在四方面问题。一是“低小散”
的聚集地，老旧工业区块转型升级空间不足，新设备、新工艺更新条件受限，产业始终处于“低、小、散”状态。二是安全事故的发生地，因建筑建成时间早，规划设计层次低，违法搭建占用消防通道、“三合一”、“厂中厂”等现象较多，不仅存在建筑倒塌的风险，而且极易发生消防安全事故。三是经济效益的洼地，产业层次低，产品附加值低，亩均产值低，入库税收低。四是违法现象的滋生地，因监管不到位和配套设施不足，工业“三废”偷排漏排发生率高，整体环境脏乱差。 三、老旧工业区块改造途径的建议 （一）坚持以拆开路，先破后立。老旧工业区块的改造不能停留在修修补补，小打小闹，要改就要改得彻底，要坚持以拆开路，先破再立，对老旧工业点内存在消防安全隐患、属于危房的违建，一律先行拆除到位。其他违法建筑也必须在年内处置完毕，目的在于以拆促改，为后续改造腾出土地空间。 （二）坚持多种方式，滚动开发。在拆除违法建筑的同时，综合采用“退、转、改、聚”及“退、转、改结合”等多种方式，同步推进改造工作。“退”是指逐步退出转变功能，包括整体拆除取缔；“转”是指改变用地功能进行改造；“改”是指保留工业点进行提升改造；“聚”是指依托现状工业点集聚拓展。为尽量减少企业因搬迁、停产所造成的损失，可采取滚动开发模式，不同区块间尽快启动成熟区块拆迁改造，为后续区块改造提供安置或周转空间，同一改造区块内可先保留改造区块内合法企业，对违法企业
2017年水泥行业兼并重组整 合分析报告 (此文档为word格式，可任意修改编辑！）
正文目录 一、乍暖还寒，水泥行业整合进行时 (5) 1.1行业触底回升，兼并重组助力 (5) 1.2拉豪合并拉开行业整合大幕 (7) 1.3央企“两材”合并，世界水泥翘楚诞生 (10) 1.4冀东金隅重组，华北市场格局优化 (13) 二、他山之石，水泥行业整合的国际经验 (15) 2.1日本经验：行业自律促集中 (15) 2.2法国经验：行业整合至寡头垄断 (18) 2.3中国台湾地区经验：行业整合+走出去 (20) 2.4 小结：殊途或同归 (24) 三、供给破局，政策推动兼并重组 (26) 3.1供给侧改革仍将继续扮演重要角色 (26) 3.2行业对比：整合助力钢铁、煤炭行业供给侧改革 (27) 3.2.1钢铁行业兼并重组风起云涌 (27) 3.2.1煤炭行业兼并重组值得期待 (30) 3.3水泥严控新增产能，存量整合为大势所趋 (31) 3.4小结：行业整合集中乃改革重点指向 (33) 四、各倾陆海，全国性、区域性龙头终将受益 (34) 4.1“两材”合并对水泥行业整合进程意义非凡 (34) 4.2 冀东金隅合并将显著改善京津冀行业格局 (36) 4.3 部分全国性、区域性水泥龙头推进整合进程 (39) 五、相关建议 (40) 图目录
图1：全国P.O42.5水泥均价（元/吨） (6) 图2：全国P.C32.5水泥均价（元/吨） (6) 图3：拉豪2015年收入区域分布 (8) 图4：拉豪2015年收入结构 (9) 图5：目前西南地区水泥企业市场份额 (10) 图6：若整合完成西南地区水泥企业市场份额 (10) 图7：中材、中建材水泥业务版图 (11) 图8：两材合并后区域水泥熟料产能分布 (12) 图9：两材合并后区域产能集中度 (13) 图10：重组前后股权结构变化 (14) 图11：冀东金隅重组资产以及交易对价 (14) 图12：预期整合后水泥产业链将更加完整 (15) 图13：日本水泥生产指数80年代末从高位下滑 (16) 图14：日本建筑业投资下滑趋势与水泥生产指数基本一致 (16) 图15：两轮整合后三足鼎立局面形成 (17) 图16：日本水泥行业集中度显著提升 (18) 图17：法国水泥销量较高峰期大幅下降 (19) 图18：整合后法国水泥行业高度集中 (19) 图19：法国水泥出口量不断提升 (20) 图20：台湾建筑业固定资产形成自高位开始回落 (21) 图21：90年代后台湾水泥产量呈下降趋势 (21) 图22：台湾水泥出口逐步上升 (22) 图23：台湾水泥行业进入成熟期后集中度不断提升 (23) 图24：四大企业占据绝大部分市场份额（2010年前后） (23) 图25：国内水泥产量大概率进入顶部区域 (24) 图26：国内房地产开发投资增速难以为继 (25) 图27：国内水泥出口数量近年来有所提升 (25) 图28：粗钢产量以及同比 (28) 图29：全国、河北、唐山地区高炉开工率 (28) 图30：钢铁行业兼并重组“三步走” (29) 图31：原煤产量以及同比 (30) 图32：煤炭固定资产投资以及同比 (31) 图33：新增干法水泥熟料产能及增速（单位：亿吨，%) (32) 图34：水泥产能及增速（单位：亿吨，%) (32)
人力资源重组提案（纲要） 目录 概述 （一）人力系统力求简单且有效 （二）制度与系统：既见树木，更见森林 （三）人力资源管理系统发展三阶段 了解、把握人力资源的核心一一3P 观察到的奥瑞人力资源现状及建议 （一）人力资源管理职能分析 （二）企业文化分析 （三）组织结构分析 （四）人员结构分析 （五）招聘与培训分析 （六）目标管理分析 （七）绩效管理分析 四、3P之一：工作分析与岗位说明书系统简介 （一）工作分析概念 （二）工作分析的常用方法 （三）岗位说明书的编制9 附说明书模板：深圳家协企划专员岗位说明书 五、3P之二：薪酬系统 （一）薪酬系统简述 （二）薪酬结构设计 （三）影响薪资水平的因素： 1、在薪资构成上增加激励性因素 2、选用具有激励性的计酬方式 （一）重视对团队的奖励 （二）让薪酬制度透明化和公开化 （三）按能力、经历定薪酬 六、3P之三：目标绩效系统 说明：本提案只是一个简要的建议性的框架和模式，是根据这段时间与奥瑞的交往中所做出的 判断，有些数据未经过详细的调查与了解，因此这些提议仅供参考，如能有所助益，足亦。 重要观点申明：对于发展中的，金融海啸之下，现阶段目标，营销业绩才是根本，人力资源管理系统的建立耗时费力，更多是为后续的发展壮大奠定基石，属锦上添花，抓住核心点即可。 一、概述 （一）人力系统力求简单且有效 奥瑞作为新兴的快速发展中的小型企业，本人提议不要建立太过繁杂的人力资源系统，因为成
本太高，只要把握人力资源的核心、搭建好模板，建立一个相对规范的公平、公正、具有激励效果的系统即可，随着企业的逐步扩张，不断地在原有的模板上完善调整。 （二）制度与系统：既见树木，更见森林 制度是树木，管理系统是森林。奥瑞对制度投入了很大的精力，事实上，制度是必须的，但仅有制度是不够的，人力资源系统是一个环环相扣的庞大系统，绝不是几个管理制度可以解决。把时间和精力花费在制度上太多，而不是在管理系统的建设上，是一种浪费，当前要在建立有效的人力资源管理系统上做文章。要见树木，更要见森林。 （三）人力资源管理系统发展三阶段 奥瑞人力资源管理系统的建立分三步：人事管理一一人力资源管理一一战略性人力资源管理。目前处于第一阶段。 二、了解、把握人力资源的核心一一3P 总体来说，大部分企业没有开始真正的人力资源管理，仍处于传统的人事管理阶段，基本上未建立最基本、最核心的系统一3P系统。 3P是指：工作分析与岗位说明书系统、薪酬系统和目标绩效系统。3P所关注的是人力资源系 统中最核心的责任机制问题、分配机制问题和激励机制问题。 工作分析与岗位说明书系统通过岗位设置与职责划分，形成明确的岗位说明书，能有效地解决人力资源责任机制的问题。 薪酬系统则通过岗位价值评估、薪酬结构划分形成公平公正的薪酬层级关系，能有效地解决人力资源分配机制的问题。 目标绩效系统则通过绩效指标的设立和分解，将管理和工作的压力从上往下传递给各层级员工，能够有效地解决人力资源激励问题。 先建立人力资源管理系统，才能有管理，管理系统是人力资源管理最起码的资格和条件。 （四）观察到的奥瑞人力资源现状及建议 通过近期对奥瑞的观察，对存在的问题提出简要的改善建议。 （一）人力资源管理职能分析观察到的现状 1人力资源战略一一缺乏 公司没有清晰的人力资源战略。 奥瑞现阶段只是管理一些诸如迟到早退、人事档案和保险之类的事务性工作。这是传统的人事管理，谈不上人力资源管理，人事与人力资源完全是两种概念。人力资源是系统管理，是企业战略中的重要环节。 2 ?人力资源规划一一正在规划中 3?培训管理一一缺乏 绩效管理一一不合理 薪酬管理一一缺乏 员工的发展与激励一一缺乏 企业文化建设一一已有一定的成效 公司尚未建立人力资源部，导致人力资源管理重要职能无法有效开展，人力资源管理职能尚处于简单的人事管理阶段。 从奥瑞组织架构分析，只有一名年轻的人事管理员，要想建立规范的人力资源管理，在人员配置上要进行调整。 存在的问题或产生的影响分析： 由于公司没有清晰的人力资源战略，公司人力资源工作缺乏明确的指导思想，同时公司在尚未建立人力资源部的情况下，人力资源管理的重要职能无法有效开展，人力资源管理基础薄弱，必然导致作为公司最主要战略资源的人力资源无法得到优化，这必将对公司战略目标的达成造成潜在的影响。 建议: 1.在制定公司战略的同时应明确人力资源战略，为人力资源规划以及其他人力资源工作提供明确的指导思想。
实施积极的就业政策努力改善就业创业环境 作者：刘默霖 目录 （摘要） (2) （一）就业难原因分析 (2) （二）解决就业对策 (4) （三）创业环境的改善 (5) （总结） (8) （参考文献） (9)
关键词：就业创业政策 摘要：随着高等教育普及力度的加强，大学生就业情况成为社会关注的话题，当前我国经济发展的速度有所放慢，不少企业的招聘计划有所减少，就业难已经是一个不可争议的问题，从宏观分析，影响就业因素主要有几个方面：社会政策，社会经济发展情况，创业环境，农村劳动力向城镇转移，大学生心理观念等。为了积极配合就业政策，改善就业环境。本文将对大学毕业生就业难的原因进行分析，并提出了几种可行的解决办法。 （一）就业难原因分析 1.高校过度扩招, 社会对大学毕业生的整体需求量与实际毕 业人数之间的矛盾突出. 大学毕业生数量呈快速增长的趋 势。而每年没有及时就业的大学生，又会给下一届毕业生 的就业带来压力，逐年累积下来，导致没有就业的大学生 数量越来越多，而社会提供的岗位每年都是有限的，造成 供严重过于求，大学生求职择业的竞争日益加剧。 2.专业难对口生产结构不合理 国内生产结构种种因素影响下，与大学生专业对口产业需 求量小。国内缺口较大的还是制造行业。社会转型过程中 加工行业，小规模企业人员需求量较大。 3.薪水与自己心中的希望值不符,希望自己的薪水高出社会 现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾.往
往把“外资公司”、“全球500强企业”当作首选,事实上,随着国内中小企业、民营经济的迅速发展,近年来,中小企业为高校毕业生提供的就业机会已经远远超过了大中型企业,因此失去了许多原本非常好的工作机会。很多中小企业往往提供有竞争力的薪资待遇。 4.户口，档案等其他因素加大了大学生就业的难度。近年来, 毕业生自主择业已成主流,然而户籍、档案等一些因素仍然是大学生就业的绊脚石。许多大学生在找工作的都有“非本市户口免谈”的痛苦经历,由于没有用人单位所在地户口,使大学生与许多好的工作机会失之交臂。 5.企业选人挑剔，在大学毕业生“就业难”的同时，用人单 位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。 用人单位盲目提出各种条件带来的就业难。其中最主要的就是经验障碍,很多用人单位特别是企业动辄要求求职者二至三年的工作经验,许多应届毕业生往往因缺少实际工作经验而难以落实工作。另外,有些用人单位盲目提高选才标准,追求高学历。相当多的用人单位存在着重学历而轻视实践的倾向。
申论热点：我国就业存在的问题及促进就业政策措施 一、我国就业形势及存在的问题 就业是民生之本和安国之策。党中央、国务院历来高度重视就业工作，近几年来，先后制定了一系列有关促进就业的政策，并在实践中发挥了重要作用。据统计，到2005年末，全国城乡就业人员达到7．6亿人，其中城镇就业人员达2．7亿多人，比1990年末增加1亿多人，城镇登记失业率控制在4．3%以下；“十五”期间，城镇新增就业4200万人，转移农村富余劳动力4000万人。但是，我们还应当看到，“十一五”期间，我国的就业工作仍然面临着十分严峻的形势，就业压力越来越大，主要表现为： 一是劳动力供求总量矛盾突出。到2010年，全国劳动力总量将达到8．3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个，劳动力供求缺口在1000万个左右。 二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员，而一些新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求，劳动者的职业能力和素质亟待提高。 三是人才和劳动力市场不规范。一些非法中介机构提供虚假信息，损害劳动者权益现象突出；一些职业中介机构、用人单位因劳动者性别、年龄、身体残疾等原因侵害劳动者合
法权益的现象时有发生。 四是职业教育和培训工作相对滞后。随着我国的经济发展和市场国际化趋势，对劳动者的职业能力和素质提出更高要求，进一步建立完善以就业为导向的职业教育和培训，加强就业前培训、在职职工培训以及对进城就业农村劳动者的技能培训等十分迫切。 五是目前下岗失业人员就业难问题比较普遍，需要对其加强就业指导和服务，建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度，加大对弱势群体的扶持力度。此外，针对目前存在的 六是严重侵害劳动者就业合法权益的行为普遍存在。 近年来，我国经济快速增长，但就业率增长却并不同步。主要有四大因素抑制了高经济增长带动高就业。 这四大因素是：城乡二元结构影响就业总规模的扩大；经济结构的升级和资本有机构成的提高，使经济增长吸纳劳动力的作用减弱；企业改制、关闭破产使就业岗位减少；一些人找不到工作，有些岗位却没人去做，就业存在结构性矛盾。 二、促进就业的原则、方针和工作机制 一是坚持经济发展同扩大就业良性互动，实现社会和谐稳定；国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府
我国传统产业创新研究 于树江11 戴大双2武春友2王云峰1 (1.河北工业大学管理学院天津300130 2.大连理工大学管理学院大连116023） 摘要本文主要论述了产业创新的理论内涵，分析了我国传统产业创新的主要 特点，指出创新投入低、创新系统失效、创新主体缺位等是我国传统产业创 新中存在的主要问题，并就此提出了促进传统产业创新的主要思路。 关键词传统产业产业创新区域创新系统 1 引言 传统产业是我国国民经济的主导力量，面临知识经济的挑战，产业升级改造任务繁重。《“十五”计划纲要报告》中指出，今后五年要着力调整产业结构、地区结构和城乡结构，特别要把产业结构调整作为关键，产业结构的调整和升级，是经济结构战略性调整的重点。其中，要把传统产业改造放在重要位置，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。传统产业改造是系统工程，基于系统思想的传统产业改造是产业的创新问题，最终体现是传统产业的技术进步，传统产业的技术创新能力的提高。研究我国传统产业创新的特点，分析创新活动中所存在的主要问题，以探求有效的思路与途径，提升我国传统产业创新的内在素质，具有重要的理论价值与现实意义。 2 我国传统产业现状 2.1传统产业含义 传统产业是一个历史相对概念，至尽没有见到对传统产业的标准定义，这里介绍一些学者对它的理解，以把握其主要内涵，并不期望给出严格的定义解释。 北方交通大学的王稼琼等认为，传统产业是相对于信息产业、新材料产业等新兴工业而言的，主要包括钢铁、煤炭、电力、建筑、汽车、纺织、轻工、造船等工业[1]。 台冰根据Dosi技术规范理论，把技术活动分为传统技术和高技术，把相应技术所支撑形成的产业称为相应的产业。因此，产业可以分为传统产业和高技术产业。使用传统技术规范来解决各种生产问题而形成的产业称为传统产业；而运用新的技术规范即高新技术解决生产中出现的、无法用传统技术解决问题而出现的新产业称为高技术产业。[2]刘世锦等认为，传统产业是以传统技术进行生产和服务的产业，是指工业化过程中起支柱与基础作用的产业。主要是工业，也包括传统农业和第三产业的一部分。工业经济时代的 1于树江，1973年生，讲师，大连理工大学博士生。研究方向：技术经济与管理E-mail：sjysll@https://www.doczj.com/doc/cc4668594.html,
兼并重组整合项目初步设计评审注意事项
兼并重组整合项目初步设计评审注意事项 山西省煤炭工程项目咨询评审中心 二○一○年五月
兼并重组整合项目初步设计评审注意事项为贯彻省政府、省厅兼并重组相关政策，评审中心出台《兼并重组矿井设计资料评审办法》，健全、完善预（评）审制度，充实、加强专家队伍，改进、优化评审办法，加快矿井地质报告和初步设计评审工作。通过一段兼并重组项目评审工作实践，深深的体会到兼并重组矿井正处于主体接管后过渡磨合期和大规模提升能力改造建设期，有的还将边生产、边建设，是调整动荡、事故多发的高危期。是煤炭产业结构调整，关小建大、做大做强，实现机械化生产，集约化管理、本安型生产的发展历程。必然给评审工作提出更高、更严的要求，要求专家履行评审程序，做好评审工作，强化地质条件、安全措施的评审。总结评审经验，学习方针政策，提出兼并重组项目初步设计评审注意事项。 一、兼并重组项目初步设计需要重视的问题。 l、规范项目名称：※※※公司矿井兼并重组整合项目初步设计。批复后实施过程的修改称之变更或修改设计。 2、说明书扉页应有设计单位行政章、资质章及院长、总工程师、项目负责人签名。 3、提全有逻辑性支持性文件：提交委托书，兼并重组整合批文及附表（设计、立项支持）；相关地质报告批文及评审意见，矿井瓦斯和二氧化碳涌出量鉴定结果批文，煤层煤样检验报告；提交延深开采煤层、新开采煤层、高瓦斯及双突矿井瓦斯或突出预测报告。（地质、开采条件）；提交占地、供电、供水、救护、互保协议或证明（建
设外部条件）；提交采矿许可证、矿长资格证、矿长安全培训证、营业执照或企业更名批文（合法经营企业）；采空区积水、积气、火灾调查报告、建设单位和设计单位承诺书作为支持性文件。支持性文件、规程规范和强制性标准以及采掘工程图即是设计依据，也是执行兼并重组政策的具体表现。 4、采掘工程平面图，煤层等高线储量估算图、开拓方案图、采区布置图应有54、80两种坐标系标注，井筒应有54、80两种坐标系转换表。采空区积气、积水、邻近矿井越层越界开采、火区范围分布图，要加盖县级煤炭管理部门（集团公司测绘部门）及地测勘查单位公章。 5、充分利用已有井筒，合理控制井筒数量，只允许一个主井出煤，以便集中管理、安全生产；需要新开井筒、分区多井筒开拓井田时要论证其必要性和合理性；井田不利用井筒严格按“六条标准”实施关闭。 6、应按工业场地选择、开拓方式、水平划分及大巷布置、采区划分及开采顺序、井底车场及硐室等层次重点评审井田开拓。 7、兼并重组矿井原则上按一个综采面、两个综掘面、一井一面集中生产模式设计。煤层较薄单产能力不足，非得两个工作面生产，三个或四个掘进面接替生产时，要有充足的理由，宜布置在两个采区，做到一井二区二面相对集中生产。 8、矿井主辅助运输应采用机械化运输方式；相应有运输能力核定，严禁超能力选用设备。
用高新技术改造升级传统产业的思考 传统产业主要是指在传统技术水平下生产的传统产品已经处于产品生命周期成熟阶段以后的产业。河北是一个重化工业占主导的传统产业大省，在日益激烈的市场竞争中，传统产业普遍存在技术装备落后、产品技术含量低、市场竞争力弱、单位生产能耗高等一系列问题。我省要实现绿色崛起，必须改变传统产业高消耗、高污染、低效益的现状。如何让传统产业焕发新的生机和活力？一个重要途径，就是用高新技术改造升级，形象地说，就是通过技术改造给传统产业这棵老树嫁新枝。嫁新枝的具体含义可以从三个方面来理解。 第一，依靠科技创新推动产品升级换代，把低端产业变成高端产业。通过技术创新和改造，研发生产新一代“脱胎换骨”式的产品，大幅提高产品功能、性能和质量，才能使传统产业形成新的市场竞争优势。比如，我省的长城汽车近几年正一改中国人对其低端国产汽车品牌的印象，大步迈向合资品牌垄断的中高端SUV领域。其成功秘诀就是长期坚持技术创新升级换代。在长城皮卡销售异常火爆的1999年，缺乏发动机制造技术的长城公司，受到了国内竞争对手封锁和国外技术垄断的多重重压。长城公司认识到，要进一步发
展，就必须依靠技术创新拥有自己的核心动力。经过艰苦努力，长城汽车研发出具有自主知识产权的发动机和变速箱，公司也因此成为中国自主品牌汽车第一个拥有核心动力的 企业。长城汽车代表中高端SUV水平的系列升级换代产品陆续上市并销售火爆的事实表明，只有依靠技术创新实现产品升级换代，才能形成和创造新的市场需求。这也有力地证明，产品通过技术改造和创新实现升级换代，是传统产业升级的基本方向，也是传统产业焕发生机和活力的重要支撑点。 第二，依靠科技创新不断延伸产品链条，提高产品加工深度，把短链条的产业变成长链条的产业。比如，旭阳集团坚持站在全球产业与行业发展的高度，以延伸产业链为主攻方向，依托科技创新从传统的煤焦化产品延伸打造碳材料、芳烃新材料、新能源三大产业链，已衍生出50余种产品。产品技术含量不断提升，价值翻了3—20倍。为把产业链做大做强，旭阳集团将煤化工副产品在石油化工、生物化工、盐化工中进行高附加值利用，为其提供低成本原料和能源，逐渐形成“四化”合一的大化工产业格局。这一案例的成功，道出了嫁新枝的另一个重要支撑点，即拉长产业链条，不断向上游和下游延伸产品生产种类，加大产品附加值，这样才能在更大程度上推动传统产业创造市场需求，从而使传统产业得以加快发展。
关于国有企业重组整合问题的研究与思考党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对优化国有经济的布局提出了新的要求：国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。区国资国企经过十年的改革发展，国有经济发展质量和效益大幅提升，在经济社会发展中起到了引领和带动作用。看到成绩的同时，我们清醒的认识到，依然存在制约国有经济持续健康发展的问题亟待解决。通过学习中央、北京市关于国资国企改革的精神，研究央企、市企重组整合的趋势和经验做法，思考区国企重组整合的问题，提出一些粗浅的想法。 一、认识国有企业重组整合的发展趋势 1、国有企业重组整合的发展历程 随着国有企业改革重组的不断深化，国有企业改革的主旋律主要是国企、央企从一般竞争性行业退出，同时加快国有大型企业的兼并重组。在此基础上越来越多不涉及国家安全和国民经济命脉的国企通过重组踏上新的征途，翻开了新的篇章。但是，重
组是一项相当复杂的系统工程，国企兼并重组也经过了一个逐渐理性的探索过程，大致可以分为以下五个阶段。 第一阶段：1978-1992 十一届三中全会 ?放权让利、转换经营机制 ?经营责任制、承包、租赁等 ?资产重组的主要方式是与外商合资，出售和破产 ?1985年之后进行过股份制试点等探索，开始涉及国有产权的重组 第二阶段：1992-1995 十四届三中全会 ?建立现代企业制度 ?对国有企业的改组多属企业内部和少数企业之间的重组，试图通过制度建设搞好每个国有企业 ?1993年出台《公司法》 第三阶段：1995-2003 十五大 ?着眼于从整体搞好国有经济，调整国有经济布局结构 ?对国有企业进行战略性重组，抓大放小 ?国有企业的大规模、深层次的重组展开 ?主辅分离资产重组 ?推动石油石化、电信、电力、煤炭、电子等行业国有大企业重组上市 ?对国有企业进行债务重组：2000年底，国务院批准580家债转股企业 ?银行成立四大资产管理公司，对银行债务重组 ?中央企业对516家分属各企业的房产公司进行重组
煤矿兼并重组整合项目设计收集资料清单 1、矿井瓦斯涌出量预测报告。（应为所有批采煤层，如无所有批采煤层，至少应有首采煤层瓦斯涌出量预测报告） 2、矿井瓦斯抽放设计报告。（高瓦斯矿井提供） 3、兼并重组整合方案及其批复文件 4、兼并重组整合批复后新的《采矿许可证》复印件 5、兼并重组整合批复后新的《煤炭生产许可证》复印件 6、兼并重组整合批复后新的《安全生产许可证》复印件 7、兼并重组整合后新的地质报告及批复文件 8、兼并重组整合后矿井的土地范围及实测图 9、兼并重组整合后矿井新的救护协议 10、参与整合各矿井原有《采矿许可证》复印件 11、参与整合各矿井生产经营概况（包括：人数、隶属关系、建设和投产时间、近年来的产量和售价，生产情况，瓦斯和涌水情况等） 12、参与整合各矿井原设计及批复文件 13、参与整合各矿井四邻关系 14、参与整合各矿现采掘工程平面图 15、参与整合各矿井田地质地形图 16、参与整合各矿井上下对照图 17、参与整合各矿工业广场平面布置图 18、参与整合各矿地面供电系统图 19、参与整合各矿井下供电系统图
20、参与整合各矿消防洒水系统图 21、参与整合各矿通风系统图 22、参与整合各矿已有井巷断面图及支护形式 23、参与整合各矿井最新瓦斯鉴定报告，煤层自燃性、煤尘爆炸性检验报告 24、参与整合各矿井现有的提升、通风、排水、压风、采煤、掘进、运输、地面供电、井下供电、监测监控、供水等系统机电设备目录 25、参与整合各矿井现在的电源情况及供电部门的供电协议 26、参与整合各矿井现有的水源情况（供水系统等） 27、参与整合各矿井地面现有土建工程明细
第七章准确把握就业政策 第一节大学生就业政策概要 一、大学生就业政策的含义和作用 1、大学生就业政策的含义 就业政策是国家在一定的历史条件和历史阶段，为促进经济发展和社会进步，为劳动者创造就业条件、扩大就业机会，维护劳动者和用人单位的合法权益所制定的一系列指导方针和行为准则。 大学生就业政策是国家就业政策的一个重要组成部分，是由有关政府职能部门（如人事部门、教育部门）专门针对大学生就业工作而制定的，受到国家政治、经济、人事制度等因素的制约，它包括国家基本方针政策、各地方根据国家方针政策以及本地实际情况制定的地方性政策规定（我国大学就业政策研究）。 2、大学生就业政策的作用 为了认清大学生就业政策和大学生就业的关系，就要从根本上了解政府政策在大学生就业过程中的本质和存在价值。大学生就业涉及政府、企业、高校、就业市场和毕业生本人，它们在大学生就业过程中进行着双向的信息交流。 首先，政府通过对高校、企业、就业市场的宏观调控，为大学生提供一个良好的就业背景，充分解决大学生供求总量不平衡的问题； 其次，高校和企业接收到就业市场反馈的需求信息后，政府通过政策引导高校和企业间的校企合作，按照企业及市场需求调控高校的人才培养模式，解决大学生供求结构不平衡的情况；
最后，政府通过经济、行政等策略，如从财政、税收、金融等方面出台的各种优惠政策，实现大学生充分就业，促进整个就业市场的供需匹配。 由此可见，大学生就业政策已经成为了影响大学毕业生就业的重要因素，在大学毕业生就业过程中起着重要性的作用。 1）大学生就业政策对大学生就业具有指导性 通过对大学生就业政策的现实定位研究，特别是当前政府在大学生就业问题中的职能定位的研究对实际就业工作有着一个清晰的导向，这有利于大学生了解当前就业市场的人才需求，大学毕业生可以根据自身的实际情况，按照正确的方向进行择业、就业，少走弯路，准确定位，提高就业成功率。 2）大学生就业政策对大学生就业具有保障性 就业是民生之根本，大学生是国家宝贵的青年人力资源，对社会进步和经济发展起着至关重要的作用，为减少大学生严重失业和就业难的问题，国家针对这一现象出台了相应的政策，逐步提高大学毕业生在社保体系中的分量，为大学生提供了有利的制度保障。 3）大学生就业政策对大学生就业具有维权性 对于刚步入社会的大学毕业生来说，由于缺乏相关的工作经验，在社会中仍处于弱势地位，维权意识也较薄弱。因此，政府针对目前就业过程中存在的一些不公平、公正的现象制定了相关政策，大学毕业生要掌握并利用这些相关政策，维护自身权益。
一、传统产业面临挑战 新经济也被称之为知识经济，它是指“建立在知识和信息的生产、分配和使用基础之上的经济”。新经济使得知识、信息和科技的经济功能得以充分的发挥，高新技术日益成为最重要的生产要素，资本加速向高新技术产业流动，知识密集型产业和柔性制造系统在国民经济中占据越来越重要的地位，以知识为基础的科技进步在经济增长中的贡献日益提高。人类的生产生活日益走向知识化、智能化。从产业角度看，新经济时代最突出的表现是生产、交换和流通的劳动资料——电子计算工业与通讯工业逐步成为新经济的主导产业。以电子通讯为手段的信息工业、新材料工业、新能源工业、生物工业、宇航工业、海洋工业成为知识和技术密集型产业。它们具有高智力、高效益、高投入、高风险、高潜能等重要特征。这些工业相互影响、相互渗透、彼此促进，成为新兴的工业群。 传统产业一般指应用传统技术占所有的技术总数55%以上，并以传统产品为主要产品的产业。“钢筋、水泥、机械是传统工业的主要生产手段”，因此，它的产业大多是资本密集型、劳动密集型产业，高物耗、高能耗、高污染是传统产业的特征。所以“传统产业亦被称之为‘大烟囱工业’。它同资本主义制度一同诞生，并一度被视为资本主义工业文明的象征”。在知识、信息和科技的冲击下，西方工业化国家中的传统产业日益走向衰落，尽管其社会贡献的绝对额仍然很大，但日新月异的新经济所创产值正加速增长。例如，美国的电子信息产业的产值每年以55%的速度在上升，而石油、橡胶、钢铁、纺织、食品、煤炭等传统产业其产值平均每年以4%-7%左右的速度在增长，传统产业产值在社会总产值的比重已由15年前的92%下降到70%左右。美国的钢铁产量50年代是1亿吨，80年代只有7千万吨，开工率只有42%，西欧的钢铁工业80年代中后期开工率也只有40%。这说明，当年兴旺一时的传统工业正在走向衰落。传统产业日益衰落 ，其主要原因是面对新经济的挑战，传统产业原有的比较优势日渐丧失，和高新技术产业相比，其市场竞争力愈益下降。传统产业面临的挑战主要表现在以下几个方面： 1.由于知识和科技一定时期内的专有性和垄断性，使得谁拥有尖端技术、核心技术，谁就能独占垄断利润，高科技含量必然带来高附加值。传统产业使用的是大众化、传统型技术，只能分享社会平均利润，单位产品营利能力下降，市场竞争力必然下降。 2.相对于传统产业，由于新经济时代科技的作用越来越大，使得产品、服务的功能、效用更趋多元化、便捷化，价格更加低廉，市场需求更旺，相比之下，传统产品则更多是“大”“粗”“笨”，其需求量日渐萎缩。 3.传统产业是“大烟囱工业”，在人类日益重视生活质量的今天，其造成的生态破坏已受到越来越多的国家的重视，纷纷制定相关的产业政策，来规制传统产业，促进新经济的发展。所以，传统产业如果不加以改造提升，只能沦为“夕阳产业。” 4.传统产业的生产要素是“钢筋、水泥加机械”，其发展的规律是：边际成本递增，边际收益递减。而新经济时代，由于知识的可积累性、可复制性，以及其生成的加速化和传递手段的快速发展和完善，使得新经济中的部分产业成为边际收益递增的产业。 可见，传统产业所面临的挑战主要来自新经济时代的知识、信息和科技的快速发展及其产业化。 二、工业化国家传统产业的发展 实际上，传统产业在不发达国家有许多仍然是支柱产业，占到国民生产值的85%以上，构成国民经济的物质基础。即使在工业发达国家，传统产业也并未被完全抛弃或替代。各国都在以不同的方式，一方面继续发挥传统产业在国民经济中的作用，另一方面，加速对传统产业进行改造和提升，使之适应新经济的发展。目前，西方发达国家对陷于困境的传统产业，主要采取以下几种策略： 1.“重新现代化”策略。它主要包括两个方面内容，一是用高新技术改造和提升传统产业；二是将电子商务、互联网络嫁接到传统产业中，从时间中、空间上、手段上缩短与高新技术产业的距离，将传统产业融入新经济浪潮中。这一策略包括以下几个方面要点：①认为传统产业是高新技术产业的基础，传统产业为高新技术产业创造了条件。包括：资源、人才、技术、环境、市场以及传统产业所具有的辅助工业系统和基础设施。例如：计算机设备制造依赖于机械工业、新材料技术依赖于化学工业、海洋及生物技术依赖于传统的化学和医学工业。再如，美国“硅谷”的8000多家企业，高科技企业只有3000家，其余只是一般的机电制造加工厂，它们完全为高科技企业提供密切相关的加工配套服务。所以，高新技术产业的兴起，并不意味着传统产业的终结，两者相互依存。②运用高新技术来提升传统产业。包括：运用自动控制技术改造生产设备；运用电子信息技术改造传统工艺；运用新材料、新能源、新技术改造传统产品，使产品向低物耗、低能耗、便捷化方向发展；运用电子信息技术改造传统的管理方法，使企业管理变得更科学。③将电子商务、互联网络嫁接到传统产业中，改变企业传统的物质流、价值流、信息流的运作形态，用新经济来装备传统产业。 2.民族产业保护策略。民族产业是在长期的历史进程中发展起来的，对国家的经济稳定和发展有着举足轻重的作用，现在这些产业绝大多数属于在市场竞争中处于劣势的传统产业，如纺织、服装、钢铁、造船、汽车、造纸等。为了维持并振兴传统产业，工业化国家制定了许多保护民族产业的政策和措施。例如：采取反倾销措施，对出口国产品施以高额关税，阻碍产品进口，如欧盟长期对我国的照明灯具、显像管、自行车等产品实施反倾销，使得这些产品在欧洲的市场占有率日渐缩小。采取配额制，限制产品进口，如美国对服装进口采取严格的配额制，本国产品占国内市场的90%。
山西晋煤集团坪上煤业有限公司兼并重组整 合项目建设汇报材料 ? 尊敬的各位、专家： 大家好！ 首先，我代表山西晋煤集团坪上煤业有限公司向莅临我单位检查指导工作的各位及专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！目前，我公司正处于基建建设关键时期，领导的到来，是对我们莫大的鼓舞与鞭策。下面，我代表山西晋煤集团坪上煤业有限公司将有关项目建设情况汇报如下： 一、项目概况 根据晋煤重组办发【2009】38号文相关精神，沁水县坪上煤业有限公司、山西晋煤集团寺河矿北区瓦斯抽放工程井整合重组为山西晋煤集团坪上煤业有限公司。整合重组后的山西晋煤集团坪上煤业有限公司位于沁水县端氏镇曲堤村，隶属于山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司沁秀煤业有限公司,井田面积为9.4222km2，批准开采3号、9号、15号煤层，属高瓦斯煤与瓦斯突出矿井。3号煤为不易自然煤层,9号煤为自然煤层,15号煤大部分区域也属自然煤层。3号煤无爆炸危险性,设计能力a。
根据山西省国土资源厅于2009年11月27日颁发的采矿许可证（副本）[证号：C7]，生产规模定为a。 矿井采用斜井开拓方式，共设主斜井、副斜井、进风斜井、回风立井四个井筒，均位于工业场地。新建主斜井，改造原瓦斯抽放工程井主斜井作为副斜井，改造原瓦斯抽放工程井副斜井作为进风斜井，利用现回风立井担负矿井的回风任务。采用长壁分层综采采煤方法，工作面内顶板管理为全部垮落式顶板管理方法。大巷主运输采用胶带输送机，辅助运输采用双滚筒单绳缠绕式矿井提升机。 山西晋煤集团坪上煤业有限公司设计能力为90万吨/年,已通过山西省煤炭工业厅晋煤办基发[2010]1325号文批复初步设计,已完成山西省煤炭工业厅晋煤规发[2010]522号文批复地质报告,已完成山西煤矿安全监察局晋城监察分局晋煤监局字[2010]159号文批复安全专篇。项目开工审批卡于2010年12月14日由山西省煤炭工业局基建局批准，开工日期2010年12月16日，建设工期月。 该项目监理单位为山西太行建设工程监理有限公司，资质等级为乙级，项目总监理工程师赵喜云；施工单位为河南煤炭建设集团有限责任公司,资质等级为矿山工程施工总承包壹级,项目负责人：黄春旭;浙江中宇实业发展有限公司,资质等级为矿山工程施工总承包壹级,项目负责人：欧朋斯;红旗渠建
国企重组中的人力资源最佳整合 中国汽车工业国际合作总公司总经理刘敬桢：国有企业重组中的人力资源最佳整合 中国汽车工业国际合作总公司是中国工业机械集团的子公司，于2005年12月26日成立，中国汽车工业国际合作公司旗下聚集了中国机械工业，大型工程承包，及设备成套，科研开发与产品制造等领域的核心骨干企业，业务遍及世界各地的140多个国家和地区。是中国机械工业科技进步和国际合作的主力军。 在汽车业务板块方面，国际集团拥有雄厚的实力，是国内最强的大型集团。中汽国际在重组整合过程中，在企业发展战略的高度，构建公平有效的竞争和激励机制，通过人力资源的有效整合，在短短的一年多时间里，不仅实现了企业的平稳过渡和全面融合，并且在激烈的市场竞争中蓬勃发展，实现了里程碑式的跨越。 在深化建立现代企业制度改革过程中，兼并重组已经成为当前提升国有企业竞争力有效手段，近年来，我们按照提高企业核心竞争力的要求，加大了对所属企业的重组整合力度，使国际集团旗下的子公司，由原来的100多家缩减到40多家。在市场日益发展，企业竞争日趋激烈的今天，一切企业的重组，不论是弱肉强食，还是强强联合，我觉得关键在人，人的问题解决不好，可能会酿成企业和员工的双重悲剧。人的问题解决好了，就可以达到一加一大于二的目标。 中汽国际的重组难度大，在一年多重组实践中，通过人力资源的重新整合，不仅带动了公司的全面再造，也对今后发展培养优秀的人才队伍，这支队伍都在各地的汽车展览会上，也奋斗在海外承包市场，奋斗在各地汽车产业园区。 下面我就与大家交流一下，我们如何在企业重组过程实现人力资源的整合配套。
一，创新组织设置，实现高效。 我们坚持运作有序的原则，职能明确，管理到位，协调一致，对机构职责岗位设置，人员编制进行了科学的设计和规范，并按照机构扁平化，管理专业化的设想，对机构重新设置。我们建立起一套基于发展战略的现代人力资源管理体系，首先将国有企业长期实行的工作关系，以灵活多样的形式加以实现。其次以任职资格为核心，实现人尽其才的管理机制。建立起真正适应市场要求的人力资源感觉。最后与战略相结合，通过有效的目标分解和逐层考核提高了绩效。 二，构建人才选用机制，体现公平竞争。 中汽国际重组的员工，来自于企业文化背景不同的六家公司，我们大刀阔斧的改革了人才资源管理制度。增强了员工的危机意识，又增加了员工合理流动。 三，重构新型劳动关系，促进人才流动。 我们明确企业与员工的关系，是共同利益的伙伴关系，保证了员工的权力，又体现了公司管理特色，这种新型劳动关系，形成了能进能出，能上能下的互动关系。员工在业务岗位管理岗位之间的轮岗，有利于培养复合型人才。 四、改革工资分配制度，改善激励。 基于公司发展战略，我们设计了分层分类的薪酬体系，依此建立以能力为基础的薪酬结构方式。对职能管理部门，实行奖金分配办法，充分体现了员工的能力和业绩，进而推动公司各项业务的发展。 五、完善绩效考核办法，实现和谐共赢。
当今就业形式与政策下，我对今后的学习规划 普通高校毕业生就业问题一直是党和国家关心的重大的民生问题，现今金融危机全球蔓延，世界各国的“天之骄子”们几乎都发现“饭碗”更加难找。然而，就业问题不仅是政府和高效的事情，更是每一位大学生自己的事情。从进入大学的第一天起，每位同学都要准确把握就业形势，明了国家政策，从中找出自己的对策。 在上形势与政策的课时，观看的《郎咸平说》给了我很大的启发：我国经济增长的阶段性特征之一是经济增长主要依靠生产性部门扩张驱动，这决定了经济增长虽然创造大量的就业机会，但这些就业机会主要分布在生产性领域部门，而大学生的就业领域主要集中在第三产业。我国的第三产业，特别是现代服务业发展滞后，是造成大学生就业难的客观原因，而经济主要靠生产性部门扩张驱动的状况难以得到从根本改变，大学生就业难难于在短期内得到缓解。也让我懂得了产业链中的6+1原理，同时清楚地明白我们中国所处的劣势地位。更重要的，让我更加的了解自己接下来要怎样去做，应该要往那个方向去发展，怎样通过一步步努力为自己的未来做好铺垫。只有做好充分的准备，才能在严峻的就业形势下处于不败之地。 记得郎咸平在回答一个学生关于‘大学生应该要如何通过自己的努力去解决就业难’的问题时说过一句让我印象深刻的话：那就要让自己变的跟别人不同。当时，这句话就感染了我，让我的思考往更高的更深的层次探索。 怎样让自己变的不同，让自己特别呢？这就决定于我今后的学习规划，通过自己的努力，让自己从众人脱颖而出。 首先，“专才”是出路。我认为现在自身所处的环境中，要让自己变成所谓的‘通才’是那么的不现实，是遥不可及的事。所以，我清晰的看到让自己往‘专才’发展的方向是那么的明确。在接下了的学习中，我要更加的努力去学好有关我所学专业的各方面知识，在认识的基础上有所思考与收获。让自己有更新的突破，提高自身对专业知识认知的质量，是成为‘专才’的必要条件。 其次，要让自己成为有明确的目标。培根有句名言：“一个跛足但不迷途的人，能胜过一个健步如飞但误入歧途的人。”准确定位自己的职业目标，是成功就业的前提。所以，接下来的学习应选择几个自己今后“想从事”“能从事”“环境允许从事”的职业，作为学业规划的目标。三者是一个整体，相互约束。因为，我们想从事的，不一定是自己有能力从事的，自己有能力从事的，不一定是环境允许从事的。只有反复的思考和比较，才能逐渐清楚自己的目标和方向。同时，，尽可能寻找实践机会，来检验自己，并不断地根据实际情况来调整目标。 然后，要注重能力。很多的事例让我明白学历并不是成功的关键，能力才是人才市场上的“硬道理”。目前，我国技能型人才尤其是高技能的人才非常缺乏，这种人才匮乏的现状已经成为制约企持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。从这一点出发，我可以结合自身的特点及兴趣等，选择一些适合自己职业理想规划的技能，为自己的就业和职业生涯发展增加筹码。只有让自己的能力突出，向知识技能型人才的方向发展，就不会遭遇就业的难题。 接着，要立足现在放眼未来。再大的雄心壮志也是要有能力基础，然而这基础是要靠一步步慢慢积累的，好高骛远永远也不能成就大事。所以，我应该要把握好现在的时机，努力地学好掌握现在所学的知识，不能一味的停留在对未来的空想中。只有把握好现在，在学习上有所思考，有所感悟，才能放眼广阔的未来。 而后，要认清现状，了解事态动向。大学教育改革滞后，大学生知识结构不合理，动手能力差，创新能力不强等，是当前就业难的关键原因之一。因此，在学习知识的同时，，也要时时去了解国家事，天下事。认清当前的形式，指导自己前进的方向。随时了解国家的