太原市清徐县
煤矿企业兼并重组整合方案
煤炭工业太原设计研究院
清徐县人民政府
二〇〇九年八月
目录
一、兼并重组主体企业简介 (1)
二、兼并重组整合前各矿现状 (5)
三、兼并重组整合方案 (11)
四、兼并重组整合方案的主要结论 (18)
五、存在的主要问题与建议 (19)
附图：
附图目录
一、兼并重组主体企业简介
根据山西省人民政府晋政发[2008]23号《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，清徐县确定本次煤矿企业兼并重组主体企业为阳泉煤业(集团)有限责任公司及美锦能源集团有限公司、山西东辉煤焦化集团有限公司、山西煤炭运销集团有限公司，其企业情况如下：
一、阳泉煤业(集团)有限责任公司
阳泉煤业(集团)有限责任公司(原名阳泉矿务局)，成立于1950年1月，1997年12月，改制为国有独资公司。2005年12月，改制为由山西省国资委、中国信达资产管理公司、中国建设银行共同出资的特大型集团公司。阳煤集团是一个以煤炭生产为主，集电力、铝业、磁材、建材、化工、机修制造、房地产开发、建筑施工等为一体的特大型企业集团，是国家首批确认的特大型企业和全国500家最大工业企业之一，位列2007中国500强企业206位、中国最大500家企业第182位、中国煤炭企业100强第10位。阳煤集团年产煤炭3500万吨以上，是全国最大的无烟煤生产企业、最大的冶金喷吹煤生产基地和无烟煤出口基地，阳泉矿区是国家规划的13个大型煤炭基地之一，也是首批19个国家煤炭规划矿区之一。目前，集团拥有22个控股子公司(包括2个上市公司,1个全资子公司和19个控股子公司)，9个分公司，2个参股公司，现有职工10万人，企业总资产351亿元。
阳煤集团建企五十多年来，公司历届领导和广大员工始终把治理瓦斯摆在安全生产“重中之重”的位置，牢固树立“安全第一、瓦斯为天”的思想，认真落实“一通三防”的有关规程规定，形成了集通风、抽放、监测为一体的通
风瓦斯管理体系，建立了一整套行之有效的规章制度，培养了一支严细成风的通风瓦斯管理队伍，走出了一条在高瓦斯矿井实现安全生产高产高效的路子。
二、美锦能源集团有限公司
美锦能源集团有限公司是山西省规模最大、潜力最深、实力最强的煤炭开发、加工和综合利用的示范企业。公司总部设在太原市清徐县美锦北大街2号，占地面积约187.53万平方米，注册资金3.9888亿元，现有总资产达130亿元，员工11290名，其中具有中、高级专业技术职称的各类技术人才1800余人。业务涉及原煤开采、洗煤、炼焦、煤化工、冶金、建材、热电联产、集中供热、进出口业务、铁路和公路运输等十多个领域，组成了一个大型综合性能源集团。公司担负着太原市城市煤气基础设施、是供应太原市、清徐县城市煤气的气源厂。
公司现有500mm宽炭化室的JNK—98 D型焦炉3组6座。SCD43—02型捣固焦炉2组4座，洗煤厂6座，钢铁厂1座，金属镁、镁合金厂1座，高标号水泥厂1座，自动化墙地砖厂1座，煤矿10座，自备热电厂2座。公司具有煤炭690万吨、洗煤1000万吨、机焦420万吨、钢铁200万吨、镁合金2万吨、煤焦油15万吨、粗苯5万吨、供外煤气5亿m3、水泥50万吨的产能。公司的产品除供应首钢、唐钢、太钢、本钢等国有大中型企业外，还出口日本、韩国等国家。是全国最大的商品焦生产基地。
美锦能源集团有限公司下属10座煤矿，具有采矿证矿井7座，产能计690万吨/年，具有探矿证矿井3座，规划产能1000万吨/年，所属矿井共计产能1690万吨/年。
多年来，美锦集团在各级政府部门的关心、支持下，已成为全国最大的商
品焦生产基地，并形成煤炭生产、加工、转化等一系列产业链，被山西省列为“循环经济试点示范企业”。
三、山西东辉煤焦化集团有限公司
山西东辉煤焦化集团有限公司是一家以原煤开采、洗选煤、炼焦、化工为主业的大型现代化民营企业集团。公司于2005年3月正式注册登记成立。山西东辉集团是山西焦煤集团成员企业、全国大型的捣固焦生产企业、山西省经委重点监控34户重点企业及山西省百强企业，山西省循环经济试点企业，2006年被山西省政府列为“十一五”期间大企业、大集团的第二方阵。
公司注册资本为3.47亿元，资产总额54亿元，净资产41亿元。现有员工2600余人，管理人员510人，大专以上学历370人，中专生800人，高级工程师26人，中级职称技术人员70人，初级技术人员150余人，特殊工种300余人。现已形成年产优质冶金焦270万吨、焦油10万吨、煤气5.4万立方米、洗煤200万吨、原煤50万吨的生产规模。
山西东辉集团全资控股的子公司有太原东盛焦化煤气有限公司、山西跃盛鑫泰煤业有限公司、山西美盛邓家庄煤矿、山西美盛邓家庄煤业有限公司、汾阳东辉焦化煤业有限公司，其他还有化工公司、洗煤厂、房地产、进出口公司。通过发展循环经济，走煤—焦—化—电—油产业链发展，提高煤炭深加工能力、节约有限的煤炭资源，实现把集团公司建设成为具有国际品牌的煤焦化大型企业集团目标。
山西东辉集团下属具有采矿权证煤矿三座，分别为：山西跃盛鑫泰煤业有限公司、山西美盛邓家庄煤矿及山西美盛邓家庄煤业有限公司，产能共计255万吨/年；具有探矿权证一座，为清徐小回沟煤矿，规划能力300万吨/年。
现有总产能255万吨/年，规划总产能700万吨/年。（详见附表）。
四、山西煤炭运销集团有限公司
山西煤炭运销集团有限公司是经山西省人民政府批准，由省国资委和11个市国资委出资，在原省煤炭运销总公司的基础上重组改制，组建的以煤炭生产、煤炭物流服务为主业，以煤炭加工转化、煤化工和非煤多元产业为一体的现代大型煤炭产业集团，于2007年7月20日正式挂牌成立。在做实做强煤炭运销主业的同时，按照省政府煤炭产业结构调整战略，积极参与对地方煤矿的资源整合，通过兼并、收购、控股等方式已拥有煤炭产能近5000万吨。是经省政府确定的煤矿兼并主体企业之一。目前，集团已经建设成为拥有152个铁路煤炭发运站、49个公路煤炭销售管理站、240多个煤炭销售营业站，集煤炭生产、加工、仓储、发运、销售为一体的煤炭生产营销企业。
根据国家能源政策和山西省政府煤炭工业第三战役的安排，以及山西省和太原市政府的批准，为进一步提升清徐县的煤矿产业水平，由阳煤集团、美锦集团、东辉集团及煤炭运销集团对清徐县辖区内的地方煤矿企业进行整合重组，同时结合国家发改委已批复的西山矿区总体规划，在对地方煤矿企业整合重组的基础上，对“西山矿区总体规划”中清徐县部分进行局部调整，以使西山矿区总体规划更加切合实际。
四家主体企业目前拟投资建设项目1项，即：太原市清徐县兼并重组地方煤矿项目。
二、兼并重组整合前各矿现状
（一）兼并重组主体企业整合区域范围及整合前煤矿简介
本次清徐县参与兼并重组的煤矿共21座（其中，生产矿井8座，改扩建矿井9座，资源整合矿井2座，新建矿井2座），总产能为651万t/a（其中，生产矿井126万t/a，改扩建矿井360万t/a，资源整合矿井60万t/a，新建矿井105万t/a），合计开发井田面积约77.49km2，保有地质总储量68196.91万t。参与兼并重组的各个煤矿主要位于马峪乡和东于镇。下面详细叙述各个参与兼并重组煤矿的详细情况：
1.清徐碾沟煤矿有限公司位于马峪乡碾底村，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表武全恒，主要负责人武全恒。
2. 清徐县马峪乡西圪台头煤矿有限公司位于西圪台头村，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表刘爱喜，主要负责人刘爱喜。
3. 山西清徐洛池渠煤矿有限公司位于东于镇洛池渠村，生产能力21万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表贾永强，主要负责人贾永强。
4. 清徐县马峪新兴煤矿位于西马峪村，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表王春会，主要负责人王春会。
5. 清徐县马峪乡西沟煤矿位于西沟村，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表赵万彪，主要负责人赵万彪。
6. 山西清徐桃园煤矿有限公司位于桃园村，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表孙拉铁，主要负责人孙树铁。
7. 清徐县陈盛平太煤矿有限公司位于石窖村南，生产能力15万t/a，
为生产矿井，煤矿企业法人代表李桂梅，主要负责人杨首竞。
8. 山西清徐陈盛石窖煤矿有限公司位于石窖村，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表李桂梅，主要负责人陈三玉。
9. 清徐县昌鑫煤炭有限公司位于武家崖村，生产能力30万t/a，为改扩建矿井，原生产能力15万t/a，煤矿企业法人代表孟玉生，主要负责人武平来。
10. 山西申家山兴隆煤矿有限公司位于申家山村，生产能力30万t/a，为改扩建矿井，原生产能力15万t/a，煤矿企业法人代表董秋恩，主要负责人董秋恩。
11. 清徐县平口煤矿位于马峪乡后窑村，生产能力30万t/a，为改扩建，原生产能力15万t/a，煤矿企业法人代表张保珍，主要负责人张保珍。
12. 山西省清徐同亿煤矿位于东于镇方山村北，生产能力30万t/a，为改扩建矿井，原生产能力15万t/a，煤矿企业法人代表李健伟，主要负责人李健伟。
13. 山西清徐陈盛碾底煤矿有限公司位于碾底村北，生产能力30万t/a，为改扩建矿井，原生产能力21万t/a，煤矿企业法人代表陈太平，主要负责人陈太平。
14. 山西跃盛鑫泰煤业有限公司隶属于山西东辉煤焦化集团有限公司，位于东于镇赵家山村，生产能力45万t/a，为新建矿井（原设计21万t/a，机械化升级改造为45万t/a），煤矿企业法人代表张亚平，主要负责人张德标。
15. 山西清徐桑树洼煤矿有限公司位于南岭村，生产能力45万t/a，
为改扩建矿井（原设计21万t/a，机械化升级改造为45万t/a），煤矿企业法人代表梁团根，主要负责人梁团根。
16. 清徐县贯中煤矿位于东于镇口儿村，生产能力45万t/a，为改扩建矿井（原设计9万t/a，机械化升级改造为45万t/a），煤矿企业法人代表牛来喜，主要负责人牛来喜。
17. 清徐县东于煤矿（西山托管）位于东于镇东于村北，生产能力90万t/a，为改扩建矿井（原设计30万t/a，机械化升级改造为90万t/a），煤矿企业法人代表朱新民。
18. 清徐县崔家山煤矿位于崔家山村，生产能力30万t/a，为改扩建矿井，煤矿企业法人代表康双明，主要负责人康双明。
19. 清徐县锦富煤矿有限公司位于东于镇六段地，生产能力60万t/a，为新建矿井，主要负责人马德成。
20. 清徐县南岭煤矿位于南岭村，生产能力30万t/a，为资源整合矿井，煤矿企业法人代表李东成，主要负责人武春信。
21. 山西清徐马峪煤业有限公司位于都沟村，生产能力30万t/a，为资源整合矿井，煤矿企业法人代表杨建刚，主要负责人杨建刚。
各矿详情见附表1。
（二）兼并重组整合区域煤炭资源情况
1. 含煤地层
清徐县地处西山煤田西山矿区清交普查区清徐详查勘探区内，区内主要含煤地层为山西组和太原组，共含煤16层，含煤地层总厚136m，煤层总厚约16.32m，含煤系数12.1%，其中2、4、5、6、8、9号为稳
定可采煤层。是良好的动力用煤和民用煤。
批准开采的煤层主要是02、03、2、4、5、6、8、9号煤层。
清徐县行政区内主要可采煤层特征详见表1-2-1。
表1-2-1 西山矿区清交区主要可采煤层特征表
2. 煤质情况：
（1）2号煤层
水份(Mad)平均0.62%，灰份(Ad)平均21.48%，；挥发份(Vdaf)平均16.05%，全硫(St.d)平均1.12%，发热量平均35.14MJ/kg。
（2）4号煤层：
水份(Mad)平均0.78%，灰份(Ad)平均23.86%，挥发份(Vdaf)平均16.67%，全硫(St.d)平均1.24%，发热量，平均34.45MJ/kg。
（3）5号煤层
水份(Mad)平均0.76%，灰份(Ad)平均32.64%，挥发份(Vdaf)平均
学困生包保工作计划 为了使学生树立克服困难坚持读书的思想，特制定计划如下：一、寻求致后原因，是做好学困生工作的前提条件。 苏霍姆林斯基说过：没有对学生的了解，就没有学校，就没有教育，就没有真正的教师。这都说明了教师对学生了解的重要性，因此要真正地做好学困生工作，就必须首先要了解学生的情况，分析致后的原因，做到胸中有数，对症下药。 通常有三类，一是成绩差，二是行为差，三是纪律差。而导致三差的主要原因有四个方面，一是受教学因素的影响，二是受环境因素的影响，三是受家庭因素的影响，四是受个人心理因素的影响。 二．坚持三心两信，做到理解尊重，是做好学困生工作的关键所在。 所谓三心就是爱心、信心、耐心；所谓两信就是信任、信用。教育是充满感情的事业，可以说没有爱，就没有教育。教育要以宽广博大的胸怀面对学困生，要给他们以真诚、纯洁、无私的爱，要给他们更多的关心、帮助和鼓励。还要善于捕捉他们身上的闪光点，对他们的长处给予肯定、给予赞扬，并给予他们以充分的信任。 所以我们说只有不会教的教师，没有教不好的学生。因此当他犯了错误之后进行教育的前提下，还应当给他们'松绑'，给他们一个悔改的机会，使他们逐渐进步。 三、主要措施：
１．培优重在拔尖，辅差重在提高 ２．课堂上有意识给他们制造机会，让优生吃得饱，让差生吃得好。３．课外辅导，组织学生加以辅导训练。 ４．发挥优生的优势，指名让他带一名差生，介绍方法让差生懂得怎样学，激起他们的学习兴趣。 导师包保责任制活动是一次涵盖了教学和德育两方面的一次教育实践探索，是一次以开发学生的内在潜力，促进学生的全面、健康成长为目标的教育、教学活动。是建立在“小组合作、多元评价”教育教学模式基础上的一次教育教学实践的拓展与延伸。 通过本次活动，我们将力图达到以下目标 第一：实现教师与学生的完美契合。经过“小组合作、多元评价”教育教学实践的探索，我们已经积累了丰富的经验，取得了初步的成效，学生的积极性得到了巨大的调动，学习热情高涨。但是科任教师并没能完全深入学生，因而不能全面了解学情（包括学生的学习基础、道德修养和心理承受力），我们将通过本次导师包保责任制活动突破以上难关，使教师真正走入学生心中，全面了解学生以制定真正适合学情的教学方案，及时调整教学过程中的进度、计划。 第二：促进学生心智与成绩的双面提高。关注学生成长，不仅仅是关注学生的成绩，教育的根本目的是培养学生自主学习的能力，和创造幸福的能力。导师包保责任制活动将使学生在导师的引导下实现自身素质的全面提升。 第三：在指导学生的过程中，提升教师的执教能力。所谓教学相
毛陈镇第一小学二年级领导包保工作方案 一、指导思想 为确保学校各项工作稳步有序开展，充分发挥学校领导在年级教育教学及管理方面的作用，更好地调动全体教师参与学校管理的积极性和主动性，有效提高教育教学质量。使年级组管理工作落到实处，特制定领导包保二年级组工作方案。 二、工作任务及要求 1、了解情况，发现问题。通过包保督查了解实际情况，及时掌握管理教学工作实施进展中存在的困难和问题，及时归纳整理、分析研究、沟通反馈。 2、督查督办，落实整改。对督查过程中发现的问题，要及时督促进行整改；对不遵守学校教育管理制度等行为进行纠正。 3、指导工作，解决问题。指导包保二年级组认真贯彻执行学校相关规定，对班级管理进行指导帮助，对教学工作实施过程中遇到的问题及时汇报、及时解决、及时反馈。对包保的所在年级组提出明确要求，确保教学工作的顺利进行。 4、及时了解二年级组各学科的教学情况，尤其是统考学科，各班要力促平衡，确定在区教育局抽考中的奋斗目标。 三、成员及分工安排 负责人：夏志强 教学、家访包保领导：黄庆丰
留守儿童工作包保领导：夏志强 四、具体职责： 领导包保职责： 校长负总责，副校长负部门责任，包保领导负督导责任。 1、教学工作领导包保职责。 （1）督促包保年级教学常规工作的落实，并参与教导处组织的周抽查，月检查工作。 （2）参与和督促包保年级按计划开展教研活动（上课、观课、议课、集体备课、一师一优课、示范课）。 （3）参与包保年级考试质量分析，并督促包保年级教师找出问题，分析问题，解决问题。 2、留守儿童工作领导包保职责。 （1）包保督促政教处与班主任、班主任与包保教师、包保教师与代
鄂尔多斯市煤炭企业兼并重组工作方案 为加快培育我市大型煤矿企业和煤炭企业集团，实现我市煤炭工业做优做大做强，全面提升我市煤炭工业的产业集中度、市场竞争力、行业控制力，构建安全、节约、清洁和可持续发展的煤炭工业科学发展模式，根据《国务院关于促进企业兼并重组的意见》（国发〔2010〕27号）、《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号）和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区煤炭企业兼并重组工作方案的通知》（内政发〔2011〕32号）精神，结合我市煤炭工业发展的实际情况，制定本方案。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，充分发挥大型煤炭企业集团的经营、管理、资金和智力资本优势，以建设规模化、集约化、数字化、智能化现代大型煤矿企业和主业突出、产业多元、竞争力强的煤炭企业集团为主线，依靠科技进步，推进我市煤炭行业的企业兼并重组、产业延伸、资本运作、科技创新，着力构建资源回收率和综合利用率高、生产安全有保障、经济效益好、环境污染少和产业多元、结构优化、综合竞争力强的新型煤炭工业发展体系。 （二）基本原则 1.坚持“本地优先和区域优先”的原则。煤炭企业兼并重组中本地企业优先于外地企业作为兼并重组主体；同一辖区企业优先于外区域企业做为兼并重组主体；积极鼓励地方煤炭企业进行资产兼并重组。 2.坚持集约发展原则。以资源为基础，以资产为纽带，以股份制为主要方式，通过并购、转让、联合、控股等有效形式，实行强强联合、大小联合、小小联合等方式开展煤炭生产企业兼并重组，提高煤炭生产的集约化发展水平。 3.坚持规划先行原则。新矿区原则上一个矿区由一个主体开发，现有矿区要以市域为单位，打破旗区行政区域限制，依托市内现有大型煤炭企业兼并重组小型企业，规模小的企业之间也可兼并重组，露天集中开采区的多个小企业要兼并成一个大型主体企业。准格尔旗含高铝粉煤灰的煤炭企业兼并重组要和自治区即将出台的高铝粉煤灰的产业规划相结合。 4.坚持市场化运作原则。通过政策引导、政府推动、企业自愿、市场化运作的模式，推动煤炭生产企业兼并重组。兼并重组要紧密型和松
https://www.doczj.com/doc/5b2880786.html,/N16/N1116/N1458/N1518/N34105/6955367.HTML 山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见 （晋政发[2008]23号） 各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为加快培育大型煤矿企业和企业集团，提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭产业结构优化升级，根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）、《国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》（国函〔2006〕52号）及《煤炭产业政策》（国家发展改革委公告2007年第80号）精神，现就加快推进我省煤矿企业兼并重组提出以下意见。 一、指导思想、基本原则和思路目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、中央及我省经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培育现代大型煤矿企业和企业集团为主线，充分发挥大型煤矿企业理念、技术、管理、资金优势，加快煤矿企业兼并重组，着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平，建设新型能源和工业基地，保障国家能源安全，促进全省煤炭工业健康发展。 （二）基本原则。坚持政府调控和市场运作相结合，依法推进煤矿企业兼并重组；坚持培育大型煤矿企业集团和与建设大型煤炭基地相结合，提高煤炭供应保障能力；坚持发展先进和淘汰落后相结合，依托大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，发展煤炭旗舰企业，实现规模经营；坚持大型煤矿企业集团现有开发布局基本不变，优先兼并重组相邻煤矿企业和资源；坚持保障企业正常经营活动和维护劳动者合法权益相结合，促进社会和谐稳定；坚持“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小上大、产能置换、有序建设”的原则，以市、县（市、区）为单位整合重组，全省保持产能基本平衡。 （三）思路目标。通过大型煤矿企业兼并重组中、小煤矿，形成大型煤矿企业为主的办矿体制，通过科学整合，合理布局，关小建大，扩大单井规模，提高煤矿安全保障程度，提升煤矿整体开发水平。 到2010年底，省内煤矿企业规模不低于300万吨/年，矿井个数控制在1500座以
矿井兼并重组整合矿井地质报告 二Ο二一年一月
目录 第一章概况 (1) 第一节目的任务 (1) 第二节位置及交通 (3) 第三节自然地理 (4) 第四节周边矿井及小窑 (5) 第五节地质勘查及矿井地质工作 (7) 第二章矿井地质 (10) 第一节区域地质简况 (10) 第二节矿井地质 (13) 第三章煤层、煤质及有益矿产 (18) 第一节煤层 (18) 第二节煤质 (20) 第三节有益矿产 (26) 第四章水文地质 (27) 第一节区域水文地质 (27) 第二节矿井水文地质 (30) 第三节矿井充水因素分析及水害防治措施 (33) 第四节矿井涌水量预算 (42) 第五节供水水源 (43) 第五章其他开采技术条件 (43) 第一节煤层顶底板岩石工程地质特征 (43) 第二节瓦斯 (45)
第三节煤尘爆炸危险性 (47) 第四节煤的自燃倾向性 (48) 第五节地温、地压 (49) 第六章环境地质 (49) 第一节地震与矿井稳定性 (49) 第二节地质灾害 (49) 第三节井田水环境 (51) 第四节有害物质 (52) 第七章矿山开采 (53) 第一节煤矿生产建设情况 (53) 第二节井田内小窑开采情况 (55) 第三节探采对比 (56) 第八章资源/储量估算 (57) 第一节资源/储量估算范围及工业指标 (57) 第二节资源/储量估算方法与参数确定 (58) 第三节资源/储量类别划分原则 (58) 第四节资源/储量估算结果 (59) 第五节首采区资源/储量估算结果 (59) 第六节资源/储量估算需要说明的其他问题 (60) 第九章结论及建议 (61)
桐梓县娄山中学 “创国家卫生县城和省级文明县城”包保工作 实施方案 为更好贯彻实施桐党办发[2015]33号文件《关于开展创建国家卫生县城和省级文明县城责任包保工作的贯彻和实施》，特制定本方案。 一、成立组织（包保领导小组） 组长：何济文 副组长：赵志宏、谢兴龙 成员：颜勇、戴祥攀、杨昌虓、犹之亮、付相钦 冉林江、金丽君、王红、陈明祥 二、包保区 1、小区包保：西湖路路口至原窖酒厂桥出口。两侧野广告治理以及督促责任人进行环境卫生治理。 2、县城街道责任包保：公安大楼对面西湖路路口至城南派出所。负责对不文明行为开展劝导工作；监督临街门面“门前五包”责任落实情况，劝诫越门经营、占道经营等不文明行为；到指定区域集中开展环境卫生大扫除。 三、任务分解 1、小区包保：采取每周突击清理一次生随时清理相结合。责任人：王红、陈明祥和志愿者。 2、街道包保：按文件规定每周星期五下午2:30由三个年级组轮流（后勤人员加入九年级组）清扫包保街道。责任人：付相钦、
冉林江、金丽君。 四、街道包保小组 第一组（七年级组） 组长（带队领导）：付相钦 责任领导：何济文 参加教师：七年级全体教师 第二组（八年级组） 组长（带队领导）：冉林江 责任领导：谢兴龙 参加教师：八年级全体教师 第三组（九年级组） 组长（带队领导）：金丽君 责任领导：赵志宏 参加教师：九年级全体教师及学校后勤人员 五、有关说明 1、总责任人：何济文。 2、分管责任人：赵志宏。 3、直接责任人：杨昌虓（兼总调度及图片资料上传）。 4、任务完成人：周五下午未上课的老师及相关人员。 桐梓县娄山中学 2015年5月20日
贵州中纸投资有限公司煤矿兼并重组实施 方 案
编制日期：2013年10月20日 目录
贵州中纸投资有限公司煤矿兼并重组实施 方案 贵州中纸投资有限公司于2012年3月经贵州省六盘水市工商局注册（注册号：520223000071018），由盘县境内12家煤矿组成的私营合作股份有限公司，至2013年10月，已发展成为拥有15对煤矿、产能276万吨规模的大型煤炭企业，是贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室公示的全省第一批基本具备兼并重组主体资格的煤矿企业（集团）。 第一部分目的任务、编制依据 一、任务来源。贵州中纸投资有限公司（以下简称公司）于2013年2月申请，经省煤矿兼并重组工作领导小组办公室审查核实基本具备兼并重组主体资格并予公示后，根据《省人民政府办公厅关于进一步深入推进全省煤矿企业兼并重组工作的通知》
（黔府办发[2013]46号）、《省能源局关于印发（贵州省煤矿企业兼并重组工作实施细则）的通知》（黔府办发[2013]120号）等有关煤矿企业兼并重组工作的一系列文件要求，在省市县各级政府和职能部门的指导下，按照煤矿兼并重组政策规定，以资源为基础，以产权为纽带，采取企业并购、协议转让、股权置换、控股等方式，积极主动，安全平稳，有序有效推进煤矿企业兼并重组工作。为按时完成公司煤矿兼并重组工作任务，遵照省煤矿企业兼并重组领导小组办公室《关于印发<贵州省煤矿兼并重组主体企业实施方案编制提纲>的通知》（黔煤兼并重组办[2013]1号）的要求，编制《贵州中纸投资有限公司煤矿兼并重组实施方案》。 二、目的。编制《贵州中纸投资有限公司煤矿兼并重组实施方案》的主要目的是:坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和国发[2012]2号文件精神，进一步加快实施煤炭产业结构调整和产业升级步伐，做大做强煤炭企业，促进煤炭企业科学发展、安全发展和谐发展，把公司建成抗得住任何风险、经得起任何考验的大型煤炭企业集团，更好地服务盘县地方经济社会发展大局，为建设“贵州第一强县、西部十强县、全国百强县，全面建成小康社会，构建和谐盘县”做出新的更大的贡献。 三、编制依据。《贵州州中纸投资有限公司煤矿兼并重组实施方案》（简称《方案》）的编制，主要依据下列文件和条件：（一）国务院文件： 1、国务院《关于促进企业兼并重组的意见》（国发[2010]27号）； 2、国务院办公厅转发《发展改革委关于加快推进企业兼并
于加快兼并重组整合煤矿改造建设工 作的安排意见 晋煤办基发（2009）83号 各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司：根据山西省人民政府办公厅晋政办发（2009）100号文“关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题通知”规定，为了提高行政效率，加快审批手续办理工作，确保煤矿兼并重组整合工作规范、健康、有序推???，现就兼并重组整合煤矿改造建设项目工作提出以下意见： 一、兼并重组后不进行改造已具备净增60万吨/年以上能力的生产矿井：是指《重组整合方案》中批准能力比保留单井原生产许可证净增能力达到60万吨/年以上，且矿井综合能力已满足《重组整合方案》中批准能力要求的原生产矿井。这类矿井，领取新的采矿许可证后，编制矿井初步设计和安全设施专篇设计，待批准初步设计、安全设施专篇设计和安全设施专项验收后，进行项目验收。 二、《重组整合方案》批复能力增加的在建矿井：是指重组整合前经省级以上相关部门批准的新建、改扩建、机械化升级改造及资源整合等建设矿井，在本次批准的《重组整合方案》中，矿井设计生产能力增加的原建设矿井。这类矿
井，领取新的采矿许可证后，按《重组整合方案》中批准的能力和新采矿许可证等依据，变更矿井初步设计（未审批过初步设计的建设矿井编制矿井初步设计）和安全设施专篇设计；变更初步设计（或初步设计）、安全设施专篇设计批复后，按现行建设程序进行。 为了加快兼并重组煤矿建设项目审批手续办理工作，增能的在建矿井首采区地质条件应达到设计规范要求；矿井地质报告要准确、可靠，能满足规范规定的勘探程度、储量级别等相关规定和安全生产需要，矿井地质报告不符合要求的，可随后补做补批。 三、兼并重组后需进行改造建设的矿井：是指兼并重组后需要新建工程或系统改造后方可达到《重组整合方案》中批准的能力要求的矿井。这类矿井，领取新采矿许可证后，编制并报批矿井地质报告、矿井初步设计、安全设施专篇设计、环保评价报告和开工报告等相关手续后，按现行建设程序进行。 四、设计生产能力不变的在建矿井：是指重组整合前经省级以上有关部门批准的新建、改扩建、机械化升级改造及资源整合等建设矿井，在本次批准的《重组整合方案》中，设计生产能力未发生变化的原建设矿井。这类矿井，仍按原建设程序执行。 五、按照晋政办发（2009）100号文件规定的简化办事程序要求，上述四类煤矿建设项目，矿井能力为60万吨/年及以下的由市煤炭工业局负责项目审批和项目竣工验收等
以建设美丽宜居村庄为导向，加快提升村容村貌，将改善农村人居环境整治工作不断推向深入，根据我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 我镇为了全面建成小康社会，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以提升农民生活品质为核心，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，科学规划，广泛动员，整合资源，强化措施，加快补齐农村人居环境突出短板，进一步改善我镇农村人居环境，为乡村振兴提供良好开局。 二、帮扶内容 为实现农村人居环境整治工作包保全覆盖，市委、市政府以乡村振兴战略为总抓手，结合我镇精准扶贫包保工作制度和农村人居环境整治工作内容，健全包保制度，统筹人力资源，形成工作合力，进一步完善镇级领导包村，镇工作人员包村、屯，村组干部和驻村工作队员包户，农户包保卫生（包括门前街道卫生清扫、包树木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室内卫生等），推进工作纵向、横向开展，用大动员推进大整治，加快推进农村人居环境整治工作制度化、规范化、精细化、长效化和常态化，将改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村不断推向深入，用携手扶实现共同富，为农民群众建设一个生态宜居的美好家园。 1、镇领导干部包村，镇工作人员包屯，村组干部和党员包户，农户包卫生。镇领导干部、村工作人员和村组干部负责摸清农户基本情况，提出工作建议，协调帮扶政策，落实具体工作任务；村干部要以身作则，带动亲戚、邻居，养成良好习惯；引导农户提高环境意识、文明意识，确保落实到户到人。农户包保自家庭院内外卫生，使房前屋后、室内外干净整洁、规范有序，打扫门前街道卫生，执行门前“三包”制度。 三、组织保障 1、加强组织领导。农村人居环境整治工作是我镇重点工作，包保领导、包保干部要高度重视，抓好农村人居环境整治责任，加强领导，通力协作，要密切配合、形成合力，绝不允许推诿扯皮，充分发挥各种优势，积极主动搞好服务，
吉林延边国家农业科技园区包保服务企业 实施方案 为密切园区同企业的关系，进一步树立园区机关“为民务实清廉”良好形象，结合园区实际，特制订本方案。 一、指导思想 全面落实科学发展观，认真贯彻党的群众路线教育实践活动精神，努力构建幸福、绿色、健康、生态园区，促进政府职能转变，强化宗旨意识，切实帮助企业解决发展中遇到的各种难题，更好地保护园区企业合法权益，有效促进企业健康快速发展。 二、目标任务 以“服务企业”为宗旨，促进企业快速发展为目标,将园区拟建、新建、续建和投产等项目全部纳入包保服务范围。包保人员要深入包保企业，掌握企业的生产经营状况及遇到的困难，并找出解决困难的办法和途径，千方百计促进企业发展。签约未开工的要督促企业尽快开工建设；新开工建设的要让他们尽快建成投产；已建成投产的，要使他们尽快达产达效；已达产达效的，要让他们尽量扩大再生产规模。要尽量盘活停产、半停产企业，让他们逐步恢复生产。逐步创造经济效益和社会效益。 三、服务方式与方法步骤 （一）服务方式 园区管委会从领导到中层干部和一般干部全部参与本次服务企业计划，根据园区现已入驻企业（详见附件）的不 同情况，园区采用领导包保，干部任职等方式，有针对性地开展包保服务工作。 1.领导包保方式 园区管委会组织领导班子成员成立园区企业包保小组，将园区现已入驻企业（见附件）分配到各局办领导头上。各局办领导根据园区及分配的包保企业实际现状，统筹大局，全面扶持企业安全生产、运行及快速发展，全力协助企业解决发展中遇到的各种疑难问题，以保企业在开工建设、投产、达产达效、扩大规模快速发展过程中畅通无阻。 2.干部任职（兼职）方式 园区科级以下干部全部参与此次企业任职帮扶工作，此次企业任职服务工作实施“双向选择”方式，根据各局办领导包保的企业，科员先进行选择企业任职意向，统计整理后下发各个企业，由企业根据实际需要反向对干部进行选择，对接后，园区干部在企业无偿兼职帮扶工作，任职企业发展“项目经理”，实施每个企业专人联系、专人负责，彻底解剖企业运行，结合企业发展实际，全力开展帮扶工作，为企业快速发展出谋划策。密切企业与园区关系,确保企业、职工遇到任何困难和问题时,可在第一时间反映,并能得到及时解决或明确答复，同时协助企业草拟汇报材料、资金申报材料、办理相关手续等工作。 二、方法步骤 1.确定包保和任职计划 年内，园区管委会将企业包保服务实施方案编制完成， 并提交领导审议，待领导审批后，计划于2015年1月正式启动该方案。 2.召开会议落实任务 组织召开园区全体干部包保企业动员大会，将园区现已入驻企业（见附件）包保任务分配到各局办领导（副科级以上干部）及全体科员干部头上。全员根据企业发展现状，对年内包保服务任务制定工作计划，并形成材料，统一收集存档。 3.企业摸底 根据包保计划，园区干部提前一个月（2014年12月）到企业进行摸底，对企业生产运营等概况大致了解，确保能够快速进入企业包保服务工作状态。
山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见 本文来自: 本站详细出处参考：https://www.doczj.com/doc/5b2880786.html,/onews.asp?id=300 为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号),提高煤炭产业集中度和产业水平,现就进一步加快煤矿企业兼并重组整合有关问题进行通知。 山西省人民政府文件晋政发[2009]10号 山西省人民政府关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知 各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构: 加快推进煤矿企业兼并重组整合,淘汰落后产能,是完成国家下达我省减少煤矿数量任务的重要举措,是推进煤炭工业转型发展、安全发展、和谐发展的重大决策。为认真贯彻落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号),提高煤炭产业集中度和产业水平,现就进一步加快煤矿企业兼并重组整合有关问题通知如下: 一、明确兼并重组整合目标。到2010年底,全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座,兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采。各市保留矿井数量分别为:太原市50座,大同市71座,阳泉市50座,长治市95座,晋城市118座,朔州市65座,忻州市63座,晋中市110座,吕梁市100座,临汾市127座,运城市18座。国有重点煤炭集团公司保留矿井133座。 二、落实兼并重组整合责任。各市人民政府负责本行政区域内煤矿企业兼并重组整合,是这次兼并重组整合工作的责任主体。2009年是推进煤矿企业兼并重组整合的关键一年,11个市要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务,其中上半年完成一批,三季度再完成一批。各市人民政府要认真按照目标任务、进度要求,抓紧组织实施。省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室将按季度进行通报。省人民政府将按照《山西省人民政府办公厅关于下达2009年全省安全生产考核指标和考核办法的通知》(晋政办发〔2009〕29号)的要求,对各市煤矿关闭整顿、兼并重组整合任务完成情况进行考核,对未按规定完成煤矿关闭整顿、兼并重组整合年度任务的实行否决,考核结论评定为不合格。 三、确定兼并重组整合主体。落实《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》(晋政发〔2008〕23号)的规定,大力支持大型煤炭生产企业作为主体,兼并重组整合中小煤矿、控股办大矿,建立煤炭旗舰企业,实现规模经营。同时,允许山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司等省属煤炭生产经营企业作为主体兼并重组整合地方中小煤矿,建立煤源基地。
国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进 煤矿企业兼并重组若干意见的通知 国办发〔2010〕46号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 发展改革委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○一○年十月十六日 关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见 发展改革委 为深入贯彻落实科学发展观，严格保护和合理开发煤炭
资源，淘汰落后产能，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展，现就加快推进煤矿企业兼并重组提出如下意见： 一、充分认识加快推进煤矿企业兼并重组的重要意义 煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安全。近年来国家先后出台了一系列促进煤炭工业健康发展的政策措施，煤矿企业改革发展成效显著，安全生产状况明显好转，煤炭资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，全国各类煤矿企业多达1.12万个，企业年均产能不足30万吨，产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩序混乱，生产安全事故多发，不能适应经济和社会发展需要。 加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、提高发展质量和效益、实现长期可持续发展的重大举措。各地区、各有关部门要把推进煤矿企业兼并重组作为贯彻落实科学发展观、加快转变煤炭工业发展方式的一项重要任务，进一步增强紧迫感、责任感和主动性，正确处理局部与整体、当前与长远的关系，切实抓好煤矿企业兼并重组各项工作的贯彻落实。 二、推进煤矿企业兼并重组的指导思想、原则和目标
附件2 2017年煤炭去产能实施方案 为深入贯彻党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、化解煤炭过剩产能决策部署，落实中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告要求，更加科学有效做好2017年煤炭去产能工作，促进煤炭产业结构调整与转型升级，根据《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》，制定本实施方案。 一、2017年煤炭去产能目标任务 坚持落后产能应退尽退、能退早退，2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上，实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。多方开辟职工安置途径，妥善安置职工；按照市场化、法治化原则积极推动企业债务和资产处置，力争取得实质性进展。加快推进兼并重组、转型升级，实现产业布局进一步优化。 二、进一步明确产能退出标准 以中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告为指导，以国发〔2016〕7号文件为依据，进一步强化市场化、法治化方式，严格不安全产能退出标准，加快落后和不达标产能退出，引导过剩产能有序退出。 （一）加快退出长期停工停产的“僵尸企业”。对于长期停工 —1—
停产、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”，目前仍停工停产且不具备复工复产条件的，以及经复工复产验收不合格且限期整改仍达不到安全生产等要求的，纳入2017年去产能范围；对于未经验收擅自复工复产的，纳入2017年去产能范围。 （二）加快退出违法违规和不达标的煤矿。达不到安全、环保、质量、技术等强制性国家标准，逾期不整改或整改不到位的煤矿，原则上纳入2017年去产能范围。拒不执行停产整顿指令仍组织生产的煤矿，超层越界生产或建设拒不退回的煤矿，纳入当年去产能范围。开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要依据相关法律法规尽快关闭退出。 （三）加快退出安全保障程度低、风险大的煤矿。 1.按照国发〔2016〕7号文件规定，产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，要在事故发生当年内淘汰。 2.采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿，纳入2017年去产能范围。 （四）加快淘汰落后产能煤矿。晋陕蒙宁等4个地区30万吨/年以下（不含30万吨/年），冀辽吉黑苏皖鲁豫甘青新等11个地区15万吨/年以下（不含15万吨/年），其他地区9万吨/年及以下（含9万吨/年）的煤矿，纳入2017年或2018年去产能范围，涉及保障—2—
大姚县龙街乡中心学校 关于落实道路交通安全包保责任制实施方案 近年来，随着社会的发展，经济收入的不断提高，车辆、驾驶人逐年增多，城乡道路交通管理任务日益繁重，道路交通安全形势严峻。为进一步加强道路交通安全管理，根据《龙街乡人民政府关于实行道路交通安全社会化管理包保责任制的通知》精神，经中心学校研究，决定在全乡中小学校实行道路交通安全社会化管理包保责任制，特制定如下实施方案： 一、指导思想 通过开展道路交通安全社会化管理工作，强化人、车、路的源头管理，动员全社会力量齐抓共管，建立“政府牵头总揽、综治协调落实、部门各司其职、基层责任包保、群众广泛参与”的长效机制，不断提高全办道路交通安全管理工作水平和质量，预防和减少道路交通事故的发生。 二、工作目标 建立责任明确的道路交通安全管理机制；做好道路交通安全基础和源头管控工作；广泛宣传交通安全知识，不断提高师生道路交通安全守法意识，形成齐抓共管、管理规范、控制事故的良好局面。 三、组织机构
为加强对全乡中小学校道路交通安全社会化管理工作的组织领导，成立由龙街乡中心学校道路交通安全社会化管理领导小组，领导小组办公室设在中心学校，由梁平武负责处理日常工作，协调、检查、督办全乡道路交通安全社会化管理的各项工作。各学校也要成立相应的道路交通安全管理包保责任制领导小组。各学校校长为第一责任人，分管安全的领导、班主任、值周（值日）教师、科任教师为直接责任人。要制定切实可行的加强道路交通安全管理的具体措施，明确工作责任，杜绝重大交通安全事故发生。 组长：莫江林（中心学校校长） 副组长：刘伟（龙街中学校长） 组员：李培银（中心学校安全专管） 李文斌（石关完小校长） 李朝春（团山完小校长） 张家雄（龙泉完小校长） 普建平（龙街完小校长） 范仕德（设甸完小校长） 邹光新（鼠街完小校长） 彭家阳（塔底完小校长） 四、完善责任包保体系 按照“横向到边、纵向到底、无缝覆盖”原则，建立道路交通安全社会化管理责任包保体系，具体内容是：中心学
资源整合煤矿兼并重组情况 汇报材料 山西焦煤集团岚县正利煤业有限公司 根据省政府2009年5月6日省属国有企业改革座谈会有关精神，山西省焦炭集团有限责任公司与山西焦煤集团有限责任公司就山西省焦炭集团全资子公司岚县煤焦有限公司开始战略重组，并于2009年8月21日签订《战略合作框架协议》。2009年8月17日，山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室下发了晋煤重组办发[2009]17号文，明确了重组后企业名称为山西省焦炭集团岚县煤焦有限公司。2009年9月4日, 山西省人民政府国有资产监督管理委员会下发晋国资改革函[2009]360号文件批复了双方合作重组事宜，重组后的山西省焦炭集团岚县煤焦有限公司葛铺煤矿是山西焦煤集团投资有限公司与山西省焦炭集团岚县煤焦有限公司合资成立的股份制新建项目，山西焦煤集团投资有限公司占51%股份控股山西省焦炭集团岚县煤焦有限公司，山西省焦炭集团岚县煤焦有限公司占49%股份。2009年11月20日，山西省工商行政管理局以（晋）名称变核内【2009】第001419号《企业名称变更核准通知书》予以核准更名。2009年12月8日换发了采矿许可证。 岚县正利煤业有限公司建设的葛铺矿井，2009年8月份签署合作协议开始整合筹备，11月3日带队进驻，通过一系列前期准备和
对各生产系统的隐患排查，矿井在2009年12月25日主通风机投入运行，于2010元月1日正式复工建设，经过一年多的建设，矿井取了突飞猛进的进展。在焦煤集团及投资公司各级领导的亲切关怀和大力支持下，各项工程建设进展顺利。 一、矿井基本概况 葛铺煤矿位于吕梁市岚县社科乡葛铺村，原为山西省焦炭集团全资企业。2009年9月，根据省政府5月6日省属企业改革座谈会会议精神，省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室《关于吕梁市岚县煤矿企业兼并重组整合方案的批复》（晋煤重组办发[2009]17号）和省国资委《关于山西焦煤集团有限公司与山西省焦炭集团有限公司资产重组有关事宜的批复》（晋国资改革函[2009]360号）文件精神，由山西焦煤集团投资公司控股51%，山西省焦炭集团参股49%，组建新股份制企业，企业名称变更为山西焦煤集团岚县正利煤业公司（省工商局以（晋）名称变核内[2009]第001419号文予以变更核准）。
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 兼并重组矿井关闭退出工作实施方案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-6946-90 兼并重组矿井关闭退出工作实施方 案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为了认真贯彻执行煤炭“产能退出”政策，淘汰化解落后和过剩产能,分类处置兼并重组煤矿，实现煤炭产业科学、安全发展，根据《河南省人民政府关于促进煤炭行业解困的意见》、《河南省化解过剩产能煤矿关闭退出实施办法》文件精神，依据河南能源、义煤公司相关办法，结合洛阳煤业兼并重组矿井实际，制订本工作实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想：按照“总体规划、分步实施；审慎决策、确保成效”的总体要求，综合运用法律、政策、经济、技术等手段，进一步深化兼并重组矿井的关闭工作，坚持矿井关闭工作公平、公正、公开，确保和谐稳定关闭。
（二）工作目标：20xx年内，洛阳煤业关闭两对兼并重组矿井；20xx年-20xx年，将符合《河南省化解过剩产能煤矿关闭退出实施办法》相关规定的兼并重组矿井全部关闭。 （三）工作原则：一是依法关闭原则。按照相关法律、法规和政策，依法实施关闭。二是阳光关闭原则。关闭工作实行政策公开、标准公开、条件公开、结果公开，阳光操作。三是和谐退出原则。充分考虑兼并重组矿井实际，最大限度地保护企业、职工和相关各方的合法利益。四是自愿退出原则。根据市场行情、投资效益、安全风险，企业自主决策，自愿退出。 二、组织领导 （一）为保证兼并重组矿井关闭退出工作的顺利实施，洛阳煤业成立兼并重组矿井关闭退出工作领导小组： 组长：总经理、党委书记； 副组长：洛阳煤业党政副职领导； 成员：各科室科长（主任）。
春运期间工程建设安全稳定干部包保工作实施方案 （完整正式规范） 编制：___________________ 审核：___________________ 日期：___________________
春运期间工程建设安全稳定干部包保工作实施方案 各部室、各参建单位： 为认真贯彻落实1月5日全路建设工作电视电话会议及公司春运工作会议精神, 切实做好春运期间工程建设安全稳定工作, 根据兰新第二双线代建段和西宁站枢纽改造工程在建项目施工情况, 现将做好春运期间工程建设安全稳定干部包保相关工作安排如下： 一、落实包保责任, 加强现场管理 1.成立领导小组 组长：王越、张卫 副组长：朝阳、王保年、李积宏 组员：安质部、计财部、工程部、物资部、综合部、 中铁五局兰新二线指挥部、中铁二十_大通隧道：苏兆邦、周建伟、李寿阳西宁站线侧站房包保组 组长：朝阳、栾学建 组员：高斌、保正才、王庆安、申明晏、李小柱、李泾成、李春燕
征地拆迁维稳包保组 组长：张卫、王保年 组员：董德超、吴成、叶宏沛、张建林 二、明确包保内容, 抓好关键卡控 （一）维稳工作重点 全力清欠农民工、职工工资和材料款。从检查清欠农民工、职工工资结果看, 虽然建指已将工程应付款拨付到位, 但中铁二十_大接线板接线烧蚀等隐患是否彻底整改。四是检查临时停用或息工场所的所有临时用电是否全部拉闸断电, 并落实了有关消防安全保护措施。 4.冬施保温设施。一是对所有冬施现场混凝土保温设备进行全面检排查, 状态不良的立即整治。二是加强保温设备看守防护人员管理, 坚决杜绝脱岗、离岗。三是在保温设备周边（如火炉烟筒周边、火炉与篷布近距离周边）使用防火架、设置耐火材料等, 采取隔热阻燃措施和留出防火隔离带。 5.现场焊接作业管理。主要排查是否开展了以电工、电焊、气焊作业人员为重点的消防安全培训, 施工现场是否切实落实了电焊作业“1211”工作制度, 即：1支焊枪、2名施工人员（1人施焊、1人防护）、1具灭火器、1个水盆（接焊渣用）。电焊、气焊等防火重点岗位施工人员是否持有特种作业操作资格证书。 三、履行工作职责, 落实值守制度 各部室包保干部和参建单位按照春运期间包保工作内容, 深入施工现场, 认真开展包保工作, 全面掌握施工单位真实情况, 切实做到底数清、情况明。
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省煤矿企业兼并重组实 施方案的通知 【法规类别】矿区与矿山企业 【发文字号】鄂政办发[2011]69号 【发布部门】湖北省政府 【发布日期】2011.07.11 【实施日期】2011.07.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省煤矿企业兼并重组实施方案的通知 （鄂政办发〔2011〕69号） 各产煤市、州、县人民政府，省政府有关部门： 《湖北省煤矿企业兼并重组实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二○一一年七月十一日 湖北省煤矿企业兼并重组实施方案
根据《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》（国办发〔2010〕46号）精神，为扎实推进全省煤矿企业兼并重组，加快转变煤炭工业发展方式，进一步优化产业结构，提高煤炭生产集约化程度，促进煤炭产业健康发展，特制定湖北省煤矿企业兼并重组实施方案。 一、煤矿企业兼并重组的主要目标 通过煤矿企业兼并重组，淘汰一批达不到煤炭产业政策要求的矿井，关闭一批不符合安全生产条件、存在重大安全隐患的矿井，培育一批安全质量标准化和机械化、自动化、信息化管理水平高的煤矿骨干企业。到2012年底，除资源赋存等特殊原因外，全省煤矿企业年均生产能力原则上达到30万吨／年以上，煤炭开发秩序进一步规范，安全生产条件明显改善，煤炭产业不断优化升级。 二、煤矿企业兼并重组的主要任务和要求 （一）编制煤炭发展规划。各产煤市州要按照“统一规划、合理布局、有序开发、综合利用、保护环境”的原则，组织编制煤炭发展总体规划。规划要充分考虑本地区煤炭资源赋存和经济发展需要，合理确定煤炭建设规模、生产能力和开发顺序，保护和合理开发煤炭资源，规范煤炭开发秩序。 （二）制定兼并重组方案。各产煤市州要结合本行政区域内煤炭资源赋存条件、煤炭发展规划和矿井开发现状，认真制订煤矿企业兼并重组方案。方案要明确兼并重组主体企业及被兼并重组矿井数量、名称
马埠小学防溺水工作方案及包保责任制度 为了深入贯彻上级文件精神，切实树立“生命至上、安全第一”的观念，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会的理念，并针对我校的实际情况，建立马埠小学预防中小学生溺水事故的工作方案，成立马埠小学预防溺水工作领导小组并就预防发生学生溺水事故工作，实行包保责任制，努力形成社会、学校、家长齐抓共管的联防联动机制 一、预防溺水工作领导小组组成人员组成如下： 组长：吴宏光 副组长：何方竺 成员：马埠小学全体教师 二、具体人员分工： 1、加强与服务区域的村对接 学校对接人：吴宏光 主要职责：落实镇、街道、村（居委会）对辖区水域监管及留守儿童关爱的责任，建议镇、村设立水域警示标志，建立家庭、学校、社会共同监管的安全防护体系。 2、加强与学生家长的对接 具体包保人： 一年级：光红娟疏白玉 二年级：疏桃香何方竺 三年级：吴晓宇吴宏光 四年级：杨金霞丁腾 五年级：李琴方仪 六年级：金琳陶凌云 主要职责： 以班主任为主、教师积极配合的家访机制，深入学生家中开展大家访活动。要深入了解学生的家庭情况和思想状况，并认真填写家访记录。对本次没有安排家访的学生，在由班主任通过电话或短信
等方式与家长联系。家访中，向家长宣传教育政策法规、学校的办学理念及办学行为，深入了解孩子的成长环境、生活经历和在家的行为规律，向家长介绍学生在校思想表现及学习、生活情况，征求家长对学校和老师的要求和建议等。 三、主要工作措施 （一）高度重视，切实加强组织领导 学校高度重视，将学生溺水问题专项治理作为一项重要工作来抓，认真部署，加强统筹协调，加大工作力度，有效建立横向到边、纵向到底的网格式防范学生溺水的工作体系，确保学生溺水死亡事故得到有效防控。为切实加强对开展学生溺水问题专项治理工作的领导，为进一步落实工作责任，学校成立预防学生溺水机构，校长亲自部署、亲自检查、亲自抓好落实。 （二）加强防溺水宣传教育工作，增强学生防溺水的安全意识 1、学校要全面开展“六个一”教育宣传活动：上一堂预防溺水专题教育课；节日、暑假放假前集中开展一次安全教育；组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动；印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页；开展一次预防溺水工作家长专访活动；布置一篇防溺水安全教育作业。 2、要全面开展“四不一会”教育：不在无成人带领下私自下水游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全保障的水域游泳；上下学途中、节假日不到江（河）、水库、池塘等地戏水玩耍；学会基本的自护、自救方法。 3、召开防溺水安全教育主题班会，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，发动学生自我分析应如何避免溺水现象的发生，通过自我教育，增强学生的安全意识。 4、强化假期、双休日、节日的安全教育，将安全教育延伸到节日、假期，做到学生放假，安全教育和管理工作“不放假”。 （三）排查和治理安全隐患，管控溺水事故发生的重点防范区域