监狱狱内侦察工作浅谈
来源：作者：伍国位 , 林义连
狱内侦察是监狱工作中重要的工作环
节，也是监狱人民警察常用管理方法。它是侦破狱内犯罪及罪犯重大违规行为的关键，更是维护监管安全秩序的保
障。
要做好狱内侦察，首先要抓住狱情、犯情的收集、汇总和分析这条主线。狱情、犯情收集是
监狱警察运用公开和秘密的方法，通过各种途径发现和获取与狱内罪犯活动有关情况的过
程。狱情、犯情收集的主要途径有：一是建立定期狱情、犯情分析研究制度，狱情、犯情分
析研究制度是狱情、犯情来源的主要途径。要确保监管改造场所的安
全，必须定期召开敌情
分析会议，以便随时掌握罪犯的思想动态和敌情动
向，把狱内一切不安全因素纳入视线。对
罪犯中发生的各种破坏活动，特别是有组织有预谋的活动，一旦发现线索，要积极开展工
作，
查明情况，获取证据，即使破案。二是通过监狱民警观察谈话发现。通过与罪犯谈话来了解
罪犯，是获取犯情的有效途径。三是狱内耳目提供，建立和使用罪犯耳
目，通过他们提供狱
情、犯情是狱情、犯情来源的秘密途
径。罪犯耳目长期与罪犯生活在一起，只要教育好耳目，是他们能为我提供准确的狱情、犯情，就能掌握第一手情报，对狱情、犯情作出准确判断。
四是运用罪犯思想动态分析卡。建立罪犯思想动态分析卡，分析其是否认罪服法，是否服
管，
劳动态度，家庭帮教条件，身体状况，与他犯关系，近期家庭是否发生变故等八个方面的
问
题，作出结论。五是运用各类举报箱收集狱情、犯
情。
当前狱内侦察工作面临着一些新的情况和问
题。一是个别民警思想认识不高，在耳目收集的方面存在应付了事，应付检查的思想，认为这只是一种台
帐，没有太大的意义。二是民警收
集狱情、犯情积极性低，工作被动，尤其是分队长和带班员，认为收集狱情是大中队领导的
事。很多罪犯当中的情况民警都不能即使了
解，甚至有的根本不去了解，造成民警狱情不明。三是狱情、犯情收集较为困
难。现在罪犯当中主动找民警汇报反映问题情况的越来越少，这与我们民警平时的教育和兑现奖惩有一定关
系，也有一部分罪犯抱有不敢得罪人的想法，担
心保密措施不严暴露自己的身份，害怕别人打击报复，认为自己做好了就行
了，至于别人的
事，事不关己，高高挂起，积极主动靠拢政府干部的意识淡薄。四是耳目难找，耳目使用提
供的线索有价值的不多，大多屈于民警压力应付了
事。许多罪犯虽然能自觉遵守好监规，但
在同违规行为做斗争方面不够，不愿做民警耳目，一些耳目虽然使用了，但使用价值不高，
向民警提供的信息没有太大价
值，而真正有价值的狱情不敢反映。四是狱侦技术手段相对
落
后，侦察方式方法简单，难度大。由于监狱是特殊场
所，
在侦察方面技术手段比外面公安
系
统要落后很多。主要还表现在：虽然有专门的狱侦部门，但缺少专业化手段，狱侦部门的同
志大都是“半路出家”，凭经验办案，也没有经常接受专业的训练和培训，知识更新有限；
侦察设备落后，现在是21 世纪，是高科技社会，但许多科技含量高的设备没有应用到
狱内
侦察上来。针对这些问题，笔者认为，首先要提高民警的思想认
识，充分调动民警的积极性，
让每位民警都能主动参与到狱情、犯情收集中来，如对收集到重大违规狱情的民警实行奖励
措施等；其次加强对罪犯的教育，教育罪犯要树立敢于同违规行为作斗争的正
气，培养罪犯
的责任感，特别是平时积极靠拢政府干部，敢于说真话的罪犯要予以培
养。三是加强耳目的
培养、选用、教育和使用，要让选用的耳目真正能为我所用，能够即使地反映他所掌握的信
息，并保证反映的信息是准确无误的。最后要加大对狱内侦察的技术投
入，让先进技术来代
替以前经验断案，以达到更快、更准确地侦破狱内案件；同时对狱侦人员要选择专业人员，
经过业务培训，实现专业化。
本单位在狱内侦察方面，应该是越来越重视，措施也越来越多，但也还存在一些问题和薄弱
环节。除了以上所讲的几个方面外，在对耳目的奖惩上做的也不够到
位。一是奖惩不够明确，
二是奖惩不够具体，三是奖惩不够保密。尤其在奖惩具体操作上没有统一具体标
准。针对这一问题，建议狱侦部门在对耳目的奖惩上做一个明确
的、具体的界定和规定，便于操作统一规范，防止随意性。
本人在耳目工作中通过摸索，总结了一些不成熟的经
验。首先耳目要做好“选”关。能不能
选出一个好的耳目，对于今后收集信息起关键性作用。一些表面上靠拢政府干部，骗取干
部
信任，背地里带头违规，或数落干部坏话的罪犯，如果选为耳目，不仅收集不到有价值的线
索，反而为他违规行为提供了便利，泄露了秘密。我们所要选择的耳目关键在于为我所
用，
个别表面上看上去不起眼的罪犯反而是耳目人
选。其次耳目要善于“用”好。个别罪犯或许
有这样那样的缺点，但他敢于向民警反映问题，且在罪犯当中有一定活动能
力，有较强的责
任心和正义感，只要在平时的教育中，加强对该犯的教育和疏导，此类罪犯是可以作
为耳目
使用的，关键在于教育。第三要充分利用个别罪犯的需求，刺激其作为我耳目使用。
个别罪
犯想要得到某些需求，如考核达标、评价分、考核分等，只要在规定允许范围内，可以
鼓励
其积极检举他人违规违纪行
为，线索经查证属实的，按规定予以及时奖励。如本人曾有一名耳目，该犯平时表现一般，与他犯关系也不是很好，但该犯家庭困难，刑期较长，改造
思想
压力大，想积极争取早日减刑回家。针对该犯情况，对其讲明监狱政策，吸收为耳目使
用。
在吸收为耳目使用后，先后主动向民警反映了他犯私藏电热棒、螺丝刀和个别号房藏有刀片、
香烟等违禁物品，且经查证属实。对此，经中队研究，大队审批，给予盖饭奖励。像此
类罪
犯，只要予以一定奖励作为利益驱
动，是很容易为民警提供有价值的信息的。但在奖励上要注意审批程序和范围，不能违规操作，一切按规定办
理。
当然，作为耳目，是安排在罪犯当中秘密使用的罪犯，因此，尤其要注意保密工作。为
耳目
掩护、保密，要贯穿与选择、建立、使用甚至撤消每一个环节。这样才能一方面收集到
有效
的耳目信息，另一方面也是保护耳目安全的需要。目前，我们监狱耳目实行单线管
理，虽然
不易暴露，但个别民警在对耳目专档进行管理过程中不够严
格，随处乱放，做耳目材料是在公开场合做，保密的思想意识不强，这样不利于对耳目的保护。另外，在耳目的奖励、
处罚
措施上也不利于耳目的保护，我们监狱实行狱务公开以来，应该是监狱工作的一大进步，但对耳目的奖励、处罚结果，不应与其他公开内容一样公布在罪犯当中。如对罪犯奖励加
分，
使该犯达标上调一个等级，从保护耳目角度来
看，则不应按常规公布罪犯考核汇总表二，而应该在按程序审批完后直接装档，为耳目保
密。
总之，耳目工作是一个即重要有复杂的工作，它要求我们的民警要有一定的敏感性，特别是在耳目的选用、使用和教育中，要选用得当，使用得手，教育得心。在信息收集、反
馈、查证、处理中要收集及时，反馈迅速，查证准确，处理严格，这样才能准确掌握
狱情动态，及时清除安全隐患，确保监管安全稳定。
监狱二级管理中存在的问题 随着社会的高速发展，监狱押犯构成正发生着巨大的变化，暴力型罪犯、高智商罪犯的增加，使监内狱情愈加复杂；而党的十六届四中全会提出的“构建和谐社会”新命题，又对监狱工作提出了更高要求。面对日愈复杂的狱情和不断提高的监狱工作要求，监狱工作管理原层级组织结构已明显无法进行高效管理工作，管理效能的低下，将有可能造成监狱工作局部和全面的被动。因此，对监狱管理组织结构进行改造，构建一个加快决策速度、实施快速反应的新的管理机构成为必需。 监狱二级管理，在监狱工作科学化要求中应运而生。但监狱工作实施扁平化二级管理并不是包治百病的灵丹妙药，作为新生事物，二级管理在运行中，特别是运行初期，必然会产生这样或那样的问题，因此有必要对这些问题进行探讨，以继续推进二级管理实施，推动监狱工作科学化发展。 一、监狱二级管理中存在的问题 ㈠教育改造风险增大 监狱基层押犯单位押犯人数由原来的一个分监区七、八十人增加到现在一个监区二百人左右，一方面罪犯人数增加必然导致罪犯违纪机率上升；另一方面，原本分属二个或三个单位的罪犯突然间关押在一起，客观存在的罪犯地域团伙之间各种矛盾和利益冲突不可避免，也是造成监管事故的隐患；第三，调整后的押犯单位——监区，只允许有一套事务犯，调整掉的事务犯因为既得利益的失去，存在鼓动其他罪犯违纪、斗殴的隐患。 ㈡民警警力整合情况不容乐观 监狱押犯单位民警人数由一个分监区六至七人，增加到现在一个监区十六、
七人，民警数量的增加，使基层执法民警数量大幅提升，但由于民警个人性格、能力的差异，基层警力的整合没有达到预期效果，依然存在民警人浮于事的现象。 ㈢工作效率没有明显提高 监狱二级管理的目的，并不仅仅是管理机构层级和管理人员的精减，更应该体现在处置狱内事件的反应速度和办事效率的提升上，但从目前实施过程中看，由于传统管理思想的根源蒂固，以及基层人员参与管理主动性不强等多方面原因，监狱工作效率并没有明显提高，或者说，没有达到预期效果。 二、存在问题的原因 ㈠对实施二级管理认识不足 实施二级管理，大多数监狱民警认为其最大的优势在于增加了基层警力，使基层民警有了更多的休息时间，体现了从优待警思想，然而这一变化应该仅仅是二级管理的最初级的效果之一。二级管理通过减少中间管理层级，使管理命令或任务能直接下达、委托到基层监区，命令或任务的完成效率更高；同样的，基层监区执行中的信息将更快、更直接地反馈到决策者手中，使管理工作效率更高，反应更快。 ㈡基层民警综合素质不高 由于长期的职能式管理模式，管理者习惯于发号施令，基层民警也习惯于按上级指令行事，不具备参与管理的能力，又没有进行必要的培训，同时，基层民警中“木秀于林，风必摧之”的思想严重，“不求有功，但求无过”的观念使基层民警放弃自我提高。 ㈢考核机制落后 实施二级管理后，监狱原来的考核奖励机制并没有进行调整，仍沿用原来的
狱内侦查学试题（A） 第一部分选择题（共40分） 一.单项选择题(本大题共20题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个选项中只有1个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。错选、多选或未选均无分 1. 第八届全国人民代表大会第四次会议修订了《中华人民共和国刑事诉讼 法》，对监狱的侦查权做出了明确的规定，时间是（）。 A.1950年2月 B.1983年8月 C.1994年12月 D.1996年3月 2. 暴动越狱，造成死亡1人以上或者重伤3人以上的案件，属于（） A.一般案件管辖 B.重大案件管辖 C.特别重大案件管辖 D.漏罪案件管辖 3.排查危险分子的方法是（） A.作案动机排查法 B.作案能力排查法 C.作案要素排查法 D.作案外部条件排查法 4.在狱情分析会上对重点分子进行认定的是（） A.监狱 B.监区 C.监狱侦查部门 D.狱政管理部门 5.新中国成立以来，关于狱内侦查的规定最早见诸的规范性文件是（） A.《狱内侦查工作规定》 B.《中华人民共和国监狱法》 C.《刑事诉讼法》 D.《关于加强监狱工作的指示》 6.依据罪犯的认罪服法程度、改造表现、危险性大小等进行综合性考查，可将罪犯分为一类、二类、三类和四类，其中，四类犯就是（） A.积极分子 B.一般分子 C.落后分子 D.危险分子 7.记载罪犯原犯罪手法、手段、类型的档案属于（） A.特殊档案 B.个人档案 C.案件档案 D.信息档案 8.侦查机关对于立案侦查的案件，经过一系列的侦查活动后，认为已经达到结案条件时，依法结束侦查并对案件作出相应处理的一项侦查活动是（） A.提出起诉 B.破案 C.销案 D.侦查终结 9.外围警戒设施的扼守一般是由（） A.监狱人民警察控制 B.监狱雇佣的人员控制 C.表现良好的服刑人员控制 D.武装警察部队控制 10.现场勘验记录的主件是( )
浅议当前狱内侦查工作存在的不足及对策 狱内侦查是指根据法律的规定为防范和办理罪犯在狱内犯罪案件而实施的，有专门的调查工作和有关强制性措施组成的刑事司法活动。我们从狱内侦查的概念不难看出，狱内侦查的任务是防范与办理罪犯在监狱内的犯罪案件，而在当前监狱机关行使侦查权的是工作在基层的专兼职侦察员，要想把当前的狱内侦查工作搞好，确保监狱的安全与稳定，就必须充分调动这些专兼职侦查员的积极性，发挥他们的主观能动性，积极开展好隐蔽斗争工作。当然，狱内侦查工作是一项非常复杂而又艰巨的工作，绝不是我一个小小的兼职侦察员所能够讨论得了的，在这里，本人只想粗浅地谈一谈自己在工作中观察的和思考的一些粗略想法，以供商讨、交流。 一、当前狱内侦查工作存在的主要问题和原因分析 1、侦查员队伍比较薄弱 从我们监狱当前的实际情况来看，除了侦察科的专职侦查员以外，每个监区一般只有一名专职侦查员，其他的大都是兼职侦查员，其他监狱的情况也大致如此，首先是多数监狱专职侦查员的数量较少，只占监狱押犯比例的0.05%~0.1%，兼职侦查员也只占到押犯比例的0.2~0.5%。二是监狱侦查员90%以上地位不明确。有的既是侦查员，又是管教助理，有的既是侦查员又是内勤，兼职过多，有的既是侦查员，又是分监区长、副分监区长或带工队长，整日忙于日常的管理、教育和内勤事务，难以把精力集中在侦查业务上，存在应付、
走过场的现象。三是机构改革、基层干警调整，侦查员队伍不稳定。据调查，基层侦查员多数不是“科班”出生，大都是“半路出家”，没有经过系统的侦查专业培训，基层侦查员监所管理专业、法律专业毕业生只占10%~20%，有的虽然拿到了法律本科的文凭，也大都是党校或是其他管理院校办的成人教育结业或毕业，对侦查业务不熟，很难满足当前侦查工作的需要。这不难看出在狱内侦查工作最前沿的侦查力量是多么的薄弱了。 2、侦查员工作方法缺乏策略性 狱内侦查工作是一项思想性、策略性很强的复杂细致工作，侦查员的工作方法在一定程度上决定了这项工作的成败。有的侦查员工作方法简单，工作标准低，缺乏思想性和策略性，难以及时收集到敌情。尤其在狱内敌情使用上，不求质量，只求数量，对特情缺乏全面考察和调查研究，跟着感觉走，认为只要能汇报情况就可以作为特情使用；有的不注意工作保密，不讲究科学的接头方法，不注意接头的时间、地点、方式，有的在众目睽睽之下，就单独把特情叫走；有的固定在管教室和特情接头；有的让值岗罪犯传信让特情去汇报情况；有的在得到情报后，就急欲解决问题，把相关人员一一过堂；有的只建不管，有事就叫来问问，没事的时候，就不管不问，工作方法简单，工作保密性较差，很容易使特情暴露身份，失去作用而且还会给特情带来伤害。 3、信息收集效果不好 在当前狱内侦查工作中，狱情收集的方法和渠道主要有（1）个
对狱内侦查工作的点滴思考 狱内侦查已成为防范和打击监狱内犯罪行为，保障监狱内 部安全和稳定的重要手段。它在监管安全工作中发挥着不可估 量的作用。虽然近些年来狱内侦查工作得到了长足的发展，取 得了一些可喜的成就。但是，我们也应看到其存在某些问题。只有重视这些问题的存在，才能使今后的狱内侦查工作再上一个 台阶。对狱内侦查工作的积极探索，将有利于我们寻找到一整 套行之有效的对策。为狱内侦查工作不断适应新的挑战，确保 监狱的安全，矫正日益严重的狱内犯罪起到积极的作用。 一、狱内侦查工作的特征分析 狱内侦查工作的秘密性：与社会上一般刑事侦查的任务不 同，狱内侦查对象主要是依法被判处刑罚并已交付监狱执行且 在此执行期间又犯新罪或有重大犯罪嫌疑的罪犯。由于狱内侦 查针对的是曾经犯过罪的人，其具有较强的反侦查能力，他们 在实施犯罪前都是经过精心预谋和长期准备，前期表现出周密 性和隐蔽性，一般不易被发觉。这就决定了狱内侦查人员必须 针对狱内犯罪的这些特点、成因、及其规律进行分析和摸索，并有针对性地就这些犯罪采取相应的侦查方式来应对。狱内侦查 也应该采取隐蔽的方式开展秘密侦查工作。要有计划地建立一 支隐蔽力量来对狱内犯罪进行打击。只有侦查工作人员隐蔽身份，不为侦查对象所悉知的情况下，才能发挥有效的作用。 狱内侦查工作的预防和打击性：由于狱内犯罪主要是在罪 犯被剥夺自由后，在监狱这个相对封闭的范围内进行，其具体 要求是在对服刑罪犯进行教育改造，对犯罪分子进行惩戒时， 还要对犯罪分子进行防范，维护监狱的正常治安秩序。随着刑 事诉讼理念的发展，我国的刑事侦查工作也由过去以侦破为中 心逐步过度到以预防和侦破相结合。正如贝卡利亚在《论犯罪 与刑罚》一书中所指出的“：制止犯罪发生的一个最有效的手段，并不在于刑罚的残酷，而在于刑罚的不可避免。”对狱内犯罪，仅仅只靠严厉的打击是不能消除产生狱内犯罪的根源，预 防才是狱内犯罪的“治本之策”。在监罪犯在收监之前实施过犯罪，恶习很深，比较难改，收监后都不同程度地存在着反社会、反改造、反惩罚的意识和行为。他们都具备在监狱内又实施重 大犯罪的条件和可能。对此，在对罪犯进行教育改造的同时，还需要对尚未实施狱内犯罪的罪犯进行防范，避免他们再度进行 犯罪。狱侦工作要在罪犯进行各种破坏活动的预谋阶段及时发 现犯罪的线索，尽量把他们的预谋活动消灭在萌芽状态，防止 其产生不良影响。但是，对于狱内犯罪仅仅只靠预防还是不够，狱内侦查工作还必须把预防和侦破两项工作相结合起来。对于 那些已经发生的案件一旦发现线索，就应积极主动开展狱内侦 查调查工作，就应该不失时机地把握机会，采取有力措施迅速 组织人员破案。从而维护监狱的良好秩序。也可以使那些蠢蠢 欲动的罪犯打消重新犯罪的念头，避免案件的蔓延扩大。
监狱狱政管理的论文怎么写 《狱政管理科学化论》 以改造人为宗旨，不断推进监狱工作法制化、科学化、社会化，是新世纪中国监狱继承传统、开拓创新的重要战略举措，这一战略 的稳步实施，有赖于监狱工作从各个层面上广泛推行，其中，作为 监狱工作最集中概括和全过程表现的狱政管理，其科学化程度如何，不仅从根本上制约着狱政管理自身的质量与效果，而且在很大程度 上影响着监狱工作的科学化乃至法制化、社会化。所以笔者认为， 推进监狱工作的法制化、科学化、社会化，首要之义在于狱政管理 科学化。 一、狱政管理科学化的内涵 2、狱政管理机制的科学化。狱政管理的机制要根据这一工作的 发展要求，合理设置各个层级的管理机构;优化人员配置组合;专职 化人员工作职责;科学地划分职能权限，做到分工明确、职责清晰、 各司其职、职能互补。 3、狱政管理程序的科学化。在自由刑的整个行刑过程中，狱政 管理发挥着计划、组织、指挥、协调、激励和控制等作用，贯穿于 行刑过程的始终。因此，必须设计合理的管理流程，制定科学的管 理程序，保证狱政管理的运作效应。 4、狱政管理手段与方法的科学化。狱政管理要紧跟现代科学技 术的发展步伐，理性借鉴现代科学技术发展成果中具有普适性的手 段与方法，运用于对罪犯的安全防范、三分工作、信息处置和激励 管理，强化管理效能，提高管理水平。 二、狱政管理科学化的价值 我们所以致力于狱政理科学化，不仅是当前社会历史条件所决定，而且为监狱工作今后发展走向所要求。
三、狱政管理科学化的基础与突破口 当然，我们更应当清楚，当前的狱政管理科学化是在新的历史条件下对狱政管理工作的高标杆定位，是对狱政管理工作突破传统与 现状的新要求，因此要理性地审察狱政管理工作的传统与现状，找 到狱政管理科学化实践的突破口。 4、罪犯的考核与奖励，定量计分，量化考核，而量化的科学性 不足。我国当前对罪犯考核与奖励的依据主要是百分制考核，以计 分考核确定改造成绩，以改造成绩决定行政与刑事奖励。考核的量 化便于把工作做得精细，但并不是每一项考核都可以量化，如罪犯 思想改造，只适宜定性分析，不适合量化考核，人为给定分数易于 带来弄权与主观随意性。罪犯的劳动改造分应占有适当的比例，但 不能一味地唯劳动数量与质量是举。劳动的数量与质量可以与罪犯 对监狱经济的贡献价值正相关，不能完全体现出罪犯真实的改造程度。监狱组织罪犯劳动，首先不是为了经济效益，而是基于改造的 需要，因此在劳动的过程中，罪犯的劳动改造评价除了定量考察他 的劳动数量与质量外，还应定性考察他的劳动态度、劳动技能、身 体状况。另外，罪犯奖惩时，同样的改造成绩，在不同的地区会产 生不同有时还相差较大的改造奖励，这让人难以理解，为什么同样 的法律规制在不同地区不同人员的操作下，就会有评判结果的非同 质化呢? 5、罪犯劳劳动改造过程中的生产管理是促进劳动改造效果的重 要手段，但唯生产的管理在变相地蚕食着生产过程中的狱政管理。 监狱生产是为服务罪犯劳动改造需要而实施的改造形式，监狱生产 在客观上能够产生一定的经济效益，但这不应是监狱生产的指标追求。充其量只应在生产成本上尽可能地进行成本节约，避免浪费。 然而当前监狱出于对经济效益的追求，生产的任务非常繁重。狱政 管理在确保安全的前提下，主要帮助着监狱生产，并在向生产管理 异化。狱政管理所肩负的对罪犯的惩罚与矫正、养成任务，变相地 体现为劳动的强制与繁重、劳动岗位的适应、狱内劳动技能的提高，而罪犯的罪错意识转变、非常态行为的矫正、社会化思想与行为的 养成，却得不到应有的重视与训练。
《狱内侦查学》教学大纲 狱内侦查学学时:36 一、课程的性质和任务 《狱内侦查学》课程是监狱学科中的一门重要课程，更是我院刑事执行专业的支柱课程。《狱内侦查学》课程是专门研究在监禁场所中如何有效地开展预防和侦破又犯罪案件的一门学科。该课程既注重理论教学，又突出狱内侦查的程序和技能，是一门具有理论基础的实践课程。 二、教学的基本要求 由于本课程是一门十分注重技能培养的实践性课程，所以学习本课程应当既重视基本理论和基本知识的学习和掌握，又重视这些理论与知识的实际应用，特别要注意狱内侦查的程序性规定和相关技术性要领的掌握和应用。 三、教学方法与手段 理论教学与实践教学相结合，演示教学与实验教学相结合。突出该学科的操作性和技术性。 四、教学重点、难点 教学重点有： 1．狱内侦查的概念，狱内侦查权的由来和内容；狱内侦查工作的构成及其方针政策和运作要点；有关在狱内侦查中如何保护罪犯人权等问题； 2.有关控制和防范狱内又犯罪的发生；狱内情报信息工作；狱内突发事件紧急处置方面的问题。 3.有关狱内侦查程序、犯罪现场勘验、询问和讯问以及其他狱内侦查措施的问题； 4.有关狱内逃跑案件、狱内暴力案件、狱内盗窃案件、狱内破坏案件和其他狱内常见案件的特点和侦查要点。 教学难点有： 1. 狱内侦查权的由来和内容； 2. 狱内侦查工作的构成及其方针政策和运作要点； 3. 狱内情报信息工作； 4. 狱内突发事件紧急处置方面的问题； 5. 狱内逃跑案的特点和侦查要点。 五、课程考核 闭卷考试成绩占80%，平时成绩占20%。 六、教材及主要参考书 孙延庆主编,《狱内侦查学》,北京：法律出版社,2015年版。
狱内侦查培训心得体会 狱内侦查培训心得体会1 “我愿献身于崇高的人民警察事业，为实现自己的誓言而努力奋斗！”伴随着嘹亮的宣誓声，12月15日，我市监狱系统20xx年第一批岗前培训班的180名学员，全部顺利结业。这意味着，经历了一个月的封闭式强化训练，他们正式走上工作岗位。 今年我市监狱系统新上岗民警共360名，分两批进行岗前培训，他们全部通过公开招录入警，本科文化程度以上占到65%。 梦想终于实现 12月的玉峰山，风霜雨雪，汇操表演的操场早已泥泞不堪，60名表演综合格斗术的队员在一声令下，整齐而有力地卧倒，任由泥水溅满全身，很难想象这其中还有4名女孩，夏利华就是其中一位，用她自己的话说，她是幸运的。 今年24岁的夏利华，刚刚大学毕业。从小，父亲就希望她长大后能成为老师，母亲希望她能成为医生，而她，却一直向往着能穿一身警服。 带着这个梦想，高考时，夏利华考取了警校，如愿以偿地穿上了警服，警服的庄严让夏利华再也不愿脱下它，为了能让自己一直穿上警服，她下定了决心——成为一名人民警察，把自己的青春和热血奉献给这一份庄严。 夏利华说，“鸟儿要高飞，必须有坚硬的翅膀；花儿要绽放，必
须吸收充足的养料。作为一个刚刚入警的‘新兵’，一切都是从零开始的。‘零’的负担最轻，‘零’的任务也是最重。监狱事业是崇高的，我坚信，只要虚心向老民警学习，勇于实践，服从领导，积极进取，一定会在新的工作岗位上，实现我的人生价值！” “老兵”的国徽情结 优秀学员黄海是XX年从部队退役的，可是部队生活让黄海在心底结下了深深的国徽情意，让他充满了无限向往，当一名人民警察便成了黄海最大的心愿。 进入培训后，因为曾经当过兵，黄海以良好的身体素质很快成为体能训练的指导员之一，这让黄海时刻提醒自己要以身作则，做好模范带头作用。但毕竟已经离开部队4年，身体各方面大不如前，在汇操表演前一个星期，黄海的左脚出现了明显肿大，想到离最后的汇操表演时间所剩不多，不想连累集体的黄海，硬是忍着疼痛，以标准的训练要求，坚持到了最后。 “我是一名新入警的民警，距离一个合格警察的标准还有很大的差距。但既然选择了人民警察这一职业，我就会义无反顾，从基层开始锻炼，从手边眼前的`事情做起，尽量给自己留下美好的回忆，给警队增添些许美丽的光彩。”黄海告诉记者。 狱内侦查培训心得体会2 监狱人民警察身为国家及人民的安全卫士，经常会遇到类似于犯人抵触，甚至暴力对抗的状况，因而必要的格斗防卫手段及警械具的使用既是监狱警察履行职责的表现，也是对自身安全的一种必要保
狱侦工作总结 篇一：20XX年狱侦工作方针 20XX年狱侦工作计划 20XX年我监狱狱侦工作在省局职能部门的统一部署下，认真贯彻落实上级指示精神，在监狱党委的正确领导下，坚持以提高狱侦防范能力为中心，以防脱逃、狱内案件等重大事故为重点，进一步夯实狱内侦查基础工作，完善狱侦工作体系和运行机制，增强和提高狱侦队伍的责任心和战斗力，提高狱侦工作的实效性。防止罪犯脱逃、凶杀、自杀及降低狱内案件的发生。为实现上述工作目标，今年我侦查工作力争做到以下几点，确保改造工作安全稳定。 一、提高民警对侦查工作的重视程度，确保狱侦工作的全面开展。 狱侦工作系监狱改造工作中不可分割的一部分，是监狱安全稳定的基石。结合当前我监狱实际情况，一是科室亲自参加监区的敌情调研会议，积极听取和掌握第一手材料，并根据监狱的改造工作实际，对监区狱侦工作提出有针对性的意见，督导监区狱侦工作。二是积极邀请监狱领导参加每月敌情调研会议，掌握当前狱侦工作情况，指导狱侦工作。三是每季度对狱侦民警进行业务培训，传达狱侦工作方针及工作要求，同时以全省各监狱的案例为教材提高全体民警对狱
侦工作的重视程度。四是积极协调各级领导兑现狱侦经费，为狱侦工作提供良好物质保障。 二、强化敌情调研制度，提高安全防范能力。 随着近几年来押犯成份的变化，罪重刑长犯人、累犯不断增加；涉枪、涉毒、涉黑犯人出现；罪犯重权利轻义务的现象等实际情况，开展好针对性的犯情、敌情调研工作显得尤为重要。今年，我科室要始终坚持定期召开敌情分析会议，尤其是重要时段不忘敌情调研。譬如：节日安全保卫阶段，都能做到及时收集、反馈敌犯情动态，并且制定具体的防范措施。督促并指导监区敌情调研工作，要求监区每周召开一次敌情调研会议，第一时间了解并掌握敌犯情变化。掌握罪犯中的敌情、了解动态，是狱侦工作的一项基本功，这项工作做的好与坏，直接关系到狱侦工作的成败。 三、明确责任，强化危险罪犯的控制和要害部位的排查管控工作。 1、对危险罪犯的控制。对危险罪犯实行“三级”专管专控并签定责任书。与此同时每月坚持排查工作，对已经确立为危险分子和重点犯人的排查危险程度，是否有新动向；对没有被确立为危险的，采取“逐个过筛子”，判断是否有危险苗头。目前共排查出重大危险分子X人，一般危险分子X人，重点犯人X人。通过“三级”管理，这部分罪犯都得到了有效的控制。
狱内侦查工作实践中需要注意的几个问题 《监狱法》第六十条规定；“对罪犯在监狱内犯罪的案件，由监狱进行侦查。”《刑事诉讼法》第225条规定，“对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。监狱办理刑事案件，适用本法的有关规定。”这些是确定监狱侦查主体地位的法律依据。然而，《刑事诉讼法》对侦查程序的规定主要是根据公安机关的工作实际制定的，而且在长期的实践工作中缺少进一步的实践与理论总结，在狱内外形势发生巨大变化的今天，对于监狱如何具体行使侦查权的问题，没有进一步符合当前形势发展的规定。为了保证监狱充分、正确方'案,范'文'库欢,迎您1采集地行使侦查权，有必要进一步研究监狱侦查权及其行使在实践中面临的相关问题。 一、关于监狱的侦查范围 现行法律关于监狱侦果范围的规定有三条．其一是《监狱法》第六十条，该条规定：“对罪犯在监狱内犯罪的案件．由监狱进行侦查。”其二是《刑事诉讼法人第二百二十一条，该条规定：“罪犯在服刑期间又犯罪的，或者发现判决的时候所没有发现的罪行，由执行机关移送人民检察院。”其三是《刑事诉讼法》第二百二十五条第二款，该款规定：“对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱侦查。” 但是，法律没有明文规定服刑期间的罪犯在监狱场所外犯罪的案件、罪犯与社会上的犯罪分子共同犯罪的案件、罪犯的漏罪是共同犯罪的案件的侦查管辖问题。对这些问题，有必要加以研究和确定。 （一）罪犯在监狱场所外犯罪的侦查管辖 罪犯在监狱场所外的犯罪指罪犯脱逃或失控后在社会上实施的犯罪、围绕罪犯在监狱场所外犯罪的侦查管辖，有两种观点。第一种观点认为，罪犯在监狱场所外犯罪的案件应由监狱侦查。其根据是《刑事诉讼法》第二百二十一条，该条规定．对罪犯在服刑期间又犯罪时，由执行机关移送检察机关处理。第二种观点认为，罪犯在监狱场所外犯罪的案件宜由公安机关侦查。这种观点认为，尽管法律也赋予了监狱侦查权．但监狱毕竟不是国家专门侦查机关，其侦查范围宜限于监狱场所内，否则，会与公安机关的侦查权发生冲突、笔者认为，上述观点都有其合理的一面，但也都有失偏颇、对罪犯在监狱场所外的犯罪案件的侦查．要具体问题具体分析。对罪犯脱逃后在社会上重新犯罪作案。由犯罪地发现的案件。它由犯罪发现地公安机关侦查。这样，既有利于案件侦破，又可起到威慑犯罪分子的社会效果。如果由监狱进行侦查，无论警力调配、取证，还是使用强制措施．都缺乏方,案,范'文库欢迎.您4采6集可行性。对于罪犯脱逃后在社会上重新犯罪作案．而重新入监后发现的案子，宜由监狱侦查。这是因为；第一，案犯控制在监狱管理范围内；第二，既然案件是罪犯重新入监局发现的，案件线索，甚至证据材料已被监狱掌握，监狱侦查这类案件有优势；第三，由监狱侦查这类案件，社会效果较好，有利于打击监内犯罪。此外，罪犯脱逃后在社会上重新犯罪而重新
《狱内侦查》练习题（一） 一、单项选择题 1.我国法律首次专门规定狱内侦查权的时间是（C） A.1950年2月 B.1983年8月 C.1994年12月 D.1996年3月 2.在狱内非法制造、储存枪支、弹药、爆炸物的案件，属于（B） A.一般案件管辖 B.重大案件管辖 C.特殊案件管辖 D.漏罪案件管辖 3.排查危险分子的方法是（C） A.作案动机排查法 B.作案能力排查法 C.作案要素排查法 D.作案外部条件排查法 4.在狱情分析会上对重点分子进行认定的是（B） A.监狱 B.监区 C.监狱侦查部门 D.狱政管理部门 5.新中国成立以来，关于狱内侦查的规定最早见诸的规范性文件是（D） A.《狱内侦查工作规定》 B.《中华人民共和国监狱法》 C.《刑事诉讼法》 D.《关于加强监狱工作的指示》 6.依据罪犯的认罪服法程度、改造表现、危险性大小等进行综合性考察，可将罪犯分为一类、二类、三类和四类，其中，四类犯就是（D） A.积极分子 B.一般分子 C.落后分子 D.危险分子 7.记载罪犯年龄、身高、体重等自然情况的档案属于（B） A.特殊档案 B.个人档案 C.案件档案 D.信息档案 8.在侦查的全过程中均可采用的程序是（C） A.立案 B.破案 C.销案 D.结案 9.外围警戒设施的扼守一般是由（D） A.监狱人民警察控制 B.监狱雇佣的人员控制 C.表现良好的服刑人员控制 D.武装警察部队控制 10.现场勘验记录的主件是（A） A.现场勘验笔录 B.现场绘图 C.现场照相 D.现场录像 11.每一个单个证据都必须具有的属性是（D） A.整体性、一致性、唯一性 B.整体性、客观性、唯一性 C.关联性、一致性、合法性 D.客观性、关联性、合法性 12.狱内侦查专管干警实质上都具有（A） A.管教干警身份 B.技术干警身份 C.政工干警身份 D.生产干警身份 13.对监狱服刑人员中的又犯罪嫌疑人一般采用的强制措施是（D） A.拘留 B.监视居住 C.取保候审 D.隔离审查 14.箕型纹的三角数量为（B） A.一个 B.两个 C.三个 D.四个 15.实施讯问时，讯问人员的座位一般要（A） A.面向入口 B.背向入口 C.面向窗口 D.背向窗口 16.询问证人应当（C） A.两人以上进行 B.两人进行 C.单独进行 D.集体进行 17.通报有两种，分为案情通报和（D） A.犯情通报 B.狱情通报 C.社情通报 D.敌情通报 18.辨认根据方式不同，可以分为（B） A.间接辨认和直接辨认 B.公开辨认和秘密辨认 C.静态辨认和动态辨认 D.人身辨认、物体辨认和场所辨认 19.根据参加脱逃活动的人数多少可将脱逃分为单人型和（B）
论狱内侦查工作方针 摘要：当前狱内侦查工作还存在许多不足之处。随着近年狱内犯罪不断出现的新情 况，其已经不能完全地符合新形势下发展的要求。主要表现为：狱内侦查人员的思想认识水平低，整体素质差，基本的投入不够等多方面的问题。在维护监狱稳定安全中，狱内侦查是一项必不可少的重要手段。在防范工作方面只有谨慎仔细，确保打击罪犯的有力进行，才能够确保监狱稳定和安全。因此，有必要加强狱内侦查工作的研究，改善目前的狱内侦查状况，从而实现其特有的预防和打击职能，维护监狱的安全稳定。 关键词：狱内侦查；问题；对策;方针。 狱内侦查已成为防范和打击监狱内犯罪行为，保障监狱内部安全和稳定的重要手段。它在监管安全工作中发挥着不可估量的作用。虽然近些年来狱内侦查工作得到了长足的发展，取得了一些可喜的成就。但是，我们也应看到其存在某些问题。只有重视这些问题的存在，才能使今后的狱内侦查工作再上一个台阶。对狱内侦查工作的积极探索，将有利于我们寻找到一整套行之有效的对策。为狱内侦查工作不断适应新的挑战，确保监狱的安全，矫正日益严重的狱内犯罪起到积极的作用。 一、狱内侦查工作的特征分析 狱内侦查工作的秘密性：与社会上一般刑事侦查的任务不同，狱内侦查对象主要是依法被判处刑罚并已交付监狱执行且在此执行期间又犯新罪或有重大犯罪嫌疑的罪犯。由于狱内侦查针对的是曾经犯过罪的人，其具有较强的反侦查能力，他们在实施犯罪前都是经过精心预谋和长期准备，前期表现出周密性和隐蔽性，一般不易被发觉。这就决定了狱内侦查人员必须针对狱内犯罪的这些特点、成因、及其规律进行分析和摸索，并有针对性地就这些犯罪采取相应的侦查方式来应对。狱内侦查也应该采取隐蔽的方式开展秘密侦查工作。要有计划地建立一支隐蔽力量来对狱内犯罪进行打击。只有侦查工作人员隐蔽身份，不为侦查对象所悉知的情况下，才能发挥有效的作用。 狱内侦查工作的预防和打击性：由于狱内犯罪主要是在罪犯被剥夺自由后，在监狱这个相对封闭的范围内进行，其具体要求是在对服刑罪犯进行教育改造，对犯罪分子进行惩戒时，还要对犯罪分子进行防范，维护监狱的正常治安秩序。随着刑事诉讼理念的发展，我国的刑事侦查工作也由过去以侦破为中心逐步过度到以预防和侦破相结合。正如贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》一书中所指出的：“制止犯罪发生的一个最有效的手段，并不在于刑罚的残酷，而在于刑罚的不可避免。”对狱内犯罪，仅仅只靠严厉的打击是不能消除产生狱内犯罪的根源，预防才是狱内犯罪的“治本之策”。在监罪犯在收监之前实施过犯罪，恶习很深，比较难改，收监后都不同程度地存在着反社会、反改造、反惩罚的意识和行为。他们都具备在监狱内又实施重大犯罪的条件和可能。对此，在对罪犯进行教育改造的同时，还需要对尚未实施狱内犯罪的罪犯进行防范，避免他们再度进行犯罪。狱侦工作要在罪犯进行各种破坏活动的预谋阶段及时发现犯罪的线索，尽量把他们的预谋活动消灭在萌芽状态，防止其产生不良影响。但是，对于狱内犯罪仅仅只靠预防还是不够，狱内侦查工作还必须把预防和侦破两项工作相结合起来。对于那些已经发生的案件一旦发现线索，就应积极主动开展狱内侦查调查工作，就应该不失时机地把握机会，采取有力措施迅速组织人员破案。从而维护监狱的良好
狱内侦查学 主观题 一名词解释每小题2分，共10分 1、询问：侦查人员为了揭露和证实犯罪，依法向了解案件情况的人进行查询的一种侦查措施。 2、现场访问：这里是指狱内侦查人员依法深入作案地点及其周围，就与案件有关的问题进行查访询问的一项侦查活动。 3、辨认：是侦查过程中，辨认主体对与案件有关的客体进行观察识别的侦查措施。 4.狱内侦查，是指我国监狱依据法律授权，为预防和处理罪犯在监狱服刑期间的又犯罪活动而实施的专门工作和有关措施。 5、狱内突发事件，一般是指罪犯在监狱内故意制造和实施的危及监狱和他人安全的突发性事件。 6、搜查，这里指狱内侦查人员，为了发现和收集犯罪证据、查获犯罪嫌疑人，对可能隐藏案犯或犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他场所进行搜寻检查的一项侦查措施。 7、损伤，是指外界致伤因素直接导致机体组织正常结构和机能发生改变的状况。 8、狱内偷渡案件，是狱内罪犯故意投放毒物，因此造成人员伤亡，危害监狱安全的犯罪案件。 9、狱内侦查工作，一般是指监狱依照法律授权设置机构，组织力量、制定方针原则并依法运用必要的措施手段来实施狱内侦查的专项职责活动。 10、应急预案，是指监狱根据信息情报和对事件的预测所制定的应付紧急突发事件的工作计划和行动方案。 11、通缉是指公安机关对在逃的应当逮捕的犯罪嫌疑人或在逃的罪犯，依法向有关地区的机关和公民发布通缉令进行缉捕的一项侦查措施。 12、笔迹是通过书写活动形成的具有个人特点的文字符号的形象系统，。 13、狱内诈骗案件是指在押罪犯在服刑改造期间，以非法占有为目的，用虚构事实和隐瞒真相的方法，骗取公私财物的行为。。 14、.狱内侦查权，是指监狱为了预防和侦破罪犯在监狱服刑期间的又犯罪案件而依照法律规定所行使的刑事执法权。 15.危险分子，是指在监狱内服刑罪犯当中具有犯罪倾向、重大犯罪嫌疑和危及监狱安全而需要严密防范情形的人员。 16. 辨认，是侦查过程中，辨认主体对与案件有关的客体经行观察识别的侦查措施。 17、手印，是指手在肌力的支配下印压接触客体后，通过客体的形变或表面附着物的变化反映的手掌面皮肤花纹形态结构的印痕。 18、狱内盗窃案件是在押罪犯以非法占有、享乐为目的，秘密窃取监狱财产或其他犯人私人物品，数额较大，或者在狱内多次行窃，屡教不改，达到再次追究刑事责任标准的案件。 二、简答题 1、狱内又犯罪预防中如何做好人权保护？ 答案：（1）尊重罪犯的人格尊严 （2）坚决防止和制止服刑罪犯之间的“强凌弱”现象
第一章导论 监狱法学是以监狱法和监狱行刑实践为研究对象的科学 监狱法学与监狱学的关系是部分与整体的关系 监狱法学的研究对象是1、监狱法及其他有关的法律、法规2、监狱的行刑实践即监狱法的实际运用3、有关监狱和监狱行刑的学说和理论。 监狱法学的学科性质属于刑事执行法学 国家刑事法律体系的三个基本组成部分是监狱法和刑法、刑事诉讼法 刑事案件的办案程序通常包括侦查、起诉、审判、执行四个阶段 监狱学诞生的标志是霍华德于1777 年出版的《监狱的状况》一书 1954 年9 月政务院颁布的《劳改条例》1994 年12 月颁布了《监狱法》 第二章监狱法 监狱法是调整监狱对被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯执行刑罚、实 施惩罚和改造所发生的社会关系的法律规范的总称 监狱法的历史类型：奴隶制监狱法、封建制监狱法、资本主义监狱法、社会主义监狱法 我国监狱法与剥削阶级监狱法的区别答1、建立的经济基础不同剥削阶级的监狱法都 是建立在生产资料私有制的经济基础之上我国监狱法是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上2、反映的阶级意志代表的阶级利益不同剥削阶级的监狱法反映剥削阶级的意志和利益我国监狱法反映以工人阶级为首的广大人民群众的意志和利益3、是什么性质的工具不同剥削阶级监狱法是少数剥削者镇压广大人民群众的暴力工具而我国监狱法是惩罚和改造危害国家和人民利益的犯罪分子的重要工具。 我国历史上存在过的四种类型的监狱法：奴隶制监狱法、封建制监狱法、半殖民地半封建制监狱法、社会主义监狱法 我国监狱法的几种表现形式答1、宪法2、法律3、行政法规和规章4、地方性法规、规章5、法律解释6、国际条约 我国监狱法基本原则的内容包括以下两个方面1、惩罚和改造相结合2、教育和劳动相结合 监狱改造罪犯的三个基本手段监管、劳动、教育 论述监狱工作的方针答监狱工作方针是指监狱工作必须坚持的基本方向和目标。 我国监狱工作方针在实践中不断发展和完善先后有过四种提法 1、“三个为了”方针为了改造这些犯人为了解决监狱的困难为了不让判处徒刑的犯人 吃闲饭。 2、“两结合”方针贯彻惩罚管制与思想改造相结合、劳动生产与政治教育相结合。 3、“改造第一生产第二”方针它的基本精神是劳动改造机关对罪犯实施劳动改造要始终坚持改造与生产相结合把改造罪犯成为新人的政治任务放在第一位努力在改造人上下功夫。劳动生产作为改造罪犯的一项基本手段应当服从或服务于改造罪犯成为新人的政治任务要置于第二位。 4、惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨的方针监狱是国家的刑罚执行机关要坚持惩罚与改造相结合以改造人为宗旨的方针 第三章监狱法律关系 监狱法律关系的特点是什么答1、监狱是法律关系一方的当然主体2、监狱和罪犯双方 地位的不对等性3、罪犯权利的局限性4、主体权利与义务的统一性。 监狱法律关系是由主体、客体和内容三个要素构成 监狱法律关系的客体主要包括行为、物和精神财富三种 人民法院如何协助监狱做好罪犯改造工作答1、及时将执行通知书、判决书送达公安机关并将有关的法律文书送达监狱2、及时处理罪犯的申诉、控告和检举并将处理结果通知监狱3、及时处理监狱提请处理的案件4、对监狱和监狱管理机关提出的减刑、假释的建议应当及时作出裁定5、对罪犯进行认罪服法教育配合监狱教育改造罪犯。 第四章监狱 监狱指国家基于刑罚目的而设置的对于判处死缓、有期徒刑、无期徒刑的罪犯执行刑罚的机构和场所 马列主义观点认为：监狱是国家机器的重要组成部分；是统治阶级实现政治统治的重要工具。 我国监狱的主要任务有1、对罪犯实施惩罚2、对犯实施改造3、组织监狱生产管理监狱经济。
监狱狱内侦察工作浅谈 来源：作者：伍国位,林义连 狱内侦察是监狱工作中重要的工作环节，也是监狱人民警察常用管理方法。它是侦破狱内犯罪及罪犯重大违规行为的关键，更是维护监管安全秩序的保障。 要做好狱内侦察，首先要抓住狱情、犯情的收集、汇总和分析这条主线。狱情、犯情收集是监狱警察运用公开和秘密的方法，通过各种途径发现和获取与狱内罪犯活动有关情况的过程。狱情、犯情收集的主要途径有：一是建立定期狱情、犯情分析研究制度，狱情、犯情分析研究制度是狱情、犯情来源的主要途径。要确保监管改造场所的安全，必须定期召开敌情分析会议，以便随时掌握罪犯的思想动态和敌情动向，把狱内一切不安全因素纳入视线。对罪犯中发生的各种破坏活动，特别是有组织有预谋的活动，一旦发现线索，要积极开展工作，查明情况，获取证据，即使破案。二是通过监狱民警观察谈话发现。通过与罪犯谈话来了解罪犯，是获取犯情的有效途径。三是狱内耳目提供，建立和使用罪犯耳目，通过他们提供狱情、犯情是狱情、犯情来源的秘密途径。罪犯耳目长期与罪犯生活在一起，只要教育好耳目，是他们能为我提供准确的狱情、犯情，就能掌握第一手情报，对狱情、犯情作出准确判断。四是运用罪犯思想动态分析卡。建立罪犯思想动态分析卡，分析其是否认罪服法，是否服管，劳动态度，家庭帮教条件，身体状况，与他犯关系，近期家庭是否发生变故等八个方面的问题，作出结论。五是运用各类举报箱收集狱情、犯情。 当前狱内侦察工作面临着一些新的情况和问题。一是个别民警思想认识不高，在耳目收集的方面存在应付了事，应付检查的思想，认为这只是一种台帐，没有太大的意义。二是民警收集狱情、犯情积极性低，工作被动，尤其是分队长和带班员，认为收集狱情是大中队领导的事。很多罪犯当中的情况民警都不能即使了解，甚至有的根本不去了解，造成民警狱情不明。三是狱情、犯情收集较为困难。现在罪犯当中主动找民警汇报反映问题情况的越来越少，这与我们民警平时的教育和兑现奖惩有一定关系，也有一部分罪犯抱有不敢得罪人的想法，担心保密措施不严暴露自己的身份，害怕别人打击报复，认为自己做好了就行了，至于别人的事，事不关己，高高挂起，积极主动靠拢政府干部的意识淡薄。四是耳目难找，耳目使用提供的线索有价值的不多，大多屈于民警压力应付了事。许多罪犯虽然能自觉遵守好监规，但在同违规行为做斗争方面不够，不愿做民警耳目，一些耳目虽然使用了，但使用价值不高，向民警提供的信息没有太大价值，而真正有价值的狱情不敢反映。四是狱侦技术手段相对落后，侦察方式方法简单，难度大。由于监狱是特殊场所，在侦察方面技术手段比外面公安系统要落后很多。主要还表现在：虽然有专门的狱侦部门，但缺少专业化手段，狱侦部门的同志大都是“半路出家”，凭经验办案，也没有经常接受专业的训练和培训，知识更新有限；侦察设备落后，现在是21世纪，是高科技社会，但许多科技含量高的设备没有应用到狱内侦察上来。针对这些问题，笔者认为，首先要提高民警的思想认识，充分调动民警的积极性，让每位民警都能主动参与到狱情、犯情收集中来，如对收集到重大违规狱情的民警实行奖励措施等；其次加强对罪犯的教育，教育罪犯要树立敢于同违规行为作斗争的正气，培养罪犯的责任感，特别是平时积极靠拢政府干部，敢于说真话的罪犯要予以培养。三是加强耳目的培养、选用、教育和使用，要让选用的耳目真正能为我所用，能够即使地反映他所掌握的信息，并保证反映的信息是准确无误的。最后要加大对狱内侦察的技术投入，让先进技术来代替以前经验断案，以达到更快、更准确地侦破狱内案件；同时对狱侦人员要选择专业人员，
关于进一步加强狱内侦查工作的建议 近年来，随着经济与社会的快速发展，整个监狱系统的监管安全形势日益严峻，为了进一步加强全省监狱系统的狱内侦查工作，省监狱管理局于10月27日、28日在威海召开了全省监狱狱内侦查工作理论研讨会。我狱侦查科通过组织参加理论研讨会，发现这些年来侦查科尽管开展了不少日常工作，也取得了一定的成绩，但是在某些具体工作还是与兄弟单位存在不小的差距，因此为进一步深化我狱的狱内侦查工作，切实解决妨碍狱内侦查工作扎实有效开展的“瓶颈”问题，现根据理论研讨会的会议精神、会议的经验交流成果以及近日省局下发的《狱内侦查工作规范》，特提出以下建议： 1、严格落实《规范》中队伍建设的相关细则。 （1）《规范》第八条中指出，监狱设立狱内侦查科（处），负责组织开展狱内侦查工作。狱内侦查科（处）警察配备应满足侦查工作需要，人数不少于6名。关押点多的单位应适量增加人员配备。 《规范》第十四条中指出，根据职责分工，侦查科履行下列职责：预防、侦查和打击狱内在押罪犯的违法犯罪活动；调研、控制狱情动态，组织召开狱情动态分析会，按时上报狱情动态分析分析报告；负责组织贯彻执行狱内侦查工作的方针、政策，组织实施狱内侦查工作的年度计划和长远规划；组织开展监狱安全动态评估工作，做好监狱风险研判，每季度对监狱安全动态情况作出评估，并上报省监狱管理局；审查、考核对耳目的物建、使用、撤销等管理工作；组织开展对具有各类危险倾向罪犯的排查、控制，以及狱内矛盾排处工作；实施对重要罪犯、黑恶类罪犯、外国籍罪犯、邪教类罪犯等特管罪犯的重点管控；搜集、处理情报信息资料；参与新入监罪犯甄别工作；组织开展罪犯坦白检举活动；建立健全业务资料，做好信息统计上报工作，制定并实施侦查工作的年度计划和长远规划，对基层侦查工作进行业务指导；会同政工部门对侦查员进行业务培训和考核；完成上级领导和业务主管部门交办
狱内侦查监控系统 建 设 方 案 西安华昊交通科技有限公司 二零一四年三月
目录 一、系统概述 (1) 1.1应用背景 (1) 1.2建设原则 (1) 1.2.1实用性 (1) 1.2.2安全性 (2) 1.2.3先进性 (2) 1.2.4开放性 (2) 1.3参考标准 (2) 1.4施工标准 (3) 1.4.1狱侦仓的施工标准 (3) 1.4.2 特审室的施工标准 (3) 1.4.3 指挥室的施工标准 (4) 二、系统概要设计 (4) 2.1系统建设思路 (4) 2.2系统总体架构 (6) 三、系统详细设计 (7) 3.1前端系统部署方案 (7) 3.1.1 狱侦仓系统部署方案 (7) 3.1.2特侦审讯室系统部署方案 (9) 3.2后端指挥中心设计 (9) 3.2.1存储及传输 (10) 3.2.2 中心显示方案 (10) 四、主要设备参数 (11) 4.1微型针孔摄像机DS-2CC51A2P-DG1 (11) 4.2高速智能球机摄像机DS-2AF4262-A (12) 4.3高保真拾音器 (13)
一、系统概述 1.1 应用背景 由于看守所关押的都是犯罪嫌疑人，而这些人的言谈很可能会流露出更多的情报线索，作为打击犯罪的又一个阵地，看守所的犯罪情报获取工作因此显得尤为重要。"狱侦仓"做为看守所内的特殊看押监室，通常用于关押重要犯罪嫌疑人，并设置在远离其他监舍的区域。而这些被关押的对象往往具有较高的反侦察能力，为了能够从他们这里获取重要情报线索，公安机关往往需要采取特殊手段或技术，在犯罪嫌疑人毫无察觉的情况下获取重要证据。 “狱侦仓”系统就是在这种应用背景下应运而生的，狱侦仓监控监听系统是是刑侦机关通过高科技手段在监所内隐蔽设立的特殊监控系统。其具体应用是在非常隐蔽的条件下，对重要犯罪嫌疑人的言行举止实施高清晰监视、高保真监听。同时实时监控“特情人员”与犯罪嫌疑人所有的交谈互动信息，如双方的细微表情动作和轻声话语，从而协助指挥人员制定“狱侦”工作方向。公安部要求各地的“狱侦仓”系统应是三位一体的综合侦审系统，由“狱侦仓”，“特审室”，后台指挥室组成，最大程度的完成“狱侦”工作的综合指挥、调度和应用。 1.2 建设原则 “狱侦仓”系统的规划设计以应用需求为导向，以计算机应用技术为手段，以智能化安防集成管理为目标。系统的规划建设遵循以下原则： 1.2.1实用性 依照用户要求，坚持实用性为主的原则，系统完全满足涉及拘留所各项安防的实际需求，采用当前计算机主流应用技术和相对成熟的监管场所安防管理模式，在适当考虑未来发展需求的前提下，不盲目追求系统设计超前性和设备豪奢性，统筹规划，实事求是。