行政法讲义提纲
主讲人：李佳
本阶段的复习任务是：固基础，抓概念，搭框架，定方向！
讲义基本框架
行政法学体系和基本结构 (3)
内在脉络一：行政法上的人——行政主体 (7)
内在脉络二：行政法上的人——相对人与利害关系人 (13)
内在脉络三：行政法上的行为——具体行政行为 (18)
内在脉络四：行政法中的法律适用 (30)
内在脉络五：行政法上的证据 (36)
内在脉络六：三个救济阶段的关系 (38)
行政法学体系和基本结构一.行政法学体系图
二.行政法学外围权力结构图
行政法是控制行政权的法
(1)立法结构
Eg公安机关可以对非法持有毒品的人处以10到15天拘留(2)行政行为结构
(3)法院审查结构
法院审查具体行政行为的合法性
若p1，p2，则q
司法审查五要素
A主体合法？
B 大前提法律（是否正确适用）？
C小前提事实（是否合法、真实、充分）？D程序合法？
E明显不合理（滥用职权、显失公正）
三.行政法学内维知识结构图
人
四.行政法学体系的内在脉络
内在脉络一：行政法上的人之行政主体
“行政主体——复议被申请人、被告——复议机关，法院管辖”
内在脉络二：行政法上的人之相对人及相关人
“相对人（相关人）——复议申请人（复议第三人）、原告（第三人）——法院管辖”
内在脉络三：行政法上的行为
“具体行政行为——诉讼和复议受案范围——复议决定的类型、诉讼判决的类型”
内在脉络四：行政法上的法律适用
“行政程序阶段的法律适用——行政复议、行政诉讼阶段的法律适用”
内在脉络五：行政法上的证据
“行政程序阶段的证据——行政复议、行政诉讼阶段的证据”
内在脉络六：三大救济阶段的内在关系
《行政法与行政诉讼法》2015期末试题及答案 一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题1分，共10分） 1．( )在一般情况下是各类行政法律关系的必要当事人。 A.行政机关B．法人 C．其他组织D．’公民 2．我国国务院实行总理负责，这属于( )。 A.委员会制B．合议制 C．集体负责制D．首长负责制 3．下列选项中，属于行政职务关系消灭的是( ) A．调任B．退休 C．升职D．委任 4．以下法律规范中，不可以设定行政许可的是( )。 A．法律B．国务院部门规章 C．行政法规D．省政府规章 5．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( )。 A．五人B．三人 C．两人D．四人 6．人民法院审理行政诉讼案件，审查的是( )。 A．具体行政行为是否合法B．具体行政行为是否适当 C．抽象行政行为是否合法D．抽象行政行为是否适当 7．下列行为中，不能被提起行政诉讼的是( )。 A．罚款B．国防行为 C．没收财物D．强行摊派 8．根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由( )。 A．原告所在地人民法院管辖 B.被告所在地人民法院管辖 C．原告或者被告所在地人民法院管辖 D．最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 9．下列哪项中，不属于我国录用公务员的法定条件的是( )。 A．具有中华人民共和国国籍B．年满十八周岁 C．具有良好的品行D．具有良好的相貌 10．新录用的公务员的试用期为( ) A．三个月B．六个月 C．一年D．二年． 二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题2分，共10分） 11．关于行政处罚，以下说法中正确的是( )。 A．目的是制裁违法B．适用对象是相对方 C．适用主体是行政主体D．属于具体行政行为 417 12．行政指导与行政合同的区别表现在( )。 A．前者是双方行为，而后者是单方行为
一个半月389低分飘过个人心得 考试的时候就想写点东西记录下来，如今考过了，就写下来吧。 首先，有几点声明： 1、如果你是想靠只看三大本过司考，那后面不用看了，我没试过，不敢瞎说。 2、若2015年司法考试有较大改革，请慎重参考以下内容。 3、本文重点在推荐老师，其实最主要的依据是张三太郎那篇帖子，只不过我时间有限，所以范围更小，一些他推荐的老师我没时间听，不做评价。另外，我是推荐老师，不是推荐学校，恐怕没有哪个学校能把这些老师全部网罗进来，所以，去哪找他们的课程呢？如果想节约成本，论坛、淘宝，你懂得。 4、有些推荐的老师会同时推荐一些书。别紧张，不是让你自己看的，否则不如看三大本了。这些书全部都是这些老师作为讲义用的，跟着划就行了。 5、我只是提供一个实在没办法的办法，一个半月对司法考试来说太短了，除了百分百的努力，还需要很大的运气成分。我相信，如果不是赶上十八届四中全会的话，我八成也挂了。所以如果想尽量降低运气因素，还请多留出一些时间复习。 然后，说一下必备的条件： 1、受过法学本科教育。有多少基础在其次，最主要的是要
有一些最基本的法律思维。我的基础就不好，毕业10年都忘光了，还思维方式多少还在。 2、良好的身体。司法考试复习过程中，尤其是到最后，可能要每天熬夜。考试过程中，2天12个半小时大脑高速运转，不是每个人都承受得了的，可能有些战友会有体会，考完试后，感觉整个身体都被掏空了。 3、健康的心态。首先最好别有看看就能过的心态，除非你是超级学霸。15门学科，358万字的教材，290多个法律法规司法解释，220万字。150万字的真题，700多万字的基础阅读材料，即使通读一遍，可能需要的都不止1个半月，何况你要记住。当然，千万不要有肯定过不了直接放弃的心态。考试就是给人过的，既然有固定的通过率，通过的为什么不能是你？如果从心态上放弃，你就完了。司法考试真正难的地方在于涉及的面太广，当你做做真题你会发现，其实考题并不难。第三，不要有把每个知识点都弄清楚死扣的心态，耽误的时间是不值得。最后，不要带着急功近利的心态，一定要保持心态平和，不能急躁，否则你会乱了方寸。当你同时带着复习考试和学习知识的心态复习时，你会发现，至少在心理上你会轻松很多。 4、充足的复习时间。按照一般说法，司法考试比较保险的有效复习时间是600-800小时。如果少于400小时，就比较危险了。当然，这只针对一般人，但你有把握你就是“二班”的？一个半月实在是不能再低的底线了，这一个半月里，可能你要抛下
全国服务热线：400-7000-158 1 2012年真题解析班讲义 行 政 法 李 佳 众合网校 我们最懂司考，我们更懂你的学习需求！ 众合教育网址：w w w ．z h o n g h e e d u ．co m
2011年行政法真题解析班讲义 李佳 第一部分题目类型及应对 一、行政法的题目类型 （一）案例形式的题目 1．出题方式 09-98．02年底，王某按照县国税局要求缴纳税款12万元。08年初，王某发现多缴税款2万元。同年7 月5日，王某向县国税局提出退税书面申请。7月13日，县国税局向王某送达不予退税决定。王某在复议机 关维持县国税局决定后向法院起诉。下列选项正确的是？ A．复议机关是县国税局的上一级国税局 B．复议机关应自收到王某复议申请书之日起二个月内作出复议决定 C．被告为县国税局 D．是否适用《税收征收管理法》"纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退 还多缴的税款"的规定，是本案审理的焦点之一 09-46．李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走 私车，予以没收。李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定。李某提起行政诉讼。下列哪一选 项是正确的？ 09-84．段某拥有两块山场的山林权证。林改期间，王某认为该山场是自家的土改山，要求段某返还。经 村委会协调，段某同意把部分山场给与王某，并签订了协议。事后，段某反悔，对协议提出异议。王某请镇 政府调处，镇政府依王某提交的协议书复印件，向王某发放了山林权证。段某不服，向县政府申请复议，在 县政府作出维持决定后向法院起诉。下列哪些选项是正确的？ 2．解题方式 先审题干、后审题肢、肢干相连、以干求肢 05-85．金某因举报单位负责人贪污问题遭到殴打，于案发当日向某区公安分局某派出所报案，但派出所 久拖不理。金某向区公安分局申请复议，区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知金某向上级机 关申请复议。下列哪些说法是正确的？1 A．金某可以向某区人民政府申请复议 B．金某可以以某派出所为被告向法院提起行政诉讼 C．金某可以以某区公安分局为被告向法院提起行政诉讼 D．应当对某区公安分局相关责任人给予行政处分 应对方法：找主体，看行为，分阶段，辨诉求。 （二）知识点直接性考察的题目 09-39．下列哪一选项符合规章制定的要求？ 1 ABCD 全国服务热线：4006-1313-98 2
1、行政法：国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。行政法的特定调整对象是行政关系和监督行政关系。 2、行政法特点：A属于国内公法B内容庞大，没有也无法形成统一的法典C程序法与实体法经常合在一起，程序法占有重要地位D行政法目的在于控制行政权力，保护公民权利 3、行政关系与行政法律关系的不同点：A性质不同：社会关系与法律关系的不同B范围不同：行政法不能调整所有的行政关系C与行政法联系不同D时间先后不同：行政关系存在在先 4、行政法律关系的特征：A在多数情况下，其变化（形成、变更、消灭）具有单方意志性，主要由行政主体决定B主体上的恒定性与不可自由选择性C内容具有法定性、不对等性、不可自由处分性 5、行政法的基本原则（论述题）：A含义：是行政法治原则，它是贯穿于行政法关系之中，指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则。B 意义：落实法治原则，维护法律的统一性；弥补现行行政法律规范的漏洞；方便学习研究行政法的本质属性C：特点：全过程、约束主体的多方性、特殊情况下司法适用的的可行性D原则：一、法律优先原则：行政活动不得与法律相抵触。行政应受宪法的直接约束；行政应受一般法律原则（民主、效率、公正、公平）的约束；行政应受法律约束；违反的法律行为应当接受审查并承担不利后果；行政法原则具有层次性；遵守法律，在法律和行政法规。地方法规有冲突时，法律优先二、法律保留原则行政权的启动必须有明确的法律依据，必须有法律授权，无法律即无行政三、职权法定及不得越权原则四、比例原则对行政的裁量权的限制，是行政权行使的内在界限（1适当性原则：行政行为方式必须要符合行政及法律授权的目的2必要性原则：行政行为不超越实现目的之必要限度，采取对相对人影响最轻微的手段3衡量性原则：手段应按目的加以衡量，即任何干预措施所造成的损害应低于达成目的的所获得的利益才合算。即衡量成本与收益）五、诚信原则（信赖保护原则），指现代法治国家中，基于保护人民正当权益的考虑，行政主体对其在行政过程中形成的可预测的行为、承诺、规则、惯例、状态等因素，必须遵守信用，不得随意变更，否则将承担相应的法律责任，如因重大公共利益需要变更时也必须作出相应补救措施。 1、行政主体：指在具体行政法律关系中，享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立的承担因此而产生的相应法律责任的组织。主要包括行政机关、法律法规授权的组织 2、行政主体分类：A内部、外部行政主体B职权性行政主体：凡事行政职权随组织的依法成立而自然取得，无法经专门法律授权的组织（行政机关）；授权性行政主体：行政职权的取得并不伴随组织的成立而是来自于有权机关的授予（法律法规授权组织） 3、地方各级人民政府的派出机关：A省、自治区人民政府设立的行政公署B县、自治县人民政府设立的区公所C市辖区、不得设区的市设立的的街道办事处 4、法律法规授权的形态：A行政机构一、依照法律、法规的授权规定而直接设立的专门行政机构（专利复审委员会、商标委员会）二、行政机关的内部机构三、政府职能部门的派出机构B其他社会组织（企业单位、事业单位、社会团体或群众性组织） 1、行政行为：A含义：是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。B特征：一、公共服务性即行政管理是服务，应当无偿提供，不得与民争利二、从属法律性即依据法律进行，不得违反宪法、法律的规定三、裁量性四、单方意志性即一般情况下，行政行为的作出不需要与行政相对人协商或者征得其同意五，效力先定性指行政行为一旦作出后，就事先假定符合法律规定，在没有被国家有权机关宣布为违法无效之前，对行政机关本身和向对方以及其他国家
行政法期末重点整理 名词解释（4,12可能简答） 1，行政法律关系：行政法对在实现公共行政职能过程中产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。 2，行政立法：广义理解是国家机关依法制定和发布有关行政管理方面的普通性规范的行为。狭义理解是有权制定行政法规和行政规章的国家行政机关依据宪法和法律制定行政法规和规章的行为。 3，行政奖励：行政主体依照法定条件和程序，对那些为国家、社会、和人民做出突出贡献和起到模范作用的行政相对人以物质或精神上奖励的具体行政行为。 4，行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。5，行政合同：又称为行政契约，指行政主体为了实现特定的行政管理目标，与其他行政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议。 6，行政诉讼：公民、法人、或者其他组织在认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的活动。 7，行政复议：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政机关提出申请，由受理机关根据法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出相应决定的活动。8，行政给付：又称行政救助，是行政主体依据法定职责，为保障公民的基本生活，对已经陷入困境的公民，提供物质或精神层面上的救援与帮助的具体行政行为。 9，行政强制措施：行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为，防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 10，行政指导：行政主体在其管辖权限内，为适应复杂多变的经济和社会生活需要，依据国家的法律和政策，适时灵活地采取引导、劝告、建议等非强制性手段，在行政相对人的同意或者协助下，实现一定行政目的的行为。 11，听证制度：行政主体在作出影响相对人权利义务的决定之前，听取相对人的陈述、申述和质证的一种程序制度。 12，行政处罚：具有法定管辖职权的行政主体对违反行政法规范的公民、法人或其他组织所实施的一种行政制裁。 13，监督行政：即对行政的监督，指一切国家机关、社会团体、群众组织、民主党派、公民等对行政机关的行政管理活动及其工作人员遵守法律，执行法律的情况进行监督的活动。 14，行政事实行为：行政主体及其公务人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。 15，行政赔偿：国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权过程中对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由国家向受害人承担赔偿责任的制度。 16，行政裁决：指行政机关依照法律授权，对平等民事主体之间发生的，与行政活动密切相关的、特定的民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为。 简答
行政法与行政诉讼法讲义 中国人民大学 吴鹏 行政法的总体结构：官管民→民告官 第一章 行政法概述 §1 ．行政法的基本概念 立法权→立法机关→立法法 国家权 行政权→行政机关→行政法 1．宪法（控权法） 司法权→司法机关→诉讼法 公民权 行政立法权 2．行政 ＝ 公共行政 ＝ 行政机关行使行政权 行政执法权 行政司法权 行政实体法（事前控权） 3．行政法（控权法） 行政程序法（事中控权） 行政诉讼法（事后控权） 行政组织法（行政主体） 总则（一般行政法） 行政行为法（抽象行为、具体行为） 4．行政法 行政监督法（行政复议、行政诉讼、行政赔偿） 分则（部门行政法） §2．行政法的法律渊源 法律渊源：宪法、法律、法规、规章 牛乐网 §3．行政
法的基本原则 1．合法行政原则—→无法律无行政
例：《专利法》对专利权恢复未作出规定，专利管理机关认为属于合法的自由裁量行为。（03/4/7/案例） 种类裁量权 2．合理行政原则—→理性→裁量权→幅度裁量权 （公平公正、考虑相关因素、比例原则）程度裁量权 例:某市交通管理部门出台新举措悬赏举报交通违章→合法性、合理性。（03/4/8/论述）某市政府与港资企业污水处理合作纠纷→依法治国、公平正义。（06/4/5/论述） 中国法院运用协调、和解方式解决行政争议→谈谈你的看法。（10/4/7/论述）3．程序正当原则：公开、公众参与、回避 4．高效便民原则：效率、便民 5．诚实守信原则：信息真实、信赖保护（撤销→赔偿；废止→补偿） 例：政府部门在城市建设中撤销许可收回土地→行政法原则。（07/4/7/论述） 6．权责统一原则：效能、责任 第二章行政组织与公务员 §1．行政组织法概述 行政机关（对外） 1．行政组织 行政机构（对内） 行政机关 2．行政主体（名+权+责） ↓被授权组织 行政相对人：公民、法人或者其他组织 一般行政机关（一级政府） 3．行政机关专门行政机关（工作部门） 派出行政机关（地区行署、区公所、街道办事处） 国务院 ┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门 省（自治区、直辖市） ┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门 地区行署→市（自治州、设区的市） ┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门 县（自治县、不设区的市、市辖区） ┏━━┻━━┓┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门 ┃区公所 街道办乡（镇、民族乡）
行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。 主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。 2、行政法的渊源及其制定主体： （1）宪法； （2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会； （3）行政法规：国务院； （4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会； （5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； （6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府； （7）国际条约与协定； （8）法律解释； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素： 行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。主要特征： （1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； （2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； （3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性； （4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性； 构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人； （2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； （3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： （1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。具体要求： A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政； C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。 D、法律保留，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其
2010年国家司法考试真题及答案解析word版下载 （新起点）2010年国家司法考试法律法规汇编 2010年国家司法考试应试指导－案例分析专题例解 （刘东根）2010年国家司法考试法律法规深度汇编 （众合）2010年重要部门法读本系列－侵权责任法司考读本 （众合）2010年重点法条解读及配套练习 （众合）2010年国家司法考试专题讲座（诉讼51讲） （众合）2010年国家司法考试专题讲座（行政、小法、论述59讲）（众合）2010年国家司法考试专题讲座（民法60讲） （众合）2010年国家司法考试专题讲座（国际法、商经49讲） （众合）2010年国家司法考试专题讲座（刑法48讲） （众合）2010年国家司法考试专题讲座-配套练习 （众合）2010年版专题讲座系列勘误汇总 （众合）2010年国家司法考试应试指导-常考问题900例 （众合）2010年司法考试必读法律法规汇编 （众合）2010国家司法考试最后冲刺模拟试题 （众合）2010国家司法考试卷四主观题99例 （众合）2010司法考试模拟考场套题 （万国）2010年司考考试单元强化自测及详解（诉讼法） （万国）2010年司考考试单元强化自测及详解（理论法学及行政法）（万国）2010年司考考试单元强化自测及详解（民法） （万国）2010年司考考试单元强化自测及详解（国际法与商经法）
（万国）2010年司考考试单元强化自测及详解（刑法） （万国）2010年司法考试重点法条解读 （万国）2010考前冲刺突破100分 （万国）2010考前冲刺最后突破试题（密卷） （万国）2010年国家司法考试案例文书论述108例 （万国）2010国家司法考试考前冲刺大纲送你90分 （万国）2010国家司法考试专题讲座--配套练习 （万国）2010国家司法考试专题讲座--诉讼、司法制度与论述 （万国）2010国家司法考试专题讲座--理论法学与行政法 （万国）2010国家司法考试专题讲座--民法 （万国）2010国家司法考试专题讲座--商经与三国法 （万国）2010国家司法考试专题讲座--刑法 （2010飞跃版）司法考试法条瘦身--“二八定律”考点精粹 （2010飞跃版）2010司法考试教材精读30天 海天2010年司法考试法之光--新知特刊 新起点2010年国家司法考试名师教案 指南针2010年国家司法考试攻略--行政法 指南针2010年国家司法考试攻略--民法 指南针2010年国家司法考试攻略--刑法 指南针2010年司法考试必读法律法规汇编 张能宝2010司法考试精神和体系（诉讼类45专题） 张能宝2010司法考试精神和体系（行政、小法、司法制度46专题）
《行政法与行政诉讼法》模拟试题（一） 一、单项选择题，每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分1-10题，每题１分， 共10分。 1.天津市人民政府制定的规章不得称（） A.条例 B.规定 C.办法 D.实施细则 2.下列属于行政处分种类的是（） A. 警告 B. 取消公务员录用 C. 罚款 D. 辞退 3.有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更、撤销或者废止，这体现了行政行 为的（） A. 拘束力 B. 执行力 C. 确定力 D. 公定力 4.我国中央部门规章有权设定的行政处罚是（） A. 吊销企业营业执照 B. 行政拘留 C. 没收违法所得 D. 一定数量的罚款 5.被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期，依法向作出行政许可决定的行政 机关提出了延续申请。如果该行政机关逾期未作决定，（）。 A．视为要求被许可人重新办理行政许可B．以后不得作出拒绝延续的决定 C．视为准予延续 D．视为拒绝延续 6.人民法院审理行政处罚案件，对（）进行审查。 A. 行政处罚决定是否合法 B. 行政处罚决定是否适当 C. 行政处罚决定是否合法与适当 D. 行政相对人是否存在违法行为 7．行政机关的下列行为中属于行政诉讼受案范围的是（） A. 行政机关对行政相对人的财产采取的查封、扣押、冻结等行政强制措施行为 B. 公安机关根据刑事诉讼法明确授权实施的刑事侦查行为 C. 行政指导行为 D. 行政机关根据人民法院的协助执行通知书实施的行为 8. 因不动产提起的行政诉讼，有管辖权的人民法院是（） A. 原告所在地人民法院 B. 被告所在地人民法院 C. 不动产所在地人民法院 D. 被告所在地人民法院或者不动产所在地人民法院
行政法学模拟题1 一、单项选择题 1、行政合理性原则产生的原因是。（A） A、行政自由裁量权的存在 B、行政应急性权力的存在 C、行政优益权的存在 D、效力先定特权的存在 2 、行政法治原则对行政主体的要求可概括为。（B） A、职权法定 B、依法行政 C、程序法定 D、责任法定 3、赶赴火场的消防队和消防器材，必要时铁路和航运部门应免费优先载运。这体现了行政主体享有。（B） A、行政特权 B、获得社会协助权 C、行政受益权 D、先行处置权 4、下列行政制裁形式中，属于行政处分的是。（A） A、记过 B、罚款 C、降职 D、吊扣许可证 5、行政裁决行为属于。（A） A、行政司法行为 B、行政执法行为 C、民间裁断行为 D、居间调解行为 6、公安机关对醉酒的人强制进行人身约束，该行政行为的生效规则是。（） A、附条件生效 B、告知生效 C、即时生效 D、受领生效 7、《治安管理处罚条例》属于。（C） A、宪法 B、行政法规 C、地方性法规 D、法律 8、收取水资源费属于。（D） A、行政征用 B、行政处罚 C、行政合同 D、行政征收 9、行政处罚适用的一般时效条件是。（C） A、一年 B、六个月 C、二年 D、三个月 10、下列合同是行政合同的是。（C） A、行政机关与某房地产公司签订的房屋租赁合同 B、工商局与自来水公司签订的供水合同 C、市公安局委托某银行代收罚金的委托合同 D、税务局与某百货公司签订的购买办公用品的订货合同 11、第一次确立了我国的听证制度。（C） A、《专利法》 B、《环境保护法》 C、《行政处罚法》 D、《规章制定程序条例》 12、规定的行政程序是内部行政程序。（D） A、《治安管理处罚条例》 B、《税收征收管理法》 C、《土地管理法》 D、《国家行政机关公文处理办法》 13、原告在司法审查中的义务有。（D） A、举证 B、收集证据 C、监督审判活动 D、履行具有法律效力的裁判 15、显失公正的，人民法院可以判决变更。（B） A、行政裁决 B、行政处罚 C、行政许可 D、行政确认 16、下列行为中不是行政行为的有。（ A ） A、购买办公用品 B、扫“黄” C、证明张某死亡 D、清理“三无”人员 二、名词解释题 1、行政行为的公定力：是指行政主体作出的行政行为,不论合法还是违法,都推定为合法有效。 2、一事不再罚原则P225是指对当事人的同一个违反行政法规范的行为不得给予两次以上的行政处罚。作为行政处罚法的原则之一，尤其是在《中华人民行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）颁布以后，它在国家行政处罚中发挥的重要作用，已经得到公认 3、行政违法：指行政法律关系主体违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害但尚未构成犯罪，依法应当承担行政责任的行为。
行政法与行政诉讼法期 末考试重点 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-MG129]
行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。 主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。2、行政法的渊源及其制定主体： （1）宪法； （2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会； （3）行政法规：国务院； （4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会；（5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； （6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府；（7）国际条约与协定； （8）法律解释； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素：
行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。 主要特征： （1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； （2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； （3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性； （4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性； 构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人； （2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； （3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： （1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。具体要求：A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政； C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。
行政法与行政诉讼法理论班讲义 §1．行政法的基本概念 立法权→立法机关→立法法 国家权行政权→行政机关→行政法 1．宪法（控权法）司法权→司法机关→诉讼法 公民权 行政立法权 2．行政＝公共行政＝行政执法权 行政司法权 行政实体法（事前控权） 3．行政法（控权法）行政程序法（事中控权） 行政诉讼法（事后控权） 行政组织法（行政主体） 总则（一般行政法）行政行为法（抽象行为、具体行为） 4．行政法行政监督法（行政复议、行政诉讼、行政赔偿） 分则（部门行政法） §2．行政法的法律渊源 法律渊源：宪法、法律、法规、规章大唐考资https://www.doczj.com/doc/ca17478215.html, §3．行政法的基本原则 1．合法行政原则—→无法律无行政 种类裁量权 2．合理行政原则—→理性→裁量权→幅度裁量权 （公平公正、相关因素、比例原则）程度裁量权
4．高效便民原则：效率、便民 5．诚实守信原则：信息真实、信赖保护 6．权责统一原则：效能、责任 第二章行政组织§1．行政组织法概述 行政机关（对外） 1．行政组织 行政机构（对内） 行政机关 2．行政主体（名+权+责） ↓被授权组织（见§4） 行政相对人：公民、法人或者其他组织 一般行政机关（一级政府） 3．行政机关专门行政机关（工作部门） 派出行政机关（地区行署、区公所、街道办事处） ┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门 自治区、直辖市） ┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门 地区行署→自治州、设区的市） ┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门 自治县、不设区的市、市辖区） ┏━━┻━━┓┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门 ┃区公所 街道办 居委会村委会 §2．中央行政机关 国务院， 1．组成部门（27个）。 2．直属机构（16个）。 3．直属特设机构（1个）。国有资产管理委员会。 4．部委管理的国家局（22个）。 5．办公机构（1个）。即办公厅。 6．办事机构（4个）。 7．议事协调机构（29个）。 8．直属事业单位（17个）。 §3．地方行政机关 1．地方行政机关①普通地方行政机关②民族自治地方行政机关③特别行政区行政机关 业务指导关系同级政府领导 2．上下级工作部门关系上级部门指导 垂直领导关系→上级部门领导 3．（一级政府的）派出机关
2016年李佳归纳行政法必考细节（二） 行政法必须记忆的数字及记忆方法 1. 公安派出所可以做警告、五百元以下的罚款。 【记忆方法】伍佰真有派（伍佰为台湾歌星，谐音500）。 2.行政法规和规章制定程序中只涉及了一个数字30，记住一个其他的也就搞定了。 例如，规章备案时间为公布后30日内。 【记忆方法】30（三菱）牌的汽车拉着一车规章去备案。 3. 行政处罚简易程序范围：对公民50元以下、对单位1000元以下罚款或警告。 【记忆方法】武林（50）大会在千年（1000）鼓刹少林寺召开。 4. 治安管理处罚对公民做出200元以下罚款或者警告 【记忆方法】一清二白，一，事实清楚，二，200以下。 5. 许可听证过程（1）当事人被告知后5日内提出申请；（2）行政机关20日内组织听证会；听证会举行7日前通知时间地点，必要时予以公告。 【记忆方法】三个数字连起来，5207，我爱你老婆，隔壁老宋的节奏啊，心疼宝宝。 6.治安管理处罚听证范围吊销许可证以及处二千元以上罚款， 处罚听证的过程为（1）当事人被告知后3日内提出申请（2）行政机关组织听证会时间无具体规定（3）听证会举行7日前通知时间地点 【记忆方法】不管三七二十一，想处罚就处罚。 7.人民法院审理下列第一审行政案件，认为事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的，可以适用简易程序：（1）被诉行政行为是依法当场作出的；（2）案件涉及款额二千元以下的；（3）属于政府信息公开案件的。 8. 需要被处罚的违法行为在2 年内未被发现的，不再给予处罚，法律另有规定的除外（治安管理处罚是6个月，税收处罚是5年）。 【记忆方法】一推六二五，过了时效我才懒得管。（当然，一推六二五是有些地方方言，如果不理解，该方法作废） 9.查封、扣押、冻结的期间应为30日，情况复杂，负责人批准，可以再延长30日。 10.信息公开的时间，主动公开为信息形成之日20日内，申请公开为15日，经批准可再延长15日。 11.行政复议的申请期为60日，审理期为60日，行政复议机关责令原机关重新作出具体行政行为的期限为60日，全过程均为60，另外60这个数字一般出现在复议法中，其他法中基本没有。 12. （1）行政诉讼起诉期为知道具体行政行为做出之日起6个月内，有例外则从例外。 【注意】诉讼和复议的提出时间不一样，复议的申请期法律规定大于60日的才会除外，也就说复议的申请期限为≥60，而诉讼是有例外则从例外。 （2）因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过20年，其他案件自行政行为作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。（不知道的情况下的最长时效）（3）复议了再起诉，为知道复议决定之日起15日内，有例外则从例外。 13. 同案原告为5人以上，应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼；在指定期限内未选定的，人民法院可以依职权指定。 【注意】民诉为2-5名。 14. 对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到
综合练习题（一）（一）名词区别与联系（15分） 1．行政法律关系和监督行政法律关系 2．行政授权与行政委托 3．行政赔偿与行政补偿 1．行政强制措施与行政强制执行 2．行政机关与行政主体 （二）填空题（10分） 1．美国行政法学家F.J.古德诺认为政治就是国家意志的，行政则是国家意志的。 2．行政主体，是指享有国家行政权，行使行政权，并能独立承担的组织。 3．行政处分包括警告、记过、记大过、、、开除等六种。 4．行政合同的履行主要应遵循实际履行、、三原则。 3．对县级以上的地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由 管辖。对人民政府的工作部门设立的派出机构根据法律、法规和规章规定以自己的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由管辖。 （三）单项选择题（5分）
1、行政法的基本原则是。（） A．合法性原则B．合理性原则 C．应急性原则D．行政法治原则 2、区公所的设立要经批准。（） A．县级人民政府B．省级人大常委会 C．县级人大常委会D．省级人民政府 3．《治安管理处罚条例》属于。（）A．宪法B．法律 C．行政法规D．地方性法规 4、省环保局的赔偿费用由财政支出。（）A．中央政府B．省人民政府 C．省环保局D．国家环保局 5、下列属于行政复议受案范围的是。（）A．行政机关处理离婚纠纷的调解书 B．行政机关任命其工作人员担任某职务的决定 C．行政机关颁布禁止燃放爆竹的决定 D．行政机关对森林资源所有权归属的处理决定 （四）多项选择题（10分） 1．行政主体可能是下列。（ABD）A．国家行政机关B．行政监督检查机关 C．行政相对方D．法律、法规授权的组织2．下列可以参加国务院常务会议。（BC）
行政法期末复习资料 第一章行政法绪论 一、行政法概念 含义：行政法是指调整行政关系（包括监督行政关系）的法律规律的总称。 内涵：①行政法是控制行政权力的法。 ②行政法是关于行政的法，决定行政机关的组织、权力和职责。 ③行政法除了奉行法治，这些原则的目的还旨在保证公共领域内的权力行使的责任性、透明性和有效性。 二、表现形式（重点是中国的） 1、成文法源 省、自治区，直辖市 地方性法规颁布省、自治区人民政府所在地的人大及其常委会 经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 经济特区所在地的市的人大及其常委会 （另外，还有条约和协定、法律解释等） 第二章行政法的基本原则（注意论述题、名词解释、选择题） 一、行政法定原则（要求行政符合法的形式正义） 1、含义：所谓行政法定，即“法无明文规定不得任意行政”，具体包括职权法定原则、法律优先原则与法律保留原 则等内容。 2、子原则：A、职权法定原则 a、含义：所谓职权法定原则，就是指任何行政职权的来源与作用都必须具有明确的法定依据，否 则越权无效，要受到法律追究，承担法律责任。 b、内涵：①行政职权来源于法； ②行政职权受制于法； ③越权无效，并应承担法律责任。 B、法律优先原则 含义：即法律相对于行政权的优越地位，以法律指导行政，行政作用与法律抵触者无效。 C、法律保留 含义：法律保留，是指在国家法律秩序范围内，某些事项必须专属于立法者规范，行政机关不得代为规定。 法律保留原则严格区分国家立法权和行政立法权。 二、信赖保护原则 1、含义：信赖保护原则是诚信原则在行政法中的运用，是指当行政相对人对行政行为形成值得保护的信赖时， 行政主体不得随意撤销或者废止该行为，否则必须合理补偿行政相对人信赖该行为有效存续而获得的 利益。
2012年司法考试老师及教材推荐 刑法 柏浪涛 首语：司法考试刑法现在考察德日新理论，不再考察前苏联理论，现在司考市场上的刑法教材混乱，请注意甄别，杨艳霞、袁登明、徐光华、阮齐林、陈永生、罗翔等等讲授内容徘徊于新旧理论的老师，建议果断放弃，同时，司考刑法部分新理论的考察，已经进入深水区，11年第四层考点的大面积涉及的趋势，已初步成形，刑法对新理论的考察，趋势是逐年深入。张明楷、周光权、陈兴良这三位中国刑法界的刑法三剑客，正通过司法考试命题人这个舞台向中国法学界的青年人传递一个信息，知识不更新便会被淘汰。 同时，现在市场上讲授新理论的老师有四位：刘凤科、柏浪涛、韩友谊、方鹏 刘凤科——张明楷弟子，彻底的新理论。 柏浪涛——周光权弟子，温和新理论。 韩友谊——张明楷《刑法学》的读者。 方鹏——陈兴良弟子 1、命题人周光权、张明楷弟子。 2、刘凤科，不推荐，第一，观点过于激进，彻底新理论代表。第二，11年讲义雷同柏浪涛《刑法攻略》，第三，授课，做题方式，讲授方式上经常讲案例，并要求学生用案例去套考题，容易混乱，没有可行的判断标准和行为公式。 3、韩友谊，不推荐，新理论内部也有争议，但是现在只会考新理论内部达成共识的知识。也即温和新理论。而韩友谊，很多时候在讲一些不考的知识点，比如结果无价值论或者行为无价值论，并且09年
刑法案例题惨败，猜中案情，解析全错，同时，非常爱举例，而且举例通常举一些很多已经考过的真题，不符合刑法当下的考察趋势，没有可行的判断标准和行为公式。 4，重点问题一、推荐用书《2012刑法攻略-讲义卷》或者《刑法要义》（此书适合各种忙的同学，内容简练，同样是柏浪涛编写。） 5、重点问题二、刑法真题的选择，《2012刑法攻略-真题卷》，此书收录02-11年所有刑法真题，并且用温和新理论全部重新解析。 附注：司法考试06年开始，开始考察温和新理论，06年以前属于拼题，体系乱，理论争议大，此次《刑法攻略-真题卷》的面世，价值极高。 5、《国家司法考试试题解析汇编》司法部国家司法考试中心组编的刑法部分真题。 6、柏浪涛谈2012年刑法备考方略： https://www.doczj.com/doc/ca17478215.html,/v/b/68540454-2083485021.html 7、看到这里，停！，先把上面这个视频看了，再继续看下面。 8、争议知识点的考察： 这几天经常遇到有考友问某个问到底以什么观点为准? 现在整体是用新理论这是肯定的 但是新理论内部根据坚持客观主义的程度 又分为温和的新理论和彻底的新理论 怎么考察？ 1、考察新理论达成共识的知识点 2、使用考研型题目，问：现在学界对某一个问题有几种观点？ 例子： 1、11年卷二单选考察正当防卫。 2、11年卷四刑法案例题考察死者占有问题。 3、10年卷四刑法案例题考察事前故意问题。
卷一：114 卷二：103 卷三：116 卷四：106 司考出成绩已经过了一周，终于有勇气回顾自己的司考之路。虽然高分通过司法考试，但对司考依然充满敬畏，始终觉得自己的幸运儿，忘不了考完卷四后在考场外驻留久久不远离去。在过去一年复习司考的过程中，挥汗如雨，挑灯夜读，有过欣喜也有过焦虑，有时倍感挫折，有时又豪情万丈，司考真是让我五味杂陈，尝尽了人生百味。 第一次接触司考是在15年年底发布的意见，因为该意见我才知道非法本可以考司考，那会我正在制定自己的16年的学习计划，本来是想考CPA，在更深入全面的了解司考后，我终于在2月份决定16年考司法考试，在这段时间司考就像我的女神，让我心动，又让我敬而远之，这个时候我主要是看看别人的司考经验，问那些高分通过司考的人，他们的回答都有一个共同点，就是要好好复习，司考并不难，真是非常感谢他们，他们的鼓励让我有了勇气开始了司法考试，让我有勇气学习那将近1000万字的复习资料。我当时按图索骥，按前人的经验制定了复习思考的计划，我也把司考复习划分为3个阶段： 第一阶段，先修阶段，2月份到3月份，大概花了1个月，我在这个阶段主要培养对法律的兴趣，该阶段以听课为主，听不同老师的课，选择以后阶段的老师，司考总共考八门，我建议大家在先修阶段选好老师，认准一个，因为听课非常耗时间的，以厚大为例，你要把厚大所有课程听完，就算加速2倍，也要将近300个小时，只听强化班和119阶段的课程也要将近200小时，这两个阶段的课程都是必须听得。如果你每门听3个不同老师，光听课就至少要500小时，而且不同老师之间有些观点可能会有冲突，又会耽误你时间，但我建议有些科目多听一个老师，但如果时间允许的情况下多听几位老师也无妨。在这个阶段我确定了刑法听刘凤科，民法听钟秀勇，行政法听吴鹏/徐金桂，刑事诉讼法左宁/杨雄，民事诉讼法戴鹏/郭翔，法理宋光明，商经梦萱，三国法殷敏。这个阶段是我复习司法最开心最放松的阶段，每天就以听课为主，大概了解法律的知识体系，让我对法律产生了很大兴趣。在这个阶段，我大致明确了复习时间的投入分配，时间最多花在民法，商经，法理这三门，其次是刑法，刑诉，民诉，行政法，三国法花最少时间，当时我根据前辈人的总结推断出刑法，刑诉，行政法难提分，民诉又比较简单不需要投入太多，故这四门没有投入太多时间，最后考试结果我卷2 考了103分，卷1考了114，卷三考了116 ，分数和我的时间投入基本呈正相关关系，也证实了我的复习策略成功了。顺便说说我对一些老师的看法，我买的是厚大的学习资料，行政法为什么选吴鹏，民诉为什么选戴鹏，刑诉为什么选左宁？徐老师的行政法不能说讲得不好，徐老师讲的太细了，重点不突出，需要记忆的太多，所以我果断选择了吴鹏老师，但要想在行政法上拿高分，估计还得听徐老师的；而民诉选戴鹏，刑诉选左宁是因为他们讲的课逻辑性强，比较强调理解。我对自己能力的分析是强在逻辑和理解，弱在记忆，我针对自己的特点选择了老师，我选择的老师都是重在理解，重在讲思维的老师。
综合练习题（一） （一）名词区别与联系（15分） 1 ?行政法律关系和监督行政法律关系 2 ?行政授权与行政委托 3 ?行政赔偿与行政补偿 1 .行政强制措施与行政强制执行 2. 行政机关与行政主体 （二）填空题（10分） 1. ____________________________________________________ 美国行政法学家F.J.古德诺认为政治就是国家意志的 _________________________ ，行政则是国家意志的 _______ 。 2. ____________________________________ 行政主体，是指享有国家行政权， _________________________________________ 行使行政权，并能独立承担的组织。 3. ______________________________________ 行政处分包括警告、记过、记大过、 _______________________________________ 、_______ 、开除等六种。 4. ________________________________________ 行政合同的履行主要应遵循实际履行、 ______________________________________ 、_______ 三原则。 3 .对县级以上的地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由 管辖。对人民政府的工作部门设立的派出机构根据法律、法规和规章规定以自己的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由 _____________ 管辖。 （三）单项选择题（5分） 1、行政法的基本原则是________ 。（） A合法性原则 B.合理性原则 C.应急性原则 D.行政法治原则 2、区公所的设立要经________ 批准。（） A县级人民政府 B.省级人大常委会 C.县级人大常委会 D.省级人民政府 3 .《治安管理处罚条例》属于________ 。（） A宪法 B.法律 C.行政法规 D.地方性法规 4、省环保局的赔偿费用由_______ 财政支出。（） A. 中央政府 B .省人民政府 C.省环保局 D .国家环保局 5、下列属于行政复议受案围的是________ 。（） A. 行政机关处理离婚纠纷的调解书 B. 行政机关任命其工作人员担任某职务的决定 C. 行政机关颁布禁止燃放爆竹的决定 D. 行政机关对森林资源所有权归属的处理决定 （四）多项选择题（10分） 1. _________________________ 行政主体可能是下列。（ABD ） A.国家行政机关 B.行政监督检查机关