齐溪水库大坝安全管理应急预案
1 前言
1.1 预案编制目的
当水库大坝发生突发安全事件时，为避免或减少损失预先制定的本方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施。
1.2 预案编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规，制定本预案。
1.3 预案适用范围
本预案适用于开化县齐溪水库。
1.4 预案编制原则
（1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。
（2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。
（3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。
（4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。
（5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。
（6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。
1.5 突发事件分类分级
水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，分为以下四类：
（1）自然灾害类。如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。
（2）事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。
（3）社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。
（4）其他水库大坝突发事件。
水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）以及Ⅳ级（一般）。按生命损失分级标准见表1.1，按社会环境影响分级标准见表1.2。
表1.1 按生命损失分级标准
表1.2 按社会环境影响分级标准
2 水库大坝概况
2.1 流域和社会经济概况
2.1.1流域概况
齐溪水库位于马金溪上游，齐溪镇原水湖村。水库流域范围跨浙江省开化和安徽省休宁两县，流域内山峦叠障，沟谷纵横。流域内耕地较少，森林覆盖率达75％以上。
马金溪为钱塘江南源，发源于安徽省休宁县坂仓青芝埭，经江田、浯田岭、南田、玉石潭、桃林，在西坑口由西北向东南注入齐溪水库，出库后经霞山、马金、底本、音坑、城关，至华埠和池淮溪汇合后流入常山港。主要支流有何田溪、村头溪和中村溪。流域内群山连绵，山势陡峭，峡谷较多，至城关镇以下河谷地形渐趋开阔平缓。马金溪全长102.2km，流域面积1011.3km2，河道比降为7.1‰，自然落差1047m。多年平均流量为39.5m3/s。齐溪水库坝址以上集水面积
182.65km2,主河道长度为30.8km，主河道比降16.45‰,多年平均流量为
6.84m3/s。
水库流域设有开化县气象站。据该站资料统计，多年平均气温16.3℃,极端最低气温零下11.2℃，出现在1967年1月16日, 极端最高气温41.3℃，出现在1967年9月8日和1971年8月1日；多年平均最大风速15.7m/s，多年平均风速为2.1m/s，风向ENE。
本流域属亚热带季风气候。四季分明，光照充足，温暖湿润，降水充沛。流域多年平均降水量1875.4mm，多年平均径流深1162mm，坝址多年平均径流量为21569万m3。降水时空分布不均，年际、年内变化显著。梅雨为形成本流域大洪水的主要因素。全年降水量一般在1700～2100mm之间。降水量的年内分布呈单峰型，自3月份春雨明显增加，4～6月份约930mm，占全年49.6%，7月中旬出梅后，进入干旱期，降水甚少，9～10月有秋雨，但雨量不大，11～12月月雨量约90mm。
2.1.2社会经济概况
浙江省开化县位于浙江西部边境（东经118°01′－118°37′，北纬28°54′-29°30′），地属衢州市，是浙皖赣三省七县交界处，浙江省母亲河——钱塘江的源头。区位独特，交通便捷，是闽、浙、赣、皖四省通衢之地。205国道、１７省道和杭新景高速、黄衢南高速穿境而过，以及规划建设的衢景九铁路穿境而过。县内有高等级公路192公里，等级公路920公里。总人口34万人（2004年）。县域面积2236平方公里，辖9个镇、9个乡、449个行政村。基础设施有1、供水：现有自来水厂2座，日供水能力10万吨。2、供电：220千伏变电所1座，110千伏变电所3座，35千伏变电所5座，变电总容量32万千伏安。科技教育有：1、教育全县有中小学校114所，各类培训机构8家。2、科研：有机硅、单晶硅、糖醇、模塑料、电力器材研发中心和石硅、杜仲茶、葛粉研究所等科研机构20余家。
当水库突发事件发生后受影响的乡镇包括城关镇、华埠镇、马金镇、齐溪镇；音坑乡。
2.2 工程和水文概况
2.2.1水库水文基本情况
齐溪水库集水面积182.65km2，主河道长度（至分水岭）30.8km，主河道比降（至分水岭）16.45‰。齐溪水库工程规模属中型，原设计防洪标准为50年一遇洪水设计，5000年一遇洪水校核。各设计频率暴雨、洪水洪峰流量、设计洪水过程线见表。
表2.4 各设计频率暴雨成果表单位：mm
表3.2 各设计频率洪水洪峰流量成果
表3.4 设计洪水过程线单位：m3/s
2.2.2水库大坝工程情况（1）工程特性表。
齐溪水库基本工程特性表
（2）水库工程概况
齐溪水库坝址以上集水面积182.65km2, 正常库容3800万m3，总库容4575万m3，灌溉面积6.5万亩，发电装机13Mw，是一座以防洪、发电为主，结合灌溉、养殖等综合利用的中型水库。
齐溪水库于1979年4月开工，1986年9月竣工。
水库正常水位为288.21m（采用1985国家高程基准，原高程减1.79m，下同），相应库容为3800万m3，五十年一遇设计洪水位为288.21m，相应库容为3800万m3，五千年一遇校核洪水位为291.49m，相应库容为4575万m3。死水位为264.21m，相应库容为600万m3。
水库枢纽工程包括大坝（包括溢流坝段和非溢流坝段）、灌溉发电输水洞和电站等。
大坝分为左非溢流坝段、溢流坝段、右非溢流坝段。坝顶长度为156.4m。分六个坝段，其中Ⅲ、Ⅳ坝段为溢流段，长度为42m。溢流坝段交通桥桥面高程为293.21m；左右非溢流坝段顶高程为293.21m，坝顶宽度为4.5m。最大坝高为56m。坝体为细骨料混凝土砌石实体重力坝。溢流坝段设4孔泄洪闸，每孔净宽为8m，总净宽为32m。溢流面采用WES曲线，消能方式为挑流消能。
发电输水隧洞进水口位于右岸，进水口距右坝头约130m。发电引水最大流量为21m3/s，隧洞为圆形断面，直径为3m，长度为5114.76m，进口底板高程为257.61m。
（3）大坝施工质量，包括坝址工程地质条件、坝体填筑和坝基处理情况。
坝址工程地质条件:地质构造较为简单，以断裂为主，破碎带宽度多为
0.1~0.5m，由断层角砾岩、鹿棱岩和断层泥组成。断层面上擦痕斜角常常大于60o，在断层的两侧常见拖拽现象，显示出上盘向上位移，断层的延伸方向常呈舒缓波状。坝址区断层性质主要为压性断层。两岸断层倾向山里，对于边坡稳定没有直接影响。
坝基处理情况：坝基开挖分两期进行，开挖最大深度左岸10.8m，右岸10.4m，河床10.2m。坝基落在微风化~新鲜的岩石上。大坝进行了帷幕灌浆及固结灌浆处理。坝基设帷幕灌浆孔1排，孔距2.5m，灌浆孔斜向上游8o，孔深至相对隔水层，实钻65孔，防渗标准要求ω≤0.03L/min.m.m。经压水试验检查，唯第Ⅰ坝段9#孔第一段单位吸水率ω=0.032L/min.m.m，其余60个试验段均小于
0.03L/min.m.m，有24段等于0。大坝防渗帷幕较好，能满足大坝坝基防渗要求。在坝基基岩节理发育处酌情进行固结灌浆处理，用手风钻造孔，孔深一般深入基岩6.0m，共凿孔255孔，呈梅花形布置，灌浆压力为0.2~0.8Mpa，大部分为0.4Mpa，大坝固结灌浆后岩石完整进一步得到改善。
坝体工程质量：混凝土强度保证率均大于《水工混凝土施工规范
（SDJ207-82）》规定的80%的要求，Cv值除上游防渗面板S
6R
90
150#和251.21m
高程以下R
90
100#混凝土属优秀外，其余均一般或较差。抗渗试件共168组，其中251.21m高程以下66组，合格率95.65~97.67%，251.21m高程以上102组，合格率100%。试抗所测平均干容重均达2.35t/m3的设计要求。大坝混凝土抗压强度、抗渗指标、结构尺寸外观形状等均能符合设计要求，混凝土施工质量良好，细骨料混凝土砌石的容重及抗压强度基本满足设计要求，大坝工程质量合格。
（4）多年运行情况以及超过正常高水位的运行和历时情况。
齐溪水库历年来控制运用情况见下表：
表1.1 齐溪水库1987-2007年控制运用情况表
齐溪水库大坝运行期间历时最高水位为290.001m，发生时间为1988年6月22日13时50分，历时最低水位为265.366m，发生在1997年4月29日12时00分。
（5）工程运行管理条件。
齐溪水库大坝由开化县水电实业公司（下设齐溪电站管理处）管理，主管部门为开化县水利局。
（6）水库运行及洪水调度方案等。
水库运行及洪水调度方案按照开化县人民政府防汛防旱指挥部编制的《齐溪水库控制调度运用计划》执行。
2.3 水情和工情监测系统概况
2.3.1水库水情监测系统。
水库流域内设有3个雨量站（其中1个设在大坝上），坝前设有水位尺，水位台内设自计水位计一台。2000年6月，由开化县水电实业公司投资，杭州南望自动化技术有限公司建成了微机水位监测系统；2003年10月，由浙江省水文总站负责安装完成水库水情遥测系统，两套系统均能正常工作。齐溪水库与省、市、县三防办有程控电话和移动电话通信，能够满足防洪调度测报的要求。水情测报方面，采用人工测报与遥测结合；水库水文报汛严格按照规定操作。
2.3.2水库大坝安全监测系统。
（1）大坝安全监测项目、测点布置、监测仪器有效性。
大坝安全监测包括水平位移观测、垂直位移观测、三向测缝仪观测、扬压力观测、渗压计观测、渗漏量观测。
①水平位移观测
大坝水平位移观测采用视准线水平位移观测。观测仪器型号：SD65。大坝设置一条视准线观测大坝上、下游方向水平位移，位于坝顶，每个坝段设一个测点，
共6个测点（编号Y
1～Y
6
），水平位移观测工作基点分别位于大坝坝顶左右岸，
核核基点位于大坝坝顶左岸。
②垂直位移
坝顶垂直位移测点的布置在视准线位移测点旁，共为6个测点（编号Z
1～Z
6
），
观测仪器型号：DS
3。垂直位移观测工作基点分别位于主坝坝顶左右岸编号为BM
1
、
BM
2
；水准基点位置位于钱江源国家森林公园办公楼旁，距大坝700米左右。2005
年8月浙江省水利厅为满足全省大中型水库统一使用1985国家高程基准的需要，
进行了统一高程基准面测量，接测点为大坝左岸BM
1
点，与85高程换算差值为：-1.794米。
③三向测缝仪观测
大坝共设置10个三向测缝仪测点，大坝的一号～六号坝段相邻坝块间横缝上在坝顶与廊道内共设置了10个三向测缝仪（编号F1～F10），大坝三向测缝仪采用游标卡尺（0-600mm）进行观测。
④扬压力观测
大坝共设置扬压力观测孔13个，布置在帷幕灌浆廊道内，采用压力计观测，扬压力观测孔压力表量程：1#、3#、5～11# 、13# 孔为（0-0.6Mpa）；2#、4# 、12#孔为（0-0.25Mpa）[于2007年4月18日新换],目前实际能观测的测孔为4孔分别为2#、3#、4# 、10#孔，其余各孔逐渐测不到扬压力值。
⑤渗流量观测
大坝共设渗流量观测堰6个，布设在帷幕灌浆廊道内，每个坝段坝体渗水采
集设1个堰（编号S
1～S
6
）。主要采用容积法进行观测。
（2）大坝巡视检查情况①大坝
大坝左岸背水坡高程278.206m以上与山体交接处有山体水渗出。大坝体背水面当水位高时，呈片状湿润。廊道内当水位在283.206m以上时，第Ⅰ、Ⅱ坝
段渗流量S
1、S
2
测点偏大。大坝迎水面防渗面板原裂缝处理的多元丁基橡胶老化。
②正常溢洪道
闸墩发现有裂缝，取大裂缝长8m，缝宽1mm。门槽、牛腿、溢流面、挑流鼻坎有局部剥蚀和风化现象。闸门上游面底部3米左右有轻度的锈蚀。
（3）安全监测资料分析中发现的仪器问题和工程隐患
坝顶不平、垂直位移、坝体接缝开合度观测精度一般。坝基扬压力采用压力计观测，目前能观测到的仅有3孔，其余8孔没有观测值，由于自观测以来，未进行过清孔处理，测孔可能被堵塞。U2U3处扬压力局部偏大，估计与该两管处坝基存在细小裂隙有关，U4测压管扬压力偏大，但不会影响坝段抗滑稳定安全，
当水位在283.21m以上时，廊道内第Ⅰ、Ⅱ坝段渗流量S
1、S
2
测点偏大，建议对
282m以上面板、面板接缝和坝段之间的接缝进行检查，当库水位超过282m时，加强观测。
2.4 历次病险症状及处置情况
2.4.1 发生过的危及大坝安全的工程病险及处理
1986年1-3月，对防渗面板全面作了裂缝检查，测得裂缝25条，计长137.27m，最宽裂缝有14.47m，最高为0.5mm。裂缝修补处理委托省水电三处，从86年3月下旬开始至四月底处理结束。按裂缝的不同深度和宽度，分别或组合采用缝面粘多元丁基橡胶、环氧树脂灌浆、凿槽粘贴非硫化丁基橡胶，预缩水泥砂浆填平等四种处理方法。处理耗用主要材料，多元丁基橡胶31.6m2，环氧树脂50.5kg，丙酮60kg。
1989年11月，对泄洪闸门进行钢砂喷锌维护，1号闸门更新止水橡皮。
2003年齐汛前检查中发现3号闸门钢丝绳中有一小股锈断，于同年12月由浙江省水电建筑设备安装公司更换了大坝上4扇闸门的所有钢丝绳，并对闸门上游面锈蚀部分进行防锈漆处理。
2.4.2 发生过的大洪水事件以及应对措施
建库以来发生的较大洪水见表
表历年较大洪水特征值
齐溪水库大坝泄洪闸门启闭调度权限归属开化县防汛防旱指挥部，由其根据当时的雨水情发布闸门启闭指令，齐溪大坝防汛人员严格依据指令操作闸门，并做好记录,以备核查。
2.4.3 历史地震及地质灾害情况
震级Ⅰ级地震，浙江省1987年2月24日21时01分，在大坝附近发生过M
S
地震局现场调查，以浙震（87）16号文报浙江省人民政府，文中指出近期内一般不会发生破坏性地震。此次地震与齐溪水库水位骤升有关。这以后，1987年3月19日、4月7日曾有过二次震感，已报告浙江省地震局。此后，地震再未发生过。
3 突发事件分析
3.1 工程安全现状分析
由浙江省河口研究院编制的《齐溪水库大坝安全鉴定综合评价报告》中指出大坝存在的主要安全隐患是：①U2U4测压管扬压力系数偏大。②库水位超过282m 时渗流量较大。③大坝外部变形观测精度不够。④溢洪道弧形闸门局部锈蚀，侧轮锈死，主流滚动轮转动不灵，2#3#弧形闸门部分焊缝不合格。⑤溢洪道弧形闸门钢丝绳、制动器制动轮局部轻微锈蚀，减速器局部少量渗油，联轴器运转时轻微振动，高度限制器不能正常使用，无负荷控制器，每个操作控制点没有设置能切断总电源的紧急断电开关或其它分断装置，限位开关不能可靠工作。⑥闸墩受拉区受拉区的强度和裂缝控制均不满足现行《水工混凝土结构设计规范》
SL/T191-96的要求。
3.2 可能突发事件分析
（1）工程发生重大险情
①挡水建筑物
大坝发生严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
②泄、放洪水建筑物
紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵、侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；低涵、高涵、泄洪洞严重断裂或堵塞，大量浑浊漏水，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。
③水库下游防洪工程
水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整调度方案。
（2）其他原因
如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。
①超设防标准的地震导致大坝出现裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。
②山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高或堵塞溢洪道等危及大坝安全的险情。
③上级宣布进入紧急备战状态。
④爆炸等人为破坏危及大坝安全的恐怖事件。
⑤库区出现漂船、漂木等难以通过泄洪道（孔）的漂移物体以及危险物品可能危及大坝安全的险情。
⑥其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。
（3）超标准洪水
①遇水库超过设计的校核标准的洪水。
②根椐审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上游溃坝可能形成的超标准洪水）。
3.3 突发事件的可能后果分析
3.3.1 突发溃坝事件后果分析
齐溪水库的大坝是小骨料混凝土砌石重力坝，根据坝体型式，导致大坝发生溃决的主要因素应该是超标准地震及战争或恐怖活动，但如遇上游超标准洪水导致大坝的贯穿性裂缝或坝体位移也可能对大坝造成重大影响。
水库的溃决形式一般从规模上分为全溃和局部溃决；从时间上分为瞬时溃和逐渐溃。大坝的溃决形式主要取决于坝的类型、坝的基础和溃坝的原因。
重力坝是将水压力通过自重与坝基摩擦力保持坝体的稳定，一旦超出了坝体的稳定条件及应力极限，常常整个坝体全部溃决或者在某一高程以上的坝体全部溃决，大坝的溃决时间很短暂，属于瞬时溃坝类型。
通过溃坝水利分析可知：溃坝后最大下泄流量为29170m3/s。直接影响范围面积77.8km2，影响人口约13.5万人，可能死亡人口约2.8万人，城镇中心遭受毁灭性冲击, 直接影响范围内的GDP约为8.5亿元。
下游防洪情况：根据历年的洪水分析，下游河道的安全流量为640m3/s
3.3.2 突发水污染等事件后果分析
当肮脏、有害的物质进入洁净的水中，水污染就发生了。水的污染源主要有：未经处理而排放的工业废水；未经处理而排放的生活污水；大量使用化肥、农药、除草剂的农田污水；堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾；水土流失；矿山污水。水污染带来的危害如下：1) 死亡有机质:来源于未经处理的城市生活污水, 造纸污水, 农业污水, 都市垃圾。造成的危害: 消耗水中溶解的氧气, 危及鱼类的生存。导致水中缺氧, 致使需要氧气的微生物死亡。而正是这些需氧微生物因能够分解有机质, 维持着河流, 小溪的自我净化能力。它们死亡的后果是: 河流和溪流发黑, 变臭, 毒素积累, 伤害人畜。2) 有机和无机化学药品: 来源于化工, 药厂排放, 造纸、制革废水, 建筑装修, 干洗行业, 化学洗剂, 农用杀虫剂, 除草剂。危害: 绝大部分有机化学药品有毒性, 它们进入江河湖泊会毒害或毒死水中生物, 引起生态破坏。一些有机化学药品会积累在水生生物体内, 致使人食用后中毒。被有机化学药品污染的水难以得到净化, 人类的饮水安全和健康受到威胁。3) 磷: 来源于含磷洗衣粉, 磷氮化肥的大量施用。危害:引起水中藻类疯长。因为磷是所有的生物生长所需的重要元素。自然界中, 磷元素很少。人类排放的含磷污水进入湖泊之后, 会使湖中的藻类获得丰富的营养而急剧增长(称为水体富营养化)。导致湖中细菌大量繁殖。疯长的藻类在水面越长越厚, 终于有一部分被压在了水面之下, 因难见阳光而死亡。湖底的细菌以死亡藻类作为营养, 迅速增殖。·致使鱼类死亡, 湖泊死亡。大量增殖的细菌消耗了水中的氧气, 使湖水变得缺氧, 依赖氧气生存的鱼类死亡, 随后细菌也会
因缺氧而死亡, 最终是湖泊老化、死亡。4) 石油化工洗涤剂：来源于家庭和餐馆大量使用的餐具洗涤灵。危害: 大多数洗涤灵都是石油化工的产品, 难以降解, 排入河中不仅会严重污染水体, 而且会积累在水产物中, 人吃后会出现中毒现象。5) 重金属 (汞, 铅, 镉, 镍, 硒, 砷, 铬, 铊, 铋, 钒, 金, 铂, 银等): 来源于采矿和冶炼过程, 工业废弃物, 制革废水, 纺织厂废水, 生活垃圾(如电
池, 化状品) 危害: 对人、畜有直接的生理毒性。用含有重金属的水来灌溉庄稼, 可使作物受到重金属污染, 致使农产品有毒性。沉积在河底, 海湾, 通过水生植物进入食物链, 经鱼类等水产品进入人体。6) 酸类: (比如, 硫酸)。来源于煤矿, 其它金属(铜, 铅, 锌等)矿山废弃物, 向河流中排放酸的工厂。危害: ·毒害水中植物。引起鱼类和其它水中生物死亡。严重破坏溪流, 池塘和湖泊的生态系统。6) 悬浮物:来源于土壤流失, 向河流倾倒垃圾。危害: 降低水质, 增加净化水的难度和成本。现代生活垃圾有许多难以降解的成分, 如塑料类包装材料。它们进入河流之后, 不仅对水中生物十分有害(误食后致死), 而且会阻塞河道。7) 油类物质: 来源于水上机动交通运输工具, 油船泄漏。危害: 破坏水生生物的生态环境, 使渔业减产。污染水产食品, 危及人的健康。
4 应急组织体系
4.1 应急组织体系框图
4.2 政府
协调有关职能部门工作。
4.3 水行政主管部门
领导参加应急指挥机构；协助政府建立应急保障体系；参与并指导预案的演习；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥机构交办的任务。
要及时了解水库发生突发事件的情况，指导水库管理单位做好抢险救灾工作。对水库设施进行检查，发现问题及时抢修。对已发生险情的工程要指派专人进行防守、巡查，发现情况有新变化，要及时抢修或采取特殊防护措施。严格执行水库调度运用计划，做好水库科学调度。当工程发生险情时，要及时组织抢险，并做好下游群众安全转移。
4.4 水库主管部门
成立抢险救灾领导小组；负责预测与预警系统的建立与运行；组织预案的演习；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥机构交办的任务。
4.5 水库管理单位
成立抢险小分队；明确各部门在险情监测与巡视检查、抢险、应急调度、信息报告等工作中的职责；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥机构交办的任务。
4.6 应急指挥机构
4.6.1领导机构
按照行政首长负责制的要求,根据分级分部门负责的原则,我县成立突发性水库安全事件的应急指挥部。应急指挥部是我县处置突发性水库安全事件的协调指挥机构，统一领导全县的突发性水库安全事件的应急处置工作。
应急指挥部由县政府分管副县长任指挥长，县政府办公室副主任、县人武部领导，县水利局局长任副指挥长。县委宣传部、县发改委、县经委、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县建设局、县交通局、县水利局、县农业局、县林业局、县卫生局、县环保局、县广电局、县安监局、县气象局、县水文站、开化电信分公司、县公路管理段、县交通运输实业公司、武警开化支队、消防开化支队等单位为成员单位。应急指挥部负责本预案的启动和实施的决策与组织领导。
4.6.2工作机构
4.6.2.1县应急指挥部下设办公室在县水利局，办公室主任由县水利局副局长兼任。为日常工作机构，负责处理日常工作。办公室联系电
话：。
4.6.2.2县应急指挥部职责：贯彻执行国家和省有关应急工作的方针、政策、法规，组织领导全县突发性水库安全事件应急处置，并对水库安全事件的处置实施监督管理。
4.6.2.3成员单位职责
县委宣传部：把握全县水库安全事件及处置的宣传工作导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好宣传报道工作。
县发改委：负责水库安全事件应急处置物资的协调安排和监督管理。
县经委：组织协调灾区电力、石油等重要物资供应。
县公安局：维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢物资以及破坏水库安全设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
县民政局：组织、协调水库灾后救助工作。组织核查灾情，及时向领导小组提供灾情信息及救灾救济信息，管理、分配职责范围的救灾款物并监督检查使用，组织协调受灾群众的生活救助。
县财政局：安排水库安全应急处置预算，根据有关部门和县级提出的申请，会同相关部门及时审核下拨应急资金，并监督资金的使用。
县国土资源局：负责指导因水库安全事件产生的滑坡、泥石流等地质灾害的监控、治理，协调有关部门搞好预报抢险、灾害损失调查评价。
县建设局：做好全县因水库安全事件危及的城县县政设施和民用设施的抢险应急工作。
县交通局：组织好水库安全事件处置及抢险救灾的道路通畅，并协调运力运送抢险人员、物资及设备。
县水利局：负责组织、协调、监督、指导全县突发性水库安全事件的预防和日常工作，并负责提出应急处置技术方案。
县农业局：负责指导灾后农业救灾和生产恢复。落实灾后恢复农业生产所需种子、化肥、柴油、农药等物资组织供应与技术指导。
县林业局：协调应急抢险所需木材的供应及抢险救灾相关的涉林问题处置。
县卫生局：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。
县环保局：监督检查灾区生态环境保护和恢复治理工作，组织灾后重建工程的环境影响评价。
县广电局：负责组织指导各级电台、电视台开展水库安全应急事件的宣传工作，及时准确报道经领导小组审定的抢险救灾的动态。
县安监局：加强监督、指导水库安全生产工作。
县气象局：负责天气气候监测、预测预报工作，作出气象分析和预测，以指导应急抢险工作。
县水文站：对水情作出科学的分析和预测预报，及时向领导小组提供水情信息。负责因水库安全事件可能引发的江河洪水的监测预报工作，以指导应急抢险工作。
开化电信、移动、联通分公司：指导组织协调各运营企业确保抢险救灾通讯畅通，完成领导小组赋予应急抢险任务。
开化公路管理段：保障公路畅通和协助应急抢险人员、物资运输安全。
开化交通运输集团公司：负责协调运力，保障应急抢险和防疫人员、物资及设备的运输工作，为紧急抢险和危险地区人员救助、转移及时协调提供所需公路运输保障。
驻军、武警和民兵（武警开化支队、消防开化支队、民兵预备役人员）：遵照上级命令和领导小组的指示，担负应急抢险、营救群众、转移物资等突发性任务。负责协助地方公安部门维护抢险救灾秩序和灾后社会治安，帮助指导地方应急抢险队伍建设。
4.7 专家组
应急指挥部下设专家组，由水利、气象、卫生、环保、通信、救灾、公共安全等领域的专家组成。
专家组主要职责：收集技术资料，参与会商，提供决策咨询、工作建议和技术保障；根据指挥部的要求，参与应急监测、预警、响应、保障、善后处置等工作。
4.8 抢险队伍
任何单位和个人都有依法参加抢险救灾的义务。抢险队伍由专业抢险队伍、群众抢险队伍、解放军武警部队和民兵3支力量组成。专业抢险队伍由县水利局、水电公司、电站管理处职工组成，主要担负水库工程查险、抢险技术指导和水库工程险情的抢护。群众防汛队伍担负着工程抢险及运送料物等任务，人民解放军和武装警察部队和民兵是抗洪抢险的中坚力量，担负着急、重、险、难任务，需要动用时上报县政府，经批准后按部队调动程序出动。
根据险情等级，可临时成立紧急抢险组、医疗卫生组、调查监测组、治安保卫组、基本生活保障组、设施修复和生产自救组、宣传报道组等应急工作组。紧急抢险组迅速调集队伍抢救水库枢纽建筑物的险情，解救被洪水冲走、围困的人员，寻找被压埋人员和营救伤员；基本生活保障组迅速转移、安置、慰问灾民。民政部门、医疗卫生部门要协助当地政府做好灾民的生活救助、医疗救助和疾病防控工作。
4.9 洪水淹没区地方人民政府与驻地工矿企业单位
组织群众参与预案演习、当水库突发事件发生时负责组织人员撤离。
5预案运行机制
县水利系统建立起对突发水库安全事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等运行机制。
5.1.1 突发事件预测系统
为了保障城市供水安全，有效预防、及时控制与减轻供水短缺造成得损失，根据《中华人民共与国水法》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》、《贵州省城市供水系统重大事故应急预案》等有关规定，结合当前中枢城区供水实际，制定本预案。 一、组织机构与工作原则 （一）市政府成立市供水应急指挥部，由市城管、水利、财政、公安、卫生、建设、环保、消防、供电等相关部门与单位组成，市政府分管副市长担任总指挥，负责对供水应急事件处理得统一指挥。 指挥部下设办公室在市城管局，负责指挥部得日常工作。 （二）供水应急工作遵循预防为主，统一调度、保障重点、计划供应、节约用水，局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作得原则。 （三）应急期供水优先顺序 1、居民生活与党政机关用水； 2、学校、医院用水； 3、重点工程用水； 4、宾馆酒店用水； 5、重要园林、绿地用水； 6、一般工业、建筑业用水； 7、其它用水。 （四）供水重点保障区域 1、城区主要居民生活区； 2、市委、市政府办公区； 3、学校与医院； （五）在供水应急期间，市供水应急指挥部根据抢险得需要，在本行政区域内有权紧急调用各类物资、设备、人员与占用场地，在应急抢险结束后及时归还；造成损坏或者无法归还得，按照国务院有关规定给予适当补偿或作其她处理。为保证城市供水，调用农业等其它用水造成损失得，给予适当补偿。 （六）任何单位与个人都有积极参加供水应急抢险救灾得义务。对在应急供水工作中做出突出贡献得单位与个人，给予表彰与奖励，对失职、渎职等违法违规行为按有关规定追究其责任。 二、预防与应急准备 （一）水利、城管、财政、公安、卫生、建设、环保、消防、供电等各有关部门与单位根据本预案得要求，结合各自工作职能，制订本单位供水应急预案，报市供水应急指挥部办公室备案。 （二）市各有关部门与单位供水应急预案应当包括以下内容： 1、供水应急领导组织机构及联系方式； 2、供水应急工作方案；
建宁县华新食品有限公司安全生产事故应急预案全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》要求，具体措施如下： 一、组织领导、责任单位、责任人 1. 组织领导：张碧熊组长：邓清娇安全专管员：杨文斌、张忠兴 安全助理：张检华、范新福 成员：丁元建、雷雪春、徐丽婷、刘孔平、王仕莲、张翠云、杨水秀、黄芬、丁元娟 二、事故应急救援预案（措施）： 1. 发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。 2. 发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向组长汇报，组长逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。 3. 发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、组长，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。 4. 发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。 5. 发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。 6. 发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
浙江富豪特电器工具有限公司 企 业 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案
一、总则 1、编制目的： 为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处臵安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 2、编制依据： 依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。 3、适用范围： 本预案适用于我部门所发生的安全生产事故的应对工作。 4、应急预案体系： 根据行业特点和部门实际情况，本应急预案体系包括河北项目部综合应急预案、专项（车间）应急预案和现场处臵方案。本预案属公司综合应急预案，与专项（车间）预案和现场处臵方案共同构成公司应急预案体系。 公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 专项（车间）应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类
别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。 现场处臵方案是针对具体的装臵、场所或设施、岗位所制定的应急处臵措施。 5、应急工作原则： 以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。 二、本单位危险性分析 1、单位概况： 公司是一家水泥生产企业，位于，从业人数200人左右，主要产品为水泥熟料和水泥成品。生产活动具有以下特点：产品的固定性；生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。 2、危险源与风险分析： 经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、爆破伤害、粉尘、火灾等有害因素。
水库大坝安全管理应急预案编制有关问题探讨 发表时间：2020-03-26T08:44:13.068Z 来源：《建筑细部》2019年第16期作者：江昌配 [导读] 水库大坝具有体积大、工期长、使用寿命长等特点，在施工过程中涉及到了石方爆破、大量机械、边坡施工等安全问题。 青海黄河水电公司李家峡发电分公司青海西宁 811999 摘要：水库大坝具有体积大、工期长、使用寿命长等特点，在施工过程中涉及到了石方爆破、大量机械、边坡施工等安全问题。水库大坝的建设在我国经济建设中起着十分重要且积极的作用。目前，我国有一些大坝病害程度不一，不仅影响经济效益，而且还威胁到人民的生命财产安全。因此就需要做好水库大坝安全管理应急预案编制工作，确保水库大坝安全管理。 关键词：水库大坝；安全管理；应急预案；编制 1 主要困难和问题分析 一般水库管理单位只负责水库管理，对水库下游河道没有管理权限，因此不能掌握下游河道及沿岸有关资料，而编制“大坝安全预案”需要掌握下游受影响河道的详细参数及两岸经济社会发展的详细资料，并及时更新，水库管理单位取得这些资料具有一定难度。 政府是相应河道及沿岸区域的应急管理责任主体，对水库大坝安全管理负有责任，因此水库大坝突发事件应急处置需要政府主导，人员应急转移、善后处理、信息发布主要靠政府力量和资源。水库管理单位编制的“大坝安全预案”中，需要告知政府有关方面下游洪水淹没范围、洪水到达时间、洪水强度等信息，以及若需要转移，则告知哪些人应该转移、转移次序、转移地点、时间要求等，这些实际上已经远远超出了水库管理单位的能力。 水库调度权限一般在政府部门或流域机构等，水库管理单位执行调度指令，水库管理单位无法自主制定突发事件应急处置方案和程序。即使水库管理单位可以委托专业单位编制应急预案，水库管理单位主导编制的应急组织机构、应急程序和措施能否作为政府主导的下游应急抢险转移和调度部门调度处置的依据也存在疑问。 “大坝安全预案”编制涉及的溃坝分析需要进行模型试验、数据分析，以及对河道两岸有关情况进行社会调查等，专业性强，投入大，经费来源不明确，预案编制部门负担该项费用压力较大。 2应急预案编制要点 2.1突发事件分析确定 预案自然灾害类事件分析如下：“自然灾害类事件：因冰川积雪消融、暴雨、洪水、地震等原因造成的以下突发事件：①溃坝；②超标准泄洪；③泄洪建筑物闸门冲毁导致无控制泄洪；④饮水式电站厂房、生态基流电站厂房、消能防冲建筑物等冲毁。”水库突发事件类型多，每个类型下包含多个突发事件，而某个特定突发事件发生时，因洪水频率、降雨强度等不同，对下游的影响也不同。编制应急预案时不可能对每个特定突发事件都进行影响分析。 2.2洪水分析 洪水分析包括溃口洪水分析和下游洪水演进分析两部分内容。 溃口洪水分析是分析溃坝突发事件需要开展的工作内容，主要目的是推求溃口处的洪水流量过程线，为下游洪水演进分析提供上边界条件。进行溃口洪水分析时，需根据不同的坝型采取不同的分析方法。土石坝宜采用逐步溃坝模式，通常采用数值模型计算，模型设置时需要考虑不同的坝型（如均质土坝、黏土心墙坝、面板沙砾石坝）和破坏模式（如漫顶溃决、渗透破坏溃决），还需要明确各模型的适用条件（如BREACH 模型无法考虑坝基冲蚀，不适用于建在可冲蚀坝基上的高坝大库）。重力坝和拱坝宜采用瞬时全溃或瞬时局部溃决模式，通常为经验公式法。 下游洪水演进模拟的计算原理和求解方法经过多年的发展已经比较成熟。在应急预案编制中，洪水演进分析成果体现在风险图绘制上，为应急处置提供依据。洪水演进模型模拟时的主要依据资料是淹没区的地形数据。地形数据本身是对实际地形的概化，而依据地形数据建立洪水演进模型又是对地形数据的进一步概化，但洪水“无孔不入”的特性又要求洪水模拟尽可能精细化。因此，实际工作中，模型建立要“粗细得当”，把握好“尺度”。对于堤防、铁路、高等级公路等重要阻水建筑物和闸、坝、桥梁等具有调度、阻水等功能的水工建筑物或涉水工程，建模时应着重考虑。对于图上不能反映的对洪水演进影响较大的地理信息，需要现场踏勘予以确认并在模型中体现。如果影响区地形平坦开阔，建模时的概化程度相对于地形起伏较大地区可适当大一些。 2.3洪水风险图绘制 洪水风险图绘制是洪水影响范围及严重程度的可视化表达，应符合相应的规范。洪水风险图可分为洪水到达时间图、水深图、流速图、淹没历时图等，绘制范围为水库下游整个影响区。实际工作中，风险图绘制区域一般较大，但图幅却有限，这将导致洪水影响区域内
应急预案 第一条突发情况应急领导小组 成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织公司突发安全事故的应急处理工作。 领导小组组长：略 副组长：略 成员：略 应急办公室设在专职安全办，应急电话：略 第二条突发安全事故种类 突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安全事故造成1人死亡、集体损伤三人以上的，属重大安全事故。 第三条、安全事故报告及处理程序 一、报告制度实行公司一把手负责制 二、公司发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向总经理报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，同时报县安委会和集团公司安全科。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有关材料，做好善后处理工作。 三、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。 第四条具体重大安全事故应急预案三、工程建设、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。 2、公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。 3、公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。四、特种设备安全事故 1、公司要定期检查特种设备完好情况，做好电梯操作工、电工的培训工作，适时进行资格证书的审查。 2、事故发生后，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科， 及时抢救受伤员工，并报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。 3、采取有效措施，做好善后处置工作。 五、外出大型活动安全事故 1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。 2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报总经理及相关部门。 3、及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。 六、外来暴力侵害事故 1、公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。 2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。
企业安全生产事故综合应急预案（范本） 一、总则 1、编制目的： 为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。 2、编制依据： 依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规和规章制度，制定本预案。 3、适用范围： 本预案适用于所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。 4、应急工作原则： 安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。 二、危险性分析 1、企业概况： 坐落于方向的村区内，西边面临，北边面临，东边面临，南边为。营业面积平方米，安全出口处。现从业人数人，其中管理人员人，安全负责人人，是一家企业。 2、危险源与风险分析： 本单位内有高低压配电装置及经营区电源线路较多，易燃品集中堆放，且在区域内使用燃气和主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。 三、组织机构及职责 （一）应急组织机构与职责： 成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在。结合本单位实际情况，设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。 1、应急指挥部成员及职责：
总指挥： 副总指挥： 成员： 职责： （1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。 （2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。 （3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。 （4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。 （5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。 （6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。 （7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。 2、应急办公室成员及职责： 负责人： 成员： 职责： （1）设专人24小时值班。 （2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。 （3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。 3、应急救援组职责： 通讯联络组：负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。 灭火组：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。疏散组：负责引导各部位人员有秩序疏散。
某水库大坝安全管理应急预案 1工程概况 1.1 水库简介 水库集雨面积1.28平方公里，总库容107万立方米。水库于1957年动工兴建，并于1958年竣工。1999年完成除险加固。 ××水库是一座以灌溉为主，结合防洪、养殖等综合利用的小一型水库。担负着××镇的××、协华、尧溪等村及××圩镇7200多人的防洪任务，保护工农业总产值一亿多元。××水库正常水位为21.25米，相应库容85万m3，设计洪水位为22.12米，相应设计库容98万m3。设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为500年一遇，溢洪道消能按30年一遇洪水设计。 1.2抢险措施 根据险情及抢险调度方案,执行相应的抢险措施： 水库一旦出现险情，危及大坝安全时，将会对下游造成重大威胁，由镇人民政府发出紧急通知，成立××水库抢险救灾指挥所。抢险救灾指挥所实行统一领导，分工负责的原则，领导抢险救灾工作。在险情紧急的情况下，指挥所有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，投入抢险救灾工作。 （1）当××水库水位达到21.25-22.12米的水位时，水库按调洪原则放水调洪，减少水库洪水压力，以保水库安全；水库管理所和镇水利会要加强值班，加强对气象、水文观察，并按“4段4次”要求，向市三防指挥部汇报雨情、水情及大坝的安全情况；注意收听省、市气象台的天气预报，随时掌握水库情况变化。 （2）当水库水位超过22.39米水位时，水库抗洪抢险指挥所要实行24小时巡逻值班，密切注视水库的水、雨、工情的变化；当水库水位达到22.12米时，指挥所全体人员要到现场办公，立即组织抢险队伍在坝顶筑子埂挡水；并按“1时一次”的要求，向市三防指挥部汇报情况； （3）当水库大坝出现沉陷、断裂、喷渗等异常险情时，水库抗洪抢险指挥所必须立即实施各种应急措施，排除险情；并即时向市三防指挥部报告情况。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 供水事件应急预案 1总则 1.1目的 为进一步做好我区城市供水安全应急工作，及时、有序、高效、妥善处置供水安全事故，排除隐患，最大限度地减少事故可能造成的后果，保护企业、市民用水安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。 1.2工作原则 以人为本，安全第一。统一领导、分级负责。长效管理，落实责任。 1.3编制依据 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水管理条例》等法律法规和规范性文件。 1.4适用范围 本预案适用于区行政区域内突发性城市供水系统的应急处置活动。1.5事故分类 供水事故按影响范围大小和历时长短分为3个等级： （1）特别严重(Ⅰ级)：指由于自然灾害，造成城市管网严重毁坏，短期内不能修复，或者由于水源严重污染和枯竭，短期内不能建设新的水源工程，造成大范围停水7天以上，影响人数3万人以上的事故。（2）严重(Ⅱ级)：指由于供水管网局部损坏或者抽水机具发生故障， 1 / 19
造成较大范围停水3-7日，影响人数1-3万人的事故。 （3）一般(Ⅲ级)：指由于供水管网局部损坏或者抽水机具发生故障，造成小范围停水3日以内，影响人数在1万人以下的事故。 2应急组织体系与职责 2.1应急指挥部及职责 区政府成立供水事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一领导本区供水事故的抢险救援工作，其组成如下： 总指挥：区政府分管副区长 副总指挥：区水务局局长 成员：区水务局、区财政局、区安监局、区卫生局、公安分局、环保分局、交警支队大队等部门负责人。 应急指挥部职责 （1）决定本应急预案的启动和停止； （2）指导和协调区供水系统事故应急工作，部署区政府交办的有关工作； （3）及时了解掌握区供水系统事故情况，根据情况需要，向区政府报告事故情况和应急措施； （4）其他有关城市供水系统事故应急的重要事项。 2.2应急指挥部办公室及职责 区应急指挥部下设办公室，办公室设在区水务局，办公室主任由区水务局副局长兼任。 区应急指挥部下设办公室职责：
最新公司消防安全应急预案模板今天是一年一度的消防安全日，橙子为大家准备了最新公司消防安全应急预案格式，希望能满足大家的阅读需求，更多精彩敬请关注查字典范文格式网。 第一条为加强和标准公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关，团体，企业，事业单位消防安全管理手册》，结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。 第二条制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力，物力，信息等资源，迅速针对火势施行有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，避免贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 第三条公司成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。消防应急指挥小组职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。 详细分工如下： 负责立即组织人员进行扑救。 负责组织人员疏导被困人员，维持现场秩序。 1 / 4
负责立即同医院，公安，消防部门的联络，说明详细事故地点，事故情况，并派人到路口接应。 负责现场物资，车辆的调度。 第四条根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。 第五条火灾事故应急措施 (一)报警：公司员工，值班人员发现火情后应立即向公司安全部门报警，根据火情可直接报"119"火警。 (二)接警：安全部门接警后，应立即向公司领导和消防应急指挥小组汇报，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。 (三)处置：指挥各工作小组，义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照"先控制，后灭火：救人重于救火：先重点后一般"的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火焰，并立即送医院进行救治。 (四)协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情 2 / 4
最新整理一般企业安全应急预案企业安全应急预案 范文 一般企业安全应急预案 1、总则 1.1编制目的 为积极应对可能发生的安全生产事故，高效、有序地开展安全生产事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，消除事故影响，确保正常的施工生产工作秩序，维护企业和社会的和谐、稳定，促进企业可持续发展，特编制本应急预案。 1.2编制依据 1.2.1《中华人民共和国安全生产法》; 1.2.2《中华人民共和国消防法》; 1.2.3《建设工程安全生产管理条例》(xxx令第393号); 1.2.4《生产安全事故报告和调查处理条例》(xxx令第493号); 1.2.5《特种设备安全监察条例》; 1.2.6中建股份公司《安全生产管理手册》; 1.2.7中建五局《施工管理手册》; 1.2.8《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001- ; 1.2.9《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》GB/T29639- 1.3适用范围 1.3.1适用区域范围 本《预案》针对公司各项目重大风险因素的预控措施，制定了应对生产安全事故(同样适用于突发事件)的应急准备、应急响应、救援、处置(恢复)、结束等
应急程序，是生产安全事故应急救援的综合指导性文件，适用于公司范围内各工程项目部/区域公司。 1.3.2适用事故类型、级别 本《预案》适用于工程项目发生的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾爆炸、中毒等各类各级事故的应急救援。 1.3.3任何单位和个人都有责任和义务遵循本《预案》，协助或者配合各类生产安全事故和突发事件的应急救援。 1.4应急预案体系 根据公司生产经营特点，编制公司层面的应急预案，即本预案。 各工程项目部依据本工程项目的特点、地域、气候等，针对本项目建筑施工中可能存在的生产安全事故类型及潜在的重大危险因素，结合本《预案》，编制项目生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完整的应急预案体系：公司级预案--项目级预案--专项预案。 专项应急预案、现场应急处置方案可作为项目综合应急预案的一部分，针对专项工程和现场实际情况制定，明确救援程序和救援措施。处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，应具体、简单、针对性强。并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。 专项应急预案包括：大模板工程应急预案;脚手架工程应急预案;深基础土方工程应急预案;起重机械应急预案;电动吊篮应急预案;消防安全应急预案;防汛(防大风)应急预案;法定传染病暴发与流行事件应急预案;高温、低温作业应急预案;集体食堂食物中毒事故应急预案;急性职业中毒事故应急预案等。 1.5应急工作原则
最全水库防洪（安全管理）应急预案 最全水库防洪（安全管理）应急预案 1．总则 1.1 编制目的为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命安全，减少损失。 1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。 1.3 工作原则以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥，统一调度、全力抢险，力保水库工程安全的原则。 1.4 适应范围 1.4.1水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情： 1、超标准洪水；2、工程隐患；3、地震灾害；4、地质灾害；5、上游水库溃坝；6、上游大体积漂移物的撞击事件；7、战争或恐怖事件。 1.4.2 本预案适用于本镇小I型、小Ⅱ型水库的防洪抢险工作。 2.基本情况 2.1 工程基本情况全镇有小I型水库1座，即秋根水库。小Ⅱ型水库5座，即公净水库、石人水库、石狗水库、德庆水库、叉正水库。
水库工程技术特性见《小型水库工程技术特性表》。 某某水库工程技术特性表水库名称主坝坝型均质土坝建设地点坝顶高程（M） 95.4 所在河流最大坝高（M） 10 集雨面积(KM2) 0.418 坝顶长度(M) 50 管理单位名称 **村委坝顶宽度(M) 4 建设日期 1958.08 坝基土质岩层竣工日期1959.03 坝基防渗措施粘土地理位置东经109°01 ′22″ 防浪墙顶高程(M) 北纬22°32′05 ″ 副坝型坝多年平均降雨量（mm） 1500 坝顶高程(M) 水库历年加固扩建情况最大坝高(M) 坝顶长度(M) 溢洪道型式敞开式堰顶高程(M) 57 堰顶净宽(M) 1.5 闸门形式水库特性水库调节特性闸门尺寸校核洪水位(M) 94.63 最大泄量(M3/S) 6.1 设计洪水位(M) 94.44 消能型式齿墩正常蓄水位(M) 94.08 启闭设备死水位(M) 86.36 输型式无压箱水涵洞涵总库容(万M3) 46.3 进口底高程(M) 50 有效库容(万M3) 35 断面尺寸(M) 0.4×0.4m 调洪库容(万M3) 20 最大流量(M3/S) 0.1 兴利库容(万M3) 35 死库容(万M3) 0 下游影响情况人口（人） 500 工程运行历史最高库水位(M)及发生日期水位：M 时间：年月日耕地（亩） 1000 历史最大入库流量（M3/S）及发
二次供水系列管理制度 目录 二次供水卫生管理制度 (1) 二次供水卫生安全制度 (3) 二次供水设施卫生管理制度 (4) 水泵房管理制度 (5) 水池（箱）管理制度 (6) 二次供水设施管理岗位责任制度 (7) 二次供水基本卫生要求 (7) 供水卫生检查制度 (8) 二次供水卫生档案管理制度 (9) 二次供水应急预案 (9) 二次供水卫生管理制度 为确保二次供水水质，符合国家《生活饮用水水质卫生规范》，保护业主及员工的身体健康，根据国家和市卫生行政职能部门的规定和
要求，现结合小区实际情况，特制定本制度： 一、认真学习国家和市卫生行政职能部门关于二次供水的法规和要求，切实做好二次供水的卫生管理工作。 二、按照国家规定办理二次供水卫生许可证，每年复核一次，四年有效期满前六个月向有关部门提出申请换发新证。 二．建立卫生管理机构，设置专（兼）职饮水卫生管理人员负责二次供水管理，建立二次供水交接班日记制度，形成年度二次供水专项档案，作为年度考核依据。 三、二次供水设施要符合卫生标准，所用材料、涂料必须无毒、无异味，不得影响水质卫生，其材料应有涉及饮用水卫生安全产品的有效卫生许可批文。 四、管理人员，维修人员及水箱清洗人员上岗前必须进行健康检查，取得健康合格证并经卫生知识培训才能上岗，以后应每年进行一次健康检查，若患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性皮肤病或健康带菌者，不得从事管水，清洗等工作岗位。 五、二次供水设施不得与城市市政自来水管网直接连通，地下储水的溢水管应高于下水道最高水位并有防污染设施。 六、高、低水箱（池）周围10米内、无工业、生活污染，确保水质卫生。在地下储水周围半径10米范围内不得有污染源等存在，不得堆放在毒有害物质，楼顶水箱周围应干净。 七、二次供水设施能正常运转，设备整洁，地面干净。储水处有消毒设施，储水箱、池应加盖上锁。二次供水水箱、水池内壁应光滑，便于清洗，顶部有盖，并设换气孔套上纱网，周围有防护措施。
安全生产事故应急预案 编制： 审核： 批准： 2011年4月15日编制
安全生产应急预案 目录 1总则 (4) 1.1编制目的 (4) 1.2编制依据 (4) 1.3工作原则 (4) 2组织机构及职责 (4) 2.1组织职责 (4) 2.2组织机构 (5) 2.3安全生产委员会 (5) 2.4指挥机构及职责 (5) 3预防和预警 (6) 3.1预防监控措施 (6) 3.2预警行动 (8) 3.3信息报告与处置 (8) 4应急响应 (8) 4.1响应程序 (9) 4.2处置措施 (9) 4.3事故现场处置 (9) 5应急结束 (12) 6后期处置 (12) 6.1事故处理完成 (12) 6.2调查上报批复 (12)
7保障措施 (12) 7.1通讯方式 (12) 7.2应急队伍保障 (13) 7.3物资保障 (13) 8培训与开发 (14) 8.1应急培训宣传教育 (14) 8.2演练 (14) 9应急组织纪律与奖惩 (15) 9.1应急组织纪律 (15) 9.2奖励 (15) 9.3惩罚 (15) 10附则 (16) 10.1应急预案备案 (16) 10.2维护与更新 (16) 10.3制定与解释 (16) 10.4应急预案与实施 (16) 附件 (17)
1、总则 1.1编制目的 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据本单位从事旅游用品制造业的实际情况，为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作特制定事故应急救援措施，防范事故的发生，提高企业保障公共安全和处理突发事件的能力，最大限度预防和减少突发事件及其造成的伤害，减少人员伤亡，维护职工的生命和财产安全，保障企业安全生产和稳定，促进企业和谐与可持续发展，为建设企业安全生产提供强有力的保障。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《职业病防治法》、《消防法》等法律法规及有关规定，制定本预案。本预案适用于我单位发生安全生产事故救援工作。 1.3工作原则 遵循应急预案启动快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。 2、组织机构及职责 2.1事故应急救援工作在公司统一领导下，成立安全生产委员会，各有 关职能科室分工合作，各施其职，密切配合，迅速、高效、有序开展安全生产应急救援措施。 2.2成立安全生产委员会应急救援小组。总指挥由总经理担任，副总指 挥由行政部经理和生产部经理担任。成员由生产部、行政部、维修
XXXXXXX 事故应急救援处置预案 二〇一四年九月
目录 1、总则 (3) 编制目的 (3) 编制依据 (3) 适用范围 (4) 应急预案体系 (4) 应急工作原则 (4) 2、危险性分析 (4) 企业概况 (4) 危险性分析 (4) 3、应急组织机构与职责 (5) 指挥部机构及职责 (5) 指挥部主要职责： (5) 工作组成员和职责 (5) 4、预防与预警 (6) 事故预防措施 (6) 报告与处置 (6) 5.应急响应 (7) 触电事故应急处置 (7) 生产过程中发生的火灾、爆炸应急救援 (7) 6.附则 (10)
1、总则 编制目的 为防止重大生产安全事故发生，完善事故应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。 编制依据 《安全生产法》；中华人民共和国主席令第十三号； 《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号； 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T 9002-2006适用范围 XXXXXXX所发生的生产安全事故 应急预案体系 XXXXXXX生产安全事故应急预案： 本预案从总体上阐述了处理生产安全事故的应急方针、工作原则，应急组织结构及各级应急组织的职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序； 应急工作原则 以人为本，安全第一，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度预防和减少人员伤亡作为首要任务，同时应切实加强应急救援人员的安全防护； 1.5.2统一领导，分级负责，在应急领导小组的组织协调下，各小组根据各自的职责与权限，负责职权范围内的应急管理和应急处置工作；
水库大坝安全管理应急预案 1 前言 1.1 预案编制目的 当水库大坝发生突发安全事件时，为避免或减少损失预先制定的本方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施。 1.2 预案编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规，制定本预案。 1.3 预案适用范围 本预案适用于开化县齐溪水库。 1.4 预案编制原则 （1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。
（3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。 （6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。 1.5 突发事件分类分级 水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，分为以下四类： （1）自然灾害类。如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。 （2）事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。 （3）社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。 （4）其他水库大坝突发事件。 水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）以及Ⅳ级（一般）。按生命损失分级标准见表1.1，按社会环境影响分级标准见表1.2。
项目停水、停电、停气应急预案 一、制定原则： 应急处理预案是应对突发事件，控制事故发展，降低事故损失的有效措施。为确保甲方正常的工作秩序，保证一旦出现事故停电、停水、停气或临时停电、停水、停气能够得到及时妥善的处理，按照统一指挥，分级负责，各司其职的原则，及时控制局面，努力将事故危害降到最低程度，结合实际情况，特制定本停电、停水、停气应急预案。 二、停电、停水、停气应急指挥系统结构： （一）公司指挥部： 1、总指挥：袁欣（总经理） 2、副总指挥：韩涛（副总经理） 3、成员：刘俊杰、孙文秀、李浩、项目经理、经理助理、厨师长 ●联络协调组：刘俊杰、何鑫 ●现场指挥组：项目经理、经理助理 ●食品安全保障组：孙文秀、刘瑞 ●运输保障组：李浩、周景 （二）停电、停水、停气项目自救组织结构： 组长：项目经理 组员：经理助理、厨师长
三、分工与职责 1.总指挥： 停电、停水、停气应急工作的指挥、调动、组织与协调。 2.副总指挥： 负责启动应急预案，落实突发停水、停电、停气后保证甲方员工就餐的各项 工作。 3.联络协调组： 负责及时与其它项目、部门联络，满足即时需要。负责利用应急设备，人员、 协助本项目做好停水、停电、停气后的餐饮服务工作。及时通报工作进展情况， 保障供餐顺利安全进行。 4.现场指挥组： 负责及时与甲方进行沟通、了解项目日常供电、供水、供气情况，并经常与
有关部门沟通，掌握停水、停电、停气信息，确认发生停水、停电、停气情况后，先与甲方相关部门进行沟通，让甲方通知其员工停水、停电、停气信息，并在进出口等明显处张贴标识。同时启动公司应急预案，积极采取保障措施，及时调整生产计划、品种，准确向联络组汇报需求物资、数量、时间。售卖时积极与就餐人员进行解释与沟通，随时联系供电、供水、供气公司的维修部门，及时掌握维修进展，并向联络组汇报维修进展情况，以维护正常秩序。 5.食品安全保障组： 负责监督食品安全，包括生产、加工、运输车辆卫生、容器消毒等工作中关键环节的控制，确保当天生产、销售的食品质量安全。 6.运输保障组： 接到指令后，迅速到场参加救援，主要负责生产原料和食品的运输以及协助人员运输。同时负责临时购买生产所需的原材料和食品等物资，以保证正常供餐。 四、两种情况下的停电停水处理方法及首要措施。 1. 接到停水、停电、停气通知的情况： 在接到停水、停电、停气通知的情况下，及时与公司管理部联络协调组联系，并督促员工做好应急准备工作。同时，应做好停水、停电、停气前的应变工作，备足水源等。并马上与公司管理部取得联系，启动应急预案，寻求其它项目的帮助，保证供餐顺利进行。 2、未接到停水、停电、停气通知的情况： 在没有接到任何通知、突然发生停水、停电、停气的情况下，项目联络小组应紧急到物业办公室确认是项目内部故障停水、停电、停气还是外部停水、停电、停气。若系项目内部故障导致，应立即查找原因采取措施，防止故障扩大。并估
企业安全生产事故应急预案范文
企业安全生产事故应急预案 （指导参考样本） 1、总则 1.1编制目的 简述应急预案编制的目的、作用等 如：为防止安全生产事故的发生，规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处理发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响，制定本应急预案。 1.2编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 如：依据:（1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《中华人民共和国消防法》 （3）《建筑工程安全生产监督管理条例》 （4）《北京市安全生产条例》 等法律法规及有关规定制定本预案。 1.3适用范围 说明应急预案在本企业适用的范围以及事故的类型。 如：本应急预案适用于（单位名称），所发生的火灾事故、触电事故、物体打击事故。
1.4应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 如：本应急预案体系包括：火灾事故专项预案、触电事故现场处理方案、物体打击事故处理方案。 1.5应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 如：安全第一、预防为主；以人为本、统一指挥、协调配合、立足自救；反应快捷、企业自救与专业救援相结合等。 2、危险性分析 2.1企业概况 主要包括：企业地址、地理位置及周边情况、职工人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、安全生产管理制度、安全设施等情况。尽可能附平面图进行说明。 如：某物资再生公司 （1）企业地址：朝阳区XXX乡XXX村 （2）地理位置及周边情况 XXX村的东南方向，西边面临XXX公路、北边面临村民住宅、东边面临村民住宅、南边为空地。 （3）职工人数：现有职工20人，其中管理人员4人，安全负责人1人。 （4）隶属关系：朝阳区XXX物资再生有限公司 （5）主要原材料：旧纸箱、木箱（进行修整使用）。纸箱约1万个
企业生产安全事故应急救援预案 编号： 1、企业基本情况 xxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程施工有限公司，是一支从事地基基础工程施工的专业队伍。经过一年的发展，建立起了一套部学、完整的施工管理体系和质量保证体系。拥有一批责任心强、施工经验丰富、敢打硬仗的施工队伍，本公司技术先进、设备精良、实力雄厚。 公司组织管理机构设置为三个部。即：综合管理部、施工管理部、工程技术部。按承接的工程组建项目部，实行矩阵式管理。 公司现有职工60人，专业技术人员10人，其中：高级职称2人，中级职称10人。 并且同时拥有各种规格、不同用途、性能优良的大型桩机10余套，起重、挖掘、运输设备8套，旋挖机6台套。主要施工手段有： 1）工作中类类：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2）公司先后完成了xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx工程、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx等，所完成的工程项目都受到社会各界的普遍好评和赞誉。 我们将在今后的工作中继续努力，为青海的发展建设做出更大的贡献。 2、应急预案的适用范围及应急对象 2.1火灾、爆炸 2.2触电 2.3机械性伤害（外伤） 3、应急救援组织机构设置 青海明峰地基基础施工有限公司应急救援组织机构设置为：公司应急指挥中心。 3.1人员设置 青海明峰地基基础施工有限公司安全与健康应急指挥中心成员名单： 总指挥： 副总指挥： 成员： (所有安全员) 应急指挥中心办公室设在综合管理部。
水库大坝安全管理应急预案编制导则【作废】 1 总则 1.0.1 为了规范、指导水库管理单位及其主管部门进行《水库大坝安全管理应急预案》（以下简称预案）的编制，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规，制定本导则。 1.0.2 本导则适用于大、中型和坝高超过15m的小型水库预案的编制，其他水库参照执行。 1.0.3 预案是在水库大坝发生突发安全事件时避免或减少损失的预先制定的方案，是提高水 库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施，内容一般包括前言、水库大坝概况、突发事件分析、应急组织体系、预案运行机制、应急保障、宣传、培训、演练（习）、附录等。 1.0.4 预案编制原则： （1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。 （3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。 （6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。 1.0.5 水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会 环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括： （1）自然灾害类。如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。（2）事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。 （3）社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。 （4）其他水库大坝突发事件。