当前位置:文档之家› 行政管理体制改革调研报告

行政管理体制改革调研报告

行政管理体制改革调研报告行政管理体制改革调研报告

一、调研背景

随着我国社会经济的发展,人民生活水平的提高,对于行政管理体制的要求也日益增强。传统行政管理体制存在一些弊端,如政府职能单一、行政权力过于集中、行政管理效率低下等。为了推动我国行政体制改革,提升政府管理和服务水平,我们进行了一次行政管理体制改革调研。

二、调研对象

我们选取了北京市某区作为调研对象,对其行政管理体制进行了系统、全面的调研。

三、调研方法

1.访谈法:我们采取访谈法对有关负责人进行了问卷调查和深入访谈,了解了他们对行政管理体制改革的看法和经验。

2.文件法:我们研究了相关文件,了解了行政管理体制改革的政策措施和实施情况。

3.实地调研法:我们深入街道、社区、村庄等一线工作单位,通过实地调研了解了行政管理体制改革在基层的实施情况。

四、调研结果

经过调研,我们发现在北京市某区的行政管理体制改革中,存在以下一些问题和亟待解决的困难。

1.政府职能单一问题。目前,北京市某区部门职能过于单一,没有实现政府多部门之间的协调配合。

2.行政权力过于集中问题。行政管理的权力集中到某些领

导手中,容易造成权力过于集中的问题。

3.行政管理效率低下问题。在行政管理中,执法不够严格,执行力度不够大,管理效率不高。

4.缺乏市场化机制问题。在行政管理中,缺乏市场化机制,企业发展的成果不能完全得到落实。

五、建议

为了解决以上问题,我们提出以下建议:

1.多部门协调配合。政府部门之间应该建立协调机制,达

成共识,并将任务按照各自职能合理分配,形成协同作战的效应。

2.授权下放,权力下沉。政府应该授权下放,权力下沉,

将部门职能分散到基层,让城市管理更加精细、服务更加高效。

3.加强执法力度。政府部门应该加大执法力度,对违法行

为实施惩戒制裁,用严格的执法打击各种违规行为。

4.市场化机制加强。政府应该加强市场化机制建设,让企

业的发展成果得以更好地得到输出和回报。

六、总结

行政管理体制改革是一项需要长期推进的工作,调研结果也反映出改革仍面临各种问题和困难。只有通过持续不断的探索和实践,才能找到切合本地实际的改革方案,推动行政管理体制的优化,更好地实现国家治理现代化的目标。

202__年行政执法体制改革调查研究三篇

202__年行政执法体制改革调查研 究三篇 (篇一) 为了推进我市行政执法体制改革,了解行政执法体制现状,4月中旬,我们深入市人社局、市交通局、市食药监局、市住建局、市节约用水办公室针对行政执法体制改革状况进行实地调研,现作调研情况报告如下: 一、调研依据 (一)**三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出“深化行政执法体制改革,整合执法主体,相对集中执法权,推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。” (二)**四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出“深化行政执法体制改革,根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队

伍种类,重点在食品药品安全、工商质监、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法。” (三)《中共**省委关于贯彻党的**四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》指出“持续推进行政执法体制改革。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。推进综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类,重点在交通运输、食品药品安全、工商质监、公共卫生、安全生产、劳动保障、文化旅游、资源环境、农林水利、城乡建设等领域内推行综合执法,有条件的领域可以推行跨部门综合执法,探索推进区域综合执法,避免多头重复执法。” (四)《济源市**年政府工作报告》指出“深化行政执法体制改革,理顺交通运输行政执法、城市管理综合执法体制。” 二、我市行政执法机构及人员现状 目前,我市承担行政执法职责的单位共有45个,行政执法人员共有2**1人。承担行政执法任务较重的单位主要有公安局、交通运输局、工商管理局、城乡规划管理局、地税局、国税局、环保局、住房和城乡

行政管理体制改革调研报告

行政管理体制改革调研报告行政管理体制改革调研报告 一、调研背景 随着我国社会经济的发展,人民生活水平的提高,对于行政管理体制的要求也日益增强。传统行政管理体制存在一些弊端,如政府职能单一、行政权力过于集中、行政管理效率低下等。为了推动我国行政体制改革,提升政府管理和服务水平,我们进行了一次行政管理体制改革调研。 二、调研对象 我们选取了北京市某区作为调研对象,对其行政管理体制进行了系统、全面的调研。 三、调研方法 1.访谈法:我们采取访谈法对有关负责人进行了问卷调查和深入访谈,了解了他们对行政管理体制改革的看法和经验。 2.文件法:我们研究了相关文件,了解了行政管理体制改革的政策措施和实施情况。 3.实地调研法:我们深入街道、社区、村庄等一线工作单位,通过实地调研了解了行政管理体制改革在基层的实施情况。 四、调研结果

经过调研,我们发现在北京市某区的行政管理体制改革中,存在以下一些问题和亟待解决的困难。 1.政府职能单一问题。目前,北京市某区部门职能过于单一,没有实现政府多部门之间的协调配合。 2.行政权力过于集中问题。行政管理的权力集中到某些领 导手中,容易造成权力过于集中的问题。 3.行政管理效率低下问题。在行政管理中,执法不够严格,执行力度不够大,管理效率不高。 4.缺乏市场化机制问题。在行政管理中,缺乏市场化机制,企业发展的成果不能完全得到落实。 五、建议 为了解决以上问题,我们提出以下建议: 1.多部门协调配合。政府部门之间应该建立协调机制,达 成共识,并将任务按照各自职能合理分配,形成协同作战的效应。 2.授权下放,权力下沉。政府应该授权下放,权力下沉, 将部门职能分散到基层,让城市管理更加精细、服务更加高效。 3.加强执法力度。政府部门应该加大执法力度,对违法行 为实施惩戒制裁,用严格的执法打击各种违规行为。 4.市场化机制加强。政府应该加强市场化机制建设,让企 业的发展成果得以更好地得到输出和回报。

乡镇行政管理体制改革调研报告

乡镇行政管理体制改革调研报告 乡镇行政管理体制改革调研报告 一、调研背景 乡镇是我国城乡发展不均衡问题的焦点,而乡镇行政管理体制作为乡镇治理的关键要素之一,一直是人们关注的重点。为了了解乡镇行政管理体制改革的现状和问题,本次调研旨在深入探讨乡镇行政管理体制改革的需要和方向。 二、调研目的和方法 本次调研的目的是为了了解乡镇行政管理体制改革的现状、存在的问题和需求,并提出相应的改革建议。调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行,主要针对乡镇政府、乡村居民和相关专家学者进行调查和访谈。 三、调研结果 1.现状分析:目前乡镇行政管理体制存在的问题主要有以下几个方面: (1)权责不清:乡镇政府的职责范围模糊不清,有时重复,有时又存在重要事项无法独立决策的问题。 (2)管理机制不完善:乡村居民自治组织发展不够成熟,以及乡镇政府在乡村治理中的作用发挥不足。

(3)公共服务不均衡:乡镇之间的公共服务水平差距较大,一些贫困地区迫切需要提升公共服务水平。 2.问题分析:乡镇行政管理体制改革面临的问题主要有以下几个方面: (1)改革难度大:作为地方政府的基层部门,乡镇必须承担大量的政府职能和责任,改革难度相对较大。 (2)利益诱导问题:乡镇政府的权力较大,容易出现利益输送、权力寻租等问题,需要加强监督和约束。 (3)机制创新不足:乡镇行政管理体制改革需要创新机制,但目前缺乏有效的示范和引领,导致改革难以推进。 3.需求分析:乡镇行政管理体制改革的需求主要包括以下几个方面: (1)权力下放:乡镇政府需要有更多的自主权、自治权和监督权,使其能更好地适应当地的实际情况。 (2)减少冗员:乡镇行政管理体制改革需要减少一些冗余的行政机构和职能,提高工作效率。 (3)提升公共服务:乡镇需要加大对农村公共服务的投入,提高农村居民的生活品质和福利水平。

交通运输综合行政执法体制改革运行调研报告

交通运输综合行政执法体制改革运行调研报告 交通运输综合行政执法体制改革运行调研报告 一、调研目的和背景 根据国家交通运输综合行政执法体制改革的要求,为了了解改革后的运行情况,本次调研旨在深入了解交通运输综合行政执法体制改革的运行情况,分析改革前后的差异和存在的问题,并对下一步的改革措施提出建议。 二、调研方法 本次调研采取问卷调查和实地走访相结合的方法。通过问卷调查了解相关部门和执法人员的意见和看法,通过实地走访深入了解交通运输综合行政执法体制改革的具体情况。 三、调研结果和分析 1. 改革前后的差异: 改革前,交通运输综合行政执法体制分散,多个部门各自负责不同的执法任务,导致执法效率低下,协调不畅。改革后,建立了交通运输综合行政执法部门,统一管理交通运输综合行政执法工作,有效提高了执法效率和协调性。 2. 存在的问题:

(1)部分部门对改革后的执法职责不清楚,存在工作重复和执法权责交叉的问题。 (2)交通运输综合行政执法部门的人员结构不合理,导致执法人员专业能力不足,无法胜任执法工作。 (3)执法监督机制不完善,存在执法不公正和滥用职权等问题。 (4)执法手段和手段不够多样化,对于一些新型违法行为无法有效应对。 3. 改革建议: (1)进一步明确交通运输综合行政执法部门的职责和权限,避免重复和交叉。 (2)加强执法人员的培训和专业能力提升,建立科学合理的人员选拔机制,确保执法人员能力和素质。 (3)完善执法监督机制,建立投诉举报制度,加强对执法行为的监督和纠正。 (4)积极引入科技手段,提高执法效率,建立健全多层次的执法手段。 四、结论

通过本次调研,我们深入了解了交通运输综合行政执法体制改革的运行情况,发现了存在的问题,并提出了相应的改革建议。希望相关部门能够重视这些问题,积极采取措施解决问题,进一步优化交通运输综合行政执法体制,提高执法工作水平和效果。

区关于行政管理体制和机构改革的调研报告

区关于行政管理体制和机构改革的调研报告 根据市编办《关于开展行政管理体制和机构改革情况调研工作的通知》(X机编[2018]17号)的要求,我区领导高度重视,积极组织力量,深入街道、镇和区直有关单位,通过座谈、走访等形式,认真开展调研。重点围绕历次机构改革以来我区行政管理体制方面存在的问题进行分析,提出意见和建议。 一、我区政府机构改革成效和现状 区自组建以来,先后进行了两次机构改革。第一次机构改革从1996年3月开始,按照政企、政事分开为原则,以转变职能为重点,以发展经济、加强服务为中心,合理精简机构和人员,提高效率,达到理顺市与辖区的关系,合理划分职责和权限的目的。1997年12月,又根据省委省政府、省市编委有关文件精神,从“有利于简政放权,明确职责,提高效率,有利于理顺条块关系,减少中间环节,有利于搞活经济,增强财力,促进各项事业发展”的指导思想出发,对区属各街道进行了机构改革,由原有的8个街道合并为5个。第二次机构改革从2001年11月开始,按照有利于加强党的领导和促进政府职能转变,有利于精简机关工作人员,提高工作效率的原则进行改革,以达到形成结构合理、关系协调、职责清晰、管理科学、精干高效的党委部门运行机制;逐步建立适应社会主义市场经济体制的廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制的目的。通过两次机构改革,进一步转变了政府职能,改善了政府管理方式和手段,合理设置了机构,理顺了部门之间的职责关系,大幅精简了人员编制,优化了干部队伍结构,改进了机关作风,有力地推动了经济社会的发展,积极推进了政府由管制型向服务型,由经济建设型向公共治理型政府

的转变。 目前,我区区级党政工作部门由原27个减至现有的23个,其中,党委部门6个,政府部门17个;设立街道办事处5个,镇政府2个。行政编制从原356名减至2001的274名,后区域调整以及为解决军转干部安置等问题,市对我区行政编制进行了调整,目前我区行政编制为351名 二、我区行政管理体制和政府机构存在的问题及原因 历次机构改革取得的成效是肯定的,但同时我们也看到,政府行政管理体制在运行中仍然存在着诸多与经济社会发展变化不相适应的方面,主要体现在: 1、政府职能转变还不到位 目前政府仍包揽太多的管理事务,包括一些不该管、管不好、管不了的事,而有些该由政府管的事却管不到位,特别是社会管理和公共服务方面还比较薄弱。主要原因:一是政企尚未完全分开。虽然我区近年来对区直企业进行改制,初步实现政企分开,但仍存在政府直接干预微观经济活动的现象,市场难以真正发挥在资源配置中的基础作用,不能形成科学决策的投资体制,既不利于服务型政府的转变,也不利于企业自身的发展。二是政事尚未完全分开。事业单位本是政府兴办的为社会提供公益性服务的组织。然而,现有的事业单位除学校医院等单位外,其余的大多数具有浓厚的行政色彩。由于行政机构限额问题,有些承担行政职能的机构列为事业单位进行管理,或将部分行政职能由事业单位承担,变成主管部门职能的延伸,使行政部门和事业单位在机构编制管理上是分开了,但实际上工作职能却没有完全分开。三是政社没有彻底分开。由于社会中介组织发育不完善,没有完全

乡镇行政管理体制改革调研报告(2)

乡镇行政管理体制改革调研报告(2) 这是一篇由网络搜集整理的关于乡镇行政管理体制改革调研报告的文档,希望对你能有帮助。 乡镇行政管理体制改革调研报告 (二)乡镇行政管理体制存在问题的原因 1.对乡镇政府职能认识不够 由于长期以来计划经济体制下乡镇政府工作职能重心、职能方式的惯性作用,致使乡镇干部的观念意识滞后于形势发展的需要。乡镇干部对乡镇应该履行什么职能,新时期如何落实发展农村经济,提高农民生活水平和生活质量;如何提高公共管理水平缺乏明确地认识。仍然习惯于完成上面的任务,习惯于做好眼前的事,缺乏发展意识和发展规划。 2.条块分割的管理体制,限制乡镇的职能体制 乡镇原有一些主要职能站所比如工商、税务、国土、电力等先后实行了垂直管理。原则上乡镇是“以块为主,条块结合”,但是由于站所的人才物全部收归县级职能部门,所以乡镇对于这些站所只能协商,不能控制和指挥。这样,乡镇在履行某些职责的时候就很困难,另外行政执法权又只能授予县级职能部门,乡镇在推动工作的方法上也受到一定的限制。 3.经济因素限制了乡镇政府职能的发挥税费改革以前,乡镇财政收入的70%来自农业税。免征农业税以后,乡镇财政收入大幅度减少。但是乡镇政府的事权不仅没有减少反而有所增加。乡镇既要发展农村经济,努力增加本级财政收入,还要负担公共交通、公共卫生、农村公共设施维护、农村教育、社会治安、文明

创建活动、科技推广等公共事务。这些公共事务决大部份依靠乡镇财政自行解决。而且这些公共事务支出大、欠账多,这也大大制约了乡镇行政管理职能发挥。 四、乡镇行政管理体制改革措施 (一)完善乡镇致府的机构安置 在新时期,乡镇面临的问题并非源自乡镇本身,而是来自于整个中国政治体制和行政管理体制,乡镇不过是整个中国体制矛盾中最尖锐、最集中的环节。从这个意义上来说,乡镇的弱化和取消都意味着矛盾向核心地带的靠拢。乡镇的困难决不是乡镇制度本身的困难,而是整个中国体制改革困难的集中体现。因此,乡镇改革不是取消乡镇,而是要合理定位乡镇的职能,改革乡镇的体制。 (二)创新思路,转变观念,加强职能 在乡镇改革中要形成与社会主义市场经济相适应的思想观念。计划经济体制下创办的乡镇企业,在农村经济发展和农村财源建设中发挥了重要作用,但也造成了大量的乡镇“负累”,有的甚至变成了乡镇财政的包袱。 一是各乡镇自身的管理职能和服务职能交叉。乡镇政府依然承担着三夏生产、三秋生产等原来计划经济体制时期的众多职能。二是防止把转变政府职能简单化,停留在提口号或做表面文章上,而要迈出实质性步伐。三是通过转变政府职能,推进政府现代化建设,包括政府治理理念的现代化,政府治理架构现代化和政府治理方式的现代化。 (三)加大力度推进乡镇机构改革,减少财政供养人员。 按照减少机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求,根据职能需要严格规范乡镇机构和岗位、人员设置,结合乡镇规模和经济实力以及经济社会转型时期的工作要求,从紧设置乡镇内设机构,从严控制乡镇领导职数和人员编制。

综合行政执法体制改革调研报告

综合行政执法体制改革调研报告 综合行政执法体制改革调研报告 一、引言 行政执法体制改革是深化国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。为了提高行政执法的效能和公信力,我们进行了一项综合行政执法体制改革的调研。本报告旨在总结调研结果,提出相应的改革建议。 二、背景 行政执法是政府权力的重要体现,直接关系到人民群众的切身利益。然而,在现实中,行政执法存在着执法不规范、执法公正性不足等问题。因此,改革行政执法体制势在必行。本调研旨在探讨改革的路径以及改革后的预期效果。 三、调研方法 我们通过大量文献查阅、案例分析和实地调研等方式,对各地行政执法体制改革的目标、路径、经验和问题进行了调查。同时,结合调研结果,我们还开展了专家座谈会和问卷调查,以了解公众对于行政执法体制改革的意见和建议。 四、调研结果 1. 改革目标:通过改革行政执法体制,旨在提高行政执法效能、

增强依法行政的能力和水平,建立有效的行政监管机制,增强行政执法公正性和透明度。 2. 改革途径:综合行政执法体制改革需要在法律法规、执法主体、执法方式和监督机制等方面进行协调推进。首先,建立健全行政执法法律体系,提高执法规范性。其次,整合行政执法机构,提高执法能力和效率。再次,推行阳光执法,增强执法透明度。最后,加强行政执法监督,建立多元化监管机制。 3. 改革效果:改革后,行政执法将更加规范、公正、高效。人民群众的合法权益得到更好的保护,政府的执法水平和形象得到提升,社会治理水平得到进一步提升。 五、改革建议 基于调研结果,我们提出以下改革建议: 1. 制定完善法律法规:加强行政执法法律体系建设,提高执法规范性和一致性。 2. 强化执法主体能力:整合行政执法机构,优化资源配置,提高执法能力和效率。 3. 推行阳光执法:加强执法信息公开,提升社会监督力度,保障执法透明度。 4. 加强行政执法监督:建立健全行政执法监督机制,加强对执法行为和执法效果的监督。

关于乡镇体制改革调研报告

关于乡镇体制改革调研报告 篇一:乡镇管理体制调研报告 [摘要]随着农村经济社会的发展和各项改革的深入,特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施,我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化,使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。文章首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景,接着分析了我国农村乡镇行政管理体制现状,并分析了现行体制存在的弊端及其原因,在此基础上,文章提出了进一步改革我国农村乡镇行政管理体制的对策。 [关键词]乡镇行政管理体制改革 乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中,占有重要地位。农业、农村和农民问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。过去,我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持,建立起了比较完整的国民经济和工业化体系,但另一方面,城乡二元结构也日益强化,农村发展越来越落后于城市,广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入,特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”,给农村经济社会文化生活带来了深刻变化,使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。

一、乡镇行政管理体制改革的历史 (一)农村税费体制的改革 农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位,并逐步扩大到四川、重庆、甘肃、青海、山东等16个省份。于2006年在全国范围内取消农业税。农业税费新农村建设中乡镇行政管理创新研究改革的基本目的是减轻农民负担。农业税费取消以后,乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱,但随之而来的是乡镇财政的短缺,乡镇债务无力偿还,农村公共设施建设资金匾乏。乡镇政府除了 配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外,必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。 (二)加强新农村物质文明和精神文明建设 当前,我国总体上已经进入到“以工促农,以城带乡”的发展阶段,初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时,改革开放以来,农业生产和农村经济获得了巨大发展,农民的温饱问题已经基本解决,但农村社会事业、精神文明和民主政治建设等方面却相对滞后,这已经明显制约着农村经济社会的全面进步,制约着全面建设小康社会的进程。 二、现今乡镇行政管理体制的状况 (一)机构设置及管理情况 乡镇一级设立的机构主要有:①党群机构:党委办公室(有的乡镇把党委办公室与政府办公室合在一起,称为党政办公室)、纪检监察室、政法委、人民武装部、团委、妇联;②政府机构:政府办公室(或党政办公室)、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商局、计生办、社会

行政管理调研报告

行政管理调研报告 行政管理调研报告 一、引言 行政管理是指政府机构和公共组织在执行职能过程中,通过制定计划、组织、指导和控制等方式,实现组织目标的过程。本次调研的目的是了解当前行政管理的现状和存在的问题,为行政管理改革提供参考和建议。 二、调研内容 本次调研主要围绕以下几个方面展开: 1. 行政管理体制 调研对象主要包括政府部门、公共机构和社会组织等。通过问卷调查和实地访谈的方式,了解各个组织的行政管理体制、职能设置以及工作流程等情况。 2. 行政管理制度 调研主要关注行政管理的法律法规、规章制度和操作规范等方面。通过文献资料的整理和分析,了解各级政府和公共组织在行政管理方面的制度建设情况。 3. 行政管理效能 通过问卷调查和统计分析的方式,了解行政管理的效能情况。主要关注行政管理的时效性、准确性以及服务质量等方面。 4. 行政管理的问题与挑战 通过实地观察和访谈,了解当前行政管理存在的问题和挑战。主要包括行政效率低、决策流程繁琐、信息不对称等方面的问题。

三、调研结果 1. 行政管理体制 调研发现,各级政府和公共组织的行政管理体制存在较大差异。有的组织存在职能重叠和信息孤岛等问题,导致工作效率不高。 2. 行政管理制度 虽然各级政府和公共组织在行政管理制度建设方面取得了一定成绩,但仍存在一些问题。如部分制度不健全、执行不到位等。 3. 行政管理效能 调研结果显示,行政管理的效能还有待提高。有多数受访者认为行政决策和服务的时效性和准确性有待改进。 4. 行政管理的问题与挑战 调研数据显示,决策流程繁琐、信息不对称等问题是当前行政管理面临的主要挑战。这些问题导致了行政管理效率低下。 四、建议与对策 针对以上问题和挑战,提出以下建议与对策: 1. 改革行政管理体制,优化职能设置和工作流程,避免职能重叠和信息孤岛的问题。 2. 完善行政管理制度,加强制度执行力度,减少制度执行不到位的情况。 3. 加强行政管理的培训和绩效考核,提高行政管理人员的专业素质和工作效能。 4. 推进信息化建设,提高行政管理的信息化水平,减少信息不对称的问题。 5. 引入市场化机制,推动政府与社会组织之间的合作,提高行政服务质量和效率。

综合行政执法体制改革路径研究报告-以成都为例

综合行政执法体制改革路径研究报告以成都为例(2001~)

党的十八届三中、四中全会明确提出要深化行政执法体制改革。为规范行政执法行为、着力解决权责交叉、执法缺位等问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制与力量,成都市在21世纪初就开始了综合行政执法体制改革的探索。为更好地研究问题、探究对策、推进改革,中国行政体制改革研究会与成都市机构编制委员会办公室联合成立了课题组,对四川成都市及其下属的彭州市、武侯区的综合行政执法体制改革情况进行了调研,并对成都行政执法体制改革的主要目标、基本做法、存在的问题、面临的困难以及改革的路径进行了研究,形成报告如下。 一成都市综合行政执法体制改革的基本实践 当前,成都市综合行政执法体制改革实践比较丰富,有代表性的形式有三种,即成都市本级的城市管理综合行政执法体制改革,彭州市综合行政执法“一队一办”改革以及武侯区的综合行政执法体制改革。 (一)成都市本级:城市管理综合行政执法体制改革 成都市综合行政执法体制改革源于城市管理相对集中行政处罚权的改革。1996年出台的《中华人民共和国行政处罚法》首次明确规定了相对集中行政处罚权制度,随后国务院陆续授权各地城市开展相对集中行政处罚权的试点工作。2001年,成都市根据国务院办公厅2000年下发的《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》,经由四川省法制办报国务院法制办批准,成为试点城市之一。 成都市本级的主要改革措施是成立城市管理行政执法局。该机构成立于2002年,集中了市级层面6个部门7大项与城市管理相关的职能,统一行使城市市容和环境卫生管理、城市园林绿化、市政基础设施管理、环境保护、城市规划、工商行政管理、食品卫生管理等领域的行政执法权。2006年,成都市城市管理局成立,市执法局的全部职能划入市城管局,职权也从行政处罚扩充到上述领域的监督管理及其他行政执法事项。 2014年9月,成都拉开第一轮政府机构改革大幕。按照“清理整顿和整合行政执法队伍,执法重心下移,加快推进跨部门、跨行业、跨层级综合执法”、“依法规范行政权力运行,严格规范行政处罚自由裁量权”的改革要求,市城市管理局更名为市城市管理委员会,挂市

街道乡镇管理体制调研报告

街道乡镇管理体制调研报告 街道乡镇管理体制调研报告 一、调研背景 随着城镇化的不断推进,街道乡镇作为城市中基层行政管理的重要单位,越来越受到关注。为了深入了解街道乡镇的管理体制,本次调研旨在探讨街道乡镇管理体制的问题及改革方向。 二、调研目的 1.了解街道乡镇管理体制的组织架构及职责分工; 2.分析街道乡镇管理体制存在的问题; 3.寻找街道乡镇管理体制的改革方向及措施。 三、调研方法 1.查阅相关资料,了解街道乡镇管理体制的基本情况; 2.进行实地走访,与相关部门负责人及街道乡镇工作人员进行 访谈; 3.开展问卷调查,了解群众对街道乡镇管理体制的评价和意见。 四、调研结果 1.街道乡镇管理体制的组织架构及职责分工: 根据调研结果,街道乡镇管理体制一般由街道乡镇办事处、人民政府、组织部门、人力资源部门、经济发展部门、社会事务部门等组成,职责包括行政管理、经济发展、社会事务、民生保障等方面。 2.街道乡镇管理体制存在的问题:

(1)职责重叠、职能不清。由于部门职责的不清晰,导致工 作重复,资源浪费,难以形成有效的工作合力。 (2)管理水平不高。一些街道乡镇管理能力较弱,管理手段 单一,难以解决实际问题。 (3)决策缺乏民主参与。部分街道乡镇在决策过程中缺乏民 主参与,容易导致决策失误,群众意见得不到充分尊重和反馈。 3.街道乡镇管理体制的改革方向及措施: (1)优化管理体制。通过合并、整合相关部门,减少职责重叠,提高管理效率。 (2)加强人员培训。提高街道乡镇干部的综合素质,培养专 业化能力,提升管理水平。 (3)加强民主参与。加强与群众的沟通和联系,充分听取群 众意见,吸纳民意,提高决策的科学性和公正性。 五、结论与建议 根据调研结果,我们可以得出以下结论和建议: 结论:街道乡镇管理体制存在职责重叠、管理水平不高、决策缺乏民主参与等问题。 建议:优化管理体制,减少职责重叠,提高管理效率;加强人员培训,提升管理水平;加强民主参与,充分听取群众意见,提高决策科学性和公正性。 六、参考文献 [1] 陈君. 街道乡镇管理体制的机制与优化[J]. 国土与自然资源 研究, 2021, 2(5): 18–20.

机关深化镇管理体制改革专题调研报告(6个方面)

机关深化镇管理体制改革专题调研报 告(6个方面) 按照XX文件要求,结合我镇机关在当前新时代背景下管理运行实际情况,围绕“管理体制运行、职能转变、机构编制、体制机制建立落实、干部管理使用、管理体制优化创新”等6个方面报告如下。 一、工作开展情况 (一)管理体制运行情况。按照县委办、政府办《关于印发〈XX县镇办主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(丹办发〔20xx〕4号)文件要求,我镇机构设置为“六办三站一中心”(其中:“六办”为党政办公室、人大政协工作办公室、经济发展和镇村建设管理办公室、维护稳定办公室、宣传科教文卫办公室、市场监督管理办公室;“三站”为农业综合服务站、社会保障服务站、公用事业服务站;“一中心”为便民服务中心,其中市场监督管理办公室于20xx年8月机构改革为XX县市场监督管理局派驻XX镇市场监督管理所不再占用镇办编制),应有行政编制干部34名(其中领导职数9名,副镇长级职务武装部长1名,“六办”主任6名,一般干部18名),事业

编制干部21名(其中“三站一中心”站长或主任4名,一般干部17名),应有在编干部56名,围绕“三农”服务、经济发展、公共民生、社会管理、基层建设、市场监督、宣传贯彻等职能开展工作。我镇实际运行情况为,经济发展和镇村建设管理办公室、便民服务中心2个机构未挂牌但有专职干部负责日常工作,在编干部46名(其中党政班子领导10名,党政办8人,人大政协办1人、维稳办3人、经发办4人、宣教办3人、农综站6人、社保站5人、公事站3人、便民中心3人,其中市监所干部1名,财政所干部2名非占镇办编制),“三支一扶”干部3名(均为支农干部),其中在职干部33名(含“三支一扶”干部3名,在职干部实际在编30名),长期抽借调14名,长期病假2人。目前全镇日常工作运行顺畅,其中党的建设、脱贫成果巩固、产业发展、疫情防控、秦岭生态、人大、统战等工作处于全县中上游水平。 (二)职能转变情况。当前全镇工作在县委、县政府坚强领导下,各项工作按照“三定”规定依法依规履职,权利与责任一致对等,日常运行认真履行“一岗双责”、党政同责要求,各项工作开展高效、廉洁、有序。

关于进一步深化乡镇机构改革的调研报告

关于进一步深化乡镇机构改革的调研报 告 自上世纪80年代以来,我国已经进行了四次大规模的机构改革,在精简机构、减少编制、分流人员、转变政府职能和管理方式、提高政府行政效率和管理水平等方面,都取得了一定的效果。在200X年的机构改革中,我们特别重视乡镇机构改革问题,并在改革实践中解决了一些问题,但是这方面的改革还远远没有到位,我国乡镇行政体制和机构改革还有很长的路要走。 一、200X年乡镇机构改革取得了显著成效 根据《山东省乡镇党政机构改革实施意见》和《山东省乡镇事业单位机构改革的意见》,XX年3月,我县按照市委、市政府批复精神,组织实施了乡镇机构改革。这一次机构改革全面落实了省委、省政府的改革思想,改革初步达到了预期的效果。 (一)机构编制精简情况 乡镇党政机构由原来的99个精简为36个,精简64%;乡镇财政拨款事业单位由原来的114个精简为34个,精简70%。 乡镇党政群机关编制由原来的625人精简为389人,精简236名,精简比例为38%;乡镇财政拨款事业单位编制由667人精简为319人,精简348名,精简比例为52%。

乡镇党政领导职数由110人精简为94人,精简16名,精简比例为15%。 乡镇财政拨款事业单位精简分流351人(其中整建制转为自收自支的139人),精简53%。 (二)机构改革的成效 通过此次改革,解决了乡镇行政体制和机构方面存在的一些问题,成效是非常明显的。 一是推动了乡镇政府职能转变。通过改革,乡镇政府在职能转变上取得了一定程度的进展。许多乡镇干部对乡镇政府应该干什么,不应该干什么有了比较清楚的认识。初步实现了政企、政事分开。撤销乡镇企管委后,政府直接从事企业经营活动或干预企业生产经营自主权的现象有一定程度的减少。事业单位承担的行政管理职能收归政府机关行使,而技术性、事务性、服务性的工作则由事业单位承担,过去政府机关与事业单位职能交叉不清的现象有一定程度的改观。 二是优化了乡镇组织结构,精简了乡镇工作机构。通过改革,乡镇的组织结构得到优化,工作机构得到精简。机构设置凌乱、庞杂的现象得到初步解决。乡镇只设立四个综合办事机构和四个财政拨款的事业单位,即党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室、财税办公室。四个财政拨款事业单位即农业综合服务站、农村经济服务站、文化事业服

2022年行政管理体制改革的调研报告

行政管理体制改革的调研报告党的*报告对加快行政管理体制改革、建设服务型政府提出了新的要求、作出了新的部署,并强调指出,行政管理体制改革是深化改革的重要环节。 之所以把行政管理体制改革提到这样的高度,是因为各级政府拥有人民赋予的公共权力,掌握和控制着大量的公共资源,处于国家和社会生活决策者、管理者的特殊地位,在经济社会发展进程中承担着无可替代的重要职责。不论是发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化,还是坚持以人为本,推动科学发展,促进社会和谐,维护社会公平正义,政府都具有至关重要的作用和影响。适应新形势新要求,继续推进行政管理体制改革已成为全面深化改革的重要环节,对此,必须加深认识、加大力度,切实抓紧抓好。 第一,行政管理体制改革是深化经济体制改革的关键,对于深入贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展具有重要意义。完善社会主义市场经济体制,要求从制度上保证更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。如果政企不分、政资不分的问题不解决,政府与企业的行政关系和资产关系不规范,现代企业制度和现代产权制度就不可能完全确立,统一开放竞争有序的现代市场体系就不可能真正形成。不理顺、不明确政府职能,就不可能建立灵敏有效的宏观调控体系。解决我国经

济发展中长期存在的深层次矛盾和问题,都同转变政府职能、推进行政管理体制改革密切相关。 第二,行政管理体制改革是深化社会体制改革的关键,对于构建社会主义和谐社会、促进社会公平正义具有重要意义。改革开放以来,各级政府在推动经济发展方面取得了重大成就,同时,在政府工作中也存在“重管理、轻服务,重经济、轻社会”的问题。构建社会主义和谐社会、促进社会公平正义,给行政管理体制改革提出了更高、更多、更为紧迫的要求。如果政府社会管理和公共服务职能不加强,对社会保障、劳动就业、公共教育、医疗卫生、群众文化、人口和计划生育等基本公共服务的投入不增加,公共服务的能力和水平将受到很大制约。政府财税体制不完善,税收调节不健全,转移支付不规范,统筹经济社会发展、缩小城乡和区域发展差距、保障基本公共服务的任务就难以完成。 第三,行政管理体制改革是深化政治体制改革的关键,对于发展社会主义民主政治、保障人民政治经济文化社会等方面的权利和利益具有重要意义。行政管理体制改革既是政治体制改革的重要内容,也是深化政治领域各项改革的重要推动因素。深化政治体制改革,要增强党和国家的活力,调动人民群众的积极性主动性创造性,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。发展社会主义民主政治,

2020年对行政事业单位非经营性国有资产管理体制改革的调研报告

对行政事业单位非经营性国有资产管理体制改革的调研报告对行政事业单位非经营性国有资产管理体制改革的调研报告 我市的行政事业单位国有资产管理改革从开始,几年来,紧紧围绕提高资产管理效能,提高资产使用效益这个中心,积极推进国有资产管理体制改革,探索在市场经济新形势下行政事业单位国有资产管理工作的新体制、新机制,收到了良好的效果。随着改革的深入,市场经济环境的变化,国家宏观经济政策的调整,现有的体制和机制已不能很好的适应新形势的需求,这 就要求我们必须进一步解放思想,调整思路,用更加开放的思维,更加有效的机制,更加有力的工作把国有资产经营好,把国有资产管理这篇文章做大。 一、我市国有资产管理改革的基本做法 (一)设立专司机构,明确职能定位。市政府发文成立了市非经营性国有资产管理局(以下简称国产局),正县级事业机构,挂靠市财政局,由市财政局副局长兼任国产局局长。市国产局编制12人,内设综合、产权管理、资产评价三个科室,从而明确了行政事业单位国有资产的管理主体。市国产局作为管理行政事业单位国有资产的专司机构,按照统一政策、分级管理的原则,对全市行政事业单位国有资产工作进行宏观管理;对市本级行政事业单位国有资产实施监督管理。同时,在职能定位上,将其定位在延伸财政职能上,资产管理工作紧紧围绕财政中心工作来进行。 (二)推动资产的整合。在保证行政事业单位正常运转的前提下,对资产优化整合是国有资产管理体制改革的重要内容,是提高资产使用效益的主要方面。市本级先后启动了行政中心、建设大厦、文化艺术中心、老干部活动中心等重点资产整合项目。通过这些资产整合项目的实施,既完善了城市功能,改善了机关办公条件,又整合了大量的闲置房地产,从而激活存量资产,实现保值提效。通过盘活行政事业单位国有资产,拓宽了财政收入渠道,增加了地方可用财力,实现了资产管理和资金管理的有效结合。近几年,通过统一管理国有产权,对国有资产统一整合运营,全市累计实现国有资产收入5亿多元, (三)改革国有资产的配置模式。在全市初步建立了资产构建预算制度。资产购建预算是从源头上管理资产进口的主要环节,是规范资产配置,实现资产配置科学性、均等性、计划性的重要的国有资产管理制度,是部门预算的一个重要组成部分。资产构建预算从制度层面可以有效解决在资产配置上的盲目性、随意性和失衡性,减少了盲目配置、重复配置,节约了财政资金,是模式一个重要亮点,在全国国有资产管理工作会议上交流推广。 (四)实行产权集中管理。市政府授权市国产局对市级行政事业单位的产权集中统一管理,将原来市级各行政事业单位的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》集中收缴到市国产局,由市国产局代表市政府拥有市级所有行政事业单位全部国有资产的产权并对所管资产行使产权管理、收益管理和财务管理权,对单位办公用房实行余缺调剂,彻底杜绝和防止因所有权不明而引发的各种国有资产流失现象。产权变更后各占有使用国有资产的行政事业单位只有资产使用权,没有资产处置权,有效的解决了资产分散管理中存在的随意处置国有资产的问题。 二、改革目前所面临的困境 我市的行政事业单位国有资产管理改革虽然取得了一定的成效,但与市委、市政府的要求、与社会经济发展的要求还有一定的差距,在行政事业单位国有资产改革深化中遭遇瓶颈,主要体现在以下三个方面: (一)目标定位。我市的国有资产管理改革当初是以资源整合为切入点的,是以保值提效为目标的,是在整合置换中盘活存量资产,提高资产效益,增加财政收入。因此我们的工作重心在整合置换上,市政府还就此下发了三年整合规划。尽管规划中提出了宜租则租、宜处置则处置,宜开发则开发的运营思路,但作为运营主体的资产开发没有取得突破性进展。

综合行政执法改革调研报告3篇

综合行政执法改革调研报告3篇 综合行政执法改革调研报告第1篇 为认真贯彻中央、省、州关于机构改革工作的有关部署,按照《机构改革方案》精神,根据中共省委办公厅省人民政府办公印发《关于深化市场监管等领域综合行政执法改革的实施意见》的通知文件要求,结合实际,在巩固前期改革成果的基础上,继续深化综合行政执法体制改革,与县级机构改革统筹推进、同步实施,进一步加大执法机构优化整合力度,提高执法效能。按照中央省市对综合执法体制改革的政策规定要求,我县稳妥有序地推进综合执法体制改革工作。 一、综合行政执法改革工作开展情况 (一)优化配置执法资源,凝聚执法合力。坚持相对集中、优化整合的原则,将县相关部门的行政执法职责整合,组建县综合行政执法局,为县政府工作部门,负责全县综合行政执法的组织实施、综合协调和监督考核等相关工作。按照成熟一批,划转一批的原则,目前已划转到位自然资源管理(含规划执法)、城市管理、文化市场(除旅游执法)等执法职能,下一步,将按照中央、省、州有关要求,将生态环境、文化市场、交通运输、农业、市场监管等五领域的执法队伍逐步划转到综合行政执法局,逐步实现“一个部门一个机构管执法;成立综合执法大队,实行跨部门跨领域综合执法;有效解决了多头执法和推诿扯皮问题。 (二)完善执法体制机制,提高执法效能。坚持无缝衔接、协同高效,拟出台了《综合行政执法实施办法(试行)》,建立联席会议、信息共享、案件移送等行政执法与业务主管部门、刑事司法部门的协调配合机制,形成事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制;实行“局队合一”体制,统一以主管部门名义执法,压实对主管部门履行行政执法职责和加强队伍建设的责任;对执法规范、执法协作、执法监督、执法保障等方面作出明确规定,进一步理顺职责权限和运行机制,提高了行政执法效能。 (三)加强力量配备,优化人员编制。一是改变以往的重审批轻监管的管理方式,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,并按照“编随事走、人随编走”的原则有序整合执法队伍,将人员编制向执法岗位倾斜。二是严把人员进口关,全面清理规范临时人员和编外聘用人员,严禁使用辅助人员执法。三是对执法队伍编制底数进行锁定管理,严禁挤占、挪用本应用于公益服务的事

XX县区行政管理体制状况调研报告

XX县区行政管理体制状况调研报告 XX县区行政管理体制,要紧包含XX县区管理的机构及其职能体制、领导体制、XX县区街道的层级管理体制等,其核心是各机构间的职、权、责的配置问题。本调研组通过对我区XX县区现行行政管理体制的调研,试图摸清xxXX县区行政管理体制的现状,总结出其运行的特点,找出其存在的问题与不足,从而提出具有建设性的意见与建议。 一、XXXX县区行政管理体制现状 (-)XXXX县区行政管理体制概况 XXXX县区源于原江北县城两路镇。到2008年6月止,xxXX县区(北部XX县区除外,下同)要紧包含双凤桥、双龙湖、回兴、龙溪、龙山、龙塔6个街道、44个社区居委会。在空间管理上与街道平行的还有空港工业园区、XX市现代农业开发园区、两路工业园区、空港新城等4个开发管委会。χχXX县区管理实行在区政府领导下的“条块结合”管理模式。市、区政府各职能部门依法对XX县区管理行使单项管理职能,开发园区通过土地征用在街道内部分区域实施开发建设及有关行政管理职能,街道对XX县区管理履行综合性职能,社区居委会履行居民自治职能。我区现行的XX县区行政管理体制,总体还是习惯xxXX县区进展需要的。 (二)XX县区行政职能管理机构

1、市、区级职能部门。目前,XX区具有XX县区管理职能的部门分市政府直属与区政府直属两大类,按其履行城市管理职责的分工,又大致有11个小类。第一类是XX县区规划与建设部门。包含区规划分局、区城乡建设委员会、区国土分局、区土地储备中心,要紧对XX 县区进展规划、建设与土地资源利用实施行政管理。第二类是XX县区市政环卫部门,即区市政委,要紧对XX县区市政设施、环境卫生、综合执法履行管理职能。第三类是XX县区生态环保部门,包含区园林绿化局、区环保局,要紧负责XX县区园林绿化、生态建设与环境保护行政管理工作。第四类是XX县区交通规划、建设、管理部门,有区交通管理委员会、区交警支队,要紧对XX县区公交客运、运输、交通秩序进行行政管理与行政执法。第五类是XX县区经济进展管理部门,包含区发改委、区经委、区商委、区外经委、区中小企业局,要紧承担XX县区产业进展的规划管理与服务职能。第六类是XX县区社会事业管理部门,包含区教委、区卫生局、区文化局、区体育局,要紧对XX县区教育、卫生、文化、体育事业的进展履行行政管理职能。第七类是XX县区民生管理部门,包含区劳动保障局、区民政局、区房管局,要紧履行XX县区居民劳动就业、社会保障、住房供给等民生民利的管理服务职能。第八类是公共安全管理部门,包含区公安分局、区检察院、区法院、区司法局、区安监局、区信访办,要紧负责XX县区治安稳固、安全生产等行政管理。第九类是XX县区人口与计生管理部门,包含区计生委、8个XX县区派出所,要紧负责XX县

相关主题
文本预览
相关文档 最新文档