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大力发展职业教育的决定
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
为贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》，进一步实施《上海市职业教育条例》，培养和造就一大批经济社会发展所需的技能型人才和高素质劳动者，适应上海“率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”的发展目标，促进社会主义和谐社会建设，现就大力发展本市职业教育作出如下决定：
一、全面落实科学发展观，明确“十一五”期间职业教育发展的目标
（一）把大力发展职业教育作为上海经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。大力发展职业教育，加快人力资源开发，优化人才结构，是上海深入实施科教兴市主战略，进一步增强城市国际竞争力，构建和谐社会，坚持走可持续发展之路的必要途径；是上海促进就业，加快推进社会主义新郊区新农村建设，优先发展现代服务业和先进制造业，加快“四个中心”建设的重大举措；是上海坚决贯彻
党的教育方针，遵循各类人才培养和成才的规律，率先建立学习型城市的必然要求。各级政府、各有关部门和社会各界要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，增强紧迫感和使命感，继续推进职业教育的改革与发展，加快培养和造就一大批适应上海产业升级需要、具有良好职业道德和职业技能，并能适应终身学习需要的技能型人才尤其是高技能人才，全面提高劳动者的素质。
（二）明确职业教育发展的目标。努力构建与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合、结构合理、形式多样、灵活开放、自主发展的现代职业教育体系，为进一步满足人民群众终身学习和自我发展的需要奠定坚实的基础。以就业为中心，坚持学历教育和职业培训并举，统筹优化职业教育和培训资源配置，着力提高职业教育的办学质量和实习体系的社会服务功能。到2010年，中等职业教育与普通高中的招生规模保持大体相当，高等职业教育占高等教育招生总规模的一半左右；中等职业学校调整到100所以内，并达到国家示范性中等职业学校的基本标准；建成若干所国家级、市级示范性高等职业院校；围绕产业结构升级和规划布局，结合区、县功能定位，建设若干个面向社会的公共实训基地，依托职业院校建设一批高水平的职业教育开放实训中心；职业院校注册学生中的全日制学历生、非全日制学历生与非学历培训者的比例达到1∶1∶2，“双师型”素质教师队伍显著扩大，质量明显提高。重点建设好60所乡镇成人文化技术学校。全市每年有三分之一以上的就业人员接受更新知识、提高技能
的培训教育。本市高技能人才占技术性从业人员的比重达到25%左右。
二、推进职业教育体制改革，促进学习型社会建设
（三）树立大职业教育观念，完善职业教育的管理体制。市职业教育工作联席会议负责领导、统筹、协调全市职业教育工作，包括各级各类职业院校教育和职业培训。各区县要建立并完善职业教育工作联席会议制度，充分发挥其统筹协调本区域内职业教育工作的作用。市教育部门要加强对全市职业教育工作的指导、统筹协调和督导评估；市劳动保障、人事和其他有关部门在各自职责范围内负责相关的职业教育工作；各行业主管部门履行本行业职业教育的协调和指导职责。各级政府要加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理，抓紧制订职业教育发展的专项规划；把职业教育工作纳入目标管理，作为对主要领导干部进行考核的重要指标，并接受同级人大、政协的监督检查和指导；建立职业教育工作定期巡视检查制度，把职业教育督导作为依法督政和督学的重要内容，加强对职业教育的评估检查和职业教育科学研究，并充分发挥社会团体和中介服务机构在这方面的作用；逐步提高生产服务一线技能人才特别是高技能人才的社会地位和经济收入，实行优秀技能人才特殊奖励政策和激励办法，努力为职业教育提供良好的公共服务和发展环境。
（四）积极组织实施五项职业教育工程。其中，国家技能型人才
培养培训工程由市劳动保障部门主要负责，国家农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程由市农业部门主要负责，成人继续教育和就业培训工程由市教育部门和市劳动保障部门主要负责，外来务工人员培训工程由市劳动保障部门主要负责。市人事、经济、建设、农业、旅游、国资管理等部门要各负其责、积极参与，并动员全社会力量共同实施。职业院校参与五项工程的实施情况，作为考核学校及其主要负责人的重要内容，纳入对学校办学水平评估和评选先进的指标，列为品牌职业院校、示范性职业院校、开放实训中心等建设的立项、认定的重要依据。
（五）搭建面向社会和资源共享、功能衔接的职业培训平台。根据产业结构调整和区、县功能定位的要求，加强全市公共实训基地和职业教育开放实训中心的规划布局。公共实训基地主要面向社会高层次技能培训和为各类院校学生实训提供设施及场所，职业教育开放实训中心主要满足职业院校日常教学和社会培训的需要。进一步整合成人教育资源，依托远程教育网络，建设以社区学院、业余大学、乡镇成人学校为骨干，街道社区学校、居民小区办学点、村民学校等为基础，并有职业院校共同参与的终身学习与培训平台，为广大市民提供多层次、多内容、多形式的职业培训，为“人人皆学、时时能学、处处可学”创造良好的条件。
（六）依靠行业、企业发展职业教育。行业、企业要建立健全现
代企业培训制度。强化职工培训，并将其列为对国有企业领导任期目标考核的重要内容之一。企业要支持职业院校搞好学生实习和教师实践，积极提供实习实训岗位。有条件的企业要为相应的职业院校建立实习实训基地。行业组织受政府部门或行业主管部门的委托，开展本行业人才需求预测，制订教育培训规划，指导、协调行业职业培训，参与本行业特有工种职业资格标准制订、职业技能鉴定等工作。
（七）继续推进各类职业院校的体制改革。进一步整合技工学校、中专学校和职业高中的资源。本市技工学校在原主办单位、经费渠道和教师编制等保持不变的前提下，由教育部门统一负责招生、教育教学、学生学籍等管理，劳动保障部门负责职业资格证书管理。继续深化公办职业院校内部管理体制改革，建立能够吸引人才、稳定人才、合理流动的制度。把民办职业教育列入全市职业教育的发展规划，逐步增加民办教育专项资金，促进和引导民办高等职业院校改善办学条件和加强内涵建设，形成公办职业院校与民办职业院校共同发展的新格局。进一步规范各类社会培训机构的办学，充分发挥社会资源在构建终身教育体系中的作用。继续引进国外优质教育资源，积极推进中外合作办学，大力开展与境外职业教育机构的相互交流，努力扩大职业教育的对外开放。积极鼓励有条件的职业院校主动参与国际教育服务贸易的竞争。
三、坚持以就业为中心，深化教育教学改革，创新技能型人才培
养模式
（八）把德育工作放在首位，大力推进素质教育。切实加强对学生行为规范、文明礼仪、是非观念、社会责任等基本道德的教育和思想政治教育，以及以诚信、敬业为重点的职业道德教育。社区、企业、家庭和学校教育协同配合，形成学校德育工作的有机整体和系统。认真抓好学校德育工作的师资队伍建设，加强职业院校党团组织的建设，积极发展学生党团员。认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。突出职业技能教育，注重文化基础教育，重视身心健康教育，深入探索生涯规划教育，加强职业指导，努力增强学生的就业能力、创业能力和终身学习的能力。
（九）进一步深化教育教学改革。坚持“以服务为宗旨、就业为中心”的职业教育办学方针，牢牢把握企业实际需求和产业发展趋势，加大课程和教材改革力度，不断更新教学内容，加强实习实验教学环节，大力推进精品专业、精品课程和教材的建设，及时调整专业设置，积极支持和大力发展与现代服务业和先进制造业相关的专业，促进现代信息技术在教育教学领域的广泛运用，进一步完善弹性学习制度。进一步推进学历证书、职业资格证书并重的“双证书”制度，扩大职业资格证书在中等、高等职业院校的覆盖面，到2007年分别覆盖至50个和70个职业类别，到2010年覆盖至100个职业类别。凡职业院校的在校生，参加与所学专业相关等级的职业技能鉴定时，免除理
论考核，操作技能考核合格者均获得相应的职业资格证书。健全职业院校每年向社会公告毕业生就业率的制度，完善职业院校毕业生就业和创业服务体系，建设有别于普通教育、具有职业教育特点的人才培养、选拔与评价的标准和制度，把学生的职业道德、职业能力和就业率作为考核职业院校教育教学工作的重要指标。
（十）大力推行校企合作、工学结合的培养模式。改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，积极推行校企合作、工学结合、半工半读、定单式培养等培养模式。健全学生实习制度，企业要与学校共同组织好学生在实习期间的相关专业理论学习和技能实训，搞好学生实习中的劳动保护、安全等。企业要为实习的学生支付合理报酬。
（十一）继续深化普职渗透、中高职衔接的教育模式改革。优化综合高中教育教学模式，继续举办五年制高等职业教育，规范中高等职业教育相通的教育模式，积极推进高等职业院校依法自主招收中等职业学校毕业生的改革试点。
（十二）完善高等职业教育人才培养体系。努力构建适应上海技术人才和服务人才需求的多层次高等职业教育体系。由职业院校升格的本科院校要充分发挥各自的比较优势和专业特色，继续以高级技术应用型人才为主要培养目标，会同专科层次的职业院校，实现上海高技能人才培养规格的多样化。
（十三）积极开展对外省市职业教育的对口支援。进一步完善本市和外省市职业院校之间的灵活多样的合作办学模式，积极开拓培训外省市职业院校管理人员和教师的渠道，优先鼓励职业院校为外省市特别是对口支援地区培养生源所在地经济发展急需或有其他需要的技能型人才。开展在沪外来务工人员的职业教育。鼓励有条件的本科高校的职业学院面向全国，为高职高专优秀毕业生提供继续教育。
四、加强基础能力建设，把职业院校建成面向全社会的技能型人才培养培训基地
（十四）加强示范性职业院校建设。积极参与国家示范性职业院校的建设工程，全面完成本市中等职业教育的“百校重点建设工程”和市级示范性高等职业院校建设工程。以国家级重点职业学校为基础，落实国家县级职教中心专项建设计划。高等职业院校要成为支撑上海现代服务业、先进制造业的高技能人才培养、培训的重要基地。其中，独立设置的高等职业院校要达到教育部人才培养工作水平评估良好以上标准。
（十五）提升职业院校实训能力。建设遍及城乡、布局合理、覆盖主要产业、惠及广大市民的职业教育开放实训体系，并探索新的管理体制和运行机制，使职业教育开放实训体系更好地体现服务性、公
共性、辐射性的功能。符合条件的职业院校经批准，可以建立职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作。
（十六）加快发展职业教育的集团化和连锁化。以品牌职业院校、示范性职业院校为龙头，联合社会办学单位、职业教育开放实训中心、对口支援地区学校等，与社区、企业（行业）组建职业教育集团，实现职业教育与社会经济的联动，促进职业教育内部以及职业教育与职业技能鉴定的互通，率先在电子信息、机电数控、交通物流、建筑、轻工、化工、旅游、现代艺术、现代护理和现代农业等10个领域组建职业教育集团。
（十七）加强职业院校师资队伍建设。探索建立职业院校教师到企业实践制度，专业教师每两年应有两个月到企业单位实践。制定和完善兼职教师聘用政策，支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。由市教育部门会同市人事部门制订“双师型”教师考核与认定办法。职业院校具备“双师型”素质的专兼职教师要占专业教师总数的三分之二以上。依托重点工科类综合性大学，建设一流的职业技术教育学院。支持具有较强实践能力的专业教师按规定申请评定第二个专业技术资格，或申请取得相应的职业资格证书。进一步完善职业院校校（院）长轮训制度。将中等专业学校和技工学校纳入中学特级校长和特级教师的评审范围内。五、加快制度建设，增加经费投入，完善保障机制
（十八）逐步推进就业准入制度，不断完善职业资格证书制度。根据国家的规定，结合本市实际，采取分步实施、逐步推开的方式，完善就业准入制度。用人单位招录职工必须执行“先培训后就业”、“先培训后上岗”的规定，从取得职业院校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。进一步完善涉及公共安全和人身安全的相关职业（工种）实行职业准入的办法。对实行职业资格的职业（工种），用人单位应当从持有国家认可的发证部门核发的相应职业资格证书的人员中录用。从事个体工商经营的人员也要接受职业教育与培训。企业要对招用的尚未经职业教育与培训的外省市劳务工进行培训。劳动保障、人事和工商等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，对违反规定、随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位要给予处罚，并责令其限期对相关人员进行培训。有关部门要抓紧完善就业准入的政策，配套发布工资指导价位，鼓励行业协会开展就业准入的相关工作。不断完善职业资格证书制度。加强对职业技能鉴定、专业技术人员职业资格评价、职业资格证书颁发工作的指导与管理。尽快建立能够反映经济发展和劳动力市场需要的职业资格标准体系。
（十九）增加公共财政对职业教育的投入。从今年起，城市教育费附加用于中等职业教育的比例提高到30%，此后四年里每年提高一个百分点，到2010年达到34%.市、区县财政要足额安排职业教育经
费，重点支持技能型紧缺人才专业建设、职业教育师资培养培训等。逐年增加高等职业教育专项经费。完善职业教育财政投入方式。制定中等职业学校学生人均公用经费基本标准。农村科学技术开发、技术推广的经费可适当用于农村职业培训。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学。确保学费收入全额用于学校发展。对公办职业学校设立的主要为在校学生提供实习的场所，符合国家有关政策规定的，给予相应税收优惠。
（二十）严格执行国家关于企业提取教育培训经费的规定。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。此项经费必须专款专用，主要用于企业职工特别是一线职工的教育和培训。企业应向职工代表大会（职工大会）或工会报告职工教育经费的使用情况并定期公布，接受财务主管部门、职工代表大会（职工大会）、工会的检查监督。企业技术改造和项目引进都要按规定比例安排资金，用于职工培训。
（二十一）建立职业院校学生资助和专业奖励制度。政府对中等职业学校中家庭经济困难学生、身体残障学生、纯农户家庭学生和就读社会急需专业、农业类专业的学生，实施助学金、奖学金制度。社会急需专业目录由市教育部门会同市经济、发展改革、国资管理等部门每年滚动发布。职业院校也要从学校收入中安排一定比例，用于发放奖学金、助学金和减免学费等，并把组织学生参加勤工俭学和半工
半读作为助学的重要途径。国有或国有控股金融机构要为高等职业院校贫困家庭学生接受职业教育提供助学贷款。继续按照国家有关规定，做好高等职业院校学生的资助工作。
（二十二）加大舆论宣传力度。定期开展职业院校学生职业技能竞赛活动。大力表彰职业教育工作先进单位与先进个人。广泛宣传职业教育的重要地位和作用，宣传优秀技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献，努力提高全社会对大力发展职业教育重要性的认识，积极营造全社会进一步关心、重视和支持职业教育的良好氛围。
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?道路交通安全宣传教育不能“节约”
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国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发[2002]16号)
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定 国发[2002]16号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，我国职业教育事业有了很大的发展，各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩，为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。但是，职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要；就业准入制度没有得到有效执行，影响了受教育者的积极性；地区之间、城乡之间发展不平衡。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》，实施科教兴国战略，大力推进职业教育的改革与发展，特作如下决定： 一、深刻认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位，明确“十五”期间职业教育改革与发展的目标 1、职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。 2、大力推进职业教育的改革与发展，要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持体制创新、制度创新和深化教育教学改革，为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。 要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，扩大高等职业教育的规模。职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求，增强自主发展能力，改善办学条件，全面提高教育质量和效益。“十五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。
建设职业技能岗位证书 院校推广实施方案 概述： 加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书，把推动职业学校实施职业资格证书制度，是落实中共中央﹑国务院关于“在全社会实行学历证书﹑职业资格证书并重制度”要求的重要举措”。要求鼓励高等学校毕业生参加职业资格考核鉴定，进一步拓宽高等学校毕业生就业渠道。 依据国家政策要求积极开展院校双认证工作依据如下： 中央、省等部门对高职教育双证制的规定和通知： 1、《劳动法》第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度”。 2、《职业教育法》第八条规定：“实行学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。 3、中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确：要“在全社会实行学业证书、职业资格证书并重的制度，大中专毕业生必须取得相应职业证书后才能到技术工程岗位就业。” 4、国务院《关于大力发展职业教育的决定》明确要求“加强职业院校学生实践能力和职业技能的培训，进一步推进学生获取职业资格证工作”。同时《决定》还指出：“用人单位招录职工必须严格执行……从取得职业学校学历证书、职业资格证书……人员中优先录用。”
5、国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》“加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。” 6、国家劳动和社会保障部﹑教育部、人事部《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》“把推动职业学校实施职业资格证书制度，是落实中共中央﹑国务院关于“在全社会实行学历证书﹑职业资格证书并重制度”要求的重要举措”。要求鼓励高等学校毕业生参加职业资格考核鉴定，进一步拓宽高等学校毕业生就业渠道。 7、教育部《关于以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》，要求各高等职业院校实行“双证书”教育，要求学生上岗前取得“职业技能鉴定证书”和“毕业证书”。 8、教育部《关于加快高等职业教育改革促进高等职业院校毕业生就业》通知，要“积极开展工作，切实落实毕业证书和职业资格证书‘双证书’制度。高职院校要把相关专业获得相应职业资格证书，作为其学生毕业的条件之一，在颁发专业学历证书前，努力使符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书”。 证书说明: 建设行业职业资格岗位证书:
职业教育发展情况调研报告 为进一步了解我县职业教育发展情况，给领导决策提供科学参考，近日，县政府办公室组成专题调研组，就县职业教育工作情况进行了调研。调研组分别听取了县教育局、人力资源和社保局相关工作情况汇报，并到县职教中心、县开发区部分企业实地开展走访座谈调研。现将调研情况汇报如下。 一、职教工作基本情况 近几年来，我县认真贯彻职业教育法律法规，坚持“以服务为宗旨,以就业为导向”的职业教育办学方针，探索教育教学改革，加强基础能力建设，职业教育跃上新台阶。 1、积极宣传引导，扩大职教招生。县教育育、人社局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》，积极营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事，就业能否保证等种种疑虑，全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传，使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时，各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭，大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策，动员职教对象参加职业教育，千方百计增加生源。 2、面向市场办学，拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接，结合经济发展需要，开始逐步推行工学结合、校企合作、“订单培训”的人才培养模式，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、农村电器技术等专业。 3、开展短期培训，注重技能培养。非学历的短期培训，是职业教育的重要组成部分，是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计，在政府和行业企业的推动下，近三年职业技能培训达3000人次，培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等，为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。
对高等职业教育专业建设的探析 摘要：高等职业教育经过30年的发展已经占据我国高等教育的半边天，但是高等职业教育的总体质量并没有完全跟上其规模扩大和数量增长的步伐，而作为影响其教育质量的核心因素之一——专业建设，更是令很多高职院校困惑。本文将通过对高职院校在专业建设现状和所遇到的一些问题进行分析，提出一些相应的对策，希望对高职院校的专业建设有所启发。 关键词：高职教育；专业建设；对策探析 在世纪之交，我国职业教育经历了一段调整之后，进入到一个新的发展阶段。2002年、2004年、2005年，国务院连续召开了三次全国职业教育工作会议，专门出台了两个大力发展职业教育的政策文件。作为高等教育的一种新类型——高等职业教育，兼具高等教育和职业教育双重属性的高等职业教育已经取得了巨大的成绩，但是由于许多原因，高等教育教学质量并没有跟上其发展的步伐，而作为影响其教学质量的关键因素——专业建设，更是令教育部门、教育专家和高职院校所关心和头痛的问题。我国高等职业发展与研究中心主任马树超研究员也说过高职院校的核心竞争力就是专业，所谓的不管是学校好还是学生好，归根结底还是专业好。 一、我国高等职业教育专业概况 一般而言，专业是根据社会职业分工、学科分类、科学技术和文化发展状况以及经济建设和社会发展需要而划分的。根据《辞海》释文，专业是高等学校或中等学校根据社会分工需要而划分的学业
分类。高等职业教育的专业与普通高等教育的专业不同，高职教育的根本任务是培养生产、建设、管理和服务第一线的应用型人才，因此，它的人才培养工作和社会服务工作都必须以专业为基础、为基点、甚至是唯一单位。据2009年统计，高等职业教育备案招生专业涉及19个专业大类，80个专业二级类，750种专业，36297个专业点，覆盖全国第一、二、三产业所以领域。其中第一产业有90种专业，占专业总数的12﹪，有3758个专业点，占专业布点总数的10.4﹪，；第二产业有150种专业，占专业总数的20﹪，有5450个专业点，占专业布点总数的15﹪；第三产业有510种专业，占专业总数的68﹪，有27089个专业点，占专业布点总数的74.6﹪。据2008年对不同类型高职高专各专业大类设置的院校数统计来看，理工类院校数量最多，为480所，其次是综合类285所和财经类的125所，其中排后三位的是语文类27所、体育类13所和民族类4所；其它的师X、农林、医药、政法和艺术类都是50所左右。然后从2008年对不同类型高职高专各专业大类设置个数的院校比例来看，普遍的高职院校的专业大类都是5个到11个左右。这些就是高职教育专业类设置的大概现状。 二、高职教育专业建设面临的问题 应该说，仅仅30年的发展，高职教育的专业建设已经取得了丰硕成果，而且伴随着国家政策的支持，更多人力物力财力将会投入到专业建设的工程中去，但是，我们必须正视高职专业建设现在存在的问题：
教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展 的意见 (教职成[2011]6号)》 各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，全国中等职业教育教学改革创新指导委员会，各行业职业教育教学指导委员会，有关部门（单位）： 为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，加快建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，推动职业教育适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，培养大批现代化建设需要的高素质劳动者和技能型人才，现就充分发挥行业指导作用，推进职业教育改革发展提出如下意见： 一、进一步提高对职业教育行业指导重要性的认识 1. 行业是建设我国现代职业教育体系的重要力量。长期以来，各行业主管部门、行业组织积极参与举办职业教育，认真指导职业学校办学，为我国职业教育的改革发展作出了重要贡献。行业是连接教育与产业的桥梁和纽带，在促进产教结合，密切教育与产业的联系，确保职业教育发展规划、教育内容、培养规格、人才供给适应产业发展实际需求等方面，发挥着不可替代的作用。构建适应经济社会发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，离不开行业的指导。 2. 强化行业指导是职业教育提升服务能力的重要保证。“十二五”时期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定，迫切需要职业教育培养大批高素质劳动者和技能型人才。当前，职业教育办学机制还不够健全，与行业企业的联系还不够紧密。加强行业指导，是推进职业教育办学机制改革的关键环节，是遵循职业教育办学规律，整合教育资源，改进教学方式，突出办学特色，提高服务经济发展方式转变能力的必然要求。全面落实教育规划纲要，职业教育要围绕国家战略需求，充分依靠行业，加强产学研合作，密切校企合作、工学结合，共同推进改革创新，促进职业教育的规模、专业设置和人才培养更加适应国家战
在中国整个教育体系中发挥着重要的作用，肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。大力发展职业教育，推动人力资源的充分开发，是实现人才强国并推动中国进行新型工业化发展的重要途径。现阶段，中国各行各业均存在高技能人才缺失的现象。因此，如何发展职业教育，培养高技能人才，成为和谐社会建设需要重点解决的问题。 随着社会的不断进步与时代的不断发展，职业教育的重要性更加凸显出来，政府高度重视职业教育的发展，发展职业教育也构成中国和谐社会构建的重要内容。但现阶段，中国职业教育发展过程中问题重重，如何分析并解决这些问题，成为社会发展必须要重点考虑的问题。 职业教育发展现状 职业教育培养高素质劳动力与高技能人才的基础性作用不明显 现阶段，在中国的整个就业层面中，存在大学生就业相对困难而高级技工供不应求的现象，劳动力的结构失衡与素质较低的问题凸显出来。由于缺乏专业的劳动力与高技能的技师，导致生产资料难以转化为实际的生产力。虽然现代化的管理模式与高精尖的人才可以对外引进，但大批的技术工人与高级技师还需要职业教育来培养。而职业教育作为高技能人才培养的摇篮，其重要性并没有被突出强调出来，因此导致社会对职业教育发展的不重视
职业教育在新农村建设中的重要作用，未充分体现 随着国家建设新农村步伐的不断推进，新农村对懂技术、有文化、会经营的新型农民的需求与日俱增，这是社会主义新农村建设的迫切需要，也是实现剩余劳动力转移的重要基础。而职业教育作为不断提高个体职业技能与素质的教育形式，应该致力于提高农民的专业技能与务农技能，不断调整农村产业结构，实现农村人力资源向人力资本的转变。 职业教育未来发展方向 1.具有自身特点的职业教育体系的建立 职业教育作为推动区域经济与整体经济发展的重要途径，其人才培养目标在于培养出生产、建设、管理与服务行业等一线的应用技术型人才，这要求职业教育的办学体系要适应社会发展与时代要求。职业教育在其办学过程中，要以市场需求为基本导向和前提、以社会资源为依托、以岗位要求为职业培训的重要内容，建立具有职业教育风格与特点的教育教学体系，不断提高教学质量。在职业教育过程中，其人才培养目标是为区域经济发展培养中高级实用型人才。因此要重视实践操作能力、问题解决能力与技术创新能力的培养，坚持采用灵活办学的方式，开设市场急需的专业，拓宽学科知识的范畴，满足培养目标的基本需要。 2.依靠政府，完善职业教育发展机制
职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。 大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。 大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三农”问题，
成绩论文题目：加快发展现代职业教育势在必行 课程名称：形势与政策 授课教师：韩少鑫 院系：西葡语系 年级：11级4班 姓名：王颖 学号：110150802
加快发展现代职业教育势在必行 今年国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，全面部署加快发展现代职业教育。《决定》明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。 根据《决定》到2020年，我国中等职业教育在校生将达到2350万人，专科层次职业教育在校生为1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模。《决定》中吸引我的两点有：一是打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。我认为这将大幅度提升学生进入职业学校学习的积极性，进而提升技工人员的整体文化理论知识水平，养成拥有理论与技能的人才；二是充分发挥市场机制作用，深化产教融合、校企合作、工学结合。这样做将会促进课程内容与职业标准对接，提升人才培养质量。 身为一名在校大学生，我深切体会到了当前大学生面临就业压力与技校毕业生受市场青睐的尴尬反差。当前我国就业和经济发展正面临着两大变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我国人力资源丰富，但劳动力整体素质不高，人才结构不尽合理，重要原因是教育结构不够完善，职业教育发展滞后。目前，全国城乡每年有 1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学；同时，大学毕业生就业难的问题越来越突出，每年有上百万名大学毕业生不能及时找到工作。而社会对各类技能型人才需求量却很大，近些年来一直供不应求。 纵观世界一些发达国家，发展职业教育成为国家战略，高级蓝领受人尊敬的情况十分普遍。比如德国，德国政府将本国职业教育视作国家发展的一条重要命脉，对于职业教育下的众多人才给予最大的支持力度，甚至想尽办法为这些人才创造优越的工作环境以保持他们参加本国各领域工作的积极性。一次在电视上看见对一位教育专家的采访，专家指出，“职业教育培养的是直接面向机器的人员，是生产第一线的专业技术人员，技工人员水平不高我们又怎么能期待来自生产一线的技术创新与发明，又如何能缩小与发达国家的差距。”可见为缩小与西方国家的差距，大力发展我国职业教育的规模体系尤为重要。 近年来，国家的大力扶持政策为发展职业教育提供了坚实基础，企业对职业技术人才的旺盛需求，以及职业学校自身为适应社会需要作出的改革调整，则推动了职业教育的进一步发展。但不容忽视的是，尽管有着中，职就业率连年跑赢本科的尴尬情况，社会上仍然存在对职业教育的偏见和歧视。 我身边的同学中就不乏有例子。有的同学动手能力很强但是抽象思维较弱，学习理论知识相较于动手操作更难，如果高中毕业后选择去职业学校将会很有希望拥有顺利的个人职业前景，但是由于父母对职业学校有偏见，觉得只是“不好”的学生才会去职业学校，怕职业学校生源差进而耽误孩子成长，终究逼子女和众多学子一起挤过高考这座“独木桥”，选择在一所普通本科学校学习子女并不擅长的理论性学科。不出意外的是，同学学习起来不仅没有兴趣还很费劲，如今面临就业关口竟是不知何去何从。 《决定》的颁布预示了政府今后大力发展职业教育的政策导向，我们期待着
中职学校专业建设意见 为全面提高我市中等职业学校办学水平和效益，突出办学特色，提高教育质量，促进专业结构的优化和专业建设水平的全面提高，建设一批特色明显、质量过硬、具有示范作用的高水平精品专业，使我市中等职业教育的专业设置、建设和管理能更好地适应区域经济结构与产业结构的调整和就业市场的需要，根据教育部颁发的《关于专业设置管理的原则意见》、《中等职业学校设置标准》、《中等职业学校重点建设专业教学指导方案》等文件精神，结合我市中等职业学校培养目标和经济社会发展需求，现制定本实施办法如下: 一、进一步统一思想，高度认识专业建设的重要性，将专业建设纳入到学校主要工作之中。 1、各县(区)教育行政部门要高度重视并加强对中等职业学校专业建设和管理工作，将职业学校专业建设纳入当地教育发展规划，并与技能型紧缺人才培养培训基地建设有机的结合起来，加大对职业学校专业建设的投入力度，加快建设，高起点、严要求。 2、各中等职业学校要主动、切实加强专业建设，把专业建设放到突出位置，加强领导，一把手要亲自负责、落实专业建设的各项工
作;要组织教师认真学习有关文件，充分认识加强专业建设工作的重要性;制定相关计划，采取有力措施，调动和发挥各方面的积极性，形成全校共同推进的新局面，逐步掌握专业建设的整套经验。 3、各中等职业学校的专业建设要积极争取各级政府的关心支持，要充分发挥行业、企业在职业教育专业建设中的重要作用，紧密联系、充分依靠企业，推进校企合作和产学研结合，加强与企业之间的人才交流、技术交流、实验实习设备交流，探索建立学校与企业间的双赢机制，形成企业支持专业建设、学校积极为企业服务的社会氛围。 4、市教育局将加大对重点专业建设的支持力度，通过三重项目对认定的重点专业给予一定的奖励和补助。 二、严格中等职业学校专业目录的管理，科学设置开发专业 1、教育部颁发的《中等职业学校专业目录》、《关于中等职业学校专业设置管理的原则意见》是中等职业教育专业建设和管理的基本指导性文件，适应于实施高中阶段学历教育的各类中等职业学校。我市各中等职业学校须按《目录》和《原则意见》开设专业和招生，确需增设新专业的，应按照教育部有关规定执行，报请市级教育行政部门审核审批。
《现代职业教育体系建设规划》 （2012-2020年） （征求意见稿） 2012年5月 目录 一、规划背景 二、总体要求 三、现代职业教育体系的战略地位 四、现代职业教育体系的基本架构 五、现代职业教育体系的基本制度 六、现代职业教育体系建设的重点任务 七、促进职业教育体系建设的重大政策 八、规划实施 为服务国家经济发展方式转变，服务社会主义和谐社会建设和文化大繁荣大发展，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称教育规划纲要)、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(简称人才规划纲要)和各产业、行业规划，特制定本规划。
—、规划背景 我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。决定经济发展方式转变的第一要素是人。现代职业教育是面向现代生产方式、培养生产服务第一线技术技能人才的教育类型。建立现代职业教育体系，系统培养技术技能人才，建立国家技术技能积累、传承机制，是发展实体经济和新兴经济、实现自主增长的核心因素，是经济结构战略性调整的关键支撑、社会稳定和谐发展的重要支柱，关系到亿万普通劳动者的福祉。这项重大任务，已经越来越紧迫地摆在全国人民面前。 工业化以来的历史证明，职业教育体系是一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础。国际竞争是产业-人才体系的综合竞争。国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等主要国家相继出台职业教育的重要法案和政策文件，以前所未有的姿态将全球竞争力聚焦到实体经济和职业教育上，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的竞争优势。将加快发展职业教育、加强技术技能人才培养作为重振实体经济、重
附件一 建设行业专业技术管理人员职业资格培训管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，提高建设行业专业技术管理人员素质，保证工程质量和安全生产，制定本办法。 第二条建设行业开展专业技术管理人员职业资格培训工作，是根据建设行业的特点，满足企事业单位对专业技术管理人员的需求，为社会和用人单位提供服务。 第三条建设行业开展专业技术管理人员职业资格培训的范围是建设行业中从事基层专业技术和管理工作的人员。 第四条建设行业专业技术管理人员参加职业资格培训并经考试合格者，可取得职业资格培训合格证书。建设行业专业技术管理人员职业资格培训合格证书是证书持有人职业能力的凭证，是应聘从事相应专业技术管理工作的重要依据。 第五条为保证建设行业专业技术管理人员职业资格培训工作的顺利实施，成立全国建设行业专业技术管理人员职业资格培训工作指导委员会。该指导委员会为非常设机构，由中
国建设教育协会、相关行业协会、地方建设教育协会、中高等职业院校代表和行业专家组成。下设办公室，办公室挂靠在中国建设教育协会,该指导委员会接受建设主管部门的监督与指导。 第二章职业资格培训 第六条职业资格培训向社会开放，为规范培训行为，保证培训质量，培训机构必须经过各省市建设教育协会或相应机构认定，报中国建设教育协会备案，并向社会公示后，方可开展培训。 第七条中国建设教育协会负责组织制定培训机构培训资格认定办法。各省、自治区、直辖市建设教育协会或相应机构负责组织对申报培训资格的机构进行认定。 第八条为保证培训质量，中国建设教育协会根据考试大纲统一组织编写培训教材。各地在选用该培训教材时，可补充有地方特色的部分教材，但严禁使用盗版教材。 第九条为保证考试的公正性、严肃性，坚持考培分离的原则，凡组织考试的机构不能直接参与培训办班，违者应严肃处理，所发证书作废。 第十条各省、自治区、直辖市建设教育协会或相应机构应定期或不定期对认定的培训机构的培训质量进行检查、评估，并向社会公布检查、评估结果。 第十一条对培训质量较差，经批评整顿仍无明显改进
试论大力发展职业教育的现实意义 安徽财贸职业学院李春友 一、大力发展有中国特色的职业教育，是我国职业教育实现“三个转变”的客观需要 大力发展有中国特色的职业教育，不仅要求各职业学校应尽快转变不对路的办学指导思想，突出以学生的就业为导向，以培养数以亿计的高素质劳动者或数以千万计的专门人才为目标，好好理顺能力本位办学思路，切实加强岗位动手能力和实际操作能力的训练和培养，充分体现职业教育的办学特色，确实增强学生的就业弹性；而且要求各职业学校应尽快转变办学模式，确实树立市场观念，并根据劳动力市场需求、经济发展需要、特别是企业对技术技能型人才需求的现状，来重新审视并调整专业设置、课程体系、理论教学内容、实践教学方式、教学思路、教学方法等，从而逐步实现办学模式职业化、教学内容技能化、管理标准规范化、学生实践能力优化；更要求各职业学校应尽快转变办学机制，按照经济社会发展的客观要求，促进职业教育的开放性、多样化，实行灵活的学籍管理制度，逐步在各职业学校推行学分制，允许学生半工半读、工学交替，分段完成学业，允许学生根据市场需求和个人兴趣爱好转换专业，尽可能实行“订单”培养，积极拓展办学空间，扩大办学规模，提高教育质量。 二、大力发展有中国特色的职业教育，是振兴我国经济、增强我国国力的战略选择 当今世界，随着经济全球化趋势的不断发展和科技进步的突飞猛进，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日益激烈。综合国力的竞争归根结蒂是人才的竞争。我国现正面临重要战略机遇期，抓住和用好这一重要战略机遇期，振兴我国经济，加快我国经济社会的快速发展，就必须大力培养造就能够顺应时代发展要求、具有开拓创新能力的宏大的高素质职业人才队伍。职业教育是我国教育体系的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者和数以千万计专门人才的重要任务，是国民经济和社会发展的重要基础。大力推进职业教育改革和发展，是实施科教兴国、兴国富民战略，促进经济和社会持续发展，提高综合国力的重要途径；是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发、发展先进生产力的必然要求；是拓宽就业渠道、促进劳动就业和社会稳定的重要举措；是构建终身学习体制、满足人们学习多样化需要的重要保证；是全面建设小康社会、发展生产力的基础性因素；是新型工业化和生产社会化、现代化的重要支柱；是推动经济发展和产业结构调整的直接动力；职业教育的发展状况与当地经济发展有着密切的联系，是地方经济的“晴雨表”。因此，职业教育在培养高素质劳动者和技能型人才方面，具有不可替代的特殊作用。 在1999年4月联合国教科文组织在韩国召开的第二届世界职业技术教育大会上，包括发达国家和中国在内的100多个国家政府代表团一致达成共识，职业技术教育是通向未来的桥梁；培养合格职业技术人员和熟练劳动者的职业技术教育与培训，应该是所有国家发展战略的重要组成部分。进入21世纪后，世界各国普遍认识到，没有强有力的、适应需要的职业教育和培训，就没有经济的快速增长，就难以增强国力。 我国是一个发展中的国家，是世界上劳动力资源最丰富的国家，但从总体上看，目前我国劳动力整体素质还比较低，从振兴我国经济、增强我国国力来说，特别需要一支稳定的、大量的、高素质、高技能人才队伍。现时，我国制造业劳动生产率普遍较低，其中一个重要制约因素就是劳动力素质。温家宝总理在全国职业教育工作会议作“大力发展中国特色的职业教育”报告中也指出：“我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。”也就像一位专家说的那样：“先进的技术可以引进，现代的管理模式可以借鉴，高精尖人才也可
中国教育培训业的现状： 21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，成为创业投资最热门的关键词。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气，专家指出，中国的教育市场巨大，机会仍然很多，但是教育市场的竞争将更加激烈，行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。有关专家表示教育业是未来投资的热点，全国教育市场巨大，市县级城市市场急需开发，新一轮的教育掘金行动即将开启！ 根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看， 未来5到10年，中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。 尤其是中小学的教育培训，超出3000多亿的市场，并且正以每年30%速度急速增长，每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前，我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导，这是一个无比巨大的需求群体市场。 幼儿教育市场是一个潜在的大市场，近两年来，中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐，国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说，投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。预计到2010年，中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。 从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。 而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。 二、教育培训业近两年的发展特点： 1、品牌教育综合化发展 在教育培训市场竞争化的时代，品牌优势是竞争的一个核心，以新东方为例上市后新东方开始在幼儿教育、职业教育、中高考辅导、个性化家教等领域强势进攻，利用新东方的品牌优势在各个领域进行扩张，巨人教育集团在融资前就开始了在全国发展的战略部署，融资后在全国并购了一些地方大型培训机构，很快实现了集团化的运营模式，同时巨人的幼儿教育和家教得到了快速发展，目前已经形成了综合化的品牌格局。同时巨人教育集团注重开辟
职业院校专业群建设与特色专业优化培训总结 机械电子工程系刘涛 一、培训班情况简介 主办：全国高职高专教师培训联盟、北京校企联合管理咨询中心； 地点：上海； 形式：以“专家讲座+交流研讨+答疑”等形式。 二、培训日程安排 三、培训主要内容 1. 专业群建设的改革创新及特色专业建设思路 （1）职业教育内涵式发展的新定位、新使命与新要求
（2）构建校企合作管理平台，突破办学资源不足 （3）强化实践教学和基础课两个系统建设 （4）如何有效快速提升专业建设质量 （5）专业群建设的创新策略 2.职业院校品牌专业及专业群建设 （1）如何改造传统专业，打造升级版专业 （2）明确专业定位，整体规划专业群建设 （3）专业建设中人文素质的培养与卓越氛围的建立 （4）职业院校专业建设现状与问题分析 （5）专业建设的顶层设计与管理制度设计方案 （6）专业内涵建设的基础调研内容与调查方法 （7）特色专业建设计划的撰写 3.特色专业群建设的人才培养模式构建 （1）如何确定专业人才培养目标和规格 （2）专业人才培养方案的开发流程 （3）以工作过程为依据的专业课程开发 （4）如何创建优质共享型专业教学资源库 （5）实践教学体系构建步骤及案例分享 （6）专业带头人的培养及工作任务 （7）专业群建设运行的三大支撑保障系统 （8）特色专业群建设的后期建设成效评价 三、培训收获与体会 为期3天的培训时间虽然短暂但却充实，紧凑，收益斐然。专家教授们敏锐的思想，结合当面职业教育发展和自身经验、体会出发、畅谈对职业院校专业群建设与特色专业优化的独特见解，并给予精辟分析，让我耳目一新，同时感受到巨大地震撼。通过与参会老师的交流，使我启发很大。 首先是刘显泽教授从什么是专业群、如何构建专业群以及如何建设专业群等三个方面讲解了在建设专业群的过程中要注意的问题及部分问题的解决方法；接着马树超教授，给我们讲授高职教育质量观与内涵式发展的新要求。马教授分别从高职教育质量观与2016年高职质量年报、高职院校评估框架设计背景与内涵要求和高职院校内涵发展
职业教育发展现状与未来发展方向 在中国整个教育体系中发挥着重要的作用，肩负着为国家发展提供重要技术人才的责任与义务。大力发展职业教育，推动人力资源的充分开发，是实现人才强国并推动中国进行新型工业化发展的重要途径。现阶段，中国各行各业均存在高技能人才缺失的现象。因此，如何发展职业教育，培养高技能人才，成为和谐社会建设需要重点解决的问题。 随着社会的不断进步与时代的不断发展，职业教育的重要性更加凸显出来，政府高度重视职业教育的发展，发展职业教育也构成中国和谐社会构建的重要内容。但现阶段，中国职业教育发展过程中问题重重，如何分析并解决这些问题，成为社会发展必须要重点考虑的问题。 职业教育发展现状 职业教育培养高素质劳动力与高技能人才的基础性作用不明显 现阶段，在中国的整个就业层面中，存在大学生就业相对困难而高级技工供不应求的现象，劳动力的结构失衡与素质较低的问题凸显出来。由于缺乏专业的劳动力与高技能的技师，导致生产资料难以转化为实际的生产力。虽然现代化的管理模式与高精尖的人才可以对外引进，但大批的技术工人与高级技师还需要职业教育来培养。而职业教育作为高技能人才培养的摇篮，其重要性并没有被突出强调出来，因此导致社会对职业教育发展的不重视
职业教育在新农村建设中的重要作用，未充分体现 随着国家建设新农村步伐的不断推进，新农村对懂技术、有文化、会经营的新型农民的需求与日俱增，这是社会主义新农村建设的迫切需要，也是实现剩余劳动力转移的重要基础。而职业教育作为不断提高个体职业技能与素质的教育形式，应该致力于提高农民的专业技能与务农技能，不断调整农村产业结构，实现农村人力资源向人力资本的转变。 职业教育未来发展方向 1.具有自身特点的职业教育体系的建立 职业教育作为推动区域经济与整体经济发展的重要途径，其人才培养目标在于培养出生产、建设、管理与服务行业等一线的应用技术型人才，这要求职业教育的办学体系要适应社会发展与时代要求。职业教育在其办学过程中，要以市场需求为基本导向和前提、以社会资源为依托、以岗位要求为职业培训的重要内容，建立具有职业教育风格与特点的教育教学体系，不断提高教学质量。在职业教育过程中，其人才培养目标是为区域经济发展培养中高级实用型人才。因此要重视实践操作能力、问题解决能力与技术创新能力的培养，坚持采用灵活办学的方式，开设市场急需的专业，拓宽学科知识的范畴，满足培养目标的基本需要。 2.依靠政府，完善职业教育发展机制 全面规范职业证书的认证制度。加快技能型人才的培养，尤其是双师型教师的培养，以充分保证国家技能型人才培养政策的有效实施。再
建设行业业培训协议书(2020版) Construction industry training agreement (2020 Edition) 合同编号：XX-2020-01 甲方：___________________________乙方：___________________________ 签订日期：____ 年 ____ 月 ____ 日
建设行业业培训协议书(2020版) 前言：合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同，受法律保护。本文档根据合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义， 便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 甲方：__________ 乙方：__________ 为了做好建设行业就业培训工作，提高建设行业一线生 产操作人员从业素质，确保培训质量，促进稳定就业，经双方协商， 协议如下： 1、甲方认真贯彻落实就业培训方针政策，指导盟市建设 行政主管部门合理为乙方安排培训任务，协调实施企业组织学员，安排学习时间，在施工现场提供教学场地，为就业培训工作顺利实施创造条件。 2、乙方按照实施企业的需求和教学大纲要求制定详细的 教学计划，合理设置培训课程，加强教学管理，派出骨干教师，采取送教上门的方式组织教学，完成甲方规定的培训内容和培训任务，培训合格率达到90％以上。配合行业鉴定机构开展
职业技能鉴定工作，帮助实施企业建立就业台帐，自觉接受建设行政主管部门的监督管理。否则甲方不予办理申领就业培训补贴经费手续，发生的培训费用由乙方承担。 本协议一式两份，甲乙双方各持一份。本协议如发生争议，提交自治区建设行业就业培训工作领导小组解决。 甲方：（签章）____________________ 乙方：（签章）____________________ ________年____月____日 -------- Designed By JinTai College ---------
关于大力发展职业教育的意见2020年全国职业教育工作会议及北京市职业教育工作会议 以来，各乡镇政府和区各部门、各单位认真贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和市、区关于大力推进职业教育改革与发展的意见，加强对职业教育工作的领导与支持，狠抓职业教育的改革与发展，职业教育改革发展思路进一步清晰，办学规模和领域进一步扩大，基础设施和办学条件进一步改善，开放灵活的培训网络逐步形成，各级各类培训蓬勃开展，农科教、经科教结合力度进一步加大，为经济社会服务的能力进一步提高。但我区职业教育改革与发展也面临许多新情况、新问题。 为进一步贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《北京市人民政府关于大力发展职业教育的决定》，适应我区全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设对高素质劳动者和技能型人才的迫切需求，促进和谐社会建设，按照“十一五”规划提出的工作目标，现就大力发展我区职业教育提出以下意见： 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领全区职业教育工作；以改革创新为动力，重点解决管理体制、基础建设、政策扶持等突出问题；以市场为导向、培养大批技能型人才和高素质劳动者，强化“三教”（普通教育、职业教育、成人教育）统筹，坚持“四个服务”（职业教育为调整经济结构、转变增长方式服务，为农村劳动力转移服务，为社会主义新农村建设服务，为提高劳动者素质特别是职业能力服务），逐步建立和完善适应全区经济社会发展需求和满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，中高职衔接，普职成融通，校企合作，工学结合，学历教育与职业培训并重，职前
现代职业教育体系建设规 划 This manuscript was revised on November 28, 2020
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 2014年6月
目录
现代职业教育体系建设规划（2014-2020年） 为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和各产业、行业规划，特制定本规划。 一、规划背景 加快发展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策。现代职业教育是服务经济社会发展需要，面向经济社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续职业发展的教育类型。建立现代职业教育体系，是促进现代职业教育服务转方式、调结构、促改革、保就业、惠民生和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的制度性安排，对打造中国经济升级版，创造更大人才红利，促进就业和改善民生，加强社会建设和文化建设，满足人民群众生产生活多样化的需求，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。 随着新型工业化的推进和科学技术的发展，现代职业教育体系越来越成为国家竞争力的重要支撑。特别是国际金融危机以来，美、欧、日、俄、印等国家和地区都将完善现代职业教育体系作为增强国家竞争力特别是发展实体经济的战略选择，力求在新一轮国际竞争中建立巩固的、可持续的人才和技术竞争优势。
改革开放以来，我国职业教育改革发展取得了巨大成就，中高等职业教育快速发展，职业院校基础能力显着提高，产教结合、校企合作不断深入，行业企业参与不断加强，中高职衔接呈现良好势头。但是，必须清醒地看到，我国职业教育仍然存在着社会吸引力不强、发展理念相对落后、行业企业参与不足、人才培养模式相对陈旧、基础能力相对薄弱、层次结构不合理、基本制度不健全、国际化程度不高等诸多问题，并集中体现在职业教育体系不适应加快转变经济发展方式的要求上。抓住发展机遇，站在经济、社会和教育发展全局的高度，以战略眼光、现代理念和国际视野建设现代职业教育体系，加快发展现代职业教育，是促进教育公平、基本实现教育现代化和建设人力资源强国的必然选择。 二、总体要求 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“五位一体”社会主义现代化建设总体布局和加快经济发展方式转变的总体要求，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，系统设计现代职业教育的体系框架、结构布局和运行机制，推动教育制度创新和结构调整，培养数以亿计的工