一、选择题
下图示意的是全球可能发生的某种“环境变迁”。读图，回答1～3题。
1．该“环境变迁”最可能是( )
A．海平面上升，低地被淹没
B．火山、地震频发
C．荒漠化日趋严重
D．臭氧层空洞扩大
2．可持续发展需要公众参与，下列有利于制止该“环境变迁”的行动有( )
①采用节水措施②尽量使用公共交通工具
③自备篮子或布袋购物④购买节能电器
A．①②B．②③
C．②④D．③④
3．解决全球变暖问题，需要加强国际合作。下列措施合理的有( )
①发达国家应向发展中国家转让环境保护技术、援助资金
②发达国家转移高耗能、高污染企业至发展中国家
③发展中国家能源利用效率低，更应该减少排放量
④发达国家应该承担更多的责任
A．①②B．②③
C．③④D．①④
解析：第1题，读图可知，该“环境变迁”都发生在沿海低地，最可能的原因是由于全球变暖，导致海平面上升，沿海低地被淹没。第2题，使用公共交通工具、购买节能电器都能减少能源消耗，从而减少温室气体的排放，有利于抑制全球变暖。第3题，解决全球变暖问题应该加强国际合作，发达国家拥有资金和技术优势，应该向发展中国家转让环境保护技术、援助资金，全球协作，共同解决全球变暖问题。发达国家在经济发展过程中排放了大量的温室气体，理应在节能降耗中承担更多的责任和义务。发达国家向发展中国家转移高耗能，高污染企业，从全球看并没有减少温室气体的排放，同时也违背了可持续发展的公平性原则。
答案：1.A 2.C 3.D
4．我国加强环境管理国际合作的主要原因是( )
A．我国是世界上二氧化碳排放量最大的国家
B．没有国际合作，我国就不能进行环境保护工作
C．我国是造成环境污染份额最大的国家，应承担最主要的责任
D．我国是世界上最大的发展中国家，有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务解析：选D。我国是世界上最大的发展中国家，在环境保护领域，不仅有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务，而且在解决我国环境问题方面有寻求国际合作的必要性。
实施家庭绿色消费，参与创建绿色学校活动，协助创建绿色社会，关注环境安全是公众参与环境保护的行为原则。据此回答5～6题。
5．下列行为中体现家庭实行绿色消费的是( )
A．上班经常乘出租车
B．在家经常使用一次性茶杯
C．购买无氟冰箱和无磷洗衣粉
D．购买露天烧烤食品
6．绿色学校是指( )
A．绿色达到一定标准的学校
B．环境教育达到一定标准的学校
C．日常卫生搞得很好的学校
D．在学校管理、学校课程、学校环境、学校与社区的关系方面符合环境保护要求的学校解析：第5题，使用无氟冰箱可减少对臭氧层的破坏；使用无磷洗衣粉，可减少对水体的污染。第6题，绿色学校是一个综合指标。学校的绿化、环境教育、日常卫生等都应达到一定的要求。
答案：5.C 6.D
“26度空调节能行动”是一个倡导节能减排，低碳环保的公益活动。“26度空调节能行动”始于2004年，此活动由6家民间社团发起并组织。据此完成7～8题。
7．环保组织倡导发起的“26度空调节能行动”的主要作用有( )
①缓解夏季电力供应危机②提高能源利用效率③控制温室气体排放④保护臭氧层⑤减少酸雨危害
A．①②③B．③④⑤
C．①③⑤D．①②③④⑤
8．“26度空调节能行动”的重要意义是( )
A．增强公民环保意识
B．提高经济效益
C．履行国际环境保护公约
D．发展循环经济，推行清洁生产
解析：第7题，空调所需能源为电能，而电能相当一部分是由燃煤发电而形成的。倡导“26度空调节能行动”可有效地节约电能，从而有效地控制温室气体的排放，并减少酸雨危害。同时也能有效地缓解夏季电力供应紧张的局面。第8题，“26度空调节能行动”的重要意义在于增强公民环保意识，倡导公民参与环境保护工作。
答案：7.C 8.A
随着人们生态价值观的改变及对自己生活环境质量的关注，“绿色”作为一个名词已成为一个很时尚的概念。“绿色食品”“绿色能源”“绿色消费”是当今的热门话题。据此回答9～10题。
9．下列对绿色消费的理解，错误的是 ( )
A．要求人们购买、使用带有绿颜色的物品
B．尽量使用对环境不造成污染的物品
C．尽量减少一次性塑料袋的使用
D．尽量使用可循环利用的物品
10．下列说法正确的是( )
A．只要自己有绿色消费的习惯就行，家庭其他成员有没有与自己无关
B．创建“绿色学校”是学校领导和老师的事，学生不起作用
C．只要能省钱，商品带不带“绿色标志”无所谓
D．应积极参加社区环境保护活动
解析：第9题，绿色消费是一种以适度节制消费，避免或减少对环境的破坏，崇尚自然和保护生态为特征的消费行为和过程，不是消费带有绿颜色的物品。第10题，不仅自己要有绿色消费习惯，而且要促使家人养成绿色消费习惯；学生要为创建绿色学校发挥自己的聪明才智；每个人都应认购有绿色标志的商品。
答案：9.A 10.D
二、综合题
11．阅读材料，回答下列问题。
材料一在2012年3月召开的两会期间，网民关注的十大热点中，环境污染问题首次入选，说明环境污染已成为公众最关心的问题之一。
材料二2011年夏季洪水、泥石流肆虐神州大地，入冬以来暴雪灾害笼罩欧洲……大自然的报复让我们触目惊心，同时也唤醒了我们的环保意识。
材料三从“要我环保”到“我要环保”、从“水养鱼”到“鱼养水”，中国政府为实施可持续发展战略，出台了一系列的行政法规和环保法律。缔结并加入了国际公约30余项，我国环境保护资金投入逐年增加，有效促进了环境保护工作。
(1)根据所学知识，谈谈你对从“要我环保”到“我要环保”，从“水养鱼”到“鱼养水”的认识。
(2)我国政府为坚持可持续发展战略做了哪些工作？
(3)作为中学生，为实现生态和环境的良性发展，应该做的是(双选) ( )
A．树立环保意识
B．参与环保活动
C．积极购买非生态标志产品
D．参加工作后再进行环保活动
解析：(1)观念的转变体现了人与自然关系的调整与改善，体现了科学发展观的理念。(2)我国政府所做的工作注意通过材料总结。(3)应从中学生力所能及的范围予以考虑，如学校日常学习、生活、个人消费等方面。
答案：(1)观念的转变标志着人类重新审视调整与大自然的关系，是一种正确的生态价值观，有利于保护生态环境，促进社会的和谐发展。
(2)出台了行政法规、环保法律，缔结国际公约，体现了依法治理环境和保护资源的原则。通过投资治理生态环境，既取得了良好的社会效益，又提高了经济效益。
(3)AB
12．阅读下列材料，回答有关问题。
材料一渤海污染严重，每年要承受来自陆地的28亿吨污水和70万吨污染物。相关专家指出，即使从现在开始不向渤海排放一滴污水，依靠水体自身净化，渤海的恢复也需要至少200年。下图为某年渤海污染海域分布示意图。
材料二为切实发挥环保专项资金的使用效益，确保环渤海水污染治理任务的顺利完成，国家财政部、环保总局联合下发通知，对产生污染的企业进行整顿，做到谁污染谁治理。
(1)结合渤海污染海域分布示意图分析哪些海域污染最为严重？
(2)环境管理的对象和执行主体是什么？
解析：(1)读图可知，水体污染严重海域集中在渤海的“三湾”——辽东湾、渤海湾和莱州湾。(2)环境管理的对象包括个人、企业和政府，环境管理的执行主体为国家和政府。
答案：(1)辽东湾、渤海湾和莱州湾。
(2)环境管理的对象包括个人、企业和政府，执行主体为国家和政府。
标题目录章节号 环境管理体系 程序文件 保定心慧教育技术装备有限公司 2012年 3月 8 日批准2012年 3 月 9 日实施
标题目录章节号 目录 编号编写者韩超 1、环境因素识别程序 2、环境因素评价程序 3、法律与其他要求获取更新程序 4、教育培训管理程序 5、信息交流管理程序 6、文件管理程序 7、应急准备与响应程序 8、检测、监控管理程序 9、不符合、纠正预防与处理程序 10、环境记录管理程序 11、内部审核程序 12、相关方影响管理程序 13、能源控制管理程序 14、化学物品使用管理程序 15、大气污染防治管理程序 16、噪声控制程序 17、废水污染防治管理程序
标题目录章节号 1.环境因素识别程序 1目的 对本公司活动、产品或服务中能够控制和可能施加影响的环境因素进行识别，特制定本程序。 2适用范围 本识别程序适用于公司所有环境因素。 3职责 3．1环境管理者代表负责环境因素识别的组织工作。 3．2各部门负责对本部门产生的环境因素进行排查识别。 3．3总经办负责对各部门排查的环境因素进行分类、汇总。 4工作程序 4．1环境因素的识别 4．1．1各部门按照下列要求，对本部门的环境因素进行识别。 （一）各部门在实施环境因素识别工作时，采用输入输出法等排查方法，将本部门的活动、产品或服务进行分析，将各方面的环 境问题尽可能的全面识别出，没有遗漏。 （二）识别环境因素时考虑覆盖过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。 （三）对每个被确定的环境因素应尽可能多地确定其对环境的影响，包括实际存在的和潜在的、积极的和消极的影响。 （四）对环境的影响可包括以下类型，但不仅限于以下类型：（1）对大气的污染 （2）对水体的污染 （3）固体废物的处理处置对环境的影响 （4）噪声对周围环境的影响 （5）对土壤的污染 （6）各种能源、资源及原材料的使用对环境的影响 （7）生产经营活动对社区的影响 （8）其他地区性环境问题 4．1．2各部门将识别的环境因素填在环境因素排查表，交总经办，由总经办统一进行分类、汇总形成环境因素台帐。
Taozhi666@https://www.doczj.com/doc/bf16707933.html, 分发序号： 塑料制品业环境管理体系审核作业 指导书 质量体系认证中心
目录 1 目的和适用范围 (2) 2 塑料成型加工 (2) ...2 3 环境因素审核. (11) 2 4 环境法律与其他要求 (16) 5 监测与测量审核 (18)
1. 目的与适用范围 1.1目的 为保证GB/T 24001-1996 idt ISO 14001：1996在塑料制品业环境管理体系审核中得到正确和统一的理解和遵循，特结合该行业的特点制订本指导书。 1.2适用范围 本作业指导书适用于审核员按照GB/T 24001-1996 idt ISO 14001：1996标准对塑料制品业进行的环境管理体系审核。 2. 塑料成型加工 2.1塑料的组成与性能 2.1.1塑料及其分类 1）塑料：一般指以合成或天然的高分子化合物（树脂）为基本成分，在一定条件下塑化成型，而产品最终形状能保持不变的材料。它的组成除了高聚物（树脂）为主要成分外，还根据需要，可能含有某些具有特定用途的助剂。助剂主要有填料、增塑剂、着色剂、稳定剂等。
2.1.2热塑性塑料的主要特性及用途 热塑性塑料：是指在特定温度范围内，能反复加热软化和冷却硬化的塑料。这类塑料基本是以聚合反应所得到的树脂为基础制成的，
受热时不产生化学交联，因而当它再一次受热时仍具有可塑性。它们的主要特性如表1所列。 表1主要热塑料的特性及用途 2.1.3热固性塑料的特点和用途 热固性塑料：是指受热后能成为不熔不溶性物质的塑料。这类塑料基本以缩聚反应所得到的树脂为基础制成的，受热时发生化学变
1公众参与 1.1公众参与的目的和意义 任何开发建设都会对周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响，直接或间接影响邻近地区公众的利益。在建设项目环境影响评价的过程中导入公众参与调查，是环评方与公众之间的一种双向交流的手段。它可以使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。 通过在项目环境影响过程中开展公众参与调查，以收集相关区域公众对项目建设的认识、态度和要求，从而在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善与合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，提高项目的环境效益和社会效益，从而达到可持续发展的目的。 1.2公众参与工作计划 在进行本项目公众参与时，按照力求普遍，重点突出的原则，确定公众参与的对象。根据本项目的环境影响特点，确定本项目拟建址附近居民、村委会、工厂及当地环保部门作为主要公众参与对象。 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]28号，并结合有关建设项目相关信息，制定本项目的公众参与工作方式，方式如下： （1）公开环境影响评价信息 （2）征求公众意见 （3）公众意见汇总分析 （4）公众意见的反馈 （5）编写公众参与篇章 1.3公开环境影响评价信息
本次环境影响评价信息公开是通过网上公示，张贴通告，访问调查和发放调查表等形式，充分收集公众意见。 1.3.1环评第一次公示 1.3.1.1网上公示 本次公众参与按照《建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法》（环发2006[28]号）和《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环[2007]99号）进行环评信息公开与公众调查。 本项目课题组在承担本项目环境影响评价工作后，建设单位与本项目课题组在广东省平远县人民政府信息网（网址：https://www.doczj.com/doc/bf16707933.html,）上进行第一次公众参与的网上公示，公布有关内容，相关图片见图15.3-1，公示时间：从2010年01月10日起共20天。 图15.3-1 环评第一次网上公示 1.3.1.2现场公示 为了方便评价区域内当地居民了解项目信息，建设单位在长田镇、官仁村等地张贴了《广东新大地生物科技股份有限公司年产2000吨精炼茶油及油茶副产物综合利用项目环境影响评价公示》，公示张贴现场照片详见图15.3-2。
全套ISO9001：2015及ISO14001：2015管理手册和程序文件 目录 0.1章颁布令 (3) 0.2 章管理方针、目标 (4) 0.3章公司组织机构 (5) 0.4章管理职责描述 (5) 1章范围 (9) 2章引用标准 (9) 3章术语和定义 (9) 4章公司质量/环境管理体系建立的背景环境 (10) 4.1 公司的内外部环境 (10) 4.2 相关方的需求和期望 (10) 4.3 管理体系范围 (11) 4.4 管理体系及其过程 (11) 5章领导作用 (13) 5.1 领导作用与承诺 (13) 5.2 管理方针 (14) 5.3 岗位职责与权限 (14) 6章策划 (15) 6.1 应对风险和机遇的措施 (15) 6.2 管理目标及其实现的策划 (17) 6.3 变更的策划 (18) 7章支持 (19) 7.1 资源 (19) 7.3 意识 (22) 7.4 顾客沟通/信息交流 (22) 7.5 文件化信息 (22) 8章运行 (23) 8.1 运行的策划和控制 (23) 8.2 产品和服务的要求 (24) 8.3 设计与开发 (25) 8.4 外部提供过程、产品和服务的控制 (28) 8.5 销售和服务提供 (29)
8.6 产品放行 (32) 8.7 不合格品控制/应急准备及响应 (32) 9章绩效评价 (33) 9.1 监视、测量、分析和评价 (33) 9.2 内部审核 (35) 9.3 管理评审 (35) 10章改进 (37) 10.1 总则 (37) 10.2 不合格与纠正措施 (37) 10.3 持续改进 (38) 附录A: 质量管理职能分配表 (39) 附录B: 环境管理职能分配表 (1)
环境治理体系程序文件
某技术装备有限公司 2012年 3月 8 日批准2012年 3 月 9 日实施
目录 编号编写者韩超 1、环境因素识不程序 2、环境因素评价程序 3、法律与其他要求猎取更新程序 4、教育培训治理程序 5、信息交流治理程序 6、文件治理程序 7、应急预备与响应程序 8、检测、监控治理程序 9、不符合、纠正预防与处理程序 10、环境记录治理程序 11、内部审核程序
12、相关方阻碍治理程序 13、能源操纵治理程序 14、化学物品使用治理程序 15、大气污染防治治理程序 16、噪声操纵程序 17、废水污染防治治理程序
1.环境因素识不程序 1目的 对本公司活动、产品或服务中能够操纵和可能施加阻碍的环境因素进行识不，特制定本程序。 2适用范围 本识不程序适用于公司所有环境因素。 3职责 3．1环境治理者代表负责环境因素识不的组织工作。 3．2各部门负责对本部门产生的环境因素进行排查识不。 3．3总经办负责对各部门排查的环境因素进行分类、汇总。 4工作程序 4．1环境因素的识不 4．1．1各部门按照下列要求，对本部门的环境因素进行识不。
（一）各部门在实施环境因素识不工作时，采纳输入输出法等排查方法，将本部门的活动、产品或服务进行分析，将各方面的环境问题尽可能的全面识不出，没有遗漏。（二）识不环境因素时考虑覆盖过去、现在、今后三种时态和正常、异常、紧急三种状态。 （三）对每个被确定的环境因素应尽可能多地确定其对环境的阻碍，包括实际存在的和潜在的、积极的和消极的阻碍。（四）对环境的阻碍可包括以下类型，但不仅限于以下类型：（1）对大气的污染 （2）对水体的污染 （3）固体废物的处理处置对环境的阻碍 （4）噪声对周围环境的阻碍 （5）对土壤的污染 （6）各种能源、资源及原材料的使用对环境的阻碍
1 目的 保证水泥的生产环境管理体系（EMS）认证审核的有效实施。 2 范围 适用于硅酸盐水泥（含熟料）的生产专业，对应于《环境管理体系认证业务范围分类表》的专业代码为16.01.01。 本指导书是根据GB/T 24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》,结合水泥的生产专业/行业的特点，在专业方面提供审核指南，作为专业技术支持，这些意见不是标准的补充和取代，审核时应以标准为依据。 3 职责 质量部会同技术专家负责指导书的制定、修订，并负责文件发放； 审核部负责本作业指导书的培训宣贯； 审核及相关人员负责本作业指导书的规定进行有效实施。 4 术语和定义 4.1水泥 凡细磨成粉末状，加入适量水后成为塑性浆体，既能在空气中硬化，又能在水中硬化，并能将砂石等散粒或纤维材料牢固地胶结在一起的水硬性胶凝材料，称为水泥。 4.2熟料 凡由适当成分生料烧至部分熔融，所得以硅酸钙为主要成分的烧结物，称为硅酸盐水泥熟料，简称熟料。 4.3混合材 在生产水泥时，为改善水泥性能，调节水泥标号，而加到水泥中去的人工的和天然的矿物材料，称为混合材。 本专业无特定环境专业术语 5 行业特点 水泥工业是我国重要的原材料工业，其生产工艺过程的共同特点是物料处理量大，运输环节多，高温作业，每生产1吨水泥大约需要处理3吨以上的物料，而且物料在生产加工过程中，从矿山开采、原料破碎、粉磨至煅烧成熟料，再经粉磨水泥包装出厂，基本上每个环节都有大气污染物的排放，每个环节几乎都涉及粉尘和噪声，而且水泥行业又是典型的能源、资源消耗型，控制能源、资源消耗是非常重要的。 6 典型工艺流程
水泥的生产工艺从不同角度可划分为： A干法与湿法 B 旋窑与立窑（产业政策规定立窑直径3M及以下为淘汰窑型，ф3M以下磨机为淘汰磨机） 典型的立窑的生产工艺流程如下图： 典型的旋窑的生产工艺流程如下图
1 ISO14001-2015环境管理体系 全套资料 （手册+程序文件）
XXXXXXX有限公司 环境手册 IS O14001-2015 文件编号：E M-01 A/10 编写： 审核： 批准： 发布日期：2019年11月01日实施日期：2019年11月01日
修订记录
目录第1 章概述 1.1 颁布令 1.2 公司简介 1.3 管理者代表任命书 1.4 环境手册的管理 第2章管理体系范围 第3章手册引用文件、术语和定义 3.1 引用标准文件 3.2 术语和定义 第4章组织的背景 4.1理解组织及其所处的环境 4.2 理解相关方的需求和期望 4.3确定管理体系的范围 4.4管理体系及其过程 第5章领导作用 5.1 领导和承诺 5.2 环境方针 5.3 组织的岗位、职责和权限 第6章质量环境管理体系策划 6.1 应对风险和机遇的措施 6.1.1 总则 6.1.2 环境因素 6.1.3 合规义务 6.1.4 措施的策划 6.2 环境目标及其实现策划
6.2.1 环境目标 6.2.2 实现环境目标措施的策划第7章支持 7.1 资源 7.2 能力 7.3 意识 7.4 信息交流 7.4.1 总则 7.4.2 内部信息交流 7.4.3 外部信息交流 7.5 文件信息 7.5.1 总则 7.5.2 创建和更新 7.5.3 文件信息控制 第8章运作 8.1 运行策划和控制 8.2 应急准备和响应 第9章绩效评价 9.1 监视、测量、分析和评价9.1.1 总则 9.1.2 合规性评价 9.2 内部审核 9.2.1 总则 9.2.2 内部审核方案 9.3 管理评审 第10章改进
编码：TYTT-GL-02 工作环境管理制度 1目的 为规范公司办公场所的工作秩序，塑造良好的工作环境，提高工作效率，特制定本管理制度。 2适用范围 本制度适用于公司全体员工 3职责 3.1各部门员工应自觉遵守与实施本制度，并接收由行政部的例行监督检查。 3.2各部门经理为责任人，负责本部门制度的落实与督促改进。 4内容 4.1卫生环境管理规定 4.1.1文件：把文件分为必要（有效）和不要（过期无效）的，不要的全部销毁或当环保纸使用，必要文件进行归档。
4.1.2办公桌（工作台）：文具必须整齐摆放。办公用品一般的常用品：笔、订书机、涂改液、便条纸、橡皮、计算器，可以集中放在办公桌的一定区域内，电脑线、网线、电话线有序放置；桌面上的东西应该摆放整齐，不得凌乱，每天上下班前5分钟必须将桌面收拾干净、保持整齐。 4.1.3坐椅、工作凳：办公椅必须保持干净、无灰尘、污迹。人离开办公桌后, 办公椅应推至桌下。工作凳应保持干净、无破损、离开桌子时应将凳子摆放整齐。 4.1.4地面：应保持清洁、无垃圾布碎、无污迹、纸屑等杂物 4.1.5通道：所有通道必须保持畅通，不允许堆放任何物品，不得乱扔杂物。 4.1.6垃圾桶：垃圾桶内不允许倒茶水、扔果皮、倒剩饭菜、汤水等易惹蚊虫老鼠的杂物。应保持无异味，垃圾桶应摆放在指定的位置，不允许放在通道上。 4.1.7排插、电源开关：排线不得凌乱、有破损。电源线、网线、电话线等连
接线应从桌后走线，并置隐藏处或用线扎整。 4.1.8饮水机：放在指定地点，不得随意移动；不得将水倒在饮水机的水槽上。 以免溢出弄湿地面。 4.1.9门窗：应保持清洁，不准随便张贴东西，不得在门窗上乱写乱画，每天 下班前应将门窗关闭。 4.1.10办公设备：打印机及复印机上不允许堆放不要的文件及其它物品，每 天最后下班的同事负责关闭所有设备，如打印机、复印机、空调、饮水机等 等。 4.1.11冰箱、微波炉：冰箱内应保持清洁，不允许把油污、汤水溢在冰箱或 微波炉内，若因不慎弄脏，请自觉清洁干净。微波炉仅供各位同事热饭使用， 请勿使用微波炉热味道太浓的食物。 4.1.12电脑：应保持干净、无灰尘，使用者每天下班前必须自觉关闭电脑及 电源。 4.1.13工作场所不允许摆放未清洗的饭盒，以免引起鼠害，饭盒不得留在工 作场所过夜。 4.1.14常用物品必须标识并整齐摆放。 4.1.15私人大件物品不允许带入工作场所。 4.2 机房环境管理规定 4.2.1机房环境：机房正常范围（温度控制在 25° C,湿度控制在10-80 ）温 度控制设备为两台悬挂式空调至最低温度；当温度和湿度超过一定范围后报 警器会报警； 进出机房：只有领导及运维组成员才可进入，机房钥匙由专人保管； 注意事项：除领导和运维组成员外勿触碰相关光纤及网线，机房电源 相关服务器连接设施； 日常维护： 维护组：运维组 维护项目：机房环境管理、布线、服务器上下架 4.2.2 4.2.3 等 4.2.4 4.2.5
第五章环境管理及公众参与 第三节公众参与 【梳理双基】 【精讲例题】 例题1.读 “某垃圾焚烧厂工作流程示意图”，完成下列问题。 (1)请根据该厂工作原理，在下列备选答案中选择正确的选项，写出其与图中①②③相对应位置的字母。 a．垃圾分类 b．废水 c．废热 d．堆肥利用 ①________，②________，③________。 (2)由于垃圾焚烧并不是一种最佳方法，该地准备对垃圾焚烧厂进行改造，请提出你的改造设计方案。 _______________________________________________________________________________ (3)在现有技术条件下，图中垃圾的处理过程能否顺利进行，主要取决于公众的参与程度，试说明其理由。 ______________________________________________________________________________ 解析：第(1)题，根据图中各项的逻辑关系，结合选项内容不难得出答案。第(2)题，可对垃圾焚烧中产生的废热加以利用。第(3)题，从垃圾的来源和焚烧前必须进行分类两个角度来组织答案即可。 答案：(1)a c d (2)建发电厂，用焚烧厂产生的热量来发电。 (3)①垃圾主要来源于居民日常生活；②垃圾种类多样，在处理过程中必须进行分类 例题2．绿色学校是指在学校管理、学校课程、学校环境、学校与社区的关系方面，都符合环境保护要求的学校。某学校正在创建绿色学校，请结合下图，完成下列各题。 (1)该学校附近马路上汽车排放的尾气中往往含有________等有害气体，这种气体也是造成被称为“空中死神”的________问题的元凶之一。 (2)该学校设置了垃圾分类回收箱，下列所列选项中全都可以放进可再生利用垃圾箱的是( ) A．废纸箱、废塑料、废金属B．废纸、果皮、电池、废塑料
环保管理体系与措施 一、施工环保措施计划 为加强在施工期间环境保护和水土保持工作，严格按环境管理体系的标准， 建立项目经理部环境管理体系，实行全面管理、预防污染、持续改进，通过“自 我控制、自我管理、接受监督”方式，把环保、水保贯穿于施工管理的全过程。 本工程重大环境因素主要为：施工噪声、振动的环境影响，对城市生态的影响，施工产生的废水、扬尘和固定废弃物的环境影响。 1环保目标和方针 （1）环保目标 坚持做到“少破环、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护和水土保持监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，教育培训率100%，贯彻执行率和覆盖率达100%。 遵循“三同时”原则，即同时设计、同时施工、同时验交。 （2）环保方针 全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理。严格贯彻执行“谁 污染谁治理，谁破坏谁恢复”的环保原则。 2环保工作原则 （1）依法行事 遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，严格执行ISO14000《环境保护体系》，并按招标文件规定，做好环境保护和水土保持工作，接受国家和地方政府对环境保护和水土保持的监督检查。 （2）三同时 工程施工中，认真贯彻环境保护、水土保持工作同正式工程同时设计、同时施工、同时验交。 （3）同一尺度 把环境保护和水土保持工作与工程质量、安全、进度放在同等位置管理；环保工程质量标准同工程质量标准放在同一尺度来验收。 （4）一把手负责 由项目经理担任环保领导小组组长。作为环境保护和水土保持的第一管理者，
对环境保护和水土保持工作负总责。 （5）预案在先 工程开工前，预先制定环境保护和水土保持方案，报经当地环境保护和水土 保持管理部门批准，并报建设单位、监理单位核备。 3环保保证体系 针对工程及环境特点，从人、机、料、法、环、测六个方面，建立完整的环 境保护和水土保持保证体系，保证环保管理体系的有效运行。 4管理机构及主要职责 （1）管理机构 根据工程对环境的要求，项目成立环保领导小组,项目经理部设环保协调部， 内设环保工程师1人，每个作业队设专职环保员1人，施工班组设兼职环保员 1 人。 （2）主要职责 领导小组职责 贯彻执行有关国家环境保护法律、法规和沈阳市人民政府、建设单位、工程监 理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报 告书。 健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保目标和有关规章制度，对本标段 施工环保及水土保持工作负总责。 负责施工期间环保、水保措施和方案的制定与实施。 讨论、研究和解决重要环保事宜。 环保协调部职责 组织学习国家环境保护法律法规，贯彻执行领导小组的指示并督促落实。保持与业主、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。负责环保体系标准和有关规章的贯彻落实，确保环保管理体系有效运行。 组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护好的做法，并在本标段推广应用。 组长职责 对施工中的施工环保、生态环保及水土保持工作负总责。
目录编号 1、环境因素识别程序 2、环境因素评价程序 3、法律与其他要求获取更新程序 4、教育培训管理程序 5、信息交流管理程序 6、文件管理程序 7、应急准备与响应程序 8、检测、监控管理程序 9、不符合、纠正预防与处理程序 10、环境记录管理程序 11、内部审核程序 12、相关方影响管理程序 13、能源控制管理程序 14、化学物品使用管理程序 15、大气污染防治管理程序 16、噪声控制程序 17、废水污染防治管理程序
1.环境因素识别程序 1目的 对本公司活动、产品或服务中能够控制和可能施加影响的环境因素进行识别，特制定本程序。 2适用范围 本识别程序适用于公司所有环境因素。 3职责 3．1环境管理者代表负责环境因素识别的组织工作。 3．2各部门负责对本部门产生的环境因素进行排查识别。 3．3总经办负责对各部门排查的环境因素进行分类、汇总。 4工作程序 4．1环境因素的识别 4．1．1各部门按照下列要求，对本部门的环境因素进行识别。 （一）各部门在实施环境因素识别工作时，采用输入输出法等排查方法，将本部门的活动、产品或服务进行分析，将各方面的环境问题尽可能的全面 识别出，没有遗漏。 （二）识别环境因素时考虑覆盖过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。 （三）对每个被确定的环境因素应尽可能多地确定其对环境的影响，包括实际存在的和潜在的、积极的和消极的影响。 （四）对环境的影响可包括以下类型，但不仅限于以下类型： （1）对大气的污染 （2）对水体的污染 （3）固体废物的处理处置对环境的影响 （4）噪声对周围环境的影响 （5）对土壤的污染
（6）各种能源、资源及原材料的使用对环境的影响 （7）生产经营活动对社区的影响 （8）其他地区性环境问题 4．1．2各部门将识别的环境因素填在环境因素排查表，交总经办，由总经办统一进行分类、汇总形成环境因素台帐。 4．2新增项目的环境因素识别 4．2．1新建、扩建、改建项目在可行性研究或试运行时，由总经办负责组织对环境因素的识别、分类、汇总。 各部门按程序规定在二周内将新变化的项目的环境因素识别结果报总经办。4．2．2 4．3当原来排查的环境因素所依据的客观条件发生较大的变化时，相关部门在二周内按程序要求进行环境因素的更新，并将结果报总经办及时更新环境 因素台帐。 4．4总经办在对全公司环境因素进行分类、汇总形成环境因素台帐后，向各部门分发一份环境因素台帐。 5相关文件 5．1环境因素台帐 环境因素台帐(污染类物)
环境管理体系与措施 一、环境保护管理措施目标 1、为保护施工现场周边生活环境，防止污染和其它公害，“以人为本”，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》及国家和地方相关的法律规定，制定施工现场环保措施。（1）环保保护目标：在工程施工期间，对噪声、振动、废水和固体废弃物进行全面控制，尽量减少这些污染排放所造成的影响。文明施工、保护当地水环境及周边植被不被破坏。（2）环境保护指标：在工程施工期间，对噪声、振动、废水、废气和固体废气物的影响满足国家和当地有关法规的要求。 2、环境保护管理的思路是： 3、环境因素及管理方案 针对本工程特点，开工伊始，首先识别施工生产中将要出现的各种环境因素（主要是水、气、声、渣）及其会造成的影响，针对其对环境的影响程度，确定环境保护目标、指标，编制环境管理方案。项目经理部成立环境保护领导小组和防止扰民领导小组，项目经理为第一责任人，公司相关职能部门定期检查、监督和指导，保证管理方案的贯彻落实。 二、施工安全环保措施计划 1、环境监测计划 （1）施工现场的环境监测由项目总工程师组织实施，由安全环境管理部负责。监测的对象包括场界噪声、污水排放及粉尘等；监测的频数位每月进行一次，施工淡季和非高峰期每季监测一次。 （2）环境监控计划 项目部在实施噪声和污水环境监测的同时，对粉尘排放等不易量化的指标的环境因素进行定性检查，监控环境目标和指标的落实情况。 2、防止和减轻水、大气污染计划
（1）施工中和生活区所产生的废碴和垃圾、集运到当地环保单位指标的地点堆放，不得随意乱堆弃，以造成水土污染。施工中拌和或筛分无机结合料时要采取喷水抑尘措施。 （2）水泥应采取袋装或罐装运输，石灰应遮盖运输，并按规划地点堆放。 3、临时设施工程管理计划 采取一切合理措施，对施工作业产生的灰尘进行洒水等防尘措施，对有挥发性的材料如水泥、石灰等在运输和堆放过程中，要加以遮盖、防止污染。 4、噪音控制计划 （1）考虑在学校等公用设施附近施工，应采取措施和改进施工方法，使施工产生的噪声和振动尽能减至最低程度，并将措施汇报给监理批准。 （2）施工使用的挖掘机、风镐、搅拌机、电锯等高噪声和高振动的施工机械，应避免夜间在居住区和敏感区附近作业。 （3）噪音的控制，施工时应尽量避免夜间施工。并且采取隔音措施。 （4）选取素质较高的民工，入场后还应加强教育。 （5）施工现场指挥生产，采用无线电对讲机既可进行工作联络，又可减少人为的叫喊声。 5、加强运输车辆的管理计划 加强现场运输车辆出入的管理，车辆进入禁止鸣笛，对钢管、钢模、钢模板的装卸，采用人工递送的办法，减少金属件的碰撞声。 6、防火计划 施工现场严格执行《中华人民共和国消防条例》和公安部关于建筑工地防火的基本措施。加强消防工作的领导，建立一支义务消防队，现场设消防值班人员，对进场职工进行消防知识教育，建立安全用火制度。 7、环境卫生计划 （1）施工现场设专人负责卫生保洁，保持现场整洁卫生，道路畅通、无积水。 （2）在现场大门口设置简易洗车装置，对进出现场的运输车辆车轮携带物清洗，做好防遗撒工作。 （3）现场设封闭垃圾站，集中堆放生活及施工垃圾。 （4）办公室实行轮流值班，每天清扫，保持室内清洁，窗明地净。 （5）施工现场不许随地大小便，厕所墙壁、屋顶要严密，门窗要齐全，并设专人管理，经常冲洗，防止蚊蝇孳生。
1.目的和适用范围 本程序规定了环境管理体系审核的策划、频次、范围、方法。本程序适用于RRRRRR 有限公司的环境管理体系内部审核。 2.职责 2.1管理者代表负责批准审核计划并将审核结果汇报总经理。 2.2RRRR部在环境管理者代表领导下，负责环境管理体系审核的计划、组织、实施与验证。 2.3各被审核部门负责提供必要的条件与配合，对审核中发现的问题制定并采取整改措施。 3.控制要求 3.1内审标准和审核内容 3.1.1内审标准GB/T24001-1996idtlSOIS014001:1996标准、适用环境法律法规和其它 要求、环境管理体系文件等。 3.1.2审核内容环境管理体系是否符合审核标准要求；体系是否得到正确的实施和保 持。 3.2年度审核计划 3.2.1RRRR部经理编制年度审核计划，经环境管理者代表批准。 3.2.2计划应覆盖体系17个要素和公司所有部门，计划审核每年不少于一次，对涉及重要环境因素的部门或活动视情况可增加审核频次。 3. 2. 3特殊情况可追加审核频次出现严重的环境问题或相关方严重抱怨；环境方针、 目标指标、重要环境因素发生较大变化时；生产工艺、生产场所、组织机构发生较大变化时；第二方审核、第三方认证或监督审核前一个月。 3.3审核准备 3.3.1RRRR部每年应将环境管理体系审核纳入年度计划，并经管理者代表批准，涉及所有要素部门的审核每年至少一次。对涉及重大环境因素的部门或活动可增加审核频次。 3.3.2每次内审，环境管理者代表指定具有丰富审核经验和具有内审员资格的人员担任审核组组长，审核组长组织审核员组成审核组。审核员必须经过环境管理体系内部审核员培训并取得内审员资格证书。 3.3.3审核组长负责编写环境管理体系内部审核实施计划。审核计划包括审核目的与范围、审核准则、审核组成员、各受审核部门的预定审核时间及审核员分工，分工时考虑审核员应与被审核部门无直接责任关系。根据需要安排首次会议和末次会议时间。 334审核实施计划在审核前五天内发放至各受审核部门，各被审核部门接到计划后，要确定本部门的联络员，做好接待准备。 3.3.5审核员按分工事先编写审核检查表（见附表1）。 3.4现场审核 3.4.1审核员通过交谈、查阅文件/记录、观察有关活动和现场，记录审核发现的证据。
分包方环境管理作业指导书 1.范围 本标准规定了根据公司环境方针、目标和指标，对分包方环境管理施加有效影响的要求和方法。 本标准适用于同本公司合作与环境因素有关的所有分包方 的管理。 2.规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB 12523－2011) 声环境质量标准(GB3096-2008) 3.控制要求 3.1管理对象 运输分包方、建筑施工分包方、现场有食堂及生活区分包方，废弃物处理和与一般环境因素有关的分包方。． 3.2 对运输分包方的管理 3.2.1 项目部同与重要环境因素有关的运输分包方签订《运输分包合同》时，应增加环境保护的条款，或补充签订相应
的《环境保护协议书》。 3.2.2 项目部应要求工程项目运输化学品的分包方，特别是运输化学危险品的分包方，应遵守国家有关危险货物运输管理的规定： a)轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。 b)碰撞、互相接触引起燃烧、爆炸或造成其他危险的化学危险品，以及化学性质或防护、灭火方法互相抵触的化学危险品，不得违反配装限制和混合装运。 c)遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学危险品，在装运时应当采取隔热、防潮措施。 d)装运化学危险品时不得客货混装。 e)运输危险货物的分包方应具备应急措施和方法。 3.2.3 项目部应要求为工程项目提供运输服务的分包方遵守下述要求： a)加强对机动车辆的日常维护和保养，并对机动车辆进行定期检查，以保持机动车性能良好，尾气年检合格。 b)禁止在本公司项目区域内清洗车辆。 c)对漏油的车辆不予进场。 禁止场内鸣笛。d)． e)有防扬尘飞散的措施。 3.3 对建筑施工分包方的管理 3.3.1 项目部同与重要环境因素有关的建筑施工分包方签
第三节公众参与 学习目标明目标、知重点 理解个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则。 增强环境意识，树立环境保护观念，并养成良好的行为习惯。 一、公众参与中应有的态度和责任 1．公众参与的含义 (1)含义：指环境保护中，任何公民都有依据一定法律程序，参与保护环境的权利和义务。 (2)意义：人类的进步是建立在广大民众参与基础上的，保护环境也必须依靠公众及社会团体特别是青少年最大限度的认同、支持和参与。 (3)公民的环境权 ①狭义：指公民在良好环境中生活和生产的权利。 ②广义：包括知情权、检举控告权和参与管理权。 2．公众参与中应有的态度和责任 (1)态度(环境意识)：保护和改善环境、防治污染和其他公害所必需的思想和心理条件。 ①必须具备正确的环境观念，即保护和改善环境的目的和动机。 ②要有爱护环境、保护环境的基本意识。 (2)责任 ①加强环境意识的宣传和教育，创造一种有利于环境保护的舆论氛围。 ②倡导有利于环境保护的社会公益活动。 ③尽可能采取有利于环境保护的工作和生活方式，提倡适度消费。 ④从身边做起，从现在做起，让环境保护的生活方式从理念到行动深入我们的日常生活。 二、公众参与中应有的行为准则 1.实行家庭绿色消费 (1)在满足人类基本需求和提高生活质量的同时，使资源和有毒原材料的使用量降低到最少。 (2)在产品生产和消费过程中，产生的废物和污染物最少，最大限度地减少资源消耗，从而保护环境。 2．参与创建绿色学校活动 绿色学校：指在学校管理、学校课程、学校环境、学校与社区的关系方面，都符合环境保护要求的学校。
3.协助创建绿色社区 (1)绿色社区：指具备了一定符合环保要求的硬件设施，建立了较完善的环保管理体系和公众参与机制的社区。 (2)绿色社区的内容 ①设施：绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水节能和新能源等。 ②参与者：环保志愿者队伍及一定比例的绿色家庭。 ③活动安排：开展持续性的环保活动等。 一、判断题 1．公众参与就是个人的参与。( ) 2．任何公民都有依据一定法律程序，参与保护环境的权利和义务。( ) 3．绿色学校是指绿化面积较大的学校。( ) 4．绿色社区的参与者包括环境志愿者和绿色家庭。( ) 5．公众参与中要有爱护环境、保护环境的基本意识。( ) 答案：1.× 2.√ 3.×4.√ 5.√ 二、选择题 6．公众参与中的“公众”包括( ) ①所有公民②社会团体 ③国家机关④国际机构 A．①②B．③④ C．①③D．②④ 解析：选A。公众指的是政府为之服务的主体群众，公众参与既包括以个人形式的参与，也包括以民间组织、社会团体形式的集体参与。 7．公众参与可持续发展的核心内容和目的是( ) A．人类尽可能少地索取自然资源 B．人类与环境持续和谐共处 C．人类不要向环境排放废弃物 D．环境无条件地为人类提供服务 解析：选B。公众参与可持续发展的核心内容和目的就是人类与环境持续和谐共处，因为公众的参与会使可持续发展观体现在人们日常的工作、生活方式中，最终实现人地和谐。 公众参与中应有的态度和责任 【合作探究】 阅读材料，探究下列问题。
分发序号： 普通机械制造行业环境管理体系审核作业指导书（适用于金属切削机床制造业）
质量体系认证中心
目录 1目的和适用范2金属切削机床制造业环境因素审核 (2) 3环境法律法规的符合性审核 (6) 4监测审核 (12)
1目的与适用范围 目的 为了在普通机械制造行业的环境管理体系审核中，正确地理解和遵循GB/T 24001 idt ISO 14001:1996环境管理体系—规范及使用指南的相关条款，结合该行业的特点制订本作业指导书。 适用范围 本作业指导书适用于审核员按GB/T 24001 idt ISO 14001:1996标准对普通机械制造行业（金属切削机床制造业）进行环境管理体系审核。 2金属切削机床制造业环境因素审核 审核要点（GB/T 24001 idt ISO 14001:1996 4.3.1） （1）应建立一套识别环境因素的程序，程序应能正确识别出组织活动、产品和服务的环境因素，能满足现场的客观存在。 （2）程序中有评价重要环境因素的方法，并有具体的评价准则，当用评分法评价重大环境因素时，其评分方法和重大环境因素的排序是否适当。 （3）环境因素识别程序有否关于环境因素方面信息更新的规定，当组织业务发展、工艺更新、原材料替代及相关方有要求时，应更新环境因素信息。 （4）环境因素识别程序是否考虑了供应商和合同方的问题。 （5）组织的活动、产品和服务的环境因素是什么，应列出环境因素和重要环境因素清单。 （6）识别出来的环境因素是否全面，是否考虑了正常、异常和紧急三种状态；是否考虑了过去、现在和将来，即过去遗留的环境问题，现在的环境状况，产品可能带来的环境问题，将来法律法规和其它的要求的新规定。
浅谈城市环境管理的公众参与机制 发表时间：2019-01-03T14:57:47.127Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：尹明星 [导读] 摘要：当今，随着现代化城市的建设，城市环境的管理是现代社会中一个重要的问题。 泗县环境保护局安徽宿州 234300 摘要：当今，随着现代化城市的建设，城市环境的管理是现代社会中一个重要的问题。城市是人类生活的集中地，同时也是环境问题突发的重要区域，在工业化进程不断加快的今天，环境问题成为社会发展的痛点。2015年，在北京召开了中央城市工作会议，会议明确强调，城市工作作为人居环境的中心目标，一定要强化生产、生活、生态之间的内在联系，努力实现人与人、人与自然的和谐相处。同时，会议还强调，城市治理要调动各方面的创造性和积极性，强调社会公众的决策参与权，引导广大市民开展城市管理和建设工作。新修订的《环境保护法》首次将“信息公开与公众参与”单独成章，将进一步推动环境保护公众参与的逐渐完善。由此可见，在新时代的城市环境管理中，公众参与成为环境治理和改善的必然选择。 关键词：城市；环境管理；公众参与 引言 随着社会的发展，公众参与城市环境卫生管理逐渐受到重视。但是在参与过程中难免会遇到诸多问题，就需要针对问题的根本加以解决，从而帮助公众更好的参与到城市环境卫生管理。 1城市环境管理公众参与机制基本概述 城市环境主要包括两个方面的内容，一是自然环境，二是人文环境。自然环境顾名思义，主要包括土地等自然条件，是人们赖以生存的资源供给。人文环境是通过人文活动所形成的，城市建筑、基础设施等都属于人文环境的范畴。在城市发展的过程中，自然环境与人文环境之间有着紧密的联系，也形成了一定的制约。自然环境可以控制城市人口增长，人文环境提供更为优质的自然环境。但是，人文活动的剧烈增加，使得自然环境遭到了很大的破坏，导致自然环境与人文环境的发展存在较大的不协调。对于城市环境问题的治理，采用行政手段，由政府进行决策与落实。而城市环境公众参与机制将政府与公众有效的结合在一起，让公众参与到立法、决策、监督的整个过程，提高城市环境管理的水平，取得更好的管理效果。 2城市环境管理公众参与机制存在的问题 2.1信息公开程度不足 城市环境卫生管理信息公开制度存在的缺陷，主要是政府管制型体制造成的。在城市环境卫生管理中，政府大包大揽，存在盲目的随意性。信息的公开内容，是否公开，都是政府决定。再加上国内的环境保护法等只是针对环境卫生信息进行了原则性的规定，对于信息公开的方式和途径较少。这样所形成的低信息公开度，使得公众参与受阻。 2.2公众环保意识较低 近年来，我国社会经济发展水平逐渐提高，城市化进程不断加快，人们物质生活得到了丰富。但在城市发展过程中，过于重视经济的作用而忽略了环境保护的重要性，导致城市建设与环境保护之间的矛盾越来越突出。经济的发展与人们思想意识之间不同步，公众的环境保护意识淡薄，没有形成保护城市环境卫生的思想，不能意识到环境卫生对城市经济发展以及生活水平提高的作用。公众的环保意识过低，给城市环境卫生管理工作带来较大影响，不利于提高其参与度。 2.3行政管理机制不健全 城市环境管理主要采取行政管理手段，行政管理机制对于环境管理活动的开展具有很大的作用。城市环境管理公众参与机制在我国是一种新型的模式，其起步较晚，发展还存在较大的不足，尤其是行政管理机制的建立，存在较大的缺陷。首先，在当前的城市管理中，一些行政决策、行政监督等都是由政府执行的，公众的实际参与度不高，从另一个角度反映了管理组织形式的僵化问题。其次，在城市环境管理的过程中，管理行为规范性不强。尤其是公众参与往往凭借自身的意愿、经验而决定，缺乏专业性的管理知识，在很大程度上也忽视了行政管理的程序规定，导致一些管理行为存在较大的漏洞。城市环境管理公众参与机制的落实，需要相应的行政支持。而当前的城市环境管理是以政府为主的，行政执行权在政府的手中，在一定程度上导致管理问题不平衡。 3完善城市环境管理公众参与机制的策略 3.1完善信息公开制度，确保民众知情权 针对城市环境卫生管理工作，应该完善信息公开制，让公众能够享有知情权，以便提高公众参与度。在一般的公共事物中，公众都处于弱势地位，对信息的掌握不够完全，这样很容易影响其积极性。所以，在城市环境卫生管理中，需要公开相关的信息，将公众知情权体现出来。政府部门需要将信息公开性提高，将其作为公众参与的前提条件，让公众自觉的参与其中。针对城市环境卫生管理，建立相应的发布制度与披露制度，为公众提供全面的咨询，确保信息的透明化，以保证公众知情权。对于涉及到利益和权益等信息，应该在第一时间公开，政府部门可以通过新闻发布制度，做好信息披露程序、方法和额内涵等规范，再配合上多媒体技术的使用，建立公众的环境卫生管理平台，确保公众可以及时获取信息，并且还可以借助平台听取公众建议，了解民意。在信息发布中，尽量使用百姓语言，避免政府与公众出现沟通方面的障碍，以便信息公开化得到全面的实施。 3.2加大宣传力度 实行城市环卫管理，其受益者也是生活在城市中的居民。因此提高城市环卫管理工作水平的重点就是城市居民环卫保护意识的提高。积极进行环保宣传工作，有利于促进居民环保意识提升，使工作效率提高。因此宣传部门需要加大环境卫生管理工作的宣传力度，灵活运用各种媒体形式，对相关知识进行普及，加深城市居民印象，使其参与热情提升。在媒体宣传活动中，主要应从以下三个方面对城市环卫管理工作进行宣传：（1）积极展示公众在城市环境卫生管理中的参与成果，充分公开政务，保证政府工作的透明化。提高政府在公众中的信誉度，提升信任感，使公众认同政府工作，能够使城市环卫工作得到顺利开展，调动公众管理热情。（2）扩大公众参与范围。要通过政府以及相关部门的宣传使公众能够理解城市环卫管理工作的意义和主要内容，增强其责任感，使公众管理主动性提升，对城市环卫工作进行自主管理。政府要增加公众参与途径，并针对管理工作进行重点宣教，使公众环境管理认识水平提升，意识到城市环卫管理就在身边，从而自觉进行管理，使公众成为一个整体，提高管理效率。（3）由群众进行环境评价。群众的环境评价是一种具体的公众参与方式，在宣传工作中有着较好效果，能够提高群众参与感，使群众积极性得到激发。在实际工作中，政府可以针对实际情况设计相关活动进行实践，