天津滨海新区“十大改革”调查报告
为打好攻坚战提供保障
人民网〃天津视窗12月14日电：以管理体制改革为标志，天津滨海新区开发开放进入了新的阶段。打好攻坚战、争当排头兵站在了新的起点。伴随着管理体制改革的脚步，去年（2010年），滨海新区稳步实施“五大改革”，抓住打好攻坚战的重点、难点，把体制机制创新列为改革之首，保障之基。今年（2011年），全面推开的“十大改革”，又把深化行政管理体制改革和行政审批制度改革，作为重中之重，继续深化，稳步实施。
这是一项系统工程，是一个改革与创新的集成。去年改革的阶段性成果，为新区打好“十大战役”，加快推进社会事业发展，发挥着积极的促进作用。改革的经验也为改革的深化提供了基础和信心。
深化管理体制改革的用力方向，依然是提高行政效能，提高服务水平，建设服务型效能型政府。把理顺区政府、管委会，街镇之间的权责关系，明确法律地位和事权财权划分作为着力点。把强化新区政府和街镇职能，完善管委会、功能区的管理体制，进一步减少审批事项，简化审批环节，推动集中审批和现场审批，形成“一级政府，分类服务”的运行机制，推进依法行政和依法治区，作为主要任务。
行政管理体制改革和行政审批制度改革在“十二五”开局年全面深化，稳步推进，记者跟随改革的脚步，记录改革、感受改革带来的新气象。
新体制活力四射新阶段成果丰硕
滨海新区管理体制改革全面启动以来，以转变政府职能、提高行政效率为核心，全面落实管理体制改革方案，按照统一、协调、精简、高效、廉洁的原则,构建了新区统一的管理体制，组建了全国同级区域中部门最少、最精简的行政架构，有效破解了统一规划难以实施、聚集效益难以实现、整体优势难以发挥、资源配臵难以优化、管理效能难以提高的突出问题，行政的效率效能大大提高；统筹能力充分发挥，配臵资源效率提升；经济总量连跨新台阶，发展速度实现又好又快；社会事业提速发展，开发开放的成果惠及民生；公共服务资源得到最大化统筹，公共服务能力显著提升。凝聚了加快滨海新区开发开放的强大合力，进一步激发了广大干部群众干事创业的工作热情。
为全面推进“十大战役”提供体制机制保障
随着“十大战役”的打响和全面推进，发展中不协调的矛盾在“十大战役”中暴露，也在“十大战役”中解决；发展中制约性的“短板”在“十大战役”中发现，也在“十大战役”中弥补；优势在“十大战役”中聚集，也在“十大战役”中释放。“指挥部+管委会+平台公司”三位一体的体制机制创新，形成了统一指挥、高效运转、强力推进工作机制，成为“以攻坚战为纲，以十大战役为目”的区域开发攻坚的坚强保障，集中资金、技术、人才和先进管理经验，使“十大战役”从“启动器”变
“吸附器”的效应快速显现，产业结构在动态中调整，发展方式在推进中加快转变，高水平大项目好项目纷至沓来。整体优势凸显，发展内涵、水平显著提升。
通过“十大战役”带动九大功能区加快开发建设，区域开发开放攻坚捷报频传。2010和2011两年来，经济总量以千亿的速度跃升台阶。2010年，滨海新区全区生产总值超过5000亿元，今年有望突破6000亿元。前三季度，实现地区生产总值4415.16亿元，增长23.7%。全国25个大中城市排名中，新区增幅继续位居首。实现财政收入1033.20亿元，同比增长42.1%，其中地方财政收入为700.70亿元，同比增长50.2%。诠释着新区发展质量高、效益好。
固定资产投入前三季度同比增长33.5%；实际利用外资额、国内招商引资额都呈两位数强劲增长，显现出吸附器的效应。新体制新机制，为新区发展增添了新动力新活力。
新体制提升统筹能力新作为显现整体效应
滨海新区管理体制改革，保证了新区政府统筹能力的充分发挥，以整合公共资源和提高配臵效率为重点，充分调动各方面积极性，形成相互依托、协调发展的良好局面。
实施统一规划。按照国家对滨海新区功能定位要求和天津市“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”总体发展战略，确定了滨海新区“一核双港、九区支撑、龙头带动”发展战略，项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设，编制完成9个产业功能区、11个重点地区和12个专项规划，实现了规划全覆盖。
实现聚集效应。通过统一规划，合理布局，新区初步形成了西高新、北旅游、中服务、东港口、南重化五大产业板块。合理布局，使要素集中；功能放大，避免同质化。产业合力和梯度随之形成。
土地要素集约节约利用。土地征转分离、集中交易改革取得实效，提升了土地供应调控能力和土地资源配臵效率。伴随滨海新区政府成立，新区成立土地管理委员会，出台土地集中交易制度。这项被企业称为“阳光交易”的制度，是新区土地管理体制改革的创新亮点。实施土地集中交易制度，土地出让的自由裁量权大大减少，土地交易中的权力“寻租”空间也被大大压缩，土地出让效率得以提高，新区初步实现土地资源的集中统一、集约高效、优化配臵，提升了土地供应调控能力和土地资源配臵效率。
改革中贯穿宗旨意识发展中强化成果惠民
“民生无小事，枝叶总关情。”把保证和改善民生，作为政府最重要的职责，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，是滨海新区在管理体制改革中树立“以人为本，执政为民”理念的集中体现。一手抓经济，一手抓民生，两手抓，两手都硬。
围绕就业、收入、社保、住房、教育、医疗、出行等“七件事”，新区部署实施一批民心工程。解决百姓最为需要、最为关心的现实问题，让群众共享发展成果。
整合公交资源，建立公交集团，率先解决这个群众意见最集中，与百姓生活密切相关的交通出行问题。整合实施两年来，百姓对公交的满意度由原来的60%提升至90%以上。新区公共交通体系发生了质的飞跃。
以发展的理念保障民生。政策保障就业，创新带动就业，培训提高就业，项目建设扩大就业，两年来，新区新增就业近20万人；通过劳动用工规范化，构建和谐劳动关系；建立有新区特色的保障房制度，确立了经济适用房、定制商品房、公共租赁房、蓝白领公寓等住房保障模式，以“订单生产”、“阳光交易”方式与企业和群众直接对接，对不同群体实现“应保尽保”。扩大保障覆盖面。
以人为本，创新社会管理。新区率先创新流动人口服务管理模式，建立多层次的保障体系，让外来建设者享受同城待遇，有效增强他们的认同感和归属感，使他们体面地工作、有尊严地生活。
创新行政审批机制公共服务能力提升
滨海新区政府成立以来，着力提升公共服务能力，全方位服务项目、企业、基层和百姓。
在服务企业、服务项目方面，成立行政服务中心，建立公共资源交易中心和街道行政服务中心，全面推进“职能归并”，获全市行政审批管理改革创新奖。
积极承接天津市下放的审批权限，统一规范，审批事项减少了261项，现场审批率达95%以上。同时，简化审批手续，下放审批权限，压缩审批时限，提供“保姆式”服务。新区和管委会两级行政服务中心实行24小时开门服务，办结时限压缩了四分之一。滨海新区行政审批管理体制建设位居全国前列，今年前三季度，行政审批指标均位居天津第一，使滨海新区成为天津审批办事效率最高的地区。
在服务基层、服务百姓方面，滨海新区通过建设社区服务站，把服务延伸到离群众最近的地方。加大政府购买服务力度，采取市场化方式组建和培训社工队伍，推行“一口式、全业务”服务和每周7天、每天9小时的“错时工作制”，完善网格化数字社区系统，基层问题解决率提高20%以上，居民满意度显著增强。在指导基层和服务基层上，以工作组的形式，结对子，解难题，实行对口服务。
新体制新实践新经验
滨海新区在管理体制改革中，坚决贯彻中央一系列指示精神，落实市委一系列决策部署，科学探索，稳步推进，在全区上下形成支持改革、服从改革、参与改革的高度共识。区域经济社会发展呈现新景象:“五个统筹”，强化统一领导，行政效能提高;“一级政府、分类服务”，建立高效，协调的运转机制，调动各方积极性;“新区的事在新区办”,赋予滨海新区更大的自主发展权、自主改革权、自主创新权；提供“保姆式服务”，高水平大项目好项目源源不断进入；“强街强镇”，夯实基础，服务基层；“两个延伸”实现城区和功能区优势互补。全新的行政理念，创新的区域发展模式。新实践创造出新经验。
“五个统筹”提高行政效能
进行管理体制改革，使新区的整体统筹能力提高，统揽大局能力增强，宏观决策效能提升，在整体统筹，协调发展上形成经验。针对发展的不平衡、不协调问
题，新区政府按照统一规划布局、统一调配资源、统一建设标准原则，对涉及区域性重大问题进行统筹布局和建设。以“五个统筹”为抓手，实现经济社会全面协调发展。
统筹产业布局。围绕“东港口、南重化、西高新、北旅游、中服务”的发展布局，提高产业集中度，形成项目集中园区、产业集群发展、功能集成建设、资源集约利用的产业发展格局。
统筹建设交通体系。统一规划建设对外交通、双城交通和区内交通“三大体系”，形成“1环11射5横5纵”路网骨架，彻底打通影响发展的瓶颈。以核心区为中心，实现半小时出行圈；环渤海地区，实现60分钟出行圈；环渤海地区之外，实现一个半小时出行圈。有效沟通了各功能区的内部联系，一些长年存在的“断头路”得以贯通。
统筹建设公用设施。科学布局供水、供热、供气等配套设施，集中建设一批热电联产、污水处理等项目，提升城市载体功能。加大环境综合整治力度。环境整治按照生态宜居标准提升改造，一批老旧小区旧貌换新颜；新建改建一批农贸市场，百姓生活的环境和方便度显著提升；一批道路重整，一批区域规整，城乡结合部集中治理；财政投入资金5200万元进行补贴，在塘沽、汉沽、大港等老旧居民小区，实施供热管网改造工程，大大提升了供热能力；十大公园新妆亮相。地上的风景靓丽，地下的基础夯实，市容面貌和人居环境都发生了显著改变。
统筹发展社会事业。整合教育、医疗、文化等公共资源，统一规划布局，统一建设标准。
以让孩子享受优质教育为目标，增加硬件设施，提升软件水平，达到教育现代化标准。实施“三名”工程，培养名师；创建“校际联盟”，培育名校；多元化投入，解决“入园难”。教育资源高位均衡。
发展医疗卫生事业，从破题看病难、看病贵入手，以人人享受基本医疗服务为目标，大医院与社区医疗机构无缝“集结”，双向转诊“绿色通道”开通，一系列模式创新，基本实现“小病进社区、大病进医院、康复回社区”。
按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，统筹实施一批文化惠民工程，推进全区博物馆、美术馆、纪念馆、图书馆、档案馆免费向社会开放，统筹建设基层居民书屋、村居文化活动室；大沽炮台、北洋水师大沽船坞、北塘炮台群遗址得到统筹保护和开发利用，汉沽飞镲、大沽龙灯等非物质文化遗产得到统筹传承，统筹新区文化会展和国际文化交流活动，培育出新区特色高端文化品牌。
促进公共财政向薄弱领域倾斜，逐步解决区域之间、城乡之间发展的不平衡问题。
统筹城乡一体化发展。加快推进城市化进程，按照“三区联动”，“三改一化”的思路，有序推进城市化，稳步推进城镇化，积极推进新农村建设。破除城乡二元结构，推进城乡就业、社会保障、公共服务均等化。稳步实施全域城市化。
南开大学MPA中心主任、周恩来政府管理学院教授孙涛表示，滨海新区内部城区功能区、经济功能区并存，要建立统一、高效、协调的管理体制机制，统筹和统
一是关键。新区政府层面主要抓总体布局，抓总体规划，统筹经济社会全面发展。充分发挥市场在资源配臵中的基础作用，充分发挥政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的作用。这样对于新区可持续发展，构建宜居生态城区，吸引人才聚集新区都有着重要的作用。
构建“一级政府、分类服务”体系
滨海新区管理体制改革实施的一个重要任务，就是要建立高效，协调的运转机制。新区调动各层级积极性，发挥各自优势，既要高效、又要有序，放而不乱、管而不僵。新区、城区(功能区)、街镇行政审批管理机构和职能的整合，形成“一级政府、分类服务”的行政审批和公共服务体系。
合理划分区政府、管委会、街镇的审批事项权限，通过建设各级行政服务中心，加大向管委会和街镇下放审批事项权限的力度。区政府主要负责整体统筹的审批事项；城区管委会突出社会管理和公共服务的审批职能，经济功能区管委会侧重加强与经济发展相关的审批职能；各街镇主要实施辖区内的便民便企服务事项。
管理前移、服务下移，事权清晰、提高效率，管放有序、简化有制。结合市级行政审批事项下放，新区承接的首批110项市级审批事项中有25项审批事项下放到中心商务区管委会、22项审批事项下放到临港经济区管委会。同时，各管委会将审批事项向街道服务中心下沉。
审批机制创新，为行政审批制度改革提供了滨海示范。
创新“新区的事在新区办”运行机制
市委、市政府赋予滨海新区更大的自主发展权、自主改革权、自主创新权。为落实“新区的事在新区办”运行机制，新区以先行先试的积极慎重态度，提升自身能力，在承接天津市审批事项下放的同时，相关职能部门也授予功能区相应审批权，使滨海新区具有率先改革、率先发展的体制机制优势。
新区在承接天津市审批事项下放过程中，建立了“重心前移，服务基层”的审批服务体系。形成街镇有权限，基层有审批，责任有分解，服务有目标。重心前移是前移了效率、责任与义务，服务基层是改变了管理的方式与效果。探索出以机制体制的创新，体现“新区的事在新区办”的意义。
“保姆式”服务体现体制机制创新
高水平大项目好项目源源不断的进入，是区域发展的关键。引项目、引投资，服务就是投资环境。滨海新区把优化投资软环境作为吸引大项目好项目的前提，提出了“保姆式”服务的理念：创新行政审批模式，创新组织模式，围绕项目引进、签约、动建、投达产，提供全方位服务。
在项目引进阶段，密切关注产业调整转移动向，全方位跟踪重点领域、重点企业发展动态，第一时间跟进洽谈。
在项目签约阶段，梳理新区行政审批事项，在审批模式、流程、环节，推行首问负责、全程代办、一站式服务，第一时间实现项目落地。
在项目动建阶段，创新项目组织模式，建立集规划、设计、建设、管理于一体的项目前期“工作营”，统筹资源配臵，提高工作效率，加速项目建设。集约、节约土地资源等方面，实现投资效益最大化。为项目顺利建设大开方便之门。
在项目投达产阶段，辖区街镇等有关部门帮助企业排忧解难，为企业解决最实际、最核心的问题和困难。
——实行无偿全程代办服务，彻底消除企业或审批人在以往审批中出现的“跑断腿，磨破嘴”的情况。
——“职能归并”，将过去多个内设机构多头审批，变为一个处室统一审批，减少审批环节，提高审批效率。
——不断满足企业生活需求，而且在职工住房、医院、学校等方面的配套需求也可以最大限度地满足。
“保姆式”服务是贴身服务，更是贴心服务，是从大处着眼、小处着手的服务，其核心是主动、积极、全方位、立体化、一企一策。它是新区体制机制创新的具体体现。“保姆式”服务是新区的经验，也是新区的名片。“保姆式”服务的理念，已经形成一套体系，成为吸引项目投资的“磁石”。
“强街强镇”强基础强基层
滨海新区在实施“强街强镇”建设中，将管理体制改革向基层延伸，增强街镇实力，对城区、功能区和街镇管理机构进行了调整和优化。
“强街强镇”建设，规划调整街镇布局和社区布局，管理重心下移，下放事权财权，加强以党组织为核心的社区组织建设，统一建设社区服务中心和社区服务站,并明确规定街镇服务中心达到6500平方米，街镇行政服务中心达到1000平方米，社区居委会办公服务用房达到600平方米。成为满足百姓学习、文娱、社区交流的综合性场所。
“强街强镇”，在街道设立税务稽征处，扩大税源，增加财税总量，壮大街镇实力。下放审批权限，辖区内的民生问题不出街镇。通过“强街强镇”增强实力，同时也加强对困难群体的帮扶，社区公共设施改造，文化生活载体建设。“强街强镇”使街镇职能更完善，实力更雄厚，为群众服务的能力和水平全面提高。
中国社区学会会长、南开大学教授唐忠新说，天津滨海新区将部分管理权力和管理资源下放给街镇，下放给设立在街镇层面的政府职能部门的派出机构，将城市社会管理和公共服务的重心下移到最贴近居民群众的最基础性的政府组织层面。它是市场经济条件下，加强城市社会管理和公共服务的客观要求，它能够调动基层政府的积极性和主动性，各街镇在强街强镇计划中，从各自实际出发，壮大自身实力，加大公共服务，创新社会管理。因而，能够提高管理效能，发挥街镇基层政权的作用。
发挥两个优势实现主辅分离集约发展
滨海新区以发挥城区和功能区两个优势，充分调动各方面积极性，形成相互依托、协调发展的良好局面。产业功能区主攻经济发展，城区承接产业功能区的社会事务。产业功能区可以“卸下包袱”，聚精会神搞建设，城区功能区在社会服务上发挥特长，一心一意谋服务。城区街道社会职能向产业功能区延伸，产业功能区经济职
能与城区街道对接，建立起各司其职、优势互补的运行机制，实现主辅分离、集约发展。
区域分工合作，不是地理的概念上相互渗透，而是经济功能和社会功能的取长补短，是管理体制改革的机制创新。
不久前，塘沽管委会与滨海高新区管委会开展教育合作，以解决滨海高新区滨海科技园内居民子女入学需求。滨海高新区管委会将积极探索政府购买服务的新方式，三年内向塘沽管委会缴纳500万元资金。塘沽管委会负责安臵滨海高新区属地引进的大型企业职工子女入学。同时，中国航天技术研究院天津基地委员会与塘沽教育局签署协议，约定塘沽教育局负责安臵中国航天技术研究院天津基地委员会随迁职工子女入学，中国航天技术研究院天津基地委员会将作为塘沽教育局对学生进行爱国主义教育和科技教育的基地。
滨海新区管理体制改革，以构建“服务型效能型政府”为目标，从理念到方略，从机制到模式，一系列创新实践，凝聚成新区改革的突出成果，是新区在“打好攻坚战，争当排头兵”路上取得的一笔宝贵精神财富。
巩固成果再创发展新优势
滨海新区发展进入新阶段，标志是管理体制改革，特征是战略机遇期、改革创新期和快速上升期的呈现。抓住机遇需要新思路、新作为、新活力。改革体现新作为。
滨海新区管理体制改革取得的阶段性成果，积累的弥足珍贵的经验，是深化改革积极创新的坚实基础，是争创新优势的重要前提，“十大改革”在新区的各个领域继续深化、全面推开，为打好攻坚战提供坚实的体制机制保障和充沛的活力动力。
按照滨海新区的功能定位和使命要求，新区各领域改革仍需要进一步深化和拓展，每个领域的改革都要取得新突破。解放思想、大胆探索、积极作为，把握规律性，富于创造性，把新区行政管理体制改革和行政审批制度改革推向更深层次，取得更多成果，积累更多经验，是落实综改新三年计划的主要任务之一。
依法行政依法治区
配合修订《天津滨海新区条例》，进一步完善新区的管理体制。
理顺新区层面、管委会层面、街镇层面的权责关系，明确事权财权划分，积极推进依法行政和依法治区。
提高行政效能，提高服务能力。新区在宏观统筹、整体把握上，将通过深化改革进一步加强。重点抓好规划、产业布局、财政预算、土地资源配臵、大型基础设施和公共设施建设、社会管理和公共服务等事关全局的事项。其余按“权责对等、重心下移”的原则，下放给各城区、功能区,下放给街镇、社区，逐步实现行政审批的有序下放和权责对等的划分。
宏观统筹和整体把握首先在规划上加强，特别是全区城市总体规划、土地利用规划、区域规划和各专项规划。
同时，建立与一级政府管理体制相适应的财政预算体制，完善转移支付制度，优化支出结构，要明确基础设施和公共设施建设的权责关系。
在规划上“横向到边、纵向到底、覆盖全区”，在管理和运作机制上要“分工明确、无缝对接”。这是形成新区层面和管委会层面优势互补、责权明确的城市建设管理体制。
继续发挥新区“土管会”对新区土地要素的创新管理优势，对新区土地要素的管理和监督要更加有效、更加科学。
在社会管理创新和公共服务均等化方面，新区将进一步发挥在整体、宏观方面的统筹能力和作用，同时推行管理重心前移，构建新区、城区和功能区、街镇、村居四级社会管理和公共服务网络体系，在实现争创和谐社会首善区的目标中发挥体制保障和机制创新的基础性作用。
着力提升行政审批服务效能
进一步完善和深化“一级政府、分类服务”的审批体系。在承接市级审批事项的过程中，进一步清晰新区层面、功能区层面、街镇层面的权责，以服务和效率为宗旨进一步减少审批事项、简化审批环节。
着重探索实践“1+9”审批服务体制机制创新。即：用行政审批运行管理体制创新一个创新，带动审批权责一致、审批事项动态管理、审批服务下沉、集中现场审批、联合审批办理、网上审批办理、公共资源交易统一管理、审批质量监督检查和全程效能监察九个机制创新。
推动落实“新区的事在新区办”的工作机制。在已经承接第一批行政审批事项的基础上，继续争取第二批行政审批事项和职能事权的下放。完善市级部门与新区对口工作程序和机制。
合理匹配审批权限，坚持审批服务向基层下沉，可以减少审批环节，压缩审批时间，规范审批行为，促进政府职能由审批型向服务型过渡。通过规范行政审批行为，有利于建立科学透明的权力运行机制，便于公民、法人和其他社会组织对行政机关及其工作人员的监督。
通过进一步的体制改革和创新，新区将建立起上下贯通、左右衔接、运转协调的行政审批服务体系；建立纵向延伸、服务下沉、有机联动的综合性服务载体；在提高行政审批服务效能方面走在全国前列。
增强服务能力夯实基层基础
新区在改革中，将进一步加快推进强街强镇建设。加强基层组织建设，完善街镇管理体制，下放财权、事权，建设街镇服务中心，不断增强街镇发展实力和公共服务能力。
完善街道管理体制。科学配臵街道机构和人员编制，规范新区各街道办事处工作内容和运行机制，形成新区、管委会、街道、社区四级工作推动机制，促进街道事业发展。
进一步加强街道税收稽征机构的建设，配合税收部门加强对零散税源的征管，提升辖区税收管理水平；建立健全街道经济服务中心，为辖区企业提供咨询、注册、备案等“一站式”、“保姆式”服务。
街道是国民经济发展、社会安定团结、人民安居乐业的重要基础。强化街道的经济职能、社会管理职能和公共服务职能，提高街镇服务能力和水平，有利于加强社区建设和社区管理，通过对社区居民和企业的服务，加强和谐社区建设。
优化街道规化布局，强化公共管理服务，做大做强街道经济，加强社区环境建设，是进一步实施强街强镇建设的重要内容，目标是新区街道管理体制进一步优化，社会管理和公共服务能力大幅提升，行政运行机制和管理方式更加规范透明，街道经济和居民收入显著增长，街道和社区面貌焕然一新，社会事业和社会环境实现协调快速发展。强化基层基础，优化公共服务，努力改善民计民生，最终将使广大人民群众共享改革发展成果。
进一步深化行政管理体制改革和行政审批制度改革，是体制的改革也是制度的创新，用体制改革提升行政效能,用制度创新提升行政效率。管理体制改革和行政审批制度改革是构建服务型政府和效能型政府的前提和保证。在推进依法行政和依法治区中，使“保姆式”服务成为新区的名片，成为优化投资环境、服务企业百姓的服务品牌。这既是“排头兵”的要求，也是“攻坚战”的需要，在制度创新中，先行先试，提供经验示范，这是新区的使命与责任。（记者梅传众马坤郭熠报道）
2018年天津市滨海新区塘沽工农村小学 小一招生工作方案 一、指导思想 深入贯彻落实《2018年天津市小学招生入学工作指导意见》,认真执行《2018年滨海新区小学招生入学工作方案》，以《中华人民共和国义务教育法》等法律、法规为依据，以着力促进教育公平，着力促进滨海新区义务教育优质均衡发展，以办好每一所学校为目标，科学划定学区片，以坚持免试就近入学为原则，体现义务教育的公平性、公益性、普惠性，保障本市户籍适龄儿童免试就近入学，统筹安排符合条件的居住证持有人随迁子女入学。切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。以促进义务教育有品质的均衡。 二、组织领导 （一）成立招生工作领导小组 组长：张宝颖 副组长：杨金良陈岭 成员：高慧丽孙桂霞孙强王艳丽吴宝静 李金龙李凤娇 医护人员：贾菲 工作职责： 组长：领导、监督招生的全面工作。 副组长：负责小一招生工作的组织、管理、咨询、验证工作。 成员：负责小一招生工作中的简章的张贴，新生的报名、验证、登统输机及证件核查、秩序维护等具体工作。
（二）成立招生工作社会监督小组 组长：张宝颖 责任督学：张静张世永 教师代表：张虹薛朋琴 家长代表：张永娟王宇 职责：监督招生工作执行情况、听取招生工作汇报、独立自主开展监督工作。 三、招生计划 计划招收6个教学班，240人。 四、招生办法 （一）招生年龄：年满六周岁儿童（2012年8月31日前出生）。适龄儿童确因身体状况等原因需要延缓入学的，5月25日父母应当向学校提出申请。 （二）招生时间：2018年 5月26日、5月27日 上午8:00----11:30 下午1:30----3:30 （三）招生范围 1．本区内“人户一致”，适龄儿童的户籍和合法固定居所证明地址相一致，适龄儿童户籍的户主、合法固定居所的产权所有人或承租人，必须是适龄儿童的父母、祖父母或外祖父母。(适龄儿童户籍随祖父母和外祖父母的，须有父亲或母亲至少一方的户籍)。 2.本区域内“人户分离”的适龄儿童持相关证件到实际居住地登记，由区教育体育委员会本着相对就近的原则，根据登记入学人数和学校资源分布情况，统筹安排入学。 3.本市跨区县的“人户分离”适龄儿童，由户籍地所属区县教育局先行
滨海新区概况 一、新区简介 二、地理位置与区域优势 三、历史沿革 四、中国（天津）自由贸易试验区 (摘自《自豪滨海》) 五、功能区建设 (摘自《自豪滨海》) 六、历史古迹 七、滨海文化(摘自《自豪滨海》) 1、百花齐放的民间文化 2、汉沽飞镲国家非遗 3、国内首家、国际最大的藏书票馆 4、“八大馇”源远流长 5、源于唐山盛于汉沽的评剧 八、滨海旅游(摘自《自豪滨海》) 1、大型航母主题公园 2、国内最大单体极地海洋馆 3、我国最大的人造沙滩景区 4、华北首个户外超大精品水上乐园 5、亚洲最大室内热带雨林植物景区 6、天津最大湿地自然保护区
新区概况 一、新区简介 滨海新区位于天津东部沿海，面积2270平方公里，海岸线153公里，常驻人口263.52万。地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，距首都北京120公里，内陆腹地广阔，辐射西北、华北、东北12个省市区，是亚欧大陆桥最近的东部起点；拥有世界吞吐量第五的综合性港口，通达全球400多个港湾，是东、中亚内陆国家重要的出海口；拥有北方最大的航空货运机场，连接国内外30多个世界名城；四通八达的立体交通和信息通讯网络，使之成为连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽。 滨海新区资源丰富，有1214平方公里可供开发利用的盐滩碱地，已探明的渤海海域石油资源总量100多亿吨，天然气储量1937亿立方米，北京、天津两大直辖市集中了全国27%的科技资源，蕴藏了巨大的发展潜能。 进入新世纪，滨海新区作为国家重要发展战略，将在推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展中发挥更大作用，努力成为我国带动区域经济发展的第三增长极。 国务院对滨海新区开发开放作出了全面部署，明确了功能定位：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、
天津滨海新区公共配套设施情况说明 滨海新区位于天津东部沿海，面积2270 平方公里，常住人口210 万人。最近，******组织人员，专程赴天津滨海新区学习考察综合配套改革情况，现报告如下。一、滨海新区推进综合配套改革的主要突破总体上看，目前滨海新区还处于前期开发建设阶段，典型特点是基础设施投资力度较大、增长速度较快（2009 年，天津滨海新区实现生产总值3810 亿元，同比增长23.5%；完成固定资产投资2502 亿元，同比增长49.2%，平均1 平方公里投资超过1 亿元）。2008 年以来，滨海新区积极推进综合配套改革，加快体制机制创新，加大政策突破力度，在一些领域形成亮点。主要表现在以下几个方面：1、金融改革创新取得较大突破。重点体现在三个方面：取得较大突破。、金融改革创新取得较大突破一是大力发展产业投资基金和私募股权基金。出台了一系列一是吸引股权投资基金的优惠政策。比如，在个人所得税方面，规定有限合伙企业中的自然人合伙人（股权投资基金企业大多为有限合伙制，并且自然合伙人比例较高），只需缴纳20%的所得税，而非最高达到45%的累进税；在营业税和企业所得税方面，规定基金管理公司自开业年度起，实行营业税“两免— 1 —三减半”，自获利年度起，实行企业所得税“两免三减半”。推动设立了总规模各为200 亿元的渤海产业投资基金和船舶产业投资基金，集聚了221 家股权投资基金（管理）企业和114 支创业风险投资企业，成为我国股权投资基金相对集中的城市。二是加快资本市场建设。先后成立了天津股权交易所、二滨海国际股权交易所、天津渤海商品交易所、排放权交易所等交易平台。其中，渤海商品交易所目前已上市原油、煤炭、热卷板等交易品种，日成交额超过30 亿元。排放权交易目前已发展了40 多家会员单位和近10 家战略合作伙伴，先后开展了二氧化硫排放指标交易、碳中和综合服务等。三是积极三开展金融综合经营。成立了金融控股平台“泰达国际金融控股集团”，实行集团综合经营和二级公司法人分业经营模式。（2009 年7 月起，滨海新区开始推进金融创新新一轮重点工作，拟于今年年底前完成，主要包括推进地方金融企业增资和引进战略投资者、发起设立航空产业基金和飞机租赁基金、开展房地产投资信托基金试点、设立货币经纪公司、推动外币兑换公司试点、推动在保税港区开展离岸银行业务、探索开展人民币境外投资试点等。）建议：当前，上海金融市场体系发展较快，但金融对经济的支持力度仍然不够。建议借鉴滨海新区的经验，加快发— 2 —展船舶、航空、新能源等重点产业投资基金，加快集聚一批股权投资基金和创业投资基金，加快发展各类股权交易市场、大宗商品市场等，切实增强金融对经济的支持力度。2、涉外管理体制改革取得较大进展。主要体现在东疆保取得较大进展。、涉外管理体制改革取得较大进展税港区的体制机制创新方面。一是一是大力推进东疆保税港区制一是度创新。建立了保税物流联动机制，推动“多点报关、口岸验放”和“预先报关、一次验放”、24 小时卡口全天候验放等多种便捷通关措施，提高通关效率。二是二是探索开展离岸金融二是业务。比如，对注册在东疆保税港区的金融租赁企业视同注。册在境外，享受5%的低税率（国内税率为17%）去年底，滨海新区在全国开展了首单飞机租赁业务。三是三是加大无水港建三是设力度（无水港指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心）。在中西部地区建设了16 个内陆无水港，实现港口功能向内陆腹地省市延伸。建议：抓紧推进洋山保税港区离岸金融试点，引进一批银行、期货公司、保险公司入驻洋山保税港区，开展离岸银行、期货保税交割和离岸再保险等业务，推动船舶租赁、飞机租赁等融资租赁在洋山保税港区进行试点。3、土地管理体制改革亮点凸显。一是亮点凸显、土地管理体制改革亮点凸显。一是实行土地“征转分离”，为滨海新区开发开放提供土地资源保障。去年有14 批— 3 —（次、510 公顷土地按“征转分离”模式完成征收。“征转
一、选择题（每小题只有一个正确答案，共48分） 1．我国高原中，地面起伏不大，除几条山脉外，很多地方是一望无际的原野，这个高原是（） A．黄土高原 B．青藏高原 C．云贵高原 D．内蒙古高原 2．位于地势第二级阶梯，内有丘陵分布，并且没有绿洲的盆地是（） A．塔里木盆地B．柴达木盆地 C．四川盆地D．准噶尔盆地 3．秦岭—淮河是我国一条主要的地理界线，下列界线与它大体一致的是（） A．半湿润和半干旱的界线B．年平均气温0°C等值线 C．800mm年等降水量线D．暖湿带与中温带界线 4．我国下列地区中，受冬季风影响时间最长、影响强度最大的是（） A．内蒙古高原B．华北平原 C．塔里木盆地D．黄土高原 5．某城市，1月平均气温为2.8°C，7月平均气温为29°C，年平均降水量为1260mm。这个城市是我国的( ) A．北京B．哈尔滨C．武汉D．广州 6．我国人口的突出特点是( ) A 人口分布不均 B 城镇人口增长迅速 C 人口的增长与经济发展协调 D 人口基数大，人口增长快 7．我国不少山脉走向不仅控制了主要河流的走向，还是这些河流的分水岭，如长江与黄河的分水岭是（）A．秦岭B．南岭C．昆仑山—秦岭D．祁连山—秦岭 8．1998年长江汛期流量比1954年小，而中游水位却比1954年高。其主要人为原因是（） ①降水集中、所有支流同时来水②上游滥砍滥伐森林，中游泥沙沉积加剧 ③围湖造田，湖面缩小，调蓄能力减弱④江堤年久失修，沿途挖沙失控 A．①②B．②③C．③④D．②④ 9．位于我国地势的第三级阶梯，主要由内力作用形成的地形有（） A．黄土高原、三江平原B．渭河谷地、汾河谷地 C．长江三角洲、珠江三角洲D．泰山、庐山 10．青藏高原与长江中下游平原相比较，其相似点与相异点是（） ①地势平坦，但海拔高度差异大②同属于中纬度，但海陆位置差异大③湖泊众多， 但湖泊性质和类型差异大④受季风影响显著，但季风来源差异大 A．①②B．②③C．①③ D．②④ 11．我国西北地区发展农业生产最重要的限制条件是（） A．土地资源不足 B．化肥、农药不足 C．劳动力不足D．水资源不足 12．北回归线从东向西依次穿过的我国省级行政区是（） A．广东、广西、海南、云南B．台湾、广东、广西、云南 C．台湾、福建、广东、广西D．云南、广西、广东、福建 13．下面的四幅图是我国的小麦、油菜、水稻和甜菜的集中产区分布图，图序与排序一致的是 A．①油菜②水稻③冬小麦④甜菜 B．①水稻②甜菜③油菜④冬小麦 C．①甜菜②冬小麦③水稻④油菜 D．①冬小麦②水稻③甜菜④油菜 14．美国五大湖工业区和我国沪宁杭工业区相同的区位（布局）条件是 A．交通便利，市场巨大B．原料、燃料自给，水运方便 C．人口多，劳动力价格低廉D．农业基础好，盛产稻米 15．2010年4月2日，我国“大洋一号”科学考察船从青岛启航，计划依次穿过太平洋、大西洋、印度洋进行综合科学考察，再返回青岛。它将先后途经
天津滨海新区的功能定位 依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。 新区发展前景 来源：王悦的日志 功能区布局与产业特色 滨海新区实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。 “一核”指滨海新区商务商业核心区，由于家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等组成。 “双港”指天津港的北港区和南港区。 “九区支撑”指通过滨海新区九个功能区的产业布局调整、空间整合，打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体，支撑新区发展，发挥对区域的产业引导、技术扩散、功能辐射作用。 “龙头带动”指通过加快“一核双港九区”的开发建设，凸显天津滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海地区经济振兴，推动全国区域协调发展中发挥更大作用。 先进制造业产业区 先进制造业产业区包括天津经济技术开发区(包括东区和西区)、塘沽海洋高新技术开发区、海河下游石油钢管和优质钢材深加工区。总规划面积155平方公里。重点发展电子信息、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和新型材料等产业，努力建设成为服务和带动环渤海地区产业升级的现代制造业和研发转化基地。 临空产业区 临空产业区包括天津滨海国际机场、空港物流加工区、民航科技产业化基地等，总规划面积102平方公里，依托天津滨海国际机场优势资源，重点发展临空产业，努力建设成为以航空物流、民航科技产业、临空会展商贸、民航科教为主要功能的现代化生态型产业区、总部经济聚集区。 滨海高新技术产业开发区
天津自贸区——滨海新区改革 十八届三中全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设。同时，在中央“关于全面深化改革若干重大问题的决定”中明确提出，建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，要切实建设好、管理好，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。由于天津的自贸区方案已经上报国务院，因此一旦对自贸区的发展规划公布，天津将再次成为市场的焦点，而天津区域的相关个股有望再次成为资金关注热点。 天津滨海新区区长宗国英10月份对中国证券报记者表示，目前滨海新区已完成所有申报自贸区的文件，获批的希望很大。相关人士表示，虽然天津对自贸区建设一直保持低调，但始终关注兄弟省市的相关行动，关于上海自贸区的文章频频见诸《滨海日报》报端。上海自贸区的一些做法也成为滨海新区的探索方向。 滨海新区改革的重点是对照自贸区的标准，探索发展符合国家产业导向和新区发展定位的产业，建立负面清单管理制度。”宗国英表示，自贸区的建设实质上也是行政审批服务的改革，滨海新区将加快转变政府职能，构建新型行政审批服务的体系。“不论申报自贸区的进度如何，滨海新区都将在扩大开放上持续发力，争取在改革难点上实现突破。” 在滨海新区作为国家综合配套改革实验区承担的诸多先行先试任务中，行政管理体制改革是重中之重。目前滨海新区正在进行第二轮行政管理体制改革，撤销了塘沽、汉沽、大港三区工委和管委会，由天津滨海新区区委、区政府统一领导街镇。 滨海自贸区的红利在高端楼盘同时凸显出来，房地产市场紧随资本市场之后，老项目成交量走高，新项目售楼现场人气爆棚。天津远洋城之于滨海新区是滨海自贸区大盘，蓝印加学区的价值具有双重保障，升值预期十良好。 的确，上海自贸区的概念持续发酵，距离自贸区3公里的外高桥版块房价普涨，均价在2.8至3.1万元/平方米之间，一些老小区成交价在2.2至2.4万元/平方米左右。除了沾自贸区的光，外高桥版块还是学区房，都有着双重利好，随着自贸区的进一步敲定，滨海新区的楼市将会有一个新的提升。
调查报告,改革开放后的天津篇一：天津地铁研究报告 天津地铁 分析报告 学校： 姓名： 指导教师： 学院： 专业班级： 学号：中南大学陈群交通运输工程学院交通运输xxxx班 201x年12月 一、天津地铁项目概况 天津，简称津，中华人民共和国直辖市、国家中心城市、超大城市、环渤海地区经济中心、首批沿海开放城市，全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。天津位于华北平原海河五大支流汇流处，东临渤海，北依燕山，海河在城中蜿蜒而过，海
河是天津的母亲河。天津滨海新区被誉为“中国经济第三增长极”。天津是夏季达沃斯论坛常驻举办城市。天津是中国第二个拥有地铁的城市。天津第一条地铁于1970年4月7日决定建设，1970年6月5日动工，1976年1月10日不载客试通车，1984年12月28日正式通车运营。截至XX年12月，天津地铁共有9条运营线路（包括地铁1～3、6号线和津滨轻轨），组成覆盖天津市11个市辖区、拥有112座运营车站（换乘站重复计算，不重复计算换乘站则为104座车站）、总长166千米运营线路的轨道交通系统。日均客流量约90万人次，XX年5月1日的万人次为天津地铁最高单日客流。“十三五”时期，天津将建成地铁5、6号线，1号线东延线，4、7、10、11号线一期；到2020年城市轨道交通运营里程达到320公里以上，届时轨道交通占公共交通出行比例达到40%以上。天津地铁全长 公里，XX年 10月9日停运。XX年5月，改造后的天津地1号线重新投入运营。天津地铁2号线也于XX年竣工并投入运营。地铁3号线正在紧锣密鼓地设计与建设之中。根据天津市的建设与发展规划，天津市中心城区快速轨道城市交通规划由9 条轨道交通线路组成。天津地铁1号线、2号线和3号线为轨道交通骨干线；天津地铁4号线、5 号线和6号线为轨道交通填充线；7号线和8号线为轨道交通外围线；9号线为津滨轻轨线，总长度为。
天津临港调研报告 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
2007优秀调研成果（11） 关于天津临港工业区循环经济发展的调研与建议 天津临港工业区是滨海新区化学工业区和临港产业区的核心组成部分，是规划建设中的国家级石化基地。临港工业区自2003年6月正式动工建设，截至目前，围海已达22平方公里，其中18平方公里已完成造陆，招商引资已突破1200亿元，其中百亿元以上项目达到5个。中石油、中化工两个三百亿元以上项目的引进，将奠定临港工业区世界级化工区的地位；中船重工项目的引进，使临港工业区向建设全国重要的造修船基地迈出了坚实的一步。 一、临港工业区循环经济发展现状 （一）规划背景 临港工业区规划总面积约 80 平方公里，一期规划面积约22 平方公里。在产业结构上，临港工业区最终要形成全国重要的化工基地、造修船基地、装备制造业基地，同时发展成为港口物流基地和研发转化基地。一期开发主要是建设世界级的现代化学工业区，发展思路是：以中石油、中化工、渤化集团等为重点，建设全国重要的化工基地。以渤化集团、韩国LG 公司建设大型氯乙烯单体和聚氯乙烯等中下游产业项目为契机，建设百万吨级聚氯乙烯生产基地，逐步向上游石化龙头产业延伸。以中石油为依托，建设百万吨级乙烯及千万吨重质原油炼油装置，建设国家原油储备基地、成品油储备基地。最终
形成以乙烯为龙头的石油化工，以盐化工、氯碱化工为代表的海洋化工及其下游衍生品的材料化工、精细化工共同联合形成的化工产业集群。 在化工产业链条上，重点发展石油化工、海洋化工、一碳化工、能量综合利用四条循环经济产业链，形成从炼油、石脑油、乙烯等上游产品，到异氰酸酯、聚碳酸酯等中游产品，到精细化工、合成材料等下游产品的一个完整的上下游产业链，建成以石油化工、海洋化工、一碳化工紧密结合为特色，港化一体化的绿色生态循环经济的临港工业区。 （二）目前的开发建设情况 在开发建设过程中，临港工业区始终坚持发展循环经济的理念。在围海造地中，将建设大坝、围海造地、开挖航道与防洪、清淤、海河口整治相结合，取得了综合的经济效益、社会效益和环境效益；利用天津碱厂、大沽化工厂产生的工业废料皂化渣与吹填泥拌和造地，既解决了皂化渣污染、占地问题，又加快了围海造地的进度；将天津市区的拆房渣土作为工业区主次干道的路基原料，解决了城区拆房渣土污染、占地、填埋的难题。在招商引资中，注重上中下游产业的有机衔接、合理布局，形成完整的产业链条，使各个入区企业之间互为产品原料供应商，同时将“三废”处理与公用工程建设有机结合，从而达到“吃干榨尽”的目标，将污染降低到最低程度。在区域发展上，结合中心城区建设，全力配合老企业搬迁改造升级，
天津滨海新区规划 空间布局为“T”型结构 滨海新区总体空间布局为“T”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在“轴”、“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。 交通系统带动经济快速发展
天津滨海新区未来的交通系统规划由公路、铁路、航运等立体交通网络组成，将建设成为拥有海、陆、空立体交通网络的工业基地，建成比较完善的基础设施框架，形成现代交通网络体系，从而进一步发挥连接国内外、联系南北方、沟通中西部的枢纽功能，使滨海新区人流、物流、资金流往来不断增加，并带动经济快速发展。 滨海化工区范围达80平方公里 规划中的天津滨海新区化工区产业包括石油化工、海洋化工、精细化工，区域范围达80平方公里。 居住区布局未来布局规划
图为天津滨海新区居住区未来布局规划。 海滨休闲旅游区 根据汉沽区确定的目标，汉沽区要建成为环渤海乃至东北亚地区休闲旅游服务体系的重要组成部分，要建成国际旅游目的地，天津市的海滨休闲旅游区。 该休闲旅游区的规划面积为150平方公里，其中陆域面积和海域面积各为75平方公里，投资金额为166亿元人民币。将以航母游乐港为龙头，带动沿海旅游观光带和沿蓟运河旅游观光带的发展。建设以航母游乐港、世界级主题公园、海上游乐园、高尔夫球场为支撑的旅游核心区，以营城湖、四万亩葡萄观光园为支撑的生态湿地观光区和综合服务区。
赴天津滨海新区和河北唐山、廊坊学习考察报告来源: 日照日报 为深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神和省委、省政府一系列重大部署，进一步深化“向南看、向北看”、“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论，8月19日至22日，市委书记杨军、市长赵效为率我市党政代表团赴天津滨海新区和河北唐山市、廊坊市学习考察。市领导毛继春、唐慎、张永霞、钱焕涛、王斌、万同，各区县委、工委和部分市直部门、日照港务集团主要负责同志参加了考察。 代表团实地考察了三市的港口和临港工业发展、大项目建设、高新技术产业以及园区和城市建设；学习了三市贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定的创新做法和成功经验，亲身感受了他们大手笔规划、大气魄开发、大规模投入、大力度招商和城乡发展的巨大变化，增强了贯彻落实科学发展观和省委、省政府重大决策部署，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越，加快建设海洋特色新兴城市的危机感、紧迫感、责任感，进一步明确了今后推进科学发展、跨越发展、和谐发展的工作思路和努力方向。现将学习考察情况报告如下。 一、基本情况和突出特点 天津滨海新区由天津港、开发区、保税区3个功能区及塘沽、汉沽、大港3个行政区组成，规划面积2270平方公里，海岸线153公里，人口202.9万。唐山辖14个市县区，面积13472平方公里，人口730万。唐山曹妃甸新区辖曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城“两区一县一城”，规划面积1943平方公里，人口22万。廊坊辖10个市县区，面积6429平方公里，人口408万。三市积极应对危机，保持了经济又好又快发展。去年天津、唐山、廊坊三市生产总值分别增长16.5%、13%、11.8%；地方财政收入增长25.1%、23%、27.5%；今年上半年，生产总值分别增长16.2%、10.1%、10.1%，地方财政收入增长8.3%、11.4%、16.2%。其科学发展的突出特点可以概括为“新、高、大、强”四个方面。 (一发展理念新、开发模式新、体制机制新。在发展思路上，三市对新形势新任务的把握准确，科学发展观的理解透彻，“结合”文章做得好，走出了一条新区带动、项目拉动、开放驱动，经济快速增长、发展质量明显提升、人与自然和谐相处
一、单线选择题。（每题1.5分，共60分） 1.自然地理环境是一个统一的整体，决定自然地理环境差异的两个基本因素是（） A．土壤、植被 B．气候、水文 C．气候、地形 D．植被、水文 2．关于我国三大自然区内部差异性的叙述，正确的是（） A．东部季风区内部差异的形成以水分为基础 B．西北干旱半干旱区内部差异的形成以热量为基础 C．青藏高寒区的垂直差异主要随海拔的升高而发生变化 D．三大自然区的内部差异普遍以热量的变化为基础 3. 产生自然区域差异的主要因素是（） ①纬度位置②海陆位置③海拔高度④人口密度 Ａ.①②③Ｂ.②③④Ｃ.①②④Ｄ.①③④ 4.我国东、中、西部三个经济地带的经济发展差异主要表现在（） A．人口数量和人口密度 B．海陆位置和纬度位置 C．发展速度和发展潜力 D．经济发展水平和经济发展速度 5．我国中西部经济地带发展中存在的主要问题是（） A．森林、草原面积过大 B．边境线过长 C．基础设施比较落后 D．东北重工业比重过大 6.西北地区气候干旱的自然特征的形成原因是（） ①距海洋远②终年受副热带高气压带控制 ③高大山地尤其是青藏高原隆起对水汽的阻隔作用④纬度位置偏高 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 7. 影响我国年降水量分布由东南沿海向西北内陆递减的主要因素有（） ①农牧活动②距海远近③季风风向④纬度位置 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④ 8. 不同区域形成的因素不同，区域特征相差也很大，结合中国政区图，甲区域和乙区域相比，气候的差异是( )
华北平原从20世纪70年代开始，大规模开采地下水。下表为华北平原某些城市开采 地下水数量统计表。读表，回答9～11题。 地区名称中心位置补给指数实际开采指数中心水位埋深(m) 唐山市矿区东林30 54.5 26.85 北京近郊东郊50～60 80～100 40 保定市区印染厂25 66.8 30.51 石家庄市区第一印染厂30 147.4 31.32 邯郸化工区树脂厂15 83.2 32.5 9.根据上表的数据显示，上述地区面临的共同问题是 ( ) A．土壤盐碱化 B．海水入侵 C．出现地表渍涝现象 D．形成地下水漏斗区 10.该地区大规模开采地下水的重要原因是 ( ) ①地表水污染严重②河川径流量少③人口密集，生活生产耗水量大④径流量含沙量大 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 11.为防止表中所示生态问题的进一步恶化，可采取的措施有 ( ) ①建立高耗水项目管理制度②合理开采，做到采补平衡 ③规划地下水禁采区④跨流域调水 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④ 12．东北地区不是我国重要的 A．商品粮基地 B．林业生产基地 C．畜牧业生产基地D．商品棉基地 13．东北地区地形结构的基本特征是（） A．支离破碎，水乡风光 B．黄土遍布，沟壑纵横 C．山环水绕，沃野千里D．平原广大，一片沼泽 近年来中国成为吸收日本对外直接投资增长最快的地区之一。读“日本产业外移地区投资比率图”，回答14～15题。 14．日本对外投资主要集中地区和增长最快的地区分别是 ( ) A．北美、欧洲 B．北美、亚洲 C．欧洲、亚洲 D．亚洲、其他地区
天津滨海新区开发建设经验 及其对广州建设开发区的启示 一、天津滨海新区开发建设经验做法 2008年3月13日国务院下发文件，原则同意《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》。在此之前，天津滨海新区已经开始先行先试一系列重大改革开放措施，综合配套改革成效显著，一些条件成熟的改革项目已经取得阶段性进展。 （一）着力进行改革创新，初步形成门类较为齐全的金融机构体系。以创新金融环境为重点聚集国内外金融机构，出台了促进企业总部和金融业发展、支持金融产品创新、发展股权投资基金等政策措施；设立了渤海产业投资基金，聚集了60多家股权投资基金；开展了管理和改革创新；组建设立泰达国际金融集团、天津农村合作银行和天津滨海农村商业银行，引进设立了工银金融租赁、民生金融租赁等租赁公司，渣打银行、农业银行等10家金融机构设立后台营运中心。 （二）着力进行涉外经济体制改革，口岸监管方式日臻完善。成立东疆保税港区管委会和建立健全东疆港区管理制度，东疆保税港区吸引承接200多项行政职能及审批事项，离岸金融中心等方面的试点方案正在完善。同时，中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的滨海新区综合保税区也于今年获批设立。 （三）着力进行科技体制改革，吸引重大科技合作项目落户滨海新区。滨海新区与科技部建立会商制度，合作推进科技创新。与
中科院签订合作共建协议，实施科技合作项目50项；与国家民航总局合作建设民航科技产业化基地；与国家开发银行合作设立了全国规模最大的滨海新区创业风险投资引导基金；组织实施了20项自主创新产业化重大项目，62项创新专项资金项目。国防科技大学高新技术研究院、国家酶工程实验室、国家水处理实验室等10个国家级研发机构落户新区。 （四）着力进行其他领域改革发展，实现重点领域和关键环节的改革突破。滨海新区从制度建设入手，加强政策和资金引导，积极推动循环经济试点，大力发展静脉产业；积极开展中日循环型城市合作，不断完善发展循环经济的体制机制。目前，天津滨海新区正在研究制定《滨海新区综合配套改革试验总体方案三年实施计划(2008-2010)》。《三年实施计划》着眼于重点领域和关键环节的改革突破，立足于解决实际问题和发挥带动作用，提出了金融、涉外经济、土地、科技和行政管理体制改革等10个领域的20个改革重点项目、49个具体事项。第一批10个《专项方案》已经组织编制完成，今年下半年将全力推进组织实施。同时，天津滨海新区还将积极筹划启动包括积极推进国有大企业改革、金融区软环境建设、法规体系建设、事业单位改革、行政审批体制改革等第二批重点改革项目的方案编制以及组织实施。 二、天津滨海新区开发建设成效 （一）基础设施建设日趋完善，海滨大道将连接四大港口。2008年，滨海新区安排基础设施建设项目66项，总投资额2400亿元，计划年内完成投资450亿元。其中，中国第一条高速列车线路京津
第一部分听力（共15小题；每小题1 分，满分15分） 第一节听下面5段对话。每段对话后有一个小题，从题中所给的A、B、C三个选项中选出最佳选项，并标在试卷的相应位置。听完每段对话后，你都有10秒钟的时间来回答有关小题和阅读下一小题。每段对话仅读一遍。 1.When can you get service(服务) at the post office（邮局）? A. At 8:00 am B. At 9:00 am C. At 6:30 am 2. Where does the man want to go? A. A cinema B. A bookstore C. A library 3. What kind of bed does the man need? A. Twin beds. B. A king-sized bed. C. A single bed.（单人床） 4. What would the man like to drink? A. Coffee B. Water C. Tea 5. What did Jack do after playing football? A . He did his homework. B. He planted some flowers. C. He went swimming. 第二节听下面3段对话或独白。每段对话或独白后有几个小题，从题中所给的A、B、C 三个选项中选出最佳选项，并标在试卷的相应位置。听每段对话或独白前，你将有时间阅读各个小题，每小题5秒钟，听完后，每小题给出5秒钟的作答时间。每段对话或独白读两遍。听第6段材料，回答6至8题。 6. When does the man go to see the doctor? A. early in the morning B. at night C. at noon 7. What’s wrong with the man? A. his right arm hurts a lot when pressed （摁、压） B. his legs hurt a lot when pressed. C. his right shoulder (肩膀)hurts a lot when pressed. 8. What’s the doctor’s advice? A. to take some medicine B. to get his right shoulder X-rayed.（拍X光片） C. to stay in hospital for days.
天津滨海新区发展情 况汇报
天津滨海新区发展情况汇报 天津市滨海新区管理委员会 一、滨海新区发展的简要情况 开发建设滨海新区，是1994年天津市委、市政府积极落实党中央、国务院改革开放的战略部署，从服务环渤海及我国北方经济发展的战略高度，结合天津实际做出的一项跨世纪发展的战略决策。经过全市上下十几年的奋斗，天津迎来了重大历史性机遇。党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议通过的国家“十一五”规划建议和纲要，明确指出要“推进天津滨海新区的开发开放”，将滨海新区纳入全国总体发展战略布局。国务院下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发[2006]20号），市委召开了八届八次全会，对推进滨海新区开发开放做出全面部署，标志着天津滨海新区作为国家级经济新区正式进入了实施阶段。 天津滨海新区位于天津东部临海地区，包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港，以及东丽区、津南区的部分区域。规划面积2270平方公里，海岸线153公里，常住人口140万。 11
经过十多年的开发建设，滨海新区取得显著成绩。生产总值由1993年的112亿元增长到2005年的1608.63亿元，年均递增20.6%，人均生产总值达到1.42万美元。财政收入由23.6亿元增长到317.2亿元，增长12.4倍。外贸出口由5亿美元增长到185亿美元，增长36倍。累计实际利用外资159亿美元，世界500强中70多家跨国公司在新区投资了152家企业，滨海新区已成为外商在中国投资回报率最高的地区之一。 今年一季度，新区经济保持了持续快速健康发展的良好势头，实现生产总值412.25亿元，增长20.4%；完成工业总产值1130.41亿元，同比增长35.2%；实现合同外资15.98亿美元，同比增长25.5%；实际利用外资9.28亿美元，同比增长44.6%；外贸出口达到50.16亿美元，同比增长43.1%；完成固定资产投资138.37亿元，同比增长27.6%，实现了“十一五”规划第一年经济发展的高起步。 经过多年的开发建设，天津滨海新区已经形成了多方面的比较优势，对促进全国区域经济协调发展具有重大的战略意义。一是，区位优势。滨海新区处于环渤海地区的中心位置，与珠三角地区的深圳、长三角地区的上海浦东比肩而立；同时背靠“三北”、依托京津冀、面向东北亚，与日本、韩国隔海相望，是中国北方连接亚欧大陆桥最近的东部起点，还是蒙古、哈萨克斯坦等邻近内陆国家的重要出海口；新区内陆腹地广阔，遍及北方12个省市自治区，区位优势明显。推进天津滨海新区的开发开放， 11
赴天津滨海新区和河北唐山、廊坊学习考察报告2009-08-31 08:18:24 来源: 日照日报为深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神和省委、省政府一系列重大部署，进一步深化“向南看、向北看”、“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论，8月19日至22日，市委书记杨军、市长赵效为率我市党政代表团赴天津滨海新区和河北唐山市、廊坊市学习考察。市领导毛继春、唐慎、张永霞、钱焕涛、王斌、万同，各区县委、工委和部分市直部门、日照港务集团主要负责同志参加了考察。代表团实地考察了三市的港口和临港工业发展、大项目建设、高新技术产业以及园区和城市建设；学习了三市贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定的创新做法和成功经验，亲身感受了他们大手笔规划、大气魄开发、大规模投入、大力度招商和城乡发展的巨大变化，增强了贯彻落实科学发展观和省委、省政府重大决策部署，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越，加快建设海洋特色新兴城市的危机感、紧迫感、责任感，进一步明确了今后推进科学发展、跨越发展、和谐发展的工作思路和努力方向。现将学习考察情况报告如下。一、基本情况和突出特点天津滨海新区由天津港、开发区、保税区3个功能区及塘沽、汉沽、大港3个行政区组成，规划面积2270平方公里，海岸线153公里，人口202.9万。唐山辖14个市县区，面积13472平方公里，人口730万。唐山曹妃甸新区辖曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城“两区一县一城”，规划面积1943平方公里，人口22万。廊坊辖10个市县区，面积6429平方公里，人口408万。三市积极应对危机，保持了经济又好又快发展。去年天津、唐山、廊坊三市生产总值分别增长16.5%、13%、11.8%；地方财政收入增长25.1%、23%、27.5%；今年上半年，生产总值分别增长16.2%、10.1%、10.1%，地方财政收入增长8.3%、11.4%、16.2%。其科学发展的突出特点可以概括为“新、高、大、强”四个方面。(一发展理念新、开发模式新、体制机制新。在发展思路上，三市对新形势新任务的把握准确，科学发展观的理解透彻，“结合”文章做得好，走出了一条新区带动、项目拉动、开放驱动，经济快速增长、发展质量明显提升、人与自然和谐相处的科学发展新路子。在发展模式上，跳出老城建新城，跳出老区建新区，注重生态市建设，形成了改革开放带动、科技创
天津塘沽滨海新区规划方案 滨海新区总体空间布局为“T”型结构：沿京津塘高速公路和海河建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在“轴”、“带”的交汇处，建设国际港口大都市标志区和生态宜居的海滨新城，构成滨海新区的核心区。同时，要加快建设和形成七个产业功能区，即高新技术产业区、现代冶金产业区、空港物流加工区、海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区和休闲旅游区。 天津滨海新区的发展定位是：依托京津冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，宜居的海滨新城。经过15年左右的努力，把滨海新区建设成为具有国内领先、国际一流的技术和管理水平，具有较强自主创新能力的现代制造和研发转化基地；建设成为服务辐射能力强、运转效率高的北方国际航运中心和国际物流中心；建设成为特色鲜明、风景宜人的国际旅游目的地；建设成为具有综合竞争力和世界影响力，服务和带动区域经济发展的改革创新先行区；建设成为以人为本、要素集聚、生态良好的最适宜创业和人居的现代化海滨新城。到2020年，新区生产总值达到10000亿元，年均递增13.5%，工业总产值达到24000亿元以上，口岸进出口总值达到5000亿美元以上。 按照空间布局，滨海新区将规划建设7大功能区。其中重点发展包括电子信息、汽车、生物制药、新能源、新材料的103平方公里的先进制造业产业区；生物、纳米新材料研发和制造的25平方公里的滨海高新技术产业区；石油化工、海洋化工、精细化工的80平方公里的滨海化工区；50平方公里的中心商务商业区；天津港、保税区和散货物流区的100平方公里的海港物流区；集航空运输、空港物流、民航科技为一体的102平方公里的临空产业区；75平方公里、海岸线长14公里的海滨休闲旅游区。 天津地处环渤海地区的中心位置，具有发展航空运输的优越条件。随着滨海新区被纳入国家“十一五”规划建议，天津机场的航空货运枢纽中心的地理优势和市场优势日益显著。在扩建后的天津机场周边，将规划建设航空城，发展空港运输、航空科技、物流加工、商贸会展等产业，形成临空产业区。 天津滨海新区规划中还将建设生态廊道。其中包括保护和建设新区南北部共500平方公里的两大生态环境区，构建五条生态廊道，建成若干生态组团，形成有机连接、各具特色的新区生态构架，实现人与自然经济社会与生态的和谐发展。 未来天津塘沽区将在中心城区50平方公里范围内，重点开发建设金融保险，会展旅游、休闲娱乐等具有滨海新区服务功能的商务商业区。 塘沽区将按照建设中心商务商业区的设计，在塘沽中心城区50平方公里范围内，将重点开发建设响螺湾、于家堡、天碱解放路、新港船厂、蓝鲸岛、东西沽等地区大力发展金融保险、商务商贸、中介咨询、会展旅游、休闲娱乐、房地产等现代服务业，形成滨海新区服务于环渤海的金融中心、国际贸易中心、信息服务中心、国际性文化娱乐中心和高品质的生态居住中心。 规划中的天津滨海新区海港物流区重点包括天津港、保税区和散货物流区，区域范围
发挥先行先试政策十大改革创造“滨海模式” ■行政管理体制改革■行政审批制度改革 ■土地管理体制改革■住房保障制度改革 ■医疗卫生体制改革■金融创新改革 ■涉外经济体制改革■城乡一体化改革 ■社会管理创新改革■国企改革和非公经济发展 作为国家综合配套改革实验区，滨海新区充分发挥先行先试的政策优势，进一步创新体制机制，基本完成了综合配套改革三年实施计划。今年，新区将全面推进?十大改革?，并以此为抓手，制定实施综合配套改革新的三年计划，以改革促开放，以创新促发展，不断在重要领域和关键环节改革上取得突破，争创改革开放先行区。 深化行政管理体制改革。进一步理顺新区政府、各管委会、各街镇之间的权责关系，建立责权到位、分工明确的管理体制，实现?新区的事在新区办?。探索统一的财政预算体制，完善转移支付制度，优化支出结构。 深化行政审批制度改革。进一步减少审批事项，简化审批环节，推动集中审批和现场审批，加快建设街镇行政服务中心，形成?一级政府、分类服务?的运行机制。 深化土地管理体制改革。建立健全集体建设用地流转制度，探索耕地占补平衡新的有效形式，完善土地交易市场运行机制。 深化住房保障制度改革。完善保障性住房规划建设和分配机制，扩大覆盖范围，增强保障能力。
深化医疗卫生体制改革。全面实施医疗重组计划，推行大医院整合社区医疗服务中心，改革公立医院运行机制。 推进金融创新改革。搞好股权、排放权、金融资产交易所等金融市场建设，引进培育金融控股公司，促进各类股权投资基金加速聚集，推进人民币国际结算、人民币境外投资等改革试点，吸引更多融资租赁、保理机构落户。 推进涉外经济体制改革。扩大国际船舶登记、离岸金融、意愿结汇等试点规模，建设航运交易所和配套中介服务体系，加快与国际自由贸易港区通行做法相衔接。 推进城乡一体化改革。加快推进城乡就业、社会保障、公共服务等二元并轨，稳妥推进撤镇建街和撤村建居。 推进社会管理创新改革。围绕全国社会管理创新综合试点区建设，努力建设与社会主义市场经济体制相适应的社会管理和服务体系。 推进国企改革和促进非公经济发展。建立国资监管政策体系，加强国有企业资本金预算管理，推进政府性投融资平台公司整合，支持有条件的企业上市融资。着力消除制约民营经济发展的体制瓶颈，引导和促进民营经济快速发展。支持非公资本进入金融服务、公用事业、基础设施等领域，加快中华民营经济园区开发建设进程。