２０１８年上海市智慧城市发展
水平评估报告
目 录| CONTENTS
一、评估体系与方法 (6)
（一）评估体系概述 (6)
1.评估体系框架 (6)
2.评估指标构成 (8)
（二）评估测算方法 (8)
1.指标测算标准 (8)
2.分级测算方法 (8)
3.指数的修正形成 (9)
4.关于区域划分 (9)
二、评估总体情况 (11)
（一）智慧城市发展水平指数 (11)
（二）网络就绪度指数 (12)
1.总体情况 (12)
2.二级指标 (13)
3.三级指标 (14)
（三）智慧应用指数 (16)
1.总体情况 (16)
2.二级指标 (17)
3.三级指标 (18)
（四）发展环境指数 (23)
1.总体情况 (23)
2.二级指标 (24)
3.三级指标 (25)
三、各区评估结果 (28)
（一）智慧城市发展水平指数 (28)
（二）网络就绪度指数 (31)
1.基础能力指数 (33)
2.应用感知指数 (37)
（三）智慧应用指数 (41)
1. 生活服务指数 (43)
2.数字经济指数 (53)
3.城市治理指数 (60)
4. 绿色发展指数 (64)
5.政务服务指数 (71)
（四）发展环境指数 (77)
1.机制保障指数 (79)
2.创新应用指数 (85)
3.试点示范指数 (94)
（五）网络安全状况系数 (99)
附 录 一 评估指标介绍 (100)
（一）网络就绪度指数 (100)
（二）智慧应用指数 (101)
（三）发展环境指数 (107)
（四）网络安全状况系数 (111)
评估体系与方法
（一）评估体系概述
1.评估体系框架
上海市智慧城市发展水平评估指标体系，包括构成总指数的3个一级指标，即网络就绪度指数、智慧应用指数与发展环境指数，以及作为总指数值修正系数的网络安全状况系数。其中，网络就绪度指数、智慧应用指数与发展环境指数3个一级指标的权重按20%﹕50%﹕30%的比例分布；在3个一级指标以下，共有10个二级指标，具体包括基础能力指数、生活服务指数、数字经济指数、创新应用指数等；三级指标共有42个，作为形成各级指数值的评估指标，具体包括固定宽带用户感知速率、公共停车场（库）系统联网率、公共信息资源社会开放水平、制度机制、宣传体验等（详见附录一）。网络安全状况系数本身没有权重，在对各区的总指数值进行修正后，形成各区的智慧城市发展水平指数。各区修正后智慧城市发展水平指数的平均值即为上海市智慧城市发展水平指数。
图1 上海市智慧城市发展水平评估体系
2.评估指标构成
表 1 上海市智慧城市发展水平评估指标体系
网络就绪度指数、智慧应用指数以及网络安全状况系数的评估信息来自于市级各相关政府部门、事业单位；发展环境指数的评估信息由各区信息化工作主管部门提供。
（二）评估测算方法
1.指标测算标准
对于具体指标，即三级指标测算方法，为了消除各指标单位不同的问题，首先对数据进行无量纲化处理，计算出无量纲化后的相对值。处理方法为，对于每个具体量化指标的数值，记16个区的中位值为（i=指标），各评估指标原始值记为，无量纲化后值记为。公式如下：
对于逆向指标，具体计算方法为在以上公式中对调与的位置。对于可
进行纵向比较的指标，计算方法与以上公式相似，对象变为该指标的不同年度中位值之间的比较。
2.分级测算方法
三级指标以上的各级指标指数值测算采用线性加权方法，公式如下：
其中，为智慧城市发展水平总指数值，为构成总指数的指标个数，为第个指标的指数值，为的权重。
考虑到实际存在的多级指标，因此具体的计算分为多步，以两步计算为例，第一步公式为：
其中，为第个一级指标（分指数）的指数值，为构成该一级指标的二级指标个数，为第个一级指标中的第个二级指标的指数值，为第个一级指标中的第个二级指标的权重。
第二步公式为：
其中，为发展水平总指数的指数值，为一级指标（分指数）个数，为第个一级指标值，为的权重。
3.指数的修正形成
对于每个区，使用网络安全状况指数乘以该区的总指数值即为该区的智慧城市发展水平指数。各区修正后的智慧城市发展水平指数的平均值即为上海市智慧城市发展水平指数，而市级有关各级分指数与指标的指数值，则分别对应各区相关分指数与指标的平均值。
4.关于区域划分
参考上海市的有关行政区域划分标准，在评估分析中将16个区分为中心城区与郊区等两类区域。其中，浦东、黄浦、静安、徐汇、长宁、普陀、虹口、杨浦为中心城区；宝山、闵行、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明为郊区。
推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动、转型发展的重要手段，深化实践“城市，让生活更美好”的重要举措，也是上海信息化新一轮加速发展的必然要求。上世纪90年代以来，上海把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，经过三个五年规划的持续推进，当前整体水平保持国内领先，部分指标达到发达国家先进水平，一批新兴技术创新成果在上海世博会上得到充分展示和示范应用，这些都奠定了建设智慧城市的基础。为继续合力推进智慧城市建设，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制订本行动计划。 一、指导思想、推进原则、发展目标和任务概要 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的战略目标，按照创新驱动、转型发展的总体要求，大力实施信息化领先发展和带动战略，以提升网络宽带化和应用智能化水平为主线，着力构建国际水平的信息基础设施体系、便捷高效的信息感知和智能应用体系、创新活跃的新一代信息技术产业体系、可信可靠的区域信息安全保障体系，充分发挥市场机制和企业主体作用，注重政府引导，完善市场监管，大力推进以数字化、网络化、智能化为主要特征的面向未来的智慧城市建设，全面提高城市现代化水平，让市民共享智慧城市建设成果。 （二）推进原则。 1、夯实基础，分步推进。把提升信息基础设施能级和夯实智慧应用基础放在突出位置，加强统筹规划、规范管理，加大投入和建设力度；通过分阶段发展，滚动推进实施计划，促进智慧城市建设持续深入发展。 2、创新发展，惠及民生。着眼于促进经济发展方式转变和市民生活改善，大力推进技术、应用、管理及体制机制的创新发展，探索新模式，培育新业态，不断提高城市运行效率和公共服务水平，促进经济社会协调发展，使广大市民、企业切实感受到智慧城市建设带来的实惠和便捷。 3、突出重点，聚焦项目。围绕经济建设、城市运行、社会管理、公共服务重点领域，突出针对性、实效性、可操作性，聚焦公共性、基础性、创新示范性、业务协同性项目，强化阶段目标和建设进度，加快信息技术在城市发展各领域的深入应用。 4、市区联动，示范带动。市和区县两级政府统筹协调推进，支持区县先行先试，加快重点领域、重点区域、重点项目的示范建设，增强辐射和带动作用，促进设施完善、应用渗透和产业发展。
《城市大数据平台白皮书》解读：智慧城市中的应用 日前，中国信息通信研究院正式发布《城市大数据平台白皮书》，阐述了城市大数据的概念和内涵，分析了建设城市大数据平台对于破解智慧城市建设难题的意义，并介绍了我国城市大数据平台的发展现状。 同时，白皮书还提出了城市大数据平台的通用技术架构，梳理了城市大数据平台的运营模式，并就城市大数据平台发展给出了相应的建议。 什么是城市大数据? 随着数据处理技术的不断进步，人们对于数据应用的意识不断提高，人们生活和各行业运行产生的数据呈现爆发式增长，形成了城市大数据。 城市大数据是指城市运转过程中产生或获得的数据，及其与信息采集、处理、利用、交流能力有关的活动要素构成的有机系统，是国民经济和社会发展的重要战略资源。用简单、易于理解的公式可以表达为：城市大数据=城市数据+大数据技术+城市职能。 城市大数据的数据资源来源丰富多样，广泛存在于经济、社会各个领域和部门，是政务、行业、企业等各类数据的总和。同时，城市大数据的异构特征显著，数据类型丰富、数量大、速度增长快、处理速度和实时性要求高，且具有跨部门、跨行业流动的特征。 按照数据源和数据权属不同，城市大数据可以分为政务大数据、产业大数据和社会公益大数据。政务大数据指的是政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源。产业大数据指的是在经济发展中产生的相关数据，包括工业数据、服务业数据等。 此外，还有一些社会公益大数据。当前，城市大数据多数为政务大数据和产业大数据，所以城市大数据的主要推动者应为一个城市的政府和相关的具有一定数据规模的企业。
为保障城市运转的安全高效，智慧城市建设需要对海量的数据资源进行收集、整合、存储与分析，并使用智能感知、分布式存储、数据挖掘、实时动态可视化等大数据技术实现资源的合理配置。因此，城市大数据是实现城市智慧化的关键支撑，是推动“政通、惠民、兴业”的重要引擎。 新型智慧城市发展面临挑战 数据驱动的新型智慧城市发展面临诸多问题。白皮书认为，虽然当前各级地方政府和企业都在积极探索智慧城市建设，但仍存在着特色不明、体验不佳、共享不足等问题。究其根源在于，未能实现城市大数据资源与城市业务的良好融合。 具体而言，挑战包括三个方面：一是信息系统烟囱林立，阻碍数据共享;二是数据治理普遍薄弱，价值大打折扣;三是数据管理水平不一，缺乏整体联动。 如何应对新型智慧城市建设中的困难和挑战?白皮书认为城市大数据平台的建设能够发挥积极作用，具体表现在三个方面。 一、通过数据汇集加速信息资源整合应用 第一，城市大数据平台建立了数据治理的统一标准，提高数据管理效率。通过统一标准，避免数据混乱冲突、一数多源等问题。通过集中处理，延长数据的“有效期”，快速挖掘出多角度的数据属性以供分析应用。 通过质量管理，及时发现并解决数据质量参差不齐、数据冗余、数据缺值等问题。 第二，城市大数据平台规范了数据在各业务系统间的共享流通，促进数据价值充分释放。通过统筹管理，消除信息资源在各部门内的“私有化”和各部门之间的相互制约，增强数据共享的意识，提高数据开放的动力。通过有效整合，提高数据资源的利用水平。 二、通过精准分析提升政府公共服务水平 在交通领域，通过卫星分析和开放云平台等实时流量监测，感知交通路况，帮助市民优化出行方案;在平安城市领域，通过行为轨迹、社会关系、社会舆情等集中监控和分析，为公安部门指挥决策、情报研判提供有力支持。 在政务服务领域，依托统一的互联网电子政务数据服务平台，实现“数据多走路，群众少跑腿”;在医疗健康领域，通过健康档案、电子病历等数据互通，既能提升医疗服务质量，也能及时监测疫情，降低市民医疗风险。 三、通过数据开放助推城市数字经济发展 开放共享的大数据平台，将推动政企数据双向对接，激发社会力量参与城市建设。一方面，企业可获取更多的城市数据，挖掘商业价值，提升自身业务水平。
智慧城市指标体系 1.0 智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。 因此，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市指标体系1.0 》（以下简称“指标体系”）。 一、相关说明 《智慧城市指标体系1.0 》主要是基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。 相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内
容进行增减和修改。 二、指标体系 根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5 个维度，包括19 个二级指标、64 个三级指标。 1、智慧城市基础设施指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括3 个二级指标，8 个三级指标。 1.1宽带网络覆盖水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的覆盖比例。包括4 个三级指标。 1.1.1家庭光纤可接入率。光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作 为传输媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水 平核心指标之一。智慧城市的家庭光纤可接入覆盖率应在99%以 上。 1.1.2无线网络覆盖率。指通过各种无线传输技术实现的无线网络连接 在城市区域的覆盖率。智慧城市的无线网络覆盖率应在95%以 上。 1.1.3主要公共场所WLAf覆盖率。指大专院校、交通枢纽、商业集中 区、公共活动中心等主要公共场所WLAf覆盖率。智慧城市主要 公共场所WLAr应达99%以上。 1.1.4下一代广播电视网（NGB覆盖率。指电信网、计算机网和有线电 视网融合发展、互通互联以及相关衍生业务的发展水平。智慧城
智慧城市背景介绍 一、智慧城市概念 1、智慧城市的定义 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。 “智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系
显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。 2、智慧城市总体目标 以科学发展观为指导，充分发挥城市智慧型产业优势，集成先进技术，推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧型商务、文化教育、医药卫生、城市建设管理、城市交通、环境监控、公共服务、居家生活等领域建设，全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量，努力改变传统落后的生产方式和生活方式。经过若干年的努力，将城市建成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧城市。 3、智慧城市特征 （1）全面感测：遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析； （2）充分整合：“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施； （3）激励创新：鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力；
2018-2019年中国智慧城市 市场研究报告
目录 一、智慧城市背景 (5) (一) 智慧城市概念界定 (5) (二) 智慧城市发展历程 (6) 二、2018年中国智慧城市发展概况 (6) (一) 2018年智慧城市发展状况分析 (6) 1、2016年-2018年智慧城市市场规模分析 (6) 2、发展特征分析 (7) (二) 2018年智慧城市细分市场分析 (9) 1、2018年智慧城市产品细分规模分析 (9) 2、2018年智慧城市行业细分规模分析 (12) 3、2018年智慧城市区域细分规模分析 (12) 三、2018年智慧城市重点领域分析 (13) (一) 智慧政务 (13) 1、2016-2018年市场规模分析 (13) 2、主要特征分析 (14) 3、2019-2021年市场规模预测 (16) (二) 智慧交通 (17) 1、2016-2018年市场规模分析 (17) 2、主要特征分析 (18) 3、2019-2021年市场规模预测 (20) (三) 智慧医疗 (21) 1、2016-2018年市场规模分析 (21) 2、发展态势分析 (22) 3、2019-2021年市场规模预测 (23) 四、2019-2021年智慧城市市场规模预测分析 (24) (一) 未来三年市场规模预测 (24) (二) 2019-2021年智慧城市细分市场预测 (25) 1、智慧城市产品细分规模预测 (25) 2、智慧城市行业细分规模预测 (25) 3、智慧城市区域细分规模预测 (25) 五、主要厂商分析 (26) (一) 华为 (26) 1、云计算策略分析 (26) 2、云计算投资分析 (28) 3、主要云计算产品分析 (29) (二) 东软集团 (31) 1、智慧城市策略分析 (31) 2、智慧城市投资分析 (32) 3、智慧城市产品及解决方案分析 (33) (二) 太极计算机 (34)
目录 CONTENTS 第一篇：八大互联网公司评中国幸福城市智慧城市渐行渐近--------------------------------------- 1第二篇：无线城市掌上公交利于智慧城市建设增速 --------------------------------------------------- 3第三篇：智慧城市建设分析市场将增强综合竞争力 --------------------------------------------------- 4第四篇：智慧城市建设行业现状分析市场发展迈进新阶段------------------------------------------ 5第五篇：智慧城市建设规模大幅增加产业价值持续提高--------------------------------------------- 6第六篇：中国超万亿投资布局500余城市智慧城市前景可期--------------------------------------- 7第七篇：发展智慧城市成为国家战略---------------------------------------------------------------------- 9第八篇：我国积极开展智慧城市试点工作 ------------------------------------------------------------- 10第九篇：智慧城市建设投资将超2万亿元 ------------------------------------------------------------- 10第十篇：智慧城市试点名单再刷新万亿投资将惠及哪些产业？---------------------------------- 11第十一篇：信息消费产业投资增加智慧城市发展前景分析---------------------------------------- 12第十二篇：综合布线为智慧城市建设保驾护航 ------------------------------------------------------- 13第十三篇：中国智慧城市建设发展前景浅析 ---------------------------------------------------------- 14第十四篇：信息消费规模扩大智慧城市建设加速 ---------------------------------------------------- 15第十五篇：智慧城市对照明需求大----------------------------------------------------------------------- 16第十六篇：4万亿市场规模待挖掘中国智慧城市产业趋势分析 ---------------------------------- 16第十七篇：在线旅游行业投资加热智慧城市进一步完善------------------------------------------- 18第十八篇：智慧城市行业发展方正科技全方位便利生活------------------------------------------- 18 第一篇：八大互联网公司评中国幸福城市智慧城市渐行渐近 近期，支付宝、知乎、墨迹天气、IPE、高德地图、36氪、阿里旅行与陌陌八家互联网企业共同发布了中国城市幸福指数排名，此次排名以智慧生活、知识交流、空气质量、创业环境、交通便利、旅行出游、移动社交等7个维度出发，利用了各家互联网企业的数据分析，最终结果显示，上海的”智慧生活“程度高，且在空气质量、交通情况上表现较好，因此成为了150个样本城市中最幸福的城市。深圳、杭州、广州与武汉则分别获得第二至第五名。
中国智慧城市标准化 白皮书 中国电子技术标准化研究院 全国信息技术标准化技术委员会SOA分技术委员会（筹） 2013年7月
引言 引言 智慧城市是当今城市发展的新理念和新模式，是城市可持续发展的内在需求，也是新一代信息技术创新应用与城市经济社会发展深度融合的产物。目前，纽约、伦敦、巴黎、东京、首尔等城市相继提出智慧城市战略举措，我国已有两百多个城市提出了智慧城市相关规划，国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）、英国标准研究院（BSI）、美国国家标准技术研究院（ANSI）等组织已从不同层次启动了智慧城市标准化工作。 为促进我国智慧城市标准体系规划、关键标准制定以及标准应用实施，在工业和信息化部、国家标准化管理委员会等主管部门的指导下，我院依托全国信息技术标准化技术委员会SOA分技术委员会，于2012年2月-6月对我国28个地方和24个企业进行了智慧城市标准化需求调研，并于2012年8月组织了近30家“产学研用”单位启动了《中国智慧城市标准化白皮书》的编写。白皮书系统的阐述了智慧城市的概念、发展现状、技术体系、国内外智慧城市标准化工作进展，提出了智慧城市标准体系框架和急需的重点标准，并对智慧城市国家标准体系建设提出了思考和建议。2013年5月，我国基于白皮书成果，积极向国际标准组织ISO/IEC JTC1提交了成立智慧城市研究组的提案，并获得了国际组织大力支持，为我国同步开展国际、国内智慧城市标准化工作奠定了良好基础。 白皮书的发布，旨在与业界分享我们在智慧城市建设领域的研究成果、实践经验,希望业内各界力量共同关注我国智慧城市国家标准体系建设，重视智慧城市的顶层设计、规划、实施与评估，切实促进我国智慧城市全面、健康、可持续发展。 说明： 感谢北京大学信息学院、北京航天航空大学、北京神州数码信息系统有限公司、中国软件与技术服务股份有限公司、北京大学信息化与信息管理研究中心、上海市浦东智慧城市研究院、浙江标准化研究院、东方通、大唐软件、锐
“智慧城市”项目实施方案 投标文件 （技术商务标） 标段一 （正本） 投标人：盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年月日
目录 评标索引表 (1) 一、投标函 (2) 二、法定代表人身份证明 (3) 三、授权委托书 (4) 四、组织方案 (5) 4.1项目总体理解及实施方案 (5) 4.1.1项目总体理解 (5) 4.1.1.1项目建设背景 (5) 4.1.1.2项目建设意义 (12) 4.1.1.3建设范围 (13) 4.1.1.4建设周期 (14) 4.1.1.5建设内容 (14) 4.1.1.6建设规模 (14) 4.1.2项目总体设计思路 (15) 4.1.2.1外部环境与系统衔接分析 (16) 4.1.2.2高铁核心区智慧城区设计思路 (21) 4.2工程进度计划、进度保证和质量控制措施 (40) 4.2.1设计进度和计划安排 (40) 4.2.2设计计划、进度、质量保障措施 (43) 4.2.2.1设计人员素质保障 (43) 4.2.2.2项目进度保障措施 (45) 4.2.2.3保障投资及质量控制措施 (46) 4.2.2.4设计工作衔接机制 (49) 4.2.2.5合作协调机制 (49) 4.2.2.6现场勘察与文档编制计划的保障 (50) 4.2.2.7安全保障措施 (51) 4.2.2.8项目驻场制度 (51) 4.3重点、难点分析及注意事项 (53) 4.4设计变更措施 (57) 4.4.1设计变更应对措施 (57) 4.4.2突发事件应对措施 (57) 4.4.2.1应急情况的反应机制 (57) 4.4.2.2应急具体措施 (59) 4.5设计深度 (60) 4.5.1乌鲁木齐智慧城市需求分析 (60) 4.5.1.1与政务职能相关的社会问题和政务目标需求分析 (60) 4.5.1.2乌鲁木齐智慧城市建设任务需求分析 (61) 4.5.2乌鲁木齐高铁核心区智慧城区重点应用需求分析 (76) 4.5.2.1高铁片区特点分析 (76) 4.5.2.2高铁片区智慧化管理需求 (77) 4.5.2.3高铁枢纽智慧化管理需求 (78) 4.5.3总体建设方案 (81) 4.5.3.1总体建设原则 (81) 4.5.3.2总体建设目标 (82) 4.5.3.3总体建设任务与建设内容 (83) I
2019年智慧城市行业 分析报告
目录 一、智慧城市是城市发展的高级阶段 (5) 1、智慧城市相关概念对比 (5) （1）数字城市 (5) （2）平安城市 (6) （3）无线城市 (8) （4）智慧城市 (9) （5）相关概念对比 (10) 2、智慧城市的特征与发展意义 (11) （1）智慧城市的特征与愿景 (11) ①全面透彻的感知 (12) ②宽带泛在的互联 (12) ③智能融合的应用 (12) ④以人为本的可持续创新 (13) （2）智慧城市发展的意义 (13) ①建设智慧城市是实现经济转型升级的重要途径 (14) ②建设智慧城市将为城市服务提供智能保障 (14) ③建设智慧城市将为城市生态发展给予智力支持 (14) 3、智慧城市发展的推动因素 (15) （1）智慧城市是城市和谐运行的必由之路和城市发展的高级阶段 (15) （2）智慧城市发展的推动因素 (17) ①新一代信息技术的创新应用是智慧城市发展的基石 (17) ②政策引导是智慧城市发展的重要推动力 (17) 二、全球掀起智慧城市建设热潮 (18) 1、国外智慧城市发展情况 (18)
2、国内智慧城市发展现状 (20) 三、我国初步形成智慧城市体系架构和产业链 (22) 1、智慧城市的体系架构 (22) （1）智慧城市的体系架构 (22) （2）智慧城市建设的主要内容 (23) ①云计算数据中心 (24) ②基础通信网络 (24) ③终端 (24) ④业务支撑平台 (24) ⑤物联网 (24) ⑥典型应用系统 (25) 2、智慧城市产业链构成 (25) 四、行业发展前景良好，未来空间巨大 (28) 1、行业将迎来上万亿的投资机会 (28) 2、需求紧迫的领域成优先发展重点 (31) 五、多种运营模式促智慧城市未来发展 (33) 1、官办官营 (34) 2、官管民营 (34) 3、官办民营 (35) 4、民办民营 (35) 六、投资策略与主要风险 (37) 1、投资策略 (37) 2、主要风险 (38)
智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市中各行各业基于知识社会下一代创新(创新2.0)的城市信息化高级形态，实现信息化、工业化与城镇化深度融合，有助于缓解“大城市病”，提高城镇化质量，实现精细化和动态管理，并提升城市管理成效和改善市民生活质量。 一、中国已成为全球智慧城市知名国家 进入“十三五”时期以来，我国智慧城市政策密集发布，主要推进电子政务、智慧交通、大数据与云计算的发展，同时完善智慧城市评价指标体系。在中央政策的指引之下，四大直辖市和各省份的省会城市或经济核心城市也在不断加快智慧城市建设。 从国家开始推进智慧城市建设以来，住建部发布三批智慧城市试点名单确定290个试点城镇。而如果计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量，截至2019年9月我国智慧城市试点数量已经超过700个(其中部分城市有重叠)。 根据前瞻产业研究院数据以及日媒报道信息来看，作为亚洲强国的日本，目前在全球智慧城市建设中已经落后于中美两国。目前中国智慧城市试点城市已超过700个，美国在2015-2017年已实施300多个智慧城市项目，且规划实施超过400个项目，涉及交通、电网、零售、公共安全等多个领域。而尽管日本在传感器，人脸识别等领域拥有一
流技术，在城市建设方面也处于领先地位，但是直到2019年4月召开的国家战略特区咨询会议上才正式确定了名为“超级城市”的制度概要，目前日本智慧城市数量仅十余座，日媒报道称“日本需要在超级城市的建设上尽快行动起来”。 二、2019年智慧城市技术相关投资预计达到228.79亿美元 近年来，中国政府陆续开展和推广智慧城市试点工作，智慧城市相关的政策红利不断释放，同时吸引了大量社会资本加速投入。根据IDC 《全球半年度智慧城市支出指南》，2018年我国智慧城市技术相关投资规模为200.53亿美元，同比增长15.91%;2019年中国智慧城市技术相关投资预计达到228.79亿美元，相较2018年的200.53亿美元增长了14.09%。 三、2022年我国智慧城市市场规模将达到25万亿元 随着我国技术的不断发展，城镇化水平不断提高，未来我国智慧城市市场规模将进一步扩大。物联网、云计算等技术性领域的快速发展，为我国智慧城市建设打下了坚实的基础。以云计算为例，关键技术已达到国际领先水准，能支持海量并发、混合云、多云管理等复杂应用场景需求。根据中国智慧城市工作委员会数据：截止到2017年，我国智慧城市市场规模增长到6万亿元。初步估算，2018年中国智慧
智慧城市 上海市智慧城市建设情况 上海智慧城市建设第一轮三年行动计划自2011年9月发布以来，在社会各界的共同努力下，到2013年底已全面完成各项目标任务，在工信部组织的中国信息化发展水平评估中，上海以综合指数111.02排名全国第一，在网络就绪度、信息通信技术应用等两个二级指数排名全国第一。 上海信息基础设施服务能级显著提升，截至2013年底，光纤到户覆盖总量约800万户，是2010年的6.7倍，实现城镇化地区覆盖；家庭光纤宽带入户率和平均带宽分别达42%和17M；完成535万有线电视用户NGB网络改造，比2010年底增长4倍，基本覆盖中心城区和郊区部分城镇化地区；基于TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000三种制式的3G网络全市域覆盖，用户普及率达48%；全面启动基于TD-LTE、FDD-LTE两种制式的4G网络建设；WLAN覆盖场所达2.2万处（AP16万个），是2010年的3倍，456处公共场所开通i-Shanghai免费服务。 涵盖各领域的智能应用进一步深化，着力推动数字惠民、智慧城管、两化融合和电子政务行动，初步实现智慧城市建设应用领域全覆盖。卫生信息化工程实现市区及医联等多平台互联互通，动态采集维护3000多万份健康档案；建立统一的食品安全投诉举报热线，办理时间从30天缩减到19天；在43个社区试点开展以生活服务、智能家居等为重点的“智慧社区”建设；网格化管理模式从城市建设向综合管理拓展，有效推动大联动、大联勤；公共交通综合信息服务渠道向移动网络拓展，ETC建设基本覆盖全市主要道口；两化融合指数从2011年的75.5提高到2013年的80.4；2013年电子商务交易额达到1.06万亿元，是2010年的1.6倍；推动政府数据资源向社会开放，开通国内首个“政府数据服务网”；网上行政审批平台在内资企业设立、建设工程等领域实现并联审批；“12345”市民服务热线、法人数字证书“一证通用”等渠道整合不断深化。 新一代信息技术产业竞争力不断增强，高端软件取得快速发展，在操作系统、数据库、中间件等方面形成完整产业链；实施“云海计划”，金融云、中小企业服务云等示范项目进展顺利；物联网在水质监测、智能消防、环境监测、公共安全和智能照明等方面试点应用。截至2013年底，上海信息产业总规模达到1.09
2018年数字经济智慧城市行业分析报告 2018年4月
目录 一、“数字中国”政策红利持续、落地全面开花 (4) 1、高度重视政府大数据应用相关的政策持续出台 (4) 2、从福建省的落地案例看“数字中国”峰会的方向指引 (6) 3、从“数字中国最佳实践成果”看订单特点和受益群体 (10) 二、智慧城市从大交通走向智慧政务和城市物联网 (13) 1、智慧城市的智能化属性要求愈发强烈 (13) （1）智慧城市的行业需求稳健 (14) （2）人工智能在城市级的应用场景从安防率先切入落地 (16) （3）AI技术构建城市交通大脑、改善出行难题 (17) 2、数字政务做为目前的主流需求，仍大有可为 (18) 3、物联网是智慧城市的新一次革命 (25) （1）技术驱动力 (26) （2）政策接力布局，顶层设计不断完善 (27) （3）物联网应用场景实例 (29) （4）物联网行业展望 (31) 三、数字经济引领我国经济发展 (32) 1、数字经济是全球经济发展的新引擎 (32) 2、我国数字经济规模快速增长、占GDP比重不断提升 (32) 3、大部分数字经济与城市的GDP成正相关性、少量由政府投资因素主导 . 33
“数字中国”政策红利持续、落地全面开花：首届数字中国建设峰会将于4 月22 日至4 月24 日在福州召开，由国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、福建省人民政府共同主办，重点推动我国电子政务和数字经济建设的交流合作。从产业的推进状况来看，“数字中国”并非是宣传试点案例和主题，而是政府多年的信息化投入，厂商多年项目积累的成果展示，是成果已现，全面铺开的推进过程，起示范性作用。高度重视政府大数据应用相关的政策持续出台：我国政府高度重视大数据产业的发展，从“大数据”到“数字中国”我国大数据发展战略持续升级，推动中国大数据发展在全球处于领先地位。 数字经济是经济发展的新引擎: 全球各国均在寻求新的经济增 长点，通过对全球各主要经济体近年来的国家战略分析，数字经济是未来世界经济发展的主要动力已经成为共识。数字经济已经成为带动中国经济增长的核心动力,2016 年中国数字经济对GDP的贡献已达 到69.9%，达到某些发达国家的水平。 数字政务大有可为：数字政务是政府服务化转型的关键支撑。自2004 年以来，中国不断进行服务型政府转型的深化。数字化技术所提供的新型管理手段和良好客户体验，可以使政府管理过程透明公开，与公众交流快捷畅通，并推动服务型政府执政理念的落实，进一步完善资源配置的经济职能。2017 年我国数字政务市场规模达到2722 亿元，同比增长16%，预计未来5 年内，数字政务仍将保持13%左右的稳定增长，2018 年将突破3000 亿元。
贵州省智慧城市大数据产业现状及规模分析 智慧城市大数据产业发展现状 贵阳发展大数据产业为建设“智慧城市”提供了极大的便利。贵阳建立免费WiFi全覆盖系统，采集大量市民行为数据、企业数据、社交平台数据和感知设备数据等；以民生数据开放为切入点，全面推动政府数据开放；围绕智慧城市公共服务的发展需求，深度挖掘数据的潜在价值，“数据铁笼”的成功实践等也充分证明并发挥了“大数据改善民生”的作用。 大数据是智慧城市的核心资源，加快大数据的应用，将会使智慧城市建设的各个领域实现快速化，从而发挥重要的技术支撑作用。贵阳要做智慧城市，不仅仅是要抓好大数据的基础设施，还要注重引进高层次的技术人才，最重要的是要抓好整个市场积累下来或者是正在产生的大量数据。 中投顾问发布的《2016-2020年贵州省大数据产业深度调研及投资前景预测报告》指出智慧城市是城镇化进程中的下一个阶段，大数据作为建设智慧城市的重要信息技术手段，是城市信息化的新高度，也是现代城市发展的愿景，将会对贵阳的发展产生强大的支撑作用。智慧城市在产生大数据的同时，大数据也支撑着智慧城市的建设和发展，贵阳地理环境优越，适合做好大数据产业，有利于将其打造成多样化的智慧绿色城市、宜居城市、幸福城市。 2015年获“中国领军智慧城市”的分别是：北京、西安、杭州、成都、银川、贵阳、上海、苏州、无锡、广州、秦皇岛、福州、深圳、武汉、宁波、万宁、大连、敦煌、南京、青岛。“中国领军智慧城市”的评选，由分析师评估和网上公众投票两部分加权组成。分析师评估体系分为三个等级指标，各级指标相互关联支撑一级指标有3个，二级指标有10个，三级指标在二级指标的基础上，进一步拓展成30个细分指标。IDC智慧城市研究部门的资深分析师，对各城市在所有指标中的表现进行评分，并根据指标权重进行加权，然后累加网上票选结果分值，得到城市的最终得分和排名。
智慧城市指标体系1.0 智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。 因此，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市指标体系1.0》（以下简称“指标体系”）。 一、相关说明 《智慧城市指标体系1.0》主要是基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。 相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。
二、指标体系 根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5个维度，包括19个二级指标、64个三级指标。 1、智慧城市基础设施 指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括3个二级指标，8个三级指标。 1.1宽带网络覆盖水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的覆盖比例。包括4个三级指标。 1.1.1家庭光纤可接入率。光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作 为传输媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水 平核心指标之一。智慧城市的家庭光纤可接入覆盖率应在99%以 上。 1.1.2无线网络覆盖率。指通过各种无线传输技术实现的无线网络连接 在城市区域的覆盖率。智慧城市的无线网络覆盖率应在95%以上。 1.1.3主要公共场所WLAN覆盖率。指大专院校、交通枢纽、商业集中区、 公共活动中心等主要公共场所WLAN覆盖率。智慧城市主要公共场 所WLAN应达99%以上。 1.1.4下一代广播电视网（NGB）覆盖率。指电信网、计算机网和有线电 视网融合发展、互通互联以及相关衍生业务的发展水平。智慧城 市的NGB覆盖率应在99%以上。 1.2宽带网络接入水平。指城市居民通过各类宽带接入渠道可实际享受的
News 新闻资讯·业界 7月26日-27日，以“城市设计引领绿色发展与文化传承”为主题的2018(第十三届)城市发展与规划大会在苏州举行。大会邀请国内外有关机构、规划界300余位权威专家及众多知名规划企业、设计院代表参加。 本次大会围绕国际生态城市理论前沿与实践进展、生态宜居城市规划建设、中外城镇化发展进程比较、绿色交通与综合交通体系、智慧城市建设最新进展、城乡规划改革与城市 转型发展、黑臭河道治理与水生态修复、历史文化名城(镇)的保护 与进展、城市双修理论与实践、城市综合管廊线规划建设管理、海 绵城市规划与建设、“多规合一”与规划体系变革、城市老旧小区有 机更新理论与实践、城市设计与城市特色风貌塑造、特色小镇规划 建设管理与产业创新、绿色生态社区评价与发展、雄安新区与京津 冀协调发展、历史街区复兴研究、绿色宜居雄安、弹性城市理论与 设计等当前规划前沿议题进行专题学术研讨。（本刊记者 吕瑞瑞） 据《爱尔兰新岛周报》报道，2018年的“IESE 城市动态指数”排行出炉。纽约、伦敦和巴黎获评“全球最佳智慧城市”。 据报道，“IESE 城市动态指数”来自西班牙纳瓦拉大学全球化中心，该中心每年会对全球165个城市进行人力资本、社会凝聚力、经济、环境、治理、城市规划、国际推广、技术、机动性和交通这九项内容进行综合评估，对城市的“智慧”程度进行排名。 从地理区域表现来看，欧洲有12个城市跻身全球前25，表现最佳；北美的表现仅次于欧洲，有6个城市在前25；亚洲在前25中仅占4席，但所有的亚洲城市都排在前10；大洋洲地区有3个城市排在前25名。 而观之各区域内，在亚洲，排名最高的城市是东京；墨尔本领先于大洋洲的其他城市，在65个城市中排第12名；在中东城市中，排名最高城市的是迪拜；非洲的城市相对落后，排名最高的突尼斯在全球来看是第134 名。 （据中新网） 第十三届城市发展与规划大会在苏州举行 2018年“全球智慧城市榜单”出炉
智慧城市解决方案白皮书
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目录 1方案综述 (4) 2背景与需求 (6) 3应用场景 (7) 4方案亮点 (11) 5解决方案 (13) 5.1智慧城市四步走策略 (13) 5.2总体解决方案 (14) 5.3涉及产品 (15) 6客户利益 (17)
图目录 图5-1智慧城市整体框架 (14) 表目录 表5-1 智慧城市所涉及产品 (15)
1 方案综述 城市是人类社会发展的结晶。城市经济、科技、生活方式、人居环境等社会要素的发 展程度是一个国家（或地区）社会文明程度的集中代表。 随着人类社会的发展，城市发展已经从前工业时期城市、工业社会时期城市、后工业 时期城市发展到当前的以“计算机广泛应用”为标志的信息社会现代城市。 然而，随着城市化进程的加速，现代城市的发展面临巨大问题，给城市管理者和生活 在其中的居民带来巨大压力： ●受土地、空间、能源和清洁水等资源的约束，城市人口膨胀、环境保护的问题日 益突出，传统的依靠房地产粗放型经济增长方式不可为继，城市迫切需要转变经 济增长方式，突破增长极限，从而保持城市经济持续快速发展的趋势。 ●资源密集型和劳动密集型产业是各城市当前的支柱产业，这意味着城市缺乏核心 技术和优势品牌。只有进行产业升级和结构调整，培养具有核心竞争力的产业， 才能使得城市具有经济的可持续性和发展潜力。 ●交通拥堵、食品安全、人身安全、社区安全等问题已经成为每个居民关心的问题。 随着城市规模日益扩大、流动人口增加和物流系统越来越复杂，传统的由质检部 门和居委会进行管理的方式已经难以胜任。城市管理者急迫的需要一套具有信息 实时同步更新技术的管控和协调系统，实现对城市的智慧化管理，为城市内居民 提供现代化的宜居，在稳住现有人才的基础上进一步引进高智能人才。 ●经济的一体化和全球化带来恶性传染病的爆发、恶性犯罪事件的增加、国家恐怖 主义的威胁等问题。当前“烟囱”式的城市公安、医疗、政府等系统无法为城市快速 解决应急事件和突发性问题提供整合的信息支持。 现在，借助新一代的物联网、云计算等信息技术，通过感知化、互联化、智能化的方 式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连 接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现 出来，成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。这就是“智慧城市” 能给我们创造的未来城市发展愿景。 总之，智慧城市以信息、知识为核心资源，以云计算和物联网为支撑手段，通过广泛 的信息获取和全面感知，快速、安全的信息传输，科学、有效的信息处理，创新城市 管理模式，提高城市运行效率，改善城市公共服务水平，全面推进信息化与工业化、 城市化、市场化和国际化的融合发展，提升城市综合竞争力。 建设智慧城市已成为当前国际国内关注的热点。据不完全统计，目前全球已启动或在
过去的十年，人类的科技创新完成了一个完整的进化周期。这个为期十年的小周期将成为两个科技进步大周期之间的过渡与衔接，引领我们走进一个全新的时代。 如今回头去看，2008年的世界经济危机对全球社会经济活动是一次重创，但对于科技革新却是一件好事。 首先，由金融危机引发的经济危机使得世界经济迅速退潮，大量问题暴露无遗。世界上各主要经济体都面临老龄化或人口红利衰减问题，投资效率降低，杠杆效应和拉动能力不足。当主要依靠资本的力量已经不足以拉动经济继续前行的时候，技术就要走向前台，成为新形势下经济驱动的新的核心动力。 其次，从2008年至今，科技创新完成了一个完整的进化周期，即基础技术创新-技术应用创新-商业模式创新-新一轮基础技术创新的循环。最初，信息载体技术创新，互联网+智能手机催生移动互联网为时代，之后完成了基于此的各种技术应用，再到最后的通过商业模式变化进行利益的再分配。简单地说就是，技术迭代提供了基础，应用创新开辟新的市场，模式创新重新分配蛋糕。 但到2014年，以硅谷为代表，商业模式创新已经走到的瓶颈期，现有的技术平台无法继续承载海量数据带来的新技术时代，模式创新进入瓶颈期。这个时候，就需要下一代的技术创新去破旧立新，去搭建新一代的信息载体平台，推动下一层面的应用创新。 到了2016年，硅谷依托于新技术的新一轮应用创新探索开始逐渐形成。这一轮创新主要体现在新技术和现有以及传统行业的应用结合。新技术的真正价值实现不在于替代，而是整合到现有行业和技术解决方案中，从而提高整体的生产效率。 六大领域的科技红利期 由于创新周期与周期主导产品生命周期的共同作用，在历史上出现的每一个创新周期都呈现出一个共同的规律性——需要经历科学技术与成本竞争两个不同的发展阶段。 首先是人工智能。AI是未来最重要的方向之一。2003年硅谷出现大规模AI创新以及投资失败潮，如今投资人卷土重来，是因为现在的AI技术较之十几年前不仅更加成熟，更重要的是应用成本大幅度降低，而且市场应用窗口也已经打开（这两点也是技术创新应用产生经济价值的关键）。