上海市推进智慧城市建设
2011-2013年行动计划
推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动、转型发展的重要手段，深化实践“城市，让生活更美好”的重要举措，也是上海信息化新一轮加速发展的必然要求。上世纪90年代以来，上海把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，经过三个五年规划的持续推进，当前整体水平保持国内领先，部分指标达到发达国家先进水平，一批新兴技术创新成果在上海世博会上得到充分展示和示范应用，这些都奠定了建设智慧城市的基础。为继续合力推进智慧城市建设，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制订本行动计划。
一、指导思想、推进原则、发展目标和任务概要
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的战略目标，按照创新驱动、转型发展的总体要求，大力实施信息化领先发展和带动战略，以提升网络宽带化和应用智能化水平为主线，着力构建国际水平的信息基础设施体系、便捷高效的信息感知和智能应用体系、创新活跃的新一代信息技术产业体系、可信可靠的区域信息安全保障体系，充分发挥市场机制和企业主体作用，注重政府引导，完善市场监管，大力推进以数字化、网络化、智能化为主要
特征的面向未来的智慧城市建设，全面提高城市现代化水平，让市民共享智慧城市建设成果。
（二）推进原则。
1、夯实基础，分步推进。把提升信息基础设施能级和夯实智慧应用基础放在突出位置，加强统筹规划、规范管理，加大投入和建设力度；通过分阶段发展，滚动推进实施计划，促进智慧城市建设持续深入发展。
2、创新发展，惠及民生。着眼于促进经济发展方式转变和市民生活改善，大力推进技术、应用、管理及体制机制的创新发展，探索新模式，培育新业态，不断提高城市运行效率和公共服务水平，促进经济社会协调发展，使广大市民、企业切实感受到智慧城市建设带来的实惠和便捷。
3、突出重点，聚焦项目。围绕经济建设、城市运行、社会管理、公共服务重点领域，突出针对性、实效性、可操作性，聚焦公共性、基础性、创新示范性、业务协同性项目，强化阶段目标和建设进度，加快信息技术在城市发展各领域的深入应用。
4、市区联动，示范带动。市和区县两级政府统筹协调推进，支持区县先行先试，加快重点领域、重点区域、重点项目的示范建设，增强辐射和带动作用，促进设施完善、应用渗透和产业发展。
5、政府引导，企业主体。加强政府规划引导，强化政策法规、规范标准建设，完善市场监管，营造公平有序的市场环境。充分发挥市场配置资源的基础作用，坚持以需求为导向，以企业为主体，形成全社会广泛参与智慧城市建设的良
好氛围。
（三）发展目标。
到2013年底，上海智慧城市建设基本形成基础设施能级跃升、示范带动效应突出、重点应用效能明显、关键技术取得突破、相关产业国际可比、信息安全总体可控的良好局面，为全面实现上海信息化整体水平继续保持国内领先、迈入国际先进行列的“十二五”规划目标奠定坚实基础。具体体现在：——宽带城市、无线城市基本建成。光纤到户、无线宽带覆盖城镇化地区，实现百兆接入能力全覆盖，家庭平均接入带宽达到20Mbps，构建起多层次、广覆盖、多热点的无线宽带网络，互联网国际和国内出口带宽分别达到1Tbps和5Tbps，国家三网融合试点任务全面完成，提供随时随地按需接入的宽带服务，成为国内通信质量、网络带宽和综合服务最具竞争力的地区之一。
——信息感知和智能应用效能初步显现。人人拥有电子健康档案，重要食品安全信息实现可追溯，网格化管理基本覆盖全市域，动态交通出行信息多渠道获取，信息技术渗透企业生产经营管理全过程，信息化与工业化融合指数达到80，电子商务年交易额达到8500亿元。基本形成公共服务个性化、城市管理精细化、政府服务便捷化、产业发展智能化的应用格局。
——新一代信息技术产业成为智慧城市发展的有力支撑。到2013年，信息产业总规模达到1.28万亿元，信息服务业增加值占全市生产总值比重达到6.2%。在集成电路、通信和网络设备、云计算等领域接近世界先进水平；创新能力
大幅提升，掌握一批关键核心技术，形成一批具有国际竞争力和创新活力的企业；把上海打造成为国内新一代信息技术创新引领区和产业集聚区，成为现代信息服务业发展高地。
——信息安全总体实现可信、可靠、可控。城市信息安全防护水平明显提升，网络空间治理、综合监管和应急处置能力明显增强，全民信息安全意识普遍提高，为建成国家信息安全服务高地奠定基础。
（四）任务概要。
未来三年，围绕构建国际水平的信息基础设施体系，通过政府规划引导，推动相关企业重点实施宽带城市、无线城市、通信枢纽、三网融合、功能设施5个专项，落实完善规划体系、规范建设管理、强化机制建设3项重点任务，全面提升上海信息基础设施服务能级。围绕构建便捷高效的信息感知和智能应用体系，重点推进城市建设管理、城市运行安全、智能交通、社会事业与公共服务、电子政务、信息资源开发利用、促进“四个中心”建设、“两化”深度融合8个专项，促进城市运行管理水平、经济发展水平、公共服务水平和居民生活质量明显提升。围绕构建创新活跃的新一代信息技术产业体系，以企业为主体，重点实施云计算、物联网、TD-LTE、高端软件、集成电路、下一代网络（NGN）、车联网、信息服务8个专项，加强技术研发，推进示范应用，加快产业发展。围绕构建可信、可靠、可控的城市信息安全保障体系，组织实施信息安全基础建设、监管服务、产业支撑3个专项，落实信息安全综合监管、完善网络空间治理机制、提高全民信息安全意识3项重点任务，确保信息安全总体可控。
二、信息基础设施
充分发挥电信、广电运营企业主力军作用，按照规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求、适度超前原则，以加快提升信息基础设施服务水平和普遍服务能力为主线，加大建设投入，着力增强信息网络综合承载能力、设施资源综合利用能力和信息通信集聚辐射能力。加强信息基础设施规划和建设管理，促进机制完善和模式创新，不断满足市民和企事业单位对改善通信质量和服务水平的要求。
（一）重点专项。
重点专项一：宽带城市建设。
加快城市光纤宽带网和下一代广播电视网（NGB）建设，实现城镇化地区全覆盖，显著提升网络基础设施能级，建成全国规模最大的光纤宽带、NGB城市网络，基本建成宽带城市。
——光纤宽带网。对新建住宅小区和楼宇按光纤到户标准进行建设，对已建住宅小区和楼宇加快光纤到户改造，光纤到户能力覆盖650万户以上家庭。扩容、优化城域网络，提高用户接入和业务承载能力。
——下一代广播电视网（NGB）。完成490万有线电视用户NGB网络改造，具备提供高清电视、高速数据接入和语音等三网融合业务的能力。完成郊区180万有线电视用户数字电视整体转换。
重点专项二：无线城市建设。
构建起多层次、广覆盖、多热点的全市无线宽带网络。无线局域网（WLAN）热点基本覆盖城市重要公共场所，第
三代移动通信（3G）网络实现城乡全覆盖，时分同步码分多址长期演进技术（TD-LTE）率先在国内投入试商用，基本建成无线城市。
——无线局域网（WLAN）热点。大力推进全市公共场所、服务场所的WLAN建设，全市WLAN总量超过2.2万处（约13万个AP）。实现公共交通、行政办公、文化体育、公园绿地、旅游景点、宾馆酒店、教育卫生、商业金融等设施的重点场所覆盖率超过80%，接入能力达20Mbps，覆盖密度和质量国内领先。
——第三代移动通信（3G）网络。开展网络优化、技术升级和提高深度覆盖，增加宏基站和室内覆盖系统建设，完善三种制式的3G网络，提升无线宽带数据业务承载能力。基本实现全市1Mbps以上无线宽带覆盖，中心城区和郊区新城、中心镇3Mbps以上覆盖。
——TD-LTE规模技术试验网。完成国家TD-LTE规模技术试验网建设，力争在此基础上实现中心城区和部分郊区城镇的网络覆盖，率先在国内城市中开展TD-LTE试商用。
重点专项三：通信枢纽建设。
继续保持城域网出口容量国内最大，海光缆通信总容量占全国50%以上，进一步提高通信转接能力，增强服务全国及周边国家和地区的能力，积极创建亚太通信枢纽。
——海光缆系统。完成新亚太海光缆（APG）在本市的登陆建设并投入运行，推进跨太平洋直达（TPE）、亚太二号（APCN2）等已建海光缆扩容建设，力争在本市登陆的海光缆通信总容量达10Tbps。
——国际、国内互联网出口扩容和互联互通。加强国际、国内通信系统建设，大幅提高城市网络出口能力，互联网国际和国内出口带宽分别达到1Tbps和5Tbps；支持基础电信运营商通过各自在上海的国际通信节点实现与亚太地区主要电信运营商的网络直连，增强上海通信枢纽能力；鼓励基础电信运营商加强网间直联，增强与其他网络运营商的互联互通能力。
重点专项四：三网融合试点。
全面完成国家三网融合试点任务，在基础设施能级、试点业务规模、运营管理模式、应用服务水平和重点产业发展方面实现全国领先，广大市民充分享受三网融合的成果。
——管理平台。基本建成IPTV、手机电视等集成播控平台及网络信息安全技术管控平台、信息网络视听节目监管平台，完善相关业务功能，做好与国家有关平台的对接，加强与本市网络信息安全综合监测体系的衔接。
——试点业务。深化拓展IPTV、手机电视和基于有线电视网络的互联网接入等试点业务，推进基于有线电视网络的国内IP电话等试点业务开展，促进多屏互动、高清视频、互动娱乐、智能家居等融合业务应用，探索创新管理机制和商业模式。
——业务基地。加快中国电信视讯运营中心手机、电脑、电视等多屏互动平台建设，实现多终端设备交互应用。推进中国移动视频产品创新基地建设，发展手机视频新业务，开发客户端新产品，促进视频业务整合。推进中国联通手机应用商店运营基地建设，完善业务管理平台和开发多种应用功
能，整合内容资源，拓展应用领域，发展新型业务运营模式。
重点专项五：功能设施建设。
建设国内领先、国际一流的功能服务型信息基础设施，在国内率先部署规模化商用云计算数据中心，部署运算速度居国际前列的超级计算主机系统，为大力拓展存储、灾备、高性能计算、高精度位置服务等网络增值业务做好基础支撑，满足服务本市及周边地区经济社会发展的需求。
——互联网数据中心（IDC）。多方参与、增大投入，整合资源、合理布局，注重节能环保和服务创新，实现集中式和规模化部署IDC，增强云计算、虚拟存储等高端业务服务能力，全市IDC总机架数力争突破2万架。
——超级计算中心四期。加强部市合作，推进技术和应用研究创新发展，参与研制并引进位居国际前列的超级计算主机系统，完成超级计算中心四期的规划选址，建设与之相适应的运营基地和附属设施，面向科技研发、经济建设和社会发展，不断提升应用服务能级，拓展应用服务领域。
——高精度位置服务平台。以上海GPS综合信息网为基础，完成多站点兼容北斗导航卫星、GPS卫星、GLONASS 卫星的建设和改造，建成上海地区CROS（连续运行参考站系统）无线广播平台和高精度位置服务平台，开展多种位置服务应用。
（二）重点任务。
构建本市信息基础设施业务发展与空间布局相结合的专业规划体系，做好与国民经济和社会发展规划、城乡建设规划的衔接。加强相关标准规范制定和贯彻落实，完善信息基
础设施集约建设和资源开放利用管理。强化政府协调推进机制建设，发挥行业、民间机构作用，形成良好的城市信息基础设施发展环境。
重点任务一：完善规划体系。
落实本市公用移动通信基站站址布局专项规划，做好与市、区县两级控制性详细规划和其他专业规划的衔接；编制和实施本市信息基础设施布局专项规划、无线局域网（WLAN）热点布局规划及实施策略等各类专项规划；落实重要功能区、郊区新城镇的信息基础设施专业规划编制，推进专业规划的全市域覆盖，实现与相应层级城乡建设规划的有效对接。
重点任务二：规范建设管理。
修订和编制新建住宅建筑通信配套技术标准、既有住宅建筑改造技术规范等相关标准规范，探索和推进光纤到户建设中通信配套设施第三方专业维护；将信息基础设施意见征询、方案审核和项目验收等环节纳入本市建设工程行政审批管理程序，确保信息基础设施建设与其他市政设施同步规划、同步建设、同步验收和交付使用。
重点任务三：强化机制建设。
进一步发挥上海推进光纤到户建设、3G建设、三网融合等工作联席会议机制作用，促进跨部门工作协调推进；探索建立本市通信质量、网络速度和服务的第三方监测和信息发布机制，完善本市互联网交换中心等第三方专业服务机构功能，发挥行业协会、产业联盟的作用。
三、信息感知和智能应用
以用户为中心，以需求为导向，发挥政府引导和带动作用，积极推进社会各方广泛参与，围绕重点领域提升服务水平，加快新兴技术应用，突出信息共享和深度挖掘，大力推进以信息感知、业务协同、系统集成为重点的智能应用，通过应用示范带动新技术、新业态、新模式的推广，使城市运行更安全、经济发展更协调、政府管理更高效、公共服务更完善、市民生活更便捷。
重点专项一：城市建设管理。
围绕城市建设管理中的重点和薄弱环节，利用先进、可靠、适用的信息技术和创新的管理理念，在城市设施维护、建设工程管理等方面，通过强化跨部门数据整合和业务协同,进一步提高城市建设管理的精细化、智能化水平。
——拓展网格化管理系统应用。管理范围拓展至闵行、宝山、嘉定、青浦、松江、奉贤、金山、崇明等郊区县的600平方公里城市化区域，完成拓展区域的部件数据调查入库、万米网格和责任网格划分、处置单位联网等工作；管理重心下移至街镇，实施街镇网格化管理拓展，加强城市管理与社区治安、教育、卫生、工商等其他社会管理联动。
——建设并完善专业网格化管理系统。建设水务管理专业网格系统，实现对防汛堤岸、排水设施等重点部位(件)及江河水污染防治、违法侵占堤岸等重点事件的网格化管理；完善市容绿化专业网格系统，实现对生活垃圾、市容保洁、户外广告、景观灯光等领域的管理拓展；完善市政专业网格化系统，逐步将越江设施、掘路管理等纳入网格化管理范围。
——完善建设市场管理信息平台。充分应用已有系统资
源，建设本市建设市场管理信息平台，提供建设程序审批、工地现场监管、建设主体管理、建设市场信息服务等应用，实现项目全覆盖、管理全过程、部门全参与、服务全方位的管理目标，实现各管理部门之间的信息互通互用和共建共享。
——建设地下空间管理信息平台。建设地下空间信息基础平台，以中心城区为主要实施范围，完成包括地下综合管线和高架道路、地铁及部分其他地下构筑物的数据建设，开展地下综合管理、地下空间建设风险控制等示范应用；建设地下空间专业网格系统，重点开展对防空和民防设施的防火、防水、治安和非法经营等的网格化管理。
——开展“智能水网”试点应用。建设“智能苏州河”监控系统，整合利用苏州河水文资源、供排水、水利闸站设施等领域的控制传感器，加强与市容绿化、建设交通、地方海事等部门的信息共享，在苏州河水系全方位开展监测预报、事前预警、事中评价、事后评估的业务应用试点，实现水安全智能指挥、水资源智能调度和水环境智能监控；规划建设“智能水网”感知系统，提高雨量、河网水质、水源地和省市边界水量水质、地下水监控等涉水要素的测报能力。
——搞好智能电网示范应用。着眼于解决城市电力峰谷差距大、新能源电力入网难等问题，推进用电信息采集系统、智能电表、电动汽车充电设施、智能变电站等基础设施建设，启动和建设杨浦新江湾城、崇明陈家镇、虹桥枢纽商务区、奉贤南桥新城、临港新城等智能电网示范应用基地，打造智能电网示范城市。
重点专项二：城市运行安全。
围绕城市运行的关键领域，以信息共享和业务协同为基础，逐步实现管理各环节的无缝衔接，减少重复检查和管理漏洞，提升政府监管水平和服务能力。
——食品安全监管和信息服务平台。以肉类、乳制品等为重点领域，深化农业、商务、工商、质监、卫生、食品药品监管等部门涉及食品安全的信息系统建设，进一步提升各部门的食品安全监管水平；整合和集成各部门涉及食品企业监管、食品安全追溯、食品检验和食品风险监测等信息，建设综合的食品安全监管和信息服务平台，实现食品监管信息的充分共享，为各部门无缝监管和辅助决策提供数据支撑，并利用各类贴近公众需求的发布形式和发布终端统一发布食品安全信息，实现食品信息充分共享、惠及公众。
——安全生产综合管理信息系统（二期）。基于一期建设成果，建立多部门协同的安全生产隐患管理共享与应用系统、危化品安全生产诚信系统，以及由专家处置案例、危化品安全特性（MSDS）、应急响应物资构成的应急救援管理系统，构建及时、准确、智慧的安全生产综合监管信息化体系。
——智能化消防数字平台。依托消防专业数据采集终端，实现消防水源分布和应用、重点目标监管等信息的动态采集；应用物联网技术实时掌握消防装备、消防车辆、应急救援设备等灭火救援力量的分布、状态和数量信息，实现全市范围内灭火救援力量的调度；实现与全市重点单位消防监控中心联网，共享消防水泵、水压、探测报警器、防火门、防排烟等消防设施状态、重点部位图像和灭火救援预案等信息，为全市防灾和救灾提供基础信息数据支撑，并提高重点单位自
动预警能力。
——多灾种早期预警系统。建设具备多灾种早发现监测、灾害预报预警、预警信息发布等功能的多灾种早期预警系统，做到实时监测、准确预报、及时预警，提高对重大气象灾害及其衍生的突发公共安全事件的应急处置能力。
——安防视频资源共享系统。制定社区视频联网共享方案，推进社区、单位视频资源接入，逐步完善社会治安重点目标、重点场所和道路的视频探头覆盖，依托公安视频系统建设安防视频资源共享平台，推进治安防控视频资源在政府部门间共享，全面提升城市视频资源的整体使用效益。
重点专项三：智能交通。
加强交通各行业间信息共享和交换，提高交通信息化对综合交通组织、运行、管理的支撑作用，建立以道路交通为基础、公共交通为核心、对外交通为外延的智能交通框架体系，为公众、交通运输企业和政府部门提供综合交通信息服务。
——道路交通综合信息应用服务平台。完善现有道路交通综合信息服务平台，实现与闵行、虹桥枢纽等区域交通综合信息平台的互联互通，建设完善交通状态指数参数采集发布系统，通过互联网、广播电视、移动通信等多种渠道，为公众提供道路通行状况等动态交通信息服务。
——公共交通信息服务系统。实时采集轨道交通全网各类运行动态信息和客流数据，提升地面公交动态客流信息采集能力，逐步实现轨道交通与地面公交换乘信息发布；完善公交企业营运调度系统，试点推进公交站点车辆信息预报发
布服务系统，提升公交车辆运营效率；完善公共停车场（库）和道路停车的信息采集，完善停车诱导系统和停车换乘（P ＋R）信息系统，推进道路停车电子收费和预约停车服务。
——交通管理综合应用系统。整合交通管理各业务系统和静态、动态等交通数据，深入挖掘数据在交通管理决策中的应用；拓展交通指挥调度、事故应急处理系统功能，提高交通指挥协调能力和交通智能诱导能力，提升交通管理水平。
——高速公路不停车收费系统。扩大高速公路不停车收费系统（ETC）的覆盖面，完成所有收费匝口ETC车道部署，实现主线收费匝口ETC车道三进三出的规模，提高收费道口通行能力。
重点专项四：社会事业与公共服务。
以市民需求为导向，在教育、卫生、社区生活服务等公众关注度高的民生领域，推进广覆盖、易使用的社会事业与公共服务信息化，让市民享受到信息化带来的个性化服务。
——基于市民电子健康档案的卫生信息化工程。以政务外网为依托，建设覆盖全市各级各类公立医疗卫生机构的健康信息网络，连通医疗服务与公共卫生服务的相关信息系统；按照卫生部健康档案基本架构和数据标准，通过市、区县两级数据共享和交换平台，遵循自动建档、自动更新原则，为每位市民建立涵盖个人基本信息和主要卫生服务记录的电子健康档案；建立辅助决策和协同医疗服务系统，减少重复用药和检验检查，支撑用药智能提醒，开展影像会诊、远程医疗咨询等医疗服务，提升医疗服务效率和服务质量，为制定医疗卫生发展政策提供辅助决策；建设市民健康服务门户网
站，及时发布与市民相关的卫生医疗信息，为市民提供在线健康咨询、健康知识宣教、个人健康档案和检验检查报告网上查询、医疗服务资源网上查询和预约的“一站式”服务。
——数字教育工程。以上海教育资源库为依托，优化教育系统网络基础设施，完善和推广上海教育系统跨校认证与应用，构建覆盖不同教育类型的优质教育资源库，推进优质教育资源校际共享及向社会开放；采用“数字课程资源+移动学习终端+教育服务平台”的模式，开展数字化教学试点，促进课程、教学和学生学习方式改革，实现学生自主便捷、高效和个性化学习；以“上海学习网”为依托，为市民提供在线学习、终身学习档案建立等服务，探索建立各类成人教育课程学分和学习成果相互认定、转换的机制及学分银行系统。
——社区生活服务信息化平台。以街道为主体，以社区为单位，建设统一的社区生活服务资源库，探索建立完善的社区生活服务配送系统，建设以老年人、残障人士等群体为重点服务对象的社区生活服务信息化平台，逐步提供就餐、家政、维修等日常生活服务项目。
——电子账单服务平台。进一步推进水、电、燃气和通信等公用事业账单电子化，依托“市民信箱”和“付费通”平台，构建全市公用事业电子账单服务平台，通过互联网、数字电视、移动终端等多种渠道，为市民提供公用事业账单查询、管理和缴费的“一站式”服务，鼓励市民使用电子账单替代纸质账单。
——市民问诊式虚拟气象台。拓展建设基于高楼、草地、路面、水面等不同环境的城市综合气象体征信息采集网，加
强气象信息资源的开放度、共享度，通过互联网、广播电视、移动终端等多种渠道，为市民提供出行、健康、防灾、居家生活等多样化、个性化、互动式的气象信息服务。
重点专项五：电子政务。
以方便公众办事、缩小数字差距、提高党的执政能力和政府行政效率为出发点，加强党政机关间的信息共享，促进业务协同办理，优化服务方式和渠道，进一步提高公共服务的便捷性。
——建设和完善网上党建服务平台。满足党务公开、舆论引导、政策解读、宣传教育等公众信息服务需求；提供视频接待、网上信访、群众建议征集等互动应用；开展在线学习培训、网上组织生活、党内监督、宣传统战等应用；对基层党组织党建工作进行服务和指导。
——人才综合管理服务平台。依据《上海市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，完善整合上海人才发展环境综合服务门户、重大人才工程管理平台及人才发展管理监控平台，采用网络化的人才信息申报管理模式，积累人才信息库，提供对各类人才发展指标的分析和比对，为社会人才发展和领导决策服务。
——电子文件管理工作平台。建设电子文件管理工作平台，收集整理党委、政府及其职能部门在电子政务平台上形成的各类电子文件，建立一个相对稳定、覆盖面广的文件资料收集网络和运行机制，确保各单位电子文件实现随时形成、随时收集、随时利用。
——网上行政审批服务平台。以透明公开、提高效率、
全程监管为总体目标，围绕行政审批事项，推进涵盖市、区县两级的企业注册登记、企业投资建设工程、规划土地审批、电子监察等系统建设运行，规范政府网上审批和服务；建立网上行政服务中心，实现行政审批数据共享、协同办理、绩效管理，并联审批事项网上办理覆盖率达到100％。
——第二代社会保障卡。依据国家有关社会保障卡的规范和标准，建设技术更先进、功能更全面、基于国产加密算法的第二代社会保障卡系统，将社会保障卡和居住证作为前端载体，实有人口数据库和数据交换平台作为后台支撑，承载相关职能部门的持卡办理事务，为市民提供信息记录、电子凭证、信息查询、身份认证等便捷的公共服务。
——政府网站无障碍改造。依据网站无障碍改造设计规范，推进全市政府网站无障碍改造，力争50%政府网站的无障碍水平达到《信息无障碍身体机能差异人群网站设计无障碍技术要求》一级标准，提升视力障碍群体访问政府网站的便捷性。
——市民服务综合热线。逐步整合政府各部门对外服务热线，建设涵盖咨询、投诉、办事等各类功能的统一的市民服务综合热线，形成业务受理、跟踪督办、处理反馈、市民回访的全过程“闭环”管理机制，初步形成非紧急类事务“一号式”热线服务体系。
——农村集体“三资”监管平台。在全市实行农村会计电算化的基础上，依托为农综合信息服务“千村通工程”，建设农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管平台，实现集体“三资”管理及运行情况的实时查询、实时分析、实时监管，确保
农村集体“三资”保值增值，维护农村集体经济组织和成员的合法权益。
——社区事务综合服务平台。完善社区事务受理、协同办理系统，提供社区事务在线咨询、自助服务、办事进度查询等服务，实现各部门社区事务前台一口受理、后台协同办理，推进服务模式从“一门式”向“一口式”转变；试点并加快推广社区事务“区内通办”，提升社区事务受理的便捷性和透明度。
——法人网上统一身份认证系统。充分利用、整合现有法人数字证书，建设法人网上身份统一认证系统，实现法人数字证书统一管理、一证多用、电子印章加载等功能，进一步完善证书服务渠道和收费模式等机制，为各类法人在不同政府部门、不同业务系统在线办理各类事项提供统一的身份认证服务，为全市各类政府网上办事平台提供信息安全支撑和信任服务保障。
重点专项六：信息资源开发利用。
以信息资源集约采集、充分共享、有序开发为目标，大力推进政务信息资源共享应用，不断完善集中与分布相结合的信息资源体系，促进重点领域基于信息共享的业务协同，探索政务信息资源社会化利用的方式和机制，提高信息资源开发利用水平。
——法人信息共享和应用系统（二期）。基于法人信息共享和应用平台，拓展覆盖所有登记类、资质类、监管类的法人信息，形成多角度、全方位反映各类法人综合信息的数据库，积极推进基于法人信息的食品安全监管、建筑市场整顿、
安全生产监管、企业诚信建设、企业投资分析等重点领域的业务应用，实现法人信息的区县共享，逐步向社会提供法人基础信息查询服务。
——空间地理信息共享应用。建设空间地理信息公共服务平台，为政府、企事业单位和公众提供信息浏览、查询检索、信息加载、系统搭建等“一站式”地理信息综合服务；搭建基于统一空间地理参照系的城市空间地理信息共享交换平台，逐步实现全市相关行业空间地理信息的共享和交换。
——信息资源目录体系。按照试点先行、标准配套原则，以市场需求为导向，以应急、交通、工程建设、食品安全监管等领域为重点，开展政务信息资源分类、编目、注册和共享，加快推进政务信息资源目录服务平台和政务信息资源目录标准体系建设，逐步形成集中与分布相结合的政务信息资源体系，促进公共信息资源社会化利用和信息服务业发展。
——中小企业信用服务平台。依托信用服务机构，利用各政府部门、各行业协会、各园区、各电子商务交易平台及各市场主体等在互联网公开的企业信用信息，建设以中小企业信用信息搜索查询为特征的互联网搜索平台，向社会提供便捷的中小企业信用信息查询检索、比对评价等服务。
重点专项七：促进“四个中心”建设。
依托部市合作机制，整合和深度挖掘各方优势资源，打造航运、贸易公共信息平台，促进电子商务与传统产业发展有机结合，拓展电子商务应用，促进“四个中心”建设。
——建设上海国际航运中心门户网站。依托电子口岸平台，整合和链接相关航运服务和管理信息，建设集航运政策
发布、监管查询、物流服务、航运咨询、航运交易等于一体的上海国际航运中心门户网站，实现航运信息的权威发布、有效聚焦和增值服务。
——深化电子口岸建设。加快拓展“一单两报”系统试点受益面，不断扩大“全国海关税费电子支付系统”应用覆盖范围，逐步推进检验检疫业务的电子一体化监管，完成中国海事数据备份中心上海基地建设。
——建设中国（上海）国际贸易中心平台。整合国内外贸易及信息服务领域的优势资源，构建贸易信息综合门户，提供以商务资讯、贸易指南、海外市场、招商引资、消费流通、商务服务为主的综合性商务信息服务，并通过建立数据仓库及数据分析体系，满足社会各界对于商务领域信息的个性化需求，实现贸易全环节信息服务功能。
——建设全球贸易投资运行监控预警系统。全面整合上海WTO事务咨询中心已建贸易救济措施监控预警、贸易政策效应分析、贸易运行监控预警等平台，建设全球贸易投资运行监控预警系统，为政府、企业、社会提供各类贸易、投资信息和监控预警服务。
——创建国家电子商务示范城市。推动电子商务在制造、金融、航运、商贸、会展、文化、旅游、农业等重点领域的应用；促进大型企业整合资源，支持面向区域、行业、中小企业的第三方电子商务服务平台发展；促进餐饮、旅游、娱乐、购物等面向消费者的电子商务发展；拓展基于3G、4G、物联网等新技术的移动电子商务应用领域，发展数字电视商务；实施电子商务示范工程，培育50家左右电子商务示范企
目录 CONTENTS 第一篇：八大互联网公司评中国幸福城市智慧城市渐行渐近--------------------------------------- 1第二篇：无线城市掌上公交利于智慧城市建设增速 --------------------------------------------------- 3第三篇：智慧城市建设分析市场将增强综合竞争力 --------------------------------------------------- 4第四篇：智慧城市建设行业现状分析市场发展迈进新阶段------------------------------------------ 5第五篇：智慧城市建设规模大幅增加产业价值持续提高--------------------------------------------- 6第六篇：中国超万亿投资布局500余城市智慧城市前景可期--------------------------------------- 7第七篇：发展智慧城市成为国家战略---------------------------------------------------------------------- 9第八篇：我国积极开展智慧城市试点工作 ------------------------------------------------------------- 10第九篇：智慧城市建设投资将超2万亿元 ------------------------------------------------------------- 10第十篇：智慧城市试点名单再刷新万亿投资将惠及哪些产业？---------------------------------- 11第十一篇：信息消费产业投资增加智慧城市发展前景分析---------------------------------------- 12第十二篇：综合布线为智慧城市建设保驾护航 ------------------------------------------------------- 13第十三篇：中国智慧城市建设发展前景浅析 ---------------------------------------------------------- 14第十四篇：信息消费规模扩大智慧城市建设加速 ---------------------------------------------------- 15第十五篇：智慧城市对照明需求大----------------------------------------------------------------------- 16第十六篇：4万亿市场规模待挖掘中国智慧城市产业趋势分析 ---------------------------------- 16第十七篇：在线旅游行业投资加热智慧城市进一步完善------------------------------------------- 18第十八篇：智慧城市行业发展方正科技全方位便利生活------------------------------------------- 18 第一篇：八大互联网公司评中国幸福城市智慧城市渐行渐近 近期，支付宝、知乎、墨迹天气、IPE、高德地图、36氪、阿里旅行与陌陌八家互联网企业共同发布了中国城市幸福指数排名，此次排名以智慧生活、知识交流、空气质量、创业环境、交通便利、旅行出游、移动社交等7个维度出发，利用了各家互联网企业的数据分析，最终结果显示，上海的”智慧生活“程度高，且在空气质量、交通情况上表现较好，因此成为了150个样本城市中最幸福的城市。深圳、杭州、广州与武汉则分别获得第二至第五名。
2017年度专业技术人员大数据与智慧城市建设试题单选题：共 15题，每题 2分，合计 30分 1 标记 我们国家现在处于应用和技术双引领的地位主要是依靠人口红利优势和应用规模优势。（） 正确 错误 2 标记 （）通过了全面深化改革的决定。 十六届三中全会 十七届三中全会 十八届三中全会 3 标记 网络经济的核心理念是创新、协调、绿色、共享、开放。（）正确 错误 4 标记 IT和DT时代的最大区别，（）为我们建了好多信息系统。DT时代 IT时代 5 标记 阿里巴巴这么一家优秀的企业不能在国上市，非得要去美国
上市的原因是（） 国的上市政策不适应 美国市场更适合阿里巴巴企业 不想在国上市 6 标记 智慧城市思想加速了信息惠民的公共服务。 正确 错误 7 标记 大数据的四个维度是数量，多样性，速度，准确性。 对 错 8 标记 下列选项中，不属于智慧城市中广泛的业务协同建立基础是？（） 数据交换 简化流程 数据共享 互连互通网络 9 标记 下列有关我国智慧城市建设所处现状，表述错误的是？（）城市建设目标缺乏科学、全面的认识
城市在规划和建设中缺乏依据 存在盲目投资建设的情况 智慧城市建设整体尚处于成熟阶段 10 标记 智慧城市是城市信息化建设的新阶段，其目的是为了以泛在的信息服务为基础，为人们的衣食住行提供便利，提升人们的生活水平。 正确 错误 11 标记 旧州镇主要依托丰富的屯堡文化资源和良好生态环境，发挥生态和文化优势，建设绿色旅游小镇。 对 错 12 标记 云栖小镇的政策支持：创新政企合作模式，在全国首创政府企业“1+1”的政策扶持机制。 正确 错误 13 标记 利用自身的信息经济、块状经济、山水资源、历史人文等独特优势创建特色小镇，不仅符合经济社会发展规律，而且有
中国智慧城市建设的必然性及必要性 中国发展至今，城市作为区域经济社会发展的中心，其地位和作用得到前所未有的认识和重视。伴随着经济社会高度发展，中国正处于高速城市化的关键时期，城市化与城市发展空前活跃，同时城市发展也面临着诸多问题，根据智慧城市运营商贝尔信多年来对智慧城市的实践总结探索以及对城市现状的深度分析，深刻认识到中国智慧城市建设的必然性及必要性。 城市化进程使人口压力剧增 中国的城镇化主要表现为城镇人口和建设规模的不断扩大。自动党明确提出“要逐步提高城市化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城市化道路”之后，从此揭开了中国城镇建设发展的新篇章，城市化与城市发展空前活跃。依据目前的城市化速度，预计2035年，全国城镇人口数量将占总人口的70%，人口压力过大带来的贫困、贫富差距等种种社会问题，直到2010年，全国城镇居民家庭年总收入低于2万元的贫困人口近3500万人，低于2.5万元的低收入人口达6500多万人。 高资源消耗模式难以为继 由于城市人口季度膨胀，城市发展日益收到土地、空间、清洁水和能源等资源短缺的约束，高资源消费模式难以持续。城市快速扩张造成土地资源消耗过快，土地城镇化快于人口城镇化，重数量不重质量的建设模式已经难以持续；中国城市上班族平均通勤实践全球领先，城市水资源供需矛盾突出，城市能源消耗急剧上升，据预测，2015年中国城市能耗将占全国的79%，2030年将提高到83%。 环境生态压力日渐加大 传统的高消耗、高排放、高扩张、低效率为特征的粗放外延发展模式使得城市环境压力越来越大，城市居民的居住环境已经受到严重威胁。统计数据表明，全国城市水质为较差级和极差级的监测点占57.2%，同时存在城市地下水过度开采，地面加速沉降等问题。城市自然植被覆盖较低，钢筋水泥丛林面积不断扩大，城市湿地面积锐减，城市绿地占城市建设用地比重仅有10%，生活多样性持续减少。 1/ 1
关于我市智慧城市建设情况的调研报告 来源：咸阳政务门户网站作者：咸阳市政协责任编辑：咸阳市政协点击数：1237 发表时间：2017-12-14 11:06 按照《市政协2017年协商工作计划》安排，10月31日，市政协人口资源环境委员会组织部分委员赴乾县、市信息办、市交通运输局、市住房公积金管理中心调研我市智慧城市建设情况。委员们实地查看了乾县智慧城市指挥中心和乾陵安防监控系统，了解了市交通运输局12328监督服务电话系统和公交智能化管理系统建设情况,听取了市住房公积金管理中心便民措施介绍，考察了市信息办中心机房、智慧城市大屏、呼叫中心。11月24日上午，市政协召开了“月协商”座谈会，形成了《关于我市智慧城市建设情况的调研报告》。现报告如下： 一、基本情况 智慧城市建设是指通过采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。我市自2011年启动智慧城市建设以来，在市委市政府主要领导的支持下，着力改革体制机制，改变行政分割、管理分治、资源分散的局面。重视统筹设计整体规划，编制了《咸阳市信息化和信息产业发展规划（2015-2020年）》，注重把国家智慧城市试点、信息惠民城市试点、信息消费城市试点等与咸阳市智慧城市建设规划全面融合，提升智慧城市建设整体水平和层次。通过建设咸阳市政府"政务云"，建成共享信息平台，杜绝了重复建设和新的信息孤岛的形成，强力推进了资源整合。积极实施“六个一”信息惠民项目，通过群众办事“一站通”、便民服务“一号通”、智慧医疗和惠民资金“一卡通”、和谐社区“一格通”、掌上咸阳“一点通”、无线城市“一网通”切实解决群众需求，服务咸阳社会发展。在西部率先启动“互联网+”计划，全面开展城市信息融合，建成了咸阳市信息化基础资源综合服务中心，在全省率先出台了《咸阳市信息资源安全共享暂行管理办法》，并在智慧医疗、智慧税管、智慧安监、智慧气象等重点领域试点大数据分析应用，初步具备了大数据监测、预警和风险分析能力。通过七年的不懈努力，我市的智慧城市建设，在中西部地区创造了信息化建设的“咸阳模式”，赢得了国家有关部委的充分肯定。 二、存在问题 （一）数据整合及应用推广有待进一步提升。智慧城市建设是一项系统性的、长期的工程，需要全社会共同协作来实现，但是当协作遭遇利益壁垒时就显得较为艰难。具体表现在：（1）数据收集。数据收集是实现智慧城市的基础。然而纵观全国，如何打破数据壁垒，联通信息孤岛，成为智慧城市建设中普遍存在的难题。究其原因，一方面是信息安全问题，担心数据泄密，另一方面是行政管理的问题，在行政体制当中，有各条线的行政命令，有各种各样的法规，导致城市治理不能横向打通，给技术应用造成障碍。我市通过各种措施在这方面取得了很大突破，但也依然存在因为核心数据市级层面没有权限开放，或各职能部门一般没有制约关系，导致“信息孤岛”“信息烟囱”的现象。（2）应用推广。在智慧城市的应用推广中，我市已实施了“六个一”信息惠民项目，“一卡通”可以实现“一卡多用”，但并未完全代替各部门分别发行的各种卡。各部门的服务热线依然与“一号通”并存。无线城市“一网通”建设和群众需求还有一定差距，无纸化办公还没有在党政机关内部普及，培训网络化、远程会议等的应用还有较大空间，一些惠民项目群众知晓度还比较低。一些在技术上不存在任何问题的应用项目在推广时遭遇重重阻力。这些与人们的传统行为习惯、部门资金实力、现有政策因素等有关，但更重要的是受利益和权力分割影响。 (二)协同推进的管理机制有待进一步健全。一是尚未形成职责明晰、协同推进的工作格局。智慧城市建设涉及网信办、发改委等多个机构，但没有统一的部门对大数据重大问题进行研究，工作推进也比较困难。出自不同部门的数据资源口径不一，不进行统筹协调管理，大数据的综合效应就难以发挥。二
智慧城市，美丽中国 ——“智”造师眼中的世界 智慧城市大厦耸立云霄，起自“智”造师在砖瓦间的构建。他不仅带我们畅想智慧城市的宏伟蓝图，还以中式笔法，勾绘出智慧中国的旖旎画卷。今天我们讲述的就是一位“智”造师的故事，他不仅带领我们看到了“智”造师眼中的智慧世界，更引领我们跟随其去探寻智慧的足迹，体味智慧城市的瑰丽景观。 “智”造师眼中的世界 一、安定的诺亚城市 维护城市安全和谐，你所能依仗的不仅是孤单的机械战警——智慧，让城市真正步入安定和谐。 1、稳定之本：平安城市——中兴通讯平安城市解决方案 社会转型期，城市中充斥着众多不安定因素。安全问题已成为重中之重。但城市环境错综复杂，茫茫人海中，怎能快速准确地识别犯罪嫌疑人？单凭“警察”人力无异于杯水车薪，智慧型的平安城市需要借助高科技的火眼金睛。 面对复杂多变的社会治安形势和各种自然灾害，做到不稳定因素的提前预防和突发性公共事件的有效应对，切实保障人民群众的生命和财产安全，是现代化城市管理的需要。平安城市是一个覆盖整个城市的集成式、多功能、综合性大型监控报警系统，业务范围涵盖治安、交管、消防、刑侦等多个公安警种，包括图像监控与报警系统（包括车载移动摄像终端系统）、重点要害部位监控与报警系统、居民小区技术防范系统、机动车防盗防劫报警系统、道路交通监控和卡口系统、电子巡更管理系统等独立而又互相协作的
子系统。 中兴通讯平安城市解决方案集成了应急指挥系统、网络视讯系统、定位系统，基于云计算平台，通过光纤网络、3G网络、无线网桥等网络接入部署于“三区三口”，各种企业、居民小区的监控和报警前端、城市管理人员可以通过应急指挥中心、各级监控中心、视频会场、移动指挥车实现对城市的管理和紧急事件的指挥和处理。 解决方案亮点： 丰富的业务功能，多种系统融合：与CERS系统级联融合，统一接警，实现电话、短信、告警“三合一”接警； 覆盖良好，部署快速，直达基层：LBS定位系统融合视频监控，做到统一调度，精确处理； 低成本、高收益：预案规划设置，有效提高应急指挥组织效率； 可靠安全、保密性高：多种网络接入和备份手段，保障应急安全； 平战结合，提高政府办公自动化：视频会议融合视频监控，便于领导快速决策； 好管理、易维护：好管理、易运维，几大系统一套网管平台； 基于云平台，减少部署、维护人力投入。 客户利益： 中兴通讯平安城市解决方案适应于有线、无线以及混合网络，覆盖整个城市，不留任何死角； 丰富的高清和夜间监控解决方案，满足客户需求； 强大的智能分析云，提升主动预防能力； 深入了解客户需求，为客户量身定制； 融合城市应急系统、视频监控、视频会议、定位、GIS、GPS、门户网站、一卡通等，各系统无缝连接。统一网络管理平台，实现客户价值最大化； 融合物联网技术，准确获取相关城市数据，帮助政府做出科学的决策。 中兴通讯平安城市解决方案成功应用于中国新疆、吉林、江西等地，以及苏丹、赤道几内亚、尼日利亚、白俄罗斯、乌拉圭等国家，丰富的海内外项目实施经验，为客户提供整体解决方案。
智慧城市建设内容 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，通过深入推进基础性建设和各类信息资源及其应用型信息系统的开发利用，全面灵活地实现物与物、物与人、人与人的相互感知和互联互通，从而实现对社会生产生活各领域的精细化、动态化管理，是以智慧技术、智慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式。 建设智慧城市，是把握新一代信息技术变革机遇，加快向信息社会转型发展的必然要求。从我市目前的情况看，城市化进程不断加快，城市管理和居民生活要求进一步提髙，产业升级不断深化，既面临着临桂新区建设再造一个新桂林的发展机遇，也面临着环境资源、产业发展、城市管理、居民就业等方面越来越严峻的挑战。建设智慧城市，对于应对这些挑战，加快经济转型升级、提升公共服务管理水平、打造髙品质生活城市、推进生态文明建设、实现城市创新发展等都具有十分重要的作用。 一、智藏城市现代网络基础建设 1.加快推进网络基础建设。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，加快推进光纤到户、下一代互联网、第三代移动通信网络的建设，积极开展第四代移动通信网络建设，加快物联网试点推广，提高网络业务承载和支撑能力。大力推进电信网、广电网、互联网“三网”融合, 积极探索“三网”与物联网、无线宽带网、下一代互联网的“多网融合”。 2.加快推进数据中心建设。进一步完善市级数据中心，加快本地灾备中心和异地灾备中心建设；加快引进移动通信数据中心、重点产品和资源数据中心、市民健康数据中心、空间资源中心等一批面向重点行业应用的数据
中心项目；引导运营商和广电集团、著名信息技术（IT）企业投资建设公共 服务型的企业级数据中心和灾备中心。 3.加快推进信息安全基础建设。加快完善网络应用的信息安全监管体系建设。完善数字认证、信息安全测评和信息安全等级保护等信息安全制度，规范重要数据库和信息系统的开发、运营和管理等各个环节的安全工作。完善企业身份认证中心，着力建设个人身份认证中心。 二、城市信息资源开发利用 1.加快数据库建设。大力推进基础平台和数据库建设，重点做好人口、法人、自然资源与地理资源及三维地理空间和宏观经济四大基础数据库建设；加快创新资源、人才资源、文化资源、社会信用、城市管理等综合数据库建设；通过集中存储和管理，积极建立财税、卫生、房产、交通、教育、水利、档案等几大行业数据库。加强重点领域信息资源的整合，形成各类决策分析数据。 2.积极推进信息资源数据交换和共享体系建设。加快政务信息资源目录体系和交换体系建设，积极探索建立多层次、跨区域的信息资源共享和业务协同机制，建设贯穿市镇村三级、连接各委办局和公共服务企业的市级信息资源共享交换平台，通过统一的信息资源目录体系和信息资源服务消除“信息孤岛”现象，实现相关部门的资源共享与交互，并加强与省、市的资源交换和共享。整合现有信息化机构和人员，组建智慧城市信息资源共享管理机构，具体负责信息资源共享交换平台和相关协调工作。 3.加快培育信息资源市场。积极引导企业、公众和其他组织开展公益性信息服务，促进公共信息资源市场化开发利用；积极探讨和引入竞争机制、价格机制、供求机制以及约束机制，充分调动社会资源参与公共信息资源的 开发与供给，运用市场手段来管理和配置公共信息资源。 三、智蕙城市建设部分项目
xxxxx 智慧城市建设规划方案xxxxx电子科技有限公司
目录 一、概述 (6) 二、智慧城市概念 (8) 2.1.什么是智慧城市 (8) 2.2.建设智慧城市的意义和作用 (8) 2.2.1．意义 (9) 2.2.2．作用 (11) 三、xxxx市基本情况与现状 (16) 3.1.基本概况 (16) 3.2.发展现状 (18) 3.3.存在问题 (18) 四、xxx市智慧城市发展目标 (19) 4.1.智慧城市建设的主导思想 (19) 4.2.智慧城市建设目标 (19) 4.2.1.高标准的智慧城市基础设施 (19) 4.2.2.高水平的城市数字化管理 (20) 4.2.3.高增长的城市信息化经济 (21) 4.2.4.高水准的城市数字化生活 (21) 4.2.5.高质量的城市数字化环境 (22) 4.3.智慧城市的建设原则 (22) 4.3.1.统筹规划、政府主导 (22) 4.3.2.需求导向、注重实用 (23)
4.3.3.以民为本、服务经济 (23) 4.3.4.统一标准、联合建设 (24) 4.3.5.互联互通、资源共享 (24) 五、xxxx市智慧城市建设总体规划 (25) 5.1.智慧城市总体设计 (25) 5.2.建设主要任务 (26) 5.2.1.资源共享 (26) 5.2.2.服务民生 (27) 5.2.3.健康发展 (27) 5.3.重点项目规划 (28) 5.3.1.智慧基础设施 (28) 5.3.2.智慧政务应用 (30) 5.3.3.智慧民生应用 (33) 5.3.4.智慧产业应用 (36) 六、xxxx市智慧城市建设实施方案 (39) 6.1.云服务中心 (39) 6.1.2.政务云 (43) 6.1.2.1.建设目的 (43) 6.1.2.2.电子政务基础云平台建设关键 (44) 6.1.2.3.电子政务云平台整体框架 (47) 6.1.2.4.电子政务云平台云服务 (49) 6.1.3.电商云 (65)
国内智慧城市建设情况 建设智慧城市是一个渐进式的过程，所需要时间对有的城市来说可能需要两三年，而有的城市则需要10年甚至更久。但在建设智慧城市的过程中既可以全面推进，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的统一。 目前国内智慧城市建设主要分以下几类： 1、创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途径。 深圳将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智慧城市为契机，着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地，已被有关部委批准为国家三网融合试点城市，并提出2012年实现宽带无线网覆盖率达到100％，组建华南地区的物联网感知认证中心等。 南京将提出要以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文建设为突破口建设“智慧南京”。将“智慧南京”建设作为转型发展的载体、创新发展的支柱、跨越发展的动力，以智慧
城市建设驱动南京的科技创新，促进产业转型升级，加快发展创新型经济，从根本上提高南京整体城市的综合竞争实力。 沈阳是全国著名的重工业基地，近年来致力于创新从老工业城市向可持续发展的生态城市转型。为此，沈阳市政府与IBM合作，借助“智慧城市”建设，创新运用绿色科技和智慧技术，以互联网和物联网的融合为基础，为沈阳市生态化建设提供一套完整的方法论，努力实现打造“生态沈阳”的战略目标。 2、以发展智慧产业为核心 武汉城市圈完善软件与信息服务发展环境，加快信息服务业、服务外包、物联网、云计算等智慧产业的发展，推进信息化建设,促进城市圈的综合协调和一体化建设，从而实现加快构建武汉两型社会的战略目标。 昆山高新技术产业发达，生产了全球1/2的笔记本电脑和1/8的数码相机，以此为基础提出了要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智慧城市建设。 宁波将以建设6大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展。6大基地分别为：网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等。 3、以发展智慧管理和智慧服务为重点 昆山智慧城市建设重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政务等方面，从而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。
智慧城市建设工作要点 XX年是智慧XX建设全面启动之年，也是重点突破的关键一年。为加快推进智慧XX建设，根据国家新型智慧城市和省、市有关文件精神，结合我市实际，制定本工作要点。 一、指导思想 坚持问题和需求导向，围绕“惠民、善政、兴业”三大目标，按照“急用先行、突出重点，统筹规划、分类建设，集约发展、资源共享”的原则，以建设国家新型智慧城市为目标，以政务数据共享利用为主线，加强顶层设计和统筹规划，创新体制机制，大力推进电子政务、民生服务、城市治理等智慧城市重点内容建设，初步形成智慧XX整体框架。 二、重点任务 （一）加强顶层设计和统筹规划。 1.顶层设计和专项规划。修订完善《XX市智慧城市顶层设计》，编制《智慧XX建设XX-XX年行动计划》，5月启动，7月底前完成。（责任单位：市政府办公室、市住房城乡建设局等部门、单位，各县区人民政府） 在智慧XX顶层设计框架下，启动智慧交通、智慧城管、智慧环保、智慧农业等专项规划编制，10月底前完成。（责任单位：市城乡规划局、市农业局、市环保局、市城市管理局等部门、单位，各县区人民政府）
（二）加快政务数据中心建设。 2.基础数据库建设。建成满足市、县区数据资源共享管理需要的大数据平台，建立数据共享交换机制，加快推进人口、法人、空间地理、宏观经济、电子证照、视频图像等基础数据库建设，由市政府办公室统筹协调推进。 （1）人口数据库。以人口户籍信息为基础，建成以身份证号为唯一标识的全生命周期人口基础数据库，6月底前完成公安、民政、卫生计生等部门有关人口数据的整合汇集；8月底前完成教育、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、住房公积金、税务等部门有关人口数据的整合汇集。（责任单位：市教育局、市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市卫生计生委、市住房公积金管理中心、市地税局等部门、单位）（2）法人数据库。以企业法人、事业单位法人、社会团体法人信息为基础，建成以统一社会信用代码为唯一标识的全生命周期法人基础数据库，6月底前完成编办、民政、工商等部门有关法人数据的整合汇集；8月底前完成财政、统计、质监、税务等部门有关法人数据的整合汇集。（责任单位：市编办、市民政局、市财政局、市统计局、市工商局、市国税局、市地税局等部门、单位） （3）地理信息数据库。以“天地图·XX”地理空间信息为基础，建立全市统一规范的地理信息基础数据库，6月底前完成国土资源、城乡规划等部门有关地理信息整合汇集；8月底前完成综治、民政、水利、农业、林业、旅游发展等部门有关地理信息整合汇集。推进智
常州市“智慧城市”建设现状调研与分析 前言：“智慧城市”最早可追溯到1992年新加坡首次提出智慧岛计划，直至2010年开始在全球掀起了智慧城市建设的热潮。我国城市化运动成为全球经济发展和城市建设的一部分，从160多个迅速扩张到660多个，城市规模、功能和经济实力也迅速提升，智慧化成为中国城市发展的共同选择和必然趋势。本次调研报告旨在认识当前我市智慧城市建设发展现状，定量分析我市“智慧化”程度，明确我市智慧城市建设所处的位置，找出与发达兄弟城市的差距，对整体建设过程及结果作出客观的评判，及时发现建设过程中出现的问题，为政府决策提供参考。本次调研分析采用了第二届智慧城市发展水平评价指标体系。 一、“智慧城市”建设的现状调研 （一）智慧基础设施建设方面 1．光纤入户和无线宽带覆盖。截至2014年底，城市建成区光纤网络基本实现光纤到企入户；城域网出口带宽达1200G，用户端口数538万个，固定宽带1 60万户，家庭普及率达到96%，家庭平均接入带宽达到9.1M；全市已建设WLAN 热点2576个，建成2G基站7114个、3G基站7033个、4G基站7641个，3G综合覆盖率达98%，4G综合覆盖率达80%。 2．云计算中心建设。市、辖市（区）两级政府与中国电信、移动、联通等运营商建立信息化建设战略合作伙伴关系，推进云计算中心建设和应用。2011年，常州市政府与中国电信江苏公司合作建设“云计算应用服务中心”，已完成的一期工程部署了市级30多个部门的60项应用。 （二）智慧产业发展方面 以下数据根据常州统计年鉴（2015）： 1．2014年全年实现地区生产总值（GDP）4901.9亿元，全市按照常住人口计算的人均生产总值达到104423万元，按照平均汇率折算达16999美元。
智慧城市背景介绍 一、智慧城市概念 1、智慧城市的定义 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。 “智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系
显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。 2、智慧城市总体目标 以科学发展观为指导，充分发挥城市智慧型产业优势，集成先进技术，推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧型商务、文化教育、医药卫生、城市建设管理、城市交通、环境监控、公共服务、居家生活等领域建设，全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量，努力改变传统落后的生产方式和生活方式。经过若干年的努力，将城市建成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧城市。 3、智慧城市特征 （1）全面感测：遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析； （2）充分整合：“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施； （3）激励创新：鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力；
1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)
智慧城市建设规划方案 2013年7月
目录 1 前言 0 2 智慧城市的发展现状与趋势 (2) 智慧城市的发展现状 (2) 智慧城市的发展趋势 (4) 3 “智慧城市”建设发展建议 (6) 构建一体化的城市信息化软硬件支撑体系 (6) 构建高度整合的公共服务体系 (6) 构建高度共享的城市政务信息资源体系 (7) 构建快速反应的城市应急管理体系 (7) 构建丰富的城市应用系统体系 (7) 4 智慧XX建设目标与原则 (7) 建设目标 (7) 建设原则 (8) 5 智慧XX建设总体规划 (9) 总体框架 (9) 技术架构 (10) 应用体系 (11)
1前言 智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。智慧城市的核心是构建智慧型城市运行生态系统和城市产业生态系统。 住房城乡建设部于2012年12月5日正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，即日开始试点城市申报。办法指出，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。 住房城乡建设部于2013年1月29日公布首批国家智慧城市试点名单，并与试点城市及其上级人民政府签订共同推进智慧城市创建协议。2013年8月5日，住房城乡建设部公布第二批2013年度国家智慧城市试点名单，再度确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国家智慧城市试点。 住建部通过组织专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3—5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。 为贯彻党的十八大精神，推行新型城镇化，有效提升城市管理水平，
我国智慧城市发展现状与问题探微 发表时间：2017-10-13T13:51:31.833Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第12期作者：朱浔东 [导读] 本文主要针对我国智慧城市的发展现状、问题以及未来的展望来进行分析。 北京汉通建筑规划设计顾问有限公司北京 100000 摘要：随着我国智慧城市发展要求的不断提高，对其发展现状与问题的研究则凸显出重要意义。智慧城市就是通过信息与通信技术来实现感测、分析、整合城市运行的所有核心系统，对市民的需求能够从民生、安全、城市服务等方面做出及时的、智能的响应。本文主要针对我国智慧城市的发展现状、问题以及未来的展望来进行分析。 关键词：智慧城市；发展现状；问题对策 引文： 在近期，智慧城市作为一种新型的城市发展模式而得到了长足的发展和重视。对我国智慧城市发展现状与问题研究，能够使其发展水平和档次更好地提升，进而使其最终效果得到优化。本文从介绍智慧城市的类型着手本课题的研究。 1智慧城市的提出背景 随着人类社会的不断发展，科学技术的不断进步，使得时代选择的成果就是智慧城市，我们从远古时代一路走来，各种先进科学设备、科学技术丰富了我们的现实生活，尤其是互联网的存在真正地将地球这个我们生活的环境紧密地联系在了一起，无论是人与人之间还是国家与国家之间，沟通与联系都是必不可少的。所以在高度发展的网络技术基础之上智慧城市的概念也就随之产生，这是人类社会发展到现在所必然要面临的一个层次的提高。我们可以在许多科幻影片中能够看到智慧城市的影子，其实从科学的角度上来讲，智慧城市就是通过信息与通信技术来实现感测、分析、整合城市运行的所有核心系统，并且从民生、安全、城市服务等方面对市民的需求做出及时的、智能的响应。而从实际建设的角度上来讲，智慧城市就是通过网络技术来实现城市的智慧化管理，一切对社会资源的调控都以网络为核心，而且随着我国人口的逐渐增多，未来人类社会的不断发展，城市将必然承载更多的人口，特别是对于我国来讲，未来的城市问题将越来越严峻，所以我们必须找到一个全新的方式来对城市进行更细致的管理，因此智慧城市对于我国的未来发展是有着实际意义的。而且从世界范围内来看，智慧城市的建设在国外许多地区都已经展开了，并且已经取得了一定喜人的成果，而智慧城市在我国虽然也已经起步，并取得了一定的成果，但是从长远的角度上来讲，我国的智慧城市建设还是受到诸多因素限制，并处于建设的初级阶段。 2我国智慧城市的发展现状 早在2009年温家宝总理就在首都科技大会的报告中提出了“智慧地球”的科学诠释和目标展望，足以证明了我国对于智慧城市未来发展的渴望。其实关于我国智慧工程，相关研究会还制定了《中国智慧城市建设行动纲要》，并提出了5年发展100个智慧城市，200个智慧城区示范区的建设构想，这对于我国未来智慧城市的建设是有着非常重要的指导作用的。近年来随着我国各地城市化进程的不断深入，智慧城市的发展步伐也在不断迈进，可以说发展智慧城市是我国“十二五”提高城市发展质量、推进城市生活、促进城市管理、生活方式创新的一个重要途径，对于我国居民来讲是提高生活幸福感，提升生活质量的重要举措。从我国智慧城市的现状发展来看，我国对于智慧城市的建设是秉持着大力支持的态度的，并且从资源到政策无不向智慧城市建设方向偏移，虽然说智慧城市的建设并非是一朝一夕就可以完成的，但是我们有理由相信在未来的十年、百年中实现智慧城市的建设。那些曾经在影片中出现的智慧城市片段，很可能会真实地出现在我们的城市生活中。 3我国智慧城市发展中的问题 虽然说我国目前大力支持智慧城市的建设，但是我们同样必须清楚地认识到我国智慧城市尚且存在的问题，许多因素都严重地影响了我国智慧城市建设的进程。首先从宏观的角度上来讲，我国智慧城市建设还是缺乏国家顶层设计和指导，很少有能够支撑起智慧城市整体建设的高素质人才，其次在国家的相关政策和法制法规的设立上还不完善，虽然国家对于智慧城市的建设是大力支持的，但是在项目建设上还是存在很多的问题，没有相应的系统和组织，甚至于许多基础建设都处于各自为政的情况。其次就是在智慧城市思想和内涵上我国智慧城市的假设还停留在技术盲目的情况，而且在个别领域的发展还具有非常大的缺陷，甚至于这种缺陷已经严重地影响到了我国智慧城市的整体发展进程。最后就是在安保体系的建设上，我国各方组织由于缺乏国家统一的指导和统筹，还有许多城市在规划建设上存在孤岛现象，许多在建的智慧城市出现了资源浪费、效率低下等现象。所以对于我国的智慧城市发展来讲，我们必须清楚地认识到当前我国智慧城市存在的问题，并且在各种系统上实现保障，只有这样才能够帮助我国的智慧城市从整体建设层面上真正地实现突破。还有就是相关人才的引进也是迫在眉睫的一个关键问题，我们要想支撑起智慧城市，就必须清楚地认识到人才战略的效果和作用，只有从根本上解决我国智慧城市目前所具有的问题，才能够真正地推动智慧城市的发展，建设起能够支撑我国城市未来的智慧网络体系。 4智慧城市建设的实施策略 4.1对重点领域规划及标准规范制定，统筹协调智慧城市建设 对智慧城市建设总体设计方案在智慧城市总体规划的基础上加以制定，并且围绕各领域需求，对重点领域发展专项规划制定，设定实施项目推进时间，使各部门、重点区县的任务分工得以明确，进一步将责任落实，制定年度实施方案。 4.2将信息基础设施进一步完善，为智慧城市建设奠定良好基础 对光网城市建设加快，推进光纤到户，实施宽带用户接入工程，相关部门要对资费优惠政策研究制定，使用户宽带接入成本降低；推广电信网、广播电视网和互联网发展的新模式和新技术，发展网络电视、手机电视等新业务；对网络与信息安全保护加强，对信息系统的安全保护力度加大，对企业工业控制系统信息安全的检查和指导力度加强，使政府信息系统安全等级保护工作得到进一步推进。 4.3将城市管理应用不断深化，提高政府管理水平 对城市统一的云计算中心建立并完善，为城市各部门提供按需申请的弹性化信息基础资源服务，使信息资源作用最大限度发挥；对信息资源共享机制完善，使信息共享和业务协同大力推进，同时对奖惩机制建立，调动部门利用信息资源共享平台、参与信息共享共用的积极性；使各领域智慧化管理应用建设深化，围绕智慧城市建设各领域、各部门的需求，对各类智慧化应用积极建设，使城市管理水平切实
大同市智慧城市建设现状及对策研究 随着我国城镇化建设的不断推进,一些问题日益凸显,人口密集、公共设施基础不完善、交通拥堵、生态破坏等问题严重制约着城市的发展,在此背景下智慧城市的建设应运而生。智慧城市的概念是由IBM在2008年首次提出的①,它是指以信息技术进步和知识经济发展为依托的产物,是城市化与信息化的高度融合, 并向更深阶段的迈进。加快智慧城市建设,将有力推进物联网技术的应用,不仅能够吸引集聚一批知识密集、信息密集、创新密集的高技术、高附加值的先进制造业和高端服务业,而且能够通过新兴技术的应用、有效提升传统产业的科技含量,加快产业结构转型升级。我国在2013年由国家住建部组织编制了智慧城市建设指标体系,截止至今,共批复了 500多个城市和县区成为智慧城市建设试点单位,开启了我国智慧城市建设的热潮。 大同市作为山西省第二批公布的智慧城市建设试点单位,在2013年正式开 展智慧城市的规划,围绕:完善网络基础设施、推进信息资源共享;统筹区域协调发展、提高运营管理效能;推动产业布局规划,促进产业转型升级;优化公共资源配置,推动社会事业发展;提升民生服务水平,保障社会和谐稳定等方面开展建设,并取得了一定的成绩:大同市信息基础设施建设不断完善,已建成光纤网、互联网、移动通讯网、广播电视网并重,城乡共同发展,云计算、物联网、互联网等多种技术手段并用的网络体系。同时,大同市电子政务工作也在扎实推进,"两化融合" 水平进一步提高,全市信息化发展环境明显改善,这都为建设智慧大同打下了坚 实基础。但是从目前智慧城市建设的情况来看,并不乐观,基础设施薄弱、城市管理运营联动性不强、单独建设、重复建设、创新型不足等问题制约着智慧城市的建设,智慧城市部分建设项目紧紧停留在一个口号上,政府形式上重视,实际上并不重视的情况依然存在,如何真正能高效地进行智慧城市的建设,也并没有一个 严格的标准和一个可借鉴的成功经验。有鉴于此,为将大同市建设成为真正合理的智慧城市和更加有效地推进智慧大同建设,本文按照研究理论基础、分析实际情况、提出研究对策的思路展开进行研究,通过对智慧城市的概念及现状、大同市智慧城市发展重点项目及进展情况、大同市智慧城市建设及存在的问题等分析,找出了大同市在智慧城市建设过程中存在的问题:基础设施薄弱、城市管理运营联动性不强、组织机构发挥作用有限、专业人才紧缺、专业技术不成熟、资金投
大数据在智慧城市建设中的作用与深度应用 发表时间：2019-10-24T14:39:46.820Z 来源：《基层建设》2019年第22期作者：洪宇卫 [导读] 摘要：随着全球城市化发展的不断衍进，当前城市发展面临着巨大的挑战，对城市运行与管理也提出了新的要求。 浙大网新系统工程有限公司浙江杭州 310012 摘要：随着全球城市化发展的不断衍进，当前城市发展面临着巨大的挑战，对城市运行与管理也提出了新的要求。大数据在智慧城市建设中的作用与深度应用也是智慧城市建设的最重要内容之一，本文对此进行探讨。 关键词：大数据；智慧城市；作用；深度应用 一、大数据在智慧城市建设中的作用与地位 在智慧城市建设中，大数据的作用与地位正在发生深刻的变化，大数据从以前的单纯技术支撑手段，逐步向智慧城市的核心建设内容与应用抓手转变——随着城市规模越来越大、城市人口越来越多、构成越来越复杂，传统的按条块分工模式早已无法满足城市的管理与运营，城市的精细化治理只有依靠全面的分析与科学的决策才可持续，只有大数据对城市运行产生的数据进行充分理解与分析，才可支撑新型智慧城市的有序运行，大数据已经逐步成为智慧城市的信息化基础设施之一，是数据驱动下的新型智慧城市的重要组成部分。 二、大数据在智慧城市建设应用中的瓶颈与问题 大数据在智慧城市领域的主要应用瓶颈与问题如下： 1、大数据拉通存在壁垒 以大数据为核心的新型智慧城市建设，在落地实践的过程中也面临着许多新的困难。最关键问题之一就是数据拉通共享存在严重壁垒。大数据作为新型智慧城市的基础设施，天然就要求站在城市的高度拉通政府、企业等城市实体在生产运营中产生的各类数据。但在实际工作中，跨部门之间的协调十分困难，目前各政府部门的管理体系呈现条线化，各部门对自己的上级部门负责，对横向拉通缺乏动力，导致很难形成全面的数据拉通与共享，最终导致智慧城市建设的基础难以夯实。 2、大数据质量欠佳，影响可用性 由于历史建设时，缺乏数据层面的顶层设计与统筹规划，导致城市各行业各条块数据的可用性也存在一定问题，表现为数据质量欠佳，在数据融合与关联后，直接影响的就是数据的可用性。于此同时，新型智慧城市建设背景下，对数据的要求较通常而言更高，许多场景都需要对数据进行实时更新，甚至实现从数据产生到采集入库全流程的数据台账。但是许多政府部门的数据采集频率偏低，数据治理缺乏。以水电煤汽油数据为例，大部分管理部门均在1个月才更新1次数据，这会导致数据的有效性存在偏差。 3、大数据管理与应用缺乏体系规范 智慧城市在每天的运行中，不断在处理与分析数据，也不断地产生分门别类的数据。对于数据的管理与应用均需要成体系的去看待，需要从顶层设计的高度，全面盘活资源，建立大数据管理与应用的体系与规范，才能避免当前普遍存在的数据无人采集、无人更新维护、无人使用的现象，不让数据“躺在档案库中睡觉”。 三、大数据在智慧城市建设应用案例解析 安全有序是城市运行的基本要求，也是新型智慧城市建设与治理的核心目标之一，大数据在智慧城市中的公共安全领域无疑也具有极广阔的应用空间，通常体现为智慧警务的建设，以下以某市智慧警务建设的案例进行解析。 1、总体规划设计 该市的智慧警务是以云计算、IoT、人工智能、视频联网、数据分析挖掘等为技术支撑，以公安信息化为核心，通过泛在连接、深刻洞察、智能赋能的方式，促进公安机关信息化建设与应用的集约化、协同化运作，以实现警务信息“强度整合、高度共享、深度应用”为目标的警务发展新理念和新模式。基于上述规划，该市的智慧警务建设以“三张网、一中心、四应用”的内容进行。“三张网”即智慧警务各系统的运行网络主要承载在公安信息专网、公安视频专网和互联网上。公安信息专网是各类警务信息的汇聚处理域，公安视频专网是公安视音频信息的采集处理域，互联网是城市安全信息的采集和服务域，三张网共同承载该市智慧警务的构建。“一中心”即建设城市智慧警务数据中心。该数据中心是全市公共安全信息的存储、分析、处理和服务的核心，对内打通各警种的业务数据，实现信息共享，消除信息孤岛，并向各业务警种提供数据服务，对外向政府各委办局及市民在信息安全的基础上提供公安信息的数据服务。“四应用”的建设内容包括以下几大方面：一是建设智慧分析。利用大数据挖掘、分析、预测算法和模型，创新情报分析思路、拓展情报分析手段、搭建大数据分析预测工具，对信息进行充分挖掘与分析，提供多个维度进行信息关联的功能，实现数据的智慧碰撞、比对，实现情报智慧预测、结果自动推送。二是建设智慧防控。运用物联网技术，构建多样化的智能感知网络，针对重点区域、重要出入口，通过人脸识别、车脸识别、视频监控、移动卡口等前端设备的建设，实现立体智能的信息采集，采用大数据的流计算、实时计算等技术，对感知和采集的海量信息进行安全态势感知、评估与预测，并结合PGIS，提供直观的安全态势监控能力，及时发现安全热点区域，从宏观上掌控总体安全态势。三是建设智慧视频。建设基于以视频为核心的多源感知数据采集、汇聚的视频大数据平台，并联动公安网上其他系统的数据，支撑各警种对高危人员、车辆进行深度数据挖据，进一步放大和倍增数据价值，让视频大数据为全警服务。四是建设智慧服务。利用微信、微博、微视、短信等平台向群众公开警务信息、政策法规、办事程序，开展公安便民服务平台建设。 2、总体架构 为满足新形势下该市智慧警务信息化建设的需要，建设一个可扩展、可伸缩、可协同、可维护的完整信息化体系架构，从公共安全全局战略出发，以“三张网一中心四应用”为基础，构建由信息采集层、数据层、服务层和应用层四个层级组成的总体架构。信息采集层依托“三张网”，汇聚社会各个层面的感知数据并传输至数据中心。数据层为数据中心的数据处理、存储层，对感知层数据进行集中整合分析并存储在相对应的数据资源库中。服务层对资源层的数据进行筛选归类碰撞，用于顶层服务的数据源。智慧应用层基于数据源对外提供警务四大应用。 3、设计思路与预期成效 该市的智慧警务建设，立足全市进行顶层设计，围绕“警务大数据”构思，依托各类新技术，以实战为导向，以服务为抓手，以应用为核心，以安全为前提，以标准采集、规范整合、安全共享、合成应用为关键，以改革创新为动力，通过“应用主导建设、建设反推应用”，大力促进信息化与基础工作的有机融合，全力推进“智慧警务”战略实施，切实提高公安机关核心战斗力与民生服务能力。