智慧城市
上海市智慧城市建设情况
上海智慧城市建设第一轮三年行动计划自2011年9月发布以来，在社会各界的共同努力下，到2013年底已全面完成各项目标任务，在工信部组织的中国信息化发展水平评估中，上海以综合指数111.02排名全国第一，在网络就绪度、信息通信技术应用等两个二级指数排名全国第一。
上海信息基础设施服务能级显著提升，截至2013年底，光纤到户覆盖总量约800万户，是2010年的6.7倍，实现城镇化地区覆盖；家庭光纤宽带入户率和平均带宽分别达42%和17M；完成535万有线电视用户NGB网络改造，比2010年底增长4倍，基本覆盖中心城区和郊区部分城镇化地区；基于TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000三种制式的3G网络全市域覆盖，用户普及率达48%；全面启动基于TD-LTE、FDD-LTE两种制式的4G网络建设；WLAN覆盖场所达2.2万处（AP16万个），是2010年的3倍，456处公共场所开通i-Shanghai免费服务。
涵盖各领域的智能应用进一步深化，着力推动数字惠民、智慧城管、两化融合和电子政务行动，初步实现智慧城市建设应用领域全覆盖。卫生信息化工程实现市区及医联等多平台互联互通，动态采集维护3000多万份健康档案；建立统一的食品安全投诉举报热线，办理时间从30天缩减到19天；在43个社区试点开展以生活服务、智能家居等为重点的“智慧社区”建设；网格化管理模式从城市建设向综合管理拓展，有效推动大联动、大联勤；公共交通综合信息服务渠道向移动网络拓展，ETC建设基本覆盖全市主要道口；两化融合指数从2011年的75.5提高到2013年的80.4；2013年电子商务交易额达到1.06万亿元，是2010年的1.6倍；推动政府数据资源向社会开放，开通国内首个“政府数据服务网”；网上行政审批平台在内资企业设立、建设工程等领域实现并联审批；“12345”市民服务热线、法人数字证书“一证通用”等渠道整合不断深化。
新一代信息技术产业竞争力不断增强，高端软件取得快速发展，在操作系统、数据库、中间件等方面形成完整产业链；实施“云海计划”，金融云、中小企业服务云等示范项目进展顺利；物联网在水质监测、智能消防、环境监测、公共安全和智能照明等方面试点应用。截至2013年底，上海信息产业总规模达到1.09
万亿元，其中软件和信息服务业收入达到4317亿元，信息服务业增加值占全市GDP比重达到6.4%，产业结构进一步优化。
网络安全综合保障能力显著提升，围绕可信可靠的区域信息安全保障体系，上海信息安全保障工作有序推进，安全防护水平与综合保障能力显著提升，全民信息安全意识普遍提高，城市信息安全态势总体可控。
新一轮智慧城市建设三年行动计划将贯彻中央网络安全和信息化领导小组的相关会议精神，在注重发展的同时强化安全保障，以深化智慧应用为主线，以强化网络安全为保障，扎实推进各方面工作上新台阶。具体来说，新三年行动计划体现了“四个更加突出”，一是更加突出智慧应用，将建设重心由网络设施转向智慧应用，以需求为导向，拓展应用覆盖面，提高应用能级；二是更加突出市场机制，坚持企业主体地位和市场配置资源的决定性作用，发挥好政府统筹协调作用，形成合力推进格局；三是更加突出数据资源综合利用，把握数据资源资产化趋势，加强政务信息化顶层设计，充分利用大数据、云计算等新兴技术，提升政府管理和公共服务的水平和效率；四是更加突出阶段重点，服务发展大局和重点领域改革，明确阶段目标，聚焦重点专项，强化分工合作，力求务实见效。
2014-2016年上海智慧城市行动计划
上海到2016年底将基本构建起以便捷高效的信息感知和智能应用体系为重点，以高速泛在的下一代城市信息基础设施体系、绿色高端的新一代信息技术产业体系、自主可靠的网络安全保障体系为支撑的智慧城市体系框架，信息化成为提升上海国际竞争力和城市软实力的强大支撑和重要基础，信息化整体水平保持国内领先，率先迈入国际先进行列。
上海未来三年将着力实施智慧化引领的“活力上海（LIVED）五大应用行动”，强化信息基础设施、信息技术产业和网络安全保障“三大支撑体系”，引导推动建设50个重点专项。
五大应用行动
——着眼城市宜居（Livable），营造普惠化的智慧生活。上海将以建设成果全民共享为原则，深化推进与市民生活密切相关的公共服务信息化，充分调动各方资源，整合服务内容，拓展服务渠道，创新服务模式，构建“政府、企业、社会
组织”三位一体的公共服务体系。到2016年，基于网络的智能化公共服务基本涵盖全体市民。具体将推动智慧交通、智慧健康、智慧教育、智慧养老、智慧文化、智慧旅游、智慧就业、智慧气象等8个专项建设。
——着眼产业创新（Innovative），发展高端化的智慧经济。上海将以信息化助推“四个中心”建设，促进产业高端化、集约化、服务化为发展目标，以广泛应用信息技术，加快培育发展新产业、新技术、新业态、新模式为战略重点，全力推动信息化和工业化深度融合，为打造“上海服务”和“上海智造”提供有力支撑。到2016年，信息化与工业化深度融合指数达到86.5，电子商务交易额达到2万亿元。具体将推动互联网金融、智慧航运、智慧商务、智能制造、智慧企业等5
个专项建设。
——着眼运行可靠（Viable），完善精细化的智慧城管。上海将围绕城市管理精细化、可视化、智能化的发展需求，充分利用信息技术在数据采集、存储、分析、展示等方面的优势，推动信息化在城市建设和管理领域的深度应用，全面支撑上海城市功能提升和安全运行。到2016年，基于网格化的城市综合管理平台基本覆盖全市。具体将推动城市综合管理、食品安全、环境保护、公共安全等领域信息化，以及智能化城市生命线等5个专项建设。
——着眼透明高效（Efficient），建设一体化的智慧政务。上海将以政务信息资源开发利用为核心，以信息共享、系统集成、业务协同、渠道整合、资源集约为原则，充分利用云计算、大数据、移动互联网等新兴技术，实现政府资源整合、流程优化和业务协同，提升政府管理和公共服务水平和效率。到2016年，上海政务信息化建设管理模式将取得突破，信息化助力重点领域改革和社会治理建设的效应不断凸显。具体将推动电子政务一体化、公共数据资源开放服务、公共服务渠道优化、网络服务能级提升、公共信用信息平台等5个专项建设。
——着眼区域（District）示范，打造智慧城市“新地标”。上海将围绕社区、村庄、商圈、园区、新城等5个空间区域，推进创新试点和应用示范，到2016年，力争形成一批具有点上示范和面上推广效应的智慧社区、智慧村庄、智慧商圈、智慧园区和智慧新城。
三大支撑体系
——下一代城市信息基础设施服务能级显著提升。到2016年，上海将全面建成与当前主流技术相匹配的宽带城市和无线城市，家庭光纤入户率达到60%，第三、第四代移动通信用户普及率达到70%，公共场所无线局域网接入点（AP）突破20万个；国际和本地网络交换能力持续提升；全面完成下一代互联网在基础网络和数据中心的改造部署。具体将推动宽带城市、无线城市、功能性设施、通信枢纽、下一代互联网、无线电管理等6个专项建设。
——新一代信息技术产业创新发展能力显著提升。上海将以培育“四新”经济和扶持龙头企业为抓手，加快信息产业转型升级，使上海成为国内新一代信息技术创新引领区和产业集聚区。到2016年，上海新一代信息技术产业总规模达到1万亿元，信息服务业营业收入达到6800亿元，增加值占全市GDP比重超过7%。具体将推动集成电路、新型显示、高端软件、云计算、大数据、物联网、网络视听、网络安全等8个产业专项建设。
——网络安全综合保障能力显著提升。上海将加强与国家网络安全保障体系和城市安全与应急管理体系的对接，着力提升网络安全技术防范、基础支撑与综合治理能力，强化网络安全和互联网内容监管，完善安全可信网络环境，本市网络安全态势总体可信、可靠、可控。具体将推动基础网络安全、重要网站和系统安全、重点行业工控系统安全、互联网内容安全、网络安全基础设施、网络安全应急处置、网络空间综合治理、网络安全意识等8个专项建设。
为了保障新三年行动计划有效落实，上海将从完善政策法规、推进标准规范、拓展投融资渠道、促进自主创新、保障基础设施、加快人才培养，以及抓紧组织实施等方面，提出七方面保障措施，旨在进一步改善智慧城市建设发展环境。
智慧商圈
智慧商圈与智慧城市的关系
智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市形态，也是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。总的来说，智慧城市具备四大特征：全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。
通俗的说，智慧城市是以传感技术为感知器官；以宽带泛在网络为神经网络；以大数据、云计算技术为大脑，实现对海量数据的存储、计算与分析；最终，基于以人为本地理念，实现经济、社会、环境的可持续发展。
显然，智慧城市是个浩大工程，绝不是一朝一夕间可以完成的；也不是能够即刻全面铺开，立即上马的。事实上，它也是先从智慧社区、智慧交通、智慧商圈开始，一点点汇聚，并通过互联互通，最终形成一个整体的智慧城市。
由此，我们可以看到，智慧城市与智慧商圈是包容与被包容关系。智慧商圈，是构成智慧城市的基本组成部分，它拥有智慧城市的基本特征，同时又独具特质。智慧商圈是利用信息化手段为商圈内的消费者提供更加舒适、惬意、人性化的消费服务引导。
智慧商圈的价值与功能
一方面，智慧商圈与智慧城市一样，同样依托于感知、网络互联、大数据存储与计算，信息化技术是“智慧”诞生的前提；另一方面，与旨在创建能力繁多，几近包容万象的“未来城市”的智慧城市不同的是，智慧商圈具有明显的功能指向，即，构建更有利于商圈繁荣的商业环境。
也就是说，智慧商圈并非一系列让人眼花缭乱、高深莫测的信息化系统，它的根本价值和功能是要有助促进商圈本身的繁荣。智慧商圈是利用信息化手段为商圈内的消费者提供更加舒适、惬意、人性化的消费服务引导。事实上，智慧商圈中，受益者不仅是消费者，还有商户本身。因为，它们可借力智慧商圈实现商
业服务模式的全新升级，从而突破停滞已久的商业服务瓶颈。
繁荣商圈的最佳策略是提升商圈的商业服务水平，赋予消费者更好地服务与消费体验，从而刺激商圈繁荣。
构建智慧商圈的理论基础：服务2.0。该理念包含四方面内容：主动服务、立体服务、智能位置服务以及个人隐私服务。
主动服务，是服务2.0的灵魂。与星巴克奉行的“熟客营销”有异曲同工之处，主动服务本质上是为了给予消费者犹如“老主顾”般亲切、贴心的定制化服务。在智慧商圈，每一位消费者也都可以享受到同样品质的个性化服务。
立体服务，意味着更丰富的商业服务选择。众多提供商业资讯或商业服务的服务提供商都可以在智慧商圈落脚，而消费者，将基于统一的平台，享受到上述服务商的全方位服务。
智能位置服务，是智慧商圈在传感技术方面的“智慧”体现。借助无所不知的传感技术，无论消费者身在哪里，智慧的商圈都能发现他，识别他的身份，并藉此引导商家为其提供定制化服务。
个人隐私服务，是智慧商圈的安全围篱。无论信息技术如何发展，安全始终必须走在前面。在智慧商圈，无论是个人，还是商家，都需要获得全方位的安全隐私保护。特别是作为“上帝”的消费者，在开放个人信息享受个性化服务的同时，务必同时受到最佳的个人隐私“保卫”。
基于传感技术，智慧商圈才可以充分掌握消费者的行踪；基于商圈内可靠的信息化网络，上述信息可以传输到用云计算、大数据技术武装的“智慧商圈大脑”，在这里，消费者身份信息得到识别，每一位消费者的消费情况得到记录，大脑不仅会“记忆”，它还将智慧地“总结”消费者的消费行为，甚至“预测”消费者下一步的消费倾向，从而获得指导商家为消费者提供基于“服务2.0”的新一代商业服务的能力。显然，“服务2.0”的受益者不仅包括消费者，还包括商家。最终，整个商圈将因此繁荣。这，也是智慧商圈的目的所在。
承建智慧商圈
毫无疑问，政府是智慧城市以及智慧商圈建设的最关键引领者与精神领袖。
至于智慧商圈的实施，就需要集合运营商、厂商、系统集成商、应用服务商等多方的群策群力。
基于“服务2.0”的智慧商圈构建理论，该如何承建智慧商圈。
这里我们借用物联网产业的四层划分：感知层，传输层，平台层，应用层。同样，建设智慧商圈，也需要这四层参与者。
首先，智慧商圈需要借助传感技术获悉消费者位置信息和身份信息，这就是感知层；其次，这些信息需要通过可靠管道传输给平台层，这个传输管道，就是传输层；再次，平台层需要将传来的数据加以分析、计算，得出更具“智慧”的信息，并将它们通过传输层反馈给消费者或者传递给商家以帮助它们为消费者展开服务，这就是平台层；
最后，应用层将聚合商圈内全部的应用服务商，并通过平台层将它们的服务分发给消费者或商家，当然，应用层的商家也可以借助平台层数据分析得到的“智慧”结论指导自身的服务内容，这就是应用层。
很明显，在智慧商圈四层结构中，传输层是最容易实现的。电信运营商作为智慧商圈的重要推手之一，早已开始对众多商圈进行无缝网络覆盖，这就确保了智慧商圈传输层的畅通。另外，应用层的众多服务提供商也是已经事实存在的，诸如大众点评、丁丁网、美团网等等众多服务商已经在不遗余力的为商圈内的消费者提供服务，所缺少的，不过是将它们整合在一起的智慧商圈平台而已。
此时，我们看到问题的本质。构建智慧商圈的核心是智慧商圈的平台，平台提供商不仅要完成感知层的技术、设备部署，还需要搭设数据庞发、计算高效的“智慧商圈大脑”，另外，它还需要实现商圈内众多服务商的服务整合。
智慧商圈平台的解决方案
上海，经济之都，是商业繁荣之都，也是率先试点智慧商圈的城市。
“LBSS公共智能位置服务平台”亦诞生在这里，它是由上海xx科技推出的基于“服务2.0"构架的智慧商圈应用服务平台。
LBSS公共智能位置服务平台应用示意图（图1）
所谓LBSS，意指SmartLBS。即，基于位置的智慧服务。据悉，该平台整合了包括蓝牙无线技术、Wifi感应技术，NFC智能芯片技术以及二维码技术等一系列智能定位技术，定位精度高达1米；基于云端强大的分析处理能力，该平台将完成用户身份识别与消费者行为分析与预测工作；
另外，它还整合了包括丁丁优惠、新浪网等各大应用服务商资源——从而为商家提供更具服务品质的商业服务指引，为消费者提供更丰富、更高品质的商业应用服务选择，最终全面提升商户和消费者的服务关系和服务水平。
目前，“LBSS公共智能位置服务平台”已经可以提供下述产品与应用服务：智慧商圈-电子标签：是“智慧商圈”服务平台上的一种技术沟通方式。它以一块由PVC材料构成的标签牌，内含NFC智能服务芯片，表面印有唯一的二维码服务标记。2合1的技术实现方式，使得每个拥有智能手机的用户都能使用本芯片。
智慧商圈电子标签（图2）
优惠信息：商户不仅可将自己的特惠信息、优惠券等集成在此平台上，系统也将自动展现由第三方平台提供的本商户的各种优惠券、优惠信息，如丁丁优惠、大众点评等。
排号系统：智慧商圈系统内，包含一套排号系统，用户可以使用手机进行预约登记，商户更可进行后台的分类、管理、整理以及信息统计。
室内导航：智慧商圈-电子标签，可以用于商场或服务场所的室内导航。用户只要轻轻一扫电子标签，便可轻松获得其在服务场所内的位置信息，更可以通过该平台进行消费指引。
微博服务：通过“微博分享”服务，可将用户的“优惠券使用”、“排队预约”等等到店情况，分发到互联网微博上，从而提升整体服务品质以及商户宣传。第三方应用扩展：智慧商圈，是一套完整的开放式平台，任何第三方单位和个人均可通过照恒科技提供的API接口进行智能位置服务的应用开发。另外，xx科技也正在同新浪、百度等单位，以及政府、商圈等积极合作，提供更好的针对性的用户服务。
智慧商圈的部署案例
目前，“LBSS公共智能位置服务平台”已经落地上海田子坊商圈，这是人民日报电子阅报栏与上海照恒科技携手推动的国内首个基于“服务2.0”商业服务构架的智慧商圈。在这里，基于部署于田子坊商圈的人民日报电子阅报栏的媒体互动功能，人们可以通过其内置的“LBSS公共智能位置服务平台”享受以下
四大人机交互服务：商圈简介、电子地图导航、田子坊服务信息、电子优惠券服务。
而在人民日报电子阅报栏覆盖范围之外，基于物联网商户服务，用户通过手机还可以在田子坊商圈享受手机电子导航服务、优惠信息指引、电子排号系统、新浪微博服务、LBSS智能位置服务六大应用服务。
据上海xx科技CEO透露，该公司与人民日报已经确立了战略合作伙伴的关系，共同打造“人民数字—智慧商圈”这样的商务模式，使得人民日报电子阅报栏在原先阅报读报的基础上能够站在商圈的角度，服务商圈，服务商户，服务顾客；让人民日报电子阅报栏的功能变得更丰富、更优质。
未来，两家机构也将在此合作的基础上一起去推“服务2.0”的概念和理念，使得主动服务、立体服务和智能位置服务的功能和内容能更好、更深入的复制下去。现在，先从田子坊入手，接下来还会在五角场做智慧杨浦、还会去做智慧虹口及浦东新区等等，会一步步往下走，最终将“人民数字--智慧商圈”的模式不断推广壮大。
柏强认为，所谓“LBSS公共智能位置服务平台”不只是为响应智慧商圈需求而生的产物。既然智慧商圈需要一位承建者，既然智慧商圈需要平台的提供者，既然智慧商圈需要更高水平的商业服务，于是，xx科技就站了出来，并担当了这项重任。
“LBSS公共智能位置服务平台”，定位于智慧商圈平台方案（平台层），扮演着智慧商圈大脑的角色，它贯穿了智慧商圈所需的全部传感技术（感知层），并联结着智慧商圈内的全部应用服务商（应用层）。
推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动、转型发展的重要手段，深化实践“城市，让生活更美好”的重要举措，也是上海信息化新一轮加速发展的必然要求。上世纪90年代以来，上海把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，经过三个五年规划的持续推进，当前整体水平保持国内领先，部分指标达到发达国家先进水平，一批新兴技术创新成果在上海世博会上得到充分展示和示范应用，这些都奠定了建设智慧城市的基础。为继续合力推进智慧城市建设，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制订本行动计划。 一、指导思想、推进原则、发展目标和任务概要 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的战略目标，按照创新驱动、转型发展的总体要求，大力实施信息化领先发展和带动战略，以提升网络宽带化和应用智能化水平为主线，着力构建国际水平的信息基础设施体系、便捷高效的信息感知和智能应用体系、创新活跃的新一代信息技术产业体系、可信可靠的区域信息安全保障体系，充分发挥市场机制和企业主体作用，注重政府引导，完善市场监管，大力推进以数字化、网络化、智能化为主要特征的面向未来的智慧城市建设，全面提高城市现代化水平，让市民共享智慧城市建设成果。 （二）推进原则。 1、夯实基础，分步推进。把提升信息基础设施能级和夯实智慧应用基础放在突出位置，加强统筹规划、规范管理，加大投入和建设力度；通过分阶段发展，滚动推进实施计划，促进智慧城市建设持续深入发展。 2、创新发展，惠及民生。着眼于促进经济发展方式转变和市民生活改善，大力推进技术、应用、管理及体制机制的创新发展，探索新模式，培育新业态，不断提高城市运行效率和公共服务水平，促进经济社会协调发展，使广大市民、企业切实感受到智慧城市建设带来的实惠和便捷。 3、突出重点，聚焦项目。围绕经济建设、城市运行、社会管理、公共服务重点领域，突出针对性、实效性、可操作性，聚焦公共性、基础性、创新示范性、业务协同性项目，强化阶段目标和建设进度，加快信息技术在城市发展各领域的深入应用。 4、市区联动，示范带动。市和区县两级政府统筹协调推进，支持区县先行先试，加快重点领域、重点区域、重点项目的示范建设，增强辐射和带动作用，促进设施完善、应用渗透和产业发展。
智慧城市指标体系 1.0 智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。 因此，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市指标体系1.0 》（以下简称“指标体系”）。 一、相关说明 《智慧城市指标体系1.0 》主要是基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。 相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内
容进行增减和修改。 二、指标体系 根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5 个维度，包括19 个二级指标、64 个三级指标。 1、智慧城市基础设施指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括3 个二级指标，8 个三级指标。 1.1宽带网络覆盖水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的覆盖比例。包括4 个三级指标。 1.1.1家庭光纤可接入率。光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作 为传输媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水 平核心指标之一。智慧城市的家庭光纤可接入覆盖率应在99%以 上。 1.1.2无线网络覆盖率。指通过各种无线传输技术实现的无线网络连接 在城市区域的覆盖率。智慧城市的无线网络覆盖率应在95%以 上。 1.1.3主要公共场所WLAf覆盖率。指大专院校、交通枢纽、商业集中 区、公共活动中心等主要公共场所WLAf覆盖率。智慧城市主要 公共场所WLAr应达99%以上。 1.1.4下一代广播电视网（NGB覆盖率。指电信网、计算机网和有线电 视网融合发展、互通互联以及相关衍生业务的发展水平。智慧城
从数字城市到智慧城市 1.“智慧城市”的概念来源 “智慧城市”的概念源自IBM公司2008年提出的“智慧地球”理念，其核心是“感知化”、“互联化”和“智能化”，是继“数字城市”和“智能城市”后，信息化城市的高级形态。是指借助物联网、传感网、云计算等技术，在环境、交通、医疗卫生、城市管理等诸多领域，构建城市发展的智慧环境，形成生活、产业发展、社会管理的新模式和新的城市形态，以一种更智慧的方式运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续的成长。 具体来说，“智慧城市”就是让城市变得越来越“聪明”，比如高速公路的ETC通道，驾车上下高速路，根本不用在收费站前排队，也没有收费员，连车都不用停，经过路口的时候通过智能系统就自动缴了费，这就是“智慧城市”的成功应用案例——“智慧交通”。 “智慧城市”的实现，离不开两项IT技术的支撑：云计算和物联网。 北京邮电大学校长方滨兴院士：“智慧城市离不开‘云’计算的支持，终端的计算和存储能力十分有限，云计算平台可以成为智慧城市的‘大脑’，实现对海量数据的存储与计算。” “云计算”概念由Google提出，是分布式处理、并行处理和网格计算的发展，是透过网络将庞大的计算处理程序自动分拆成无数个较小的子程序，再交由多部服务器所组成的庞大系统经计算分析之后将处理结果回传给用户。通过云计算技术，网络服务提供者可以在数秒之内，处理数以千万计甚至亿计的信息，达到和“超级计算机”同样强大的网络服务。
“物联网”是在“互联网”的基础上提出的，指将其互联网的用户端延伸和扩展到任何物品与物品之间，进行信息交换和通信的一种网络概念。 “物联网”被定义为：通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络概念。 2.数字城市与智慧城市 李德仁院士曾形象的将“智慧城市”描述为：智慧城市=数字城市+物联网。数字地球以空间位置为关联点整合相关资源(以地理信息系统和虚拟现实技术集成各类数据资源)，实现了“秀才不出门，能知天下事”。物联网将与水、电、气、路一样，成为地球上的一类新的基础设施。世界将继续“缩小”、“扁平化”和“智慧”，我们正在迈入智慧时代。数字地球把遥感技术、地理信息系统和网络技术与可持续发展等社会需要联系在一起，为全球信息化提供了一个基础框架。而我们将数字地球与物联网结合起来，就可以实现智慧的地球。当今世界，数字地球正向智慧地球转型，智慧城市应运而生。 数字城市是城市地理信息和其他城市信息相结合、并存储在计算机网络上的、能供用户访问的一个将各个城市和城市外的空间连在一起的虚拟空间，是数字地球的重要组成部分，是赛博空间的一个子集。数字城市为城市规划、智能化交通、网格化管理和服务、基于位置的服务、城市安全应急响应等创造了条件，是信息时代城市和谐发展的重要手段。数字城市为用户提供了各种各样的信息，使其有身临其境的感觉。建设数字城市是城市信息化的系统工程。 智慧城市是城市全面数字化基础之上建立的可视化和可量测的智能化城市管理和运营，包括城市的信息、数据基础设施以及在此基础上建立网络化的城市
智慧城市背景介绍 一、智慧城市概念 1、智慧城市的定义 智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。 智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。 “智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系
显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。 2、智慧城市总体目标 以科学发展观为指导，充分发挥城市智慧型产业优势，集成先进技术，推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧型商务、文化教育、医药卫生、城市建设管理、城市交通、环境监控、公共服务、居家生活等领域建设，全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量，努力改变传统落后的生产方式和生活方式。经过若干年的努力，将城市建成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧城市。 3、智慧城市特征 （1）全面感测：遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析； （2）充分整合：“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施； （3）激励创新：鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力；
?智慧城市: 逻辑、维度与盈利模式解析 2014-08-28智慧城市圈子邱文斌 点击上方蓝色小字“智慧城市圈子”免费关注 智城圈子:政府,学者,技术等圈子;顶层设计探讨;大数据/云计算/物联网;投融合作; 个人微信号:qwb_2013公众订阅帐号:qwb_2014 导读：智慧城市无疑是一股热潮，但是目前世界范围内的智慧城市，基本只在其中的一两项应用上实施较好;而中国的所谓智慧城市，虽然规划很全面，但目前大多没有落地，或仅在某一项业务上进行了若干探索。我们希望通过对智慧城市的解读和分析，能帮助大家对智慧城市有一个全面的认识。 当前在产业与资本市场层面，智慧城市已经成为炙手可热的概念。那么到底什么是智慧城市呢?按照2013年11月李克强总理在“中欧城镇化伙伴关系论坛”上的讲话，“智慧城市是城市信息化的高级形态，是包含全新要素和内容的城镇化发展模式，智慧城市以新一代信息技术为基础，智慧的感知、分析、集成和应对各类社会活动与公共需求”。 想象一下这样“新的城市形态”——不用跑无数个政府部门，在电脑前就把各种申请搞定;不用担心停车、拥堵的问题，车上的智能导航已经链接城市的“大脑”给你规划了最佳路线;走进小区打开快递柜，本来忘买的米油已经在里面; 一进家门气温、光线已经调到了自己最喜欢的状态，一杯你最爱的热咖啡已经在桌上冲好;有点不舒服的身体通过家里的穿戴设备检测，已经传送给了自己的医生，医生通过视频发来了诊断……这就是我们在智慧城市里的生活。而且这一切正在发生。
据统计全球已启动或在建的智慧城市已达1000多个，未来还会以20%以上的增速增加，如斯德哥尔摩实施的智慧交通项目，引入RFID技术，自动识别入市车辆拥堵降低25%，交通排队时间下降50%，尾气排放量减少8%-14%，温室气体排放减少40%。智慧城市在全球不同城市还有其他不同应用，如英国伦敦正在实施的电子政务云、德国汉堡正在实施的智能建筑、美国波士顿正在实施的智慧医疗等。 而中国多地也启动了智慧城市的项目，如佛山电子政务，统一规划和标准，实现多部门协同;也包括乌海实施的智慧安全项目、辽源实施的智慧医疗项目、上海实施的智慧城管。 智慧城市无疑是一股热潮，但是目前世界范围内的智慧城市，基本只在其中的一两项应用上实施较好;而中国的所谓智慧城市，虽然规划很全面，但目前大多没有落地，或仅在某一项业务上进行了若干探索。我们希望通过对智慧城市的解读和分析，能够帮助大家对智慧城市有一个全面的认识。 一、智慧城市核心逻辑 1、生产力发展的逻辑 根据马克思主义哲学的思路，社会进步体现在，以生产工具改变为标志的生产力的进步，而生产力的进步会带来社会关系的改变，从而导致社群模式的变化。就如出现工业设备这样的生产工具替代了农业机具，导致了社会关系由农业社会进入了工业社会，而在城市形态上就从农业村庄、城镇跃迁到了工业化城市。
智慧城市：三大运营商智慧之道 上海智慧城市的建设框架已十分清晰，产业链上各厂商、电信运营商、政府等，在智慧城市建设中都可以找到自己的位置。在上海三大运营商的计划中，智慧城市就是充分运用物联网、云计算、光网络、移动互联网等通信和信息技术术手段，全面感测、传送、整合和分析人、物、城市功能系统之间的各项关键信息，从而对民生、环保、公共安全、城市服服务、商务活动等多种城市需求作出智能的响应，构建城市发展智慧环境，形成安全、便捷、高效、绿色的城市形态。信息基础础建设无疑是实现这一目标的基础，海量应用的开拓则是一条有效路径。 按照规划，一个固网接入能力超50M，WLAN热点超3万个，移动网络速度超20M的新一代泛在网络之城已跃然而出。在智慧城市的演进路线上，上海三大运营商给出了各自的表述。上海电信提出要推进城市光网，并围绕六大主题展展开应用建设；上海移动提出要打造四网协同，并建设统一的无线城市平台，打造三大应用工程；上海联通在推进固网和移动动网络协同发展的同时，提出要建设物联网运营平台。不论是哪一条路径，其最终目标都是要实现对城市的全面的感知、对信息的的高效的传输和以及对信息的智慧处理和协同运用。 一、上海电信：构建城市光网 1、网络张维华：光纤覆盖900万户 上海电信党委书记、总经理张维华表示，为积极响应上海政府“十二五规划”号召，十二五期间，上海电信推出了宽带大提速计划，力争到十二五期末，完成光纤覆盖900万户的目标。2011年1月，上海电信推出光纤到户、增速“免”费;公众热点，WiFi“免”费；家庭存储，百G“赠”送；百兆到户，20兆起步等一系列举措。 张维华介绍，上海电信今年“城市光网”的发展目标是完成340万用户的网络覆盖，实现100万用户的开通使用，宽带用户平均带宽达到8M。而到十二五期末，力争完成900万户覆盖，基本实现“城市光网”全覆盖，开通使用用户达到450万，平均带宽达到50M。 除了光纤网络覆盖，上海电信也将Wi-Fi作为提升城市服务环境的重要技术手段。截至目前，上海电信已部署WiFi热点近4500个。目前上海电信还在加紧建设，预计3年内热点数量将增至20000个。 张维华表示，“十二五”期间，上海电信将完成对公共服务区域的无线热点全覆盖，率先实现无线城市。据了解，上海电信大部分WiFi热点能达到54M的接入速率，而在一些中央商务区和重点区域中，还能实现100M到300M的极速无线上网。
智慧城市 上海市智慧城市建设情况 上海智慧城市建设第一轮三年行动计划自2011年9月发布以来，在社会各界的共同努力下，到2013年底已全面完成各项目标任务，在工信部组织的中国信息化发展水平评估中，上海以综合指数111.02排名全国第一，在网络就绪度、信息通信技术应用等两个二级指数排名全国第一。 上海信息基础设施服务能级显著提升，截至2013年底，光纤到户覆盖总量约800万户，是2010年的6.7倍，实现城镇化地区覆盖；家庭光纤宽带入户率和平均带宽分别达42%和17M；完成535万有线电视用户NGB网络改造，比2010年底增长4倍，基本覆盖中心城区和郊区部分城镇化地区；基于TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000三种制式的3G网络全市域覆盖，用户普及率达48%；全面启动基于TD-LTE、FDD-LTE两种制式的4G网络建设；WLAN覆盖场所达2.2万处（AP16万个），是2010年的3倍，456处公共场所开通i-Shanghai免费服务。 涵盖各领域的智能应用进一步深化，着力推动数字惠民、智慧城管、两化融合和电子政务行动，初步实现智慧城市建设应用领域全覆盖。卫生信息化工程实现市区及医联等多平台互联互通，动态采集维护3000多万份健康档案；建立统一的食品安全投诉举报热线，办理时间从30天缩减到19天；在43个社区试点开展以生活服务、智能家居等为重点的“智慧社区”建设；网格化管理模式从城市建设向综合管理拓展，有效推动大联动、大联勤；公共交通综合信息服务渠道向移动网络拓展，ETC建设基本覆盖全市主要道口；两化融合指数从2011年的75.5提高到2013年的80.4；2013年电子商务交易额达到1.06万亿元，是2010年的1.6倍；推动政府数据资源向社会开放，开通国内首个“政府数据服务网”；网上行政审批平台在内资企业设立、建设工程等领域实现并联审批；“12345”市民服务热线、法人数字证书“一证通用”等渠道整合不断深化。 新一代信息技术产业竞争力不断增强，高端软件取得快速发展，在操作系统、数据库、中间件等方面形成完整产业链；实施“云海计划”，金融云、中小企业服务云等示范项目进展顺利；物联网在水质监测、智能消防、环境监测、公共安全和智能照明等方面试点应用。截至2013年底，上海信息产业总规模达到1.09
大数据技术在智慧城市中的应用 邹国伟中国电信股份有限公司上海研究院 成建波中国电信股份有限公司上海研究院物联网专业室主任 摘要现阶段，各地正积极推动智慧城市建设。智慧城市的特征包括信息共享、系统协同以 及智能响应。为实现上述特征，城市各类信息需要汇聚集中，综合处理，实现有效利用。然而城市中 的数据具有多源、异构和海量的特征，传统的信息处理技术在面对这类数据时显得力不从心。大数 据及相关技术却能有效地解决这些问题。本文介绍了大数据相关技术及其在智慧城市中的应用。 关键词智慧城市大数据应用 1 引言 智慧城市充分利用物联网、云计算、宽带网络等 先进的信息通信技术，实现对城市运行的全面感知、 数据融合、智能决策，并通过城市各个信息系统间的 互联互通、信息共享和协同运作，整合与优化各种城 市资源，提高城市运行管理和服务水平，改善市民生 活和生态环境，提高经济发展的质量和产业竞争力， 实现城市科学、可持续发展。 我国正处在大力发展工业化和信息化的关键时 期，产业经济实力和信息化程度已经具备发展和建设 “智慧城市”的基础条件。事实上，新型工业化、新型城 镇化进程也客观地要求进行“智慧城市”建设。目前， 我国的北京、上海、广州、南京、杭州、宁波等诸多城市 先后提出建设“智慧城市”和智慧行业应用工程。 按维基百科定义，大数据泛指在一定时间内无法 用常规软件工具对内容进行抓取、管理和处理的数据 集合，普遍认为大数据具有 4V 特征，即 Volume、 Velocity、Variety、Value。Volume 指容量大，从 TB 级到 PB 级；Velocity 指数据增长速度快和处理速度要求 快；Variety 指数据类型丰富，包括结构化数据和非结 构化数据；Value 指价值密度低，即海量数据中有价值 的数据占比小。大数据的简单算法比小数据的复杂算 法更有效。不是随机样本，而是全体数据；不是精确 性，而是混杂性；不是因果关系，而是相关关系。 用于整合、处理、管理和分析大数据的关键技术 主要包括 BigTable、商业智能、云计算、Cassandra、数据仓库、数据集市、分布式系统、Dynamo、GFS、 Hadoop、HBase、MapReduce、Mashup、元数据、非关系 型数据库、关系型数据库、R 语言、结构化数据、非结 构化数据、半结构化数据、SQL、流处理、可视化技术
智慧城市指标体系1.0 智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。 因此，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市指标体系1.0》（以下简称“指标体系”）。 一、相关说明 《智慧城市指标体系1.0》主要是基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。 相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。
二、指标体系 根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5个维度，包括19个二级指标、64个三级指标。 1、智慧城市基础设施 指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括3个二级指标，8个三级指标。 1.1宽带网络覆盖水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的覆盖比例。包括4个三级指标。 1.1.1家庭光纤可接入率。光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作 为传输媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水 平核心指标之一。智慧城市的家庭光纤可接入覆盖率应在99%以 上。 1.1.2无线网络覆盖率。指通过各种无线传输技术实现的无线网络连接 在城市区域的覆盖率。智慧城市的无线网络覆盖率应在95%以上。 1.1.3主要公共场所WLAN覆盖率。指大专院校、交通枢纽、商业集中区、 公共活动中心等主要公共场所WLAN覆盖率。智慧城市主要公共场 所WLAN应达99%以上。 1.1.4下一代广播电视网（NGB）覆盖率。指电信网、计算机网和有线电 视网融合发展、互通互联以及相关衍生业务的发展水平。智慧城 市的NGB覆盖率应在99%以上。 1.2宽带网络接入水平。指城市居民通过各类宽带接入渠道可实际享受的
上海智慧城市三年行动计划重点 推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动、转型发展的重要手段，深化实践“城市，让生活更美好”的重要举措，也是上海信息化新一轮加速发展的必然要求。上世纪90年代以来，上海把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，经过三个五年规划的持续推进，当前整体水平保持国内领先，部分指标达到发达国家先进水平，一批新兴技术创新成果在上海世博会上得到充分展示和示范应用，这些都奠定了建设智慧城市的基础。为继续合力推进智慧城市建设，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制订本行动计划。 重点专项一：宽带城市建设。 加快城市光纤宽带网和下一代广播电视网(NGB)建设，实现城镇化地区全覆盖，显著提升网络基础设施能级，建成全国规模最大的光纤宽带、NGB城市网络，基本建成宽带城市。 重点专项二：无线城市建设。 构建起多层次、广覆盖、多热点的全市无线宽带网络。无线局域网(WLAN)热点基本覆盖城市重要公共场所，第三代移动通信(3G)网络实现城乡全覆盖，时分同步码分多址长期演进技术(TD-LTE)率先在国内投入试商用，基本建成无线城市。 重点专项三：智能交通。 加强交通各行业间信息共享和交换，提高交通信息化对综合交通组织、运行、管理的支撑作用，建立以道路交通为基础、公共交通为核心、对外交通为外延的智能交通框架体系，为公众、交通运输企业
和政府部门提供综合交通信息服务。 重点专项四：社会事业与公共服务。 以市民需求为导向，在教育、卫生、社区生活服务等公众关注度高的民生领域，推进广覆盖、易使用的社会事业与公共服务信息化，让市民享受到信息化带来的个性化服务。 重点专项五：功能设施建设。 建设国内领先、国际一流的功能服务型信息基础设施，在国内率先部署规模化商用云计算数据中心，部署运算速度居国际前列的超级计算主机系统，为大力拓展存储、灾备、高性能计算、高精度位置服务等网络增值业务做好基础支撑，满足服务本市及周边地区经济社会发展的需求。 重点专项六：电子政务。 以方便公众办事、缩小数字差距、提高党的执政能力和政府行政效率为出发点，加强党政机关间的信息共享，促进业务协同办理，优化服务方式和渠道，进一步提高公共服务的便捷性。 重点专项七：信息资源开发利用。 以信息资源集约采集、充分共享、有序开发为目标，大力推进政务信息资源共享应用，不断完善集中与分布相结合的信息资源体系，促进重点领域基于信息共享的业务协同，探索政务信息资源社会化利用的方式和机制，提高信息资源开发利用水平。 重点专项八：促进“四个中心”建设。 依托部市合作机制，整合和深度挖掘各方优势资源，打造航运、
现代物业?新建设 2012年第11卷第11期 智慧城市最早出现于1984年，从美国哈佛的一栋建筑改造开始。上个世纪智能建筑发展较快，代表性建筑是80多层的上海金茂大厦。智能建筑主要分成两大类：一类是智能大楼，主要体现为各种各样自动化系统的综合集成。按照我们的标准，有的划成11个子系统，包括有楼控系统、电梯系统、安防系统、消防系统。其目标是保证在建筑里生活的舒适度。一类智能社区，智能社区是一种比较笼统的说法，本人将社区的基本智能定义为居家生活信息化、小区物业管理智能化和IC卡公共化。智能化社区要考虑安全、健康、节能、便利、舒适五大要素，同时要创造出各种各样的优化环境。智能社区是智慧城市的最后一公里，是智慧城市建设的最后落脚点。 智慧城市是一种高于数字化城市，让市民依托完善的信息化基础建设，能充分享受城市信息化带来的便捷生活。智慧城市的定义很多，无法统一，我们国家现在还没有标准。上海浦东物联网研究院作过一个调查，是以智能化、网络化、数字化定义的。本人认为智慧城市应注重实用。首先，一个智慧城市的基础包括互联网、物联网、移动通信网在内的各种各样的网络。其次，我们是通过各种各样的终端来实现与智慧城市的关系。第三，智慧城市体现为各式各样的应用，如智慧电网、智慧交通、智能物流、智慧政府。第四，智慧城市最后的效益是要使城市更加安全、便捷、高效、健康和绿色。最后，智慧城市还应该能够提高城市处理突发事件的应变能力。 智慧城市的建设可分三步走，一是建设平安城市，二是建设数字化城市，三是建设智慧城市。就像现在的生活水平一样，平安城市是解决城市和老百姓的温饱问题；数字化城市则高一个等级，可以进入到小康社会；而智慧城市比数字城市又要高一个等级，它使得我们能够享受生活。 智慧城市的建设基础是平安城市。平安城市从311试点工程开始，已经走过了7、8个年头，22个试点城市，从城市、区县到派出所，在国内震动很大，城市变得更加安全了。但是回顾8年来平安城市的经验和教训，感慨较多。平安城市虽然对社会进步有很大的促进作用，但受限于技术影响，城市只是局域性地联网，最多在一个城市联网，没有实现跨区域的或者是全国性的联网。公安部2012年提出了平安城市建设的新要求——2015年以前要实现公安系统的全国性联网，而且颁布了GBD28181标准，通过SIP协议来实现全国联网。现在很多企业都在抢这个机遇。 智慧城市的三步曲：平安城市—数字城市—智慧城市，平安城市主要是视频监控联网，数字城市主要是3S技术，智慧城市则主要是物联网和云计算。平安城市的一个视频监控系统，占到物联网应用的40%以上。数字城市的特征一是有城市级的3S系统，二是通信的高度发达，第三是计算机的普及，四是管理平台。 智慧城市是城市信息化建设期盼达到的主要目标。我们要建设资源节约型、环境友好型、人与自然和谐相处的城市；要建立智能型的政府办公系统，实现交通、电网、指挥、园区、物流、校园、城管等智能系统。物联网和云计算是托起并支撑智慧城市的关键。物联网是互联网的延伸和扩充，具有通信功能，我们可以把物联网连接为物体加嵌入式系统终端加互联网。物联网的全局概念和远程控制既是一种技术，也是一种发展的模式。物联网中，视频监控是各种各样的感知层；传输层主要是一些网络架构，能够与互联网、移动通信互为补充；管理层，各个国家不同，美国提出数字地球，IBM提出智慧地球，温家宝提出感知中国，都是一个大原则；应用层，美国主要着重工业自动化和机器人，日本着重环境监测和人体健康，至于中国智慧城市的应用层，本人分析可能家居智能化和智慧城市一大一小这两头上是生长点。这是因为中国的人口多， 从智能建筑到智慧城市 陈龙 （中国科学院自动化研究所，北京 100190） 摘 要：智慧城市建设分三步，第一步要建设平安城市，第二步建设数字化城市，第三步才是建设智慧城市。智慧城市需要物联网和云计算技术来托起和支撑，同时智慧城市应该是绿色城市与低碳城市。 关键词：智慧城市；平安城市；云计算；物联网 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）11-0024-02 智慧城市 Wisdom City – 24 –
关于推进上海智慧城市建设的三点建议 2011.11.14 台盟上海市委预算委副主任、副主委王中反映，当今，智慧城市建设已经成为国际众多现代都市、尤其是发达国家都市建设规划新的重要目标之一，我国国内包括北京、上海、广州等数十个一线城市及二线城市也都在“十二五”规划中提出 了建设智慧城市或与智慧城市相关的规划目标。 为了实施上海“十二五”规划中建设智慧城市的重大战略部署，本市已成立以市委主要领导为组长的建设智慧城市领导机构，2011年9月7日召开了上海市推进智慧城市建设动员 大会，发布了《上海市推进智慧城市建设2011～2013年行动计划》，标志着上海加快了建设智慧城市的实质性步伐。 加快建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市，事关上海全局和长远发展，是上海提升城市现代信息技术能级和城市综合竞争力、推进建设“四个中心”和现代化国际大 都市的必然要求。 目前，参照国际电信联盟（ITU）评估指标，上海在家庭电 脑拥有量、家庭电脑接入互联网比例、固定电话、移动电话普及率、人均出口带宽、互联网用户普及率、固定宽带用户普及率等，已全面超过发达国家平均水平，正在迈入世界先进行列。
上海全市在实施创新驱动、转型发展重大战略中，众多区县、各大高新技术产业园区、信息产业基地、创意创业基地、庞大的民营中小型科技创新、创业群体、高等院校及科研院所等，都对市委、市政府建设智慧城市重大战略决策投入极大的积极性、创造性；有的区、园区、国家及本市骨干企业等分别提出了各自区域性的智慧城市建设规划或相关主导产 业推进战略构想；本市推进建设智慧城市庞大、坚实的社会基础正在逐步形成。为了深化全市建设智慧城市的战略思维及战略决策，王中就进一步强化顶层设计、完善科学规划、精准推进上海智慧城市建设提三点建议： 一、强化比较研究，精准研拟、发布推行本市智慧城市建设战略目标、评价指标及行业技术标准体系 在市领导小组领导下，市的综合规划部门、经济信息、科技、统计等相关部门要进一步强化比较研究，明确上海建设智慧城市目标体系的精准定位。要组织力量，进一步全方位搜寻、占有当今国际、国内智慧城市发展态势的最新信息（各类智慧城市及其主导产业、主导项目的推进计划及发展趋势、目标定位、评价指标、行业技术标准等详尽数据），建立完备的智慧城市数据库。站在全球高端、前沿的视野上，与上海建设智慧城市现实基础、发展态势进行全面比对、研究，客观分析、分别明晰上海在当今国际现代都市、国内各类城市建设智慧城市所处的地位，分别明晰上海建设国际高端、国
上海市推进智慧城市建设20112013年行动计划 推进智慧城市建设，是上海加快实现创新驱动、转型发展的重要手段，深化实践“城市，让生活更美好”的重要举措，也是上海信息化新一轮加速发展的必然要求。上世纪90年代以来，上海把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，经过三个五年规划的持续推进，当前整体水平保持国内领先，部分指标达到发达国家先进水平，一批新兴技术创新成果在上海世博会上得到充分展示和示范应用，这些都奠定了建设智慧城市的基础。为继续合力推进智慧城市建设，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制订本行动计划。 一、指导思想、推进原则、发展目标和任务概要 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的战略目标，按照创新驱动、转型发展的总体要求，大力实施信息化领先发展和带动战略，以提升网络宽带化和应用智能化水平为主线，着力构建国际水平的信息基础设施体系、便捷高效的信息感知和智能应用体系、创新活跃的新一代信息技术产业体系、可信可靠的区域信息安全保障体系，充分发挥市场机制和企业主体作用，注重政府引导，完善市场监管，大力推进以数字化、网络化、智能化为主要特征的面向未来的智慧城市建设，全面提高城市现代化水平，让市民共享智慧城市建设成果。 （二）推进原则。 1、夯实基础，分步推进。把提升信息基础设施能级和夯实智慧应用基础放在突出位置，加强统筹规划、规范管理，加大投入和建设力度；通过分阶段发展，滚动推进实施计划，促进智慧城市建设持续深入发展。 2、创新发展，惠及民生。着眼于促进经济发展方式转变和市民生活改善，大力推进技术、应用、管理及体制机制的创新发展，探索新模式，培育新业态，不断提高城市运行效率和公共服务水平，促进经济社会协调发展，使广大市民、企业切实感受到智慧城市建设带来的实惠和便捷。 3、突出重点，聚焦项目。围绕经济建设、城市运行、社会管理、公共服务重点领域，突出针对性、实效性、可操作性，聚焦公共性、基础性、创新示范性、业务协同性项目，强化阶段目标和建设进度，加快信息技术在城市发展各领域的深入应用。 4、市区联动，示范带动。市和区县两级政府统筹协调推进，支持区县先行先试，加快重点领域、重点区域、重点项目的示范建设，增强辐射和带动作用，促进设施完善、应用渗透和产业发展。
在“智慧城市与城市生态”论坛上的致辞 尊敬的上海市政协令领导:各位专家、各位嘉宾： 下午好！ 值此金秋时节，来自上海的各界领导、嘉宾和专家学者假座上海科学会堂，共同出席由上海市科学技术协会、上海市政协经济委员会，上海市政协教科文卫体委员会、上海市黄浦区公民科学素质领导小组、上海科普大讲坛管理办公室联合主办的“智慧城市与城市生态”论坛，交流经验、分享成果、凝聚共识。在此，我谨代表论坛主办方向出席本次论坛的各位领导、各位专家学者、各位来宾以及新闻界的朋友们，表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！ 多年来，我国建设数字城市，推进了业务电子化；近年的“智慧城市”建设从开始就向广义化扩展，实际是绿色智慧城市、智慧生态城市。当今世界，信息技术革命日新月异，信息化和经济全球化相互促进，互联网融入社会生活的方方面面，深刻改变着社会的生产方式和人们的生活方式。我国已经成为网络大国，处在可以大有作为的战略机遇期，稳增长的同时，推动发展从国际产业分工的中低端向中高端提升。我国发展的资源约束趋紧，水污染、空气污染、土壤污染严重，危及人民生存，民族延续。节约资源、修复生态、治理污染、保护环境成为紧迫任务。 围绕“智慧城市”概念开展论坛，我们是从2012年开始的，今年已是第三个年头；本次论坛亦是继“视听文化创新”后以“城市生
态”为主题的；主讲人将分别从不同角度阐述各自的观点。管理学博士，同济大学特聘教授经济与管理学院博士生导师诸大建的主题是：上海需要绿色导向的创新与转型；上海市政协人口资源环境建设委员会常务副主任马云安的主题是：上海城市生态环境的现状与未来展望；上海大学社会学教授顾骏的主题是：生态城市，包容及智慧；中国电信上海分公司教授级高级工程师王思伟的主题是泛在宽带，点亮智慧城市。 智慧城市是一个全新的理念，我们衷心希望，大家通过主讲人所阐述的观点，经过碰撞，产生新的思想火花和真知灼见，为上海智慧城市建设提供丰富的理论指导，带来更具有针对性、前瞻性的启迪和帮助，有力提升上海智慧城市建设和城市生态和谐发展的整体水平。 观念构建未来。生态智慧城市观念是为可见的未来而服务的，为人类的不断可持续发展服务的，为社会更趋向和谐而服务的。尼葛洛庞帝曾说，“数字科技可以变成一股把人们吸引到一个更和谐的世界之中的自然动力。技术支撑起观念的框架。各类新一代信息技术让城市拥有新的明天、新的状态与内部框架，而所有一切发展的最终目的都是为了人，将人作为最终服务的对象与根本所在。”所以，生态智慧城市让社会更和谐，让生活更便捷，让生命更美好。 最后，预祝本次论坛取得圆满成功！ 谢谢大家！
上海智慧城市指标体系 完整版 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
智慧城市指标体系 智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、智能化、网络化、互动化、协同化、融合化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势。建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。 因此，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市指标体系》（以下简称“指标体系”）。 一、相关说明 《智慧城市指标体系》主要是基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。 相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。 二、指标体系
根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5个维度，包括19个二级指标、64个三级指标。 1、智慧城市基础设施 指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。主要包括3个二级指标，8个三级指标。 1.1宽带网络覆盖水平。指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的覆盖比例。包括4个三级指标。 1.1.1家庭光纤可接入率。光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作为传输 媒体。光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水平核心指标之 一。智慧城市的家庭光纤可接入覆盖率应在99%以上。 1.1.2无线网络覆盖率。指通过各种无线传输技术实现的无线网络连接在城市 区域的覆盖率。智慧城市的无线网络覆盖率应在95%以上。 1.1.3主要公共场所WLAN覆盖率。指大专院校、交通枢纽、商业集中区、 公共活动中心等主要公共场所WLAN覆盖率。智慧城市主要公共场所 WLAN应达99%以上。 1.1.4下一代广播电视网（NGB）覆盖率。指电信网、计算机网和有线电视网 融合发展、互通互联以及相关衍生业务的发展水平。智慧城市的NGB覆 盖率应在99%以上。 1.2宽带网络接入水平。指城市居民通过各类宽带接入渠道可实际享受的网络带宽。主要包括2个三级指标。
在数字城市和智慧城市的建设过程中，早在多年前就已将目光聚焦于三维虚拟城市的建设，以三维的视角协助观察、处理和分析信息的手段，正在成为人们在面向决策时的重要辅助工具。随着硬件和软件技术的不断推动，不断丰富的三维建模手段正在从测绘地理信息行业出发，形成了以传统手工三维建模手段、雷达点云建模手段、摄影测量建模手段等方法，渗透并逐渐规模地应用在各个行业领域，发挥着颇具潜力的价值。尽管三维技术在测绘地理信息行业已投用多年，但纵观目前这些技术的发展现状，我们仍然能窥见其产业链带给行业发展的种种机遇。 传统建模，日新月异有活力 当雷达测量和航空摄影测量的手段正于行业应用中大展拳脚时，技术大潮的冲撞让传统的三维手工建模的市场前途看似有点捉襟见肘，但事实并非如此。 通过GNSS全站仪测量、航摄相机拍照等方法所采集到的三维矢量线，利用3D建模软件、结合DEM生成的白模，加之后期外业小组拍摄采集到的纹理图所生成的三维模型，具有一定的高程精度。另外，每一个建模本身也是一个对象，在行业应用中进行对象信息的编辑十分方便。 这几年，一些掌握传统三维建模手段的厂商为了提高手工建模的效率，纷纷推出了相关的建模工具库，一部分内业处理的繁复环节得到了自动化的处理，提高了工作人员的效率，例如南方数码也在提供手工建模技术。据其总工程师梁哲恒介绍，传统的建模手段需要花费的物力、精力都比较高，为了降低手工建模的成本，技术团队需要在矢量快速建模，高程和矢量数据无缝对接，海量模型数据库等方面做大量的研发投入，提升手工建模的自动化水平，并维系其手工建模的优势。
尽管手工三维建模在行业应用市场中的费用和成本仍然比较高昂，但对于一些建模范围不大，或者对建模真实度需求不高的行业用户来说，已然足够。传统手工建模，仍然在不断地探索和改进中焕发着生命力。 激光雷达，前景广阔后劲足 与手工建模和摄影测量建模相比，激光雷达测量技术应用的时间在国内并不算长。自上世纪90年代中期激光雷达产品踏入商业化进程以来，国外的激光雷达硬件产品逐渐作为一种高端的测绘产品进入到中国，但高度垄断市场地位所导致的产品高价位、配套软件本土化水平低的问题让激光雷达产品在三维建模领域应用很少，甚至于在2005年以前，激光雷达在国内仍名不见经传。 最近几年，以中海达、南方测绘、北科天绘等企业为代表的一批国内测绘厂商纷纷推出了拥有自主知识产权的激光雷达产品，在价格上低国外同类产品许多，而且性能不减，从而带动了该技术在三维建模方面的应用。从空中到地面的雷达扫描作业，特别是移动激光雷达扫描车的出现，将所获得的全景点云数据与全景影像相结合，通过后处理软件快速叠加生成城市街道三维模型，最终又与航空激光雷达获得的大面积三维模型相结合，一套精细的三维城市建模即可呈现。 目前，激光雷达扫描技术已率先在国内的城市规划、工程计算、资源勘探、救灾应急、交通事故处理、考古等领域有了不同程度的应用，但与国外相比，在各行业领域的渗透率仍不算高，这里的一个主因正是由于与国产硬件相配套的后处理软件的乏力支持。 北京拓维思科技有限公司是国内为数不多的激光雷达解决方案提供商之一，其董事长浦石认为，国内的激光雷达在硬件技术和性能方面与国外产品相差无几，但在软件领域仍是弱项，相关的自动化数据处理和建模技术主要还是依托国外的