( 安全管理 )
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夯实安全基础,打造本质安全
(新编版)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
夯实安全基础,打造本质安全(新编版)
民以食为天，生产以安全为天，安全工作是一切工作的基础和前提，离开安全一切都是零。坚持深入学习实践科学发展观，贯彻党的十六大“以人为本”的精神，强化“本质安全”的管理理念，确保职工生命安全，这是我们每个人的职责。我们要始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照集团公司曹总提出的注重抓“三基”要求，切实做好安全工作。
输卸煤系统作为电厂生产中重要的一个环节，源源不断为锅炉提供稳定经济燃烧的煤炭，有着设备特殊、人员结构复杂、危险点多的特点，是电厂中事故多发易发的部位，系统内外各类人身伤害事件、重大火灾等不安全事件时有发生，如何做好安全管理，防范事故的发生，值得深思。
华能福州电厂作为2010年“本安”创建试点单位，专家多次到厂进行创“本安”培训，灌输了“本质安全”理念，倡导“人-机-
环-管”四位一体模式，经过近一年的努力，本质安全理念逐渐深入，班组管理水平日益提高，安全审核渐趋常态化，作业危害辨识能力逐渐增强，创建工作取得了长进。
一、依托“5S”管理理念，促进“三基”工作，形成长效机制。
1做好宣传动员，使员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变
传统的安全管理模式是自上而下，员工被动接受而不是主动参与，没有切实解决好内在动力问题。而“本质安全”理念，是自下而上，是员工自发的。专家多次到厂宣讲，从坚持“以人为本”的角度入手，突出“以我为中心”的安全管理理念，注重引导、培植广大员工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，教育员工在从事各种安全生产时，都会带着这样一种思维：这样做是否违章?是否威胁我的生命安全与身体健康?。运用这一全新安全教育形式，教育职工时刻关心“自我”。通过培训活动，班组成员树立了“5S”管理的理念，并先挑选了两个班组作为试点班组。试点班组员工从整理、整顿、清扫、素养五个方面入手对班组的各项基础工作进行对照整
改，从班组办公室到仓库与过去相比，面貌有了很大的变化，桌椅、茶具、安全帽、记录台帐变得整齐有序，工器具、备件摆放变得科学、合理、整齐，生产环境改变了，每天上班的心情也不一样了，大家切身体会到“5S”管理的好处，也就有决心把“5S”作为日常工作习惯，并给予持续保持改进。班组“5S”管理，它注重的是细节工作，让好的行为成为习惯，形成班组高素质局面，班组的事故率就大大降低，安全就有了保证。
2安全管理工作定期化、制度化
部门编写了《安全管理定期工作规定》，将安全学习、安全培训、技能培训、班前会、班长日记、安全检查、计划、总结等日常管理工作制度化、定期化，并进行检查、考核。部门坚持召开每天安全生产早会和月度安全生产分析会；班组坚持开好班前会、每周安全活动，定期组织有针对性、形式多样的安全及技能培训，特别是重视现场培训，不断提高安全意识、业务技术水平，克服嫌麻烦、图省事思想，例如更换一个托辊只要10分钟，而办工作票要30分种，为图省事不办票不采取措施就容易出人身伤害；利用安全例会经常
进行事故案例的教育，对厂内外发生的不安全事件进行剖析，查找事件发生的根源问题，举一反三，检查各自岗位上的事故隐患，使员工熟悉本班组易发生事故的部位，从而采取措施，避免各种事故的发生；利用安全例会加强员工法制教育，提高职工的法律观念，使员工意识到违章造成重大事故，是违法犯罪，也要追究刑事责任。如利用上海“11.15”特大火灾发生原因、责任人处理、必须采取的措施进行全面剖析，举一反三，结合现场实际，使员工受到了教育，提高了安全意识。
3不定期开展班组长的安全管理培训，提高他们的素质，促进班组安全工作到位。
电厂几乎所有生产工作都要通过班组执行，事故几乎也都发生在班组，班组长是安全生产管理的最前沿实践者，也是安全生产的直接执行者，称职的班组长是搞好基层安全生产的保证。对班组长进行“5S”管理、人际关系、安全意识、技术技能、规章制度、应急处理能力等各方面培训，提高每个班组长的能力和素养。班长能力和素养提高了，班组的安全工作就有了保证。
夯实管理基础，确保安全生产 ——机械分公司安全管理工作纪实机械分公司是一航局一公司属从事设备租赁的专业分公司，近几年由于车机的老化，人员的老龄化、施工的流动化，安全工作一直是摆在公司快速发展上的达摩克利斯之剑。为了摆脱这种困境，分公司在基础安全管理上结合施工特点、精心策划、抓住重点，通过一些列具有针对性的制度、措施出台，严防死守、狠抓落实，使分公司的安全基础管理扎实有效。 一、人机老旧，形势严峻 1、车辆设备种类繁多，新度系数低 机械分公司现有设备160台，其中起重机吊车31辆，混凝土搅拌车、泵车共21台。这些大型设备基本是八十年代购置的进口机型，设备新度系数为0.26。设备的大部分部件均经过国产化改造，与原装设备相比性能大打折扣，降低了设备的安全系数。 2、操作人员青黄不接，工作强度大 分公司全体员工180余人，其中操作人员100余人。年龄超过五十岁的有三十余人，低于三十岁的有四十余人。这样就造成有经验的面临退休，而年轻人员则缺乏经验的局面。况且项目施工一般是二十四小时工作，车机连续高位运转，由于人员紧缺，疲劳作业、缺乏睡眠，易因误操作而导致恶性事故。 3、设备工作地点分散，周围环境杂 在机械设备租赁活动中，作业场所常常不固定，周围环境多变，
调遣频繁；设备分布跨距长。陌生作业环境或者陌生工作任务对操作人员的作业安全是极大的考验，对分公司的安全管理提出了难题。 二、夯实基础，精细管理 “天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”扎扎实实夯基础，精细管理保安全。机械分公司这几年在基础管理上下功夫，做精危险点预控、做细设备运转台帐、做严规章制度执行、做实设备本质安全。 1、设备作业环境评估制度 针对设备流动性大，作业环境多变的特点，分公司实行作业环境风险评估制度。2005年成立风险评估小组，生产经理任组长，调度、经理助理、技术员、安全员、工段负责人参加，针对陌生作业环境或陌生任务的车机进行作业前的风险评估，风险评估主要内容包括：设备安全性能、现场作业环境、施工人员、其他项四个板块；对发现的危险因素或危险操作制定安全措施，对现场施工人员进行交底，起到提示和预警的效果。 2、安全风险抵押金制度 安全管理要与绩效考核挂钩起来，才能带动工段、部室负责人的积极性。分公司2003年时就实行管理层安全生产风险抵押金制度。每年年初，生产经理、总工、安全员、工段长、部室负责人均存不等数额的风险抵押金于财务，一年内所辖人员发生违章作业或安全事故，将扣除负责人一定数量的抵押金，若落实本岗安全责任制，全年无违章情况和安全事故发生，分公司在返还风险抵押金的同时，给于同样数额的奖励。这样，安全工作就直接与工段、部室负责人的奖金
筑牢五道防线夯实安全基础“基础不牢，地动山摇”。抓企业安全生产工作必须注重从基层基 础抓起，发挥好政府部门的监管作用和企业的安全生产主体作用， 不断提高安全防范能力，切实从源头上、从根本上遏制重特大事故 的发生。 一、以人为本，加强队伍建设筑防线 队伍建设就是要解决安全生产工作有人管、会管理的问题。一是要 不断扩充和壮大安全监管队伍。县（市）要成立安全生产执法大队，要选派素质高、业务精、作风硬的干部充实到执法一线。乡（镇）要成立安全监管办公室，加强对重大危险源和重大事故隐患的监督整改，企业要设安全监管员，行政村要配备交通安全协管员、交通安 全信息员和交通安全监督员。建立完善从上到下、从监管机关到企业，覆盖全市的安全生产工作网络。二是要加强作风建设。从抓管 理入手，规范大家的行为，注重发挥党员干部的作用，采取印发 “党员名片”，建立“网上党员之家”等形式，设立网上举报邮箱，加强对安全监管人员的监督和管理。三是要加强能力建设。“打铁 先要自身硬”，要着力在“内强素质，外树形象”上下功夫。在加 强业务技能学习，不断提高依法行政能力的同时，要有计划地开展
安全生产执法难点和疑点问题研究探讨，加强实践锻炼，确保执法质量。 二、抓住关键，加强源头建设筑防线 万物皆有源，万事皆有因。控制了源头，就掌握了主动，就可以防微杜渐，事半功倍。在实际工作中，要注重提前设防，一是要严格履行安全设施“三同时”审查。对未履行安全设施“三同时”审查的新、改、扩建工程项目进行认真检查，对未依法履行安全设施“三同时”的在建项目和已投入生产的企业，责令企业停产整顿，限期整改，限期补办。二是要加强安全标准化建设。要依据国家、省关于开展安全质量标准化工作的有关要求，把安全质量标准化作为加强和完善企业安全管理的重点工作之一，在各行各业中开展标准化建设活动，把标准化工作纳入安全检查和督察范围。通过安全标准化工作的开展，不断完善安全监管部门对企业日常监管和服务的方式，进一步强化企业安全生产自主管理意识，从而奠定企业安全生产管理基础。三是要加强对事故隐患的排查治理。要做到“六不放过”，即：对发生事故和未遂事故的企业、乡镇的警示教育不放过，对列入重点隐患的整改监督不放过，市外发生特大以上事故后对我市同类型企业进行督促提醒不放过，对新闻媒体曝光的隐患
加强安全生产基础建设不断提高企业安全管理水平 2012年11月8日如期举办了举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。中共中央前党总书记胡锦涛同志在报告中，就有关企业安全方面做了如下强调：强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。 企业安全生产是一项重大的政治任务，2012年还有40天的时间即将过去，时段特殊，任务艰巨，是搞好安全工作的关键时期，要切实增强搞好我厂安全工作的责任感、紧迫感和使命感，清醒认识当前面临的严峻形势，我们不仅仅要做好今年的安全工作，更要为明年及将来厂的长治久安做好计划和筹备，这就需要我们各个单位，通过不断的总结、反思，深化安全生产基础建设，不断提高安全管理水平，全力维护厂良好的安全局面。 一、切实转变思想、端正认识、树立“零”理念 牢固树立“零容忍、零工亡”理念，彻底扭转“零星事故是不可避免”的糊涂认识。深入灌输“干煤矿可以不死人，事故可防可控，隐患可防可控，‘三违’可防可控”的思想。安全工作要做到“高于一切、重于一切、先于一切、优于一切、否定一切”。各级领导干部对安全工作要“真用心、真关心、真担心、真较真”和“不怕花钱、不怕费事”，
要带着感情抓安全，凭着良心抓安全，要不以产量论英雄而以安全论英雄，要敬畏法规、敬畏生命，各级一把手要把安全作为第一要务来抓，在经济收入上，政治前途上作为主要考核内容和否决条件。要继续大力倡导职业安全道德建设，形成“人人有责抓安全，人人都是安全员”和“我的安全我负责，他人安全我有责”的安全责任观，树立“付出一万的努力，防止万一的发生”的预防观和“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”的管理观，积极灌输“安全工作只有起点没有终点”、“不重视安全就是草菅人命”、“自己的安全自己管，依靠别人不保险”和“安全不安全，领导是关键”、“重视不重视，关键看落实”的思想。向员工大力宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，使安全成为职工的自觉行为，实现由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”方面的转化。 二、强化责任主体，落实安全生产责任制，健全安全生产保障体系 厂及各单位要建立健全并落实以单位一把手为首的安全生产责任制和岗位责任制，形成严密的安全生产责任保障体系，做到“时时、事事、处处”都有人负责。建立健全各项安全管理规章制度，做到“职责清晰、权限明确、恪尽职守、齐心协力、层层把关”，消除任何麻痹大意思想和减少不安全行为。各单位和职能部门在制定企业发展规划和计划时，要从技术措施上落实安全装备，要在人员、资金等方面上优先投入，保证安全工作。切实把安全工作做实做细，使安全责任落实到位。
安全管理基础知识随着科学技术的发展，生产规模的扩大，生产技术的变革和地质条件的复杂化，生产事故的种类和发生频率增大，企业安全管理变得越来越重要。学习安全管理的基础知识，有助于加深对安全管理的认识，更好地掌握安全管理理论、技术和方法，提高安全管理水平，切实做好煤矿安全管理工作。 一、安全管理的定义与分类 （一）管理的概念： 管理是一种现象，一个过程，也是一种约束行为。 管理就是管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。 （二）安全管理的定义： 安全管理既指对劳动生产过程中的事故和防止事故发生的管理，又包括对生活和生活环境中的安全问题的管理。 安全管理是管理者对安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工的安全与健康，保证企业生产的顺利发展，促进企业提高生产效率。 安全管理是企业管理的重要组成部分。 （三）安全管理的分类：
1、广义安全管理： 泛指一切保护劳动者安全健康，防止国家财产受到损失的管理活动。 从上述可以看出，安全管理不仅要防止生产作业中的人员伤害，也要与危害人员身体健康的一切因素进行斗争；不仅要保护国家和集体财产免遭损失，也要保证作业环境的安全化，实现作业环境和作业过程的本质安全。 2、狭义安全管理： 指针对生产过程和生产环境中具体的危险源而开展的安全管理活动，以防止生产过程或与生产有直接关系的活动中发生意外伤害和财产损失。 二、安全管理的对象与内容 （一）安全管理的对象： 安全管理的对象是煤炭生产系统这个人机环境系统中的各个要素，包括人的系统、物质系统、能量系统、信息系统以及这些系统的协调组合。 1、人的系统： 人员管理是安全管理的核心。因此安全管理必须以人为根本，加强对人的系统的管理和控制。 2、物质系统： 物质系统包括生产作业环境中的机械设备、设施、工具、器件、构筑物、原材料、
强化企业文化建设夯实安全管理基础 运输生产安全是铁路一切工作的前提和基础，直接决定着铁路各项工作能否健康有序发展。如果运输安全出现大的问题，很可能延缓我国铁路现代化建设的进程。尤其是随着铁路大建设、大发展，高负荷运输、高密度施工、新装备使用、管理体制改革、生产力布局调整等,既为安全发展创造了有利条件,又使安全生产面临巨大的压力。适应新形势新任务新要求，持续开展安全文化建设,从更深的层次、更广泛的领域,更好地把长期实践所形成的安全管理经验提升到安全文化的高度加以定位，形成能为广大干部职工普遍接受的理念和价值观，为确保运输安全提供强有力的思想保证和精神动力，推动安全管理的规范化、科学化,是当前铁路运输企业的一项重要任务。 在很多企业都存在这样一种现象:为了确保安全,相关的规章制度越来越健全,经济奖罚力度越来越大，监督管理越来越严,但职工不安全行为还是较为普遍、安全形势仍然严峻，其根本原因在于少数干部职工缺乏一种高度的主人翁责任感,缺乏一种有内在驱动的自控力，缺乏一种在安全上追求卓越的共同价值观。这充分表明，加强安全管理,行政手段、经济手段固然必不可少，但同时需要文化手段的支撑，需要安全文化提供思想保证，这就为政治工作融入安全生产指明了主攻方向、提供了广阔空间。从当前来看，迫切要求铁路运输企业借助文化的渗透力和影响力,促使干部职工牢固树立正确的安全理念，并以此引导日常管理和作业行为，最终达到确保运输生产安全的目的。 虽然安全文化建设在铁路运输企业深入推进,也取得了一定效果,但整体发展还很不平衡,实际效果还有待强化，特别是有的单位在思想认识、管理理念、机制运作、制度落实和工作作风等方面还存在一些不容忽视的
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 推行岗位标准作业流程夯实煤矿安全生产基础(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
推行岗位标准作业流程夯实煤矿安全生 产基础(标准版) 神华集团是以煤为基础，集电力、铁路、港口、航运、煤制油化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业。现有生产矿井62个，产能4亿吨，分布在内蒙古、陕西、山西、宁夏、新疆等省区。近年来，通过推行岗位标准作业流程，加强了煤矿安全基础建设，促进了煤矿安全生产形势的持续好转。2015年，煤矿百万吨死亡率0.005，安全生产处于国际领先水平。我们的主要做法是： 一、创新探索，研究编制标准作业流程 多年来，神华集团始终坚持“以人为本、生命至上、安全第一”的理念，深入推进煤矿安全生产基础建设，推动安全生产关口前移。但由于所属矿井分布战线较长，条件千差万别，实际生产中，管理粗放，员工作业较为随意，盲目作业、经验作业等情况仍时有发生，
导致煤矿零打碎敲事故比较频繁。如何有效规范员工的作业行为，保障安全生产成为我们面临和亟需解决的难题。为此，2013年神华集团组织专家、技术人员近200人，用时近3个月时间在国内率先编制了覆盖井工、露天、洗选装车共计206个岗位的1668项标准化作业流程。 标准化作业流程科学划分作业步骤，统一作业内容，明确作业标准、安全标识提示等，其核心是对作业环节的关键点进行细化和量化，从而使员工清楚明了地掌握作业步骤、作业内容、作业标准、作业人员、作业表单、相关制度、安全提示等内容。为了推进《标准作业流程》的落实，同步研发了《标准作业流程》信息化应用系统，在一个平台上实现《标准作业流程》的编审、学习、应用、检查、统计等功能，便于职工学习掌握、运用标准作业流程。 二、加强组织，全面推广，牢固构筑安全生产基础 《标准作业流程》的推广应用改变了传统的作业方式，是规范煤矿现场安全操作及提升安全管理水平的一场变革。为了确保执行到位，集团采取了强力的推广措施。
编号：SY-AQ-04435 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 加强安全基础管理提升创新 管理水平 Strengthen safety basic management and improve innovation management level
加强安全基础管理提升创新管理水 平 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我们搞好安全生产工作的重要指导方针。在新的发展阶段，我们要更进一步解放思想，坚定不移地用科学发展观统领安全生产工作，更好地推动全厂安全生产工作向前发展。 如何通过加强安全基础管理，提升创新管理水平呢？分析总结近几年我厂发生的大小安全事故，绝大多数是由管理不严、违章操作造成的。要避免事故，前提就是要消除隐患，这就要求我们，一靠安全教育，解决思想认识与观念上的问题，提出“要我安全转变为我要安全”，从思想上根本转变观念。使员工深深地感受到安全就是效益、事故就是损失、平安就是幸福的安全效益观和零违章、零隐患、零伤害、零事故的安全目标观；二靠制度，用制度规范行
为。多年实践经验告诉我们，人的自觉性是有限度的，只有用制度建设，解决人的制约问题。从被动的接受安全管理到自我主动的遵守各项管理规章制度。在以往的实际工作中，有些管理者面对一些违章操作该罚的不罚，该管的不管，助长了坏毛病，留下了事故的隐患。我们安全规章中有“四不放过”的原则，是指事故发生后做到“四不放过”，这是必要的，但这是不完整的，应该对一切事故和无后果的违章行为做到“四不放过”。在纠违章，抓安全上我个人认为只要不违反国家法律、法规，抓多严多狠都不为过。在我们工作中有太多“亡羊补牢”的事，一起事故发生后，大家总是挖根源找出问题堵漏洞。面对已经发生的，我们所做的“亡羊补牢”既正常，也必要。但面对那些无法挽回的损失，我们总是显得如此被动？为什么每次都是不幸发生之后，我们才知道采取措施？这难道不值得大家深思吗？俗话说：“凡事预则立，不预则废。”如果我们能够在工作中及早预见到各种问题的存在，提前采取一些规避风险、消除隐患的措施，把各种隐患消灭在萌芽状态，树立起“未雨绸缪”的安全意识，这样不就能杜绝事故的发生吗？
夯实安全管理基础提高电网运行水平参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
夯实安全管理基础提高电网运行水平 参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 在目前电力相对紧张的局势下，如何合理、科学、安 全地保证电力调度工作显得尤为重要。笔者总结多年来在 电网调度运行方面的实践经验，谈谈在强化安全调度管理 方面的一点看法。 1 建立、完善绩效考核制度 具备良好的工作责任心，是搞好调度工作的必备前 提。将完成工作的质量和效率与经济利益挂钩，建立细 致、严谨的绩效考核制度，其目的就在于提高调度人员的 工作责任心。在推进绩效考核工作过程中，必须充分意识 到“有过必纠”、“有功必奖”、“违章必罚”，有奖有 罚才能养成严谨、高效的工作作风，形成独特的调度安全
文化。 2 坚持做好基础性的安全日活动 由于调度人员实行倒班制，每个调度人员对每一值的倒闸操作及事故处理过程，不一定都非常清楚，通过安全日活动消除交流障碍尤显重要。因此开展安全日活动，目的有两个，一是学习，二是总结。学习就是学习文件、规程，领会领导意图，掌握调度规程。总结，就是总结过去，吸取教训，结合工作实际提出近期安全目标，做到对安全工作时时提醒，警钟长鸣。而且，调度人员通过交流工作经验，探讨疑难技术问题，分析电网的不安全因素，可大大提高安全意识及电网安全运行水平。 3 严格执行“两票三制” 认真审查停电申请票及线路工作票，尤其是停电申请票必须做到五查，即查工作内容、执行时间、工作单位、停电范围和检修运行方式(结线、保护、潮流分布等)。有疑
做好安全技术培训工作，夯实安全生产基础参考文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
做好安全技术培训工作，夯实安全生产 基础参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 安全技术培训工作是煤炭企业安全管理工作中非常重 要的内容,《中华人民共和国煤炭法》规定：“煤矿企业应 当对职工进行安全生产教育、培训，未经安全生产教育、 培训的，不得上岗作业。”这充分说明煤炭企业安全技术 培训工作由于行业的特殊性，比其他行业显得更为重要。 二十多年来安太堡露天煤矿安全技术培训工作实践中，使 我们深刻认识到领导重视与加强机构、师资、制度建设和 强化管理、考核是做好煤矿安全技术培训工作的必要保 证。 一、领导重视，加强培训机制建设是做好安全技术培 训工作的前提
煤矿安全技术培训工作是一项严肃认真的安全基础工作，安全技术培训工作的好坏直接影响职工安全意识和安全技术技能的提高与否。我们按照统一领导，归口管理，分级培训的原则，一是首先解决管理人员的认识问题，正确认识安全与生产、安全与改革、安全与效益、安全与稳定的关系。实行安全一票否决制，把提高职工安全自保互保意识和能力作为管理人员的安全职责，提高对安全技术培训工作重要性的认识。二是保证安全技术培训工作的资金投入。三是加强培训机制建设，建立完善的安全培训机构，形成多层次、多渠道的安全技术培训体系。建立健全有关安全技术培训工作规章制度，从制度上为做好安全技术培训工作提供保障。四是主管领导亲自参与指导安全技术培训工作。 二、加强师资队伍建设，提高授课人员素质是做好安全技术培训工作的关键
加强安全基础管理提升创新管理水平 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我们搞好安全生产工作的重要指导方针。在新的发展阶段，我们要更进一步解放思想，坚定不移地用科学发展观统领安全生产工作，更好地推动全厂安全生产工作向前发展。 如何通过加强安全基础管理，提升创新管理水平呢？分析总结近几年我厂发生的大小安全事故，绝大多数是由管理不严、违章操作造成的。要避免事故，前提就是要消除隐患，这就要求我们，一靠安全教育，解决思想认识与观念上的问题，提出“要我安全转变为我要安全”，从思想上根本转变观念。使员工深深地感受到安全就是效益、事故就是损失、平安就是幸福的安全效益观和零违章、零隐患、零伤害、零事故的安全目标观；二靠制度，用制度规范行为。多年实践经验告诉我们，人的自觉性是有限度的，只有用制度建设，解决人的制约问题。从被动的接受安全管理到自我主动的遵守各项管理规章制度。在以往的实际工作中，有些管理者面对一些违章操作该罚的不罚，该管的不管，助长了坏毛病，留下了事故的隐患。我们安全规章中有“四不放过”的原则，是指事故发生后做到“四不放过”，这是必要的，但这是不完整的，应该对一切事故和无后果的违章行为做到“四不放过”。在纠违章，抓安全上我个人认为只要不违反国家法律、法规，抓多严多狠都不为过。在我们工作中有太多“亡羊补牢”的事，一起事故发生后，
大家总是挖根源找出问题堵漏洞。面对已经发生的，我们所做的“亡羊补牢”既正常，也必要。但面对那些无法挽回的损失，我们总是显得如此被动？为什么每次都是不幸发生之后，我们才知道采取措施？这难道不值得大家深思吗？俗话说：“凡事预则立，不预则废。”如果我们能够在工作中及早预见到各种问题的存在，提前采取一些规避风险、消除隐患的措施，把各种隐患消灭在萌芽状态，树立起“未雨绸缪”的安全意识，这样不就能杜绝事故的发生吗？ 安全生产事故的发生，直接暴露了我们平日里有章不循、制度不落实和人员的责任心不强的问题。一切事故的发生均缘于人对工作的态度不认真、业务知识不熟悉、违章操作造成的。在安全生产工作的实际中，我们应多提出这样几点思考：。一是你有多长时间没有认真学习过“安全法规”了？《安全生产法》、《职业健康安全管理体系》、《安全管理制度》、《安全操作规程》等一些法律法规、制度都是我们每个人的护身符，是从无数血的教训中总结出来的，谁违反它去工作无异于飞蛾扑火。因此我们应经常学习，对照总结自己的行为查安全规定的落实；二是你是否能真正认识到现场的危险源吗？《职业健康安全管理体系》其最根本的意义就在于，根据生产现场的人员设备及工作内容的实际情况，来判断最易发生的人身安全、设备安全隐患并针对其提出相应的预防措施。不同现场、不同工作内容、不同的人员具有不同的特点，要求我们每天工作前都应认真进行安全检查和安全提示，实际上就等于对执行任务时存在的风险在头脑中进行预演，
编号：SY-AQ-07440 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 夯实安全管理的基础 Consolidate the foundation of safety management
夯实安全管理的基础 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 “安全第一，预防为主，综合治理”，是无数企业用血的代价总结出来的结论。发、供电企业是一个特殊的行业，技术含量高、危险系数高。尤其是风力发电企业。在我国风力发电起步较晚，各项安全管理规章制度还不够健全，需要进一步完善。作为风电生产一线的职工，安全工作显得尤其重要，必须建立“安全第一、预防为主、安全生产、常抓不懈”的长效机制，将责任、目标、制度落实到班组，在班组把责任落实到每个人，层层抓安全，人人保安全，开好班前、班后会，搞好现场勘察，严格执行工作票、操作票、安全措施票及危险点预控。严格“三制”，严格设备缺陷管理制度，作业现场必须严格执行工作票和安全交底制度，规范工作现场管理，让每一位现场职工明白现场的危险点，停电路别、环境、停、带电区域，明确自己的工作范围及不安全因素，坚决杜绝违章现象的发生。
通过我公司近期发生的“扎旗带电合接地刀”和“二连烧伤”两起事故可以看出我公司安全管理存在很多薄弱环节。 怎样抓好安全管理，减少责任事故，使我公司的安全管理走向健康、稳步发展的轨道，建立安全管理的长效机制，使全体员工真正从“要我安全到我要安全”的快速转变，是摆在我们各级领导和安全监察人员面前的最重要课题。 下面就风电场安全管理方面作为安全管理人员谈几点看法： 一、从人的管理方面入手，进一步树立管理出安全的思想。 首先，要从各级领导抓起，从讲政治的高度狠抓安全生产工作，以人为本，提高素质，将管理的重点放在各项规章制度的严格认真执行上。 第二，将管理的重心放在基层班组，放在生产一线，认真落实反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划，将安全生产责任制层层落实。 第三，加强安全监督，监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工
浅谈如何夯实安全生产基础，打造本质安全部门 安全生产是电力行业的永恒主题，是企业的立身之本，是企业的 效益之源。大唐集团公司在2011年安全生产1号文中明确提出了创 建本质安全型企业的基本要求：人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人、机、环和谐统一。夯实安全 生产基础，加强企业生产现场作业环境安全管理，及时准确辨识事故 风险，采取合理有效预防控制措施，使安全生产从本质上提高预防事故、防御灾害、应急处理的能力，使人、机、环境、管理等方面不安 全因素始终处于有效控制状态，实现作业环境本质安全。构建本质安 全型部门，既符合当前安全生产工作实际，又适应安全生产工作需要，本质安全也是企业安全生产追求的最高目标，以下从几个方面就如何 夯实安全生产基础，打造本质安全部门谈谈自己的看法。 1. 加强安全教育，不断提高人员安全生产意识。 安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何将会直接影响着安 全生产，每位员工受教育程度不同，员工工作岗位不同、工作环境也 不相同，造成员工安全生产意识也不相同，要使员工始终牢固树立安 全生产观念和安全生产意识，就要用多种多样的宣传形式，对员工开 展安全生产宣传教育。例如用理性灌输的形式，向员工宣传国家的安 全生产方针、法律法规和企业的安全生产规章制度以及安全生产目标；用氛围感染的形式，让良好的作业环境，醒目的安全警示标志，严格 的规章制度共同形成一种安全向上的企业文化和一种安全责任感，使
员工受到良好环境和氛围的感染，自觉与周围环境保持一致，自觉按 安全操作规程约束个人的行为；同时发挥支部、工会、共青团组织作用，以安全专题活动、劳动竞赛等形式，寓教育于活动之中，渗透、 熏陶、塑造员工，使员工在潜移默化中不断提高安全意识，养成安全 习惯，形成安全行为；采用引导激励的形式，把员工思想统一到“安 全就是效益”这个目标上来, 激发的工的安全生产的积极性，进而达 到行动上与思想上的同步, 使员工的安全生产思想和行为得到巩固， 安全意识得到提升，实现“要我安全--我要安全--我会安全”的转变。 2. 加强安全技能培训，不断提高人员安全生产技能。 员工是执行安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻实施各项安 全要求和措施的主体，是生产过程中的具体操作者。所以要把提高安 全生产技能的工作重心放到基层，放到生产一线，千方百计提高一线 员工的安全技能和素质，认真做好员工的脱产培训、转岗培训、特殊 工种人员培训和新员工培训，采取多种多样培训形式，使一线员工对 安全规程、操作规程、各项安全规章制度做到熟练掌握，使员工应知、应会为必知、必会，人人做到想安全，会安全，能安全，做到人员无 伤害。 3. 加强班组安全管理，夯实安全生产基础工作。 物理学中有一个力学原理：一个物体的重心越靠下，这个物体就 越稳定。这一道理同样适用于安全生产管理工作。安全管理的重心越 往下，安全生产的系数也就越大。班组是企业的细胞，班组的安全管 理是企业安全生产管理工作的基础，只有做好班组的安全生产管理工
文件编号：GD/FS-4935 （安全管理范本系列） 开展安全性评价是夯实安全管理的基础详细版 In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
开展安全性评价是夯实安全管理的 基础详细版 提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 农网改造结束后，随着电网的不断完善和壮大，对电力安全可靠性提出了更高的要求，预防事故发生，如何稳定安全生产显得日益重要。准确进行防范以最小的资本投入换取最大的经济效益，安全管理是根本基础和根本保障。如何系统的发现、挖掘生产中的不安全因素，铲除事故隐患，大幅度减少事故率，稳定安全生产，是我们安全管理面临的新形势和新问题。 一、开展安全性评价工作的重要意义及特点 安全性评价是深入贯彻“安全第一、预防为主”方针的重要手段，综合的对系统安全性进行度量和预
测，对系统中人、生产设备、作业环境等存在的危险源进行定性、定量分析，确认系统发生危险的可能性和严重程度，防止特、重大及频发性生产设备事故和人身伤亡事故，大幅度减少和消灭恶性事故，实现生产管理标准化、制度化，创造一个“管理标准化，行为规范化，技术数据分析化，设备无重大隐患，各项运行参数、指标合格”提出的必要措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失，获取最大的安全保障和安全效益。主要表现不安全因素有：不具备基本的安全生产条件或设备落后，不能满足生产需要，设备长期带病运行，安全教育培训不到位，安全法律、法规意识淡薄，规章制度执行不严格，安全管理流于形式，用工管理等等是产生不安全的根本原因。 1、安全性评价工作是一项全面性、综合性的诊断，对安全基础定性和定量分析出安全牢固程度，及
深入学习提高认识不断夯实安全工作基 础 一、明确安全管理工作的重要意义，进一步提高思想认识 党和国家领导人时刻关注安全，关注人民的生命和财产安全。胡锦涛总书记多次就安全工作作出重要指示：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。 加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。 要进一步端正安全工作态度。现代物流造成的商品集中、车辆使用集中、人员集中、现代化机械、电器设备的大量使用，带来了较多的危险源。我们必须适应行业新形势的要求，以保证全系统安全发展为目标，以促进全系统稳定健康发展为己任，把安全工作抓到实处。 二、按照现代流通企业的要求，进一步夯实安全基础工作 1.进一步做好职业健康安全管理体系的实施和运行工
作，提升企业现代化安全管理水平。 第一、彻底消除全系统在职业健康安全管理体系运行与日常管理“两张皮”现象。解决两方面问题：一方面是“做我所写”，即按照体系的要求开展工作。比如，体系要求及时更新相关法律法规，那么在实施运行中就要坚决落实；另一方面是“写我所做”，即根据实际工作需要修改体系文件。比如，某单位需要对驾驶员的培训做记录，体系中却没有相应的记录表格，这时就要更新体系文件。真正发挥职业健康安全管理体系科学管理作用的关键。 第二、切实做好“七个一”活动。即一年至少开展一次文件评审和文件更新活动、一次危险源识别活动、一次内外审核员培训、一次内审、一次管理评审、一次监督审核和一次应急预案演练。 同时，在体系运行中要按照PDCA的要求，真正做到有计划必须执行，有执行必须检查，查出问题必须及时整改，努力实现持续改进的目标，促进全系统安全管理水平不断提高。 2.加强安全硬件和相关管理制度建设，为创行业一流水平打下坚实的物质基础和管理基础。 安全硬件建设是指根据相关法规和标准，配备必要的安全硬件。包括配置火灾自动监测报警、视频监控设备和消防栓、消防水池、灭火器具等消防设施，等等。
夯实技术保障基础提高 安全水平 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
夯实技术保障基础提高安全水平鸿成公司供热管理部各级管理人员及全体时刻牢固树立“供热大安全”意识，认真分析、总结供热工作中的隐患和薄弱环节，使公司的干部、员工充分认识到：安全的关键在管理，保障在技术，核心在合适的人。为此公司在加强安全管理的同时，从夯实技术保障基础为为切入点，今年5月份热网运行结束后，公司上下便开始积极着手针对所有供暖设备、系统、管道、阀门、控制、监测、保护系统及表计进行了全面检修、校验、清扫工作。使供热管网的检修保养工作在安全有序的进行，从而为供暖期经济稳定进行提供了有力保障。 一、全方位开展设备检修工作，提高设备的健康水平。 （一）结合夏季检修、技改工作，开展了以防止“三违”作业和人身伤亡事故为重点，以认执行检修规程提高检修质量为核心。加强检修、技改现场全过程风险管控，抓综合管理、状态检修，抓班组到岗到位，抓现场管控，确保检修消缺、技术改造现场工作张弛有度。在检修维护过程中各换热站针对板式换热器进行全面的拆装式清洗。对水泵、电机、阀门、热控仪表盘等设备进行解体检修。绘制拟订了施工组织方案，严格按照工序要求拆除了板式换热器进行冲洗，和泵体电机的拆装工作。全力以赴做好检修工作，努力完善各个环节上的不足，做到该修的设必须修，修完的设备必须保证质量，达到安全、可靠。
（二）把加强现场安全管理作为防止人身事故的第一措施，落实各班组长的安全责任，确保现场每位工作人员任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚。利用生产例会认真组织管理人员学习公司下发《安全简报》、《事故通报》等内容，并下发至班组组织学习，进行安全教育，再次警醒大家，要深刻吸取事故教训，做到举一反三，重敲警钟。保证了在检修工作中能够安全顺利进行。 （三）加强员工培训，提高检修质量。公司绐终抓住人这个核心，从提高员工的安意识和业务水平入手，开展多种形式的培训工作，使员工的安全意识和业务水平得到了不断提高。在每项检修工作中，都认真执行工作票，找出工作危险点、制定安全防范措施和制定技术措施。为检修工作的顺利进行打下良好基础。 （四）做好设备检修后的验收工作。以往重复检修现象履有发生，公司为了提高检修质量，减少重复检修现象，在加强提前控制与监管同时，制定验收标准。明确考核内容，建立台帐，落实责任。成立验收小组，确保验收不走过场。促进检修质量的提高。 二、加大投入，提高设备系统的科技含量。
加强安全基础管理提升煤矿本质安全 煤矿安全基础管理是煤矿安全生产的根基。加强煤矿安全基础管理，是控制煤矿安全风险、提高煤矿安全保障能力的需要，是实现煤炭工业安全发展的重要保障。只有不断加强煤矿安全基础管理工作，实现煤矿安全管理的科学化、规范化、制度化，才能从根本上扭转小煤矿生产安全事故多发的状况，实现煤矿安全生产的健康发展。 我州境内煤炭保有储量3.5亿吨，居湖北省第一，而且埋藏浅、易开发，但也存在煤层薄、资源分散等弱点。近几年，我州通过关井压产、深化整治、资源整合等手段，从1982年的800余家小煤矿压减至现在的109家，其原煤产量保持在300万吨左右。尤其是经过近几年的建设，基础设施、管理水平、煤矿规模、生产能力、经济效益等都有很大变化。煤炭工业已成为我州支柱产业，在我州国民经济发展中占有重要地位，对促进我州经济快速、良性发展具有巨大作用，是支撑我州经济发展的基础。 近几年来，我州在煤矿安全生产基础管理方面不断加大力度，安全基础管理投入不断增加，安全条件、基础设施得到进一步完善，安全形势发展趋好。全州煤矿百万吨死亡率从2005年的28.1人下降到2010年的11.8人，下降58%，但比起2010年我国小煤矿百万吨死亡率1.41、全省5.98的水平还有很大差距。由此可见，我州的煤矿安全形势依然十分严峻。 通过分析，笔者认为影响我州煤矿安全基础管理有以下几方面：一是我州地处湖北西南部，地质条件复杂，褶皱、断层和急倾斜煤层多，我州有部分煤矿处在向斜或背斜构造部位。而向、背斜和断层的轴部、拐角和泯灭处正是构造复杂和应力集中区。客观的地质条件决定了我州煤矿开采难、安全隐患多。二是从我州已发生的煤矿事故可以看出，顶板事故和瓦斯窒息事故是煤矿事故的两大主要“杀手”。同时，我州煤矿产业还存在着地质条件复杂、开采方式落后、从业人员素质不高、安全基础管理薄弱等不利因素，因此在小煤矿安全基础管理上，要借鉴先进地区的经验，不断提高我州小煤矿安全基础管理水平，促进我州煤炭行 业安全、健康发展。 解决好我州煤矿安全问题，强化安全基础管理，必须提高煤矿业主及从业人员素质，引进、研究实现小煤矿机械化生产，建立健全煤矿各项管理制度，提高煤矿基础设施建设。这是促进我州煤矿安全基础管理的关键。一是加大科技投入，夯实安全基础。要积极发挥科研机构、大专院校及其专家学者的作用，加强应用技术和装备的研究，加强科研成果转化。引进煤矿专业技术人才，使企业拥有地质、采矿、通风、测量、机电、计算机等技术团队。有重点、有步骤地强化以安全基础管理为重点的扩能技术改造，提高本质安全水平。加大煤矿安全管理的科技含量。强化瓦斯管理装备，瓦斯浓度达到抽放值的矿井必须实现瓦斯抽放。各县、市职能部门要通力协作，形成合力，坚持不懈地开展瓦斯防治工作，深入实际，狠抓 落实。 二是加大执法力度，提高执法水平。要根据辖区内煤矿安全生产的特点，明确监察重点，采取硬措施、硬办法，坚决遏制重、特大事故多发的势头。对安全检查中发现的重大事故隐患，要紧紧盯住不放；对拒不执行执法监察意见，对事故隐患整改不重视、不及时、不落实的企业，坚决予以停产停建；在煤矿执法工作中，要重视和加强煤矿行业管理制度建设，
筑牢五道防线夯实安全基础 (通用版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0400
筑牢五道防线夯实安全基础(通用版) “基础不牢，地动山摇”。抓企业安全生产工作必须注重从基层基础抓起，发挥好政府部门的监管作用和企业的安全生产主体作用，不断提高安全防范能力，切实从源头上、从根本上遏制重特大事故的发生。 一、以人为本，加强队伍建设筑防线 队伍建设就是要解决安全生产工作有人管、会管理的问题。一是要不断扩充和壮大安全监管队伍。县（市）要成立安全生产执法大队，要选派素质高、业务精、作风硬的干部充实到执法一线。乡（镇）要成立安全监管办公室，加强对重大危险源和重大事故隐患的监督整改，企业要设安全监管员，行政村要配备交通安全协管员、交通安全信息员和交通安全监督员。建立完善从上到下、从监管机
关到企业，覆盖全市的安全生产工作网络。二是要加强作风建设。从抓管理入手，规范大家的行为，注重发挥党员干部的作用，采取印发“党员名片”，建立“网上党员之家”等形式，设立网上举报邮箱，加强对安全监管人员的监督和管理。三是要加强能力建设。“打铁先要自身硬”，要着力在“内强素质，外树形象”上下功夫。在加强业务技能学习，不断提高依法行政能力的同时，要有计划地开展安全生产执法难点和疑点问题研究探讨，加强实践锻炼，确保执法质量。 二、抓住关键，加强源头建设筑防线 万物皆有源，万事皆有因。控制了源头，就掌握了主动，就可以防微杜渐，事半功倍。在实际工作中，要注重提前设防，一是要严格履行安全设施“三同时”审查。对未履行安全设施“三同时”审查的新、改、扩建工程项目进行认真检查，对未依法履行安全设施“三同时”的在建项目和已投入生产的企业，责令企业停产整顿，限期整改，限期补办。二是要加强安全标准化建设。要依据国家、省关于开展安全质量标准化工作的有关要求，把安全质量标准化作
加强电网安全基础管理工作方案根据省公司《关于加强电网安全基础管理工作的意见》（**安监〔2011〕528号）要求，为进一步夯实**地区电网安全管理基础，提升电网安全管控水平，结合**地区电网和调度运行管理工作特点，制定加强 电网安全基础管理工作方案。 一、加强基础知识及技能培训，全面提高职工素质 1、公司调度、保护、通信专业要建立岗位培训制度，分析职工业务技能培训需求，制定以全面提高基本业务和安全技能为重点的年度 培训计划，完善培训、考试及与业绩考核、岗位评级相结合的闭环 管理。建立安全培训档案，考试考核不能通过者，暂停其上岗资 格。 2、岗位培训要以安全基础知识、安全管理规定、调度规程、现场运行规程以及本专业基本技能为重点，将上述内容融入本专业试题库中，定期组织题库学习、考试，并以班长、班组成员讲课、讨论、 考试等多种形式开展培训活动。其中基本知识、基本制度、基本技 能培训要覆盖全员，做到全员达标。
3、岗位培训要注重实效，可以采取现场考问、讲座、普考、抽考、 竞赛、抽查调度业务联系录音点评等多种多样的培训形式提高培训 效果，鼓励职工通过努力成为技术专家、技能专家等岗位人才。 4、岗位培训要结合各专业特点进行。调度运行专业要注重事故处理 预案、反事故演习的培训，运行方式专业要注重电网潮流、稳定和 电压分析的培训，调度计划专业要注重用电负荷预测的培训，继电 保护专业要注重继电保护装置原理和定值整定的培训，通信、自动 化专业要注重装置、系统、网络等原理和应用技术的培训。调度专 业还要积极开展现场实习、培训活动，组织调度员到现场，熟悉现 场接线方式，了解新设备运行注意事项和现场规程，了解设备的原理、构造、性能、操作方法等，及时掌握设备的实际状况、设备异 常运行的特征及处理办法，当设备出现异常或故障时，能做到迅速、准确的判断和处理，确保电网安全运行。 二、加强电网全过程管理，着力防止发生电网事故 （一）电网规划及新设备投运管理