突出重点抓住关键夯实安全管理基础围绕公司研讨会主题，结合作业区工作实际，就如何加强“风险分
级防控机制建设”和“推进应急救援能力建设”，作如下发言：
一、强化风险环节管理，提高风险防范能力
采油作业一区作为主力产油区块，存在着人多、井多、站多、各类
操作多、施工多等生产现状。因此，日常风险防控的压力逐年增大，管理稍有疏忽，就很容易出现安全隐患或发生安全事故，针对这一
管理实际，作业区加强风险环节控制管理，采取了具体的管理措施
和办法，提高风险防范能力。
一是控制高危类操作频次，降低风险发生几率。为避免因安排的项
目多，现场管理出现监护人员不到位的失控现象发生，确保每一项
高危施工操作全面受控，作业区每天只批准“五项高危操作及动火
项目”，通过限量审批，便于作业区抓住风险控制重点，组织人力
实施现场监护，提高高危操作的风险控制能力，达到降低风险几率
目的。通过多年的实践证明，面对点多面广、施工内容纷杂的实际，
通过限量审批风险大的项目，成为作业区减少风险的有效办法和经验。
二是增强风险评估有效性，将风险因素控制为零。风险控制的前提
是事前通过有效评估，制定施工现场防范的有效措施。因此，增强
措施防范的有效性是风险评估的关键所在。近年来，作业区按照作
业风险高低不同，将各类操作划分为高风险、一般性风险和低风险
三个类别，依据三个类别分别派驻三级现场安全监督，落实现场风
险评估和控制措施落实，将施工可能发生的风险因素降低到“零”。如：作业区在安装抽油机二次辅助刹车施工作业时，该项目属于在
机械旋转范围内的高风险作业，按照一级管理要求，作业区由主管
领导、职能组、基层队三级联合到现场进行风险评估，拟定风险控
制措施、进行安全交底，采取了在断电拉空开措施基础上，又增加
了在曲柄上插铁杠别在减速箱上、光杆打防卸载卡子双保险措施，
确保曲柄在任何情况下都不会摆动，保障了曲柄下方施工操作人员
的安全。这些安全措施还得到施工方的高度认可，他们说：在这么
多家施工，大家都知道曲柄下操作危险，但谁也没有提出太好的措
施办法，这次到金马你们提出来了，今后，我们就把你们的措施作
为标准去执行，这样就解决了后顾之忧。
三是推行施工操作安全实拍，落实关键环节防范措施。风险控制的关键是防范措施有效落实。为此，作业区重点推行标准操作安全实拍管理办法，来保证风险控制措施有效落实。通过对每项施工操作风险控制的关键点进行安全实拍，达到了约束现场监督和操作两类人员落实措施、履行安全职责的目的。例如：吊装操作必须拍检查吊索、使用牵引绳等现场照片；分气包动火前必须拍灌水措施落实照片，高空作业必须拍使用安全带照片等，要求操作完成后必须将图片反馈回作业区。此项办法在实际应用中收到较好的风险控制和对监督、操作等人员的约束。同时，通过在安委会中对关键标准操作图片进行讲评，起到安全经验分享作用，有利于全员安全素养和技能提高。
四是狠抓施工质量标准，关口前移排除事后风险。工作中，我们发现有些风险操作本来是不应该存在的，由于施工质量把关不严、标准不高、检查不细，造成施工质量不高，既增加了隐患发生几率，又增加了整改工作量。如单井管线腐蚀渗漏，挖出漏点后，发现是管线防腐做的不好，造成腐蚀渗漏，类似的问题如果多了势必造成高危操作施工就多，风险自然就多。因此，针对这个问题，作业区在保障每项施工安全监管到位的同时，同样注重施工质量把关，狠抓现场施工质量。例如：今年，作业区新井投产较多，在新井投产建设过程中，作业区狠抓施工质量，按照井口工艺流程标准、配电
系统标准、炉区工艺标准、安全附件安装标准，严格把好管线防腐、管线下沟深度、设备接地、电缆护管安装等质量关口，避免事后重
复整改，达到一次投入一次合格，避免日后问题出现，日后处理，
降低风险概率。
建议：
在承包商入厂时，推行安全环保抵押金制度，这样能更好地对承包
商进行及时有效管理和约束。
风险防控管理下步工作：利用微信及时、快捷、方便和共享的优点，建立作业区、职能组、基层队微信网络管控平台，将重点工作和高
风险操作更加有效管理起来。同时，把作业区关键操作安全实拍与
微信有机结合起来，使关键操作安全实拍更及时、更有效的进行。二、强化应急救援管理，提高突发事件处置能力
作业区地处海外河湿地自然保护区内，自然生态环境对作业区环保
工作要求很高，同时，作业区又是一个已经连续开发24年的油田，
设备、设施、管线老化程度逐年提高，极易发生突发事件，所产生的负面影响和社会责任就很大，因此，作业区非常重视应急管理，注重应急培训，提高员工应急处置能力。
1、强化应急救援程序完善，增强方案的操作性。为确保应急措施切实有效，作业区每次演练后都认真开展效果评价。去年冬季，作业区在抗暴风雪演练后，发现部分应急措施不具体，可操作性不强，不能真正起到应急处置作用。作业区随后组织各职能组、基层队干部、部分班站员工召开讨论会，研究改进内容，最后形成暴风雪来临前、来临时和复产后三个阶段的具体处置措施，这里包含了暴风雪来临前人员的准备、物质准备、设备设施管理准备；暴风雪来临时巡回检查、生产参数调整、重点部位管理等要求和大面积停电有套压井怎样处置、没有套压井怎样处置；以及复产后生产恢复的先后次序等，将措施内容具体到人、井号和部位。同时，我们还及时组织培训，要求每名员工掌握更新内容，并进行签字确认。作业区主管领导、生产运行组对每个班组员工进行抽查提问，以保证达到培训效果、提高应急处置能力。
2、强化员工应急救援演练，增强实战处置能力。一是作业区根据季节特点，适时开展有针对性的实战应急演练和桌面推演。实战演练时，还有意安排非应急救援人员到现场观摩和学习。二是作业区注
重加强对新入职员工、女工等应急处置能力弱人员培训，如：在消防演练中，特意挑选新入职员工和女工进行实地初级火灾灭火操作演练，在演练中，既教会他们扑灭初级火灾的方法，同时，还教会他们救援现场的风险识别和防控措施。通过有针对性的培训，给处置能力弱的人员创造一个锻炼和提高的机会，消除培训死角。
3、强化应急救援物资储备管理，增强物资保障能力。一是作业区严格应急物资库房管理，做到专库专用，禁止存放任何非抢险救援物资。二是建立了应急物资收、发和保管台账，设专人负责管理，定期将库存盘点情况进行汇报，保证了应急物资管理有序。三是精心做好库存物资的保养工作，延长应急物资的使用寿命。
应急救援管理下步工作：
一是做好应急物资的更新补充。目前，作业区应急库房中存储的麻绳、抬筐因存放时间长，部分被虫子嗑坏，作业区将做好部分物资的更新和补充工作，以保证应急物资保障作用。
二是做好防汛应急培训演练工作，通过汛前组织基层防汛演练，进一步提高作业区员工应急救援处置能力，特别是新入职人员的培训和能力提高。
三、贯彻落实集团公司安全生产工作会议精神，扎实开展安全生产大检查活动
在贯彻落实集团公司安全生产工作会议精神方面：一是作业区组织召开全体干部大会，及时传达了廖永远、沈殿成、周和平等领导在集团公司安全生产视频会议上的讲话精神，传达了公司关于加强安全生产管理，提升风险管控能力的通知要求，对于要求中提到的作业区三级动火每天不准超过4项和高危施工作业实现三级评估、四级监督的规定已经开始严格遵照执行了。二是作业区又组织召开全体班站长大会，集中组织学习传达集团公司领导讲话会议精神和公司当前及下一步安全生产管理工作安排，使会议精神传达在基层不走样。三是将集团公司和公司会议精神材料拷贝到班组，要求班站长亲自带领员工组织学习，将领导讲话精神和公司工作要求全覆盖地传达到每名员工。
在开展安全生产大检查活动方面：一是作业区制定出台了安全生产大检查活动安排，按照作业区领导分工成立了四个专项检查组，由区领导亲自带队，全覆盖、不留死角地下基层进行检查。从6月18日，检查工作已经展开，在今后的检查中，作业区将采取边检查边整改边通报的措施，使隐患得到及时消除、管理缺陷及时纠正。二是作业区安全生产大检查活动安排已经下发基层队、班组下发的是电子版的，要求基层队也制定出符合自己实际的安全大检查活动安排，使基层队在活动中也是有组织、有领导、有安排的带领基层班站迅速将活动开展起来，形成作业区、基层队、班组三级三层同时动起来的安全生产大检查局面，保障活动参与面广、行动迅速。三是作业区在安全生产大检查活动期间还将组织开展两个培训一个警示教育。即：组织开展对承包商、调驱外雇人员安全专项培训，增强外委施工队伍和人员安全意识及规范管理；组织基层干部对外委施工安全监督技能培训，特别是对基层的政工干部培训，以解决各别干部现场安全监督能力不足的问题；作业区收集整理各类事故案例，组织员工进行事故案例警示教育，让我们的员工在事故案例中得到深刻教育和警示，使员工长绷安全生产思想弦，认清规程操作的重要性。
夯实管理基础，确保安全生产 ——机械分公司安全管理工作纪实机械分公司是一航局一公司属从事设备租赁的专业分公司，近几年由于车机的老化，人员的老龄化、施工的流动化，安全工作一直是摆在公司快速发展上的达摩克利斯之剑。为了摆脱这种困境，分公司在基础安全管理上结合施工特点、精心策划、抓住重点，通过一些列具有针对性的制度、措施出台，严防死守、狠抓落实，使分公司的安全基础管理扎实有效。 一、人机老旧，形势严峻 1、车辆设备种类繁多，新度系数低 机械分公司现有设备160台，其中起重机吊车31辆，混凝土搅拌车、泵车共21台。这些大型设备基本是八十年代购置的进口机型，设备新度系数为0.26。设备的大部分部件均经过国产化改造，与原装设备相比性能大打折扣，降低了设备的安全系数。 2、操作人员青黄不接，工作强度大 分公司全体员工180余人，其中操作人员100余人。年龄超过五十岁的有三十余人，低于三十岁的有四十余人。这样就造成有经验的面临退休，而年轻人员则缺乏经验的局面。况且项目施工一般是二十四小时工作，车机连续高位运转，由于人员紧缺，疲劳作业、缺乏睡眠，易因误操作而导致恶性事故。 3、设备工作地点分散，周围环境杂 在机械设备租赁活动中，作业场所常常不固定，周围环境多变，
调遣频繁；设备分布跨距长。陌生作业环境或者陌生工作任务对操作人员的作业安全是极大的考验，对分公司的安全管理提出了难题。 二、夯实基础，精细管理 “天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”扎扎实实夯基础，精细管理保安全。机械分公司这几年在基础管理上下功夫，做精危险点预控、做细设备运转台帐、做严规章制度执行、做实设备本质安全。 1、设备作业环境评估制度 针对设备流动性大，作业环境多变的特点，分公司实行作业环境风险评估制度。2005年成立风险评估小组，生产经理任组长，调度、经理助理、技术员、安全员、工段负责人参加，针对陌生作业环境或陌生任务的车机进行作业前的风险评估，风险评估主要内容包括：设备安全性能、现场作业环境、施工人员、其他项四个板块；对发现的危险因素或危险操作制定安全措施，对现场施工人员进行交底，起到提示和预警的效果。 2、安全风险抵押金制度 安全管理要与绩效考核挂钩起来，才能带动工段、部室负责人的积极性。分公司2003年时就实行管理层安全生产风险抵押金制度。每年年初，生产经理、总工、安全员、工段长、部室负责人均存不等数额的风险抵押金于财务，一年内所辖人员发生违章作业或安全事故，将扣除负责人一定数量的抵押金，若落实本岗安全责任制，全年无违章情况和安全事故发生，分公司在返还风险抵押金的同时，给于同样数额的奖励。这样，安全工作就直接与工段、部室负责人的奖金
总经理在集团公司安全生产工作会议上的讲话 今天召开安全生产工作会议，主要目的就是提高全体员工对安全生产重要性和紧迫性的认识，落实安全生产责任制，完善各项制度和措施，确保集团公司的生产经营安全运行。 安全第一就是在保证安全的条件下，进行科研、生产、经营等各项活动。 首先，要明确安全生产责任制。 安全生产，责任重大。安全生产，关系到公司员工的人身安全、公司的财产安全和各项工作的正常运行。 安全生产责任制就是把安全责任明确到每一个人。总经理是安全生产的总负责人，对企业安全生产负总责，责无旁贷。分管领导对分管围的安全生产负主要责任，各车间、各部门负责人是安全生产的第一责任人，抓生产首先抓安全，保证安全才能进行生产，其他工作才能正常进行。车间管理人员，特别是班组长也是安全生产直接责任人，搞管理，无论是一个班、一个组，都要把安全责任承担起来，把安全工作抓好。每个部门都要设兼职安全员，安全隐患比较多、生产工艺比较复杂的车间可以设立专职安全员，一般地可以设立兼职安全员，原料药车间QA质量员要兼任安全员，制剂车间QA质量员也有安全责任，是否兼任安全员由各车间来决定，车间维修人员也有安全责任，要保证安全生产。 落实安全生产责任制要少走形式，注重实效，少些环节。多一些主观能动性，提高责任意识。安全责任不单是哪个科室、哪个部门的事情，关键在各车间、部门负责人，都要重视起来，不等不靠、不推诿，提高解决问题的主观能动性，勇于承担责任，加强责任心，防患于未然，车间要主动承担起安全责任人的责任，保证车间安全生产。
安全生产关系到每个人的切身利益，关系到生产的顺利进行，只要我们每个人都重视了，安全隐患就能及时发现，及时消除，避免安全事故的发生。我们搞管理不能只坐在办公室，要到现场去解决问题。安全职能部门要深入一线，确确实实把工作做到实处，而不是简单的检查一下，在形式上下几个通知，好多问题实际上都没有解决，没有深入、细致地解决问题，有些事故反复出现就是因为没有有效的解决问题。 安全责任，重于泰山，出现安全事故的，要做出严肃处理，追究责任，这一点要进一步强调。如果放松了责任追究，忽视了安全责任，就会出现许多安全隐患。现在有些安全事故的苗头，有深刻的教训。我们并没有彻底的根除这些隐患，包括有些车间反复出现问题，这说明我们没有把安全生产放在应有的高度，没有切实可靠的措施。 第二，加强安全培训和安全教育。 每一名员工都要接受严格的安全培训和教育，经过安全考试合格后才能上岗。以前我们也有培训、考试，应该更深入、更实际、更有效。因为员工直接在各个岗位操作，只有员工的安全意识和操作技能提高了，安全知识掌握了，严格执行安全操作要求和规章制度，才能从根本上避免和杜绝安全事故的发生。 公司的安全培训一般是比较宏观的，要把员工安全培训的重点放在车间，车间主任、管理人员要针对实际，对员工进行安全培训、安全教育，每一个岗位都要对本车间、本岗位使用物料的特点、溶剂的特性等进行全面的的教育，让职工掌握工艺流程，避免安全事故的发生。我们员工的知识层次较高，有能力了解各种物料的性能，掌握安全生产的各种条件。要把精力放在安全生产上，我们提倡“上网多查信息资料”，上网多查物料的性能，了解工艺规程，对容易发生事故
安全管理人员考试试题 一、填空题：（每空1分，共40分） 1、我国安全生产的十二字方针安全第一、预防为主、综合治理 2、我国在进行重大危险源的申报、普查工作中，将重大危险源分为7大类：易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）、易燃、易爆、有毒物质的库区（库）、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产厂所、企业危险建（构）筑物、压力管道、锅炉、压力容器 3、特种作业人员范围：电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶登高架设作业、锅炉作业（含水质化验）、压力容器作业、制冷作业、爆破作业；矿山通风作业；矿山排水作业；矿山安全检查作业；矿山提升运输作业；采掘(剥)作业；矿山救护作业；危险物品作业；经国家局批准的其它的作业。 4、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 5、安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。 ６、应急预案体系包综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 7、专业性检查是针对特种作业、特种设备、特种场所进行的检查，如电焊、起重设备、运输车辆、爆破品仓库、锅炉等。 8、应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、经营单位名称、急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。 9、生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。 10、生产经营单位应当按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，并督促、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用。不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。 单位________________ 准考证号_____________ 姓名_____________分数________ -----------------------------装--------------------------------------订-------------------------------------线-------------------------------------
加强安全生产基础建设不断提高企业安全管理水平 2012年11月8日如期举办了举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会，大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。中共中央前党总书记胡锦涛同志在报告中，就有关企业安全方面做了如下强调：强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。 企业安全生产是一项重大的政治任务，2012年还有40天的时间即将过去，时段特殊，任务艰巨，是搞好安全工作的关键时期，要切实增强搞好我厂安全工作的责任感、紧迫感和使命感，清醒认识当前面临的严峻形势，我们不仅仅要做好今年的安全工作，更要为明年及将来厂的长治久安做好计划和筹备，这就需要我们各个单位，通过不断的总结、反思，深化安全生产基础建设，不断提高安全管理水平，全力维护厂良好的安全局面。 一、切实转变思想、端正认识、树立“零”理念 牢固树立“零容忍、零工亡”理念，彻底扭转“零星事故是不可避免”的糊涂认识。深入灌输“干煤矿可以不死人，事故可防可控，隐患可防可控，‘三违’可防可控”的思想。安全工作要做到“高于一切、重于一切、先于一切、优于一切、否定一切”。各级领导干部对安全工作要“真用心、真关心、真担心、真较真”和“不怕花钱、不怕费事”，
要带着感情抓安全，凭着良心抓安全，要不以产量论英雄而以安全论英雄，要敬畏法规、敬畏生命，各级一把手要把安全作为第一要务来抓，在经济收入上，政治前途上作为主要考核内容和否决条件。要继续大力倡导职业安全道德建设，形成“人人有责抓安全，人人都是安全员”和“我的安全我负责，他人安全我有责”的安全责任观，树立“付出一万的努力，防止万一的发生”的预防观和“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”的管理观，积极灌输“安全工作只有起点没有终点”、“不重视安全就是草菅人命”、“自己的安全自己管，依靠别人不保险”和“安全不安全，领导是关键”、“重视不重视，关键看落实”的思想。向员工大力宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，使安全成为职工的自觉行为，实现由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”方面的转化。 二、强化责任主体，落实安全生产责任制，健全安全生产保障体系 厂及各单位要建立健全并落实以单位一把手为首的安全生产责任制和岗位责任制，形成严密的安全生产责任保障体系，做到“时时、事事、处处”都有人负责。建立健全各项安全管理规章制度，做到“职责清晰、权限明确、恪尽职守、齐心协力、层层把关”，消除任何麻痹大意思想和减少不安全行为。各单位和职能部门在制定企业发展规划和计划时，要从技术措施上落实安全装备，要在人员、资金等方面上优先投入，保证安全工作。切实把安全工作做实做细，使安全责任落实到位。
强化企业文化建设夯实安全管理基础 运输生产安全是铁路一切工作的前提和基础，直接决定着铁路各项工作能否健康有序发展。如果运输安全出现大的问题，很可能延缓我国铁路现代化建设的进程。尤其是随着铁路大建设、大发展，高负荷运输、高密度施工、新装备使用、管理体制改革、生产力布局调整等,既为安全发展创造了有利条件,又使安全生产面临巨大的压力。适应新形势新任务新要求，持续开展安全文化建设,从更深的层次、更广泛的领域,更好地把长期实践所形成的安全管理经验提升到安全文化的高度加以定位，形成能为广大干部职工普遍接受的理念和价值观，为确保运输安全提供强有力的思想保证和精神动力，推动安全管理的规范化、科学化,是当前铁路运输企业的一项重要任务。 在很多企业都存在这样一种现象:为了确保安全,相关的规章制度越来越健全,经济奖罚力度越来越大，监督管理越来越严,但职工不安全行为还是较为普遍、安全形势仍然严峻，其根本原因在于少数干部职工缺乏一种高度的主人翁责任感,缺乏一种有内在驱动的自控力，缺乏一种在安全上追求卓越的共同价值观。这充分表明，加强安全管理,行政手段、经济手段固然必不可少，但同时需要文化手段的支撑，需要安全文化提供思想保证，这就为政治工作融入安全生产指明了主攻方向、提供了广阔空间。从当前来看，迫切要求铁路运输企业借助文化的渗透力和影响力,促使干部职工牢固树立正确的安全理念，并以此引导日常管理和作业行为，最终达到确保运输生产安全的目的。 虽然安全文化建设在铁路运输企业深入推进,也取得了一定效果,但整体发展还很不平衡,实际效果还有待强化，特别是有的单位在思想认识、管理理念、机制运作、制度落实和工作作风等方面还存在一些不容忽视的
筑牢五道防线夯实安全基础“基础不牢，地动山摇”。抓企业安全生产工作必须注重从基层基 础抓起，发挥好政府部门的监管作用和企业的安全生产主体作用， 不断提高安全防范能力，切实从源头上、从根本上遏制重特大事故 的发生。 一、以人为本，加强队伍建设筑防线 队伍建设就是要解决安全生产工作有人管、会管理的问题。一是要 不断扩充和壮大安全监管队伍。县（市）要成立安全生产执法大队，要选派素质高、业务精、作风硬的干部充实到执法一线。乡（镇）要成立安全监管办公室，加强对重大危险源和重大事故隐患的监督整改，企业要设安全监管员，行政村要配备交通安全协管员、交通安 全信息员和交通安全监督员。建立完善从上到下、从监管机关到企业，覆盖全市的安全生产工作网络。二是要加强作风建设。从抓管 理入手，规范大家的行为，注重发挥党员干部的作用，采取印发 “党员名片”，建立“网上党员之家”等形式，设立网上举报邮箱，加强对安全监管人员的监督和管理。三是要加强能力建设。“打铁 先要自身硬”，要着力在“内强素质，外树形象”上下功夫。在加 强业务技能学习，不断提高依法行政能力的同时，要有计划地开展
安全生产执法难点和疑点问题研究探讨，加强实践锻炼，确保执法质量。 二、抓住关键，加强源头建设筑防线 万物皆有源，万事皆有因。控制了源头，就掌握了主动，就可以防微杜渐，事半功倍。在实际工作中，要注重提前设防，一是要严格履行安全设施“三同时”审查。对未履行安全设施“三同时”审查的新、改、扩建工程项目进行认真检查，对未依法履行安全设施“三同时”的在建项目和已投入生产的企业，责令企业停产整顿，限期整改，限期补办。二是要加强安全标准化建设。要依据国家、省关于开展安全质量标准化工作的有关要求，把安全质量标准化作为加强和完善企业安全管理的重点工作之一，在各行各业中开展标准化建设活动，把标准化工作纳入安全检查和督察范围。通过安全标准化工作的开展，不断完善安全监管部门对企业日常监管和服务的方式，进一步强化企业安全生产自主管理意识，从而奠定企业安全生产管理基础。三是要加强对事故隐患的排查治理。要做到“六不放过”，即：对发生事故和未遂事故的企业、乡镇的警示教育不放过，对列入重点隐患的整改监督不放过，市外发生特大以上事故后对我市同类型企业进行督促提醒不放过，对新闻媒体曝光的隐患
关于加强安全生产基层基础工作的思考 安全生产事关人民群众生命财产安全，是社会永恒的主题，责任重于泰山。近几年来，从中央到地方对安全生产工作越来越重视，安全生产形势逐年平稳好转，但是目前安全基础薄弱、安全欠帐大、从业人员安全意识淡漠、安全保障能力不强的情况亟待转变，事故隐患还大量存在。随着经济社会快速发展，工业化、城镇化步伐加快，对抓好安全生产工作提出了更高的要求。实现既要发展、又要安全的目标，就必须要认清形势，抓基层、强基础，扎实做好安全生产各项工作。 一、加强基层基础建设是做好安全生产工作的关键 安全监管重心在于基层基础工作。抓安全生产，预防事故发生，首先必须抓好安全隐患排查治理。生产经营环节是发生事故最多的薄弱环节，既是财富和效益的创造者，也是安全隐患的制造者。一个工人安全知识的缺失，一个人的不安全行为，一个岗位的失误，一个环节处理不好，都可能产生安全上的隐患，如不进行有效治理就可能发生事故。因此，安全监管必须从细节抓起，把重心放在基层，重点夯实安全监管基础。 安全管理基层基础不牢是事故发生的重要原因。有关资料表明，80%以上的事故都发生在班组，90%都是由于“三违”造成的，
特别是因为违章指挥、违章作业、违反作业规程而造成事故。分析许多特大、重大事故，其起因也大都是基础管理混乱、隐患治理不到位所致。在一个隐患大量存在而有缺乏有效监管制度的生产经营场所中，不出问题是偶然的，出问题是必然的。只有抓好基层监管，才能从根本上遏制事故发生。 基层基础建设直接影响安全生产政策法规的落实。俗话说基础不牢、地动山摇。基层安监队伍都处在安全生产监管工作的最前沿，直接面对大量的生产经营单位，是直接开展安全监管的最主要力量，基层的安全监管最能体现监管的效能，直接关系到国家安全生产政策法规是否能落实到位。再好的安全生产政策、再严格的制度，没有好的执行者或者没有执行者，根本就无法落实，就会成为一纸空文，安全生产工作就会面临重视不起来、落实不下去的局面。因此，加强安监基层基础建设是开展安全生产工作的重要环节，是保持安全生产形势持续稳定好转的关键因素。 二、当前基层基础建设面临的困难和问题 部分地方和企业对安全基层基础建设重视程度不够。一些乡镇领导对安全生产工作说起来重要，做起来不要，对安全生产工作的认识不到位。一些企业经营者片面追求利益最大化，对安全生产工作停留在应付的层面，安先生产投入不够，对新进厂工人培训不到位，企业安全规章制度上墙却没贯彻执行，安全生产停留在墙上，停留在纸上，与实际的生产经营环节脱钩。
安全管理人员基本知识 1、如何层层签订安全生产协议书 项目开工之初，项目部应与公司及所有的参建劳务单位（队伍）签订安全生产相关协议书，包括安全协议、安全用电协议、消防治安协议、环境保护协议、文明施工协议等，也可合并为一个安全生产综合协议书，但相关内容必须齐全、明确。 2、安全生产责任制的考核工作 项目应建立安全生产责任制考核的相关制度，依据制度在项目年末和工程结束时，对部门和岗位安全生产责任制执行和落实情况进行考核，兑现安全奖罚。 3、安全生产管理“五同时”原则 安全生产是一个有机的整体，“管生产必须管安全”；在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 4、安全生产“一票否决”原则 施工生产必须安全，从事施工生产，没有安全保障措施，一律不得施工。 5、如何建立项目安全生产领导组 项目部要成立以项目经理为组长，项目书记、总工程师、副经理、安全总监为副组长的安全生产领导小组，其成员由技术、安质、物资、机械、试验、办公室等负责人及各劳务负责人组成。 安全生产领导小组的工作职责：一、贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策，督促各部门、各劳务队正确掌握和严格执行安全生产法律、法规、条例及各项规章制度。二、研究本项目安全生产工作，有效配置项目安全管理人员，确保项目安全生产投入的有效实施。三、每周定期召开安全生产例会，通报本周安全形势，安排安全生产工作。四、组织定期（周、月、季度、年度）安全生产大检查，及时发现和消除存在的各种事故隐患，对存在严重问题的单位进行通报。五、组织开展各种形式的安全生产活动，解决本项目安全生产中的突出问题，研究对项目违章人员、单位的处理决定。六、按规定及时上报生产安全事故，并积极配合有关部门进行事故调查、处理。 6、项目安全总监设置要求 施工任务在五千万及以上工程项目应设置安全总监岗位，负责本项目安全生产工作的开展。 7、特种作业人员管理 国家规定的特种作业人员（架子工、起重工、信号工、电工、焊工、爆破工、场内机动车司机等）必须经专业培训和考核合格，取得特种作业人员操作证后方准上岗。对特种作业人员，应建立管理台帐，动态管理。特殊工种作业人员虽然已经掌握专业技能知识，但进场后还要根据现场施工作业情况做有针对性的安全教育培训。 8、特种作业人员资格 （1）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；
夯实安全管理基础提高电网运行水平参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
夯实安全管理基础提高电网运行水平 参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 在目前电力相对紧张的局势下，如何合理、科学、安 全地保证电力调度工作显得尤为重要。笔者总结多年来在 电网调度运行方面的实践经验，谈谈在强化安全调度管理 方面的一点看法。 1 建立、完善绩效考核制度 具备良好的工作责任心，是搞好调度工作的必备前 提。将完成工作的质量和效率与经济利益挂钩，建立细 致、严谨的绩效考核制度，其目的就在于提高调度人员的 工作责任心。在推进绩效考核工作过程中，必须充分意识 到“有过必纠”、“有功必奖”、“违章必罚”，有奖有 罚才能养成严谨、高效的工作作风，形成独特的调度安全
文化。 2 坚持做好基础性的安全日活动 由于调度人员实行倒班制，每个调度人员对每一值的倒闸操作及事故处理过程，不一定都非常清楚，通过安全日活动消除交流障碍尤显重要。因此开展安全日活动，目的有两个，一是学习，二是总结。学习就是学习文件、规程，领会领导意图，掌握调度规程。总结，就是总结过去，吸取教训，结合工作实际提出近期安全目标，做到对安全工作时时提醒，警钟长鸣。而且，调度人员通过交流工作经验，探讨疑难技术问题，分析电网的不安全因素，可大大提高安全意识及电网安全运行水平。 3 严格执行“两票三制” 认真审查停电申请票及线路工作票，尤其是停电申请票必须做到五查，即查工作内容、执行时间、工作单位、停电范围和检修运行方式(结线、保护、潮流分布等)。有疑
严格执行《安全生产法》，促进安全基础管理 （正式） Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organiza廿on Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. 编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ Word格式/完整/可编辑
文件编号：KG-A0-1795-44 严格执行《安全生产法九促进安全 基础管理（正式） 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作, 使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 摘要：当前的安全状况和执行〈〈安全生产法〉〉的必要性，法制化管理体是实现安全生产的必由之路， 但是要真正的实施法制管理单靠几个领导或安监人员的努力是不够的，它需要全体员工的参与，必须是企业的全体员工的安全意识提到了一个自觉的层面，并得到全体员工的支持，营造一个法制的氛围，企业的安全生产才真正的实现监管到位，走上法制化道路。 关键词：安全生产麻木不仁生命和健康 党和政府历来都十分重视人民群众的生命和健康, 时刻把群众和生产安全提到一个十分重要的高度来抓, “牢记人民群众和生命安全，责任重于泰山”。于20xx 年门月1日正式颁布实施《安全生产法》，它颁布和实施，标志着我国的安全生产将有法可依，对促进安
安全基础知识 安全管理科学理论与安全管理技术方法（安全管理的基本概念和原理） 一、安全管理基础 1、什么是安全管理：是指以国家的法律、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产的安全状况， 实施有效制约的一切活动。（内容包括行政管理；技术管理；工业卫生管理； 2、职业安全卫生管理的目的：是企业管理的重要组成部分，它是调整劳动关系的重要内容，是生产经营的重 要保证，是企业获取经济效益的必要条件。 3、安全生产保障的三大对策：工程技术的对策、安全教育的对策、安全管理的对策。工程技术对策就是要尽 量通过采用先进的生产工艺技术，采取有效的安全技术措施，从硬件上达到技术所要求的安全生产科学标准；教育对策就是对企业职工进行全员教育，提高职工的安全知识和技能，提高职工的安全素质，从而防止人因事故；管理对策就是通过强制管理和科学管理使人员、技术、设备和工具、生产环境等各种安全生产要素得到有机的协调。 4、安全生产管理的基本原则：①生产与安全统一的原则，即在安全生产管理中要落实“管生产必须管理安全” 的原则；②三同时原则：新建、改建、扩建的项目，其安全卫生设施和措施要与主体工程同时设计，同时施工，同时投产运营；③五同时原则：企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，还应计划、布置、检查、总结、评比安全；④三同步原则，企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面要与之同步规划、同步组织实施、同步运作投产；⑤三（四）不放过原则：发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人和群众未受到教育，整改措施未落实三不放过。事故责任者没有受到严肃处理不放过 5、安全管理的对象：是安全生产系统（它包括的要素是：生产的人员、生产的设备和环境、生产的动力和能 量，以及管理的信息和资料）“人、机、料、法、环” 6、安全否决权原则：是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，该原则要求，在对企业各 项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。二、安全管理原理（了解） 安全经济学原理：安全的效益可从两方面来评价：安全的“减损效益”（减少人员伤亡、职业病负担、事故经济损失、环境危害等），一般安全的减损价值占GNP（或企业产值）的2.5％（追求目标）；第二是安全的增值效益，通过安全对生产的“贡献率”来评价，一般可达到GNP（或企业产值）的2～5％(直接的)。通常安全的投入产出比可达到1∶6。安全经济学原则有：安全生产投入与社会经济状况相统一的原则；发展安全与发展经济比例协调性原则；安全发展的超前性原则；宏观协调与微观协调辩证统一的原则；协调与不协调辩证统一的原则。 有三种基本性质：事故的因果性，事故的偶然性和事故 的再现性。事故展四阶段论：从事故时间特性的角度分 析，事故经历如下四个阶段：事故的孕育阶段——事故 的发展阶段——事故的发生阶段——事故损失阶段。事 故原因体系：如图。 三、安全管理模式与原则（了解） 1、事后型安全管理模式：在事故或灾难发生后进行整 改，以避免同类事故再次发生的一种对策。这种对策模式遵循如下技术步骤：事故或灾难发生——调查原因——分析主要原因——提出整改对策——进行评价——新的对策。 2、预期型安全模式。是一种主动、积极地预防事故或灾难发生的对策。其基本的技术步骤：提出安全或减灾 目标——分析存在的问题——找出主要问题——制定实施方案——落实方案——评价——新的目标。 3、安全管理对策的组织原则：系统整体性原则、计划性原则、效果性原则、单项解决的原则、等同原则、全
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 开展安全性评价是夯实安全管 理的基础(最新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
开展安全性评价是夯实安全管理的基础 (最新版) 农网改造结束后，随着电网的不断完善和壮大，对电力安全可靠性提出了更高的要求，预防事故发生，如何稳定安全生产显得日益重要。准确进行防范以最小的资本投入换取最大的经济效益，安全管理是根本基础和根本保障。如何系统的发现、挖掘生产中的不安全因素，铲除事故隐患，大幅度减少事故率，稳定安全生产，是我们安全管理面临的新形势和新问题。 一、开展安全性评价工作的重要意义及特点 安全性评价是深入贯彻“安全第一、预防为主”方针的重要手段，综合的对系统安全性进行度量和预测，对系统中人、生产设备、作业环境等存在的危险源进行定性、定量分析，确认系统发生危险的可能性和严重程度，防止特、重大及频发性生产设备事故和人身
伤亡事故，大幅度减少和消灭恶性事故，实现生产管理标准化、制度化，创造一个“管理标准化，行为规范化，技术数据分析化，设备无重大隐患，各项运行参数、指标合格”提出的必要措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失，获取最大的安全保障和安全效益。主要表现不安全因素有：不具备基本的安全生产条件或设备落后，不能满足生产需要，设备长期带病运行，安全教育培训不到位，安全法律、法规意识淡薄，规章制度执行不严格，安全管理流于形式，用工管理等等是产生不安全的根本原因。 1、安全性评价工作是一项全面性、综合性的诊断，对安全基础定性和定量分析出安全牢固程度，及时发现安全薄弱环节和事故隐患，消除不安全因素，推动整改措施的全面落实，达到预防事故的目的。 2、通过评价和整改，改善企业管理能力，推动各项规章制度和规程的落实，进一步夯实安全生产基础，提高安全生产管理水平。 3、安全性评价是一次系统而又规范的安全大检查。分专业设置评价项目，克服检查中的随意性，规范安全检查的内容及要求。通
夯实基础落实责任全面提升安全生产水平 焦化厂厂长彭林生焦化厂为公司的发展做出过令人瞩目的贡献，目前仍然是公司实现减亏的基础产业，未来也必将占有举足轻重的战略地位。但是，焦化生产存在许多不安全因素和职业危害，具有易燃易爆、有毒有害的危险特性，我们曾经有过深刻的事故教训。因此，作为危险化学品生产企业的焦化厂，安全管理工作尤为重要。广大员工坚持以人为本，以安全发展为总要求，以强化预防、落实责任为主要措施，以有效防范事故为目标，全力做好安全生产工作，促进安全形势根本好转，取得连续1400天安全生产无事故的好成绩，我们着重开展了以下工作： 一、全员树立安全发展理念 要求全厂各级管理人员、岗位操作工人都要认真学习、深刻理解、自觉执行安全生产方针，以安全生产方针指导和规范自己的行为，全员牢固树立安全发展理念。 在生产的组织和管理过程中，在一切日常工作中，都要坚持“安全第一”，始终把安全生产放在首要位置，生产必须安全，不安全不能生产。“预防为主”，就是在生产各环节，都要遵守制度和规程，履行岗位职责，防微杜渐，防患于未然，积极主动地预防事故发生。 二、落实安全生产责任制，严格安全目标考核 全厂建立、健全并全面落实安全生产责任制，明确规定各级领导、安全生产管理部门和人员、职能科室、班组长、岗位工人等各自在生产中应负的安全责任和义务，增强员工安全生产的责任感，调动员工
搞好安全工作的积极性。 公司对厂、厂对车间、车间对班组、班组对员工都逐级签定安全生产目标责任书，体现责、权、利相结合的原则，安全责任共同承担，安全目标层层分解，目标完成情况严格考核、兑现奖惩，工作绩效考评实行“安全生产一票否决”。全厂形成“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系和“安全生产、人人有责”的安全生产管理氛围。 三、夯实基础，健全完善安全生产规章制度 根据相关的法律法规，对照行业标准，结合焦化厂自身的实际情况，组织全厂管理人员和技术人员，编制了一系列的安全生产管理制度和操作规程，明确各类人员的岗位职责、工作程序及相应的工作标准，做到有法可依，有章可循。严格执行各项制度和规程，夯实管理基础，保证全厂的安全生产。目前，正在按照安监部门的要求，对这些制度进行与时俱进的修订、健全和完善，以进一步规范全厂的生产经营活动。 四、加大专项投入，保障安全生产 安全需要投入，需要付出成本。公司积极落实安全主体责任，按规定从成本中列支安全生产专项资金，用以解决焦化厂的历史欠账、消除安全隐患、改善安全生产条件及安全教育培训，做到专款专用，按计划提取。在经营亏损的情况下，仍然斥巨资完成了粗苯罐区增设泡沫灭火装置、厂区消防管网更新、J—2通廊大修、焦炉“三车联锁”等重大安全技术改造项目，确保生产设备与安全设施运转良好，提升本质安全。
安全管理相关知识点 典型题型：以安全管理为主线的综合案例 主要知识点包括： （1）需要单独编制安全专项施工方案或组织专家论证的危险性较大的工程 （2）安全检查评分表及现场安全状况的判定 （3）分析事故原因、责任 （4）判断事故的类型、等级 （5）危险性较大工程的安全控制要点 （6）现场管理要点（包括施工现场平面布置图、消防、临时用电、临时用水） 特点：改错题、判断题、措施题 学习方法建议： 安全管理的案例可总结为二个典型模式： 【背景资料】 1.某工程（脚手架、模板、吊装、基坑支护、洞口、临边、高空作业、机具、用电工程等）某事故发生（如高空坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、触电、环境污染等）。 2.现场安全大检查，发现现场管理混乱，存在诸多安全隐患。 【问题及解题思路】 （一）判定事故类型、等级（P287～P288） 建筑业伤亡事故最常见为五大事故：高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌。 国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条把伤亡事故分为： （1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤中毒，或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 说明：以上包括本数，以下不包括本数 （二）分析事故原因、责任（参考答题模板） （三）事故处理程序（参考答题模板） （1）抢救伤员； （2）保护现场；
编号：SY-AQ-07440 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 夯实安全管理的基础 Consolidate the foundation of safety management
夯实安全管理的基础 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 “安全第一，预防为主，综合治理”，是无数企业用血的代价总结出来的结论。发、供电企业是一个特殊的行业，技术含量高、危险系数高。尤其是风力发电企业。在我国风力发电起步较晚，各项安全管理规章制度还不够健全，需要进一步完善。作为风电生产一线的职工，安全工作显得尤其重要，必须建立“安全第一、预防为主、安全生产、常抓不懈”的长效机制，将责任、目标、制度落实到班组，在班组把责任落实到每个人，层层抓安全，人人保安全，开好班前、班后会，搞好现场勘察，严格执行工作票、操作票、安全措施票及危险点预控。严格“三制”，严格设备缺陷管理制度，作业现场必须严格执行工作票和安全交底制度，规范工作现场管理，让每一位现场职工明白现场的危险点，停电路别、环境、停、带电区域，明确自己的工作范围及不安全因素，坚决杜绝违章现象的发生。
通过我公司近期发生的“扎旗带电合接地刀”和“二连烧伤”两起事故可以看出我公司安全管理存在很多薄弱环节。 怎样抓好安全管理，减少责任事故，使我公司的安全管理走向健康、稳步发展的轨道，建立安全管理的长效机制，使全体员工真正从“要我安全到我要安全”的快速转变，是摆在我们各级领导和安全监察人员面前的最重要课题。 下面就风电场安全管理方面作为安全管理人员谈几点看法： 一、从人的管理方面入手，进一步树立管理出安全的思想。 首先，要从各级领导抓起，从讲政治的高度狠抓安全生产工作，以人为本，提高素质，将管理的重点放在各项规章制度的严格认真执行上。 第二，将管理的重心放在基层班组，放在生产一线，认真落实反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划，将安全生产责任制层层落实。 第三，加强安全监督，监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工
文件编号：GD/FS-4935 （安全管理范本系列） 开展安全性评价是夯实安全管理的基础详细版 In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
开展安全性评价是夯实安全管理的 基础详细版 提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 农网改造结束后，随着电网的不断完善和壮大，对电力安全可靠性提出了更高的要求，预防事故发生，如何稳定安全生产显得日益重要。准确进行防范以最小的资本投入换取最大的经济效益，安全管理是根本基础和根本保障。如何系统的发现、挖掘生产中的不安全因素，铲除事故隐患，大幅度减少事故率，稳定安全生产，是我们安全管理面临的新形势和新问题。 一、开展安全性评价工作的重要意义及特点 安全性评价是深入贯彻“安全第一、预防为主”方针的重要手段，综合的对系统安全性进行度量和预
测，对系统中人、生产设备、作业环境等存在的危险源进行定性、定量分析，确认系统发生危险的可能性和严重程度，防止特、重大及频发性生产设备事故和人身伤亡事故，大幅度减少和消灭恶性事故，实现生产管理标准化、制度化，创造一个“管理标准化，行为规范化，技术数据分析化，设备无重大隐患，各项运行参数、指标合格”提出的必要措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失，获取最大的安全保障和安全效益。主要表现不安全因素有：不具备基本的安全生产条件或设备落后，不能满足生产需要，设备长期带病运行，安全教育培训不到位，安全法律、法规意识淡薄，规章制度执行不严格，安全管理流于形式，用工管理等等是产生不安全的根本原因。 1、安全性评价工作是一项全面性、综合性的诊断，对安全基础定性和定量分析出安全牢固程度，及
安全管理基础知识随着科学技术的发展，生产规模的扩大，生产技术的变革和地质条件的复杂化，生产事故的种类和发生频率增大，企业安全管理变得越来越重要。学习安全管理的基础知识，有助于加深对安全管理的认识，更好地掌握安全管理理论、技术和方法，提高安全管理水平，切实做好煤矿安全管理工作。 一、安全管理的定义与分类 （一）管理的概念： 管理是一种现象，一个过程，也是一种约束行为。 管理就是管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。 （二）安全管理的定义： 安全管理既指对劳动生产过程中的事故和防止事故发生的管理，又包括对生活和生活环境中的安全问题的管理。 安全管理是管理者对安全生产进行计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工的安全与健康，保证企业生产的顺利发展，促进企业提高生产效率。 安全管理是企业管理的重要组成部分。 （三）安全管理的分类：
1、广义安全管理： 泛指一切保护劳动者安全健康，防止国家财产受到损失的管理活动。 从上述可以看出，安全管理不仅要防止生产作业中的人员伤害，也要与危害人员身体健康的一切因素进行斗争；不仅要保护国家和集体财产免遭损失，也要保证作业环境的安全化，实现作业环境和作业过程的本质安全。 2、狭义安全管理： 指针对生产过程和生产环境中具体的危险源而开展的安全管理活动，以防止生产过程或与生产有直接关系的活动中发生意外伤害和财产损失。 二、安全管理的对象与内容 （一）安全管理的对象： 安全管理的对象是煤炭生产系统这个人机环境系统中的各个要素，包括人的系统、物质系统、能量系统、信息系统以及这些系统的协调组合。 1、人的系统： 人员管理是安全管理的核心。因此安全管理必须以人为根本，加强对人的系统的管理和控制。 2、物质系统： 物质系统包括生产作业环境中的机械设备、设施、工具、器件、构筑物、原材料、
深入学习提高认识不断夯实安全工作基 础 一、明确安全管理工作的重要意义，进一步提高思想认识 党和国家领导人时刻关注安全，关注人民的生命和财产安全。胡锦涛总书记多次就安全工作作出重要指示：高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。 加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。 要进一步端正安全工作态度。现代物流造成的商品集中、车辆使用集中、人员集中、现代化机械、电器设备的大量使用，带来了较多的危险源。我们必须适应行业新形势的要求，以保证全系统安全发展为目标，以促进全系统稳定健康发展为己任，把安全工作抓到实处。 二、按照现代流通企业的要求，进一步夯实安全基础工作 1.进一步做好职业健康安全管理体系的实施和运行工
作，提升企业现代化安全管理水平。 第一、彻底消除全系统在职业健康安全管理体系运行与日常管理“两张皮”现象。解决两方面问题：一方面是“做我所写”，即按照体系的要求开展工作。比如，体系要求及时更新相关法律法规，那么在实施运行中就要坚决落实；另一方面是“写我所做”，即根据实际工作需要修改体系文件。比如，某单位需要对驾驶员的培训做记录，体系中却没有相应的记录表格，这时就要更新体系文件。真正发挥职业健康安全管理体系科学管理作用的关键。 第二、切实做好“七个一”活动。即一年至少开展一次文件评审和文件更新活动、一次危险源识别活动、一次内外审核员培训、一次内审、一次管理评审、一次监督审核和一次应急预案演练。 同时，在体系运行中要按照PDCA的要求，真正做到有计划必须执行，有执行必须检查，查出问题必须及时整改，努力实现持续改进的目标，促进全系统安全管理水平不断提高。 2.加强安全硬件和相关管理制度建设，为创行业一流水平打下坚实的物质基础和管理基础。 安全硬件建设是指根据相关法规和标准，配备必要的安全硬件。包括配置火灾自动监测报警、视频监控设备和消防栓、消防水池、灭火器具等消防设施，等等。