2019年第15期（总第339期）教育界/ EDUCATION CIRCLE深度关注▲
易地扶贫搬迁工程是解决“一方山水养不活一方人”问题的针对性举措，部分地区位置偏远，生态环境恶劣，生活于此的贫困群众为了生存，只能加剧向自然环境开发和掠夺，这种恶性循环造成“贫上加贫”的状况持续发生。易地扶贫搬迁后，迁出地居民不再继续掠夺当地生态，地区政府对土地采取退耕还林、光伏发电等措施，使得水土流失得到遏制，当地生态环境、空气质量显著改善，居民也搬入生态环境、经济条件更为优异的地区。“十三五”期间，政府对易地扶贫搬迁更是加大了资金投入的力度，不断拓宽搬迁群众的增收渠道，努力实现扶真贫、真扶贫、真脱贫。但这一过程中也暴露出诸多问题，其中，移民搬迁后的社会适应问题就是一个典型。
一、社会适应概念界定
在社会学研究中，诸多学者认为适应性本质上是一个继续社会化的过程[1]。但研究者们从各个角度赋予其不一样的定义。“社会适应”一词最早由斯宾塞提出，他认为，个体在社会生活中会逐渐接受现有社会的道德规范和行为准则，这一过程中其对于环境中的社会刺激能够在规范允许的范围内做出反应。后来的学者在这一基础上更加深入细致地对社会适应进行了归纳总结。风笑天从社会化角度的研究中得出，社会适应性不仅包括现实客观状况的适应，而且包含移民主体本身的主观感受，行动者在继续社会化的过程中不断调整自己的行为方式和心理状态，以期更加适合新环境的状况。个体在社会适应的过程中，只有明确自我权利和义务，形成与社会要求相符合的知识、技能、价值观等，才能在社会交往中实施符合社会要求的行动；反之，若不能与社会要求相契合则会陷入困顿[2]。个人的一生其实是一个不断适应外部环境的过程。
20世纪中期，美国心理学家马斯洛提出了著名的“需求层次理论”。他将人类需求比作阶梯，从低到高按层次分为五种：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。只有当人从生理需求的层次解脱出来，才可能实现更高级、更社会化的需求[3]。这个逐渐递增的过程就是一种社会适应的过程。所以笔者认为，社会适应性是个体以种种方式调整自己，从生理和心理双重方向，以维持内环境与外环境平衡的一种能力。这种能力是有生命体区别于无生命体的一个特征，是生命体维持健康生存的基础。在外部环境发生巨大变化，例如易地搬迁时，个体被迫进行自我调整来适应全新的社区环境，这种对新生活环境的适应过程正是一种继续社会化的过程。但这种适应是长期的、潜移默化的，特别是身心状况都比较脆弱的搬迁贫困群众，完全实现他们对经济生产、生活方式、心理状况的全部适应，显然还需要一段相当长的时间[4]。
二、S村移民易地搬迁后的社会适应
（一）经济生产方式适应
从一个熟悉的生活环境搬迁到一个全新的环境，移民首要考虑的就是如何生存，以何为生。“靠山吃山，靠水吃水”，采取合适的经济生产方式，才能获得足够的生存资料。经济生产方式的适应是移民迁入安置地能够安身立命的根本，也是他们整个社会适应过程的客观基础。
S村属于整村搬迁，全村建档立卡的贫困户国标对象124人，省标对象35人，属于全县的重度贫困村。S村移民的迁出地交通不便，自然生态恶劣，当地由于早年煤矿过度开采，地下处于空洞状态，十分不适宜人类居住，当地农民多以种植和养殖业为生。在迁入的安置地，以种植、养殖双管齐下的生产方式继续沿用，而且安置地的土地、环境等生产条件更加优异，政府鼓励移民多种植杏子、黄花等经济作物，并打通了保存、运输、销售等各个环节，为移民提供了切实的后续保障。县委还积极开办各种职业技能培训班，月嫂、家政、烹饪等诸多种类的培训层出不穷，当地致力于切实让部分移民能牢固掌握一门技能，提升其就业竞争力。仅仅半年，移民的经济收入获得大幅提升，其中不仅仅是农业生产，非农收入更是成为其收入的主要来源之一，S村甚至逐渐有了“保姆村”“家
易地扶贫搬迁后移民的社会适应研究
——以S村为例
山西大学哲学社会学学院 李 瑶
【摘要】易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要内容。文章以易地搬迁后的S村为例，描述其搬迁后的社会适应状况，对其社会适应性的影响因素进行分析，以期为未来的扶贫工作带来更多启发。
【关键词】易地扶贫搬迁；移民；社会适应性
易地扶贫搬迁存在问题和建议对策 加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。 一、工作中存在的问题 对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题： 一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。 二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。 三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及
施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。 四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。 五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准”和人均建房面积不超过25平方米的要求。个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照“一房一价”来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得超过2500元、户均不得超过10000元”的红线标准做为群众自筹资金的收取标准。 六是旧宅腾退推进慢。“一户一宅”政策执行不到位，一些已经搬迁入住的群众没有落实“即搬即拆”要求，相当一部分已经搬迁入住3年以上的搬迁群众还存在“住新房占旧房”现象，全区移民搬迁旧宅腾退工作进展缓慢。
2016陕西省移民(脱贫)搬迁工作实施细则 陕西省移民(脱贫)搬迁工作实施细则 第一章总则 第一条为全面打赢脱贫攻坚战，加快实施以建档立卡扶贫搬迁为主，避灾、生态及其他各类搬迁统筹推进的全省移民搬迁工作，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)及《中共陕西省委陕西省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>的实施意见》(陕发〔2015〕20号)等文件精神，制定本细则。 第二条总体思路。着眼“四化同步”、城乡一体，把移民搬迁作为治本性的民生工程、全局性的发展工程、关键性的生态工程。坚持系统思维，统筹谋划推进，实现移民搬迁、城乡治理、新型城镇化、美丽乡村建设和生态治理一举多赢、协同推进，加快我省追赶超越步伐。 第三条主要目标。到“十三五”末，全面完成万户125万人建档立卡扶贫搬迁(以下简称“扶贫搬迁”)及同步实施的避灾、生态和其他类型搬迁安置任务。陕南地区2016年基本完成避灾搬迁任务，2018年基本完成扶贫搬迁任务;其他地区2018年基本完成扶贫和避灾搬迁任务。 第二章搬迁对象 第四条对象类型。按照“统一规划、统筹安排，共建共享基础设施，集中提供公共服务，分类享受相关政策，区别标准组织考核验收”的原则，统筹扶贫、避灾、生态及其他类型搬迁。 (一)扶贫搬迁。指建档立卡贫困户中需易地搬迁的农村人口。 (二)避灾搬迁。主要指生活在工程措施难以有效消除灾害隐患的地质灾害隐患点、山洪灾害频发和采煤塌陷区农村人口(以下简称：地灾户、洪灾户、采煤塌陷户)。 (三)生态搬迁。主要指生活在省级以上自然保护区的核心区和缓冲区、生态环境脆弱区内，对生态环境影响较大的农村人口，包括自然保护区和生态脆弱区两类。
易地搬迁工作情况汇报 TTA standardization office【TTA 5AB- TTAK 08- TTA 2C】
**县易地扶贫搬迁工作情况报告 各位领导，根据会议安排，现将**县易地扶贫搬迁工作进展情况汇报如下： 一、“十三五”全县易地扶贫搬迁工作情况 **县委、县政府坚持把易地扶贫搬迁作为“消除绝对贫困、加速城镇化进程、舒缓生态压力、留足发展空间”的根本工作遵循，建立以县委书记、县长为双组长脱贫攻坚领导小组的工作领导机构，成立以县委书记、县长为双指挥长的易地扶贫搬迁指挥部，制定了《**县整县脱贫易地扶贫搬迁三年行动计划》《**县易地扶贫搬迁项目实施细则》等文件；坚持“先建机制，后搞建设”，村村成立理事会，集中安置点组建联建会员会，理事会抓协调，搬迁群众全面参与工程建设管理；县处级领导下抓两级任行政村常务书记推进扶贫工作的工作机制，使易地搬迁工作快速推进。 （一）计划下达情况。2015年9月，省下达我县易地扶贫搬迁三年行动计划规模为4500户16720人，其中：建档立卡贫困户3000户11149人，随迁户1500户5571人。今年1月，上级核定我县“十三五”期间建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁规模为10209人，今年8月，上级追加下达计划搬迁贫困人口1313人。全县搬迁贫困人口总规模数为11522人。 （二）计划执行情况。目前，上级已分别下达我县2016年
易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口中央预算内投资计划4758人和2017年搬迁建档立卡贫困人口中央预算内投资计划5451人。总共已下达建档立卡贫困人口搬迁计划10209人。 截至目前，全县已启动建设易地扶贫搬迁集中安置点26个（不含整改后调出的庙坝镇大坝安置点），计划搬迁2805户、11983人，其中：建档立卡贫困户2176户、9592人；同步搬迁非建档立卡贫困户695户2781人，计划总投资66639万元（不含大坝安置点）；进城入镇分散安置121户、440人，其中：建档立卡贫困户55户191人。 当前，全县26个集中安置点已全面完工13个，基本竣工10个，在建3个，竣工率为88%；已完成安置点住房建设2624户，其中：主体完工394户，正在装修872户，搬迁入住（含分房）1358户5559人，入住率45%（其中：建档立卡贫困人口1137户4786人，占2016年度任务4758人的%）。已累计拨付建设资金万元，完成投资58642万元，占计划总投资的88%。 二、“十三五”搬迁对象锁定情况 按照云南省扶贫开发领导小组《关于下达云南省易地扶贫搬迁三年行动计划任务的通知》（云贫开发[2015]21号）文件，**县纳入国家“十三五”建档立卡人口搬迁规模，为下达**县2016年至2018年搬迁任务4500户16720人，其中建档立卡贫困户3000户11149人，随迁户1500户5571人。市扶贫领导小组《关于对建档立卡易地扶贫搬迁对象进行动态调整的紧
精准扶贫工作实施方案--移民搬迁 一、移民搬迁扶贫的意义和基本思路： 坚持“政府主导、群众自愿、科学规划、有序推进”的原则，改革创新，真抓实干，充分调动基层干部群众参与支持扶贫移民搬迁工作的积极性、主动性、创造性，积极探索扶贫移民搬迁工作的新途径、新机制、新模式，建设移民群众宜居宜业的新家园，努力实现移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。 科学规划有序抓。以旧县城改造、新城区开发为“一体”，以4个中心镇和20个中心村为主的小城镇及新社区建设为“两翼”的“一体两翼”格局作为移民搬迁主要安置点，科学规划移民搬迁工作。在具体工作中，重点是做好“三个结合”：坚持与城镇化和新农村建设相结合。坚持县城移民安置点与县城总体规划及城中村、棚户区改造和新城区建设相结合，乡村安置点与乡村建设规划及小城镇建设、美丽乡村建设、地质灾害治理、采煤沉陷区治理相结合，综合考虑移民群众生产生活问题；坚持与产业发展相结合。将移民搬迁与全县工业园区、农业园区及三产旅游服务业的发展相结合，通过政策引导、创优环境、培训服务、产业配套，促进移民就地就近就业，增强移民自我发展、自我脱贫的能力；坚持与群众意愿相结合。充分尊重群众意愿，对整村搬迁及意愿强烈的优先安排，对犹豫不定的延期实施，对愿意移民但是无能力的鳏寡孤独、老弱病残、五保、低保等特殊困难
弱势群体由政府根据具体情况进行兜底保障，统一规划、统一建设、集中供养。 统筹资金整合抓。建房资金采取政府补、农民筹、银行贷等多种方式，统筹整合财政、发改、扶贫等部门资金，凡符合移民条件的农户均可享受国家相关政策性扶贫资金补助每人0.42万元、市财政配套补助每人0.2万元、县财政配套补助每人0.1万元，同时整合发改以工代赈补助资金等相关补助，有效减轻了移民户的建房资金压力。 群众参与民主抓。广泛动员和引导群众参与移民搬迁工作，积极推行“三个自选”，即移民方式自己选、住房结构自己选、建房工队自己选。移民乡镇和村集体负责施工队伍、设计单位的资质审核把关，群众全程参与移民建房的工队确定、户型设计、建房价格、施工监理等各个环节；在工队的确定上，严格执行工程建设中“四制”的规定要求，通过公开招标的方式确定施工及监理队伍；在房屋的分配上，同一户型通过集中摇号的方式最终确定房号。 二、我县移民搬迁扶贫现状缩影： 自精准扶贫工作开展以来，我县落实移民搬迁政策，创新工作机制，逐步推进整体移民搬迁，让移民户“移进”新天地。 在文峰乡河岭村，由省建工集团有限公司帮扶的“引农进园”移民安置点一期项目已全面峻工，36户地质灾害区农户陆续搬进安全、
郧西县马安镇惠家河村易地搬迁1-13#楼安置房工程 基础验收会议纪要 时间：年月日 地点：项目部办公室 主持人：总监理工程师 参加人员：详见会议签到表 年月日，上述人员对马安镇惠家河村易地搬迁1-13#楼安置房工程基础分部验收，形成以下会议纪要： 一、施工单位：向安飞 1、原材料进场，送检与检测情况都符合要求。 2、根据设计图纸和施工合同及施工组织设计完成了基础实体施工。 3、质量控制方面，我项目部对工程质施工前交底、施工中控制、施工后验收，确保每道工序合格后再进行下道工序施工。 4、资料与工程实际进度同步，均达到设计和规范标准的要求。 5、工程资料齐全，自评合格 二、监理单位：夏志雄 1、对施工进场的材料，全部经现场监理员见证取样送检，登记台账全部合格。 2、对施工工程中的关键部位已按照监理规范要求进行了旁站。 3、对施工过程中的每个环节做到跟踪检查，发现不合格的问题，及时要求施工单位整改到位。 4、检查质量控制资料完整及技术管理资料等都已符合要求。 5、综上所述，材料检测合格，质量符合验收规范要求，资料齐全，评定合格，
同意验收。 三、勘察单位：尚启军 1、地基验槽是经我单位参与跟踪验收合格。 2、现场土质与勘察报告都已相符。 3、基础分部是经现场观察无沉降及裂缝等现象，评定基础分部验收合格。 四、设计单位：付春华 1、基础验收是经我单位跟踪参与，槽底几何尺寸满足设计要求。 2、在观感上混凝土质量还可以。 3、变更情况要及时通知我单位。 4、总体来说，基础分部比较满意，同意验收。 五、建设单位：姚炎炎波 1、基础分部观感不错质量得到了确保。 2、土方回填，分层夯实到位，均已满足设计要求。 3、钢筋制作与绑扎比较规范，均已满足设计要求。 4、隐蔽之前有报验签字手续。 5、总体来说，基础分部比较满意，基础分部验收合格。
移民搬迁扶贫工作实施方案移民搬迁扶贫工作是我市一项重要的民生工程，是推进精准扶贫的有力抓手。为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）精神，进一步做好深山区、库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，现就移民搬迁扶贫工作制定如下实施方案。 一、目标任务 从XX年起，全市每年力争实施5万人移民搬迁计划，用三年时间，完成对全市居住在深山区、库区和地质灾害频发区15万贫困群众的移民搬迁任务，整体改善贫困群众生产生活条件，提高移民综合发展能力，让移民群众真正实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标。 二、基本原则 （一）政府引导、群众自愿。加大宣传引导力度，通过政策引导和利益趋向，激发深山区、库区和地质灾害频发区群众移民搬迁的积极性和主动性。尊重群众意愿，让群众自觉自愿接受移民搬迁集中安置。 （二）整体搬迁、集中安置。坚持以自然村或居住点为单位，实行整体搬迁，对贫困程度深、生产生活条件差的居住点，优先安排。搬迁安置以县城（工业园区）集中安置为主，乡镇和中心村集中安置为辅。
（三）差异扶持、综合推进。整合相关政策，移民搬迁户可享受移民搬迁扶贫补助和农村危旧土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准。动员和引导社会力量“一对一”帮扶，帮助扶贫对象解决搬迁安置困难和后续发展问题。 （四）统筹规划、稳步实施。科学制定移民搬迁扶贫规划和安置方案，合理确定迁出地范围和搬迁规模。科学选址，配套建设集中安置点公共服务设施。 三、政策措施 （一）加大资金整合和政策支持力度。市、县财政要统筹解决好移民搬迁资金，移民户的建房资金按每人4000元的标准进行补助。对移民搬迁中的建档立卡贫困户及其中的特困户实行差别化扶持，建档立卡贫困户建房资金按每人5000元的标准进行补助；建档立卡中的特困户建房资金按每人6000元的标准进行补助。移民搬迁进城进园、乡镇、中心村集中安置点基础设施建设费分别按每人XX元、1500元、1000元的标准给予补助。要按照X国土资字〔XX〕182号文件精神，落实土地增减挂钩收益分配政策，确保农民利益。农粮、林业、水利、农网改造等涉农惠农资金，在确保资金性质、用途、管理要求不变的前提下，优先用于移民安置点建设。将移民集中安置点纳入县城和工业园区总体规划，基础设施建设向安置点延伸，实现共建共享。移民对象办理城
易地扶贫搬迁工程可行性研究报告（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
第一章概述 1.1项目概要 1.1.1项目名称 某县某镇易地扶贫搬迁试点工程。 1.1.2项目建设单位及项目法定代表 项目建设单位：某县某镇人民政府 项目法定代表：某某(某某镇人民政府镇长) 1.1.3项目承办单位 某某县某某镇人民政府 1.1.4项目建设性质 新建某某县某某2009-2010年易地扶贫搬迁试点工程。 1.1.5搬迁规模及安置类型 易地搬迁某某镇某某村6个自然村104户471人，选址在本镇龙潭坪村四岔溪安置点集中安置。 1.1.6项目投资 项目总投资估算574.7万元。 1.1.7项目实施期限 项目规划实施期2年，即2009—2010年。 1.2编制依据
1、国务院关于印发《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》的通知（国发[2001]23号）； 2、国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见（2001年）； 3、中共湖北省委、湖北省人民政府关于全面推进新阶段扶贫开发工作的决定（鄂发[2002]4号）； 4、湖北省人民政府关于对部分特困地区实施开发式扶贫的通知（鄂政发[1998]50号）； 5、湖北省扶贫开发规划（鄂政发[2002]27号）； 6、湖北省人民政府关于进一步做好全省扶贫开发工作的意见（鄂政发[2004]30号）； 7、湖北省计委关于进一步做好以工代赈开发式移民扶贫工作的通知（鄂计地区[2001]224号）； 8、宜昌市发改委编制的《湖北武陵山区搬迁式扶贫规划》； 9、《某某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 10、《某某县扶贫开发规划》（2001-2010）； 11、某某县《“十一五”时期社会主义新农村建设乡镇和试点村规划汇编》； 12、《某某县生态移民规划》（2008-2015）； 13、《宜昌市新农村住宅设计参考图集》。
区易地扶贫搬迁工作总结 易地扶贫搬迁工作是实施精准扶贫精准脱贫“十大工程”之一，区委区政府高度重视，成立了领导小组，统筹推进易地扶贫搬迁各项工作，现将全区工作情况简要汇报如下： 一、基本情况 xx年，省下达我区搬迁安置任务340人，根据各乡镇实际搬迁需求和脱贫攻坚工作总体安排，340人具体落实在9个乡镇，分别是椿树镇7户24人，马头镇24户66人，东桥镇24户69人，三十铺镇10户29人，横塘岗乡25户63人，张店镇9户20人，东河口镇14户45人，翁墩乡6户20人，木厂镇2户4人，合计121户340人。 二、主要做法 1、立足于早抓好对象确定 xx年底，区易扶办下文，对xx年易地扶贫搬迁工作进行部署安排。xx年2月中下旬，区发改委组织人员，深入到各个乡镇，进一步宣传易地扶贫搬迁政策，发动乡村对辖区内需要进行易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口进行全面摸排，及时上报搬迁对象名单，同时印发了《**区xx年易地扶贫搬迁工作方案》。3月2日，区政府召开各乡镇、区领导小组成员单位主要负责人会议，就xx年全区易地扶贫搬迁工作作出安排部署，明确目标任务，细化
推动措施，落实工作责任。经过区、乡镇、村共同努力，xx年省下 达我区的搬迁安置计划全部落实到村到户到人，搬迁规模和投资计划分解到乡镇和安置点，其中集中安置点10个安置44户134人，分散安置77个安置77户206人。计划建设集中安置点6个，安置点的选择从方便贫困群众搬迁后实际生产生活，有利于后续脱贫发展角度出发，多选择在中心村或交通便利之处建设。 2、立足于快推动项目建设任务明确后，为确保按时间节点完成 搬迁各项具体工作，区委区政府要求乡镇尽快开展安置房建设工作，并通过加强督查、责任包保等措施抓好落实。3月21日—23日，区 委常委常务副区长张士银、副区长黄媛媛分别带队，对有搬迁任务的9个乡镇工作开展情况进行督查。督查时特别强调红线、底线等原则问题的把握，要求乡镇要充分认识到位，严格执行政策，在此基础上切实尽快建设安置房。4月中下旬，区领导小组办公室组织人员，对各乡镇开工建设情况进行了督查。5月下旬，区脱贫攻坚指挥部将易地扶贫搬迁作为全区5月份脱贫攻坚工作专项督查内容，从区效能办、区住建局等单位抽调人员，组成专门的督查组，采用全覆盖方式，即搬迁对象户户户到，搬迁安置点点点到，逐点逐户实地查看了安置房开工建设和面积控制情况。同时根据 __“倒排工期、节点管控、责 任到人、严明纪律”要求，制定了各个安置点工程进度分月安排计划进度表，每个安置点都落实了包保责任人，全面负责工程建设各项事宜，直至搬迁户搬迁入住。
关于省市反馈易地扶贫搬迁工作存在问题 的整改方案 4月21日至28日，由市国土局与市移民办组成专项稽查组对我县2016年国家易地扶贫工作开展情况进行了督导检查；5月2日、3日省移民办联合发改委、扶贫办、国土厅对我县2016年国家易地扶贫搬迁工作进行专项督导检查，为进一步落实中省市易地扶贫搬迁相关精神，集中整改省市督导检查中反馈问题，全面提升我镇易地扶贫搬迁安置工作水平，特制定本方案。 一、明确整改目标 坚持目标问题导向，对标省市专项督导检查反馈问题，坚持系统谋划，统筹推进，全面提升我镇易地扶贫搬迁工作规范化、精细化管理水平。 二、对标反馈问题，精准整改措施 （一）对象识别不精准。要按照易地扶贫搬迁对象精准识别相关程序，认真开展移民搬迁政策宣传、入户核实、公示初审、主机联合上报、标注数据修改等工作，确保我镇“十三五”易地扶贫搬迁对象名单、全国扶贫开发建档立卡信息系统易地扶贫搬迁人员名单、当年计划搬迁人员名单、已入住搬迁人员名单闭合，准确无误。并由移民办按照扶贫局提供的易地扶贫搬迁花名册制定年度搬迁计划，分解到户到
人，指导镇办组织项目实施，签订“三项协议”，完善“一镇一册”、“一点一册”和“一户一档”。 （二）政策执行有偏差。严格执行易地扶贫搬迁住房面积、自筹资金控制标准，严守“人均住房面积不超过25平方米、建房成本控制在1500元/平方米以内、群众自筹资金人均不超过2500元（户均不超过1万元）”政策红线，确保易地搬迁对象建房不举债，能够通过易地扶贫搬迁实效精准脱贫。 （三）资金管理不规范。严格执行省市易地扶贫搬迁资金筹集、拨付、使用相关规定，坚决落实“物理隔离、封闭运行、专款专用”相关要求，落实《X县移民（脱贫）搬迁旧宅基地腾退拆旧补偿办法》、《X县移民（脱贫）搬迁项目管理办法》、《X县移民（脱贫）搬迁资金管理办法》等四个办法,切实提高移民（脱贫）搬迁资金使用效率。 （四）档案资料不精细。按照全市移民（脱贫）搬迁档案精细化管理“五个一”要求，如实、准确、规范填写“一镇一册”、“一点一册”、“一户一档”、“小区档案”、“明白卡”和“登记表”等相关表册，确保易地扶贫搬迁对象信息真实、内容准确、填写规范、逻辑清楚。 三、整改要求 （一）切实提高认识，明晰搬迁形势。各村及相关部门要把移民（脱贫）搬迁作为解决易地扶贫搬迁对象如期精准脱贫的有效途径和推动镇域经济发展的重要抓手，围绕当前工作中存在的突出问题，扎实做好整改提高，确保我镇易地扶贫搬迁工作稳步推进。
最新易地扶贫搬迁实施方案 xx乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖25个行政村，36个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，16085口人。其中：秦家后等7个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。 根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现申请秦家后等7个村，13个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下： 一、迁出村的基本情况 北社乡共有秦家后等7个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后（2个自然庄）整村搬迁42户，125人；西北坡村东头自然庄5户，25人；庄上村北岸自然庄22户，82人；牛家后村西麦、东边2个自然庄8户，38人；东河村新农村、常家后、南岸上、东河4个自然庄19户，71人；集林村后沟自然庄3户，13人；北社村西南沟自然庄18户，63人。 迁出原因：
通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面： 1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。 2、吃水困难。由于地域偏僻，村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，安全用水无保障。 3、居住条件简陋，存在很大安全隐患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中，由于年久失修，大部分群众房屋存在窑洞裂缝，房顶梁、掾朽烂，墙体掉土，时常漏雨。给群众生命财产造成威胁，存在很大安全隐患。 4、上学就医难，通讯网络难以覆盖。所搬迁7个村中距周边学校都在3公里以上，远的在6公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学。在医疗方面，
昭阳区发改局关于2016年易地扶贫搬迁项目审计情况整改工作的报告 区审计局： 根据贵局《审计报告》（昭区审报〔2018〕8号），现就昭阳区2016年易地扶贫搬迁工作整改情况报告如下： 一、基本情况 2018年3月至5月，昭阳区审计局派出审计组对2016年易地扶贫搬迁项目进行审计，提出昭阳区2016年易地扶贫搬迁项目6个安置点基础设施建设进度缓慢问题。我局高度重视，及时对存在问题进行专题研究，并报请区委、区政府，及时印发了《昭阳区易地扶贫搬迁和农村危房改造领导组办公室关于开展全区易地扶贫搬迁存在问题整改工作的通知》（易地办通〔2018〕50号），将整改工作任务分解、落实到各职能部门及乡镇，要求按时完成整改工作，把存在问题整改“清零”作为目标，早日完成易地扶贫搬迁整改工作。 二、整改工作情况 关于2016年6个安置点基础设施未竣工问题。 整改落实情况：截止2018年6月30日，昭阳区2016年易地扶贫搬迁计划任务1727户7096人已全部搬迁入住，入住率100%。 昭阳区2016年易地扶贫搬迁项目之前由审计查出的6个安置点基础设施未完工涉及洒渔镇黑寨云老包、靖安镇五星河湾子、靖安镇百顺油房、乐居镇陈家冲子、苏甲乡温家
沟、青岗岭大寨子6个安置点，截止6月30日洒渔镇黑寨云老包、靖安镇五星河湾子、靖安镇百顺油房、乐居镇陈家冲子、青岗岭大寨子5个安置点基础设施已全部完工，苏甲温家沟安置点易地扶贫搬迁项目基础设施建设部分已于9月中旬完成建设，目前正在清场扫尾。 三、下步工作计划 下步工作中，我局将严格按照《云南省易地扶贫搬迁政策要点》、《云南省易地扶贫搬迁督导工作流程》、《国家发改委办公厅关于进一步强化实化监督检查切实提升易地扶贫搬迁工作质量和成效的通知》等政策要求及全省脱贫攻坚推进会议精神，在区易地办的带领下，结合历次督导发现的问题，继续加大推进整改工作，及时制定逐点逐项整改方案，采取对存在的问题倒逼的方式，逐点逐项进行“清零”。同时，紧盯2018年规模内和2019年新增搬迁任务目标任务，进一步增强做好易地扶贫搬迁工作的责任感和紧迫感，抓快推进项目建设，确保2018年搬迁任务2019年春节前搬迁入住。 昭阳区发展和改革局 2018年9月26日
易地扶贫搬迁工作总结 易地扶贫搬迁试点工程总体上进展顺利,各县都能依照省批方案合理安排,科学规划,按照基本建设程序管理,严格执行四制要求,确保工程质量。 易地扶贫搬迁的工作总结1 XX年并将这项工程列为改善农村人居环境“四大工程”的重要内容。我办突出省政府确定的扶贫开发重点任务为引领，采取政策措施支持、运城现场观摩会、左权工作推进会、专项督导、交叉检查、典型交流等一系列重点措施推进，为圆满完成全年目标任务奠定了基础，现将全年工作总结如下： 一、基本情况 XX年，继续安排5亿元专项补助资金、10万人口的移民目标。涉及11个市、73个县。按照省政府易地扶贫搬迁年度目标责任落实任务要求，当年主体工程完工率达到40%；第二年主体工程完工率达到80%；两年滚动入住6万人。截至今年11月底，全省易地扶贫搬迁年度目标任务完成进展情况是： 1、XX下达易地扶贫搬迁任务10万人，主体工程完工20811户、64369人，完工率%，实现年度目标任务的160%。 2、XX年下达易地扶贫搬迁任务10万人，主体工程完工29596户、93887人，完工率%，实现年度目标任务的117%。 3、XX年已入住17678户、54673人；XX年已入住3132
户、10214人，两年滚动入住20810户、64887人，实现年度目标任务的108%。 XX年下达易地扶贫搬迁10万人任务，需总投资亿元。其中：中央和省级财政建房和基础设施补助资金5亿元，；后续产业奖补资金亿元，整村推进项目资金亿元，市县配套、整合部门资金5亿元，农民自筹22亿元。 二、工作亮点 一是制度推动、进展顺利。各地把易地扶贫搬迁作为整个扶贫开发工作的突破口，逐级签订责任书，并建立目标责任制、进度通报制、督察问责制和工作约谈制，定期公布工程进展，推进工作进度。截至10月底，已经提前实现年初确定的主体工程完工率目标任务指标。 二是资源整合、项目叠加。大同市各县易地扶贫搬迁工程整合了危房改造、地质灾害沉陷治理、抗震加固等项目；右玉县通过整合抗震加固、危房改造、以工代赈等资金，人均补助近2万元，自筹部分不足30%；长治市有效整合扶贫移民、民政救灾、林业生态移民、国土部门地质灾害避让搬迁等项目资金，人均补助提高近万元。在此基础上，整合以工代赈项目资金实施移民新村基础设施建设，调动了群众搬迁积极性，提升了扶贫移民工程建设水平。 三是产业配套、跟踪服务。阳泉市组织工矿商贸企业和党政机关对搬迁村的产业发展进行对口帮扶，规定工矿商贸
实施易地扶贫搬迁统筹推进城乡一体化发展 ——永靖县易地扶贫搬迁典型材料 永靖县位于甘肃中部西南，临夏回族自治州北部，是国家扶贫开发重点县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库重点移民安臵县。总面积1864平方公里，辖17个乡（镇）、149个村（居），总人口20.32万人，其中农业人口16.12万人；总耕地面积35万亩，人均耕地2.16亩。根据国家、省、州扶贫开发的总体安排部暑，今年我县扶贫攻坚工作以科学发展观为指导，在省、州各级部门的大力帮助支持下，坚持精力向农村倾斜，项目向基础倾斜，财力向民生倾斜，把易地搬迁项目建设作为全县扶贫开发和加快区域经济发展的一项最有效、最根本的重要举措，采取多种方式，有序推进易地扶贫搬迁项目建设进程，取得了比较明显的成效，有效改善了群众的生产生活条件，加快了脱贫致富的步伐，为全县社会主义新农村建设、构建和谐社会注入了强劲动力。 一、主要做法 （一）分析县情，理情思路明方向 通过这几年的扶贫实践，县委、县政府深深认识到依据自然地理条件全县划分为川塬区和东西山区两大块。以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个乡（镇）水资源丰富，土地肥沃，景色秀丽，是发展高效农业和旅游业的理想之地。但东西山区11个乡（镇）因地理条件限制苦甲陇上，这些地方山大沟深，群众居住分散，基础设施难以配套，扶贫成本巨大，生存条件
十分严酷，一方水土难以养活一方人，全县近80%以上的贫困人口聚居在这里，最基本的特征是“旱、苦、少、缺、穷”。面对现实，只有通过移民这一措施和途径，将贫困群众从不具备扶贫开发条件、不适宜人居生存的极度贫困边远山区迁移出来，摆脱恶劣生存环境的束缚，搬迁到生存条件、发展空间相对较好的区域，增强贫困群众的自我发展能力和造血功能，才能真正实现在易地搬迁中扶贫、在扶贫中发展、在发展中脱贫。为了有效解决这一制约农村经济社会发展的“瓶颈”，有力推进东西山区扶贫开发，县上审时度势，科学决策，把移民作为解决东西山区贫困问题的主要方式，集中力量开展易地扶贫搬迁。为了找准东西山区扶贫攻坚的切入点，县委、县政府通过多方调研，在科学分析县情的基础上，前瞻性的提出了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬”的发展思路，统筹推进城乡一体化发展问题。其中将易地扶贫搬迁作为解决东西山区贫困问题的有效载体和途径，严格按照“一年打基础，三年抓提高，五年上水平，十年大发展”的中长期开发战略，项目拼盘，资金整合，集中各方力量，大打易地扶贫搬迁攻坚战，从根本上改善了生存发展条件，走出了一条“政府引导、政策扶持、群众自愿、自主搬迁、一次规划、分年实施、重点突破、整体推进”的“永靖县易地扶贫搬迁新模式”，为解决东西山区贫困问题创出了新路子。 （二）统筹规划，因地制宜定方案 为了积极探索易地扶贫搬迁形式，避免在工作中行政命令，搞一刀切，县上坚持统筹规划、因地制宜的方针，通过多年实践，根据不同情况，适时提出了本乡镇、跨乡镇、城镇三
易地精准扶贫搬迁安置项目经验总结材 料 【X编辑按】抓实产业促增收。围绕“搬得出，稳得住，能致富”的目标，坚持走长短结合、以短养长的产业发展路子，解决贫困户搬迁后的生产生活问题。巩固提升烤烟、甘蔗、茶叶、核桃等传统产…xx为您整理了《易地精准扶贫搬迁安置项目经验总结材料》，供您学习参考使用。 易地精准扶贫搬迁安置项目经验总结材料 勐勐镇彝家村彝家大寨自然村在易地扶贫搬迁中，以六项措施抓好落实，高位推进，顺利搬迁至上平掌集中安置。 统筹规划定思路。搬迁点计划用地140亩，按照美丽乡村建设标准，坚持规划先行，统筹好新村布局、民居设计、村容村貌和产业发展，确保规划设计既能充分融合彝族文化元素，又能满足搬迁群众生产生活需求，形成规划与环境相协调、与当地文化相融合、与产业发展及公共服务相衔接的格局。 突出精准严整改。在搬迁过程中，由于政策学习把握不深不透，存在面积超标、举债建房、政策混用等问题，我们严格对标对表进行整改，确保易地扶贫搬迁工作不走偏、不走样。安置点建档立卡贫困户的人均建房面积超标21户90人（全部为一期），通过调整出易地扶贫搬迁范围纳入农危改整改17户71人，平台公司认购整改3户
15人、直系亲属联合建房整改1户4人；建房补助按户补助的53户200人，严格按照新政策执行；举债建房的34户129人，通过执行新的补助政策偿还贷款整改18户90人、发展产业及增加务工收入争取年内偿还贷款整改16户39人；未建新拆旧的53户200人待新居建成并验收后拆旧复绿（垦）。二期在建的49户严格按标准控制建房面积，实现不举债建房。 抓实产业促增收。围绕“搬得出，稳得住，能致富”的目标，坚持走长短结合、以短养长的产业发展路子，解决贫困户搬迁后的生产生活问题。巩固提升烤烟、甘蔗、茶叶、核桃等传统产业，贫困户种植烤烟640亩，人均可增收420元；新增甘蔗盖膜80亩，人均可增收90元；继续抓实1650亩核桃、350亩茶叶的管护和提升，人均可增收120元；加快培育小区域特色产业，种植马铃薯、菜豆等冷凉蔬菜148亩，人均可增收300元；种植核桃150亩，杨梅、车厘子等经济林果200亩，引进人工菌试种20亩，确保贫困户人均产业化基地达10亩以上，解决贫困户长期增收问题。加大对“短平快”产业的扶持力度，推广“党支部+合作社+公司+基地+贫困户”发展模式，扶持贫困户养牛45头，发放能繁母猪72头，发展茶地养鸡2000余只，实现贫困户项目产业带动全覆盖，人均可增收320元。通过以上措施，实现贫困户人均增收1200元以上。 强化基础优环境。按照提升城乡人居环境，抓实“七改三清”的要求，强化基础设施建设。村内主干道建设有序推进，人饮水利工程和线路配电工程基本完成，文化、卫生及党员活动多功能室已完成主
村移民扶贫实施方案
第一章、项目概述 一、项目名称：某镇东三家村移民搬迁项目 二、项目建设单位：某镇人民政府 三、项目第一责任人： 四、迁出区范围：东三家村3组（蔡家沟）、4组（荞麦梁） 五、建设内容及规模：移民搬迁45户167口人，新建住房2700平方米，占地面积24300平方米。其中插花安置移民9户，33口人；集中安置36户134口人。 六、项目投资及资金来源：该项目总投资为418.7万元，其中房舍建设投资296.5万元，修建村巷道8万元，人畜饮水15万元；栽植林果投资70万元，配套水利设施投资21万元，电力建设投资8.2万元；该项目资金来源：生态扶贫移民项目财政补助1.5万元/人，共250.5万元，群众自筹19万元，其他整合资金149.2万元。 七、建设年限：建设年限为2013年、2014年度 八、效益预测 1、经济效益: 移民搬迁可增加耕地400亩，增加林地面积700亩。搬迁当年可增加收入粮食收入32万元，三年后，苹果进入主产期，年增加产值525万元，经济效益相当明显。 2、社会效益: 该项目有利于维护还十分脆弱的生态环境，有利于改善退耕还林地区群众生产生活条件，有利于加快农村经济和农民增收的步伐，有利于促进当地经济、社会和自然协调发展。 3、生态效益： 通过生态移民扶贫安置，极大地减少了搬迁户因燃料用材而对林木的砍伐，防止了水土流失，维护了生态平衡，通过造林对防风固沙、京津风沙源治理起到一定作用。
第二章、某镇东三家村基本情况 一、地理位置及地形地貌 东三家村位于某镇西部，大部分村民组交通便利。地属七老图山系燕山余脉，水系大凌河的一级支流驿马图河一级支流东三家河，是典型的山区农村。项目迁入区位于东三家河上游，项目迁入区地势起伏不大，地块都为条形坡耕地，地势南低北高，地形较开阔。 二、自然资源条件 东三家村地属大陆性季风气候，多年平均降水量550mm,年蒸发量为1800mm ,年平均气温10℃。最热七月份，平均气温24度，最低一月份平均气温-12.2度，年日照时数2840小时,无霜期145天,早霜在9月份中旬，出现晚霜在5月份中旬结束。年大于10度有效积温3900度。年平均风力2-3级，最大8级。年8级以上刮风天数在30天左右，主要风向西北风及西风。但该村也有独天优厚的自然天条件，该村三面环山，积温较高。 三、社会经济发展及现行程度 1、社会与农村经济及农牧业生产状况 东三家全村总流域面积约为0.8万亩。全村共有7个自然村，4个村民组，440户，1700口人，其中贫困户145户，479口人。耕地面积3680亩，其中水浇地面积800亩；林地面积3000亩。2012年东三家村农业总产值46万元，人均农业产值580元；粮食产量612吨，人均占有粮食720斤。 2、移民搬迁原因分析 （1）、交通不便，东三家村3组（蔡家沟）、4组（荞麦梁）地处一小山沟，没有交通主道，尤其雨季来临，道路基本中断。 （2）、水源情况，该二村组，地势较高，地下水源不足，每逢干旱季节，村民需到1000米外拉水饮用。 （3）、医疗、求学，由于地势较偏远，交通不便，对需就医、求学的群众极为不便。
易地扶贫搬迁工作情况调研报告 本页是最新发布的《易地扶贫搬迁工作情况调研报告》的详细文章，觉得有用就收藏了，这里给大家转摘到。 县人大常委会： 为了深入了解我县易地扶贫搬迁工作情况，根据县人大常委会xx年工作要点，经主任会议研究，成立专题调研组分别到部分乡镇（街道）和移民点，通过走访、座谈等形式对我县xx-20xx年易地扶贫搬迁（扶贫生态移民）工作开展专题调研，现将调研情况报告如下： 一、xx-xx年扶贫生态移民工程推进情况 xx县xx-xx年实施扶贫生态移民工程六个，安置规模为1154户5423人。10月底完成实际入住749户3933人，各安置点具体推进情况如下： （一）xx年盘水街道河边村铁厂安置点。计划安置任务xx0户700人,目前，统规统建住房完成1xx套，统规自建房应建44套，实际建设完成43套，搬迁入住112户512人；
（二）xx年江西坡镇茅背冲安置点。计划安置任务125户731人,实际搬迁入住2户9人，由于该安置点因选址不当，基础配套设施难以全覆盖，通过多次共商，群众搬迁意愿仍不高，经委托第三方进行评估核价后置换江西坡茶场社区保障房安置，现已共商愿意搬迁纳茶小区的有57户257人； （三）xx年楼下镇夹马石坡脚安置点。计划安置任务376户1715人。目前该安置点实际入住376户1715人； （四）xx年青山镇百合小区安置点。计划安置任务232户1140人。目前，安置住房已完成220套，实际搬迁入住210户1059人； （五）xx年新店镇林场安置点。计划安置任务136户585人，目前，自建房77套已完成69套，还有8套正在进行主体施工，公租房安置已全部建成，实际入住69户347人； （六）xx年龙吟镇长冲安置点。计划安置任务125户552人，目前，住房已完成130套，完成分房126户581人，实际入住69户291人。 二、20xx年易地扶贫搬迁工程推进情况。
易地扶贫搬迁工作实施方案 为了贯彻落实《X市脱贫攻坚三年行动实施方案》和《X市易地扶贫搬迁工作实施方案》，进一步强化政策措施，细化年度目标任务，持续推动全区易地扶贫搬迁工作更加有效开展，全面完成年度计划任务，现结合实际，特制定本方案。 一、总体要求 X年，全区易地扶贫搬迁工作重点围绕新“三率一度”（实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度），加快安置点工程综合验收，完善基础和公共服务配套设施，推进搬迁人口实际入住，跟进后续帮扶措施，促进安置点规范化建设，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升工作水平，确保既定目标顺利实现。 二、目标任务 全面完成“X”移民搬迁3223户10840人任务，其中易地扶贫搬迁2523户8542人、避灾移民搬迁700户2298人。X年10月底前，10个集中安置点大、小配套全面完成，实际入住率达到100％；X年底前建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到100％；有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到80％；搬迁群众融入度全面提升。 X、X年度避灾生态搬迁户实际入住率达到100％；X年度避灾移民搬迁X三期216套安置房实现主体封顶。 三、主要工作
（一）进一步做好易地扶贫搬迁核实工作。由国土分局牵头，区扶贫局、移民办全面参与，各镇街具体负责，集中利用一个月时间，通过“三对三查”，即对照搬迁对象，核查是否超范围搬迁；对照三项协议，核查实际入住；对照入住台账，核查私自出售转让行为，全面核实易地扶贫搬迁对象，确保搬迁政策精准落实到位。一是对照国家搬迁政策条件要求，按照“依据政策、应搬尽搬”的原则，对搬迁对象逐一核对信息，逐户甄别核实，对不符合搬迁政策而实施搬迁的严格按照相关政策取消搬迁资格，做到应搬尽搬，精准搬迁。二是对照搬迁“三项协议”有关规定，严格执行入住期限，实行干部包户的办法，逐户动员督促未入住的搬迁户尽快入住，提高搬迁实际入住率。三是对照入住台账，认真比对安置和入住信息，严查私自出售或转让转租安置房，对出售或转让安置放的上报区移民办，无条件收回安置房，并严肃追究相关责任。 （二）完善安置社区基础和公共服务设施配套工程。加快推进安置点的水、电、路、讯及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施建设，保障搬迁群众基本生活需求。围绕X、X、X、X四个安置点，加强社区等公共服务建设，全面完成安置点绿化、亮化、美化，配套建设商铺、停车场等功能设施配套，确保安置社区设施齐备、功能齐全。围绕城区X、X、X安置点，大力引进社区、扶贫爱心超市、卫生室药店等服务性机构和公益服务场所，方便搬迁群众生活，将安置点
南丹县2011年度易地扶贫搬迁试点工程 建设实施方案 为组织实施好我县2011年易地扶贫搬迁试点工程，确保建设任务圆满完成，使项目工程达到“搬得出、稳得住，能致富”的目标，充分改善迁出地区的生态环境，根据我县实际情况，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党中央关于构建社会主义和谐社会的总要求为指导，坚持政府引导，群众自愿；本着政策协调、讲求实效的原则建民心工程；通过试点工程的实施，改善生存环境恶劣地区贫困群众的生活环境和居住条件，实现脱贫至富，促进“老、少、边、山、穷”地区人口、资源和环境协调发展，推进我县社会主义新农村建设进程。 二、组织机构 为加强对项目建设的领导，成立南丹县2011年度易地扶贫搬迁试点工程项目建设领导小组。其组成人员如下： 组长：**** 县委常委、县人民政府常务副县长 副组长：**** 县政府办副主任 张日文县发改局局长 成员：莫洪东县发改局副局长 苏亮县国土资源局副局长 莫仁东县民政局副局长
张剑伟县监察局副局长 龙满秀县审计局副局长 **** 县财政局副局长 周正明县扶贫办副主任 胡质祥县安监局副局长 谢湘勤县公安局副局长 邓庆文县建设局副局长 李军县水利局副局长 黄浩胜县交通局副局长 梁林忠县电业公司副总经理 县易地扶贫搬迁试点工程项目建设领导小组（以下简称县项目建设领导小组）负责指导、协调、督促工程项目实施乡（镇、扶贫林场）及有关部门抓好工程项目建设的各项工作，组织对全县易地扶贫搬迁试点工程建设情况进行检查验收。领导小组下设办公室（以下简称领导小组办公室），负责日常工作，办公室设在县发改局，莫洪东同志兼任办公室主任，办公室工作人员从县发改局抽调。 三、试点工程实施单位 有项目建设任务的乡（镇、扶贫林场）政府为试点工程实施单位，要成立以乡（镇、扶贫林场）长为组长的本乡（镇、扶贫林场）易地扶贫搬迁试点工程建设领导小组，负责本乡（镇、扶贫林场）项目的组织实施工作。各乡（镇、扶贫林场）可根据本乡（镇、扶贫林场）实际情况，制定切实可行的项目实施方案，报县项目建设领导小组办