《成都市散装水泥管理办法》已经2007年7月10日市政府第110次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
二○○七年八月六日
成都市散装水泥管理办法
第一条（目的依据）
为加快发展散装水泥、节约资源，减少环境污染，提高社会、经济、环境效益，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本市行政区域内水泥生产、经营、储藏、运输、使用及监督管理，适用本办法。
第三条（管理主体）
市建设行政管理部门负责本市散装水泥的监督管理，直接管理锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区（含高新区，以下统称五城区）范围内散装水泥工作。市散装水泥办公室具体实施散装水泥的管理工作。
区（市）县建设行政管理部门或当地政府确定的散装水泥管理部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理，可委托区（市）县散装水泥办公室具体实施散装水泥的管理工作。
发展改革、交通、水务、经济、财政、质监、环保、公安等行政管理部门按照各自的职责做好散装水泥的监督管理工作。
第四条（规划与计划）
区（市）县政府和市级相关部门应加强对发展散装水泥的组织领导，编制散装水泥发展专项规划，并将提高散装水泥供应量列入年度工作计划。
第五条（鼓励表彰）
鼓励发展散装水泥的科学研究和技术创新，大力推广应用散装水泥新技术、新产品、新工艺、新设备。对在发展散装水泥事业中有突出贡献的单位和个人，应给予表彰。
第六条（设施能力）
水泥生产企业、预拌砂浆生产企业应提高供应散装水泥和散装预拌砂浆的综合能力。新建、扩建和改建的水泥生产企业和预拌砂浆生产企业，散装设施能力必须达到70%以上。
第七条（企业要求）
水泥制品、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥。
第八条（质量要求）
预拌混凝土、预拌砂浆生产企业应具备国家规定的从业资质，严格按照质量管理规程组织生产，确保预拌混凝土、预拌砂浆符合质量标准。
禁止预拌混凝土使用立窑水泥。
第九条（环保措施）
从事水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人应采取有效的环保措施，防止粉尘和噪声污染。
第十条（统计资料）
水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和散装水泥储运企业，应依法向所在地散装水泥办公室报送有关统计资料。
第十一条（使用范围）
下列房屋建筑和市政基础设施工程、交通工程、水利工程（以下统称建设工程）必须使用散装水泥：
（一）五城区和区（市）县政府所在地建制镇规划区范围内的建设工程；
（二）水泥使用量在300吨以上的建设工程。
第十二条（禁止范围）
本市外环路以内禁止新建预拌混凝土搅拌站、预拌砂浆生产企业；禁止设置临时搅拌站或移动搅拌站。
本市外环路以内的建设工程，禁止在施工现场搅拌混凝土；其他区（市）县禁止现场搅拌混凝土的范围由当地县级政府确定。
建设工程应使用散装预拌砂浆或湿拌砂浆，五城区从2008年7月1日起禁止施工现场搅拌砂浆。禁止现场搅拌砂浆的具体办法，由市建设行政管理部门另行制定。
第十三条（招投标约定）
本办法第十一条规定的建设工程，建设单位应在招标文件中载明使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的内容；投标单位应按招标文件的约定进行投标报价。
建设单位不得明示或暗示施工单位使用袋装水泥；合同约定由建设单位采购水泥的，建设单位不得违反本规定提供袋装水泥。
第十四条（专项资金）
散装水泥专项资金属于政府性基金。水泥生产企业、水泥制品企业、工程建设单位等生产和使用水泥的单位，应按照国家、省有关规定缴纳散装水泥专项资金。
任何单位不得擅自改变专项资金征收对象、范围、标准或者减免专项资金。
第十五条（专用车规定）
公安交通管理部门对因建设工程施工需要进入城区的散装水泥车、背罐车、混凝土泵车、混凝土搅拌车、砂浆运输车等，应依法办理通行手续，提供行车方便。
交通行政管理部门对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用运输车辆的交通规费，按四川省的有关规定执行。
第十六条（监督检查）
市和区（市）县散装水泥行政管理部门应加强对本行政区域内使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的监督检查。
五城区范围内的监督检查，由市散装水泥办公室统一组织实施；其他区（市）县的监督检查由当地散装水泥行政管理部门或散装水泥办公室组织实施。
建设、交通、水务行政管理部门和有关职能部门，在对建设工程实施监督检查时，应将建设工程使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆纳入监督检查内容。
第十七条（行政处罚）
有下列情形之一的，散装水泥行政管理部门应责令其限期改正，并处以5000元以上3万元以下罚款：
（一）预拌混凝土生产企业违反规定使用立窑水泥的。
（二）水泥制品、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业未全部使用散装水泥的。
（三）施工企业不按规定使用散装水泥或预拌混凝土、预拌砂浆的。
（四）违反本办法第十二条规定，在施工现场搅拌混凝土、搅拌砂浆的；设置临时搅拌站或移动搅拌站的。
（五）违反本办法第十三条规定，建设单位未在招标文件中明确使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的；建设单位明示或暗示施工企业使用袋装水泥的；建设单位违反本规定提供袋装水泥的。
第十八条（行政人员违法责任）
行政机关及其散装水泥办公室工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级管理部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条（解释机关）
本办法具体应用中的问题由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第二十条（施行日期）
本办法自2007年10月1日起施行。成都市人民政府1992年4月5日发布的《成都市散装水泥管理办法》同时废止。
成都市散装水泥管理规 定成府令第号 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】
成都市散装水泥管理办法 成都市人民政府令第138号 《成都市散装水泥管理办法》已经2007年7月10日市政府第110次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。 市长：葛红林 二○○七年八月六日 成都市散装水泥管理办法 第一条（目的依据）为加快发展散装水泥、节约资源，减少环境污染，提高社会、经济、环境效益，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内水泥生产、经营、储藏、运输、使用及监督管理，适用本办法。 第三条（管理主体）市建设行政管理部门负责本市散装水泥的监督管理，直接管理锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区（含高新区，以下统称五城区）范围内散装水泥工作。市散装水泥办公室具体实施散装水泥的管理工作。 区（市）县建设行政管理部门或当地政府确定的散装水泥管理部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理，可委托区（市）县散装水泥办公室具体实施散装水泥的管理工作。 发展改革、交通、水务、经济、财政、质监、环保、公安等行政管理部门按照各自的职责做好散装水泥的监督管理工作。 第四条（规划与计划） 区（市）县政府和市级相关部门应加强对发展散装水泥的组织领导，编制散装水泥发展专项规划，并将提高散装水泥供应量列入年度工作计划。 第五条（鼓励表彰） 鼓励发展散装水泥的科学研究和技术创新，大力推广应用散装水泥新技术、新产品、新工艺、新设备。对在发展散装水泥事业中有突出贡献的单位和个人，应给予表彰。 第六条（设施能力） 水泥生产企业、预拌砂浆生产企业应提高供应散装水泥和散装预拌砂浆的综合能力。新建、扩建和改建的水泥生产企业和预拌砂浆生产企业，散装设施能力必须达到70%以上。 第七条（企业要求） 水泥制品、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥。 第八条（质量要求） 预拌混凝土、预拌砂浆生产企业应具备国家规定的从业资质，严格按照质量管理规程组织生产，确保预拌混凝土、预拌砂浆符合质量标准。 禁止预拌混凝土使用立窑水泥。 第九条（环保措施） 从事水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人应采取有效的环保措施，防止粉尘和噪声污染。 第十条（统计资料）
各区（市）县建设局（高新区规划建设局）、交通局、公安局、环保局、质监局；各区（市）县散装水泥行政管理部门、散装水泥办公室、各相关单位： 为进一步提高建设工程质量，减少施工扬尘污染，根据《成都市散装水泥管理办法》（成都市人民政府第138号令）和商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发[2007]205号）的规定，现就我市限期禁止施工现场搅拌砂浆的有关事项通知如下： 一、本市二环路以内凡投标截止时间在2008年7月1日以后的房屋建筑工程以及市政基础设施、交通、水利等建设工程（以下简称建设工程），禁止在施工现场搅拌砂浆，禁止施工现场设置搅拌机。 2009年7月1日起在本市三环路以内禁止施工现场搅拌砂浆。2009年12月1日起在本市五城区（含高新区）范围内全面禁止施工现场搅拌砂浆。 二、市建设行政主管部门应结合我市建设行业发展规划，将预拌砂浆的推广应用纳入全市散装水泥发展规划；组织《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》（以下简称《技术规程》）的贯彻实施。 三、进入我市建设工程的预拌砂浆产品实行公告制度，由市散装水泥办公室受理，市建设行政主管部门进行公告。 凡进入我市建设工程的预拌砂浆产品，其加工企业需提交企业营业执照、组织机构代码证书、法定检测机构出具的有效期内的型式检验报告等资料。对生产设计能力、实验室建设等达到《技术规程》中相关要求的企业，将在“成都市建设委员会”网（https://www.doczj.com/doc/ab19230333.html,）和“成都建信”网（https://www.doczj.com/doc/ab19230333.html,）上向社会予以公告。 四、建设工程造价管理机构应定期向社会发布预拌砂浆的市场指导价。 凡禁止施工现场搅拌砂浆的建设工程，招标单位应当在招标文件中明确使用预拌砂浆，并参照建设工程造价管理机构发布的预拌砂浆市场指导价，编制预算控制价，投标人应将使用预拌砂浆的费用列入投标报价。 建设工程造价管理机构在施工合同备案时，应将使用预拌砂浆作为基本内容之一。 五、预拌砂浆加工场站的建设应当执行基本建设程序，符合规划、国土、环保等方面的要求，采取有效措施防止粉尘、噪音和水体的污染。 六、预拌砂浆运输车辆为工程特种车辆，应当到市交通运输管理部门办理有关营运手续。 七、公安交管部门应按有关规定为预拌砂浆专用运输车辆办理入城通行证。市散水办应向公安交管部门提供预拌砂浆加工企业拥有的专用运输车辆清单。 八、市质量技术监督部门应加强对预拌砂浆产品质量的监督检查。 九、市建设行政主管部门应将预拌砂浆使用情况纳入建设项目各个环节的监督检查内容，并作为各类工程评优和创建文明施工工地的评定条件，采取有效措施禁止现场搅拌砂浆。
预拌砂浆管理办法 第一条为进一步规范预拌砂浆的生产和使用管理，推进建筑施工现代化，确保建设工程质量，保护环境，节约资源，根据有关法律、法规和国家政策，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内预拌砂浆(含干拌砂浆和湿拌砂浆)生产、经营、运输、使用及相关行政管理活动，适用本办法。 第三条市散装水泥管理办公室(以下简称“市主管部门”)负责本办法的组织实施。区、县级市散装水泥管理办公室(以下简称“区、县级市主管部门”)负责本辖区内的散装水泥行政管理工作。 第四条预拌砂浆的生产、运输、储存、使用，应当符合环保和市容卫生管理的相关规定。 第五条市主管部门应根据社会经济发展、国家产业政策、城乡建设规划、道路交通状况以及市场需求，科学合理地编制全市预拌砂浆发展规划。
设立预拌砂浆生产企业应当符合全市预拌砂浆发展规划和布局要求。 第六条在本市行政区域内新建、改建、扩建预拌砂浆生产企业的，以及本市行政区域外的预拌砂浆企业产品进入本市的，应先经市主管部门登记，并符合相关技术标准及要求。 第七条预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，严格按照国家和省、市有关标准及技术规范组织生产，接受质量监督机构依法实施的质量监督管理，保证预拌砂浆产品符合质量标准。 市主管部门负责定期或不定期对预拌砂浆产品质量进行监督抽检。 第八条预拌砂浆生产企业应当使用可循环使用的环保包装物或专用运输、存储设备，不得生产纸袋、编织袋包装的砂浆产品。 预拌砂浆的使用单位不得使用纸袋、编织袋包装的砂浆
产品。 第九条预拌砂浆生产企业应当按照《统计法》的规定，在每季度开始5日内向市主管部门和区(县级市)主管部门报送有关统计报表。 第十条预拌砂浆的生产、运输企业，应当加强预拌砂浆的发放、运输计量管理，严格执行有关计量管理的规定。 第十一条生产预拌砂浆的，必须全部使用散装水泥。 第十二条鼓励使用粉煤灰、脱硫灰渣和运用钢渣、工业尾矿等一般工业固体废物制造的人工机制砂生产预拌砂浆。 第十三条除以下工程外，在本市行区域范围内建设工程需要使用砂浆的，必须使用预拌砂浆: (一)总投资在30万元以下或者建筑面积300平方米以下的小型工程; (二)紧急抢险救灾工程;
中华人民共和国商务部中华人民共和国财政部 中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中华人民共和国国家环境保护总局 令 二○○四年第5号 根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定《散装水泥管理办法》，现予以发布，自发布之日起施行。 二○○四年三月二十九日 散装水泥管理办法 第一条为加快发展散装水泥，节约资源，保护和改善环境，提高经济和社会效益，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。 第二条本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。 第三条在中华人民共和国境内从事水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人，适用本办法。 第四条国务院商务行政主管部门负责全国散装水泥发展和管理的协调工作。国务院财政、建设、铁路、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责散装水泥的有关工作。 县级以上地方人民政府确定的部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。县级以上地方人民政府财政、建设、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责本行政区域内散装水泥的有关工作。 各级散装水泥办公室负责本行政区内散装水泥行政管理的具体工作。 第五条国务院商务行政主管部门会同有关部门制定并发布国家鼓励发展和限期淘汰的散装水泥适用的生产技术、工艺、设备和产品目录。 第六条袋装水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用单位应当严格按照财政部、国家经贸委发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综［2002］23号）的规定缴纳散装水泥专项资金。 第七条新建、扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例70％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。 新建、扩建和改建水泥生产企业，应当依法进行环境影响评价。 第八条现有水泥生产和使用单位应当配置散装水泥发放和使用装备，其散装比例和实现期限由各省、自治区、直辖市人民政府散装水泥行政主管部门确定。
财综[2002]23号 财政部国家经贸委关于发布《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市财政厅（局）、经贸委（经委）： 根据国务院有关清理整顿政府性基金精神，为规范政府收入分配秩序，减轻社会负担，加强散装水泥专项资金收支管理，财政部会同国家经贸委在1998年财政部制定的《散装水泥专项资金管理暂行办法》（财综字[1998]157号）的基础上，重新修订了《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：散装水泥专项资金征收和使用管理办法 二OO二年四月十八日 附件： 散装水泥专项资金征收和使用管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实“限制袋装、鼓励散装”的方针，规范散装水泥专项资金收支管理，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函[1997]8号），以及国家有关政府性基金管理规定，制定本办法。 第二条散装水泥专项资金属于政府性基金，收入全额缴入地方国库，纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。 第三条散装水泥专项资金征收、使用和管理政策由财政部会同国家经贸委统一制定，由地方财政部门和散装水泥行政管理部门（指散装水泥办公室，下同）负责组织实施。 第四条散装水泥专项资金征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级散装水泥行政管理部门的监督检查。 第二章征收 第五条凡袋装水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同）、使用单位，应按照本办法规定缴纳散装水泥专项资金。 第六条对水泥生产企业销售袋装水泥（包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等，下同），按照最高不超过每吨1元标准征收散装水泥专项资金；对使用袋装水泥的单位按照最高不超过每吨3元征收散装水泥专项资金。其中，工程建设使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按照工程建设概算预计袋装水泥使用量预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料，经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。工程建设使用袋装水泥应当缴纳的散装水泥专项资金不得向施工单位重复征收。禁止对使用本行政区域内和本行政区域外生产的袋装水泥征收不同标准的散装水泥专项资金。散装水泥专项资金的具体征收标准，由各省、自治区、直辖市财政部门依照本条规定，结合本地实际情况以及企业承受能力制定，报经同级人民政府批准执行。 第七条除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减免。 第八条征收散装水泥专项资金，统一使用省、自治区、直辖市财政部门印制的政府性基金专用票据。 第九条生产袋装水泥企业缴纳的散装水泥专项资金，在管理费用中列支；使用袋装水泥单位缴纳的散装水泥专项资金，建设单位计入建安工程成本，水泥制品企业在管理费用中列支。
财政部关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》 的通知 文章属性 •【制定机关】财政部 •【公布日期】1998.11.20 •【文号】财综字[1998]157号 •【施行日期】1998.11.20 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】专项资金管理,财务制度 正文 *注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定》（发布日期：2008年1月31日实施日期：2008年1月31日）废止 财政部关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知（财综字[1998]157号1998年11月20日）国内贸易局，各省、自治区、直辖市人民政府： 为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）精神，规范地方现行散装水泥专项资金管理办法，减轻企业负担，根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）的有关规定，经国务院减轻企业负担联席会议批准，现将《散装水泥专项资金管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。 附件： 散装水泥专项资金管理暂行办法
第一条为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）精神及国家有关规定，在全国范围内建立散装水泥专项资金，特制定本办法。 第二条全国所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均应按本办法规定缴纳散装水泥专项资金。 第三条水泥生产企业每销售一吨袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同）缴纳的散装水泥专项资金；以及施工单位每使用一吨袋装水泥，由建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金总和为3－5元。 具体征收标准由各省、自治区、直辖市人民政府本着不增加企业负担的原则，在上述标准范围内确定。任何地方和部门不得扩大征收范围或提高征收标准。 第四条水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。 第五条散装水泥专项资金由地方各级散装水泥办公室负责征收，也可委托其他单位代征。代征业务费按不超过实际缴入国库数额0．2％的比例，由同级财政部门核定。 第六条按规定征收的散装水泥专项资金，纳入同级财政预算管理，就地缴入地方国库。具体缴库办法，依照财预字〔1996〕435号《财政部关于制发政府性基金预算管理办法的通知》的有关规定执行。各级财政部门要加强对散装水泥专项资金收缴和入库的监督。 缴入国库的散装水泥专项资金，列入1998年基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的散装水泥专项资金，列入基金预算支出科目第8016款“散装水泥专项资金支出”。 第七条征收散装水泥专项资金，必须使用省级以上财政部门统一印制的专用票据。
预拌混凝土管理暂行规则 第一条为全面推广使用预拌混凝土，确保建设工程质量，减少工程建设中环境污染，促进安全生产、文明施工，根据国家七部委《散装水泥管理办法》、商务部等四单位《关于限期禁止城市城区现场搅拌混凝土的通知》以及《省建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》、《省促进散装水泥发展和应用规定》等有关规定，并结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法所称的预拌（亦称商品）混凝土，是指预拌混凝土生产企业将水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等成分按一定比例集中拌制后，在规定时间内运至使用地点出售给用户的混凝土拌合物。 第三条县住建局负责对本县范围内预拌混凝土的生产、销售和使用的监督管理工作；县散装水泥管理办公室（以下简称县散装办）负责预拌混凝土管理的具体业务。 国土资源、质量技术监督、公安交通、环保等部门依照各自职责，对预拌混凝土的生产、销售、运输和使用进行管理。 第四条预拌混凝土生产企业必须经市住建局、省住建厅进行资质审查，并按资质条件申领资质证书和营业执照。 预拌混凝土搅拌站要根据建筑市场的需求和方便供应的原则而设立，未经许可不得设立。 第五条预拌混凝土生产企业应建立健全技术管理制度和质量保证体系，严格按国家标准和规范组织生产，应针对各种不同用途的预拌混凝土，定期进行原材料质量检测和混凝土拌合物的各项性能检测，保证原材料和混凝土产品的质量，由于预拌混凝土生产企业提供的产品达不到质量要求，造成建设工程质量事故的，预拌混凝土生产企业应依法承担赔偿责任。 第六条工程设计单位应按使用预拌混凝土的要求进行设计，在设计文件中要注明使用预拌混凝土，并标明所使用的预拌混凝土的强度等级和数量。 第七条县建筑工程质量监督站要加强对预拌混凝土生产企业产品质量的定期检测和随机抽检以及建筑施工现场预拌混凝土使用的指导和监督。 第八条县建设工程造价管理站要根据建筑市场的变化情况适时调整建设工程
成都市城乡建设委员会关于对预拌砂浆企业实行备案管理的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市城乡建设委员会关于对预拌砂浆企业实行备案管理的通知 （成建委[2013]60号） 各区（市）县散装水泥行政主管部门、相关单位： 按照《商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商商贸发[2009]361号）和《四川省住房和城乡建设厅关于加强预拌砂浆管理促进预拌砂浆健康发展的通知》（川建散水发[2012]4号）要求，为确保预拌砂浆行业的健康有序发展，提高预拌砂浆产品质量，决定对我市预拌砂浆企业实行备案管理。我市行政区域内的建设工程项目，应使用备案企业生产的预拌砂浆产品。 一、成都市预拌砂浆企业实行备案管理制度 （一）申请备案的预拌砂浆企业应具备以下条件： 1．预拌砂浆生产场地应设在绕城高速500米以外的成都市行政区域范围内，与工商注册地一致，符合所属行政区域内的土地利用总体规划、城乡规划和环保要求。 2．生产场地、储运装备、单条专用生产线设计年产能力等须满足四川省《预拌砂浆生产和应用技术规程》的要求。 （二）兼营预拌砂浆生产的其他企业，应参照上述条件实行备案管理。 二、成都市办理预拌砂浆企业备案的要求 （一）企业备案的办理。 1．填写资料。申请备案的预拌砂浆企业填写《成都市预拌砂浆企业备案报告》（下称《备案报告》）。
成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理办法成府发 2021 成都市人民政府关于修改完善《成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理 暂行办法》部分条款内容的通知 成府发〔2021〕12号 各区（市）县政府，市政府各部门： 《成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理暂行办法》（成府发〔2002〕10号）（以下简称《办法》）自2002年2月1日实施以来，减少了建设项目办事环节， 提高了办事效率，优化了我市投资环境，取得了预期效果。为进一步加强我市建设项目行 政事业性收费管理工作，结合国家有关政策、法规和我市实际，市政府组织有关部门对 《办法》部分条款进行了进一步修改完善。现将《办法》修改完善的部分条款内容通知如下： 一、文件名称“《成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理暂行办法》” 修改为“《成都市建设项目部分行政事业性收费一站式收取管理办法》”。 二、第二条“（二）新型建筑材料专项基金”修改为“（二）新型墙体材料专项基金”。 三、第二条“建设项目报建费收取标准为建筑面积每平方米118元人民币，连同（二）、（三）项专项基金，按建筑面积每平方米124元标准在项目报建时收取；（四）、（五）项收费标准合计为建筑面积每平方米28元人民币，具体收费标准见附表。”修改 为“具体收费标准见附表。市建设委员会可以根据国家和省、市有关收费标准调整文件， 对该表所列项目的收费标准进行相应调整并予以公布。” 四、第三条“（二）至（五）项收费有关事宜分别由……市园林局和市人防办负责审核。”修改为“（二）至（五）项收费有关事宜分别由……市林业园林局和市人防办负责 办理。” 五、第三条“高新技术产业开发区范围内的建设项目行政事业性收费由市政府委托高 新技术产业开发区管委会代收，高新技术产业开发区财政部门按月以建 筑面积每平方米50元人民币解交市财政局。”修改为“高新技术产业开发区范围内 的建设项目行政事业性收费由市政府委托高新技术产业开发区管委会代收，高新技术产业 开发区财政部门按月以建筑面积每平方米70元人民币解交市财政局。南部新区范围内的
成都市散装水泥管理办法 成都市人民政府令第138号 《成都市散装水泥管理办法》已经2007年7月10日市政府第110次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。 市长：葛红林 二○○七年八月六日 成都市散装水泥管理办法 第一条（目的依据）为加快发展散装水泥、节约资源，减少环境污染，提高社会、经济、环境效益，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。 第二条（适用范围） 本市行政区域内水泥生产、经营、储藏、运输、使用及监督管理，适用本办法。 第三条（管理主体）市建设行政管理部门负责本市散装水泥的监督管理，直接管理锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区（含高新区，以下统称五城区）范围内散装水泥工作。市散装水泥办公室具体实施散装水泥的管理工作。 区（市）县建设行政管理部门或当地政府确定的散装水泥管理部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理，可委托区（市）县散装水泥办公室具体实施散装水泥的管理工作。 发展改革、交通、水务、经济、财政、质监、环保、公安等行政管理部门按照各自的职责做好散装水泥的监督管理工作。 第四条（规划与计划） 区（市）县政府和市级相关部门应加强对发展散装水泥的组织领导，编制散装水泥发展专项规划，并将提高散装水泥供应量列入年度工作计划。 第五条（鼓励表彰） 鼓励发展散装水泥的科学研究和技术创新，大力推广应用散装水泥新技术、新产品、新工艺、新设备。对在发展散装水泥事业中有突出贡献的单位和个人，应给予表彰。 第六条（设施能力） 水泥生产企业、预拌砂浆生产企业应提高供应散装水泥和散装预拌砂浆的综合能力。新建、扩建和改建的水泥生产企业和预拌砂浆生产企业，散装设施能力必须达到70%以上。 第七条（企业要求） 水泥制品、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业必须全部使用散装水泥。 第八条（质量要求） 预拌混凝土、预拌砂浆生产企业应具备国家规定的从业资质，严格按照质量管理规程组织生产，确保预拌混凝土、预拌砂浆符合质量标准。 禁止预拌混凝土使用立窑水泥。 第九条（环保措施） 从事水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人应采取有效的环保措施，防止粉尘和噪声污染。 第十条（统计资料） 水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和散装水泥储运企业，应依法向所在地散装水泥办公室报送有关统计资料。
成都市禁止现场搅拌砂浆范围内散装水泥专项资金清 退工作的有关规定(试行) 文章属性 •【制定机关】 •【公布日期】2010.11.11 •【字号】成散办[2010]54号 •【施行日期】2010.11.11 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】专项资金管理 正文 成都市禁止现场搅拌砂浆范围内散装水泥专项资金清退工作 的有关规定（试行） （成散办[2010]54号） 各建设单位： 根据《成都市散装水泥管理办法》（成都市人民政府第138号令）、《成都市散装水泥专项资金管理办法》（成财非[2003]19号）、《商务部、住房和城乡建设部关于进一步做好城市禁止搅拌砂浆工作的通知》（商商贸发[2009]361号）、《关于限期禁止施工现场搅拌砂浆的通知》（成建委发【2008】319号）等文件要求，为规范散装水泥专项资金清退管理工作，在报市建委、市财政局备案后，对我市禁止施工现场搅拌砂浆范围内（即五城区含高新区）散装水泥专项资金清退工作作如下规定： 一、清退范围及要求 （一）已缴纳散装水泥专项资金且在规定范围内使用预拌混凝土、预拌砂浆（指普通砂浆）的建设工程项目，在建设工程竣工验收备案后，可在规定时间内由建设单位持相关资料到原预收专项资金所在地散装水泥办公室，办理专项资金清退
手续。 （二）清退散装水泥专项资金核算原则。 1、2009年12月1日前取得施工许可证的框剪、框架、砖混结构及钢结构（以下简称“各种结构”）建设项目，预拌混凝土使用量达到相关标准同时根据预拌砂浆使用量核算结果清退预缴的散装水泥专项资金； 2、2009年12月1日后取得施工许可证的各种结构建设项目，预拌混凝土、预拌砂浆使用量均达到相关标准后，预缴的散装水泥专项资金予以清退。 二、建设项目具有下列情况的不予清退 （一）2009年12月1日后取得施工许可证的各种结构建设项目预拌砂浆使用量未达到相关标准的。 （二）按照商商贸发【2009】361号文件“未按规定使用预拌砂浆的建设单位，预收的散装水泥专项资金不予返还” 的规定，凡有违反禁止施工现场搅拌混凝土、砂浆规定，被有关部门查处的。 （三）未执行成建委发【2007】731号规定“进入我市建设工程的预拌砂浆产品，市建设行政主管部门将实行登记、公告制度，没有登记的产品不得用于建设工程项目”。 （四）逾期不办理或弄虚作假的。 三、办理专项资金清退相关要求 （一）办理清退时限：从建设工程竣工验收备案时间起算30天为办理清退时限，逾期不予受理。 （二）专项资金的清退程序。 1、申请单位在预收专项资金所在地散办领取或网上（建信网 https://www.doczj.com/doc/ab19230333.html,）下载《散装水泥专项资金清退申请表》（附后）； 2、根据要求提供被审核资料，送散办审核；
宜宾市人民政府关于印发《宜宾市散装水泥、预拌混 凝土管理暂行办法》的通知 文章属性 •【制定机关】宜宾市人民政府 •【公布日期】2007.01.19 •【字号】宜府发[2007]2号 •【施行日期】2007.01.19 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】商务综合规定 正文 宜宾市人民政府关于印发《宜宾市散装水泥、预拌混凝土管 理暂行办法》的通知 （宜府发〔2007〕2号） 各区县人民政府，市级各部门： 《宜宾市散装水泥、预拌混凝土管理暂行办法》已经市政府第63次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。 二OO七年一月十九日 宜宾市散装水泥、预拌混凝土管理暂行办法 第一章总则 第一条为加快发展散装水泥和预拌混凝土产业，进一步保护环境、节约资源，保障建设工程质量安全，推进建设行业技术进步，提高社会效益和综合经济效益，根据《中华人民共和国清洁卫生促进法》、《四川省散装水泥管理办法》等有关法规和规定，结合本市实际，制定本暂行办法。 第二条本暂行办法所称散装水泥，是指不用纸袋、复膜塑编袋、复合袋等包装物包装，通过专用工具进行装运、储存、使用的水泥。
本暂行办法所称预拌混凝土（亦称商品混凝土），是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂、矿物掺和料等组分按一定比例，在搅拌站经计量、拌制并检测合格后，采用专用运输车辆在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物，即商品混凝土。 第三条宜宾市行政区域内从事水泥和城市规划区及县城规划区范围内的预拌混凝土生产、经营、运输、使用和管理活动，应当遵守本办法。 第四条市规划和建设行政主管部门负责全市散装水泥和预拌混凝土的行政管理工作。市散装水泥办公室负责具体实施工作。 县（区）规划和建设行政主管部门负责本行政区域内散装水泥和预拌混凝土的行政管理工作，其所属的散装水泥管理机构负责具体实施工作。 市、县（区）发改、经济、财政、工商、质监、环保、城管行政执法、交通和公安等行政管理部门在各自职责范围内，做好发展散装水泥和预拌混凝土的有关工作。 第五条水泥的生产、使用和管理应遵循限制袋装、鼓励散装的原则，大力发展和推广预拌混凝土。 第六条任何单位和个人都有遵守发展散装水泥及预拌混凝土有关规定的义务，以及举报违反散装水泥及预拌混凝土有关规定行为的权利。 第二章散装水泥和预拌混凝土的生产、使用与管理第七条新建、改建或者扩建水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同）应当配置散装水泥发放设施，其散装水泥生产量及发放量均应达到生产总量的70%以上。未达到的，有关部门不予批准建设。 现有水泥生产企业散装水泥生产及发放设施能力未达到70%的，应当采取措施尽快达到。 第八条市、县城市规划区内预拌混凝土搅拌站的设置应当纳入城市规划。
成都市散装水泥管理办法 【发文字号】成府发〔1992〕59号 【发布部门】成都市政府 【公布日期】1992.04.05 【实施日期】1992.04.05 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 成都市散装水泥管理办法 （１９９２年４月５日成府发〔１９９２〕５９号） 第一条为加快散装水泥的发展，有效地节约能源和原材料，提高社会经济效益，根据国务院有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于成都市行政区域内生产、经销、运输、使用和管理散装水泥的单位。 第三条成都市计划委员会和区（市）县计划部门是同级人民政府管理散装水泥的主管机关。成都市散装水泥领导小组办公室（以下简称市散办）负责本办法的具体实施。 市建委、经委、城管委、物资、财政、税务、物价、公安、审计、交通、建筑材料、建筑工程、乡镇企业等有关部门，应按各自的职责范围，协同市计委共同搞好发展散装水泥的管理工作。
第四条市散办的主要职责是： （一）贯彻执行发展散装水泥的法规、规章和政策； （二）编制本市散装水泥发展规划、拟定本市年度散装水泥生产和供应计划，并负责计划的组织实施、检查和监督； （三）按规定收取和统筹安排本市发展散装水泥的专项资金。 第五条水泥生产企业必须按市散装水泥发展规划，逐步建成发放散装水泥的配套设施。 第六条凡新建、扩建、改建水泥生产企业，都应将散装水泥发放设施列入其项目计划，同时设计、施工和投产使用。对水泥发放设施能力不能达到散装率７０％的项目，主管部门不得立项。 第七条水泥生产企业生产的散装水泥，必须达到国家规定的质量标准，因散装水泥质量低劣所造成的工程质量事故，由水泥生产企业承担相应的责任。 第八条水泥生产企业必须严格执行散装水泥的生产和供应计划，其业务主管部门应将计划完成情况，作为考核企业的主要经济指标之一。未完成散装水泥生产计划或供应计划的，不得评为先进企业。 第九条建筑施工单位应具备使用散装水泥的储存设施，自本办法发布之日起，超过半年仍不具备的，不得参与建议工程的施工投标。 第十条各水泥制品厂（含建设和施工单位附属的混凝土予制构件加工厂）的水泥供应半径在一百公里以内的，其散装水泥使用量必须达到全年水泥总用量的６０％。 第十一条水泥用量在二百吨以上的基建、技改、大型维修等建设工程，散装水泥用量应占工程水泥总用量的５０％。 建设单位在招标、投标前，应按本条前款规定的散装水泥用量向市散办交付每吨四元的散装水泥使用保证金，方可到市计委领取开工通知单。工程完工后，散装水泥使用