辽宁省散装水泥专项资金管理暂行办法实施细则
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省散装水泥专项资金管理暂行办法实施细则
（１９９９年５月１９日辽财综字〔１９９９〕２３０号）
第一条根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔１９９７〕８号）和财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》（财综字〔１９９８〕１５７号），结合我省实际情况，制定本实施细则。
第二条全省所有从事袋装水泥生产的企业，使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均应按规定缴纳散装水泥专项资金。
第三条水泥生产企业每销售一吨袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同）缴纳散装水泥专项资金２元；
施工单位每使用一吨袋装水泥，由建设单位或其他使用单位缴纳散装水泥专项资金３元。
第四条水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。
第五条散装水泥专项资金由散装水泥办公室负责征收，实行分级管理。辽宁工源水泥（集团）有限责任公司、抚顺水泥股份有限公司、小屯水泥厂、辽西渤海建材集团公司、鞍钢水泥厂等五个水泥生产企业，在每月１０日前按上月袋装水泥实际销售量，向省散装水泥办公室缴纳上月应缴纳的散装水泥专项资金。其他水泥生产企业及水泥制品生产企业，在每月１０日前分别按上月袋装水泥实际销售量或实际使用
量向企业所在地的市散装水泥办公室缴纳上月应缴纳的散装水泥专项资金。
第六条散装水泥专项资金除由省、市两级散装水泥办公室直接征收外，也可由同级散装水泥办公室委托其他单位代征。代征单位于每月５日前将上月实际收缴的散装水泥专项资金上交同级散装水泥办公室。同级财政部门按不超过实际缴入国库数额的０．２％核拨给代征单位业务费。
第七条工程建设单位，必须在办理投资许可证或施工许可证时，按照工程设计水泥使用量预缴散装水泥专项资金。
属于国家和省级重点工程项目的专项资金，由建设单位向省散装水泥办公室预缴；其他工程项目的专项资金，由建设单位向工程所在地市级散装水泥办公室预缴。
工程建设单位在完成主体工程和工程全部竣工后，分两次持购买散装水泥或者商品混凝土合法发票，向预缴专项资金的散装水泥办公室，申请退还实际使用散装水泥所预缴的专项资金。
第八条对不能按工程预算计算水泥总量的，按下列标准进行计算：
（一）砖混结构的建设工程项目，按建筑面积每平方米使用水泥量０．２吨计算；
（二）框架结构的建筑工程项目，按建筑面积每平方米使用水泥量０．３吨计算；
（三）其它建筑物或构筑物，按混凝土体积每立方米使用水泥量０．４吨计算。
第九条按规定征收的散装水泥专项资金和省散装水泥办公室从市级集中的散装水泥专项资金，纳入同级财政预算，实行收支两条线管理，先收后支，专款专用。各级散装水泥办公室应将收到的散装水泥专项资金集中后５日内将款全额缴入地方国库，并向同级财政部门申报征收情况，填制“一般缴款书”，缴款书所列各项必须填列完整正确。填写方法如下：“财政机关”栏分别填写财政厅（局）；预算级次分别填写省级、市级；预算科目栏“款”栏填“８０１６”、“项”栏空置不填、“目”栏填“散装水泥专项收入”。缴入国库的散装水泥专项资金，由各级散装水泥办公室按照经批准的使用计划向同级财政部门申请拨款，各级财政部门根据散装水泥专项资金的入库情况办理拨款手续。拨付的资金列“８０１６款散装水泥专项资金支出”基金预算支出科目。
市级征收的散装水泥专项资金实行省、市１∶９分成（即上缴省１０％、市级留９０％）。
第十条征收散装水泥专项资金，必须使用省财政厅统一印制的基金专用票据。
第十一条水泥生产企业、建设单位和水泥制品生产企业不得用伪造、涂改、冒用购买散装水泥或者商品混凝土及虚报散装水泥销售量等手段，少缴或者申请退还散装水泥专项资金。
第十二条散装水泥专项资金属于政府性专项基金，必须专款专用，年末结余可结转下年度使用。使用方向具体规定如下：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
（三）散装水泥的科研与新技术开发、推广；
（四）代征业务费开支；
（五）与散装水泥有关的其他开支。
其中，（一）和（二）两项开支，不得低于当年支出总额的９０％。
第十三条散装水泥专项资金实行预决算审批制度。市散装水泥办公室应于每年１０月底前编制下一年度散装水泥专项资金收支预算，经省散装水泥办公室审核后，报同级财政部门审批。年度终了两个月内，应编制上年度收支决算，报同级财政部门审批，并抄报省散装水泥办公室。
第十四条散装水泥专项资金用于散装水泥设施、装备建设或改造项目的，按下列程序办理：
（一）由使用单位向同级散装水泥办公室提出书面申请及项目建设可行性报告；
（二）同级散装水泥办公室对项目可行性进行审查；
（三）经同级散装水泥办公室审查批准后，报同级财政部门审批；
（四）财政部门根据项目预算拨付资金。
第十五条基本建设、技术改造项目和科研开发项目按国家规定的审批程序和管理权限办理。
第十六条水泥生产、经销、运输、使用和管理部门对以散装水泥专项资金形成的设施、设备等固定资产，要按国家对国有资产管理的有关规定进行管理和监督检查，不得随意转让、调拨和变卖。
第十七条散装水泥专项资金的征收、使用和管理应接受财政、审计部门的监督检查。
上级散装水泥办公室对下级散装水泥办公室的专项资金的征收、使用和管理情况定期进行监督检查。
第十八条散装水泥办公室有权对水泥生产、经销、使用情况实施检查。被检查单位和个人应当向散装水泥办公室提供有关情况和资料，不得以任何借口阻碍检查。
第十九条违反本细则第五条规定，未按期缴纳散装水泥专项资金的，由散装水泥办公室责令补缴，并从逾期之日起按日加收应缴专项资金金额１‰的滞纳金。
第二十条违反本细则第十一条规定的，由散装水泥办公室责令退回骗取的专项资金或者补缴专项资金，并处于１０００元以下的罚款。
第二十一条省内过去有关散装水泥专项资金管理的文件规定，凡与本细则相抵触的，一律按本细则规定执行。
第二十二条散装水泥专项资金具体的缴拨和财务管理办法，由省财政厅会同省建材局和省散装水泥办公室另行制定。
第二十三条本细则自１９９９年１月１日起执行，执行期限暂定为２年，２年后按国家有关政策适时进行调整。本细则由省财政厅负责解释。
——结束——
大连市散装水泥管理暂行办法 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】大政发[1991]59号 【发布部门】大连市政府 【发布日期】1991.05.07 【实施日期】1991.04.01 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】本篇法规已被《大连市散装水泥和散装水泥专项资金管理办法》（发布日期：1999年7月19日实施日期：1999年7月19日）废止 大连市散装水泥管理暂行办法 （大政发[1991]59号1991年5月7日） 第一条为了发展散装水泥，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于我市生产、经销、运输、使用和管理散装水泥的单位。
第三条对散装水泥实行“统一计划，分级管理”。大连市散装水泥办公室(简称市散办)是本市散装水泥工作的主管机构，在市散装水泥领导小组领导下开展工作。各有关县市、区应指定专门机构或配备专职人员负责本地区散装水泥工作，业务上受市散办领导。 第四条市散办的主要职责是： (一)贯彻发展散装水泥的法规、规章和政策，制定实施细则。 (二)编制我市散装水泥的发展规划，制订年度生产计划，经主管部门批准后，组织实施。 (三)按规定收取和管理发展散装水泥专项资金，拟定使用计划，经主管部门批准后，组织实施。 (四)对县(市)、区散装水泥工作进行指导。 (五)完成市散装水泥领导小组交办的任务。 第五条我市各水泥生产企业应在一九九五年底以前配备散装率(散装水泥占水泥总产量)70％以上的水泥发放设施。因客观条件需推迟配备的，须经市散办批准。 第六条凡新建、改建或扩建水泥生产企业，其计划任务书须有市散办参与审核；对水泥发放设施能力未达到散装率70％的，主管部门不予单立项目。 第七条散装水泥计划系指令性计划。水泥生产企业和供应单位的主管部门应将散装水泥生产计划或供应计划的完成情况作为考核企业及法人代表的指标之一。未完成散装水泥生产计划或供应计划的，不得评为先进企业。
辽宁省散装水泥专项资金管理暂行办法实施细则 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省散装水泥专项资金管理暂行办法实施细则 （１９９９年５月１９日辽财综字〔１９９９〕２３０号） 第一条根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔１９９７〕８号）和财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》（财综字〔１９９８〕１５７号），结合我省实际情况，制定本实施细则。 第二条全省所有从事袋装水泥生产的企业，使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均应按规定缴纳散装水泥专项资金。 第三条水泥生产企业每销售一吨袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同）缴纳散装水泥专项资金２元； 施工单位每使用一吨袋装水泥，由建设单位或其他使用单位缴纳散装水泥专项资金３元。 第四条水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。 第五条散装水泥专项资金由散装水泥办公室负责征收，实行分级管理。辽宁工源水泥（集团）有限责任公司、抚顺水泥股份有限公司、小屯水泥厂、辽西渤海建材集团公司、鞍钢水泥厂等五个水泥生产企业，在每月１０日前按上月袋装水泥实际销售量，向省散装水泥办公室缴纳上月应缴纳的散装水泥专项资金。其他水泥生产企业及水泥制品生产企业，在每月１０日前分别按上月袋装水泥实际销售量或实际使用
江苏省散装水泥专项资金管理实施办法(苏财综【1999】69号) 第一条为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，加强散装水泥专项资金的管理,根据财政部制定的《散装水泥专项资金管理暂行办法》(财综字[1998]157号)和我省实际情况制定本办法。 第二条散装水泥专项资金(以下简称专项资企)是依据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》(国函[1997]8号)精神以及国家有关规定建立的,专门用于发展较装水泥事业的政府性基金。 第三条本省范围内所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者,均按本办法缴纳专项资金。 第四条专项资金纳入同级财政预算管理。 缴入国库的专项资金列入基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”;财政拨付的专项资金列入基金预算支出科目第8016款“散装水泥专项资金支出”。 第五条专项资金征收标准: 水泥生产企业(包括国有企业、集体企业、乡镇企业、股份制企业、私营企业、三资企业及外商投资企业等)每销售一吨袋装水泥缴纳 1 元专项资金;施工单位、建设单位或其他使用单位每使用一吨袋装水泥缴纳 4 元专项资金。 第六条专项资金征收渠道: (一)水泥生产企业应上缴的专项资金,按企业隶属关系，由省、市、县三级散装水泥办公室(以下称散办)直接征收或委托其他部门代征。水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支。
(二)城市建设项目(不包括市政建设项目)使用袋装水泥按建设项目每平方米2元收取专项资金预收款,由各级散办委托建委、计委、规划等部门代征,工程竣工三个月内，交款单位凭全部水泥的原始发票办理专项资金预收款的结算手续,按实际使用袋装水泥量,每吨征收4元专项资金。 (三)道路、桥梁、水利、市政、农村(农民建房除外)建设项目以及各类开发区和工业园区建设使用袋装水泥按每吨 4元缴纳专项资金,由各级散办会同有关部门负责征收。 建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。 委托代征业务费按实际缴纳国库数额的2‰计算，由同级财政部门核拨。对于征收任务完成得好的单位可给予一定奖励，奖励费用由财政部门核定。 对农民建房暂不征收专项资金。 第七条为便于征收管理，各地征收的专项资金和专项资金预收款可先全额缴入同级财政专户，由当地财政专户上划省财政专户后缴入省库。具体解缴办法按同级财政部门规定执行。 各级财政部门在财政专户内设置“散装水泥专项资金”和“散装水泥专项资金预收款”两个明细科目，分别进行核算。各级散办在向财政部门缴款时，应将专项资金和专项资金预收款分开交纳。 第八条为便于缴款单位办理专项资金预收款的退款结算手续，各级财政部门可向同级散办拨付适量备付资金。每季度终了后5日内，散办持有效退款凭证到同级财政部门办理专项资金结算手续，结算后的专项资金从“散装水泥专项资金预收款”科目转到“散装水泥专项资金”科目。 第九条各市县实际征收的专项资金中,10%由省级调控使用。各地应缴省级使用的资金通过各级财政专户逐级解缴。各地具体解缴数额由省财政厅与省散办另行
中华人民共和国商务部中华人民共和国财政部 中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中华人民共和国国家环境保护总局 令 二○○四年第5号 根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定《散装水泥管理办法》，现予以发布，自发布之日起施行。 二○○四年三月二十九日 散装水泥管理办法 第一条为加快发展散装水泥，节约资源，保护和改善环境，提高经济和社会效益，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。 第二条本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。 第三条在中华人民共和国境内从事水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人，适用本办法。 第四条国务院商务行政主管部门负责全国散装水泥发展和管理的协调工作。国务院财政、建设、铁路、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责散装水泥的有关工作。 县级以上地方人民政府确定的部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。县级以上地方人民政府财政、建设、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责本行政区域内散装水泥的有关工作。 各级散装水泥办公室负责本行政区内散装水泥行政管理的具体工作。 第五条国务院商务行政主管部门会同有关部门制定并发布国家鼓励发展和限期淘汰的散装水泥适用的生产技术、工艺、设备和产品目录。 第六条袋装水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用单位应当严格按照财政部、国家经贸委发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综［2002］23号）的规定缴纳散装水泥专项资金。 第七条新建、扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例70％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。 新建、扩建和改建水泥生产企业，应当依法进行环境影响评价。 第八条现有水泥生产和使用单位应当配置散装水泥发放和使用装备，其散装比例和实现期限由各省、自治区、直辖市人民政府散装水泥行政主管部门确定。
财综[2002]23号 财政部国家经贸委关于发布《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市财政厅（局）、经贸委（经委）： 根据国务院有关清理整顿政府性基金精神，为规范政府收入分配秩序，减轻社会负担，加强散装水泥专项资金收支管理，财政部会同国家经贸委在1998年财政部制定的《散装水泥专项资金管理暂行办法》（财综字[1998]157号）的基础上，重新修订了《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：散装水泥专项资金征收和使用管理办法 二OO二年四月十八日 附件： 散装水泥专项资金征收和使用管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实“限制袋装、鼓励散装”的方针，规范散装水泥专项资金收支管理，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函[1997]8号），以及国家有关政府性基金管理规定，制定本办法。 第二条散装水泥专项资金属于政府性基金，收入全额缴入地方国库，纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。 第三条散装水泥专项资金征收、使用和管理政策由财政部会同国家经贸委统一制定，由地方财政部门和散装水泥行政管理部门（指散装水泥办公室，下同）负责组织实施。 第四条散装水泥专项资金征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级散装水泥行政管理部门的监督检查。 第二章征收 第五条凡袋装水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同）、使用单位，应按照本办法规定缴纳散装水泥专项资金。 第六条对水泥生产企业销售袋装水泥（包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等，下同），按照最高不超过每吨1元标准征收散装水泥专项资金；对使用袋装水泥的单位按照最高不超过每吨3元征收散装水泥专项资金。其中，工程建设使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按照工程建设概算预计袋装水泥使用量预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料，经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。工程建设使用袋装水泥应当缴纳的散装水泥专项资金不得向施工单位重复征收。禁止对使用本行政区域内和本行政区域外生产的袋装水泥征收不同标准的散装水泥专项资金。散装水泥专项资金的具体征收标准，由各省、自治区、直辖市财政部门依照本条规定，结合本地实际情况以及企业承受能力制定，报经同级人民政府批准执行。 第七条除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减免。 第八条征收散装水泥专项资金，统一使用省、自治区、直辖市财政部门印制的政府性基金专用票据。 第九条生产袋装水泥企业缴纳的散装水泥专项资金，在管理费用中列支；使用袋装水泥单位缴纳的散装水泥专项资金，建设单位计入建安工程成本，水泥制品企业在管理费用中列支。
财政部关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》 的通知 文章属性 •【制定机关】财政部 •【公布日期】1998.11.20 •【文号】财综字[1998]157号 •【施行日期】1998.11.20 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】专项资金管理,财务制度 正文 *注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定》（发布日期：2008年1月31日实施日期：2008年1月31日）废止 财政部关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知（财综字[1998]157号1998年11月20日）国内贸易局，各省、自治区、直辖市人民政府： 为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）精神，规范地方现行散装水泥专项资金管理办法，减轻企业负担，根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）的有关规定，经国务院减轻企业负担联席会议批准，现将《散装水泥专项资金管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。 附件： 散装水泥专项资金管理暂行办法
第一条为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）精神及国家有关规定，在全国范围内建立散装水泥专项资金，特制定本办法。 第二条全国所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均应按本办法规定缴纳散装水泥专项资金。 第三条水泥生产企业每销售一吨袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同）缴纳的散装水泥专项资金；以及施工单位每使用一吨袋装水泥，由建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金总和为3－5元。 具体征收标准由各省、自治区、直辖市人民政府本着不增加企业负担的原则，在上述标准范围内确定。任何地方和部门不得扩大征收范围或提高征收标准。 第四条水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。 第五条散装水泥专项资金由地方各级散装水泥办公室负责征收，也可委托其他单位代征。代征业务费按不超过实际缴入国库数额0．2％的比例，由同级财政部门核定。 第六条按规定征收的散装水泥专项资金，纳入同级财政预算管理，就地缴入地方国库。具体缴库办法，依照财预字〔1996〕435号《财政部关于制发政府性基金预算管理办法的通知》的有关规定执行。各级财政部门要加强对散装水泥专项资金收缴和入库的监督。 缴入国库的散装水泥专项资金，列入1998年基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的散装水泥专项资金，列入基金预算支出科目第8016款“散装水泥专项资金支出”。 第七条征收散装水泥专项资金，必须使用省级以上财政部门统一印制的专用票据。
关于散装水泥专项资金收费标准及返退程序和返退标准 根据江苏省人民政府第158号令《江苏省发展散装水泥管理规定》、江苏省财政厅苏财综（1999）69号《江苏省散装水泥专项资金管理实施办法》，为进一步推广散装水泥事业，现就建设工程散装水泥专项资金的收费标准及返退程序和返退标准做如下说明： 一、收费标准 1、建设单位在本辖区内新建、改建、扩建的建筑工程开工前，按照批准的规划许可证或施工图纸确定的建筑面积，向开发区上缴2元/平方米的散装水泥专项资金（已含在上缴的规费中）。 2、建设单位在工程竣工三个月内到开发区办理散装水泥专项资金返退手续，逾期未办理手续全部纳入国库。 二、申请返退条件 1、工程项目使用水泥总量达400吨以下，散装率>50%； 工程项目使用水泥总量达400吨以上，散装率>60%； 工程项目使用水泥总量达700吨以上，散装率>70%； 工程项目使用水泥总量达1000吨以上，散装率>80%。 2、新建、改建、扩建墙体必须使用绿色、环保、节能保温材料。 3、城区及重大工地禁止现场搅拌，必须使用商品混凝土，使用率达100%。 4、企业应当配置和租用与其施工能力相适应的散装水泥储存设施或者具备使用搅拌混凝土的条件。 三、返退程序 1、验收申请：主体工程完工三个月内，建设单位提出验收申请；
2、现场勘察：（1）施工期间的现场勘察（以拍摄场景为依据） （2）施工完毕后的现场勘察； 3、审核材料： （1）散装水泥专项资金收款收据 （2）建筑工程规划许可证 （3）建筑工程施工许可证 （4）建筑工程竣工验收单 （5）购进散装水泥原始发票（复印件） （6）购进商品混凝土原始发票（复印件） （7）购进环保型保温沙浆普通沙浆原始发票（复印件）； 4、验收通过：（1）下发通知单 （2）建筑项目面积在5万平方米以上的，开发区会同区散办验收； 5、办理返退：建设单位拿通知单及散装水泥专项资金收款收据到经发区财政办理返退手续。 注：申请验收地点：经发区科技经贸局205室 联系电话：86362002 联系人：顾海亚 武进经济开发区管委会 2008年5月10日
浙江省财政厅关于印发《浙江省散装水泥专项资金管 理实施办法》的通知 文章属性 •【制定机关】浙江省财政厅 •【公布日期】1999.04.27 •【字号】浙财工[1999]43号 •【施行日期】1999.05.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】专项资金管理 正文 浙江省财政厅关于印发《浙江省散装水泥专项资金管理实施 办法》的通知 （浙财工〔1999〕43号） 省散装水泥办公室，各市、县人民政府，丽水地区行政公署： 为贯彻“限制袋装、鼓励散装”的方针，根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）、财政部财综字〔1998〕157号《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》和省政府第71号令《浙江省散装水泥管理办法》的有关规定，经商省计经委、省物价局同意，省财政厅制定了《浙江省散装水泥专项资金管理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：浙江省散装水泥专项资金管理实施办法。 一九九九年四月二十七日 浙江省散装水泥专项资金管理实施办法 第一条为贯彻“限制袋装、鼓励散装”的方针，根据财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》（财综字〔1998〕157号）和省政府第71号令《浙江省散装水泥管理办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条散装水泥专项资金（以下简称专项资金）是国家为支持发展散装水泥事业设立的政府性基金，纳入同级财政基金预算管理。 第三条本省范围内所有从事袋装水泥生产的企业（包括国有、集体、乡镇、村办、股份制、私营、三资及外商投资企业等）和使用袋装水泥的单位，均应按本办法规定缴纳专项资金。 第四条专项资金由各级散装水泥办公室（以下简称散装办）负责征收，也可委托计划、经济、建设、规划、招投标、土地管理等部门代征。代征业务费按实际征收额的0．2％支付，由同级财政部门核拨。 第五条专项资金的征收标准。 （一）水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）销售袋装水泥（包括纸袋、塑编袋、复合袋等，下同），按销售（含自用）量每吨缴纳2元。 （二）建设单位或其他使用单位使用袋装水泥，按使用量每吨缴纳3元。 第六条建设单位或其他使用单位，在工程立项或办理投资、施工、土地使用等许可证时，按以下规定预缴专项资金，由征收单位开具预收款专用收据：（一）有明确建筑面积的建设工程，按建筑面积每平方米预缴2元； （二）电站（厂）、水库、堤坝、桥梁、道路、机场等难以用建筑面积计算的工程项目，按预算水泥使用量每吨预缴3元。 （一）、（二）两款工程项目竣工决算后，缴款单位凭购买散装水泥原始发票复印件和散装水泥发货小票原件及决算报告等有效证明，到主管散装办办理预缴专项资金结算手续，由主管散装办按袋装水泥实际使用量每吨扣转3元专项资金，开具专项资金收款收据。 （三）水泥制品和预拌混凝土企业，在当年3月底前，按上年度水泥实际使用量每吨预缴3元（上年散装水泥使用率已达到95％以上（含95％）的，经主管散装办核准，可予免缴）；次年3月底前，凭购买袋装和散装水泥的有效证明，到主
北京市城乡建设委员会、北京市财政局关于印发《北京市散装水泥专项资金收缴返退实施办法》的通知 文章属性 •【制定机关】北京市城乡建设委员会,北京市财政局 •【公布日期】1999.03.28 •【字号】京建材[1999]94号 •【施行日期】1999.03.28 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】专项资金管理 正文 北京市城乡建设委员会、北京市财政局关于印发 《北京市散装水泥专项资金收缴返退实施办法》的通知（１９９９年３月２８日京建材〔１９９９〕９４号、 京财综〔１９９９〕５０２号） 各区县建委、财政局，各局、总公司，各有关单位： 根据财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》（财综字〔１９９８〕１５７号）和《北京市散装水泥专项资金管理实施细则》（京财综〔１９９９〕３２５号）文件的规定，我们制定了《北京市散装水泥专项资金收缴返退实施办法》，现印发给你们，请依照执行。 北京市散装水泥专项资金收缴返退实施办法 第一条根据财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》（财综字〔１９９８〕１５７号）和《北京市散装水泥专项资金管理实施细则》（京财综〔１９９９〕３２５号）文件的规定，制定本办法。 第二条本市行政区域内所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥（含外埠进京）的建设单位和其他使用者，均按本办法征收散装水泥专项资金（以下简
称专项资金）。 第三条水泥生产企业每销售１吨袋装水泥，缴纳１元专项资金，并于次月５日内将上月应缴资金划转到市散装水泥办公室（以下简称市散办）收入过渡户（开户行：中行宣武门分理处，帐号：０３９４４７００５１１００１），同时向市散办报送专项资金月报表（表式附后）。 第四条建设单位在申办房屋建筑工程和市政建筑工程《开工证》时，须按工程设计预算使用水泥的数量，按每吨４元标准预交专项资金。使用北京市散装水泥专项资金专用票据，由市、区县两级建委、军队系统设专人负责收缴。建设单位凭已交款凭证第三联申领《开工证》，该联亦作为返退款的凭据。 第五条区县建委代收缴的全部专项资金，须于次月５日内划转到市散办收入过渡户，同时报送专项资金征收月报表（表式略）。 第六条市散办将全市收缴的专项资金核实汇总后，于次月１５日内用一般缴款书上缴市财政局（开户行：２９５建行开发区支行），科目８０１６：散装水泥专项资金收入。 第七条建设单位预缴专项资金后，在工程中使用散装水泥或商品砼的，待工程结构完成后，由建设单位填写退款申请表（表式附后），并凭缴款凭证（第三联），向市散办申报返退。市散办按工程实际使用散装水泥量，仍按每吨４元标准进行返退。 第八条建设单位申报实际使用散装水泥或商品砼的用量时，须出具施工和监理单位出具的有效证明；市散办核实汇总后，报市财政局批准，市财政局将返退资金拨付市散办，市散办将返退款项通过银行划转到原交款单位帐户，并由建设单位作为降低工程投资处理。 第九条东城、西城、崇文、宣武区、北京市经济技术开发区和军队系统由市散办直接办理返退手续。其他各区县，由市散办按该区县建委提供的应返退金额
安徽省散装水泥专项资金管理办法 安徽省散装水泥专项资金管理办法 省人民政府省经委 第一条根据国务院国发（85）27号和省政府皖政（85）61号文件的有关规定，为保障散装水泥专项资金的及时收缴并充分发挥其效益，特制定本办法。 第二条散装水泥专项资金（以下简称专项资金）的来源： 1、散装水泥节约的包装费（以下简称节包费）：国家统配水泥厂（巢湖、白马
山、宁国、胜利等厂）销售散装水泥节包费每吨七元，地方水泥厂（除国家统 配水泥厂外的其它水泥生产企业，下同）销售散装水泥节包费每吨十元。 2、逾期未退纸袋押金（以下简称逾期押金）：销售袋装水泥（国家经委国家建委1965年8月3日经高字512号、基办字88号文规定：“水泥厂在发运水泥时，每吨水泥向用户预收纸袋押金四元）所收逾期未退纸袋押金50％作为水泥 厂列营业外收入按规定上缴国家财政。其 余50％改作发展散装水泥的专项资金，统配水泥纸袋押金逾期期限为半年，地 方水泥期限为三个月。 3、散装水泥设施的固定资产折旧费。 4、因销售散装水泥产品税率降低2％所增加的收入。 第三条节包费由水泥厂在销售散装水泥时向用户或物资经营单位收取。国家统配水泥厂的节包费，继续按用户和生产厂各30％、中转库10％、汽车运输部门15％的比例分配，余15％上缴省经委散装水泥办公室（以下简称省散办），地 方水泥厂节包费，原则上按用户30％、 汽车运输部门20％、生产厂30％分配，其余20％上缴地市散装水泥办公室。 跨省供应的散装水泥的节包费，暂按上述比例执行。 节包费的分配和上缴由各水泥厂办理。各单位分配到的节包费应视为散装政策 性收入。 第四条水泥厂在销售袋装水泥时，应连同包装物同用户结算货款，同时按每吨水泥另收取四元纸袋押金。（如核定的袋装水泥出厂价格，已包括四元纸袋押 金的应予减除。） 逾期押金的50％作为水泥厂营业外收入上缴国家财政。另50％，国家统配厂直接上缴省散办，地方水泥厂（含建材系统外水泥厂）一律上缴所在地市散办。 地市散办将集中的逾期押金的20％上缴省散办。 对暂未成立散办机构的地市，其水泥厂的节包费和逾期押金由各水泥厂直接上 缴省散办。 第五条水泥厂销售散装水泥因散装水泥产品税率降低2％而增加的收入，免征 所得税。免征期限至一九八八年六三十日止。其所增加的收入作为发展散装水 泥的专项资金。 第六条专项资金按季上缴，各水泥厂应将本季散装专项资金于季后三十天内汇交各级散办不得拒绝上缴。暂未成立散办的地市，由水泥厂于季后三十天内直 接上缴省散办。 水泥厂不按时上缴专项资金，经各级散办核实实际产量和销售数量后，通过开 户银行向水泥厂办理委托收款。各有关行要认真办理委托收款事宜。 第七条专项资金的存储，支用按有关规定办理。凡办理专项资金委托收款结算业务的银行，由各级散办按实收资金的1‰。付给手续费。 第八条散装水泥专项资金应视同为国家拨款的一项专项资金，只限于在规定的范围内使用，不作为各级散办的收入。省散办集中的专项资金主要用于国家统 配厂的散装设施的改造和配套设施的补助以及全省范围内重点散装项目的扶持。地市散办集中的专项资金主要用于本地市水泥企 业散装设施的建设和配套设施的建设。专项资金具体使用范围是： 1、散装水泥设施的建设和改造以及设备、专用运输工具的购置； 2、散装水泥的科研，新技术、新工艺、新设备的引进开发； 3、散装水泥的宣传、推广和信息交流；
江西省散装水泥专项资金管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实“限制袋装、鼓励散装”的方针，规范散装水泥专项资金收支管理，根据财政部、国家经贸委《关于发布<散装水泥专项资金征收和使用管理办法>的通知》(财综[2002]23号)和国家以及省政府有关政府性基金管理规定，特制定本办法。 第二条散装水泥专项资金是国家为了支持散装水泥事业的发展而设立的具有专门用途的资金，属于政府性基金，收入金额缴入地方国库，纳入同级财政预箅，实行“收支两条线”管理。 第三条散装水泥专项资金征收、使用和管理政策由财政部会同国家经贸委统一制定，由省财政厅和省散装水泥行政主管部门负责组织实施。 第四条散装水泥专项资金征收、使用和管理应当接受财政、审训部门和上级散装水泥行政管理部门的监督检查。 第二章征收 第五条凡在本省行政区域内从事袋装水泥生产的企业（包括国有、集体、乡镇、村办、股份制、私营、合资、外资企业、水泥粉磨站等，下同），使用袋装水泥的单位，均应按本办法缴纳散装水泥专项资金。 第六条散装水泥专项资金征收标准： （一）水泥生产企业销售（含自用，下同）袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同）按每吨1元的标准缴纳散装水泥专项资金。 （二）使用袋装水泥的单位（含个人），按工程项目建设概算预计水泥使用量每吨3元（或按建筑面积每平方米1.5元）预缴散装水泥专项资金。 第七条散装水泥专项资金由各级散装水泥行政管理部门（指散装水泥办公室，下同）负责征收，也可委托有关部门代征。代征手续费按实际缴入国库数额0.2%的比例，由同级财政部门按规定计提和拨付，纳入预算管理。 第八条征收散装水泥专项资金按下列规定办理： （一)中央驻赣及省属水泥生产企业应缴纳的散装水泥专项资金，由省散装水泥行政管理部门负责征收；其他水泥生产企业、水泥制品企业、预拌混凝土生产企业、建设单位应缴纳的散装水泥专项资金，由其所辖地散装水泥行政管理部门负责征收。 （二）工程建设项目使用袋装水泥，由建设单位在投资项目办证中心办理工程立项或施工许可证前，按照工程项目建设概算预计袋装水泥使用量或建筑面积预缴散装水泥专项资金，由所辖地散装水泥行政管理部门负责征收。 不需到投资项目办证中心办理报建手续的道路、桥梁、水利等工程项目袋装水泥使用者应缴纳的散装水泥专项资金，由所辖地散装水泥行政管理部门负责征收，具体办法由各级散装水泥行政管理部门会有关部门制订，报上级散装水泥行政管理部门备案。 （三）各级散装水泥行政管理部门应加强对征收项目的管理。在工程项目竣工之日起30日内，缴款单位凭有关部门批准的工程决算以及购进散装水泥或商品砼原始凭证等资料，经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后，办理散装水泥清算手续，由各级散装水泥行政管理部门按照权限实行多退少补，逾期和弄虚作假的不予办理退返手续。 （四）水泥制品和预拌混凝土生产企业，在当年3月底前，按上年水泥实际使用量每吨3元预缴散装水泥专项资金；次年3月底前，凭购买水泥的原始凭证等资料，到缴款单位办理多退少补手续。 第九条水泥生产企业、水泥制品和预拌混凝土企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。 第十条水泥生产企业应缴纳的散装水泥专项资金，按月在“其他应付款——散装水泥专项资金”科目下核算，按征收散装水泥专项资金的隶属关系填报“江西省散装水泥专项资金统计报表”，于次月5日前上报有关散装水泥行政管理部门。各设区市散装水泥行政管理部门审核汇总后，于每月10日前报省散装水泥行政管理部门。省散装水泥行政管理部门于每月20日前将全省汇总表报主管部门审核后，送各有关部门。 水泥生产企业应于每月10日前将上月应缴纳的散装水泥专项资金，及时足额地缴入各级散装水泥行政管理部门。
辽宁省财政厅关于明确绥中县实行省直管后有关非税 收入分成政策事宜的通知 文章属性 •【制定机关】辽宁省财政厅 •【公布日期】2011.04.20 •【字号】辽财非[2011]281号 •【施行日期】2011.01.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】税收征管 正文 辽宁省财政厅关于明确绥中县实行省直管后有关非税收入分 成政策事宜的通知 （辽财非〔2011〕281号） 葫芦岛市、绥中县财政局： 葫芦岛市财政局《关于绥中县非税收入分成政策调整函》（葫财非〔2011〕20号）、绥中县财政局《关于请求批准绥中县非税收入分成政策调整的函》（绥财〔2011〕84号）收悉。为认真贯彻《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于扩大绥中县经济社会管理权限的通知》（辽委办发〔2010〕33号）和省直管县有关会议精神，落实绥中县实行省直管后有关非税收入管理政策，根据国家和省现行非税收入有关分成政策规定，现对绥中县与中央、省及葫芦岛市有关非税收入分成政策明确如下： 一、本着事权与财权相统一的原则，原由葫芦岛市统一承担的对中央或省级非税分成上缴收入，随经济管理权限或体制调整，相应的由葫芦岛市和绥中县分别对省结算。 二、葫芦岛市原对绥中县的非税收入分成政策停止执行。
三、从2011年1月1日起，除国家另有规定外，凡新出台涉及与绥中县有关的非税收入分成政策，必须经省财政厅核准，对未经省财政厅核准的涉及与绥中县有关的非税收入分成政策一律停止执行。 四、按照上述原则和有关规定，对涉及绥中县的有关非税收入分成政策，暂按本通知及附件明确的规定执行。 辽宁省财政厅 二〇一一年四月二十日