浙江省散装水泥管理办法
近年来,水泥企业集团化以及国家鼓励散装水泥的使用,使得散装水泥运输需求不断增长。下文是浙江省散装水泥管理办法，欢迎阅读!
浙江省散装水泥管理办法最新版
第一条为加速发展散装水泥，节约资源，促进技术进步，改善生产条件，减少环境污染，保护生态环境，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省境内从事水泥生产、经营、运输、使用、管理及相关的机械制造、科研设计等单位和个人，均须遵守本办法。
第三条省经济贸易行政主管部门(以下简称省经贸行政主管部门)主管全省的散装水泥工作。各市、县(市、区)人民政府确定的部门主管本行政区域内的散装水泥工作。
县级以上散装水泥办公室(以下简称散装办)负责散装水泥的具体管理工作，业务上受上级散装办指导。各级散装办应当配备专职负责人，实行目标责任管理。
第四条各级散装办的主要职责是：
(一)贯彻执行国家关于发展散装水泥的法规、政策，负责本办法的具体实施和监督检查;
(二)编制散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施;
(三)按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金;
(四)负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、职工培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用;
(五)协调解决发展散装水泥工作中出现的问题;
(六)协同有关部门做好预拌混凝土的推广应用。
第五条各级人民政府应当加强对散装水泥工作的组织领导。各级财政、建设、交通、公安、质量技术监督、统计、环境保护等有关部门，应当按照各自的职责，支持配合各级散装水泥行政主管部门及其散装办做好发展散装水泥工作。
第六条对发展散装水泥事业做出显著成绩的单位和个人，各级
人民政府或有关部门应予表彰、奖励。
第七条现有水泥生产企业(包括水泥熟料粉磨站，下同)必须配置散装水泥发放设施，其散装比例和实现期限由省经贸行政主管部门确定。
第八条新建、扩建或改建的水泥生产企业，须按散装率70%以上发放能力的要求进行设计和同步建设。扩初设计审查时，须有同级散装办参加;未达到发放能力要求的，有关部门不予批准建设。
第九条水泥生产企业应当配置散装水泥均化、化验等设施、设备，确保出厂的散装水泥符合国家规定的质量标准。散装水泥生产、经营、运输和使用单位应加强计量管理，严格执行国家和省有关散装水泥计量管理的规定。
第十条散装水泥生产、经营、运输、使用、设备制造和管理的单位、个人，必须按国家和省散装水泥统计的有关规定，及时、准确地报送统计报表。
第十一条县级以上散装办应当协同质量技术监督行政主管部门，加强对散装水泥质量和计量的监督、检查。
第十二条散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人，必须采取措施，确保装卸、运输、储存、使用设施、设备符合安全和环境保护的要求。
第十三条工程建设或施工单位应当配置与使用散装水泥相适应的设施、设备。
第十四条各级人民政府及有关部门应当鼓励发展水泥熟料粉磨、预拌混凝土、水泥制品和预拌砂浆。预拌混凝土和水泥制品企业，散装水泥使用率应达到90%以上。
城市市区范围内的建设工程应当加快推广使用预拌混凝土，并限期禁止现场搅拌混凝土。推广使用预拌混凝土的措施及禁止现场搅拌混凝土的管理办法，由省经贸行政主管部门会同省建设行政主管部门根据国家有关规定，并结合各地实际制定。
各级人民政府应当鼓励在城市规划区范围内推广使用预拌混凝土。
第十五条对散装水泥专用汽车(含混凝土搅拌车、流动罐自装卸
运输车、气卸式散装水泥罐车，下同)和散装水泥船舶征收的有关规费，应予适当优惠。
第十六条散装水泥专用汽车进入市区和城镇的交通控制路段时，各级公安交警部门应给予办理通行手续，提供行车便利，以保障建设工程正常施工。
第十七条铁路部门和省散装办应当加强全省散装水泥铁路运输管理，实行优先安排计划、优先配车、优先运输，并做好散装水泥专用罐装车调度工作，提高运输效率。
第十八条水泥生产企业销售袋装(包括纸袋、塑编袋、复合袋等，下同)水泥的，由主管散装办或其委托的业务单位，按袋装水泥销售(含自用)量，征收散装水泥专项资金。
水泥生产企业应于次月10日前，向主管散装办缴纳上月的散装水泥专项资金。
第十九条在本省的建设项目，由主管散装办或其委托的业务单位，按项目建筑面积或按水泥预算定额，向建设单位预收散装水泥专项资金;建设单位可以在工程竣工之日起30日内，凭有效证明，向主管散装办办理散装水泥专项资金结算手续。散装水泥使用率达到70%的，按散装水泥实际使用量退还;低于70%的，不予退还。
对预拌混凝土和水泥制品企业，由主管散装办或其委托的业务单位，按上年水泥使用量，预收散装水泥专项资金。散装水泥使用率达到90%的，按散装水泥实际使用量退还;低于90%的，不予退还。预拌混凝土和水泥制品企业上年散装水泥使用率达到90%以上的，当年不再预收散装水泥专项资金。
第二十条征收(预收)散装水泥专项资金的具体项目、标准和征收年限，按照国家财政行政主管部门的规定执行。
各级散装办向水泥生产、使用单位征收(预收)散装水泥专项资金的具体分工，由省经贸行政主管部门确定。
征收(预收)散装水泥专项资金，统一使用省财政行政主管部门监制的《浙江省散装水泥专项资金收据》。
第二十一条按规定征收的散装水泥专项资金纳入同级财政预算
管理，缴入各级国库。
缴入各级国库的比例为：市解缴省级2.5%，市本级留97?5%;县(市、区)解缴省级2.5%、市级2.5%，县(市、区)本级留95%。
解缴时间为当年7月15日前和次年1月15日前。
第二十二条散装水泥专项资金是政府性基金，必须专项用于发展散装水泥事业，依法实行收支两条线管理，接受各级财政、审计和上级散装办的监督检查。按本办法应当缴纳散装水泥专项资金的单位和个人，必须按时、足额缴纳，任何地区、单位和个人无权以任何形式批准减免，也不得截留、坐支、拖欠、平调、摊派和挪用。
第二十三条散装水泥专项资金使用范围为：
(一)新建、改建、扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施，购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设备;
(二)散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目的贷款贴息;
(三)散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的科研与新技术开发、推广;
(四)经地方同级财政部门批准，与散装水泥管理有关的其它业务性必要开支。
散装水泥专项资金用于基本建设和技术改造项目的，必须按国家规定的项目审批程序和管理权限报批。
散装水泥专项资金使用和管理的具体办法，由省财政行政主管部门会同省经贸行政主管部门制定。
第二十四条各级散装办应当按照同级财政部门规定编制年度散装水泥专项资金预、决算，报同级财政行政主管部门审批，并报同级散装水泥行政主管部门和上一级散装办备案。
第二十五条违反本办法第九条规定的，由县级以上质量技术监督行政主管部门依法查处。
第二十六条违反本办法第十条规定的，由县级以上统计行政主管部门依法查处。
第二十七条违反本办法第十二条规定的，由县级以上安全生产、环境保护行政主管部门依法查处。
第二十八条违反本办法第十四条第二款规定，已经实施禁止现
场搅拌混凝土措施的城市市区范围内的建设工程，擅自在现场搅拌混凝土的，由县级以上建设行政主管部门，责令其改正，可以按每立方米80元的标准对建设单位处以罚款，但罚款额最高不得超过5万元。
第二十九条违反本办法第二十条第三款规定的，由县级以上财政行政主管部门依法查处。
第三十条违反本办法规定，不及时、足额缴纳或者拒绝缴纳散装水泥专项资金的，由县级以上财政行政主管部门责令其限期缴纳，处以违反规定金额20%的罚款，但罚款额最高不得超过5万元，并可以按违反规定金额每逾期一日加收2‰的滞纳金。
第三十一条不按本办法规定征收(预收)散装水泥专项资金或者截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由县级以上监察、财政、审计、散装水泥等行政主管部门依照国家和省的有关规定查处;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条各级散装办应当协助质量技术监督、统计、安全生产、环境保护、审计、财政、建设等行政主管部门做好行政执法工作。
县级以上财政、建设行政主管部门可以委托符合法律规定条件的散装办，对违反本办法第二十八条、第三十条规定的行为实施行政处罚。
第三十三条当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条本办法自发布之日起施行。
散装水泥的社会效益和战略意义
1.使用散装水泥可以提高建筑工程的可靠性和安全性，使人民生命财产少受损失。因为散装水泥出厂时其安定性较好，质量有保证，运输与储存中又不容易受潮变质，因而用于工程建设中其可靠性和安全性都有保证，而袋装水泥在运输储存中容易受潮变质，降低强度，如不注意，会给工程带来不安全的隐患或使人民生命财产遭受损失。
2.发展散装水泥可以改善工人的劳动条件，实现水泥企业的文明生产。我国传统的水泥生产，都是以纸袋包装方式出厂，包装车间大多数以体力劳动或半机械化操作为主，工人的劳动环境十分恶劣，身
心健康受到较大影响，如果水泥以散装方式出厂，完全可以实现机械化、自动化生产，不仅可以节省大量的人工劳动，而且可以改变工厂的生产环境，使水泥生产企业由劳动密集型向知识密集型发展，从过去的高污染行业向花园式文明生产企业发展。
3.发展散装水泥可以减少对环境的污染，有利于人民的身体健康。袋装水泥不仅在装卸、运输过程中由于纸袋的破损，会给周围环境带来粉尘污染，而且在使用中，由于不断拆袋，造成对空气的污染，另外，以使用袋装水泥为主的现场拌搅混凝土施工，还给周围地区带来噪声污染。如果使用散装水泥，发展预拌混凝土，上述情况基本上不会发生，对社会是十分有益的。
4.发展散装水泥可以保护生态平衡，节约资源和能源，有利于可持续发展战略的实施，具有战略性意义。因为发展散装水泥可以节省木材，从另一个角度看，就是保护了森林，有利于生态平衡。据有关部门提供，我国的森林覆盖率只有13%左右，比世界平均森林覆盖率22%低9个百分点;如按人均森林占有量我国不足2亩，只相当于世界人均水平的15%左右。就是在这样森林贫乏的情况下，目前每年用于水泥包装的木材相当于我国原木产量的20%以上。如果我们能把这部分木材节省下来，一方面可以为国家节省资源，使其发挥更重要的作用，另一方面，也可以少砍伐一些森林，多留一些绿色植被，使自然生态保持平衡，起到防风、防砂、防洪水和净化空气的作用，从而给人类生存创造一个良好的自然环境，从这个角度考虑，发展散装水泥绝不是权宜之计，而是造福于子孙后代的百年大计、千年大计、万年大计，其战略意义十分深远。
散装水泥罐使用管理制度 使用注意事项 1、使用前检查线路是否畅通。 2、散装水泥车向罐中注灰前后，开启振动2-3分钟。 3、水泥罐上报警器报警时，停止注灰，以防止损害防尘处理机。 4、出风口气不畅时，应检查除尘滤芯是否堵塞，如被堵应及时清洗。 5、清洗滤芯前，应先用线将其捆绑2-3道，以防冲洗时滤芯变形。 6、清洗时，必须等滤芯晾后才能安装使用。 7、滤芯经反复清洗后，已达到除尘目的时，应及时更换。 管理制度 1.根据每天的砼生产情况及上级安排，准时上班。迟到或早退影响砼运输，罚款50元。 2.每次装料前用水冲洗进料口，使进料口在装料时保持湿润，冲洗结束后，及时放出贮罐内的水，发现一次未放出贮罐内的水的情况，罚款50元。 3.接料时，贮罐要正常运转，由水泥罐反转导致混凝土浪费，罚款200元。 4.在运输砼的同时，禁止向贮罐加水，由个人原因，私自向贮罐加水，发现--次，罚款100元。 5.在运输砼过程中，司机要提前认真勘察场地，有“安全第一”“宁停一分，不争三秒"理念，稳妥地把混凝土输送到目的地，由于司机
操作原因导致罐车受损或混凝土浪费，费用由机手承担。 6.卸料后，通过对讲机通知搅拌站，并及时返回搅拌站，冲洗出料槽。如果中途暂停时间要超过半小时，可向混凝土贮罐内加清洗用水30-40进行清洗，装料前切记放掉混凝土贮罐内的污水。发现没有及时放出污水接料，发现一次，罚款200元。 7.每天晚上下班前要清洗干净罐车滚筒，及进出料口，上的混凝土，包括其它部位粘附的混凝土，一次不清理处罚该车司机50元； 8.由于罐车每天不及时清理或清理不干净造成大面积累计粘有水泥及混凝土结块，无论时间长短发现一.次处罚该车司机100元，产生的清理人工费由该车司机承担； 9.配合搅拌站操作手清洗主机，把洗机水运到沉淀池，严禁直接排放。 10.每次接料时，罐车的砼入口要对准主机的下料口，避免混凝土的外泄。发现一次，罚款50元。 11.工作时严禁玩手机。发现一次，罚款20元。 12.在砼整个运输过程中，由于其它人为原因，导致混凝土浪费或罐车受损，费用由司机自己承担
浙江省散装水泥管理办法 近年来,水泥企业集团化以及国家鼓励散装水泥的使用,使得散装水泥运输需求不断增长。下文是浙江省散装水泥管理办法，欢迎阅读! 浙江省散装水泥管理办法最新版 第一条为加速发展散装水泥，节约资源，促进技术进步，改善生产条件，减少环境污染，保护生态环境，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省境内从事水泥生产、经营、运输、使用、管理及相关的机械制造、科研设计等单位和个人，均须遵守本办法。 第三条省经济贸易行政主管部门(以下简称省经贸行政主管部门)主管全省的散装水泥工作。各市、县(市、区)人民政府确定的部门主管本行政区域内的散装水泥工作。 县级以上散装水泥办公室(以下简称散装办)负责散装水泥的具体管理工作，业务上受上级散装办指导。各级散装办应当配备专职负责人，实行目标责任管理。 第四条各级散装办的主要职责是： (一)贯彻执行国家关于发展散装水泥的法规、政策，负责本办法的具体实施和监督检查; (二)编制散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施; (三)按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金; (四)负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、职工培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用; (五)协调解决发展散装水泥工作中出现的问题; (六)协同有关部门做好预拌混凝土的推广应用。 第五条各级人民政府应当加强对散装水泥工作的组织领导。各级财政、建设、交通、公安、质量技术监督、统计、环境保护等有关部门，应当按照各自的职责，支持配合各级散装水泥行政主管部门及其散装办做好发展散装水泥工作。 第六条对发展散装水泥事业做出显著成绩的单位和个人，各级
宁波市促进预拌砂浆发展和应用管理实施细则 甬建发〔2014〕113号2014年6月4日 第一章总则 第一条为贯彻落实《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》、《宁波市促进散装水泥发展和应用管理办法》（甬政发〔2012〕94号），促进预拌砂浆发展和应用，提高建设工程质量，改善城市环境，根据国家、省有关规定，制定本实施细则。 第二条本市行政区域内预拌砂浆的生产、经营、运输、使用及其监督管理，应当遵守本实施细则。 第三条市住房与城乡建设委员会是全市预拌砂浆行政主管部门，负责全市预拌砂浆发展和应用的监督管理工作，具体工作由市散装水泥和地方建筑材料管理处承担。 各县（市）区散装水泥行政主管部门负责本行政区域内预拌砂浆发展和应用的监督管理工作，具体工作由当地散装水泥管理机构承担。 第二章生产 第四条新建预拌砂浆生产项目应当符合城乡规划以及市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划，并依法进行节能评估和环境影响评价。 各县（市）区散装水泥管理机构应向投资者进行相关政策宣传、行业门槛说明及投资风险提示，避免预拌砂浆行业盲目投资建设。 第五条预拌砂浆生产企业普通干混砂浆生产项目散装发放能力应当达到百分之百。预拌砂浆生产企业应按《浙江省预拌干混砂浆生产企业备案管理暂行办法》（浙散办〔2010〕10号）取得备案证书。 预拌砂浆企业设计产能、注册资金、工艺设备、试验室基本条件及检测能力等具备备案基本条件并符合预拌砂浆规划要求的，由属地散装水泥管理机构出具意见，经市初审后向省散装水泥办公室申报备案。 预拌砂浆生产企业不得设立以总厂备案证书承接业务的分厂，不得允许挂靠或出借企业备案证书。 外市企业在本市销售普通干混砂浆的，在承接建设工程项目后应当持企业营业执照、企业备案证书和本市具相应资质检测机构出具的预拌砂浆产品型式检测报告（一年内）到市散装水泥和地方建筑材料管理处进行项目登记。 第六条预拌砂浆生产企业应建立健全的质量保证体系严格按照国家、省、市有关标准及技术规范组织生产，接受质量监督机构依法实施的质量监督管理，确保预拌砂浆产品质量。 预拌砂浆生产企业应当使用散装水泥和合格建设用砂，使用的建设用砂应达到国家有关标准要求，并符合我市建设用砂技术指标规定（氯离子含量<0.0020%，贝壳含量≤1%）。 第七条预拌砂浆生产企业对其生产质量负责，应严格控制所用原材料（包括掺和料、外加剂）采购质量，按批次做好原材料的检验工作，检验合格后方可使用。按规定做好产品出厂检验工作，并提供产品出厂合格证、使用说明书和交货单等资料。严格计量管理，出厂的产品应当符合国家规定的计量要求。
中华人民共和国商务部中华人民共和国财政部 中华人民共和国建设部中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中华人民共和国国家环境保护总局 令 二○○四年第5号 根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定《散装水泥管理办法》，现予以发布，自发布之日起施行。 二○○四年三月二十九日 散装水泥管理办法 第一条为加快发展散装水泥，节约资源，保护和改善环境，提高经济和社会效益，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。 第二条本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。 第三条在中华人民共和国境内从事水泥生产、经营、运输、使用的单位和个人，适用本办法。 第四条国务院商务行政主管部门负责全国散装水泥发展和管理的协调工作。国务院财政、建设、铁路、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责散装水泥的有关工作。 县级以上地方人民政府确定的部门负责本行政区域内散装水泥的监督管理工作。县级以上地方人民政府财政、建设、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门，按照各自的职责，负责本行政区域内散装水泥的有关工作。 各级散装水泥办公室负责本行政区内散装水泥行政管理的具体工作。 第五条国务院商务行政主管部门会同有关部门制定并发布国家鼓励发展和限期淘汰的散装水泥适用的生产技术、工艺、设备和产品目录。 第六条袋装水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用单位应当严格按照财政部、国家经贸委发布的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综［2002］23号）的规定缴纳散装水泥专项资金。 第七条新建、扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例70％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。 新建、扩建和改建水泥生产企业，应当依法进行环境影响评价。 第八条现有水泥生产和使用单位应当配置散装水泥发放和使用装备，其散装比例和实现期限由各省、自治区、直辖市人民政府散装水泥行政主管部门确定。
财综[2002]23号 财政部国家经贸委关于发布《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市财政厅（局）、经贸委（经委）： 根据国务院有关清理整顿政府性基金精神，为规范政府收入分配秩序，减轻社会负担，加强散装水泥专项资金收支管理，财政部会同国家经贸委在1998年财政部制定的《散装水泥专项资金管理暂行办法》（财综字[1998]157号）的基础上，重新修订了《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》印发给你们，请遵照执行。 附件：散装水泥专项资金征收和使用管理办法 二OO二年四月十八日 附件： 散装水泥专项资金征收和使用管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实“限制袋装、鼓励散装”的方针，规范散装水泥专项资金收支管理，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函[1997]8号），以及国家有关政府性基金管理规定，制定本办法。 第二条散装水泥专项资金属于政府性基金，收入全额缴入地方国库，纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。 第三条散装水泥专项资金征收、使用和管理政策由财政部会同国家经贸委统一制定，由地方财政部门和散装水泥行政管理部门（指散装水泥办公室，下同）负责组织实施。 第四条散装水泥专项资金征收、使用和管理应当接受财政、审计部门和上级散装水泥行政管理部门的监督检查。 第二章征收 第五条凡袋装水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同）、使用单位，应按照本办法规定缴纳散装水泥专项资金。 第六条对水泥生产企业销售袋装水泥（包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等，下同），按照最高不超过每吨1元标准征收散装水泥专项资金；对使用袋装水泥的单位按照最高不超过每吨3元征收散装水泥专项资金。其中，工程建设使用袋装水泥，由建设单位在工程开工前，按照工程建设概算预计袋装水泥使用量预缴散装水泥专项资金，并在工程竣工之日起30日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进袋装水泥原始凭证等资料，经地方财政部门和原预收散装水泥专项资金机构核实无误后办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。工程建设使用袋装水泥应当缴纳的散装水泥专项资金不得向施工单位重复征收。禁止对使用本行政区域内和本行政区域外生产的袋装水泥征收不同标准的散装水泥专项资金。散装水泥专项资金的具体征收标准，由各省、自治区、直辖市财政部门依照本条规定，结合本地实际情况以及企业承受能力制定，报经同级人民政府批准执行。 第七条除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减免。 第八条征收散装水泥专项资金，统一使用省、自治区、直辖市财政部门印制的政府性基金专用票据。 第九条生产袋装水泥企业缴纳的散装水泥专项资金，在管理费用中列支；使用袋装水泥单位缴纳的散装水泥专项资金，建设单位计入建安工程成本，水泥制品企业在管理费用中列支。
散装水泥罐车管理制度范文 散装水泥罐车管理制度 第一章总则 第一条为规范散装水泥罐车的管理，确保交通安全和道路畅通，制定本管理制度。 第二条管理范围：本制度适用于公司及全体员工使用和管理 的散装水泥罐车。 第三条目标：建立散装水泥罐车的安全管理体系，做到生产 有序、操作规范、安全有保障，不断提高运输效率和安全质量。 第四条职责分工：公司负责散装水泥罐车的规划、采购、维 修和更新；各部门负责监督和执行本制度的具体规定。 第五条相关法律法规：散装水泥罐车的管理必须遵守国家、省、市有关交通运输的法律法规，同时遵守公司的相关规定。 第二章散装水泥罐车的规划与配置 第六条散装水泥罐车的规划应根据公司的生产和运输需求， 合理配置数量和品种。 第七条散装水泥罐车配置必须符合国家和相关标准，保证负 载能力和安全性能。
第八条散装水泥罐车必须按照规定的技术要求进行检测和验收，确保符合相关安全标准。 第九条散装水泥罐车必须按照规定的周期进行定期检查和保养，确保车辆的正常运行状态。 第三章散装水泥罐车的驾驶员管理 第十条驾驶员资质：驾驶散装水泥罐车的驾驶员必须持有相 应的驾驶证，并具备一定的驾驶经验和技能。 第十一条驾驶员健康状况：驾驶员必须定期进行体检，确保 身体健康，不得患有妨碍行车安全的疾病。 第十二条驾驶员培训：公司应定期组织驾驶员进行道路交通 安全法规和罐车相关知识的培训，提高驾驶员的安全意识和技能。 第十三条驾驶员纪律：驾驶员必须遵守道路交通规则，服从 上级指挥，不得逾越车辆限速和载重限制。 第四章散装水泥罐车的日常维护和保养 第十四条日常维护：驾驶员应对散装水泥罐车进行日常检查，包括车身、车胎、制动系统、照明设备等方面，确保车辆的正常运行状态。
浙江省商务厅关于做好建设工程现场搅拌混凝土、砂 浆行政许可工作的通知 文章属性 •【制定机关】浙江省商务厅 •【公布日期】2009.12.30 •【字号】 •【施行日期】2009.12.30 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】建筑市场监管 正文 浙江省商务厅关于做好建设工程现场搅拌混凝土、砂浆行政 许可工作的通知 各市、县（市、区）散装水泥行政主管部门、散装水泥办公室： 为加快推进城市禁止现场搅拌混凝土、砂浆工作，提升我省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”科学发展水平，根据《中华人民共和国行政许可法》和《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》（以下简称《条例》）有关规定，现将做好建设工程现场搅拌混凝土、砂浆行政许可（以下简称“现场搅拌行政许可”）工作有关事项通知如下： 一、禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域和起始日期的设定 各市、县（市、区）散装水泥行政主管部门应根据《条例》第二十条第一款规定，会同公安、建设、交通、质检、环保等部门，按照国家商务部等四部门《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发〔2003〕341号）、国家商务部等六部门《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发〔2007〕205号）和省有关文件的要求，结合本地具体情况，提出禁止现场搅拌混凝土、砂浆的具体区域和起始日期，报同级人民政府批准后实施,同时采用网络、
报纸等形式，及时向社会公告。 对禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域外的交通、能源、水利、港口等建设工程以及政府投资的建设工程，具备条件的，应当使用预拌混凝土和预拌砂浆。 二、现场搅拌行政许可的实施程序 禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域内的建设工程，具备《条例》第二十二条规定情形之一的，经所在地散装水泥管理机构（以下简称“散装办”）批准，可以进行现场搅拌。散装办在行政许可工作中，应遵循以下程序： （一）公示 各级散装办应当将现场搅拌行政许可的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书文本在行政办事中心等场所公示。 （二）申请 需要取得现场搅拌行政许可的建设单位，应当向建设工程所在地散装办提出申请并提交以下材料： 1、现场搅拌混凝土、砂浆行政许可申请书； 2、建设工程概算或预算书、施工许可证复印件。 申请人可以委托代理人提出申请。代理人在办理许可申请时，应当出具授权委托书和有效身份证件。 对有条件的市、县（市、区），申请人可以通过互联网提出申请，同时按要求提交申请材料。 （三）受理 对申请人提出的申请，散装办应按以下情况分别作出处理： 1、不受理。 如果申请现场搅拌的建设工程在禁止现场搅拌区域外，不需要取得现场搅拌行政许可，散装办应当即时告知申请人不受理。
浙江省促进散装水泥发展和应用条例（2017） 文章属性 •【制定机关】浙江省人大及其常委会 •【公布日期】2017.11.30 •【字号】 •【施行日期】2017.11.30 •【效力等级】省级地方性法规 •【时效性】已被修订 •【主题分类】建筑节能与科技 正文 浙江省促进散装水泥发展和应用条例 （2009年7月31日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过根据2015年12月4日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈浙江省海塘建设管理条例〉等五件地方性法规的决定》第一次修正根据2017年11月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十五次会议《关于修改〈浙江省水资源管理条例〉等十 九件地方性法规的决定》第二次修正） 第一条为促进散装水泥的发展和应用，节约资源和能源，保护环境，提高建设工程质量，根据《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国清洁生产促进法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、经营、运输、使用及其监督管理，适用本条例。 第三条本条例所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。 本条例所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。
本条例所称预拌砂浆，是指由水泥、砂以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。预拌砂浆包括干混砂浆和湿拌砂浆。 本条例所称建设工程，是指需依法申领施工许可证或者批准开工报告后方可开工的建设工程。 第四条县级以上人民政府应当加强对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展和应用工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，协调解决发展和应用中的重大问题。 第五条县级以上人民政府散装水泥行政主管部门主管本行政区域内散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展和应用的管理工作，具体工作由散装水泥管理机构负责。散装水泥管理机构工作经费列入同级财政预算。 县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责做好散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的相关管理工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门落实散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展和应用的有关措施。 第六条散装水泥管理机构应当为散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的发展和应用提供信息咨询、业务培训等服务，推广应用新技术、新工艺、新产品。 散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆行业协会应当加强行业自律，为会员提供信息、技术、营销、培训等服务，依法维护会员和行业合法权益，接受有关部门的指导和监督。 第七条各级人民政府及有关部门应当积极推进散装水泥在农村的应用，支持散装水泥农村中转配送站建设，鼓励农村使用预拌混凝土和预拌砂浆。 第八条县级以上人民政府及有关部门应当支持、引导散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆现代物流体系建设，发展第三方物流，提高物流的社会化、专业化水
财政部关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》 的通知 文章属性 •【制定机关】财政部 •【公布日期】1998.11.20 •【文号】财综字[1998]157号 •【施行日期】1998.11.20 •【效力等级】部门规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】专项资金管理,财务制度 正文 *注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第十批）的决定》（发布日期：2008年1月31日实施日期：2008年1月31日）废止 财政部关于印发《散装水泥专项资金管理暂行办法》的通知（财综字[1998]157号1998年11月20日）国内贸易局，各省、自治区、直辖市人民政府： 为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）精神，规范地方现行散装水泥专项资金管理办法，减轻企业负担，根据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）的有关规定，经国务院减轻企业负担联席会议批准，现将《散装水泥专项资金管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。 附件： 散装水泥专项资金管理暂行办法
第一条为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）精神及国家有关规定，在全国范围内建立散装水泥专项资金，特制定本办法。 第二条全国所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者，均应按本办法规定缴纳散装水泥专项资金。 第三条水泥生产企业每销售一吨袋装水泥（包括纸袋、塑料袋、复合袋等，下同）缴纳的散装水泥专项资金；以及施工单位每使用一吨袋装水泥，由建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金总和为3－5元。 具体征收标准由各省、自治区、直辖市人民政府本着不增加企业负担的原则，在上述标准范围内确定。任何地方和部门不得扩大征收范围或提高征收标准。 第四条水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位或其他使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。 第五条散装水泥专项资金由地方各级散装水泥办公室负责征收，也可委托其他单位代征。代征业务费按不超过实际缴入国库数额0．2％的比例，由同级财政部门核定。 第六条按规定征收的散装水泥专项资金，纳入同级财政预算管理，就地缴入地方国库。具体缴库办法，依照财预字〔1996〕435号《财政部关于制发政府性基金预算管理办法的通知》的有关规定执行。各级财政部门要加强对散装水泥专项资金收缴和入库的监督。 缴入国库的散装水泥专项资金，列入1998年基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的散装水泥专项资金，列入基金预算支出科目第8016款“散装水泥专项资金支出”。 第七条征收散装水泥专项资金，必须使用省级以上财政部门统一印制的专用票据。
关于规范柯桥区散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用运输车辆安全管理的通知（2019） 各散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业： 为深入贯彻落实省常委会和省道路安全工作领导小组办公室推进道路交通安全综合治理攻坚行动工作协调会议精神，根据《浙江省道路交通安全领导小组关于印发全省道路交通安全综合治理攻坚行动方案的通知》（浙道安〔2019〕5号）、《省商务厅、省公安厅做好散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆行驶记录装置安装及使用管理工作的通知》（浙商务联发〔2009〕121号）和《省散办关于进一步做好散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆行驶记录装置安装及使用管理工作的通知》（浙散办〔2010〕28号）等文件要求。现就全区做好散装水泥、预拌混凝土及预拌砂浆专用运输车辆管理提出如下要求： 一、健全安全生产管理组织 各企业要建立健全安全生产管理组织机构，完善各项规章制度，明确各成员的工作职责，既达到工作有标准、有范围、制度化，又使安全生产“无盲区”。特别是要对车队负责人加以明文定职并报备上级主管部门，以方便各项工作衔接。 二、安全教育培训制度 实行岗前安全教育制，各企业安全负责人必须每天对上岗驾驶员进行一次行车安全教育，有效杜绝超速、闯红灯、闯禁行、酒后驾驶、疲劳驾驶、带病上岗、故意遮挡、污损及不按规定安装号牌、无牌无证、假牌假证等交通违法行为和引发事故隐患的不规范行为。 三、驾驶员管理制度 1、准入制度。依照交通法规和相关文件要求，散装水泥、预拌混凝土及预拌砂浆专用运输车辆驾驶员必须持有准驾大型货车驾驶证且驾龄必须在一年以上，经业务技能培训或自学并考试合格的，核发驾驶员上岗资格证，做到持证上岗，并按有关部门要求落实好户籍化管理工作；不具备上述条件的人员不得驾驶散装水泥、预拌混凝土预拌砂浆专用运输车辆，经查实，依法分别对单位、相关责任人和有关个人进行处罚并予以网上信用通报。 2、清出制度。为规范驾驶员行为管理，各企业必须适时对驾驶员违规行为进行核查处理；对严重违反企业制度、履次违规等恶劣行为的驾驶人要坚决处理并将结果上报至主管部门“黑名单”。对多次违反交通法规并造成严重影响的驾驶人，有关部门按监管信用记录，查实后予以收缴其专用车辆业务技能与安全培训合格证、户籍化登记证等。 3、一岗双职制度。依照安全生产和业务技能合格、及户籍化管理的监管要求，各企业要严格落实驾驶员“一岗双职”制度，即：一是要佩带安全生产员的标牌，从制度上、行动上随时随地体现并履行好日常安全生产职责，树立起企业的主体安全责任，使安全生产工作对于员工而言不是一句空洞的话语、而是企业对安全生产实行动态管理的扎实行动和有效措施，确保平安无事故；二是要佩带上岗操作证，使每位驾驶人既是一名合格行驶车辆的驾驶员、也是一名货物安全装卸的专业操作员，从单位制度上可据可查、从人员意识上树立起安全生产的观念，从职业岗位上明确工作职责、从操作过程中规范程序和预防隐患、从措施落实上
绍兴混凝土生产项目审核意见 为认真贯彻落实《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》、《绍兴市促进散装水泥发展和应用办法》（绍兴市人民政府令第101 号）、《绍兴市扬尘污染防治管理办法》（绍政发…2019‟19 号）精神，保护和改善环境，保证建设工程质量，结合我市预拌混凝土、预拌砂浆发展和应用实际，现就加强我市预拌混凝土、预拌砂浆发展和应用管理工作提出如下意见。 一、严格产能布局 各级散装水泥主管部门应认真贯彻落实绍兴市散装水泥“十四五”发展规划的要求，负责加强本行政区域内预拌混凝土、预拌砂浆发展和应用管理工作，认真组织本行政区域内预拌混凝土、预拌砂浆生产企业规划布局的实施，严格控制新增产能，有效避免恶性竞争。 二、严格备案管理 各级散装水泥主管部门应根据省散装水泥发展中心定期公布符合备案条件生产企业目录，对属地预拌砂浆生产企业是否取得《浙江省预拌干混砂浆企业试验室合格证》和《浙江省预拌砂浆生产企业备案登记证书》进行检查。为便于管理和方便企业，跨设区市销售预拌干混砂浆的生产企业，在承接工程项目后，按照属地管理原则由所在地散装水泥主管部门负责进行项目登记。 三、严格质量管控 各级散装水泥主管部门要积极配合建设、市场监管等部门对预拌混凝土、预拌砂浆生产企业技术条件、质量管理等进行检查，督促指导生产企业建立健全质量管理体系，确保产品质量符合国家标准和施工工艺要求。 四、强化安全生产
各级散装水泥主管部门要督促预拌混凝土、预拌砂浆生产企业严格落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度和应急预案。定期组织专用车辆驾驶员技能和安全知识培训，提高自主安全防御能力。预拌混凝土、预拌砂浆专用运输车辆需符合国家及行业技术标准合法装载运输，并按照省、市要求安装符合标准的定位监控和含驾驶员行为分析的4G 视频监控装置。严格督促预拌砂浆生产企业烘干用气需符合市安委办“三同时”要求。 五、强化清洁生产 各级散装水泥主管部门要强化对预拌混凝土生产企业清洁生产常态化管理。督促指导预拌砂浆生产企业按照省要求及推进进度，按时完成清洁生产改造。预拌砂浆储罐设计需符合环保要求，采用全封闭绞笼式搅拌设备，并安装定位和计量装置，规范使用车载收尘装置，确保在砂浆输送和使用过程中不发生扬尘污染。 六、强化“禁现”管理 各级散装水泥主管部门与建设、市场监管等主管部门要密切配合，根据工作职责，强化建设工程使用预拌混凝土、预拌砂浆的日常管理，建立健全建设项目砂浆使用台账，定期开展对建设项目使用预拌混凝土、预拌砂浆的监督检查，严格建设工程现场搅拌事前报告事项办理，对未按规定使用或符合现场搅拌条件未事先报告的，要督促企业落实整改，对整改不到位需立案的案件，及时移交市场监管部门处理。
浙江省财政厅、浙江省经济贸易委员会关于印发《浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理实施意见》的 通知 文章属性 •【制定机关】浙江省财政厅,浙江省经济贸易委员会 •【公布日期】2002.12.27 •【字号】浙财综字[2002]139号 •【施行日期】2003.01.01 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】专项资金管理 正文 浙江省财政厅、浙江省经济贸易委员会关于印发《浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理实施意见》的通知 （浙财综字[2002]139号） 各市、县（市、区）人民政府、省散装水泥办公室： 根据《财政部国家经贸委关于发布＜散装水泥专项资金征收和使用管理办法＞的通知》（财综[2002]23号）和《浙江省促进散装水泥发展办法》（省政府第151号令）的有关规定，为进一步加快发展散装水泥，加强散装水泥专项资金的收支管理，经省政府同意，现将《浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理实施意见》印发给你们，请遵照执行。 附件：浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理实施意见 浙江省财政厅 浙江省经济贸易委员会 二00二年十二月二十七日浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理实施意见
第一条为贯彻落实“限制袋装、鼓励散装”的方针，根据《财政部国家经贸委关于发布＜散装水泥专项资金征收和使用管理办法＞的通知》（财综[2002]23号）和《浙江省促进散装水泥发展办法》（省政府第151号令）的有关规定，特制定本实施意见。 第二条散装水泥专项资金（以下简称专项资金）是国家为发展散装水泥而专门设立的政府性基金，收入全额缴入国库，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。 第三条本省范围内所有生产袋装水泥的企业（包括国有、集体、乡镇、村办、股份制、私营、合资、外资企业等）和使用袋装水泥的单位，均就按本实施意见规定缴纳专项资金。 第四条专项资金由省、市、县（市、区）散装水泥办公室（以下简称各级散装办）负责征收，也可委托计划、经贸、建设等部门代征。代征手续费按实际代征缴入国库额的0．2%比例，由同级财政部门按规定计提和拨付，纳入预算管理。 第五条专项资金征收标准： （一）水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）销售（含自用）袋装水泥量（包括纸袋、复膜塑编袋、复合袋等，下同）每吨缴纳1元。 （二）建设单位或其他单位使用袋装水泥的，按使用量每吨缴纳3元。 第六条建设单位或其他使用水泥单位，在工程立项或办理投资、施工等许可证时，按以下规定预缴专项资金，由主管散装办或其委托的代征单位开具预收款专用收据。 （一）电站（厂）、水库、堤坝、桥梁、道路、机场等，按预算水泥使用量每吨预缴3元； （二）按建筑面积计算的建设工程，按每平方米预缴1．5元。 （一）、（二）两项在工程项目竣工之日起30日内，缴款单位凭购买散装水
预拌混凝土管理实施意见（征求意见稿） 第一条为了促进散装水泥的发展和应用，节约资源和能源， 保护环境，确保建设工程质量，根据《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》（2021年修正版）和《舟山市人民政府办公室印发关于推广使用商品混凝土实施意见的通知》精神，结合本县实际，制定本实施意见。（以下简称本实施意见） 第二条本县预拌混凝土生产、经营、运输、使用及其监督管理，适用本实施意见。 第三条本实施意见所称预拌混凝土是指由水泥、集料、水以及所需的外加剂和掺合料等，在搅拌站按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。 本实施意见所称建设工程，是指需依法申领施工许可证或者批准开工报告后方可开工的建设工程。 第四条县发展和改革局是本行政区域内预拌混凝土发展和应用的主管部门，负责本行政区域内预拌混凝土发展和应用的具体工作，县住房和城乡建设局应当加强对预拌混凝土产品质量和建设工程中预拌混凝土使用质量的监督。市监、经信、环保、统计等有关部门按照各自职责做好预拌混凝土的相关管理工作。 第五条自本意见实施之日起，全面禁止泗礁本岛、小洋山区 域使用现场搅拌混凝土，并推广使用商品混凝土。 第六条禁止现场搅拌混凝土区域内的建设工程，有下列情形之一的，建设单位经事先向县发展和改革局报告，可以进行现场搅拌：
（一）因交通运输条件限制，预拌混凝土专用车辆无法到达施工现场的； （二）需要使用特种混凝土，预拌混凝土生产企业无法有效供应的； （三）施工现场三十公里范围内没有预拌混凝土供应的； （四）建设工程混凝土使用总量在二百立方米以下。 县发展和改革局应当对建设单位的报告的有关情况及时进行检查、核实并出具书面意见。 第七条禁止现场搅拌混凝土的建设工程，建设设计和施工单位应当按照使用预拌混凝土的要求编制概算、预算。实行招标投标的建设工程，建设单位应当将使用预拌混凝土的要求列入招标文件 第八条预拌混凝土生产企业必须依法取得营业执照和资质证书后方能投入预拌混凝土生产销售，预拌混凝土在生产和使用过程中，必须接受建设行政主管部门、建设工程质量监督部门、环境保护行政主管部门的监管，实行监理的建设工程，必须服从监理单位的现场监理。 第九条预拌混凝土生产企业和使用单位必须健全质量保证体系，严格按国家有关技术规范、标准组织生产、使用和验收预拌混凝土。不得生产、销售、使用不合格的预拌混凝土。 第十条预拌混凝土的质量以施工现场制作的试块作为主要评定依据，制作试块应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。
关于《浙江省促进散装水泥发展和应用条例（草 案）》的说明 文章属性 •【公布机关】浙江省人大及其常委会 •【公布日期】2009 •【分类】立法草案及其说明 正文 关于《浙江省促进散装水泥发展和应用条例（草案）》的说 明 浙江省经济和信息化委员会主任汤黎路 主任、副主任、秘书长、各位委员： 我受省人民政府的委托，就《浙江省促进散装水泥发展和应用条例（草案）》（以下简称条例草案）作如下说明： 一、制定条例的必要性 发展散装水泥，有利于节能减排和发展循环经济。据中国散装水泥推广发展协会提供的数据，每万吨散装水泥可节约标准煤153.29吨，减排粉尘402吨、二氧化硫1.89吨;每万立方米预拌混凝土，可节约标准煤133.09吨,综合利用工业固体
废物1800吨;每万吨预拌砂浆,可节约标准煤71.53吨。2008年全省散装水泥7234.81万吨，预拌混凝土7815万立方米，预拌（干混）砂浆7.66万吨。按照上述标准测算，共节约标准煤214.96万吨,减排粉尘72.71万吨、二氧化硫0.24万吨,综合利用粉煤灰、高炉粒化矿渣微粉等固体废弃物1407万吨，创综合经济效益32.56亿元。 发展散装水泥、预拌砂浆和预拌混凝土，有利于改善人居环境，避免运输和使用过程的“跑、冒、滴、漏”现象和噪音、粉尘污染，防止现场搅拌过程水泥、细沙堵塞城市排污管道。同时,工程建设使用预拌混凝土、预拌砂，有利于提高建筑质量。因此，国家积极推广使用散装水泥，城市市区分期分批禁止现场搅拌混凝土和砂浆，推广应用预拌砂浆和预拌混凝土。省政府十分重视散装水泥的发展，于1996年颁布了《浙江省散装水泥管理办法》，2002年又进行了修改，重新颁布了《浙江省促进散装水泥发展办法》。省政府规章的颁布与实施，有力地推动了我省散装水泥事业的发展。水泥散装量从2000年的1384万吨增加到2008年的7234.81万吨，散装率从2000年的32.51%增长到2008年的70.8%。 随着散装水泥发展和应用工作的深入开展，也遇到新的问题：一是国家于2008年颁布了循环经济促进法，明确“鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”的法律导向。2004年商务部等6部委联合发布了散装水泥管理办法，2003年和2007年中央几个部委分别联合发布了《限期禁止在部分城市城区现场搅拌混凝土的通知》和《部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》，对禁止现场搅拌混凝土和砂浆的区域和期限作出了规定。散装水泥发展和应用的法律环境发生了很大的变化，地方立法需要跟进；二是省政府规章在城市禁止现场搅拌混凝土和砂浆方面规定的内容还不够充分，力度还不够大，如运输车辆的安全管理方面
浙江省预拌干混砂浆生产企业试验室管理办法 第一章总则 第一条为加快我省预拌砂浆的推广应用，进一步加强对预拌干混砂浆生产企业试验室的管理，切实提高企业质量管理水平，根据《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》、《浙江省商务厅、省质量技术监督局关于印发<浙江省预拌干混砂浆生产企业试验室技术条件>的通知》（浙商务联〔2010〕92号）和《浙江省散装水泥办公室<关于开展全省预拌干混砂浆生产企业试验室考核工作的通知>》（浙散办〔2010〕41号）等有关规定，特制定本办法。 第二条凡在本省行政区域内从事预拌干混砌筑砂浆、干混抹灰砂浆、干混地面砂浆和干混普通防水砂浆(简称“预拌干混砂浆”，下同)生产的企业适用本办法。 第三条企业试验室是企业内部质量保证体系的组成部分，对企业使用的原材料进行质量监控和对本企业的产品质量出具试验检测数据，检测数据用于企业对产品质量的控制。
第四条省散装水泥办公室负责做好符合规划要求的预拌干混砂浆生产企业试验室验收和中期检查工作。设区市散装水泥办公室负责做好预拌干混砂浆生产企业试验室的换证工作。 第五条预拌干混砂浆生产企业试验室验收和检查换证工作涉及的专家劳务费、工本费由省散装水泥办公室支出。 第二章试验室验收 第六条试验室必须具备对砂、水泥、矿物掺合料、保水增稠材料，以及干混砌筑、抹灰、地面、普通防水砂浆相关指标的检测能力，并配备有效的标准和规范文本（见附件一、二）。 其他试验项目根据试验室自身条件确定,也可委托具有检测资质的第三方机构检测。 第七条企业对原材料及干混砂浆产品的取样数量、样品标识、样品留置，均应按现行相关标准或规定进行（见附件一）。 第八条预拌干混砂浆生产企业试验室的验收须符合以下基本条件： （一）具有健全的试验室内部管理制度，主要包括试验室主任及检验人员岗位责任制度、检测仪器设备管理制度和试验室环
浙江省商务厅等5部门关于印发浙江省预拌干混砂浆行业清洁生产实施方案的通知 文章属性 •【制定机关】浙江省商务厅,浙江省生态环境厅 •【公布日期】2020.02.12 •【字号】浙商务联发〔2019〕127号 •【施行日期】2020.02.12 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】大气污染防治 正文 浙江省商务厅等5部门关于印发浙江省预拌干混砂浆行业清 洁生产实施方案的通知 浙商务联发〔2019〕127号 各市、县（市、区）散装水泥行政主管部门、经信局、自然资源和规划局、建委（建设局、城市管理局、建管局）、生态环境局： 为深入贯彻省委省政府关于美丽浙江建设和大气污染防治战略部署，切实抓好全省预拌干混砂浆行业清洁生产。根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》、《浙江省大气污染防治条例》、《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《浙江省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展“十三五”规划》等有关要求，省商务厅联合省经信厅、省自然资源厅、省住建厅和省生态环境厅经过充分调研并广泛征求专家意见，组织编制了《浙江省预拌干混
砂浆行业清洁生产实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施，确保各项工作如期完成。 附件：1.浙江省预拌干混砂浆清洁生产实施方案 2.浙江省预拌干混砂浆生产企业清洁生产验收标准 浙江省商务厅 浙江省经济和信息化厅 浙江省自然资源厅 浙江省住房和城乡建设厅 浙江省生态环境厅 2020年2月12日附件1 浙江省预拌干混砂浆行业清洁生产实施方案浙江省预拌砂浆的推广应用在全省节能减排、发展循环经济、提高工程质量、改善人居环境等工作中发挥了重要作用。截止2018年，全省共拥有114家预拌干混砂浆企业，随着政府推动力度继续加大，企业数量还在逐年增加。现有企业由于建设年份不同、采用装备不同等客观原因，造成各企业的清洁生产水平参差不齐，尤其是部分企业的环保工作与国家的要求有差距，已明显影响行业的可持续发展。现有企业普遍存在原材料堆场、物料输送皮带、生产车间等未全封闭；烘干使用的燃料不符合政策要求；生产设施、运输车辆、粉料储罐等配置的除尘器不符合现有环保标准；砂浆移动罐仍采用直放式滚动搅拌机；生产现场无组织粉尘排放明显等共性问题。同时，由于整个预拌干混砂浆行业生产所用的砂、水泥等大宗原材料和
浙江省散装水泥行业企业安全信用评价管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加快建立我省行业企业安全信用体系建设，完善散装水泥领域“守信激励、失信惩戒”机制，促进企业持续改进安全生产行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省公共信用信息管理条例》、《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》、省发展改革委关于印发《浙江省行业信用监管责任体系构建工作方案》的通知（浙发改信用〔2019〕313号）等规定，结合我省散装水泥行业安全生产工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称散装水泥行业企业是指散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和运输散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆产品的物流企业。 第三条本办法适用于浙江省行政区域内散装水泥行业企业安全信用评价的信息归集、信用等级评定、评价结果应用以及企业安全生产严重失信名单认定和管理等。 第四条本办法所称企业安全信用评价，是指散装水泥行业主管部门根据企业安全生产行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业安全生产行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的安全管理手段。 本办法所称企业安全生产行为，是指企业在生产经营活动中遵守安全生产法律、法规、规章、规范性文件、安全生产标准和履行安全生产社会
责任等方面的表现。 第五条省散装水泥行业主管部门制定发布全省统一的散装水泥行业企业安全信用评价管理办法、评价指标及评价标准。依托浙江省散装水泥专用车辆安全共治系统，组织开展全省散装水泥行业企业安全信用评价并公布评价结果；汇总发布全省行业企业安全生产严重失信名单。设区市、县（市、区）散装水泥行业主管部门及时归集、上报企业安全信用评价基础数据，依申请对企业安全信用评价结果进行复核、对评价指标进行修复；设区市散装水泥行业主管部门负责对列入、移出安全生产严重失信名单信息进行认定、审核和上报。 第六条省散装水泥行业主管部门以浙江省散装水泥专用车辆安全共治系统为企业安全信用管理载体，实时发布、更新企业安全信用信息、信用评价结果和严重失信名单，并通过“信用浙江”网站、“浙江省散装水泥发展和应用信息网站”“浙江散装水泥”官方微信等媒介向社会公开，以便企业、公众和相关部门查询。 第二章评价指标与等级 第七条企业安全信用评价总分1000分，包括公共信用评价300分、基本管理信用120分、安全生产管理信用240分、行业监管信用240分、行业荣誉100分等5个一级指标，一级指标下各设置若干二级指标。 第八条企业安全信用评价采用扣分制。企业安全行为信息产生后，依据《浙江省散装水泥行业企业安全信用评价指标及评分标准（试行）》进行动态计分，每个一级指标在分数权重范围内扣分，扣完为止。企业安全信用分值由各指标分值累计得出。
浙江省促进散装水泥发展和应用条例 （草案） 第一条为了促进散装水泥的发展和应用，节约能源、资源，保护环境，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、经营、使用以及监督管理，适用本条例。 第三条县级以上人民政府应当加强对发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定具体的工作目标和措施，协调解决发展中的重大问题。 第四条省、设区的市、县（市、区）散装水泥行政主管部门主管本行政区域内散装水泥的发展和应用，其所属的散装水泥工作机构具体负责本行政区域内散装水泥的发展和应用。散装水泥工作机构工作经费纳入同级财政预算。
发展改革、经贸、建设、财政、公安、交通、质量技术监督、环境保护、科技、价格、统计、税务、审计和城市管理综合执法机构等行政主管部门按照各自职责，做好相关工作。 第五条鼓励科研机构、大专院校、企业和个人研究、开发散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、运输、储存、使用技术和设备。 第六条水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业使用粉煤灰、工业尾矿等工业固体废物达到国家规定要求的，经有关部门认定后，按照国家有关规定享受资源综合利用税收优惠。 县级以上人民政府应当积极推进将小型水泥生产企业改造成干混砂浆生产企业。 第七条有关部门按照国家有关规定，对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用车辆的成品油消费给予补贴。 第八条各级散装水泥工作机构逐步推进农村散装水泥的应用，鼓励、支持农村使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆。 第九条新建、扩建或改建水泥生产项目，应当按照水泥散装率90%以上的发放能力进行设计和建设。有关部门进行项