第4课古代的经济政策
★学情分析：
高一学生已经学过初中中国古代历史和高中历史模块《必修一》即政治模块，对古代政治的发展有一定了解，也培养了一定的学习能力。但由于政治和经济模块分开，内容时间跨度大，概念较多，学生对中国古代经济政策的理解不容易透彻，基础知识方面还有些陌生，为此，我们充分发挥学生的主体作用，根据对一些重点史实的了解，重点让学生讨论，集思广益，充分发表意见。
★课程标准：
知道古代中国农业的土地制度，了解“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
★教学目标：
1、知识与能力
（1）了解古代中国农业的土地制度的基本知识。
（2）了解“重农抑商”、“海禁”、“闭关锁国”等经济政策，借助于历史文献深入理解中国古代“重农抑商”政策、“海禁”和“闭关锁国”政策的实施原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力，及借助历史文献分析问题和解决问题的能力。
（3）用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，分析中国土地制度演变的原因，以及土地制度变化对中国社会的影响。
（4）“海禁”和“闭关锁国”政策反映了明清封建制度走向衰落的时代特征。这些政策阻碍了中国资本主义萌芽的发展，使中国逐渐落后于世界潮流，是中国近代落后挨打的原因之一。
2、过程与方法
（1）根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献及自己的观察所得，进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。
（2）初步掌握运用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史材料）等探讨土地制度、“重农抑商”政策、“海禁”和“闭关锁国”政策的含义。
（3）学生积极投入，主动地进行探究、思考和总结，讨论评价“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”等政策所带来的影响
3、情感态度和价值观
（1）了解古代土地制度的发展，体察农民生活的艰辛。
（2）了解中国古代“重农抑商”政策在当时产生的背景，学会运用辩证唯物主义正确评价“重农抑商”在历史上所起的作用。
（3）理解古代中国的哪些经济政策压抑了中国资本主义萌芽的发展，认识到我国今天的改革开放解放生产力，发展生产力的重要性和现实意义。
（4）理解“海禁”和“闭关锁国”政策的含义和危害，培养和树立开放的世界观。
（5）通过本课知识的学习，正确认识农、工、商的关系，认识国家政策对社会发展的影响，自觉维护改革开放局面，对新生先进生产力及新生事物要呵护、宽容，并自觉促进新生事物的发展。
（6）以史为鉴，在国家独立，坚持社会主义制度的前提下，坚持改革开放，才能融入世界发展的潮流，最终有利于中国的发展、富强。
★教学重点和难点：
重点：封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“海禁”和“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。
难点：土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解; “重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。
★教学过程及要点：
新课导入：
【方法一】通过设问导入：
课前要准备布置复习、预习作业，避免教学资源浪费和使学生迅速进入学习状态。回顾在初中学习过明清的“海禁”和“闭关政策”；复习本单元前三课古代经济发展状况；预习本课内容。学生查找初中教材，或查找相关资料，初步了古代土地政策的演变、古代的经济政策。授课前教师可以根据布置的作业设问，如：你知道中国古代的土地制度有过哪些形式？中国古代经济的核心部门是什么？等。
【方法二】通过教材情境导入：
从“田”字的写法导入土地制度的演变。教师可以设问：田字在古代的写法有几种？田字是表音还是表意？田字的形状说明什么？等。学生可以结合已有知识呼应教师。结合学生熟悉的事物，便于由浅入深解释历史概念。
【方法三】通过设置新情境导入：
2004年农民阿牛在承包的10亩土地上种植玉米,总产量约3000公斤。它认为种玉米无利可图，2005年他把土地卖给小强建房子。
教师可以设问：阿牛收获的玉米将如何分配？试评价阿牛的卖地行为? 教师引导学生了解土地所有的几种形式（国家的还是集体的，或是个人的），区分土地的所有权和使用权，从而导入新课。
一、土地制度的演变：
1、原始社会：氏族公社所有
原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握。
2、奴隶社会：土地国有制——井田制
（1）含义：
井田制形成于商代；鼎盛于西周；瓦解于春秋；废除于战国。井田制与分封制密切相关。夏、商、周时期，国君把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转让与买卖；同时要向国君交纳贡赋。庶民和奴隶在“井田”（又称公田）里集体劳作。
井田制的实质就是王田制，即奴隶社会的土地国有制。这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制，它是国君代表整个奴隶主阶级占有全国所有土地，然后分配给大小奴隶主使用，占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在外。因此，奴隶制国家以及周王，代表的是少数人利益，奴隶制的土地国有制实质上也就是一种土地私有制了。
（2）瓦解：
▲原因：春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会转型的历史时期，推动社会转型的决定性因素是社会生产力的发展。
①根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。
②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化。从西周中期开始的土地关系的松动，周王和诸侯无法再控制土地。
③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。
▲标志：鲁国实行“初税亩”
【备课资料】初税亩：我国最早的税收制度
春秋时期,鲁国在宣公十五年（公元前594年）实行的按亩征税的田赋制度。它是承认私有土地合法化的开始。
春秋时期，由于牛耕和铁农具的普及和应用，农业生产力提高，大量的荒地被开垦后，隐瞒在私人手中，成为私有财产；同时贵族之间通过转让、互相劫夺、赏赐等途径转化的私有土地也急剧增加。实行“初税亩”田赋制度之前，鲁国实行按井田征收田赋的制度，私田不向国家纳税，因此国家财政收入占全部农业产量的比重不断下降。
公元前594年，鲁宣公因势利导，适应土地私有制这一历史潮流，以法律形式承认土地私有，实行“初税亩”。《左传》记载：“宣公十五年（公元前594年）秋七月，初税亩。”初，是开始的意思；税亩是按土地亩数对土地征税，即“公田之法，十足其一；今又履其余亩，复十取一。”凭借政治权力对“私田”开始征税，规定不论“私田”、“公田”一律“履亩而税”。从此，井田之外的“私田”开始纳税
初税亩实际上承认了土地私有的合法性，促使了土地由国有向私有的转化。也预示着井田制的瓦解。
3、封建社会：封建土地私有制
（1）形成：
①商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
②战国时期各诸侯国通过变法，封建制度最终在各国确立。
（2）分类：按土地占有形态分类，一般认为封建社会有三种土地所有制：
①国有土地：如均田制，即是封建国家把控制的土地分给农民使用，作为征收赋税、增加国家收入或壮大军队、维护统治的依据。
②地主土地私有制：封建地主占有全国大部分土地，并利用政治经济特权，大量兼并农民土地。其特点是个人所有，土地可以买卖。由此，土地兼并成为封建社会不可避免也无法根除的现象。
③小农土地私有制：广大农民占有很少土地。其中以封建地主土地私有制为主体，国家政权控制部分土地，小农土地私有制也占有一定的比例。
（3）措施：面对土地高度集中，历朝政府都采取措施抑制兼并，以维护小农经济，巩固统治。
①北魏至隋唐的“均田制”：制定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。
【备课资料】均田制：
中国古代北魏至唐中叶封建政府推行的土地分配制度。
公元485年，北魏孝文帝颁布均田制并开始执行。主要规定：（1）男子15岁以上，授种票谷的露田40亩，妇人20亩。奴婢同样授田。耕牛1头授田叨亩，限4头牛。授田视轮休需要加倍或再加倍。授田不准买卖，年老或身死还田，奴婢和牛的授田随奴婢和牛的有无而还授。（2）男子授桑田20亩。桑田世业，不必还给国家，可传给子孙，可卖其多余的，也可买其不足20亩的部分。产麻地男子授麻田10亩，妇人50亩，年老及身死后还田。
北齐、北周、隋、唐都沿用均田制，具体办法有所变更。北齐男子18岁开始授田。唐代女子不授田，男子授永业田20亩，口分田80亩，狭乡减半。永业田、口分田均不得买卖，但迁徙和身死无力营葬者可卖永业田，从狭乡迁往宽乡者可出卖口分田。
均田制的实施，肯定了土地的所有权和占有权，使农民摆脱豪强大族的控制成为国家编户齐民，保证了国家的赋税收人。唐中叶以后，人口增加，土地兼并日益严重，均田制实行的基础——土地国有被破坏。唐德宗建中元年（公元780年），实行两税法，均田制被废止。
②明朝实行“鱼鳞图册”，即丈量田亩，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。
【备课资料】鱼鳞图册
为征派赋役而编制的土地登记簿册。以所绘田亩状如鱼鳞而得名，简称鱼鳞册。据文献
记载，南宋绍熙元年（1190）漳州等地即开始编制这种图册，在全国范围内普遍推行始于明洪武二年（1369），进入清代后渐废。洪武元年春，明太祖朱元璋针对两浙富民诡寄田产、逃避赋税之弊，派遣周铸等一百六十四人往浙西核实田亩。并在松江编制鱼鳞图册。二年，又派国子生武淳等分别巡行州县，全面清丈土地，查实田亩，编造土地清册，即鱼鳞图册。具体办法是：根据各县税粮多少，将一县分为若干区，每区又按土地的自然形态分为若干地段，由粮长率里长、甲首进行丈量，以田地为主，编排字号，详列土地面积地形、四至、土质优劣及上中下等税则。有的图册还有“分庄”一栏，以备土地买卖时粮差过户或父子兄弟析产之用。各州、县、都、里将所辖境内的田地图编在一起，栉比排列，制成鱼鳞总图册。各州县年终统一造册解府汇编成一府总册。图册一式四份，分存于县、府、布政使司、户部。
明代鱼鳞图册，就其所登记的项目而言，已是相当完备的土地登记册。它的编制，使赋役的征收具备了确实根据，多少防止了产去税存或有产无税的弊端，使政府税收有了保证，耕地及税额也有所增长。据洪武十四年统计，全国土地面积是三百六十六万七千七百多顷。到二十四年，增至三百八十七万四千七百多顷；赋税收入仅米麦一项，也由洪武十四年的两千六百一十万余石，增至二十四年的三千二百二十七万余石。鱼鳞图册的编制，对于巩固高度专制主义中央集权国家的经济基础，曾发挥了较大的作用。
但明代中叶后，鱼鳞图册与实际逐渐不相符合，而流为具文。清朝建立后，已名存实亡。
二、“重农抑商”
1、原因：社会上出现日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。（商农争劳力）
2、目的：维护封建国家政权的经济基础（即自然经济），确保赋役的征派和地租的征收。（维护基础，征收赋税）
3、演变：
（1）战国时期商鞅变法首倡“重农抑商”政策：
▲措施：①农业生产粮食布帛，是本业；脱离农业生产的工商业，为末业；（农本商末）
②国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展；
③国家控制山泽之利，实行盐铁专卖。
▲作用：保护秦国的农业生产，增强秦国的国力，维护和巩固了秦国的封建制度。同时为秦统一中国奠定了基础。
（2）西汉汉武帝大规模推行“重农抑商”政策：
▲措施：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等。
▲作用：一定程度上抑制了富商大贾的势力，促进西汉国力的强盛。
（3）明清继续采取“重农抑商”政策：（明清固守）
▲内容：①明太祖和雍正帝沿袭“重本轻末”治国理财思想；
②实行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；
③对民营商业不断加征商税，破坏工商业的正常经营。
▲影响：强化了农业和手工业相结合的自然经济；一定程度上巩固了明清封建统治；“重农抑商”政策妨碍了国内市场的扩大，妨碍了自由劳动力的形成和资本的积累，压制了工商业的发展，从而阻碍了资本主义萌芽，违背了历史发展潮流。
4、评价：
积极作用：重农，能促进农业的发展，有利于保障人民的生活，促进社会经济的发展。在实际生活中也发挥过巨大作用，比如商鞅变法时期秦发展最为强大，汉武帝时国力强盛，都与此项政策有关。
消极作用：人为割裂农、工、商之间的联系，不利于商业发展，农业、手工业的发展也受到限制；从政府行为与经济自身规律来看，抑商政策过多用行政手段干预经济，破坏了经
济自身的发展规律；在封建社会晚期，不利于生产力的发展进步，束缚了资本主义生产关系的发展，阻碍了社会进步。
封建社会不同时期，作用各有侧重。封建社会后期消极作用为主。
三、“海禁”和“闭关锁国”：
1、明代的“海禁”：
（1）原因：倭患
日本武士流为浪人，他们与走私商人勾结，在中国沿海进行走私、抢劫。倭寇与东南沿海当地土豪、奸商、海盗勾结，构成倭患，危及到明朝统治。因此，明太祖下令实行“海禁”。
（2）内容：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。
（3）实质：闭关锁国。
2、清初厉行“海禁”：
（1）原因：为了对付东南沿海的抗清斗争。
（2）内容：①禁止官民私自出海；
②将沿海居民内迁数十里，不许人民片板下海。
3、清代的“闭关锁国”政策：
（1）原因：
①根本原因：自给自足的封建自然经济；
②客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张；
③直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争
（2）内容：严格限制对外贸易。但并不是禁绝海外贸易。康熙晚期，禁止商人前往南洋贸易；乾隆时只开广州一处通商，并设立政府特许的贸易机构广州“十三行”统一经营管理对外贸易。
（3）后果：
①闭关锁国政策妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展。
②闭关锁国政策隔绝了中国与外界的联系，从而阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使中国落后于世界潮流。
③“闭关锁国”政策在一定程度上也保护了国家的安全。
【资料回放】学生根据所学知识，阅读下列材料，回答相关问题，并从积极和消极正反两方面对闭关锁国政策予以评价
材料一：永乐二年正月，禁民下海。时福建频海居民，私载海舡，交通外国，因而为寇，郡县以闻。遂令禁民间海船。原有海船者，悉改为平头船，所在有司防其出入——《永乐实录》
材料二：顺治二年，清政府颁布“迁海令”，将北起山东南至广东沿海居民内迁三四十华里，并且将所有海船悉行烧毁，寸板不准下海。凡溪河装栅栏，货物不许越界，时刻了望，违者死无赦。——《台湾外纪》卷12
材料三：夷货非衣食所需，可谓中国不缺耶。绝之则内外隔而构之衅无由生矣，夷虽欲窥伺我也，何可得哉！——《海防纂要》材料四：1793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。”——梁廷楠《粤海关志》卷23 ★拓展提高：
（1）教师可以引导学生结合本单元前三课的内容，分析一下古代的经济政策对资本主义萌芽的作用。
资本主义萌芽发展需要的条件有资金、市场、劳动力以及政府的相关政策等。封建社会的土地制度、重农抑商政策、闭关锁国政策都限制或阻碍了资本主义萌芽发展的这些条件。
（2）教师还可以情境设置：《夕阳与曙光》。引导学生进行17-18世纪中西方比较。
比较一：政治方面
比较二：经济方面
比较三：文化方面
教师可以设置问题：17-18世纪中国显露出哪些危机？
中国西方
政治封建专制制度达到顶峰开始资产阶级革命
经济封建自然经济居主导，资本主义萌芽缓慢发展工场手工业时期，资本主义经济发展；18世纪中后期开始工业革命
对外关系“海禁”、“闭关锁国”；闭目塞听，盲目自大新航路开辟，殖民扩张
思想文化文化专制；钳制思想文艺复兴、启蒙运动，思想解放
★教学小结：
教师引导学生小结本单元古代经济制度的特点，以及17-18世纪中国经济发展的新特点。
明清（鸦片战争前），随着中国农耕文明的高度发展，在自然经济的母体内，产生出一种迥异于传统经济模式的新的经济因素，即资本主义的萌芽。这种萌芽显露出向近代工业文明演进的曙光，体现了中国近代前夜的发展。但是，由于封建王朝的重农抑商、禁海闭关政策的压制阻碍，这种新的经济因素只能迂回曲折地缓慢发展，未能形成强大的扫荡旧经济基础的革命洪流。最终，中国在世界工业文明的潮流中衰落
第四课古代的经济政策一、教学目标 二、教材分析与教学建议
2．教材分析与建议 重点 封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。 难点 土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。 第一目土地制度的演变 教材分别介绍了我国原始社会、奴隶社会、封建社会的土地制度的演变。 （1）原始社会──氏族公社所有 原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握。 教材中没有讲述原始社会土地制度的具体内容和解体的过程。建议在教学过程中结合有关史实，酌情进行介绍和分析，给学生以完整的印象。 （2）奴隶社会──井田制 本部分内容分别介绍了奴隶社会土地制度（井田制）的特点和解体过程。
井田制的基本特点有：①一切土地属于国家所有（即属于周王所有），周王是全国最高的统治者，也是最高的土地所有者。正如《诗·小雅·北山》所说：“溥（普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。”②周王把土地层层分封给诸侯，诸侯将受封土地分赐给卿大夫，卿大夫把土地再分赐其子弟和臣属。周王对所封土地有予夺之权。各级受封的贵族对土地只有使用权，没有所有权，只能世代享用，不能转让与买卖。受封者还要向国王承担义务，就是要向国王交纳贡赋。③在贵族受封的土地上，奴隶和庶民集体耕种。使用奴隶集体耕作是奴隶制经济繁荣的主要原因。④西周时期，土地被划分成“井”字形方块，耕地阡陌纵横，形同井字，称为井田（可以参看本课第16页的甲骨文图）。 建议理解奴隶社会土地国有制的含义：这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制，它是国王代表整个奴隶主阶级占有全国所有土地，然后分配给大小奴隶主使用，占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在外。因此，奴隶制国家以及周王，代表的是少数人利益，奴隶制的土地国有制实质上也就是一种土地私有制了。 井田制瓦解的原因：春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会转型的历史时期，推动社会转型的决定性因素是社会生产力的发展。①根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化。从西周中期开始的土地关系的松动，周王和诸侯无法再控制土地。③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。 井田制瓦解的过程：以鲁国为代表的各诸侯国为增加收入，进行税制改革，无论公田、私田，一律按亩纳税，实际上承认了土地私有的合法性，促使了土地由国有向私有的转化。 （3）封建社会──封建土地私有制（地主土地所有制） 封建土地所有制的形成：①在春秋时期土地关系变革的基础上，战国时期，在新兴的封建地主阶级的推动下，各诸侯国先后进行了变法活动。②其中，最典型的是秦国的商鞅变法，也较为彻底。商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。③各诸侯国通过变法，封建制度最终在各国确立。 按土地占有形态分类，一般认为封建社会有三种土地所有制：①国有土地：如均田制，即是封建国家把控制的土地分给农民使用。②地主土地私有制：封建地主占有全国大部分土地，并利用政治经济特权，大量兼并农民土地。③小农土地私有制：广大农民占有很少土地。其中以封建地主土地私有制为主体，国家政权控制部分土地，小农土地私有制也占有一定的比例。 土地兼并：地主官僚和贵族通过各种手段兼并农民土地，甚至国有土地，封建国家、农民控制土地数量急剧减少，造成社会两极分化。土地兼并的实质是大地主与封建国家争夺财源。其影响有：社会矛盾激化，导致农民起义；影响国家财政收入。 历朝政府都采取抑制兼并的措施，目的是维护小农经济，防止社会矛盾激化，以维护统治；另外达到增加政府收入。所以土地制度往往和赋税制度相结合，政府往往把土地作为收
第4课古代的经济政策(导学案） 【课标要求】 了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 【教学目标】 知识与能力： 了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识，初步了解、认识考古资料、文献资料和文物插图对于证史的重要作用。借助于历史文献深入理解中国古代重农抑商政策实施的原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力，及借助历史文献分析问题和解决问题的能力。 过程与方法： 学生可以根据本单元中前三节的知识，推断中国最主要的经济政策，以及根据教科书与教师提供的考古材料，历史文献和自己的观察所得，进行推理分析，大胆比较论证，主动探究各个历史问题的答案，学会运用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史资料）等探讨有关的问题。 情感态度价值观： 通过本课的学习，学生能够对重农抑商政策做出一个正确认识，理解政府决策对经济的作用，联系我们今天的改革开改，理解其对解放生产力、发展生产力的作用。 【学习重点】封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。 【学习难点】土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。 【教学方法】讲授法、问题探究法、小组讨论法、质疑探究法、阅读指导法 【教学准备】多媒体课件、视频、图片 【课时安排】1课时 【课型】新授课 【教学设计】 一、导入新课 商鞅变法是指战国（公元前475～公元前221年）时期，商鞅在秦国进行的两次政治改革。商鞅姓公孙，卫国贵族，又称卫鞅或公孙鞅。秦孝公任用商鞅实行变法，奠定了秦国富强的基础。商鞅变法的两个内容对我国古代经济政策产生巨大影响，一是“废井田、开阡陌”，就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉，废除奴隶社会土地国有制——井田制，从法律形式上承认封建土地私有制。二是重农抑商、奖励耕织。商鞅首次明确提出以农业为“本业”，以商业为“末业”，这在当时有利于增加人口、征发赋役地租，发展了封建经济。 二、学习新知识 （一）土地制度的演变 1．原始社会：土地属于氏族公社所有。 原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握。 2．奴隶社会：一切土地属于国家，实行井田制。 （1）基本特点 ①一切土地属于国家所有（即属于周王所有），周王是全国最高的统治者，也是最高的土地所有者。正如《诗·小雅·北山》所说：“溥（普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。” ②国王把土地层层分封，受封者世代享用，不能转让与买卖，并要向国王交纳贡赋。 周王把土地层层分封给诸侯，诸侯将受封土地分赐给卿大夫，卿大夫把土地再分赐其子弟和臣属。周王对所封土地有予夺之权。各级受封的贵族对土地只有使用权，没有所有权，只能世代享用，不能转让与买卖。受封者还要向国王承担义务，就是要向国王交纳贡赋。（① ②所有制关系） ③在贵族受封的土地上，奴隶和庶民集体耕种。使用奴隶集体耕作是奴隶制经济繁荣的主要原因。（劳动方式和产品分配） ④耕地，十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田”。（形状）
第4课古代的经济政策 :由于生产力水平的极端低下，农业尚处于刀耕火种和石器锄耕时期，人类过着原始共产主义的生活，土地属于氏族公社 所有，公社成员集体耕种，平均分配劳动产品 、得名：土地被划分成“井”字形方块，耕地阡陌纵横，形同井字，称为井田、目的：为了巩固奴隶制统治 、内容：一切土地属周王，周王将其分赐诸侯臣下，让其世代享用，但不行转让与买卖，并纳一定的贡赋。这是生产资料所有制形式；奴隶主贵族强迫奴 隶集体耕种，这是人们在社会生产中的地位和相互关系；奴隶主利用井田 制，剥夺奴隶的劳动成果，这是产品分配形式 、性质：奴隶社会的土地国有制，但其实质是：土地私有制 、发展过程：开始于商、盛行于西周、瓦解于春秋、废除于战国 、作用：是奴隶制国家的经济基础，巩固了奴隶制度，它是分封制的经济前提 ①根本原因：生产力的发展──铁犁牛耕的出现，私田大量增加 原因②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化 ③由于战争频繁，井田上的劳动力减少 瓦解④直接原因：鲁国为代表的各诸侯为增加收入，实行税制改革过程：铁农具和牛耕的出现和推广（生产力发展）──私田的增加──井田制的日趋瓦解──鲁国等各诸侯国改革税制──封建土地所 有制的剥削方式的形成 ----公元前594年，鲁国实行初税亩，公开承认土地私有，封建土地制形成 了封建土地私有制。此后在我国延续2000多年 ①封建地主土地私有制（地主占有全国大部分土地，处于支配地位，是中 国封建社会主要基础） 、内容②小农土地私有制（是封建地主土地私有制的附庸，是专制主义中央集权制度建立和长期存在的基础） ③封建国家土地所有制：均田制，即是封建国家把控制的土地分给农民使 用。（是封建地主土地私有制的补充） 4、发展趋势：土地兼并加剧 政收入。影响封建统治 目的：是维护小农经济，以维护统治；另外达到增加政府收入抑制：措施：北魏至唐朝前期实行均田制；明朝制定鱼鳞图册，按人丁 和田亩多寡收取赋税。 结果：一定程度上有所作用，但不能真正阻止土地兼并
第4课古代的经济政策 一、教学目标 知识与能力：原始社会的土地制度、夏商周时期的井田制及瓦解的经过、封建土地所有制的形成及发展、特点、封建社会时期的国有土地和私有土地的形式、土地兼并。理解生产力的发展是土地制度演变的根本原因；运用历史理论分析中国古代土地制度演变的原因，了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识；借助历史文献深入理解中国古代重农抑商政策的实施原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力，及借助历史文献分析问题和解决问题的能力。 过程与方法：学生可以根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献及自己的观察所得，进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。学会用观察法、比较法、阅读法等探讨有关问题。 情感态度与价值观：通过本课学习，学生了解古代中国的重农抑商的经济政策压抑了中国社会新的生产方式的萌芽，理解我国今天的改革开放解放生产力、发展生产力的重要性和现实意义。 二、教学重点和难点 重点：古代中国土地制度的演变、理解中国古代的重农抑商政策和闭关政策 难点：古代中国以农为本，要求学生能站在这一高度上去理解重农抑商实施的原因。课时安排：1课时 教具准备：多媒体课件以及相应教学资料。 三、教学设计 新授 一、土地制度的演变 请同学们查阅课本，然后归纳古代中国主要产生过哪些土地制度。 1、封建土地所有制的形成 2、封建土地所有制的特点 3、明清时期，封建土地制度逐渐成为农业发展的桎梏 （一）【原始社会】──氏族公社所有 （二）【奴隶社会】──井田制 学生阅读教材思考：井田制特点？井田制是什么时候瓦解的呢？瓦解的根本原因是什么？直接因素是什么？ 一切土地属于国王（所有权）；诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，并支配所有劳动产品。（使用权）；（春秋时期）；（铁农具和牛耕的使用，社会生产力的发展。）；（私田的开垦）井田制瓦解的标志是什么？ （三）【封建社会】 （1）封建土地所有制的形成：战国时期，封建制度最终在各国确立。其中秦国的商鞅变法较为彻底，规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立封建土地所有制。（2）学生阅读教材思考：封建土地所有制特点？ ①大大小小的封建地主占有全国大部分土地，并利用政治经济特权，大量兼并农民土地。 ②广大农民只有很少土地，或完全没有土地，受到封建国家和地主的残酷剥削和压迫。 ③封建政府和皇帝还直接掌握一部分土地。 二、重农抑商 让学生阅读课前提示和各子目内容，让学生明白古代中国采取了哪些经济政策，其中最基本的经济政策是什么？
必修二第4课古代中国的经济政策 教学目标： 1知识与能力：了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识；借助历史文献深入理解中国古代重农抑商政策的实施原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力，及借助历史文献分析问题和解决问题的能力。 2过程与方法：学生可以根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献及自己的观察所得，进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。学会用观察法、比较法、阅读法等探讨有关问题。 3情感态度与价值观：通过本课学习，学生了解古代中国的重农抑商的经济政策压抑了中国社会新的生产方式的萌芽，理解我国今天的改革开放解放生产力、发展生产力的重要性和现实意义。让学生了解《中华人民共和国土地管理法》 重点难点： 重点：理解中国古代的重农抑商政策和区域经济管理方式，培养学生的历史分析能力。 难点：古代中国是一个以农为本的社会，要求学生能站在这一高度上去理解重农抑商实施的原因，此外，不可忽视超越经济的政治文化的因素；理解区域经济管理的方式的差异和统治集团的阶级属性的深层次关系。 导入新课： 据说在明朝中后期著名的丝织业城市苏州附近有一个水乡小镇叫盛泽镇，那时你一走进这镇子，听到的全是织绸机的响声，镇上一座石桥上还刻有这样一幅对联：“晴翻千尺浪，风送万机声。”晴天时本无浪，可织机声音之大就好象翻起千尺波浪似的，风把巨大的织机声送向远方。这反映了当时的什么现象？（丝织业生产繁忙）为什么会出现这么繁忙的景象？朝中后期商品经济极大发展，促进了对产品的需求。于是许多手工业者门纷纷开设机房，雇佣机工进行生产，这就出现了中国早期的资本主义萌芽。由此导入新课。 讲授新课： 先让学生阅读课前提示和各子目内容，让学生明白古代中国采取了哪些经济政策，其中最基本的经济政策则是“重农抑商”政策。 一、重农抑商 1、目的——维护专制主义国家政权的经济基础。 2、各朝代实施的具体措施 结合教材以及“学习思考”，简单介绍即可。 3、历史影响 虽然开始时，一度促进农业发展，但是这一措施阻碍了生产力的发展，也严重阻碍了资本主义萌芽的发展。 《中华人民共和国土地管理法》 第二十七条国家建立土地调查制度。县级以上人民政府土地行政主管部门会同同级有关部门进行土地调查。土地所有者或者使用者应当配合调查，并提供有关资料。 第二十九条国家建立土地统计制度。县级以上人民政府土地行政主管部门和同级统计部门共同制定统计调查方案，依法进行土地统计，定期发布土地统计资料。土地所有者或者使用者应当提供有关资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。土地行政主管部门和统计部门共同发布的土地面积统计资料是各级人民政府编制土地利用总体规划的依据。 最后补充一道历史材料题，加深学生理解“重农抑商”政策的弊端。 阅读下列材料：
教材章节第四节中国古代王朝的 经济政策课题 中国古代王朝的经济政策 课型新授 教学目标知识 与能 力 知识 内容 等级 水平 (A)识记(B)理解(C)应用(D)分析(E)综合(F)评价 能力 目标 借助于历史文献深入理解中国古代重农抑商政策的实施原因。 过程 与方 法 根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献材料及自己的观察所得进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。学会用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史材料）等学习有关的问题。 情感 态度 与价 值观 通过本课的学习了解古代中国的重农抑商的经济政策压抑了中国社会新的生产方式的萌芽，从而认识到我国今天的改革开放解放生产力，发展生产力的重要性和现实意义。 教学设计重点 分析 理解中国古代的重农抑商政策和区域经济管理方式，培养历史分析能力。 难点 分析 古代中国是一个以农为本的社会，要能站在这一高度上去理解实施重农抑商政策的原因，此外，不可忽视超越经济的政治文化的因素；理解区域经济管理的方式的差异和统治集团的阶级属性的深层次关系 教学 技术 设备 多媒体课件 教学环节学 习 目 标 1、学习的主要知识 了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识。比较秦与西汉两朝统治者实行不同的区域经济管理政策所带来的不同政治结果。 2、需要掌握的方法 学会用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史材料）等学习有关的问题。 课 题 概 1、本节知识的主要意义 通过本课的学习了解古代中国的重农抑商的经济政策压抑了中国社会新的生产方式的萌芽，从而认识到我国今天的改革开放解放生产力，发展生产力的重要性和现实意义。
说明封建生产关系不能容纳新的生产关系。 当 堂 练 习 课 堂 小 结 课 后 作 业 板 书 设 计 教 学 反 思
第4课古代的经济政策 ★学情分析： 高一学生已经学过初中中国古代历史和高中历史模块《必修一》即政治模块，对古代政治的发展有一定了解，也培养了一定的学习能力。但由于政治和经济模块分开，内容时间跨度大，概念较多，学生对中国古代经济政策的理解不容易透彻，基础知识方面还有些陌生，为此，我们充分发挥学生的主体作用，根据对一些重点史实的了解，重点让学生讨论，集思广益，充分发表意见。 ★课程标准： 知道古代中国农业的土地制度，了解“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 ★教学目标： 1、知识与能力 （1）了解古代中国农业的土地制度的基本知识。 （2）了解“重农抑商”、“海禁”、“闭关锁国”等经济政策，借助于历史文献深入理解中国古代“重农抑商”政策、“海禁”和“闭关锁国”政策的实施原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力，及借助历史文献分析问题和解决问题的能力。 （3）用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，分析中国土地制度演变的原因，以及土地制度变化对中国社会的影响。 （4）“海禁”和“闭关锁国”政策反映了明清封建制度走向衰落的时代特征。这些政策阻碍了中国资本主义萌芽的发展，使中国逐渐落后于世界潮流，是中国近代落后挨打的原因之一。 2、过程与方法 （1）根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献及自己的观察所得，进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。 （2）初步掌握运用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史材料）等探讨土地制度、“重农抑商”政策、“海禁”和“闭关锁国”政策的含义。 （3）学生积极投入，主动地进行探究、思考和总结，讨论评价“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”等政策所带来的影响 3、情感态度和价值观 （1）了解古代土地制度的发展，体察农民生活的艰辛。 （2）了解中国古代“重农抑商”政策在当时产生的背景，学会运用辩证唯物主义正确评价“重农抑商”在历史上所起的作用。 （3）理解古代中国的哪些经济政策压抑了中国资本主义萌芽的发展，认识到我国今天的改革开放解放生产力，发展生产力的重要性和现实意义。 （4）理解“海禁”和“闭关锁国”政策的含义和危害，培养和树立开放的世界观。 （5）通过本课知识的学习，正确认识农、工、商的关系，认识国家政策对社会发展的影响，自觉维护改革开放局面，对新生先进生产力及新生事物要呵护、宽容，并自觉促进新生事物的发展。 （6）以史为鉴，在国家独立，坚持社会主义制度的前提下，坚持改革开放，才能融入世界发展的潮流，最终有利于中国的发展、富强。 ★教学重点和难点： 重点：封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“海禁”和“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。
四古代中国的经济政策 探究目标 1、知识与技能 了解有关古代王朝经济政策的基本知识。借助于历史文献深入理解中国古代重农抑商政策的实施原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力。理解统治者对工商业的严格管理对其统治的特殊作用。 2、过程与方法 学生可以根据教科书和教师提供的考古资料、历史文献及自己的观察所得，进行推理分析，大胆地进行论证，主动探究各个历史问题的答案。教师应注重引导式教学，引导学生积极主动地进行探究、思考和总结，并对整个学习过程中学生的学习动态进行纠正；对于学生的表现给予恰当的评价。 3、情感态度与价值观 让学生了解古代中国的“重农抑商”的经济政策压抑了中国社会新的生产方式的萌芽，理解我国今天的改革开放解放生产力、发展生产力的重要现实意义。另外还要学生明白节俭对一个社会的重要性，增强对中华民族传统美德的热爱之情。 探究指导 历史宫殿 【基础知识解析】 一、重农抑商 1、“重农抑商”的目的 ⑴商鞅变法，明确规定了“重农抑商”的原则。此后，中国历朝大都执行“重农抑商”的政策。强调发展农耕，限制商业和手工业的发展。 ⑵“重农抑商”政策的目的，是维护专制主义国家政权的经济基础。此外，也有政治文化方面的考虑。 2、《吕氏春秋》的重农思想 《吕氏春秋》提出了后世长期遵循的重农原则，特别强调其作用不仅仅局限于经济方面，还可以安定人心。如此，则有利于保障国家的安全，维护政治的稳定，巩固君主的地位。这种思想，对于后来历代统治者有很大的影响。 3、汉代的“重农抑商”政策及结果 ⑴西汉初年，政府曾规定商人不得衣丝乘车。商人社会地位虽低，但经济实力却越来越强，大商贾以财力同朝廷抗衡。商人侵夺农人的财产和土地，迫使他们弃其本业，流亡他乡，成为所谓的“末技游食之民”。 ⑵“百姓多离农亩”的状况，使执政者深感不安。汉武帝商推行打击富商大贾、发展官营商业的政策，强化国家对经济的控制。 4、直到唐代，西汉时期确立的商人应入市籍，一人市籍则不得为官的制度依然实行，商人在社会上、政治上和法律上遭受歧视。这种情形直到宋代才开始改变。 5、“重农抑商”政策的影响 历代封建王朝大多推行“重农抑商”的政策，使社会经济活力受到压抑，而新的经济因素和生产方式的萌芽，也长期得不到正常发育。 例题1：对古代重农抑商政策评价，错误的是（） A．有利于农业生产的发展 B．不利于资本主义萌芽的发展 C．有利于闭关锁国政策的推行 D．使小农经济解体 思路与技巧：重农抑商政策在封建社会初期对当时农业以及社会经济的发展，对新兴地主阶级政权的巩固起到了积极作用。但是到了明清时期随着生产力的发展，商品经济的活跃，中国资本主义萌芽已经出现，而在这时统治阶级依然坚持重农抑商的政策，把商农发展对立起来，并在重农抑商政策思想的指导下推行一系列不利于资本主义发展的措施，从而阻碍了资本主义萌芽的成长。重农抑商政策有利于小农经济的发展。
古代中国的经济政策教案 知识与能力 了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 过程与方法 通过阅读和“重农抑商”、“海禁”、禁奢侈相关的历史材料，学习提炼有效信息阐释问题的方法。 情感、态度与价值观 国家政策是社会经济发展的重要政治保障，体会改革开放的重大意义。 教学重点 围绕国家“政策”对社会经济发展的影响，重组或选取史料认识历代专制王朝采取的经济政策对社会发展的影响。 教学难点 通过历代专制王朝的经济政策对社会经济发展影响的分析，更深刻理解当今国家经济政策对现今国家发展的影响。 一、国家政策之一——重农抑商 1、含义：主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策，开始于战国时期的商鞅变法，后历代封建王朝沿用。 2、原因 直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。 根本目的：巩固封建统治。（封建自给自足的自然经济的必
然产物。） 3、表现 重农：劝课农桑，轻徭薄赋，奖励垦荒，兴修水利 专卖制度，限制了民营商业范围。 对民营商业，不断加征商税。 歧视商人，限制商人的社会地位。 组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。 4、后果 积极作用（古代社会的前期起积极作用为主）：经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础；政治上：有利于安定人心和对农民的控制，进而保障国家安全，维护封建国家的政治稳定。 消极影响（古代社会的后期起消极作用为主）：阻碍了工商业的发展；强化了农业和手工业相结合的自然经济；阻碍了资本主义萌芽，一定程度上巩固了明清封建统治，违背了历史潮流。 二、工商业的管理 1、秦：统一度量衡、货币 2、汉（汉武帝）：盐铁官营 3、唐：朝廷官员管理，交易时间受限 4、明清：海禁 三、国家政策之二——“海禁”与“闭关锁国”
第四课古代中国的经济政策 【教材分析】 1．知识与能力目标：了解古代中国“重农抑商”、区域政策倾斜、“海禁”、禁奢侈等经济政策，认识和分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 2．方法与过程目标： 通过阅读和“重农抑商”、区域政治倾斜、“海禁”、禁奢侈相关的历史材料，学习提炼有效信息阐释问题的方法。 3．情感态度和价值观目标： （1）历代专制王朝采取的经济政策主要目的是为了维护专制主义统治，严重压抑了社会经济的活力，从而使资本主义萌芽发展缓慢。 （2）国家政策是社会经济发展的重要政治保障，体会改革开放的重大意义。 （3）树立工农商协调发展的科学发展观，加强和谐社会理念。 4、教学重点： 围绕国家“政策”对社会经济发展的影响，重组或选取史料认识历代专制王朝采取的经济政策对社会发展的影响。 5、教学难点： 通过历代专制王朝的经济政策对社会经济发展影响的分析，更深刻理解当今国家经济政策对现今国家发展的影响。 【课前导学材料】 1、阅读课文内容，指出中国历代王朝主要的经济政策有：、、 、等 2、了解这些经济政策的基本内容。 【教学设计】 导入：1、结合学生现实体会，让学生感受到国家政策对社会经济和谐发展的重要性，提出本节课中心问题“中国历代王朝的经济政策对社会经济发展的影响”。 2、结合上节内容中国古代经济的繁荣对比近代中国经济发展的相对落后，形成 情感冲击，激发学生探究原因的兴趣。提出本节中心问题“从中国历代王朝的经济政策看中国近代经济发展相对落后的原因。” 教学设计： 一、中国历代王朝的经济政策 1、学生根据课前预习输理课文内容，要求学生例出主要的经济政策。 2、结合书本内容，学生概括理解这些经济政策的基本内容。 3、教师点评、补充。 二、中国历代王朝的经济政策对社会经济发展的影响 1、学生探究：中国历代王朝的经济政策对社会经济发展的影响？ 启发导向： （1）结合材料历代专制王朝明确规定重农抑商政策的直接目的和根本目的是什么？（2）结合材料，重农抑商政策产生了怎样的后果？
《古代的经济政策》教案 【教学重点难点】 重点: 封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价： 难点: 土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。 【教学过程】 【导入新课】 【讲授新课】 一、土地制度的演变 1．原始社会：土地属于氏族公社所有。 原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握 2．奴隶社会：一切土地属于国家，实行井田制。 （1）基本特点 ①一切土地属于国家所有（即属于周王所有），周王是全国最高的统治者，也是最高的土地所有者。正如《诗·小雅·北山》所说：“溥（普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。” ②国王把土地层层分封，受封者世代享用，不能转让与买卖，并要向国王交纳贡赋。 周王把土地层层分封给诸侯，诸侯将受封土地分赐给卿大夫，卿大夫把土地再分赐其子弟和臣属。周王对所封土地有予夺之权。各级受封的贵族对土地只有使用权，没有所有权，只能世代享用，不能转让与买卖。受封者还要向国王承担义务，就是要向国王交纳贡赋。（①②所有制关系） ③在贵族受封的土地上，奴隶和庶民集体耕种。使用奴隶集体耕作是奴隶制经济繁荣的主要原因。（劳动方式和产品分配） ④耕地，十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田”。（形状）
西周时期，土地被划分成“井”字形方块，耕地阡陌纵横，形同井字，称为井田（可以参看本课第16页的甲骨文图）。 （2）奴隶社会土地国有制的含义： 这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制，它是国王代表整个奴隶主阶级占有全国所有土地，然后分配给大小奴隶主使用，占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在外。因此，奴隶制国家以及周王，代表的是少数人利益，奴隶制的土地国有制实质上也就是一种土地私有制了。 （3）瓦解 A井田制瓦解的原因： 春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会转型的历史时期，推动社会转型的决定性因素是社会生产力的发展。 ①根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。 ②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化。从西周中期开始的土地关系的松动，周王和诸侯无法再控制土地 ③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解。 B井田制瓦解的过程：以公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩纳税。其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性，促使了土地由国有向私有的转化。 3．封建社会：封建土地私有制。 （1）封建土地所有制的形成： ①在春秋时期土地关系变革的基础上，战国时期，在新兴的封建地主阶级的推动下，各诸侯国先后进行了变法活动。 ②其中，最典型的是秦国的商鞅变法，也较为彻底。商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。 ③各诸侯国通过变法，封建制度最终在各国确立。
古代中国经济制度知识梳理 一、中国古代农业的主要耕作方式和土地制度的演变 （一）农业生产技术和水利灌溉事业的发展 1．农具和牛耕技术： ①原始社会时期: 相传神农氏创制农具耒耜，当时生产力水平的相对低下，刀耕火种。 ②商周时期：青铜农具出现，但由于昂贵，在农业生产中只是少量使用。 ③春秋战国时期：牛耕技术开始运用，铁制工具出现，生产力水平和农业生产技术的显著提高。 ④西汉时期，铁制工具普遍使用，牛耕技术推广，二牛抬杠。 ⑤东汉：使用一牛挽犁。⑥唐朝曲辕犁的出现标志着中国耕犁趋于完善，标志中国传统步犁基本定型。 2. 耕作技术： （1）耕作方法：①春秋战国：垄作法；②西汉：代田法。 （2）耕作技术：魏晋南北朝：耕耙耱技术（北方旱地）和耕耙技术（南方水田） （3）耕作制度：①两汉时一年一熟为主；②宋朝以后，江南出现一年两熟和一年三熟制。、3．水利灌溉： （1）水利工程：都江堰（战国）、汉代的漕渠、白渠和龙首渠 （2）灌溉工具：①曹魏的翻车；②唐朝的筒车；③宋朝的水力高转筒车；④明清的风力水车。 （二）男耕女织的小农经济 1.背景： ①商周时期，因为生产力低下和实行井田制，所有土地归周王，所有劳动者在田间集体耕作； ②春秋战国时期，生产力发展（铁农具的出现和牛耕的逐渐推广）和生产关系变革（封建土地私有制确立）带来农耕方式的转变。 2.含义：以一家一户为生产单位，农业和手工业相结合，农民的生产主要是为了满足自家的基本生活需要和缴纳赋税。 3．小农经济的基本特点： （1）农民拥有一定的土地、农具或耕畜等生产资料，农民在自己有限的土地上，努力提高耕作技术，具有生产积极性。
（2）经营规模很小，以一家一户为单位，具有分散性。 （3）农业和家庭手工业相结合，自给自足，少有交换，具有封闭性和狭隘性。 （4）在封建地主阶级的沉重剥削下，农民需要承担沉重的徭役，每遇灾荒瘟疫，多数农民家庭就会陷于贫困，失去土地或破产流亡，具有脆弱性。 （5）注重精耕细作，相对简单的生产工具、长期不变的生产技术和容易满足的社会心理状态，具有落后性。 （6）土地为主要社会财富，随着人口增加和土地兼并激化，土地的过度开垦，导致人地矛盾日益突出，表现出对自然环境的破坏性。 （三）中国古代土地制度的演变 1. 原始社会：土地公有制。 2．奴隶社会（商周时期）：实行土地国有制度井田制。井田制形成于商，盛行于西周，开始瓦解于春秋，崩溃于战国末期。其内容：一切土地属于国王所有，周王把直接控制外的土地封赐给诸侯，但不得转让和买卖，受田者只享有土地的使用权，并且向周天子交纳一定贡赋。 3. 封建社会（战国以后）：以地主土地私有制占支配地位的多种土地所有制，具体形式包括地主土地私有制、封建土地国有制和小农土地所有制。地主土地私有制之下，土地兼并是地主扩大地产的最主要途径，历朝统治者都采取措施抑制兼并，如北魏至唐前期实行均田法，明代丈量土地按照人丁和田亩的多寡收税，但不能从根本上阻止土地兼并。 二、中国古代的手工业技术 （一）中国古代手工业技术的成就 1．冶铸业 （1）青铜冶炼技术：商周时代，青铜铸造进入繁荣时期。司母戊鼎、四羊方尊、三星堆青铜礼器等精美青铜器，充分展示出辉煌灿烂的青铜文明。 （2）冶铁技术：西周晚期，中国已有铁器。两汉的高炉炼铁和炒钢技术，东汉杜诗发明的水力鼓风冶铁工具，南北朝的灌钢法等，使中国钢铁冶炼技术和产量在16世纪以前一直领先世界。铁器在农业、手工业领域的应用，极大地提高了生产力的水平。 2.纺织业 （1）丝织业技术 ①距今四五千年，我国已养蚕并有了丝织品。 ②商朝时已有了织机，能织出多种丝织品。 ③西周时能生产斜纹提花织物。
第4课古代的经济政策 ★课程标准： 知道古代中国农业的土地制度，了解“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 ★教学目标： 1、知识与能力 （1）了解古代中国农业的土地制度的基本知识。 （2）了解“重农抑商”、“海禁”、“闭关锁国”等经济政策，借助于历史文献深入理解中国古代“重农抑商”政策、“海禁”和“闭关锁国”政策的实施原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力，及借助历史文献分析问题和解决问题的能力。 （3）用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点，分析中国土地制度演变的原因，以及土地制度变化对中国社会的影响。 （4）“海禁”和“闭关锁国”政策反映了明清封建制度走向衰落的时代特征。这些政策阻碍了中国资本主义萌芽的发展，使中国逐渐落后于世界潮流，是中国近代落后挨打的原因之一。 2、过程与方法 （1）根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献及自己的观察所得，进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。 （2）初步掌握运用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史材料）等探讨土地制度、“重农抑商”政策、“海禁”和“闭关锁国”政策的含义。 （3）学生积极投入，主动地进行探究、思考和总结，讨论评价“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”等政策所带来的影响 3、情感态度和价值观 （1）了解古代土地制度的发展，体察农民生活的艰辛。 （2）了解中国古代“重农抑商”政策在当时产生的背景，学会运用辩证唯物主义正确评价“重农抑商”在历史上所起的作用。 （3）理解古代中国的哪些经济政策压抑了中国资本主义萌芽的发展，认识到我国今天的改革开放解放生产力，发展生产力的重要性和现实意义。 （4）理解“海禁”和“闭关锁国”政策的含义和危害，培养和树立开放的世界观。 （5）通过本课知识的学习，正确认识农、工、商的关系，认识国家政策对社会发展的影响，自觉维护改革开放局面，对新生先进生产力及新生事物要呵护、宽容，并自觉促进新生事物的发展。
第4课古代的经济政策 【课标要求】 了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 【教学目标】 知识与能力： 了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识，初步了解、认识考古资料、文献资料和文物插图对于证史的重要作用。借助于历史文献深入理解中国古代重农抑商政策实施的原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力，及借助历史文献分析问题和解决问题的能力。 过程与方法： 学生可以根据本单元中前三节的知识，推断中国最主要的经济政策，以及根据教科书与教师提供的考古材料，历史文献和自己的观察所得，进行推理分析，大胆比较论证，主动探究各个历史问题的答案，学会运用观察法、比较法、阅读法（包括历史图片、文史资料）等探讨有关的问题。 情感态度价值观： 通过本课的学习，学生能够对重农抑商政策做出一个正确认识，理解政府决策对经济的作用，联系我们今天的改革开改，理解其对解放生产力、发展生产力的作用。 【学习重点】封建土地所有制的演变及其影响；“重农抑商”政策实施的原因和评价；“闭关锁国”政策实施的背景及其评价。 【学习难点】土地所有制的演变，尤其是“井田制”的瓦解；“重农抑商”政策的评价；历代政府的经济政策与时代特点的关系。 【教学方法】讲授法、问题探究法、小组讨论法、质疑探究法、阅读指导法 【教学准备】多媒体课件、视频、图片 【课时安排】1课时 【课型】新授课 【教学设计】 一、导入新课 商鞅变法是指战国（公元前475～公元前221年）时期，商鞅在秦国进行的两次政治改革。商鞅姓公孙，卫国贵族，又称卫鞅或公孙鞅。秦孝公任用商鞅实行变法，奠定了秦国富强的基础。商鞅变法的两个内容对我国古代经济政策产生巨大影响，一是“废井田、开阡陌”，就是把标志土地国有的阡陌封疆去掉，废除奴隶社会土地国有制——井田制，从法律形式上承认封建土地私有制。二是重农抑商、奖励耕织。商鞅首次明确提出以农业为“本业”，以商业为“末业”，这在当时有利于增加人口、征发赋役地租，发展了封建经济。 二、学习新知识 （一）土地制度的演变 1．原始社会：土地属于氏族公社所有。 原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品。随着生产力的发展，私有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握。 2．奴隶社会：一切土地属于国家，实行井田制。 （1）基本特点 ①一切土地属于国家所有（即属于周王所有），周王是全国最高的统治者，也是最高的土地所有者。正如《诗·小雅·北山》所说：“溥（普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。” ②国王把土地层层分封，受封者世代享用，不能转让与买卖，并要向国王交纳贡赋。 周王把土地层层分封给诸侯，诸侯将受封土地分赐给卿大夫，卿大夫把土地再分赐其子弟和臣属。周王对所封土地有予夺之权。各级受封的贵族对土地只有使用权，没有所有权，只能世代享用，不能转让与买卖。受封者还要向国王承担义务，就是要向国王交纳贡赋。（① ②所有制关系） ③在贵族受封的土地上，奴隶和庶民集体耕种。使用奴隶集体耕作是奴隶制经济繁荣的主要原因。（劳动方式和产品分配） ④耕地，十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田”。（形状） 西周时期，土地被划分成“井”字形方块，耕地阡陌纵横，形同井字，称为井田（可以参看本课第16页的甲骨文图）。 （2）瓦解
教学目标 （1）知识与能力：原始社会的土地制度、夏商周时期的井田制及瓦解的经过、封建土地所有制的形成及发展、特点、封建社会时期的国有土地和私有土地的形式、土地兼并。理解生产力的发展是土地制度演变的根本原因；运用历史理论分析中国古代土地制度演变的原因 了解有关中国古代王朝经济政策的基本知识；借助历史文献深入理解中国古代重农抑商政策的实施原因和所带来的经济后果，从而培养学生阅读历史文献的能力，及借助历史文献分析问题和解决问题的能力。 （2）过程与方法：学生可以根据教科书与教师提供的考古材料、历史文献及自己的观察所得，进行推理分析，大胆地比较论证，主动探究各个历史问题的答案。学会用观察法、比较法、阅读法等探讨有关问题。 （3）情感态度与价值观：通过本课学习，学生了解古代中国的重农抑商的经济政策压抑了中国社会新的生产方式的萌芽，理解我国今天的改革开放解放生产力、发展生产力的重要性和现实意义。 重点难点 重点：掌握古代中国土地制度是如何演变的并理解中国古代的重农抑商政策和闭关政策，培养学生的历史分析能力。 难点：古代中国是一个以农为本的社会，要求学生能站在这一高度上去理解重农抑商实施的原因。 课文新授 一、土地制度的演变 请同学们查阅课本，然后归纳古代中国主要产生过哪些土地制度。 板书（教师归纳） （一）【原始社会】氏族公社所有 （二）【奴隶社会】井田制 （三）【封建社会】 1、封建土地所有制的形成 2、封建土地所有制的特点 3、明清时期，封建土地制度逐渐成为农业发展的桎梏 （一）【原始社会】──氏族公社所有 （二）【奴隶社会】──井田制 学生阅读教材思考： 井田制特点？井田制是什么时候瓦解的呢？瓦解的根本原因是什么？直接因素是什么？ 一切土地属于国王。（所有权）；诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，并支配所有劳动产品。（使用权）；（春秋时期）；（铁农具和牛耕的使用，社会生产力的发展。）；（私田的开垦）井田制瓦解的标志是什么？ （三）【封建社会】 （1）封建土地所有制的形成： 战国时期，封建制度最终在各国确立。其中秦国的商鞅变法较为彻底，规定“为田开阡陌封疆”，废除井田制，以法律形式确立封建土地所有制。 （2）学生阅读教材思考：封建土地所有制特点？
第4课古代的经济政策 一、选择题 2019年题组 1.（2019·北京文综·14）据《梦溪笔谈》记载，张咏任崇阳知县时，因“民不务耕织”而唯以植茶获利，遂下令将茶树全部砍掉，改种桑麻。有人入市买菜，他怒斥：“汝村民皆有土田，何不自种而费钱买菜？”这反映出，宋代 A.官府垄断茶利，商业环境恶劣 B.农副产品较少，货币使用率低 C.地方官员固守重农抑商的思想 D.商人社会地位较以往愈加低下 【考点】古代重农抑商经济思想的相关内容 【解析】根据材料信息知县张咏下令毁百姓茶树、改种桑麻，以及要求百姓自己种菜可知，作为地方官员的知县反对百姓从事商业活动而要求其致力于农桑，这是宋代地方官员固守传统重农抑商思想的表现，故C项正确。材料反映了知县反对百姓种茶获利，但并没有说明政府对茶叶实行垄断经营，故A项错误。材料中从事商业活动的并非商人，而是经营商品性农业生产的农民，不能说明商人社会地位的变化，故D项错误。 【答案】C 2.（2019·江苏单科·1）据青铜器铭文,西周中后期,裘卫因经营手工业获得财富和地位,一位名叫矩的贵族用13块耕地,从裘卫那里换取了在王室仪式上穿戴的盛服和玉饰。这一记载反映了A.井田制度松动 B.世袭制度解体 C.抑商政策弱化 D.礼乐制度崩坏 【考点】本题考查古代中国的土地制度。 【解析】根据材料“用13块耕地……换取了在王室仪式上穿戴的盛服和玉饰”可知，土地成为可以交换的私有物品，这说明土地私有制出现，土地国有的井田制度松动，故选A项。 材料主要反映了矩和裘卫之间的交易，没有涉及世袭制度的变化，也没有体现对商业的抑制，故排除B、C项；矩和裘卫之间的交易和礼乐制度无直接关系，故排除D项。 【答案】A 2018年题组 （2018·全国卷Ⅱ·25）西汉文景时期,粮食增产,粮价极低,国家收取的实物田租很少甚至免除,但百姓必须把粮食换成钱币,缴纳较高税额的人头税。富商大贾趁机操纵物价,放高利贷,加剧了土地兼并、农户流亡。这反映出当时（） A.重农抑商政策未能实行 B.自耕农经济发展受阻 C.粮价低抑制了生产热情 D.富商大贾操纵税收 【考点】中国古代土地和税收制度
2-1-4 古代的经济政策 一、土地政策 原始社会：土地公有制 奴隶社会：土地国有制 封建社会：土地私有制 1.井田制 目的：巩固统治 内容： ?所有权：周王所有 ?权利：受田者世代享用，不得转让买卖 ?义务：向周王缴纳一定贡赋 ?耕作方式：努力集体耕作 实质：奴隶社会土地国有制 2.封建土地私有制 原因： ?生产力发展 ?变法、法律确定 过程： ?私田出现 ?相地而衰征 ?初税亩 ?废井田开阡陌 形式：王室私有、地主私有、自耕农私有 特点： ?以地主土地所有制为基础 ?可以自由买卖 问题：土地兼并 3.均田制 目的：恢复发展经济，限制土地兼并 时间：北魏、隋、唐 内容：政府把掌握的部分土地，按户分配给农民耕种，收取租调 作用：使农民获得一定的土地，促进了经济的发展；增加了政府的收入；但没有扼制土地兼并，到唐朝中后期，由于土地兼并严重，均田制无法实行 二、重农抑商政策 1.原因： ?农业是本业，保证农业（防止工商业与与农业争劳力） ?防止商人土地兼并，确保税收； ?稳定小农经济，保持安定；防止官商勾结，维护封建统治； ?商人不事生产，重利轻义 根源：自然经济，生产力水平低下 2.推行：商鞅变法（奖励耕织、重农抑商） 3.评价 封建社会初期 ?保证税收
?促进社会经济发展 ?巩固封建统治的积极作用 ?随着商品经济发展，特别是明清时期 ?违背经济发展规律 ?阻碍商品经济发展，最终也不利农业发展 ?造成资本主义萌芽的缓慢发展，是造成近代中国落后的原因之一 三、海禁与闭关锁国 1.原因： ?明初主要因为统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治?清初主要为割断东南沿海人民抗清斗争特别是割断同台湾郑氏政权的联系?自恃物产丰饶，统治者盲目自大 ?根本原因：自然经济 2.结果与影响 ?一定程度维护国家安全，但最后遭到侵略，国门被打开，沦为半殖民地?妨碍海外市场的开拓 ?抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的发展 ?使中国长期与世界隔绝，逐渐落后于世界