加强制度建设规范项目管理
--二公司上海A15标经理部上海A15公路9标段全长4.478KM,工程总造价6.6亿元,总工期604天。A15公路9标项目经理部下设3个作业分部,五局二公司、三公司为二分部、三分部,我公司组建一分部,承建其中4.5亿的工程量,并代行经理部管理权限。3月11日开工以来,我们始终坚持“高标准、高起点、严要求”的指导方针,精心组织,科学安排,不断掀起施工大干高潮。在业主一、二季度的综合考评中分别获得全线20家参建单位中获得第三名和第二名,在总公司上海指挥部组织的4月、5月、6月立功竞赛综合评比中分别获得第一名和第二名,我们的主要做法是:
一、以制度订立为先导,推进项目管理格式化。
建点伊始,我们在认真学习公司项目管理文件精神的基础上,结合上海地区兄弟单位管理经验,并联系项目实际,编制了《中铁四局二公司A15公路9标项目经理部管理管理办法》,迅速完成了经理部整章建制工作。随着工程的推进,经理部又相继印发了《管线安全管理办法》、《责任成本管理办法》、《关于确保重大危险源施工安全保障措施的通知》及《关于加强商品混凝土质量管理的通知》等一系列的制度措施,力争涵盖项目管理和工程实际的各个方面,不留死角,使各项工作有章可循,有据可依。
二、以制度执行为核心,推进项目管理规范化。
依靠完善的管理制度,经理部以精细化管理为切入点,以执行力建设为抓手,有章必循,狠抓工作落实。
(一)在质量管理方面,经理部严格执行“百年大计,质量第
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一”的方针,认真落实经理部《工程质量管理办法》,工程质量始终处于可控
状态。
1.严格执行工程“首件制”。根据上海市及业主要求,经理部在施工中认真落实“首件制”,严格执行首件工程申报制度,主动邀请业主项目经理、驻地高监监督首件施工,严格的施工工艺、高质量的首件施工为后续施工打下了良好地基础。
2.认真落实“三检制”和旁站制度,加强现场质量管理。技术主管兼任工序质检员,及时参与班组自检,严格互检、专检,奖优罚劣,紧紧抓住质量控制的关键环节,对钢筋加工、钻孔桩、承台、墩身、现浇盖梁等施工的每道工序,坚持由现场技术人员或质量监督人员实行不间断旁站监督,并认真填写旁站记录。
3.针对结构施工前期混凝土外观气泡加多、拼缝过大等问题,经理部3次召开技术分析及操作手培训会,通过减少捣固层厚度、模板整体吊装及培训并固定捣固手等措施,较好的解决了上述问题。
4.针对今年上海地区混凝土质量不稳定的问题,经理部专门印发了《关于加强商品混凝土质量管理的通知》,经理部试验人员在坚持每月对混凝土搅拌站例行检查和不定时抽查的同时,加强了对到场混凝土质量的把关,并数次将发现问题的混凝土退回。
(二)安全管理方面,自3月份正式开工至今,经理部现场安全生产有序可控,安保体系运行良好。通过党政工团齐抓共管,A15公路9标的安全生产、文明施工工
作取得较好成绩,在二季度获得上海市市政重大工程赛区路桥公路分赛区“文明施工”立功竞赛锦旗和“平安创优、节能创新”立功竞赛锦旗。
1.贯彻落实各项安全管理制度。根据《安全生产岗位责任制》,
经理部建立了管理人员“安全责任区”制度,将安全生产目标分解,落实到经
理部每个岗位,增强全员安全管理意识。截至目前,经理部共组织了4次。其次为认
真执行班子成员夜间值班制度,领导班子成员每天夜间巡查工地和驻地,重点针对夜间施工的安全薄弱环节进行检查,有效地防止了夜间安全事故的发生。
2.注重安全教育培训工作,将安全管理的基石放在协作队伍上。经理部在坚持对新进场人员进行安全培训、安全交底的同时,在已进场人员中轮流开展二次安全培训,坚持安全工作宣传到位,着重突出安全工作的长期性和持续性。今年5月份起,经理部在人员紧张的情况下,陆续安排6名现场管理人员及8名协作队伍人员参加上海市安全监督员培训,很大程度上提高了项目安全管理工作水平,在管理监控过程中发挥了有效作用。经理部每月组织由安质部牵头,安全员、安全监督员参加的安全专项大检查,针对标段内临时用电、起重作业、高空作业,作业机具等重大危险源
(三)在进度管理方面,经理部通过制定科学合理、可操作性较强的施工计划,
坚持周考核,月兑现,季度核算。坚持每周召开调度交班会,全面落实各项计划目标,对不能按时完成计划的及时分析原因,制定调整措施,确保了业主季度计划和关键节点工期目标的实现。自5月1日起,经理部在全标段开展了“全力以赴、突破难点、实现目标,大干50天,掀起施工生产新高潮”的劳动竞赛活动,又在6月底开展了“大干60天”立功竞赛,在活动过程中,经理部详细分解施工计划,制定节点目标,明确保证措施,严格奖罚兑现,形成了各工序施工平行推进的良性循环。
(四)在文明施工方面,经理部严格按照上海市、业主、监理和公司“三工建设”要求,建立健全了文明施工管理体系和办
法,严格执行“六定”制度(定区域、定标准、定岗位、定职责、定考核、定
奖惩),高起点,高标准,严要求,促进了文明工地建设水平的不断提高。
经理部组建了专职文明施工队伍,配备了挖掘机、压路机、自卸车、洒水车等设备用于文明施工。购买并规范使用了彩钢瓦围档和专用移动式护栏对作业区和非作业区进行隔离。工序施工顺畅紧凑,现场工完料净,工地各种标志标牌、标语彩旗和安全防护设施齐全。材料堆码“上盖下垫”,分类存放,标识清楚。
8月22日,上海公路投资建设发展有限公司及上海沪申高速公路发展有限公
司在经理部召开了其成立以来的第一次工地宣传观摩交流会, A15、A16公路及虹
桥枢纽、嘉闵线共29家参建、代建单位参加。经理部的工地宣传、文化建设及文明施工获得与会单位的充分肯定并被业主推广。
(五)在外协队伍管理方面,经理部根据公司《合格协作队伍名录》,选择了有
实力、有信誉的协作队伍。在管理过程中,坚持领导干部每周点名制度,掌握作业人员动态,合理调配施工资源。在民工最关心的工资发放问题上,经理部实行监督发放制度,由协作队伍负责人将民工签字的上个月工资单报的财务部,经与点名册复核后,财务部方给予本月结算。
进场之初,协作队伍找遍附近区域,没有找到适合的驻地。经理部将主动提供
前期租赁的厂房作为协作队伍驻地,解决了协作队伍的后顾之忧。高温季节,经理部调整了作息时间,避开中午前后的高温时间,并多次开展送西瓜、送冰糕等送清凉活动,这些以人为本的人性化的管理措施,使外协队伍员工的积极性空前提高,队伍的稳定性也得到了增强。
三、以文化建设为抓手,推进项目管理和谐化。
文化建设是增强项目管理凝聚力的有效载体。项目经理部始终坚持以人为本,注重人性关怀,打造和谐奋进的项目氛围。
在后勤管理上,项目部建设了标准化经理部驻地,生活区、办公区完全分开,并配备了活动室、阅览室,修建了标准的篮球场,宿舍安装了空调,并接通了有线电视,使员工在繁忙的工作之余有了一个舒适的休息环境。经理部非常关注员工的吃饭问题,在食堂管理上要求“三菜一汤”、“两荤一素”,翻新花样搭配夏季饮食,每逢节假日另外改善,每天夜里,都有经理部领导亲自将热气腾腾的饭菜送到值班人员手里,获得员工的一致好评。
“A15-9员工环保水保宣言”、我们发布宣传的“参战A15誓言”、
“党风廉政建设承诺”、“共产党员先锋誓词”、“A15-9员工行为规范十二条”,总结提炼的“我们必须”、“我们承诺”、“我们奉行”、“我们始终”、“我们警示”、“我们要求”A15-9六条项目建设理念已成为全体员工工作、学习、生活的行为准则,既实现了“中国中铁”和“沪申高速”企业形象的和谐统一,又做到了“中国中铁”企业理念与上海市场相关宣传要求的有机溶合,形成了独树一帜的项目文化品牌,成为展示上海A15公路建设者形象的亮丽窗口。在员工中形成了强烈的自豪感,在社会上形成了规范、文明、奋发、和谐的视觉冲击。有力地促进了项目各项管理和施工有序可控,高效运作,为被评为市政重大工程立功竞赛路桥公路分赛区“文明施工”、“平安工地”优胜单位奠定了基础。
在员工管理中,经理部突出“以人为本”,建立和完善了以“四必谈”为主要内容的谈话制度。通过这项工作,使分配的大学生迅速进入工作角色;新调入的员工更快了解了项目情况,感受项目文
化,融入新集体;思想有波动的员工说出了心里话,稳定了情绪;有困难的职工也可以安心工作,从而保证了来自不同地域、有着不同文化背景的员工参与到项目建设上来,能够最大限度的发挥自己的能力。
经理部严格执行各项管理规章制度,以项目管理精细化、规范化、程序化、格式化建设为核心内容,坚持以人为本,全面深化项目管理,狠抓施工安全、质量、进度、成本,不断掀起施工生产高潮,工程安全、质量、进度、成本、文明施工各项管理均有序可控。上海A15标经理部将再接再厉,科学组织,精心施工,努力确保公司下达的施工任务、重要节点工期及各项目标的实现。
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浅谈加强制度建设的重要性 浅谈加强制度建设的重要性俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”. 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则：对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等
属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和
约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论,大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样,问题最终得到了很好的解决。长期以来,我们对制度的功能和力量重视不够,更多地强调思想教育和思想改造,虽然两者都很重要,但却有着明显的局限性。在
加强中小企业内部管理制度建设的思考 摘要：内部管理制度在企业管理中具有重要的作用，是企业规范化管理的重要工具，是企业生产经营活动的基本条件，是企业财产物资安全完整的重要保证。我国中小企业在内部管理制度建设方面存在着体系不健全、执行不力、时效性滞后等问题，主要原因在于企业对内部管理制度的重要性认识不足、法制观念淡薄、管理者管理水平不高；进行中小企业内部管理制度建设需要增强制度建设的自觉性，保证制度的科学性，提高制度的实用性，注意制度的可操作性，确保制度建设的时效性，确保制度建设的先进性。 关键词：中小企业；内部管理制度；制度建设 中小企业在我国国民经济中发挥着重要的作用。据国家发改委小企业司的统计，截至2006年年底，我国中小企业的数量为4200多万户，占全国企业总数的99.8％；中小企业所创造的产品和服务的价值占全国国内生产总值的60％左右，生产的产品占社会销售总额的60％，上交的税收超过总额的一半，提供了全国80％左右的城镇就业岗位。中小企业的快速健康发展，对于提高我国经济建设的整体质量和水平，促进经济社会的协调、可持续发展具有十分重要的意义。面对当前席卷全球的金融风暴，如何保证中小企业的健康发展是摆在我们面前的一项重要而且紧迫的课题。本文拟从中小企业内部管理制度建设的角度对中小企业的发展问题进行探讨。 一、内部管理制度是企业生存和发展的基础与保证 企业内部管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章与准则。企业制定内部管理制度的目的，在于规范员工的行为，使企业内各项活动行之有效地进行，从而提高企业的经济效益。企业内部管理制度是企业中个人和组织机构的行为规范，制约和影响着人们的行为，调整着企业中人与组织间的关系，规范和决定着基本工作过程和程序，进而决定了企业的管理状况与管理水平。企业通过管理制度进行管理有利于简化管理过程，提高管理效率，避免管理过程中的随意性和过分依赖个人，也可以避免人际关系对管理的影响，使管理行为更加客观规范。 （一）内部管理制度是企业实现规范化管理的重要工具
实施最严格水资源管理制度情况汇报 中共XX市委 XX市人民政府 （2012年3月13日） 尊敬的各位领导: 今天，省水利厅刘厅长、省政府研究室刘主任来到XX，调研指导水资源管理情况，这是对XX水资源管理工作的关心、支持和厚爱，也是对各项工作的鼓励、鞭策和促进。在此，代表XX市委、市政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ XX位于我省南部，总面积1485平方公里，辖21个镇街、1246个行政村（居），总人口168万，是全省人口最多的县级市。XX历史悠久、文化灿烂，境内有距今7300多年的“北辛文化”遗址，是“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、善施仁政的滕文公、勇于自荐的毛遂、招贤纳士的孟尝君、造车鼻祖奚仲的故里。近年来，XX在省委、省政府和枣庄市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，一手抓经济社会发展，一手抓水资源管理，牢固树立总量控制、优化配置、合理开发、有效保护的理念，深入贯彻落实各级水利工作会议精神和水法等法律法规，认真执行最严格水资源管理制度，经济社会得到了又好又快发展，水资源支撑能力不断增强。2011年，
XX生产总值实现728.1亿元，增长11.1%；境内财政收入实现89.6亿元，增长25.8%；地方财政收入实现40.2亿元，增长33.3%；XX在2011年全国县级市综合竞争力排行榜中列第15位，被评为全国县域经济基本竞争力百强县（市）、中国中小城市科学发展百强县（市）。取水用水管理取得明显成效，全年用水总量达到30808万方，万元GDP耗水量达到52方，我们的主要做法是： 一、坚持依法管水，强化组织领导，认真落实最严格水资源管理制度。XX境内有5条骨干河流，28座大中小型水库，总库容1.82亿方，年均水资源总量6.31亿方，各类水工程年供水能力4.3亿方，城区污水日处理能力16万方，但“十二五”时期下达的年度用水总量控制指标仅4.8亿方，水资源管理形势十分严峻。为解决水资源供需矛盾，我们始终坚持把依法管水作为强化水资源管理的根本准则，按照坚守一条红线、执行一套定额、完善一种机制、用好一根杠杆的总体要求，加强组织领导，改革用水方式，提高用水效率，促进了水资源一体化管理深入开展。一是健全组织领导和管理考核体系。建立了政府统一领导、部门协作配合、全社会广泛参与的工作机制，成立了市长任组长的水资源管理委员会，设立了水资源管理和节约用水办公室，实行了涉水事务一体化管理，实现了城市和农村、地表和地下、客水和当地水、雨洪水与中水的统一管理、联合调配。定期召开联席会议，通报水资源管理情况，研究部
加强制度建设廉洁自律切实做好本职工作 纵观社会上的腐败现象，我们不难发现：没有哪一个腐败分子是从一开始就腐败，而是一步步的走向堕落的深渊，最终成为人民的公敌，社会的败类。这与其自身的修养休戚相关。我们的一些干部自以为是，一方面自己不主动学习，提高自身的思想修养和政治素质；另一方面以各种理由、借口，推托组织上的各种理论学习，或者不重视，只当耳旁风。这种对自己不负责任的态度，最终导致原则立场不坚定、政治素质不过关、思想作风不健康。只有加强制度建设，坚持勤政廉政。把那些行为规范已经成熟的用制度形式固定下来,使勤政廉政建设方面的制度完善,以彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞。只有加强教育和自我教育，坚定共产主义理想、树立全心全意为人民服务的信念,增强爱国主义热情,牢固树立法制观念,在内心树立正确的人生价值观，不断地提高自身免疫力，抵制各种不良风气的侵蚀，才能拒腐防变。 加强思想建设。抓好政治理论学习，制定学习教育制度，不能流于形式，只做表面文章，而应实实在在地进行，做到年初有计划、阶段有安排、内容有要求、效果有检查。为确保学习质量，坚持理论学习，做到学习有笔记，并适时组织学习交流。抓好经常性的政治经济形势教育，组织观看了先进事迹报告，学习了党的十七大和中纪委七次全会和中纪委十七届二次全会的精神，等等相关文献，提高政治敏
锐性和政治辨别力。开展革命传统教育，不断强化政治责任感和历史使命感。 加强组织建设。认真落实民主集中制，坚持重大问题集体研究决定；开好民主生活会，班子成员之间相互帮助，开展批评和自我批评；用制度约束班子成员的言行，严格执行各项规定。注意发挥表率带头作用，班子成员讲原则、讲大局、讲奉献，心往一处想，劲往一处使，工作上分工不分家，到位不越位，揽事不揽权，转变工作作风，提高工作效率，培育群众观点，深入山区、深入群众，倾听群众呼声，关心群众冷暖，力求为基层为群众办几件实事。牢固树立求真务实的工作作风，办实事、出实招，尽最大的努力去实践党的宗旨，维护广大人民群众的利益。 加强廉政建设。抓好经常性的廉政教育，组织收看反腐倡廉教育片，落实廉政建设责任制，将廉政工作纳入年度工作目标管理，年终开展廉政工作评比活动，鼓励先进，自觉接受单位和社会各界的监督。建立了干部的廉政档案，并作为年终优秀公务员评比和考核的依据之一。，主动征求意见和建议。建立干部廉政谈话制度，做到警钟常鸣。认真总结经验教训，堵塞漏洞，健全制度，加强管理，扎扎实实地加强勤政廉政制度建设,建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度,从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源。 加强制度建设。用制度规范工作，用制度约束人的行为，加强管理制度建设。主要有党风廉政制度、会议学习制度、党建工作制度、
福州市关于加强机关效能建设工作的若干规定（试行） 第一章总则 第一条为了贯彻落实从严治党、从严治政的方针，切实改进机关作风，提高工作效能，促进依法治市，推动经济持续健康发展。根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》和《中共福建省委、福建省人民政府关于开展机关效能建设工作的决定》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。 第二条必须按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，开展机关效能建设。坚持思想教育与制度建设相结合，监督检查与奖励惩戒相结合。 第三条机关全体工作人员要以全心全意为人民服务为宗旨，树立公仆意识、法制意识，切实履行法律赋予的职责。 第四条机关效能建设应实行“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的领导体制和工作机制。 实行机关效能建设责任制，各级机关的主要负责人为本机关效能建设工作的第一责任人，要切实负起领导责任。各级机关应结合本部门实际，制定相应的实施方案。 第五条福州市机关效能建设领导小组领导全市机关效能建设工作。福州市机关效能投诉中心（以下简称投诉中心），负责受理对机关效能问题的设诉，并对开展机关效能建设工作情况进行监督检查。 各县（市）区均应成立相应的机构。 第六条机关效能建设工作应当依靠群众，群众对机关及其工作人员的效能问题，有权提出检举或控告。 第七条各级党委、政府应在离退休老同志、人大代表、政协委员、民主党派、企业界人士中聘请效能监督员，对各级机关效能建设工作进行监督。 第八条本规定适用于福州市乡（镇）以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和具有行政管理职能的
完善制度建设提高政府公信力 “不管你信不信，反正我是不信了”，日前，突然爆发的郭美美事件，让多年来一直热心公益事业的人们有些茫然无措，以前觉得具有官方背景的红十字会是最安全的捐款通道，现在看来或许远不完全是那么回事。政府专家媒体等公信力受损，导致社会信任度不断降低，在一系列热点事件面前，老百姓成了“老不信”，在通常情况下政府专家媒体的信任危机并非各自孤立。他们往往都是拧合在一起出现，现实中，一些政府部门在应对公共事件上的非真诚表态往往难以第一时间解除大众心中的疑惑，这时某些所谓的专家便会站出来通过媒体管道发表一些非公正的言论，试图平息民众的质疑，但结果却常常适得其反，引发连锁信任危机，老百姓成了“老不信”，为我们敲响了警钟，公信力的构建是一个长期的过程，但是破坏起来一夜之间就可能丧失殆尽，如果不能有强大的社会公信力做保障，就难以形成有效合作的社会局面，这将极大地提高社会做事的成本，影响改革发展的顺利推进。 一、政府公信力的现状 所谓政府公信力，是指政府履行自己的责任和义务，信守对公众的承诺，从而获得公众对政府的运作方式、政府行政人员的行政行为以及与政府行为相关的整个社会制度的理解和信任。它是社会主义市场经济秩序的基础，是政府治理社会的基本要求，是社会稳定与发展的前提条件，是执政党立足的根本，是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革、 发展、稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。 对于我国政府公信力的现状，学者们用多种方法进行了深入的研究。张旭霞在
加强制度建设的重要性 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩体现出来也就是规章制度，是我们应该遵守的行为准则，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保障。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则:对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，党风廉政建设责任追究制度、领导干部廉洁自律制度、廉洁从政制度、信访工作制度等属于管理制度和管理规定，新华发行集团财务管理办法、新华发行集团业务管理办法等属于管理办法，企政务公开实施细则等属于实施细则，请假制度、会议制度等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐`、“不敢”腐`、“不想”腐`的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容:一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类:领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以
及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。 制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能:在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论，大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样，问题最终得到了很好的解决。长期以来，我们对制度的功能和力量重视不够，更多地强调思想教育和思想改造，虽然两者都很重要，但却有着明显的局限性。在推进制度建设的进程中，工作中经常出现的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因。”坚持走科学化、规范化的道路，这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。 二、加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。
萍乡广播电视大学专科毕业论文 加强中小企业的制度化管理建设 的思考 姓名： 学号： 专业： 入学时间： 指导教师：
目录 一、制度化管理的涵义 (1) 二、制度化管理对中小企业的重要性 (1) （一）企业实现其发展战略目标是一个艰巨和漫长的过程。 (1) （二）企业做强做大后体现出来的越来越高的矛盾现状。 (2) （三）管理者在管理中显现出自我意识和随意性特点 (2) （四）企业文化是吸引人才的重要元素，是企业可持续发展的强劲动力 (2) 三、我国中小企业制度化管理之现状研究 (2) 四、企业制度化建设和管理问题分析。 (3) （一）来之于制度本身 (3) （二）没有明确‘‘立法”.‘‘执法”主体. (3) (三）来之于企业领导人. (3) (四)来之于企业管理层. (4) (五)来之于企业的培训. (4) 五、改进我国中小企业制度化管理建设的建议 (4) 参考文献： (6)
加强中小企业的制度化管理建设 的思考 【摘要】：制度化管理，是当今世界最为流行、最为有效的一种管理方式，制度化管理是由粗放型“家长式”管理向精细化管理转变的必然选择，是由“人治”向“法治”的必然趋势。 【关键词】：中小企业；制度化管理；建设建议 制度化管理，是当今世界最为流行、最为有效的一种管理方式，制度化管理是由粗放型“家长式”管理向精细化管理转变的必然选择，是由“人治”向“法治”的必然趋势。有许多企业已经意识到企业制度化建设和进行制度化管理的重要性,但是也有许多企业还处于有制度却形同虚设,制度化建设也只是保留在口头阶段.那么影响企业制度化建设和制度化管理的因素是什么,企业该如何进行制度化建设和制度化管理呢? 一、制度化管理的涵义 经济学家道格拉斯·诺斯在《经济史上的结构和变革》一书中认为，制度是“一系列被制定出来的规则、服从程序和道德、伦理的行为规范，其作用是提供人类在其相互影响中的框架，使协作和竞争的关系得以确定，从而构成一个社会特别是构成了一种经济秩序”。这意味着对国家来说，制度旨在规范人类的行为，从而创造一种正常的经济秩序；对企业来说制度是通过一系列政策法规、规章条例等法律关系，同时结合人的心理因素，构建一种企业制度化管理氛围，以此推动企业目标的落实和实现。制度化管理简单的说就是以企业制度为标准，把制度看成是企业的法津法规，在日常的工作当中，企业处处以制度为准绳，使工作流程化、标准化、透明化，促进员工不断提高工作效率。制度化管理是中小型企业迈向大中型企业、集团化公司的必经过程，是企业实现“法治”化的具体表现。
一、单选题 1.当前我国水资源面临的形势十分严峻，（）、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。 江河水患频繁水资源短缺 水土流失现象严重水利设施薄弱 2.严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与（）相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 人均水资源总量水生态环境保护 水资源水环境承载能力河湖纳污容量 3.确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在（）亿立方米以内。 6000 6350 6700 7000 4.开发利用水资源，应当符合（）的要求，按照流域和区域统一制定规划，充分发挥水资源的多种功能和综合效益。 流域综合规划主体功能区 环境影响评价水资源论证 5.确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下同）降低到（）立方米以下。 40 50 60 65 6.建设水工程，必须符合流域综合规划和防洪规划，由（）按照管理权限进行审查并签署意见。 有关水行政主管部门有关流域管理机构 有关水行政主管部门或流域管理机构当地政府 7.（）要切实履行推进节水型社会建设的责任，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程。 各级人民政府各级水行政主管部门 各流域机构各级发展改革主管部门 8.确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到（）以上。 80% 85% 90% 95% 9.各项引水、调水、取水、供用水工程建设必须首先考虑（）要求。 生产生态节水环保 10.各级人民政府要把（）作为水污染防治和污染减排工作的重要依据。 水源地保护限制排污总量 提高河湖水质保护生物多样性 11.到2015年，全国用水总量力争控制在（）亿立方米以内。 6000 6350 6700 7000 12.各省、自治区、直辖市人民政府要尽快核定并公布地下水（）范围。 超采和限采禁采和限采 禁采和可采禁采和超采
浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策 党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中， 培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良 作风对光大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处违纪党员，建 全党内各项监督制度，加强对党风党员教育，铲除不正之风滋生的土壤，使不正之风始终处于监控之下，不致于上升为主导地位而严重损害党 的建设，必须持久地纠正党风不正之风，在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键重要工作，必须搞好党风廉政建设。加强党风廉政建设，是对党自身的存在与发展，都具有者十分重大的现 实意义和历史意义。 近年来，三工镇党委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、 抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，镇党委每年都要在全 镇认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、 管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的 效果。主要体现在： 一、抓警示教育，形成共识，经济发展服务 镇纪检办每年都要组织全镇党员干部，集中时间，结合党的建设、 综合治理、统战宗教、农村经济、精神文明、抗震安居等实际工作，采 取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉教育片，到昌吉市监狱，开展深入扎实的“警示教育”。为了使教育不走过场，达到预期效果， 镇党委专门制定了教育和实施办法，利用支部学习、组织生活会、自学、撰写心得体会等形式，并围绕镇党委的日常工作进行讨论。全镇干部在 这次“警示教育”中，还主动联系自己所担负的工作职能，围绕“做官 为什么，身后留什么”这个话题，进行深入细致的
剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。为全镇改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。 二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设 在实际工作中，首先重点抓好镇领导班子的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全镇工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。镇纪检委带头学习党的廉政建设各项文 件精神，带头落实廉政责任制，起到了防微杜渐的作用。二是切实提 高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育，促进干 部遵纪守法，不断提高自身的政治素质，树立良好的自身形象。三是 建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现 途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强 监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来，通过“四议两公开”，推行廉政建设真正落到实处。 三、提高认识，加强检查，促进廉政建设规范化 并今年，镇纪检委根据市纪检委的要求进行农村三资工作清理， 进行了廉政谈话，绝大多数认识正确，行动积极，持赞成态度，但也 有个别人认识上有偏差，认为镇基层工作与贫、穷、苦打交道，不存 在廉政问题。为此，镇纪检委帮助干部端正对廉政检查工作的认识。 一是帮助干部认识廉政检查的必要性。二是帮助干部打消思想顾虑， 使大家认识到，敞开心扉，自查自纠，主动接受群众监督，并不有损 干部形象，而是要有利于工作的开展。三是帮助干部纠正认识偏差。 党风廉政建设事关全体党员干部，并不是仅对实权干部而言。其次镇纪检委对干部廉政检查，领导干部侧重于班子、个人廉洁自律、正确使用权力、抓制度建设等方面，一般干部侧重于本职岗位的廉洁自律，对群众、对下属单位有无吃、拿、卡、要现象发生以及 8 小时以外个
关于如何加强机关建设的建议 进入公务员队伍以来，尤其是进入市局半年来，我深深感受到身处一个和谐、文明、高效的机关团队，无论是对于团队还是对于个人都具有极大的引导和激励作用。因此，我觉得打造一个与时俱进、开拓创新、积极探索、严谨高效的机关，是十分有必要的，下面我对我局的机关建设谈几点不成熟的意见： 一是完善制度建设，抓好制度落实，建设规范型机关。俗话说“没有规矩，不成方圆”，建立一整套科学规范的管理制度，就等于一个单位有了活的灵魂。反之没有严格的制度，机关管理、工作行为、机关建设就失去规范，就会出现群众办事一问三不知、内部管理乱七八糟等一系列严重问题。因此建设规范型机关是与时俱进的必然之举，制度建设也就成了重中之重，可以通过制度来管权、管人、管事，从根本上解决机关运作不规范的问题。首先要建立完善制度体系。制定机关工作基本规范制度，明确机关工作的内容、程序、权限、时限、依据和责任人，促进机关工作运行规范化；对缺乏制度保障的，要认真研究制定相应的制度，使制度建设规范化、合理化和系统化；对制度本身不够完善的，要按照系统、全面、配套的思路进一步完善。其次要严格落实制
度。要坚持制度面前人人平等，无论谁违反制度，该惩罚的要惩罚，该处分的要处分，绝对不能姑息，要坚决维护制度的权威和尊严。要坚持领导干部带头执行制度，领导要做执行制度的表率。要通过制度的建立、完善和落实，打造一个规范型机关。 二是搞好分工协作，加强部门配合，建设和谐型机关。团结和谐、彼此信任、相互支持是机关建设的基本要求。团结是一个机关的生命。只有团结，才能出战斗力、出成绩、出人才；反之，就会败坏风气，伤害干部，危害机关建设，同时也影响个人成长。因此，要以机关的团结和谐来巩固发展上下和谐、横向和谐、全面和谐的良好局面。一要强化全局观念，引导干部正确处理个人利益、局部利益和全局利益三者之间的关系，识大体、顾大局、想大事、讲大度，严于律己，宽以待人；要在全局利益、局部利益协调统一上想问题、办事情、作决策，自觉维护服从大局的良好风气。二要在营造友爱的氛围中，引导干部互相信任、互相欣赏、互相包容、互相维护。人的思维和个性是多元的，要多看别人的长处和自己的短处，既能容人之长也能容人之短，学会尊重人欣赏人，善于和别人尤其是和自己意见不同的人搞协作、打交道。三要要强调与人为善，在充分沟通、充分商量、充分协调中求大同存小异，力求原则上一致、思想上一致、出发点一致，工作中主动配合、主动补台；倡导多理解、少埋
实行水资源管理四个一管理制度 1、生态文明建设在水环境管理方面要继续实施水资源开发利用控制、（）、水功能区限制纳污三条红线管理。 A、流域面积控制 正确！您的答案是（C） 2、生态文明观的核心是（）。 A、人与自然和谐发展 然为人类服务 正确！您的答案是（A） 4、受全球气候变化影响，我国未来水文情势具有很大不确定性，以下现象不会发生的是（）。 A、未来水资源时空分布不均将更加突出
生频率增加 D、洪涝风险增大 B、冰川雪盖储水量增大 C、暴雨发 B、人与人和谐发展 C、物质文明建设 D、征服自 B、水量分配控制 C、用水效率控制 正确！您的答案是（B） 5、水安全的对立面不包括（）。 A、水灾害 B、水风险 C、水破坏 D、水污染 正确！您的答案是（D） 10、xx年， __发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，以下关于该意见的解读正确的是（）。 A、确定“四条红线”，实施“三项制度” 亿立方米以内 B、到2030年全国用水总量控制在8000 C、到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水 D、到2030年主要量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上
污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水质达标率提高到90％以上正确！您的答案是（C） 11、黄登水电站位于云南省兰坪县境内澜沧江上游河段，是一座以发电为主，兼有防洪、灌溉、供水、水土保持和旅游等综合效益的大型水利水电工程，其拦水建筑物为碾压混凝土重力坝，最大坝高为（）m。 A、200 B、201 C、202 D、203 正确！您的答案是（D） 12、南水北调中线工程始自xx年12月，于xx年12月正式通水，作为我国最大的跨流域调水工程，中线一期工程的胜利竣工，功在当代，利在千秋。在强化通水管理实践中，下面哪项不是要坚持的原则？( ) A、先开源再节流 正确！您的答案是（A）
加强党风廉政制度建设，建立反腐倡廉制度体系 论文提要 首部：党风廉政建设和反腐倡廉重要性认识 第一部分：我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状 （1）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的渊源 （2）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的历程 （3）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的现状 第二部分：党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题 （1）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节 （2）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起 （3）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益 （4）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识 （5）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制 第三部分：制度建设应从预防腐败的角度去创新 （1）制度建设要符合全面落实科学发展观的要求 （2）要在查办违法违纪案件上有所创新 （3）制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路 （4）制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
（5）制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制 （6）制度建设要符合市场经济制度发展的要求 党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出，要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而，有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。 一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状 党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施，但它的思想却源远流长，先秦时期就建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验，英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》，2003年又公布了新的《反腐败法》草案，有效防范和控制了腐败蔓延，北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就，原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与
关于进一步加强机关作风建设实施方案局属各单位： 为贯彻落实党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神，进一步改进机关作风，提高行政效能，改善我局政务环境，为我市争当东西两翼实践科学发展观排头兵提供强有力的保证。根据市委、市政府办公室关于印发《茂名市市直机关进一步加强机关作风建设实施方案》的通知（茂办发［2008］20号）精神，局党组决定，从今年11月份开始，在建设系统开展为期半年的加强机关作风建设活动。具体方案如下： 一、指导思想 以科学发展观和党的十七大、省委十届三次全会和市委九届五次全会精神为指导，紧紧围绕加快发展这个第一要务，以“改进机关作风、提高行政效能”为主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本，以创建学习型、高效型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关为抓手，着力解决当前我局机关作风和行政效能建设存在的薄弱环节和突出问题，使系统广大干部以更加饱满的政治热情和良好的精神状态，在建设和谐粤西经济强市、争当东西两翼实践科学发展观排头兵中发挥表率作用。 二、目标任务 通过全面加强机关作风建设，不断增强广大干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的机关干部队伍，把机关建设成为人民群众满意的、充满活力的“六型”机关。 （一）建设学习型机关。着眼于学以立德、学以增智、学以致用，通过向书本学习、向基层学习、向群众学习，重点解决局系统干部职工精神状态、思想观念、发展思路和工作作风方面的突出问题，使广大干部职工的思想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平不断提升，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。
加强组织建设强化责任担当创新服务举措全力提升为民服务工作水平 ——关于加强基层治理机制建设的经验交流材料 XX办事处党工委在区委、区政府的指导下，着力加强基层治理制度机制建设，以惠民利民为宗旨，以制度建设为保障，以创新服务为抓手，在民主科学决策、便民服务工作、矛盾调解化解和党风政风监督四个方面取得了一定成效，主要做法如下： 一、注重创新，深入推进民主科学决策。 （一）创新工作模式，了解民情征询民意。创新推出了接地气、贴民意、近民情的“三制一法”工作模式，即党工委议事决策制度、重大事项集体决策制度、领导班子成员定期下社区制度和“一线工作法”。围绕亲民、爱民、帮民的工作思路，积极提高联系服务群众水平，深入推行“一线工作法”，即办事处、社区干部深入工作一线，听取党员意见建议，解决群众难题，做到“情况在一线了解，典型在一线发现，问题在一线解决，难点在一线突破”。 （二）找准工作切入点，依靠群众抓落实。以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，对涉及群众切身利益及热点、难点、焦点问题，建立民主决策“两步走”。一是通过网格党支部充分发动群众参与楼院管理，二是群众自治促进问题解决，长期困扰社
区管理的物业纠纷、水电网改造、暖气安装等问题均得到有效解决。2019年X月一拖棚户区改造项目正式启动，拆迁安置地块确认、居民对拆迁方案认可程度等关系群众切身利益的问题，一时众说纷纭，群众反应很大。为使全市最大的棚户区改造项目真正惠及于民，得到居民认可，XX社区按照“一征三议两公开”工作法流程，就棚户区改造问题召开会议，居民踊跃参与，提出设想和建议，办事处和社区收集整理群众意见，上报区政府及项目指挥部，居民自己的事情有发言权、建议权，同时项目公司在规划设计中广泛采纳群众意见，社会效果显著。 （三）打造品牌特色，创新工作彰显亮点。围绕党建项目化管理，打造为民服务“一社区一品牌”，围绕满足居民物质生活需求推出全天候的便民利民服务措施，推出了社区菜单式服务、流动居委会、爱心陪聊队、微信平台等一系列行之有效的服务品牌，为居民群众提供全面化、专业化、个性化的服务。今年以来，为破解工作人员有限、居民服务需求“众口难调”的难题，青岛路二社区党委根据居民实际情况制定了个性化服务方式，成功打造出“星级服务”工作模式。通过开展“星级服务”活动，带动辖区更多居民参与进来，人人争当志愿者，最终形成“扶一扶、让一让、笑一笑、问一问”的和谐氛围。 二、强基固本，着力增强便民服务水平 （一）建立长效机制，以制度规范行为。切实做到服务群众
加强制度建设提高制度执行力 --徐少农纪检组长在"学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展"主题教育等系列活动上的讲话 （2010年6月23日） 受汪局长的委托，结合当前开展的"学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展"主题教育活动、"作风纪律整顿活动"、"创先争优活动"，以及纪念建党89周年，我就"加强制度建设，提高制度执行力"这一主题，谈一谈个人的认识与体会，与大家共勉。 所谓制度，是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，如工作制度、税收制度等；同时，还指在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，如社会主义制度、国税廉政文化等。可见，制度一词说起来很抽象，但是，我们工作、生活的时时处处离不开它。不仅人类社会活动需要制度、规则，强调自然界的生态平衡也是一种制度，现在提倡人与自然和谐相处，也是一种制度。试想，如果我们离开了制度，社会将会怎样？自然界又将会怎样？而制度建设是一个制订制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程。因此，制度建设对于国家、社会，包括我们国税部门提高管理效能，降低工作风险，坚持勤政廉政，促进科学发展，具有十分重要的意义。 一、制度建设是实现科学发展的重要保证 制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。我们要实现科学发展，必须梳理好制度建设这道渠，高度重视制度建设。有一则"分粥"的故事形象地说明了这一点。有七个人组成了一个小团体共同生活，其中每个人都是平等的且能力大体相当。他们想通过制定一项"制度"来解决每天的吃饭问题--分食一锅粥。试用了几种方法都不灵，后来选择了这样一个"制度"：每个人轮流值日分粥，但是值日的那个人要最后取粥。令人惊奇的是，在这个制度下，七只碗里的粥每次都一样多。因为主持分粥的人都意识到，如果七只碗里的粥不一样多，他确定无疑将享受那份最少的。这则故事形象地说明了制度建设至关重要。 第一，制度建设体现了时代变化的新要求。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。因此，形势的最新需要都会在制度建设上最先体现出来。历史上王朝的更替，新王朝取代旧王朝，就是新王朝提出的政治主张、革新思想、社会制度等，符合当时的时代要求，新的社会制度取代了旧的社会制度。制度建设不仅如此，还体现在要符合当地的实情。中国共产党在成立之初就提出自己的最高纲领和最低纲领，正是结合我国的国情，形成了以毛泽东思想为指导，提出了从农村包围城市的道路，才取得了革命的胜利，以后，正是在有中国特色社会主义理论体系的指引下，才取得了改革开放和社会主义现代化建设的成功。当前，我们正在以科学发展观为指导，深入推进社会主义建设，必须在制度建设层面体现出科学发展观的内容。 第二，制度建设是我们党建总布局的核心。我们党中央领导集体历来非常重视制度建设。邓小平同志深刻指出："我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。"党的第三代、第四代中央领导集体全面继承和发展了邓小平同志这种制度建设思想，尤其是在反腐败工作中提出要进一步"法制化"。2000年12月，江泽民同志在中央纪委第五次全体会议上的讲话中提出："反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化。"2010年1月，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上30多次提到"制度"一词，其中"制度建设"、"制度执行力"等概念都反复被提及。可见，作
关于进一步加强 机关制度建设若干规定 各科、所： 为进一步加强机关作风建设，维护机关工作秩序，树立执法队伍的良好形象，特制定如下规定： 一、请销假制度： 1、科所人员请假三天以内由科所长批准；三天以上、五日以内由分管领导批准；六天以上由局主要领导批准。 2、科所长请假3天以内由分管领导批准，四天以上由主要领导批准。 3、副局长请假由主要领导批准。 4、凡请假者要进行销假，如不按时销假一律按旷工处理。 5、无故旷工者，视情节给予行政纪律或经济处罚。 6、事、病假累计超过十五天以上，一个月以内，扣除一个月补助费、交通费和奖金。 二、考勤制度 （一）、考勤要求及程序 1、全体机关干部必须自觉遵守机关统一规定的作息时间，按时上下班，不迟到、不擅离岗位，认真履行各自岗位职责。 2、考勤实行签到制度。工作人员每天上班时（早8点前），和下班时（晚5点前），在本科室签到。 3、因特殊情况不能签到的，须由本科室负责人，在当日的签到
簿上（备注栏）做出书面说明。 4、各科室领导负责对本科室人员考勤，每日考勤表情况必须有科长签字有效；并上报综合科，实行日签日报制度。 5、为严肃考勤制度，局综合科负责对全局人员考勤情况的监督、汇总，公布工作，实行不定期检查、累计、月公布、月兑现制度。 （二）、有关处理规定 1、迟到、早退、擅离岗位一次扣3元；旷工一天扣5元；代签或提前签到者，双方均扣5元。（科长、科员） 2、机关集中学习，会议等集体活动迟到、早退或擅自不参加者扣5元。 三、工作制度 1、严格履行工作程序，坚决杜绝简化工作程序而造成上访、复议等其他后果，如出现后果要追究科所长和具体工作人员的责任。 2、各科室工作人员下基层工作，必须向综合科报告去向，大约返回时间。 3、工作时间不准“两打一下”和不准工作时间玩电脑游戏，搞其它娱乐活动。（单位有组织的除外）一经发现，要给予行政、纪律处罚。 四、廉政制度 1、不准办事推诿； 2、不准弄虚作假； 3、不准态度生硬； 4、不准定人情价； 5、不准 6、不准办人情案；
1.建立并完善诚信评价机制是开展诚信评价的有力保障，确保诚信评价的（）、客观、公平、公正，最终起到诚信教育的效果。 A.全面 B.全速 C.有效 D.专业 答案：A 2.诚信观是人们对于诚信的认识、情感、意志、行为等综合因素的认知总和,属于（）范畴。 A.思想意识 B.情感态度 C.价值观 D.人生观 答案：A 3.打击学术造假,需（）保证。 A.机制 B.法律 C.道德 D.诚信 答案：A 4.（）败坏,将引发社会的混乱,从而导致社会危机的发生。 A.作风 B.道德 C.社会风气 D.诚信 答案：C 5.权力失去监督必然导致（），绝对的权力必然导致绝对的腐败。 A.腐败 B.失衡 C.不公正 D.社会不满 答案：A 6.在我国诚信建设过程中最能体现的是（）。 A.坚持以人为本、教育为先 B.坚持制度保障、规范约束
C.社会平等原则 D.政府信息公开原则 答案：D 7.（）是国家治理的基础。 A.诚信 B.爱国 C.守法 D.知识 答案：A 8.胡锦涛在党的十八大上的报告中指出:要深入开展（）宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义理念,增强全社会学法遵法守法用法意识。 A.法制 B.诚信 C.道德 D.文明 答案：A 9.近年来,为了顺利的与国际接轨,融入世界经济一体化进程,党和政府进一步加强我国的（）,在企业诚信建设、市场诚信体系建设、经济诚信法律体系建设等方面都取得了可喜成就。 A.市场诚信建设 B.社会诚信建设 C.经济诚信建设 D.企业诚信建设 答案：C 10.坚持廉洁司法，提升司法公信力，必须加强和完善反腐倡廉的（）建设。 A.政策 B.法律 C.制度 D.条例 答案：C 11.构建社会主义和谐社会,建设诚信国家,必须充分发挥（）的导向、激励和评价功能,逐步建立起“守信得益、失信受制”的诚信激励约束机制。 A.社会诚信 B.商务诚信 C.政务诚信