制度建设的重要性 篇一：制度建立的必要性和重要性 规章制度建立的必要性和重要性 一、简述什么是制度？ 制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法 令、礼俗等规范或一定的规格。制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互 关系而人为设定的一些制约。规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待 遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。 二、 论述什么是制度化管理？实行制度化管理的好处是什么？ 所谓制度化管理是指单位 治理中强调依法治理，法制规章健全，在管理中事事处处都有规章制度约束，因此必须管理制 度完善，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化。单位的制度化管理这种模式的最大好 处有这样几点：一是可将优秀人员的智慧转化成为单位众多职员遵守的具体经营管理行为，形 成一个统一的、 系统的行为体系； 二是能够发挥单位的整体优势， 使单位内外能够更好的配合， 可以避免由于单位中的员工能力及特点的差异，使单位生产经营管理产生波动；三是为单位员 工能力的发挥制定了一个公平的平台，不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同，对员工努 力的评定产生大的误差；四是有利于员工更好的了解单位，能够更好的规范单位的工作流程， 让员工能够在其中找对自己的位置，有法可依，使工作更顺畅；五是有力于单位员工的培训， 有利于单位员工的自我发展，单位员工由于 有统一的标准可供参考，可以自己明了自己工作需要达到的标准，能够对自己的工作有一 个明确的度量，自己可以发现差距，有自我培训发展的动力和标准。 三、如何实现制度化管理？ 一个国家的管理靠法制，一个单位的管理靠制度，这是人人皆知的常识。但是在一个单 位要真正实现制度化管理，抓好队伍建设，实现各项工作的突破，是要有一定的开创力。就如 何实施好制度化管理，谈几点看法。 1、要想实现制度化管理，必须从领导班子抓起 俗话说“火车跑的快，全靠车头带”，所以说，抓制度化管理首先要从领导抓起，从领导 班子的制度化抓起，也就是说一个单位的制度化管理，必须从领导集体的制度建设开始。一个 单位的各项制度建设伊始首先应建立领导们必须遵守的规章、制度、办法，只有把这些规章制 度建立起来，且领导成员真正遵守，单位才能制定出思想政治工作、业务工作、行政管理工作 的规章制度，而且班子成员带头遵守执行，不搞特殊化，给单位的其他成员树立榜样，就可以 使单位上下共同遵守这些规章制度，上行下效，调动单位全体人员的积极性、创造性，从而实 现制度化管理，收到应有的效果。反之，如果一个单位的领导成员都不能遵守或执行单位的制 度，却要求其下属去遵守，势得其反，引起下属的不满，产生逆反心理，从而导致工作积极性 不高，主观能动性差，执行各项制度走过场，使各项规章制度形同虚设，各项工作成绩自然也
就上不去了。因此说，领导带头遵守执行各种规章 制度，是实现制度化管理的关键，也是各项工作全面上升的关键。 2、要想实现制度化管理，必须制定出一套科学合理、符合实际的规章制度 制度是规则，是需要大家共同遵守的,因此制度首先要让大家了解和认可，否则，就是一 纸空文。有的单位制度制定的不少，可是单位成员却说不清楚，甚至有的制度制定时考虑不周 全，在实践中无法执行；有的制度空洞无物，脱离实际情况，还有的制度自身相互矛盾，这样 的制度是一点也不起作用的。要想使规章制度真正发挥作用，首先要让单位全体成员都认可规 章制度的合理性、必要性，要使这些制度深入人心。 3、要实现制度化管理，必须建立相应的考核机制。 在一个单位，只有科学合理，符合实际的规章制度还不够，还必须建立与这配套的相应 的考核制度。考核是检验规章制度落实情况、评价规章制度是否合理可行和便于操作的方法。 同时考核工作也需要规范，也要建立制度，而且必须是更具操作性和标准化。在考核的过程中 绝不能走过场，流于形式，而是应该把考核细化、量化，并建立档案，使各项规章制度的考核 真正落到实处，不漏过一个管理和考核对象。单位上下都认真遵守执行各种规章制度，每个人 既是制度执行者， 同时又是别人执行制度的监督者， 使单位上下形成一个制度管理的立体网络。 由于有了考核这个监督机制，使各项制度真正落到实处，真正发挥制度管理的作用，从而确保 其他工作的全面进步。 4、要实现制度化管理，必须不能放松思想政治工作。 毛泽东曾经说过：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。要实现制度化管 理，必须有一整套强有力的思想政治工作做保证，在制度酝酿、协商、起草和讨论过程中，我 们就应注意充分听取、广泛收集单位成员的意见，集中全体成员的智慧，尊重他们的积极性、 创造性，并把思想政治工作贯彻于各项工作的始终。实行严格的规章制度后，必然会有部分成 员感到不适应， 甚至牢骚满腹， 这就需要我们有实事求是行之有效， 耐心细致的思想政治工作， 通过做他们的思想政治工作，既坚持制度的标准不变，消除他们的疑虑，化解他们的不满，使 他们从抵制执行制度到自觉地遵守规章制度，使问题得到圆满的解决。同时我们也应把思想政 治工作制度化，使单位上下所有成员都把思想政治工作当作一种必须遵守执行的制度，同时人 们也把关心单位成员生活、活跃成员工作气氛当作活的思想政治来抓，使他们在工作之余能得 到必要的心理慰籍，出现困难能得到及时有效的帮助，他们就会感到无时不在的关怀，而自觉 工作和执行各种规章制度，由些可见，始终坚持政治工作领先，思想工作领先的原则，是实现 制度化管理的一个重要的保证。 办公室 二○一二年十一月 篇二：企业制度建设的重要性 规章制度建设是企业基础管理工作的重点，但是也是管理的难点。其难度在于：第一、 规章制度所涉及的范围非常广，非常分散，涉及企业职能管理的各个方面，不易管理；第二、 规章制度所涉及的管理关系复杂，存在执行的难度。规章制度往往要涉及组织内部纵向和横向 的交叉，在目前大部分以科层制为主要形式的组织结构下，企业部门间的信息不对称以及横向 配合、纵向指挥都存在很大问题，制约了制度的执行；第三、规章制度建设受组织文化影响。
大部分规章制度都分散在各个职能部门进行管理，政出多门、职能交叉互相矛盾的情况在制度 中屡见不鲜。企业长期形成的习惯也会影响规章制度的制定与执行；第四、规章制度具有时效 性，存在制度创新的内在要求。规章制度在一定时间段内是有效的，但是随着外部环境变化和 企业的不断发展，规章制度有时候会滞后，甚至会阻碍企业的发展。因此，必须对规章制度进 行及时修订或更新。 在未来一段时间内， 无论是国有企业还是民营企业都面临通过加强规章制度建设以提高企 业基础管理水平的挑战。企业规章制度建设应着力于从以下几方面入手： 一、加强规章制度的体系建设 规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在，但是，从企业整体角度来看，规章制度的 集合是一个内在有机联系的系统。 这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容 体系两大部分。二者相辅相成，缺一不可，共同构成企业规章制度体系。其中，规章制度内容 体系是制度建设的本体系统，规章制度管理体系是制度建设的保障系统。所以，规章制度建设 要首先从体系入手，一方面要强化管理体系，另一方面要优化内容体系。 1.强化规章制度管理体系 规章制度与企业发展之间的关系是从基本适应到基本不适应再到基本适应的过程， 这就需 要对规章制度进行有效管理。对规章制度的管理需要进行系统的思考。从系统论角度来看，一 个系统可以由外部环境、宏观系统、中观系统和微观系统组成。国家有关法律、法规和行业政 策等是规章制度的外部大环境；而企业战略、企业文化、管控模式和组织职能则构成了规章制 度的外部小环境。 规章制度建设是企业的基础管理工作之一，涉及公司各个部门和各层管理人员。因此，在 宏观层面要做好规章制度的规划工作， 规章制度的规划工作是公司层面的涉及全局性的一项工 作，需要有专门的部门进行统筹规。而规划工作则要满足公司战略发展的要求，兼顾企业现实 和未来发展的需要。通过有系统的规划，推动企业整体规章制度的建设。 职能部门则在规章制度的中观管理方面发挥重要作用，一个职能部门为行使职能管理， 往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合。 这些部门需要定期对本职能领 域的各项规章制度进行监督、评估和修订，不断完善其管理职能。因此，在中观管理层面，需 要积极发挥职能部门的能动性。 在制度的微观管理层面，涉及到对具体一个制度的生命周期管理。一个制度的生命周期要 经历申请立项、需求分析、起草、审核、颁布、实施、监督、评估、修订等阶段。制度生命周 期管理就是要对构成制度生命过程各个环节实施全过程管理，并实现制度生命的更新或延续。 2.优化规章制度内容体系 制度内容体系与管理体系相对应同样可以划分为宏观、中观和微观三个层面，每个层面 侧重点虽然有所不同，但是层面之间又有着内在的必然联系对于内容体系的宏观层面，主要考 虑公司规章制度建设如何与公司的发展战略和管控模式相适配。不同发展战略和管控模式，意 味着公司管理模式和管理重点是不一样的，必然会体现在不同的管理职能上，并最终落实的规 章制度里面。例如：对于战略管理型的管控模式，集团公司管理的重点是战略、财务、人力资 源和投资等方面，制度建设必须要与管理重点相匹配，才能有效保障管理目标的实现。 对于内容体系的中观层面，主要考虑构建支持企业各项职能管理的制度集合，并进行有效
分类。对于某一项职能，需要建立若干相互联系、密切配合的制度组成一个完整的、系统的制 度集合， 即制度树。 因此， 中观层面的制度内容体系建设的重点是建立职能管理的制度树体系， 力求做到不遗漏、不重叠。若干项职能制度集合组合在一起，就形成横向分类、纵向分级的制 度内容体系架构。（注：关于制度优化的方法和工具，将会在后续文章中介绍） 对于内容体系的微观层面，主要是指构成制度内容体系的基本单位—单体规章制度。单 体规章制度内容建设主要从两个方向入手，一个是从形式上对规章制度进行规范；另一个是从 内容上对规章制度进行优化，使之更具有合理性和可执行性。形式规范可以从格式规范、结构 清晰、文字准确等几方面进行优化；内容优化可以从权责明确、内容完整、流程合理等几方面 对其进行优化。 二、加强规章制度的组织保障 我国绝大多数企业目前对规章制度管理实行的是各个职能部门分散的专项管理体制－即 一级（分散）管理体制。这种一级管理体制的弊端在于制度制定和监督分散在各个部门，制度 之间的内在联系被削弱甚至被割裂；规章制度很不规范，影响其权威性；制度建设的出发点从 部门利益考虑较多，对公司总体利益考虑较少，制度建设存在短视行为，造成制度建设不能充 分聚焦并服务于公司整体发展战略。 因此，对于规模较大的企业集团，尤其是母子公司模式的企业集团，需要建立规章制度 的二级管理体制－即由一个职能部门对公司制度建设进行统一归口管理， 加强公司层面制度建 设的统筹管理；而各个职能部门行使对本职能领域规章制度的垂直监督与管理的职能。通过这 种二级管理体制，将有利于实现制度建设与公司总体目标、发展战略的有效对接，形成制度的 合力。 三、加强规章制度体系与其它体系的融合 构成企业基础管理工作中包括规章制度体系、流程体系、内控体系、标准体系，几大体系 既相互独立，又有联系。随着企业越来越强调规范管理和风险管理，企业在规章制度建设过程 中要注意加强将内控体系、流程体系和标准体系与规章制度体系的结合，形成以规章制度体系 为基础平台，几大体系相互支持、配合的基础管理体系。而不同体系间的有机结合，恰恰是我 国企业目前在基础管理工作中所面临的难点问题。国外企业的经验表明，只有将规 章制度体系、流程体系和内部控制体系有机融合在一起，制度的内容才能得到有效贯彻， 流程的执行才能得到有效保障，企业的风险才能得到有效控制。 四、加强规章制度的宣传教育工作 企业规章制度管理的价值在于可执行。没有执行的制度只能称之为 “制度文件”。执行者 对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。制度制定出来，并不是下 发完成之后就万事大吉。各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减，如果过程中不进行有效 的信号增强，到终端信号会衰减的很厉害，甚至失去使用价值。因此，对制度的教育培训工作 就起到了一个信息增强的作用。保障制度执行者对制度内容有充分的理解。在实际工作中，很 多企业相关主管部门只管埋头发制度，下发之后就不闻不问，没有进行及时、有效宣贯，给下 面的工作带来很多不便。对规章制度的宣贯工作要形成制度化、长期化和专业化，并宣贯到制 度所涉及的各个部门和员工。 结束语：
企业规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到到企业基础管理能力 的提升，关系到企业的规范化管理。来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更 加关注自身的规章制度建设，不断提高自身的管理能力。 篇三：论加强制度建设的重要性 论加强制度建设的重要性 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我 们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。 制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动 态过程，从这个意义上讲，制度没有“最好”，只有“更好”。但科学的积极的制度的建立，能降 低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”. 制度即规程，是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规 程。一个组织或团体推行一种规章制度的诱因在于这个组织或团体期望获得最大的潜在效益， 而最直接的原因则在于提高组织的协调性和管理的有效性， 协调组织内各部门之间协作效果和 组织与外部衔接的有效性。按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单 分为 5 种： 1、 管理制度： 是组织管理系统的基本框架， 保证管理秩序的根本性的管理制度。 2、 管理规定：对某专项的涉及到全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。3、管理 办法：对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。4、实施细 则：对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定。5、工作条例： 组织内部局部性的、或阶段性的工作所做出的系列化规定。 以我们知识产权局工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干 部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《青 岛市知识产权局财务管理办法》、《青岛市知识产权局档案管理办法》等属于管理办法，《政 务公开实施细则》、《》等属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。目 前来看，以上各项制度都在良好运行当中，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐 败的问题，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制 度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致 包括三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。一个组织或团 体内部的制度建设水平和机制创新水平直接决定着组织或团体的发展水平， 适恰的制度会极大 地强化激励的有效性。 据不完全统计， 目前我局正在执行的制度有数十条， 大致分为以下几类： 领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管 理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢？我们认为：一.加强制 度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于 规范和约束行为。由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度 规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。美 国经济学家康芒斯将“制度”定义为“集体行动控制个体行动”， 则进一步解释了这种“规范和约束” 的机理。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙里，人 们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时
间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以 公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更 多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论,大家决定在轮流 掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样,问题最终得到了很好的 解决。长期以来,我们对制度的功能和力量重视不够,更多地强调思想教育和思想改造,虽然两者 都很重要, 但却有着明显的局限性。在推进制度建设的进程中,工作中经常出现的问题要从规律上找 原因,反复出现的问题要从制度上找原因。”坚持走科学化、规范化的道路,这是对制度及制度功 能的深层次把握和运用。 二.加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。按 系统论的观点，机制就是系统内在规律的表现形式与作用过程。在若干制度构成的系统中，制 度的相互作用和实际运行就构成了机制。小平同志讲“制度好，可以使坏人无法任意横行;制度 不好,可以使好人无法充分地做好事,甚至会走向反面”。同样,好的机制能事半功倍,坏的机制却 使坏者更坏并造成恶性循环。 坏机制的典型是“补偿性反馈”。 古希腊神话里有一个故事:西绪福 斯背叛了宙斯,死后被打入地狱受惩罚。每天清晨,他都必须将一块沉重的巨石从平地搬到山顶 上去。每当他自以为已经搬到山顶时,石头就突然顺着山坡滚下去。这样西绪福斯必须重新回 头搬动石头,艰难地挪步爬上山去。对这个故事加以引申,我们可以发现,西绪福斯把这个石头搬 得越高,石头就会掉得越低,他就必须花费更大的力气才能完成任务,这就是“补偿性反馈”。这个 例子从反面说明了建立良性机制的重要性。过去,我们也在研究制度、制定制度,但常常由于没 有从完善机制的角度对制度进行系统研究,使制度不仅难以发挥预期的作用,甚至在一定条件下 还会发生相反的运作。比如,由于缺乏机制的约束, 有制度而不执行或不能执行,往往比没有制 度所产生的效果更坏,因为制度的权威受到了嘲弄。 三.加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效，着力构建科学的制度体系。在一个更为 宏观的背景中考察就会发现，要充分发挥制度的功能，还需要构建一个闭合的、关联的、科学 的制度系统，这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合，共同发挥 作用，缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。如领导班子领导干部工作制度就需 要日常办公制度、财务管理工作制度等加以配合执行；行政执法工作制度就需要干部纪律工作 制度、纪检监察工作制度等制度来加以约束。在某种意义上，制度建设所追求的已不是某一项 制度的创新,而是把注意力更多地放在加强制度间的联系和对接 ,对制度的功能进行整合 ,形成 良性机制。作为一个整体，全局的各项制度之间应当协调一致，如果各部门的制度互相不能够 协调一致，遵守制度的人就会感到无所适从，建立完整统一的制度体系，应当将各个部门制定 的内容相似的制度进行统一设置。 四.加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平。 制度建设关键是要管用、 可行。 制度都是人订的。人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不变的，要根据组织或团体的发 展而不断修订， 适应新形势新任务的要求， 针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞， 建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。如果一项制度的出台得到了全体组织成员的 支持，这样的制度肯定不能出台，因为这样的制度，肯定直接或间接地牺牲了组织结构中某一 方的利益；如果都反对，这样的制度也不能强制推行，因为不仅法不治众，更重要的是会造成
组织结构不同利益群体的失衡，这和组织成员都赞成所产生的问题是一致的。但凡好的制度， 肯定是有一部分人反对，有一部分人赞成。好的制度，肯定是考虑到了组织成员以及组织关联 成员的方方面面的利益，并经过严谨周详的论证才能出台。因此，制度应该尽可能全面，同时 组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影， 也就是说制度要无处不在，无时不有，深入到组织的各个环节角落。不然制度与制度之间的缝 隙、制度本身的漏洞，都有可能导致投机事情发生。如果制度与制度之间矛盾交叉，更会导致 有关部分无法执行，该制度效力的减弱，进而导致整个组织制度效 用的减弱。制定制度与修改不合时宜的制度可采取干部职工论证、横向交流论证、研讨论 证等方式，建立科学的制度体系，通过制度保障被大多数人接受，建立制度激励机制。 对于已经不能适应目前管理需要的制度，要及时地进行修订，将不符合形势发展需要的 规定予以废止，重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度。 制度的重要性 邓小平也指出： “制度好可以使坏人无法任意横行， 制度不好可以使好人无法充分做好事， 甚至走向反面”、“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性 ”。企业制度是维系一个企 业作为独立组织存在的各种社会行为的总和，各种依法制定的规章制度作为企业的“立法”，是 企业规范运行和行使权利的重要方式，在法律的大框架内，每个企业都有自己的具体情况，制 定一种适合企业自身情况的规章，能够使企业获得最大的潜在效益，提高组织协调姓，提升管 理有效性。 企业制度是死板的，作为企业的管理者，很多时候权力的确可以压倒很多事情，还能得 到一些别有用心的下属的喝彩， 称之为有魄力， 是干大事。 殊不知， 丢开先进的现代管理手段， 而三拳两脚地去治理一个公司，这恰恰是有“魄力”的，但也绝不是一个谋求长期发展的企业应 有的行为。不可否认，目前国内很多企业还是停留在“人治”的阶段，很多事情都是通过所谓的 “情面”来谋求解决。 同一件事情， 有些人有“面子”， 而有些人没“面子”， 处理起来就不太一样， 置制度如无物，这样子不但会使一些不正之风的滋生，同时也会给更多的员工带来伤害。 曾经看过一句话，所谓的管理，就是管好自己的行，理顺别人的心。企业的管理者若能 牢牢把握住自己的行为规范，坚持捍卫企业的制度，维护制度的尊严，同时在制定制度的时候 充分考虑具体情况，不使制度过于教条，也不使制度过于严苛，能够调动员工的积极性，建立 归属感，那企业的成功也就在理所当然了。 根据根系原理，一棵树的枝叶出现各种毛病甚至死亡，缘由便在于根系不够茁壮。根系 是深深地埋在土地里的，远不如枝叶来得引人注目，很难被关注到，通常，枝叶有问题，人们 就会去治疗枝叶，这是治标不治本的行为。在一个企业而言，制度便是根系，企业的表象便是 枝叶，表象很容易被发觉，也容易治理，但效果总是差强人意。一个企业的制度能够真正地扎 根在日常的管理中， 而不是作为一个摆设， 才能获得期望中的结果 规范化和制度由来--从人治 和法治，从经验管理走向科学管理 · 中小企业发展面临的九大瓶颈：人才瓶颈/盲目扩张/浮躁冒进/做作造势/人治文化/管理 混乱//投机取巧/急功近利/得意忘形 · 科学管理阶段的特征：运作职能规范/岗位职责明确//行为准则具体/运作程序标准/信息 传递程序/资源利用科学 什么是规范化管理？--“金九化”，“银七条”，“铜五项”
·“金九化”：决策程序化/控制过程化/目标计划化/组织系统化/措施具体化/工作流程化/ 考核定量化/评估定时化/信息反馈及时化 ·“银七条”：战略规划/管理体制/领导体制/组织机构/业务流程/规章制度/人才调配 ·“铜五项”：组织目标/组织执行/组织控制/组织考核/组织奖惩 为何要规范化管理？--经营的好让企业赚到钱，管理的好让企业更健康 · 规范化管理八导向 · 目标导向：目标决定成功 · 市场导向：更多地强调服务 · 人性化：做一个“傻气”的管理者 · 程序化/标准化/数字化：能量化、能测评的才是能管理的 · 细节导向：只有细节不能模仿 · 沟通导向：目的是发现问题，解决问题 · 案例：宝洁/迪斯尼/招商银行/宜家 制度的策划和设计--是全面健全？还是精简准确？ · 制度设计的基本理念：周密细致规划/建立完善培训/制度重在执行/不断改进提升 · 制度不是裁判员和运动员 · 两个案例：万科和远大 制度的落实和执行--执行比制度本身更重要， 比执行更为重要的是什么？ · 什么是制度的 执行？ · 为什么制度不能发挥作用？制度不合理或无制度/管理者不能以身作则... · 执行力的三大 精髓：人员流程/战略流程/运营流程 · 人员为什么缺乏执行力？不坚持到底/无细节观念... 制度的检查和考评--不检查=不重视，考评=找凶手？员工出了错，应该惩罚谁？ · 制度的监督和检查：制度必须表格化，表格必须数据化，数据体现落实处 · 业绩辅导和 帮助：业绩辅导中的沟通是提升执行的关键 · 制度的考核和评价： 员工自我评价/上级的评价全面公正/工作目标评定与人事管理结合/ 及时反馈信息 制度的创新和发展--制度建设能够解决企业所有的问题吗？制度需要解决所有的问题吗？ · 制度建设的不足 · 从科学管理走向现代管理（文化管理）：学习型组织/企业文化塑造 小议企业制度建设 当年， 美国哈佛大学的创始人留下一笔遗产——250 本书， 学校将它们一直珍藏在图书馆 内，并规定学生只能在馆内阅读，不能带出馆外。1764 年的一场大火烧毁了图书馆。在火灾 发生前，一个学生恰巧将其中一本《基督教针对魔鬼世俗与肉欲的战争》的书带到馆外阅读， 而幸免于难。第二天，他得知火灾的消息，意识到自己这本书已是那 250 本珍品中唯一存世的 孤本。经过一番思想斗争，他找到校长，把书还给学校。校长收下书感谢他，然后下令把他开 除，理由是他违反了校规。有人提出异议，毕竟是他使哈佛留下了“这唯一的遗产”。校长则不 这么认为：他感谢那个学生，是因为他诚实；开除他是因为校规不可违反。哈佛的理念是：让 校规看守哈佛的一切，比让道德看守哈佛更完全有效。法理第一，坚持制度化管理，这便是哈
佛大学的行事态度。哈佛的成功源自其行之有效的制度管理体系，同样对于一个企业也一样， 如果不能建立行之有效的管理制度，那就不可能获得成功。 现在许多企业已经意识到企业制度化建设的重要性,正所谓是没有规矩不成方圆，但是许 多企业还处于有制度却形同虚设的阶段,那么影响企业制度化建设的因素是什么呢？ 一、制度本身可操作性不强。制度的产生源于企业管理的需要，然而企业管理层在出台 制度前，往往没有经过深入基层调研，只是凭借主观需要进行编写。这样出台的制度只是表面 上满足了管理者的需要，根本无法有效推行。久而久之，还会导致由于管理层与基层制度执行 不畅通而产生矛盾，重则影响企业健康、有序的发展。 二、没有统一的制度管理部门。企业内部的各种管理制度往往是由各职能部门起草，这 样起草出台的制度会有较强的针对性和操作性，当然也不可避免得具有相对独立性，从而间接 影响企业协调发展。 三、企业领导对制度建设不够重视。企业的领导必须高度重视制度建设，重视制度出台 的及时性、可操作性。企业要发展就必须壮大，规模企业的发展是不可能再依赖企业领导的个 人魅力，而只有靠制度去规范和约束。 四、企业培训、导向力度不够。制度是企业管理的基石，是员工的行动指南。企业如果 只组织管理人员对新制度进行学习、培训，那么导向面就会比较狭窄，不利于制度的深入贯彻 和执行。 为切实规范员工工作行为、量化员工工作业绩，企业必须强化制度建设过程，把握好以 下几点： 一、制度编写人在编写制度前，一定要深入基层调研。本着尊重员工、理解员工、相信 员工的原则制定制度，从而增强制度的可操作性，促使制度运行上下畅通。 二、建立统一的制度管理部门。由统一的制度管理部门牵头，协调部门间的管理制度， 对其进行统一汇编和梳理，提高管理制度的协调性和指导性。 三、 企业领导人要高度重视制度化建设工作， 经常组织召开管理工作总结和提升研讨会， 及时对管理制度进行修订，使其为企业发展更好的保驾护航。 四、加大宣传和导向力度。在条件许可得情况下，组织全员学习，加强企业宣传报道工 作，营造良好的宣传氛围。 民营企业制度建设应注意的问题 制度是决定企业活动的基础。没有完善的制度，企业是一定要失败。作为民营企业的领 导者更应该非常投入地去建立制度体系，非常忘我地去维护这种体系。 从家族式的小企业到建立现代化的大型企业，制度的完善起着至关重要的作用。每一个 寻求扩张的民营企业家必须充分认识到这一点， 同时必须下决心去维护自己建立起来的制度体 系。在制度的建设过程中要注意以下几个问题： 第一、企业的制度建设的关键是企业的各个层面的权责关系：企业的经营层、管理层与 执行层如果职责不清或者经常出现越位，不仅权力难以制衡，更可怕的是会让员工觉得无所适 从，以至相互推委责任，使得他们的责任感荡然无存，甚至有可能导致企业陷入混乱之中。 第二、任何制度的设计都有一个由初始状态到中间状态，再到理想状态的循序渐进的过 程，因此制度的建设要在诊断自己企业的管理现状的基础上进行，这样一来制度化的建设不仅
是一个梳理企业的过程， 更重要的， 它还是管理者了解企业管理水平、 企业对制度的依赖程度， 以及员工心理承受力和对制度认可程度的过程。
浅谈加强制度建设的重要性 浅谈加强制度建设的重要性俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”. 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则：对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等
属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和
约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论,大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样,问题最终得到了很好的解决。长期以来,我们对制度的功能和力量重视不够,更多地强调思想教育和思想改造,虽然两者都很重要,但却有着明显的局限性。在
管理上水平，制度要先行。我们常说，没有规矩不成方圆，这里的规矩就是规章制度。毛泽东同志生前曾说过，纪律是执行路线的保证，没有铁的纪律，什么事也干不成。这里的纪律也是指规章制度。要想管理好一个单位就必须有一套切实可行的规章制度。俗话说，家有家规，国有国法，学校管理同样需要规章制度。常规管理制度是学校借以拘束，激励师生，规范其日常行为，使得学校能够正常运转，保持正常教学生活秩序的一套基础制度。在制定制度的过程中，必须坚持走群众路线的工作方法。从群众中来，到群众中去，密切联系群众，集思广益，发挥集体智慧，群策群力，民主协商，共同参与。在充分酝酿讨论的基础上，制定出一套符合本校实际情况的制度。实际上，制度制定的过程，也是教师们自我教育，自我管理的过程，对进一步提高广大教师执行制度的自觉性起到良好的作用。我们在实际工作中，建立健全了各项制度，出台了适合我校的《教师考勤制度》《教师综合评估制度》《教学过程评价制度》《学校卫生体育检查评比制度》《教学质量评估制度》《教学环节规范制度》《班主任工作制度》《学校安全制度》《一日常规百分赛制度》《教师工作奖惩制度》《目标量化管理制度》等制度。这些制度的建立规范了师生日常行为。为公平合理评价每一位教师，每一个班级奠定了良好的基础。为学校各项工作考评提供了依据。制度的建立，使管理工作有章可循，有制可遵，有据可依，有度可评，为逐步实现学校工作管理科学化，规范化，制度化，提供了可靠的保证。 学校管理不仅是建立健全制度的过程，而且是执行落实制度的过程。建立了一套好的制度，而在管理中不去严格执行，落实或管理不到位，制度就会形同虚设，就会成为一纸空文。从这个意义上讲，管理过程也是制度建设，完善的过程。制度执行落实的过程也是管理的过程。制度在管理过程中不断修改完善，逐步建立健全；管理在制度建设中不断走向科学化，规范化，制度化。没有制度建设就谈不上管理，没有管理，更谈不上制度建设。制度建设在管理过程中起着举足轻重的作用，管理和制度建设相辅相依，杂糅相容的。 管理是刀，制度是刃，用好刀，更要把钢用在刀刃上。那么，在工作中，如何管理，如何搞好制度建设并落到实处呢？第一，提高管理水平，办好一所学校，关键是要有一个好的领导班子，特别是要有一个好的校长。实践证明，一个好校长就是一所好学校。因此，首先要加强领导班子建设，领导班子成员要不断加强对教育法规，政策理论的学习，坚持以人为本，注重素质提高，并能用科学发展的观点和方法指导工作。研究教育工作的新情况，解决新问题，促进学校工作的健康和谐发展。其次，加强业务学习，不断提高管理水平。领导班子成员不但要善于学习管理方面的理论书籍，而且还要学习科学文化知识，做一个既懂业务又懂管理；既能应付千变万化，错综复杂的事情，又能驾驭全盘的德才兼备的行家里手。其三，打铁需要自身硬，改变作风自先行；外树形象强内功，身为标杆旗自红。领导班子要廉洁自律，塑好形象，树好威信，增强凝聚力和战斗力。孔子云：其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。桃李不言，下自成蹊。学校领导要以身作则，率先垂范。既是制度的坚强执行者，又是制度的忠实遵守者，这样才能凝心聚力，形成强有力的领导管理核心，激发广大教师自觉遵章守制的积极性。第四，制度面前人人平等。不任人唯亲，不搞小圈子。敢于坚持原则，主持正义，明察秋毫，伸张正气，铁面无私，一视同仁。教育广大教师自我管理，做到既有严肃的工作态度，严谨的治学精神，又能够自我约束，举止有素，言行一致，表里如一。第五，防止计划多，落实少；制度多，执行少；布置多，督查少；制度上墙装门面，材料入档走过场。常规检查与不定期检查相结合，集中检查与分散检查相结合，每次检查有评估，有记录，有总结，真正使检查成为促进制度落实的催化剂。第六，坚持制度创新。制度不是一成不变的，制度建设要在管理中不断修改完善，创新，适应新形势的发展需要，常规管理制度的创新是教育管理与持续发展的灵魂和不竭动力。逐步建立一种功能齐全，结构合理，运转协调，灵活高效的科学管理体制，并真正使各项制度落到实处。第七，以管理为龙头，建立激励机制，为制度落实，营造良好的氛围。我们对工作进行了量化，实行了目标管理，对
规章制度建设是企业基础管理工作的重点，但是也是管理的难点。其难度在于：第一、规章制度所涉及的范围非常广，非常分散，涉及企业职能管理的各个方面，不易管理；第二、规章制度所涉及的管理关系复杂，存在执行的难度。规章制度往往要涉及组织内部纵向和横向的交叉，在目前大部分以科层制为主要形式的组织结构下，企业部门间的信息不对称以及横向配合、纵向指挥都存在很大问题，制约了制度的执行；第三、规章制度建设受组织文化影响。大部分规章制度都分散在各个职能部门进行管理，政出多门、职能交叉互相矛盾的情况在制度中屡见不鲜。企业长期形成的习惯也会影响规章制度的制定与执行；第四、规章制度具有时效性，存在制度创新的内在要求。规章制度在一定时间段内是有效的，但是随着外部环境变化和企业的不断发展，规章制度有时候会滞后，甚至会阻碍企业的发展。因此，必须对规章制度进行及时修订或更新。 在未来一段时间内，无论是国有企业还是民营企业都面临通过加强规章制度建设以提高企业基础管理水平的挑战。企业规章制度建设应着力于从以下几方面入手： 一、加强规章制度的体系建设 规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在，但是，从企业整体角度来看，规章制度的集合是一个内在有机联系的系统。这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分。二者相辅相成，缺一不可，共同构成企业规章制度体系。其中，规章制度内容体系是制度建设的本体系统，规章制度管 理体系是制度建设的保障系统。所以，规章制度建设要首先从体系入手，一方面要强化管理体系，另一方面要优化内容体系。 1.强化规章制度管理体系 规章制度与企业发展之间的关系是从基本适应到基本不适应再到基本适应的过程，这就需要对规章制度进行有效管理。对规章制度的管理需要进行系统的思考。从系统论角度来看，一个系统可以由外部环境、宏观系统、中观系统和微观系统组成。国家有关法律、法规和行业政策等是规章制度的外部大环境；而企业战略、企业文化、管控模式和组织职能则构成了规章制度的外部小环境。 规章制度建设是企业的基础管理工作之一，涉及公司各个部门和各层管理人员。因此，在宏观层面要做好规章制度的规划工作，规章制度的规划工作是公司层面的涉及全局性的一项工作，需要有专门的部门进行统筹规。而规划工作则要满足公司战略发展的要求，兼顾企业现实和未来发展的需要。通过有系统的规划，推动企业整体规章制度的建设。 职能部门则在规章制度的中观管理方面发挥重要作用，一个职能部门为行使职能管理，往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合。这些部门需要定期对本职能领域的各项规章制度进行监督、评估和修订，不断完善其管理职能。因此，在中观管理层面，需要积极发挥职能部门的能动性。 在制度的微观管理层面，涉及到对具体一个制度的生命周期管理。一个制度的生命周期要经历申请立项、需求分析、起草、审核、颁布、实施、监督、评估、修订等阶段。制度生命周期管理就是要对构成制度生命过程各个环节实施全过程管理，并实现制度生命的更新或延续。 2.优化规章制度内容体系 制度内容体系与管理体系相对应同样可以划分为宏观、中观和微观三个层面，每个层面侧重点虽然有所不同，但是层面之间又有着内在的必然联系对于内容体系的宏观层面，主要考虑公司规章制度建设如何与公司的发展战略和管控模式相适配。不同发展战略和管控模式，意味着公司管理模式和管理重点是不一样的，必然会体现在不同的管理职能上，并最终落实的规章制度里面。例如：对于战略管理型的管控模式，集团公司管理的重点是战略、财务、人力资源和投资等方面，制度建设必须要与管理重点相匹配，才能有效保障管理目标的实现。
制度建设的重要性 精选阅读（一）： 浅谈加强 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是我们就应遵守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保证。科学的用心的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们能够将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则：对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，《党风廉政建设职责追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉洁从政制度》、《信访工作制度》等属于管理制度和管理规定，《新华发行集团财务管理办法》、《新华发行集团业务管理办法》等属于管理办法，《企政务公开实施细则》等属于实施细则，《请假制度》、《会议制度》等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步构成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是透过组织行为改善原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面资料：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类：领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢？ 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为潜质差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为潜质和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能：在一个僧多粥少的庙
谈谈学校制度建设的必要性 房县东城小学卢清泉 每次外出学习或培训时，总会听到领导或专家提出不同的教育观点，有些观点甚至是相悖的。这次我应“湖北省中小学校长协会”邀请，参加了“湖北省中小学校长协会第十届年会暨健康课堂研讨会”。在大会上，我代表学校作了题为《着力学校文化建设，促进学校全面发展》经验交流发言。 这次研讨会上，有位管理者提出：“学校不是靠制度管出来的，而是要靠专业引领引出来的”。听到这个论谈，自己颇有一些想法。下面就把自己的一点不成熟的想法说出来与大家共同商榷。 东城小学自2008年开始筹建，2010年秋季正式面向全县招考教师，向辖区内招收学生，开始办学。2010年9月初，该校每一位教师手中都有一本《房县东城小学管理试行办法》。其书主要是依据《九年义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业规范》等法律法规、主管部门的条款的要求，同时总结自己20多年教育教学管理经验，从办学目标、过程、评价等多个方面制定的各项规章制度。它也是自己花费了近一年的时间整理出来的、理论与实践相结合的经验结晶。平时，学校利用各种机会组织全体教职工认真学习，并在现实中予以实施。在实践中不断地修订完善，以保障学校各项工作顺利开展。 2010年8月28日学校还在平整场地，还没有大门，施工队工人们还在忙碌着……我和部分新进教师在附近租用的办公室组织招生工作。陆陆续续还有新进教师找来报到。有一幕至今我还记忆犹新：有三位新招考的教师骑着自行车来到我们临时招生处来咨询报到事情。他们穿着背心、短裤、拖鞋。见此情形，我要求他们先回去换装，衣着整洁后再来学校报到。并告之诸位，按要求，今天是新教师报到最后一天了。其中一位听后很不高兴地说：“学校还是这个样子，到处破破乱乱的，我还不来呢”。闻此言，我让负责人查清三位同志的姓名、工作单位。当天只有一位老师换好服装来学校报到，并积极投入到学校工作之中。第二天学校就向教育局写了一份新教师报到情况，那两位衣着不整者已经沒有机会加入到我们的队伍之中了。后来听说，他们找到主管部门要说法。但是，因为自己理亏，只好不了了之。 常言道：“家有家规，国有国法”。党的十八届四中全会提出“依法治国”，“把权力装进制度笼子里”等治国执政理念；党的纪律委员会提出“高压反腐，依规行事”等纪律要求。可见，小到一个家庭，大到一个国家都要有规矩。正可谓“没有规矩，不成方圆”！ 自东城小学建校以来，全体教职工必须要做到的事情，都有明确的规定。例如，全体教职工进入校园后必须做到：佩带校徽、讲普通话、禁止抽烟；教学行为十不准；“大事小办，小事不办”等规定。有一些规定看似缺乏人情味，但是时间长了，大家能感觉到工作生活很轻松，少了许多应酬。就像如今全国高举反“四风”旗帜一样，有一些人很不适应，但时间长了一定会获得所有人的赞成！这些规定全体都要遵守，违规者都会付出很沉重的代价。 有了制度，贵在落实。在东城小学我们有个要求：“凡是要求教师做到的，领导必须率先做到；凡是要求学生做到的，教师必须尽力做到”。这四年时间里，我们东城小学全体教职工
制度建设的重要性 篇一：制度建立的必要性和重要性 规章制度建立的必要性和重要性 一、简述什么是制度 制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格制度是个社会的游戏规则更规范的讲它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约 规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理规定 二、论述什么是制度化管理实行制度化管理的好处所谓制度化管理是指单位治理中强调依法治理法制规章健全在管理中事事处处都 有规章制度约束因此必须管理制度完善并且注意管理的硬件重视管 理方法的科学化单位的制度化管理这种模式的最大好处有这样几点：一是可将优秀人员的智慧转化成为单位众多职员遵守的具体经营管 理行为形成一个统一的、系统的行为体系；二是能够发挥单位的整体优势使单位内外能够更好的配合可以避免由于单位中的员工能力及 特点的差异使单位生产经营管理产生波动；三是为单位员工能力的发挥制定了一个公平的平台不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同对员工努力的评定产生大的误差；四是有利于员工更好的了解单位能够更好的规范单位的工作流程让员工能够在其中找对自己的位置有 法可依使工作更顺畅；五是有力于单位员工的培训有利于单位员工的自我发展单位员工由于
有统一的标准可供参考可以自己明了自己工作需要达到的标准能够对自己的工作有一个明确的度量自己可以发现差距有自我培训发 展的动力和标准 三、如何实现制度化管理 一个国家的管理靠法制一个单位的管理靠制度这是人人皆知的常识但是在一个单位要真正实现制度化管理抓好队伍建设实现各项工 作的突破是要有一定的开创力就如何实施好制度化管理谈几点看法 1、要想实现制度化管理必须从领导班子抓起 俗话说“火车跑的快全靠车头带”所以说抓制度化管理首先要从领导抓起从领导班子的制度化抓起也就是说一个单位的制度化管理 必须从领导集体的制度建设开始一个单位的各项制度建设伊始首先 应建立领导们必须遵守的规章、制度、办法只有把这些规章制度建立起来且领导成员真正遵守单位才能制定出思想政治工作、业务工作、行政管理工作的规章制度而且班子成员带头遵守执行不搞特殊化给 单位的其他成员树立榜样就可以使单位上下共同遵守这些规章制度 上行下效调动单位全体人员的积极性、创造性从而实现制度化管理收到应有的效果反之如果一个单位的领导成员都不能遵守或执行单位 的制度却要求其下属去遵守势得其反引起下属的不满产生逆反心理 从而导致工作积极性不高主观能动性差执行各项制度走过场使各项 规章制度形同虚设各项工作成绩自然也就上不去了因此说领导带头 遵守执行各种规章 制度是实现制度化管理的关键也是各项工作全面上升的关键
加强制度建设的重要性 俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩体现出来也就是规章制度，是我们应该遵守的行为准则，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是各项事业成功的重要保障。科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则:对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，党风廉政建设责任追究制度、领导干部廉洁自律制度、廉洁从政制度、信访工作制度等属于管理制度和管理规定，新华发行集团财务管理办法、新华发行集团业务管理办法等属于管理办法，企政务公开实施细则等属于实施细则，请假制度、会议制度等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐`、“不敢”腐`、“不想”腐`的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容:一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执行的制度有数几十条，大致分为以下几类:领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务管理工作制度以
及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推进工作制度化的力度。 制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能:在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论，大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样，问题最终得到了很好的解决。长期以来，我们对制度的功能和力量重视不够，更多地强调思想教育和思想改造，虽然两者都很重要，但却有着明显的局限性。在推进制度建设的进程中，工作中经常出现的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因。”坚持走科学化、规范化的道路，这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。 二、加强制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。
高校内部管理制度建设 存在的问题、成因及对策分析 山东理工大学副校长谭秀森 一、高校内部管理制度建设的基本目标和要求 1998年颁布实施的《中华人民共和国高等教育法》（简称《高等教育法》）第三条规定明确了我国高等教育的性质，即社会主义性质。《高等教育法》第五条还规定了高等教育的任务主要是通过培养专门人才等活动来对社会的发展起作用，而这些活动通常是由其专门机构——高等学校来实现的。 高等学校在日常教育教学活动中，如何确保高等教育的社会主义性质，如何确保高等教育任务的完成呢最基本的、也是最重要的途径是加强高校内部管理制度的规范化、科学化、系统化建设。高校管理制度是高校为了组织和管理各项工作，按照一定程序制定的、在全校范围内具有普遍约束力的条例、规定和管理办法等规范性文件的总称。 高等教育的性质及任务规定了高校管理制度建设的基本目标和要求，主要体现在三个方面。 第一，高校管理制度建设是学校办学理念的具体载体。办学理念是高校发展的灵魂，应与各项具体管理制度紧密结合起来，将其基本内涵、本质要求渗透到具体制度规定中，将其本质要求制度化、成文化、具体化，以确保学校办学理念得以具体实现。 第二，高校管理制度建设是学校完成培养目标的有效保障。制度对于高校活动主体，如教师、学生、管理人员和后勤服务人员等具有普遍的、平等的规范和引导作用，它使分散的、无序的个体活动变得统一、有序、高效。只有这样才能为高校教育教学任务的完成提供保障。 第三，高校管理制度建设是高校依法治校的基本路径。“建立健全学校规章制度，是学校民主法制建设的主要内容，是学校民主化、法制化管理的前提。”[1]依法治校是依法治国理念在学校教育领域的必然延伸，这就要求高校内部管理制度建设必须走法制化之路，使学校内的各项管理工作都能做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，从法律上切实保证高校管理的高水平。 二、高校内部管理制度建设中存在的主要问题 高等学校管理制度建设是一项系统工程，需要建立一整套科学的管理制度与之相应，也需要有完善的、科学的制度制定规范以及制度执行、监督规范，只有这样才能确保管理制度的效力。具体地说，高校内部管理制度建设应涵盖以下内容：“不仅包括从制度起草前的调研、立项工作，到制度的起草、修改、通过和发布，还应包括制度的执行、落实和督察工作。” [2]因此，对高校内部管理制度建设的考察，至少应从制度本身、制定程序、制度执行与监督、制度配套体系建设等几方面进行。
俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是制度。国家要有法律法规制度，以此约束公民的行为，树立价值标准；对于我们企业来说，规矩也就是规章制度，是企业内部的“法律”。 首先，规章制度能够保障公司管理的有序化、规范化，最大程度的降低运营成本；其次，规章制度可以防止管理的任意性，充分保护员工的合法权益；同时，它也是规范员工行为的规则，建立评判对错的价值标准，规范职业道德，使公司与员工双方的利益得以保障。 每个人首先有他的社会性，而成为一个企业的员工，职业身份和职业操守是第一位的。我们的每一个规章制度都是依据国家法律法规，结合公司管理特点和企业文化来制定的。它的目的不是为了惩罚和控制，而是为了实现管理的公平性，使企业和员工始终保持在同一价值标准内，为了同一目标努力，实现双方更好的可持续的发展。 我们的每一个规章制度都是建立在一视同仁的基础上，制度面前人人平等，每位员工都应严格遵守和执行，这也是一个员工具有职业精神和职业素养的表现。 作为新员工，初入一个陌生的职场环境，学习和执行规章制度尤为重要。它是让你全面了解一个公司最直接的途径和手段。它不仅仅是向你陈述公司的价值观，了解企业文化，同时让你更直观更清晰的了解在公司所拥有的基本权利、应履行的责任和义务，能够帮助你更快地适应新的工作环境，迅速地融入团队，愉快地开展工作。 作为入职后的老员工，认真学习和遵守规章制度，可以明晰工作流程和工作权限，保证日常工作的顺利和高效，减少和避免工作的错误性。遵守工作程序，也能充分保护员工个人的利益。同时，提升自身职业化，促进与企业的共同成长与发展。 作为公司管理层，要想更好的管理和领导员工，不仅要严格遵守各项规章制度，以身作则，做好表率，更应该在制度的执行过程中，做好监督和监管工作，指导、引导、纠正员工的行为，提高团队凝聚力，保证团队稳定性，提升团队竞争力。 规章制度是公司经营的准绳和纪律，具有必须服从的约束力，也就是说制度是严肃的。公司每一项制度的推行、实施都有赖于每一位员工的努力。我们倡导人性化的管理，因此，规章制度在建立建设过程中，也会随着工作实际情况进行不断的更新与完善，使之更具有推行性，更适应企业发展的需要。 虽然我们的制度具有约束性，但更需要大家自觉遵守和执行，任何无视或违反制度的行为，都要根据性质和情节受到程度不同处理，同时，公司也欢迎每位员工积极为公司的发展建言善策，为公司提出可行性管理措施的行为，也会受到嘉奖。只有这样才能做到管理的公平和公正，公司才能更加健康有序稳健的发展。篇二：制度建设在企业中的重要作用企业制度建设的意义和重要性 班级：工商1201 学号：a20120122姓名：耿崎峰 摘要：建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行，是加强企业管理，推动企业发展的可靠保证。 规章制度在我们的工作当中应该无处不有。小到个人职责，大到公司规章，应该随处可见。特别是我们在工作中如若没有一个规范和标准的话,你的责、权、就没有办法量化，就没有你价值的体现，同样一件事，若有不同的人去做，所做的过程及结果肯定是不一样。所以说任何事都必须有一个标准，让所有的人围绕着一个标准去做，所做的过程及结果都是一样，这才是真正的管理。 企业的规章制度和国家的立法是同样的道理，国家制定的法律再健全，如果人人都有法不依，违法不究，必然会造成国家的混乱，社会的动荡。企业制定的规章制度再好、再规范，如果内部成员都不遵守，相当于没有规章制度。或者说企业的管理层对其内部成员的违章违规行为不照章处罚等于包庇纵容违章者。最终会造成企业内部管理的混乱，降低效能，甚至危及企业的生存与发展，进而演变成违法的问题。因此，每一个企业都要形成良好的规章制度文化，在内部控制中做到有章可循、违章必究。
加强制度建设提高制度执行力 --徐少农纪检组长在"学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展"主题教育等系列活动上的讲话 （2010年6月23日） 受汪局长的委托，结合当前开展的"学习《廉政规则》，规范从政行为，促进科学发展"主题教育活动、"作风纪律整顿活动"、"创先争优活动"，以及纪念建党89周年，我就"加强制度建设，提高制度执行力"这一主题，谈一谈个人的认识与体会，与大家共勉。 所谓制度，是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，如工作制度、税收制度等；同时，还指在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系，如社会主义制度、国税廉政文化等。可见，制度一词说起来很抽象，但是，我们工作、生活的时时处处离不开它。不仅人类社会活动需要制度、规则，强调自然界的生态平衡也是一种制度，现在提倡人与自然和谐相处，也是一种制度。试想，如果我们离开了制度，社会将会怎样？自然界又将会怎样？而制度建设是一个制订制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程。因此，制度建设对于国家、社会，包括我们国税部门提高管理效能，降低工作风险，坚持勤政廉政，促进科学发展，具有十分重要的意义。 一、制度建设是实现科学发展的重要保证 制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。我们要实现科学发展，必须梳理好制度建设这道渠，高度重视制度建设。有一则"分粥"的故事形象地说明了这一点。有七个人组成了一个小团体共同生活，其中每个人都是平等的且能力大体相当。他们想通过制定一项"制度"来解决每天的吃饭问题--分食一锅粥。试用了几种方法都不灵，后来选择了这样一个"制度"：每个人轮流值日分粥，但是值日的那个人要最后取粥。令人惊奇的是，在这个制度下，七只碗里的粥每次都一样多。因为主持分粥的人都意识到，如果七只碗里的粥不一样多，他确定无疑将享受那份最少的。这则故事形象地说明了制度建设至关重要。 第一，制度建设体现了时代变化的新要求。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。因此，形势的最新需要都会在制度建设上最先体现出来。历史上王朝的更替，新王朝取代旧王朝，就是新王朝提出的政治主张、革新思想、社会制度等，符合当时的时代要求，新的社会制度取代了旧的社会制度。制度建设不仅如此，还体现在要符合当地的实情。中国共产党在成立之初就提出自己的最高纲领和最低纲领，正是结合我国的国情，形成了以毛泽东思想为指导，提出了从农村包围城市的道路，才取得了革命的胜利，以后，正是在有中国特色社会主义理论体系的指引下，才取得了改革开放和社会主义现代化建设的成功。当前，我们正在以科学发展观为指导，深入推进社会主义建设，必须在制度建设层面体现出科学发展观的内容。 第二，制度建设是我们党建总布局的核心。我们党中央领导集体历来非常重视制度建设。邓小平同志深刻指出："我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。领导制度、组织制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。"党的第三代、第四代中央领导集体全面继承和发展了邓小平同志这种制度建设思想，尤其是在反腐败工作中提出要进一步"法制化"。2000年12月，江泽民同志在中央纪委第五次全体会议上的讲话中提出："反腐倡廉工作要逐步实现制度化、法制化。"2010年1月，中共中央总书记胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上30多次提到"制度"一词，其中"制度建设"、"制度执行力"等概念都反复被提及。可见，作
浅谈我国的制度建设 今天，无论走到哪里，都可以听到人们关于我国现存制度的评价，而这些评价中大部分都是负面的。其中最受诟病的有法制建设，反腐倡廉建设，社会保障制度建设和农村的制度建设等。人们总是说我国这儿不好那儿不好，而西方国家哪儿都好。我想说的是：对于属于社会主义制度的我国，与西方资本主义国家相比确实存在差距，但对于年轻的社会主义制度、年轻的新中国而言，一切才刚刚开始，一切才刚启程，我们仍在路上…… 就拿法制建设来说吧，我国虽然说要依法治国，可是大家都知道实际的情况却不是这样的。只要有人、有关系、有钱，一切事情都好说，即使是一些违法的事情，也是有可能办得。于是有人就认为中国的法制之路无望，依法治国只是一句空口号，越喊越空。还是资本主义好，你看美国。美国将宪政设计成精巧的收银机把主权进行立法、行政、司法三大领域的分割，再将三支权力象菜刀下的胡萝卜般截截分开，在收银机的装置中，连总统也是可怜的家伙。比如说尼克松被自己麾下的小小检察官弄得一筹莫展，而克林顿则为连绵不断的大小官司而愁眉紧锁，而这些在中国是决不可能发生的。事实确实是这样，但我们应看
到：美国建国200多年，整个机制也是在实践中不断修补和完善的，甚至也经历了正反几度回旋。而我国从1997年９月，江泽民同志在党的十五大报告中明确提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，并把依法治国确定为“党领导人民治理国家的基本方略”，到1999年３月，九届全国人大二次会议所通过的宪法修正案把依法治国写入宪法，至今法制建设也只有十几年的发展而已。这就如同拿一个婴儿和一个大人相比较，是没有可比性的。我们从不会过分的批评一个人在孩童时所犯的错误，同样我们也不能这样对待我国的制度。我们应该持宽容、鼓励、引导的态度，为我国制度的发展完善尽自己的一份力量。 再谈谈社会保障制度的建设，我国是社保制度发展较晚的国家。虽然早在春秋战国时期，老子就提出了“大同”社会的构想；魏晋时期也有陶渊明的桃花源；但近代我国社保制度的发展却是停滞的，到新中国成立后，也是在社会主义市场经济体制确立后，才随之确立、发展的，那已经是九十年代以后的事了。而西方资本主义国家的社保制度，从英国的新《济贫法》颁布开始，一直在不断的发展完善。二战后，许多国家开始建立福利型社会，西欧有些国家更是建立了从“摇篮到坟墓”的社保体系。单从时间上来看，
关于制度建设在学校管理中的重要作用加强学校管理制度建设，促进学校可持续发展 重庆市巫山大昌中学校戴直楷 学校规章制度是学校各项工作全面落实的基本保障。对全校各部门与师生起着约束、规范、激励和引导作用，既能促进教师不断自主学习，提升业务，又有利于促进学生德、智、体、美、劳等全面发展，不自觉的成为了学校的一种深层次的校园文化。加强学校管理制度建设，能够有效推进学校可持续发展。所谓学校管理制度是调节和控制学校各部门与师生员工行为的的统一准则，不同类别、不同层次的管理部门管理的权限和职能不同，所以，学校管理制度又是一个多种类、多层次、多职能的完整的约束、规范、激励和引导体系。如何加强学校管理制度建设呢？ 一、深刻领悟学校教育内涵，深化教育体制改革，明确学校制度建设目的意义。 学校教育的真正内涵，就是价值引导和自主建构的统一。从学生的成长过程来说，是精神的唤醒、潜能的激发、内心的明朗、主体性的弘扬和个性的彰显。从师生共同活动的角度来说，是经验的共享、世界的融合和灵魂的感召。教育源于生活，教育不光是要培养一个人的生活技能，增加其知识储备，更重要的是安顿其灵魂，并使其灵魂变得高尚。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（xx—2020）》指出：教育要着力培养具有服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新
精神和善于解决问题的实践能力的人。重点是面向全体学生、促进学生全面发展，坚持以人为本、全面实施素质教育。核心问题是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。培养什么人的问题关涉教育的方向和本质；怎么培养人的问题关系到教育的途径和方式方法。 加强学校制度建设是学校依法治校、依法治教、依法办学的必然要求，是推进教育现代化的必然选择，是调动全体教职员工的积极性，提高教职工队伍整体素质的必由之路，是教育事业适应新发展、面向新世纪的必然要求。加强学校管理制度建设，能够约束、规范、激励和引导学校及师生的行为和发展方向，推进学校教育可持续发展。 二、转变观念，创新学校管理体制，确保学校制度建设的实效性。 学校管理制度就是学校的办学法规，也是学校依法治校、依法治教的基本保障。建章立制的目的一是服务，二是规范，三是最大限度的挖掘教育的潜能，充分调动教师的积极性，四是优化，使学校健康、全面、和谐、稳步快速发展。学校在建立健全学校管理制度时，务必遵循相应教育教学原则，创新学校管理体制，彰显学校管理特色。 （一）明确新时期学校管理制度的内涵，确定建立健全学校管理制度的流程与措施。 学校管理制度的构建与完善是实施依法治校、依法治教、提高管理效能的前提。建立学校管理制度的目的是实现约束、规范、鼓励和引导。笔者认为建立和完善管理制度的关键是以人为本，应当构建以鼓励与倡导为主，以促进教师发展为根本目的的管理机制。所以，学校管理制度的建立和完善应是领导班子决策，“智囊组织”拟定，全
制度建设的重要性 什么是制度？制度就是规程，是一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程，它是一种行为规范，是用来规范和约束人们思想行为的规范和标准，是人们共同遵守的规章、条例、规则、办法等的总称。正如*书记6月12日在全县“加强制度建设规范权力运行”活动动员大会上所讲的“没有规矩不成方圆，缺少了制度的约束，国家就会陷入无政府状态，就有走向衰亡的危险；没有制度约束，权力就会失去控制，管理就会迷失方向，就有步入歧途的可能；没有了制度的约束，机关工作就会失去组织原则，必将呈现混乱无序的状态”。 所以，必须加强制度建设。制度建设是权力规范运行的有效约束和得力保障。 制度建设是一个制度制约、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，制度没有“最好”，只有“更好”，科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。 就行政事业资产管理中心而言，它的职能是：负责制定全县行政事业单位国有资产管理制度，并对执行情况进行监督检查；负责行政事业单位国有资产配置、处置、调剂、出租、出借和事业单位对外投资的审批和监督管理；制定资产配置标准和相关费用标准，审核编制资产购置预算和审批购置事项；负责行政事业单位产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产清查等工作；负
责全县清产核资工作。 为此，为确保工作职能的完整体现和工作的顺利开展，我们参照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）制定了《*行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，同时又以商政〔2010〕1号文下发《关于进一步加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》，同时结合我县实际，这次又起草了《*行政事业单位国有资产管理办法》。今后这些刚领性的制度和文件，就是我们工作的指南针，就是我们必须共同遵守的规章和执法依据。 这样，有了制度就有了明确，具体的标尺。有了这样的标尺，既便于衡量，也便于检查监督全县的行政事业单位是如何管理国有资产的，有利于防止和及时纠正各种形式的不正之风。有了这些制度的建立和制定，将会对全县行政事业单位国有资产管理工作具有强制性、约束力和保障作用，将会对全县行政事业单位国有资产管理工作起着促进和推动的作用，为逐步完善行政事业单位国有资产管理工作科学化、信息化、规范化提供共有力保障。 二○一一年八月
制度重要性案例 【篇一：制度重要性案例】 [篇一:浅谈加强制度建设的重要性] 俗话说没有规矩，不成方圆。规矩也就是规章制度，是我们应该遵 守的，用来规范我们行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，是 各项事业成功的重要保证。科学的积极的制度的建立，能降低风险、坚持勤政、促进发展。 按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单 分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则:对及工作条例。制度建设的重要性。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，制度>、制度>、制度>、制度>等属于管理制度和管理规定，、等属 于管理办法，等属于实施细则，制度>、制度>等属于工作条例。目 前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着 力解决干部不能腐败、不敢腐败、不想腐败的问题，逐步形成用 制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反 腐倡廉制度化。 制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种 更高的效益，其大致包括三方面内容:一是制定公共规则，二是保证 规则执行，三是坚持公平原则。据不完全统计，目前我集团正在执 行的制度有数几十条，大致分为以下几类:领导班子领导干部工作制度、日常办公制度、纪检监察工作制度、干部纪律工作制度、财务 管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系统化与有机整 合呢? 一、加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识，不断加大推 进工作制度化的力度。制度的功能在于规范和约束行为，由于行为 主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度 规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和 克服客观环境不利因素。制度建设的重要性。制度经济学中常常引 用分粥的案例来说明制度的功能:在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由 大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决 定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发 现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又
遵守学校纪律的重要性 近期我校就一些在学校中违反学校纪律的学生进行了处分，班级干部和辅导员都在班级里开展了关于遵守纪律的主题班会。我们都对此事十分关注。违纪的学生是大二的学生，主要是因为学校在上个学期开始进行了间歇性断电的管理措施，可是他们却用一种不正确的方式表达心中的不满，做出了一些出格的事，还在网络上发泄自己的不满，触犯了学校的纪律，威胁到了其他同学的正常生活。 什么是纪律？纪律就是规则,是指要求人们遵守业已确定了的秩序、执行命令和履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度和守则的总称。因此有些大学生便产生了误解，认为遵守纪律和个人自由是对立的，要遵守纪律就没有个人自由，要个人自由就不该有纪律的约束。凡是纪律，都具有必须服从的约束力。任何无视或违反纪律的行为，都要根据性质和情节受到程度不同的批评教育甚至处分，就是说，纪律是严肃的，它带有一定的强制性。同时，纪律又需自觉遵守。只有自觉纪律才是铁的纪律。所以，遵守纪律还需建立在自觉的基础上学校的基本纪律规范是为了维持学校正常的教学工作和生活秩序，使学校的教育管理工作规范化、秩序化，同时也为了给广大学生创造一个良好的成才环境，培养学生良好的行为习惯，促进德智体诸方面发展而制定的，这是每一个学生必须了解和必须遵守的行为准则。学生的主要任务是学习，在校期间必须要按时参加教学计划规定和学校统一安排组织的一切教学活动。校园是学校学生学习、生活及活动的重要场所。为维护校园的正常秩序，创造整洁、优美、安静、安全的学习、生活环境，学校制定了相应的规章、制度、条例等管理办法，这是对学生的生活。行为的纪律规范。学生必须严格遵守校内的公共秩序，爱护公共财物，讲究文明礼貌，注意公共卫生，不做违法违纪的事，树立良好的道德风尚。以上这些行为准则，可以说是学生的学业道德规范，它涉及到生活的各个方面，对学生的行为起着导向调节作用。但是，这种作用只有通过学生的行为自律才能得以发挥。 大学时期是成人阶段。按照来说，我们具有相当的自律能力。做什么事，我们都应该理性为之。对待事情，更应该遵守学校的纪律。没有学校纪律，必然会影响学生习惯的养成,必然会导致学习松弛,违纪成风.因此,我们必须进一步完善各种规章制度,加大校园秩序的管理力度,创造良好的学习、生活环境。最终把纪律约束变为一种自觉的行为,把自觉的行为习惯升华为一种文明素养。篇二：学校管理制度必要性的认识 学校管理制度必要性的认识 俗话说：“没有规矩，不能成方圆。”“规矩”对学校工作而言，就是学校的管理制度。要办好一所学校，必须有章可依、有规可循。学校管理制度是实现学校职能的不可或缺的必要条件。 学校管理是一个复杂工程，是学校教育教学正常运行的保障，也是学校走向法治的必由之路，可减少减轻很多不必要的校长负担，克服“人治”的负面作用。缺乏了必需的学校管理制度，学校教育教学就不能正常运行，可能会导致学校教育秩序混乱、 好的学校管理制度不单规定了教师教育教学行为的基本义务，也应该保障教师在教育教学行为中的权利，特别是处处体现着对教师的人文关怀。这样，才能使得学校管理让广大教师所接受，认真执行。 制度一旦制定，就必须严格执行，并且不断地加以完善和修订，要重要实，重业绩，重客观，少主观，少人情，少武断。量化考核具有导向功能，因此。要注意结合学校实际，制定出配套的、科学的、合理的、与实际情况相结合考核制度，使其能充分调动教职工的积极性、主动性和创造性。 落实制度要注意原则性和灵活性的结合。制度要经常学习，首先要让每一个教师或者制度的执行者明确目标。学校只有靠科学的制度和认真的落实，才能较好地规范师生的角色活动。