荣成市教育系统防暴恐应急处置预案
目录1总则1
1.1编制目的 1
1.2编制依据 1
1.3适用范围 1
1.4工作原则 2
1.5应急预案体系 3
2组织体系4
2.1教育局 4
2.2各级各类学校 5
2.3专家组 6
3预防预警6
3.1预防6
3.2预警7
4应急处置9
4.1信息报告9
4.2先期处置10
4.3组织协调10
4.4处置措施11
4.5应急结束13
4.6信息发布13
5事后恢复14
5.1善后处置14
5.2调查评估14 6保障措施14
6.1宣传培训14 6.2应急演练15
6.3队伍建设15
6.4财力保障16
6.5物资保障16 7奖惩16
7.1表彰奖励16
7.2责任追究16 8附则17
荣成市教育系统防暴恐应急处置预案
1总则
1.1编制目的
为有效预防、及时控制和消除我市校园突发暴力、恐怖事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，最大限度地减少和遏制各类暴力恐怖案件的发生，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教育教学生活秩序，维护教育系统和社会稳定，结合当前校园防暴恐的严峻形势，以及我市教育系统工作实际，特制订本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《企事业单位内部治安管理条例》、《山东省反恐怖防范工作责任制》等法律法规和《国家校园暴力公共事件总体应急预案》等相关应急预案以及教育系统实际，制订本预案。
1.3适用范围
本预案适用于在我市各级各类学校发生的恐怖分子、反社会分子、流氓团伙、心理变异的极端分子为实现其政治、经济目的，
利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要由教育局防暴恐工作领导小组协调其他有关职能部门直接指挥处置的各类暴力恐怖事件。主要包括：（1）犯罪分子利用爆炸手段袭击学校的；（2）犯罪分子在各学校举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；（3）犯罪分子使用暴力手段，劫持教师学生作为人质的；（4）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持教师学生人质的；（5）其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、抢劫、强奸、纵火、投毒、凶杀等违法犯罪和暴力恐怖犯罪需要直接指挥处置的校园违法事件、暴力恐怖事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，积极预防。把保障师生员工生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少校园暴力恐怖事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，切实做好应对校园暴力恐怖事件的各项准备工作。
（2）统一领导，分级负责。按照属地管理原则，在当地党委政府的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、分类管理的应急管理体制，切实履行教育系统工作职责，做好各类校园暴力恐怖事件的预防与处置工作。发生暴力恐怖事件后，各学校要在当地党委和政府的统一领导下，协调当地各有关职能部门单位，立即启动应急预案，采取有效措施，及时处置，并在第一时间报告市教育局。
（3）部门联动，快速反应。建立健全教育系统与各级各部门联动协调制度，充分依靠和发挥专业应急指挥机构及队伍的作用，
确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接和正确应对。
（4）预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。
（5）科学规范，依法处置。加强校园安全的科学研究、人才培养和技术开发，重视教育系统应急专家队伍建设，提高应急科技应用水平。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，做到依法处置、合情合理，使应对校园暴力恐怖事件的工作规范化、制度化、法制化。
（6）把握主动，正确引导。加强与市委宣传部、新闻媒体的联系和沟通，按职责权限及时、准确、客观发布校园暴力恐怖事件事态发展及处置工作情况等权威信息，正确引导社会舆论。
1.5应急预案体系
教育系统校园暴力恐怖事件应急预案体系包括：
（1）总体防暴恐应急预案。总体应急预案是全市教育系统校园暴力恐怖事件应急预案体系的总纲，由教育局制定并印发实施。
（2）校园防暴恐应急预案。校园防暴恐应急预案是各级各类学校为应对校园暴力恐怖事件而制定的应急预案，由各级各类学校制定并实施。
校园防暴恐应急预案应根据实际情况变化，由制定单位适时修订、完善。
（3）具体工作应急预案。针对某个阶段、某项具体工作或举办大型文化体育等重大活动，主管、牵头或主办单位应当制定相应的工作应急预案。
2组织体系
2.1教育局
2.1.1领导机构
成立由教育局局长任组长，教育局领导班子成员为副组长，办公室、综治办、政工科、宣传科、会计核算中心、基教科、学前科、综教科、督导室、审计科等科室主要负责人组成的教育系统防暴恐工作领导小组，负责领导、组织、协调我市教育系统的防暴恐工作。实行主要负责人领导下的分工负责制，按照分工，各负其责。
防暴恐工作领导小组主要负责统一决策、组织、指挥教育系统各类校园暴力恐怖事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。必要时，派出工作组指导有关工作。相关重大事项及时向市委、市政府、威海市教育局报告并请示。
2.1.2办事机构
防暴恐工作领导小组办公室，设在教育局综治办。综治办主任兼任办公室主任，联系电话
防暴恐工作领导小组办公室负责领导、组织、监督、协调全市教育系统防暴恐工作；贯彻实施有关防暴恐工作法律、法规和方针政策，执行上级命令；承担应急管理日常工作：履行应急管理综合协调和信息汇总职责；指导教育系统应急科普宣传教育、
应急演练、队伍培训等应急体系建设；组织评估、修订《校园防暴恐应急处置预案》，组织开展校园防暴恐应急预案体系建设；推动教育系统应急平台、专家队伍以及应急管理长效机制建设；协调领导小组做好教育系统特别重大和重大校园暴力恐怖事件的有关应急处置工作。
2.1.3工作机构
校园防暴恐工作领导小组办公室会同相关职能部门成立现场指挥部，组织各工作组，开展应急处置工作。
综合协调组：综治办，上报现场情况，传达上级有关部门及教育局防暴恐工作领导小组的指示，配合领导小组开展工作。
现场处置组：综治办、督导室，协调公安反恐部门，组织学校处置现场情况。
新闻信息组：办公室、政工科、宣传科，对接市委宣传部，负责对媒体的新闻发布、教育局网站、微信平台的信息发布。
复学复课组：基教科、学前科、综教科，应急结束后，配合学校，安抚好学生，做好家长工作，做好复学复课前的准备工作。必要时，组织提供心理及司法援助。
恢复重建组：审计科，配合学校及有关部门，对受到破坏的校舍及其它设施进行维修重建。
条件保障组：会计核算中心负责对应急资金的调配、保障科依据需求做好物资的供应。
其他科室根据实际情况服从综合协调组安排。
2.2各级各类学校
1.各级各类学校的主要负责同志（民办学校法人代表）、校长是本校校园暴力恐怖事件安全事故应急管理工作的“第一责任人”，结合本校实际情况设置工作机构或设定专兼职人员，在当地党委政府和教育行政部门的领导与指导下，负责本校各类校园暴力恐怖事件的应对工作。
2.学校成立防暴恐工作领导小组，“第一责任人”任组长，下设应急救援组，人员救护组，疏散引导组，通讯联络组，沟通协调组。要求责任落实到具体人员。
3.应急救援组负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋，紧急时的格斗等；人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护；疏散引导组负责疏散引导学生至安全地方；通讯联络组负责对内对外的联络汇报工作，沟通协调组负责与家长的沟通协调安抚工作。
2.3专家组
教育局、有条件的学校可建立各类专业人才库，根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急体系建设提供咨询和决策建议，必要时参加教育系统校园暴力恐怖事件的处置工作。
3预防预警
3.1预防
（1）各级各类学校应当建立健全日常安全管理制度，定期检查所属范围各项安全防范措施的落实情况。教育局要加强对各级各类学校的安全监督检查。
（2）教育局、各级各类学校要做好隐患排查工作，建立风险
隐患排查信息数据库，实行分类分级管理和动态监控；对排查出的每一个隐患，都要明确整改措施，落实责任人，限期整改，同时做好监控和应急准备工作；对重大隐患和一些影响大、师生反映强烈的普遍性和倾向性问题，要立即研究采取治本措施，力求从根本上解决，必要时，要立即向当地党委政府和教育局报告。对于可能波及相关临近地方或单位的重大隐患，应及时通报。
（3）教育局、各级各类学校及所属单位要通过微信、图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等形式或途径，广泛宣传防暴恐的法律法规等知识，增强教育系统师生员工的应对校园暴力恐怖事件的能力。教育局应当对各级各类学校开展防暴恐知识宣传教育，进行指导和监督。
（4）各级各类学校要建立校园防暴恐事件风险评估机制，对可能引发校园暴力恐怖事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，有针对性地采取安全防范措施。
（5）各级各类学校要建立健全学校保安、护校队（应急救援队）两支队伍，配备和完善学校保安队伍、应急救援队伍的应急装备，每学期开展2次以上保安、应急救援队伍业务技能培训和校园防暴恐演练，全面提升学校保安队伍、应急救援队伍专业化水平和应对突发事件的能力。
（6）各级各类学校要加强视频监控等技防设施建设，努力实现与公安机关“智慧平安荣成”工程全连接。
3.2预警
建立健全教育系统校园暴力恐怖事件预警制度。
（1）确定预警级别。按照校园暴力恐怖事件可能发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，其预警级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，Ⅰ级为最高级别。教育局和各级各类学校依托有关专业部门或机构，对可能发生的校园暴力恐怖事件进行综合性评估和趋势分析，预测暴力事件发生可能性的大小、影响范围和强度及其级别；或根据当地党委政府及有关部门发布的预警级别执行。
（2）发布预警信息。预警信息包括校园暴力恐怖事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。可以预警的校园暴力恐怖事件即将发生或者发生的可能性增大时，教育局和各级各类学校应当以适宜的方式发布或调整预警信息，并进行应急准备，同时向当地党委政府和上级教育行政部门报告。同时向可能波及的相关临近地方或单位通报。预警信息的发布、调整可通过广播、电视、通讯、手机短信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐个通知等方式进行，对学校内的特殊人群和特殊场所应当采取有针对性的公告方式。
（3）采取预警措施。发布预警信息后，教育局和学校应当根据实际情况和分类分级原则采取下列一项或多项措施：
①及时收集、报告有关信息，进一步加强对校园暴力恐怖事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；
②及时按照有关规定发布与师生员工有关的校园暴力恐怖事件预测信息和分析评估结果以及可能受到事件危害的警告，宣传避免或减轻危害的建议和常识，公布咨询电话。
③组织应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并做好参加应急救援和处置工作的准备；
④调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态，随时可以投入正常使用；
⑤加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护学校和社会治安秩序；
⑥报请当地党委政府协调有关部门，采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；
⑦转移、疏散或者撤离易受校园暴力恐怖事件危害或涉及的人员并予以妥善安置，转移重要财产；
⑧关闭或者限制使用易受校园暴力恐怖事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动，防止发生次生、衍生危害；
⑨法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
（4）解除预警警报。有事实证明不可能发生校园暴力恐怖事件或者危险已经解除，学校应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施，尽快恢复正常秩序。
4 应急处置
4.1信息报告
（1）获悉可能发生涉及教育系统校园暴力恐怖事件信息的学校相关部门工作人员与师生员工，应当立即向所在学校报告，学校应立即上报教育局及当地党委政府；教育局应及时向市委市政
府和威海市教育局报告。根据事态的进展，要及时续报有关情况。报告的内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
（2）各类学校发生校园暴力恐怖事件，学校要立即上报教育局，最迟不得超过5分钟，不得迟报、谎报、瞒报、漏报、误报，并上报当地党委、政府，报告内容主要包括时间、地点、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。教育局防暴恐工作领导小组办公室要及时汇总上报校园暴力恐怖事件的重要信息，报告教育局防暴恐领导小组，并上报市委、市政府及威海市教育局；同时将教育局防暴恐领导小组、上级领导同志作出的有关批示或指示及时传达给相关学校，并跟踪反馈落实情况。
4.2先期处置
涉及教育系统的校园暴力恐怖事件发生后，教育局和学校应当立即启动应急预案，拨打110报警求助，领导小组通知相关人员马上到达现场，尽力采取针对性措施控制事态发展，组织开展前期应急救援和处置工作，根据现场情况决定是否需要医疗救助；同时迅速向当地党委政府和上级教育行政部门以及有关专业部门或机构报告。
4.3组织协调
（1）各级各类学校负责本校校园暴力恐怖事件的应对工作，教育局要启动或成立相关应急指挥机构，统一指挥和协调开展应急处置工作。教育局防暴恐应急领导小组根据实际情况安排综合协调组、现场处置组、新闻信息组、复学复课组、恢复重建组、
条件保障组等工作组，指导相关学校开展应急处置工作。
（2）超出教育局和学校处置能力的，根据校园暴力恐怖事件的类别、特点和处置工作的需要，可及时依法报请相应的专业领导机关派出专门领导指挥人员、专业队伍和骨干力量进行应急救援和处置，同时立即向市委市政府和威海市教育局报告，在市委市政府的统一领导和威海市教育局的指导、协调下开展应急处置工作。
4.4处置措施
（1）校园暴力恐怖事件发生后，教育局、相关学校在当地党委政府的领导下，结合相应的专项应急预案，采取下列一项或者多项应急处置措施：
①组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员，必要时可报请有关部门组织医疗卫生专业队伍，赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生救助工作；
②迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，必要时报请公安等有关部门实行交通管制以及其他控制措施，确保安全通道的畅通，保证应急救援工作的顺利开展；
③协调有关部门抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，短时难以恢复的，要实施临时过渡方案，保障教育教学秩序及生活基本正常；
④禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的活动以及采取其他保护措施；
⑤启用教育局或本校储备的应急救援物资，必要时报告当地
党委政府和威海市教育局调用其他急需物资、设备、设施、工具；
⑥做好受害师生员工的基本生活保障工作，提供食品、饮用水、衣被等基本生活必须品，确保受害师生员工有病能得到及时医治；
⑦组织教职工参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的教职工提供相应服务；
⑧采取防止发生次生、衍生事件的必要措施；
⑨法律、行政法规和规章规定的其他必要措施
（2）校园暴力恐怖事件发生后，事发地相关学校在当地党委政府的领导下，结合相应的专项应急预案，采取或协助公安机关采取下列一项或者多项应急处置措施：
①对可能影响师生情绪并引发群体性事件的矛盾和问题，相关负责人要第一时间到现场，立即动员组织党员干部、骨干教师和学生工作人员深入师生开展教育引导和必要的咨询工作，化解矛盾，稳定和疏导师生情绪；
②对师生参与校园暴力恐怖事件的要立即组织力量进行劝阻和带离现场；
③对严重危害师生员工生命安全的校园暴力恐怖事件，要全力配合有关部门第一时间挽救和保障师生员工生命；
④加强对易受冲击的重点单位、重要场所的警卫，在校园通讯、广播等校园重要部位附近设置临时警戒线；
⑤封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证，限制相关校园或公共场所内的活动；
⑥对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应及各类危险品、危险区进行控制，必要时依法报请有关部门对网络、通信等进行管控；
⑦维护现场治安秩序，对使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人实行强制隔离，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展；
⑧严重危害校园和社会治安秩序的事件发生时，应报请公安机关立即依法出动警力，根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快使校园或社会秩序恢复正常；
⑨法律、行政法规和规章规定的其他必要措施。
4.5 应急结束
校园暴力恐怖事件的威胁和危害得到控制或者消除后，组织处置校园暴力恐怖事件的教育行政部门和学校应当停止执行应急处置措施，尽快恢复正常秩序。
4.6 信息发布
（1）教育局和学校，应当按照相关规定，分权限及时、准确、客观发布有关校园暴力恐怖事件事态发展和应急处置工作的信息。事件发生后第一时间发布的信息应当简要，随后发布初步核实情况、相关部门和学校的应对措施等权威信息，并根据时间处置情况做好相应的后续发布工作，正确引导校园和社会舆论。
（2）相关权威信息要根据校园暴力恐怖时间涉及或波及的范围和影响的程度等情况，通过市委宣传部门向主要新闻媒体，重点新闻网站等发布，具体严格按照有关规定执行。
（3）信息发布的形式主要包括：举行新闻发布会、授权发布、提供新闻通稿、组织报道、接受记者采访等。
（4）任何单位和个人不得编造、传播有关校园暴力恐怖事件事态发展及其应急处置工作的虚假信息。
5事后恢复
5.1善后处置
教育局应当根据学校遭受的损失和应急处置、救援工作中紧急调集、征用有关单位及个人资金、物资等情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置校园暴力事件引发的矛盾和纠纷，必要时，组织提供心理及司法援助。根据善后处置的需要，在当地党委政府的统一领导下，协调相关部门做好疫病防治和环境污染消除等工作，协助相关司法机关对校园暴力事件中出现的违法行为进行调查处理。
5.2 调查评估
根据校园暴力恐怖事件的类别和特点，教育局和学校配合相关专业机构及时查明校园暴力恐怖事件的发生经过和原因，总结校园暴力恐怖事件以及应急处置工作的经验教训，制度改进措施，对校园暴力恐怖事件造成的损失进行评估，并按隶属关系及时向当地党委政府和教育局提交报告。
6保障措施
6.1宣传培训
各级各类学校要结合本地、本校特点，通过培训、课堂教学、校园电视、广播、网络、专栏、黑板报、宣传手册、专题讲座、
安全展览、文艺演出等生动活泼的形式途径，开展校园暴力恐怖事件应急预案的宣传和教育培训工作，广泛宣传应急救助和处置的知识与技能、各类安全防护和应急避险常识，增强学校和师生员工的安全意识和防护能力，不断提高妥善应对校园暴力恐怖事件的水平。
6.2应急演练
各级各类学校要结合当地可以预见和可能发生的校园暴力恐怖事件的类别以及大中小学校各自的特点和条件，因地制宜，有计划、有重点地组织有关部门和师生员工，对相应应急预案定期或不定期进行演练，提高逃生避险和应急反应能力。演练中发现应急预案不符合实际时，应及时修订。
6.3队伍建设
各级各类学校应组建校园防暴恐队伍，主要由安全保卫（含年轻男教师）、医疗卫生、后勤保障、心理救助、学生工作、宣传和维护稳定工作等部门人员组成。一旦启动预案，立即投入使用。建立健全教育系统应急救援意外伤亡人员抚恤、治疗、康复等保障制度，为应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。在当地党委政府的领导下，防暴恐队伍要建立健全与当地各类专业应急救援队伍的联动合作机制，适时联合培训、联合演练，提高应急合成、协同应急的能力；要加强教育系统广大师生员工的应急能力建设，动员广大教职工以及成年学生志愿者等做好参与应急救援工作的各项准备，形成群防群治队伍体系。
6.4财力保障
各级各类学校应当把应急经费保障列入年度预算，并逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费。教育局财务和审计部门要加强对校园暴力恐怖事件应急保障资金的使用和效果进行监督与评估。为全体学生购买校方责任险，鼓励教职工参加人身意外伤害保险。鼓励公民、法人或者其他组织依照国家有关法律、法规为教育系统应对校园暴力事件工作提供捐赠和援助。
6.5物资保障
有条件的学校应建立健全应急救援物资、应急处置及救援设施、装备的储备保障制度，完善重要教育应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系，加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新，保证物资、器材的完好和可使用性，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。
7奖惩
7.1表彰奖励
对高度重视应急工作，切实加强应急管理和应急体系建设，在预防和处置校园暴力恐怖事件的预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置、救援等环节的工作中表现突出、成绩显著的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。
7.2责任追究
教育系统校园暴力恐怖事件应急处置工作实行责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报校园暴力恐怖事件重要情况或在应急
预防、预警、处置、救援以及恢复重建工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任人的行政责任，给予相应的处分；构成违反治安管理法行为的，由公安机关依法给予相应的处罚；给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8附则
8.1本预案是我市教育系统校园暴力恐怖事件应急处置工作的指导性文件。各级各类学校应根据本预案的原则要求，结合实际，制定本校的防暴恐应急预案。各级各类学校制定的应急预案报教育局备案。
8.2本预案由教育局制定并负责解释，根据法律法规的制定、修改和实际情况的变化，适时修订本预案。
8.3本预案自发布之日起实施。
2016年度村精准扶贫帮扶工作计划 按照XX县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求，结合本村实际特制定本帮扶计划。 一、基本情况 摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部，根据上级要求，现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨，17个村民小组，824户，3372人。其中，享受低保134户456人，五保户2户2人，农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人，贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人,其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会，下设摆泥、杉堡、窑货三个支部，10个党小组，2个寨管委，有正式党员92人，其中妇女党员11人，预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候，年均日照1281.4小时，年均温度14.6—17.2摄氏度，无霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米，地势相对平缓，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族，其中少数民族占80%。村内地势相对平缓，海拔800-850米，土壤有机质含量高，适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。2016年人均纯收入2712元。近年来，在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下，按照县委“一村一品”发展战略，结合摆泥村得天独厚的自然优势，加大农业产
业结构调整步伐，大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓2000亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只，林下养鸡12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。 二、致贫原因分析 一是在高坡和半高坡地带，受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺，种植技术缺乏，严重制约产业发展;三是群众思想观念落后，老百姓等、靠、要现象严重。 三、帮扶计划 摆泥村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，大力发展农户经济和村级集体经济，结合该村村情制定《发展规划》，围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点，制定以下帮扶计划。 1、立足根本，深入开展党的群众教育路线实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主要内容，以“三实三同”为总载体，以村两委领导班子和党员干部为重点，以转变作风、联系群众为突破口，提高基层干部为民服务水平，提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定XX县委十四项规定作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、
村干部在脱贫攻坚中的职责要求 篇一：村级扶贫制度 一、村简介（道路建设——公里——资金、产业发展规划，脱贫计划） 二、驻村工作制度；扶贫工作队管理办法 四、帮扶工作职责 六、精准扶贫工作流程图及村简介 二、精准扶贫战地指挥部：领导小组（绘图）总指挥（书记、第一书记、扶贫队长）副总指挥（村主任、副书记）、成员（其他干部指定到村民组，村民组——户——人贫困人口）： 三大块：室内两块；1、精准扶贫工作流程图及村简介 2、制度、指挥部、 室外一块：小涧镇精准扶贫政策解读 镇精准扶贫战地指挥部 “四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署，全面实施精准脱贫“1126”攻坚计划，即：围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”一个目标；大力实施十大工程；突出抓好20项重点任务；建立健全六项保障机制。 小涧镇驻村工作职责 一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇
气。 二、深入开展扶贫专项调研，帮助贫困村、贫困户分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施，按时、按质、按量完成好脱贫任务。 三、配合村（社区）完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，协调落实贫困户结对帮扶责任，做到家底清、情况明，集中力量解决好贫困村、贫困户生产生活中存在的突出问题。 四、按照“一村一策一部门、一户一法一个人”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输出，稳步推进职业技能培训，拓宽农民持续增收渠道。 五、协助所驻村抓好年度扶贫开发重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村。 六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。 七、积极协调落实贫困户小额信用贷款，为贫困群众发展生产解决融资难题。 八、协助做好村“两委会”班子建设和矛盾纠纷排查调处等社会管理工作，积极维护农村社会和谐稳定。 九、全面总结驻村帮扶工作中的好经验、好做法，建立长效工作机制。
**村2018年度脱贫攻坚工作计划 2017年度脱贫攻坚工作，虽然顺利实现“村出列，户脱贫”的工作目标；但如何使贫困户持续稳定脱贫，走上致富道路，防范返贫现象发生；到2020年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经与驻村工作队、村两委会共同研究制定如下工作计划。 一、工作目标 全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大“十大工程”实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争2018年度村集体收入突破10万元，村级基础设施建设和公共服务建设有序推进；确保已脱贫**户**人年人均收入稳中有升，*户**人未脱贫人口，争取年度予以脱贫，确因特殊原因不能脱贫的，纳入兜底保障。 二、主要内容 1、贫困村巩固提升：2017年村虽然出列，但相对各方面还很薄弱，村集体收入刚超脱贫标准，“一村一品”项目发展效益一般，基础设施建设尚存在许多待完善的工作，贫困户脱贫质量不高，防范返贫工作仍然艰巨，2018年度各项工作均有很大上升空间，将联合各方力量抓好做实。 2、全村已脱贫**户**人，未脱贫人口*户**人，2018年
通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施，除了帮扶**户脱贫以外，还要在提高已脱贫户收入，改善他们的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。 三、主要工作 （一）、2017年发展四批次产业*户，受益人口**人，产业发展比例**%，产业发展的比例不高，发展滞后，规模偏小、项目单一，难以持续稳定。2018年将以产业化扶贫为突破口，发展规模化企业等措施，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，通过专项扶贫资金加强基础设施建设，并壮大村集体经济。 （二）、2017年共发放小额贴息贷款**户，发放贷款资金**万元，占比**％；存在小额信贷比例小，产业发展规模小、结构单一，仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上，难以形成规模较大的产业化发展；被动发展动模式比例高，自身发展缺乏动力。2018年将继续推进实施扶贫小额贷款，大力发展产业。同时调整产业结构，在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。 （三）、贫困户因病、因残、弱智等因素致贫较多，还有不少五保户，因为缺乏劳动力，素质相对也较低，这给我们工作带来很大的难度，一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用，仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫，为此
四川省脱贫攻坚贫困户精准 帮扶手册 县乡村组 户主姓名: 脱贫年度: 四川省脱贫攻坚领导小组办公室印制
承诺书 乡(镇)党委、政府承诺书 一、全面贯彻落实上级党委、政府精准扶贫、精准脱贫工作要求。 二、指导帮扶联系人与贫困户制定和实施脱贫计划，选准脱贫路子，检查落实情况。 三、带领贫困户达到“一超六有”标准，实现稳定脱贫。 承诺单位(盖章) 年月日 帮扶责任人承诺书 一、向贫困户宣传党委、政府关于精准扶贫、精准脱贫的政策，协调落实应当享受的惠农政策。 二、与贫困户商定脱贫计划，帮助实施脱贫计划，实现“两不愁三保障”的脱贫目标。 三、指导贫困户及时、准确、完整记录家庭收入和生产经营费用支出等相关信息。 承诺人: 年月日 贫困户承诺书 一、自觉遵守国家法律法规，积极参加村、社组织的各类会议、活动及技能培训，不断增强自我发展能力。 二、发扬艰苦奋斗精神，依靠自已双手落实脱贫计划，早日实现脱贫致富，不向各级提无理要求。 三、如实提供每月家庭收入和生产经营费用支出情况，并做好登记。 承诺人(户主) : 年月日
贫困户基本情况表 “健康”、“残疾”、“长期慢性病”等四种。3.“房屋结构”分为钢混、砖混、砖木、土坯、窑洞、竹结构、其他。4.贫困户属性分为一般贫困户、低保贫困户。5. 帮扶需求分为资金支持、劳动技能培训、易地扶贫搬迁、危房改造、医疗救助、子女教育、其他。
帮扶措施 持、灾后重建、其他。2.规划内容要尊重贫困户意愿，要因户施策，要与致贫原因、帮扶需求相对应。
帮扶工作记录及成效表( 年度)
注: 1.帮扶记录主要填写贫困户当年所获得的帮扶政策、项目、资金和日常帮扶工作开展等情况，尽量与帮扶规划相对应，由帮扶责任人帮助填写。 2.时间指帮扶内容填写日期，具体填写到月，如2016.01。 3.帮扶成效指帮扶所取得的成效。 4.此表从贫困户有帮扶记录起到2020年，每年填写1份，全面反映每一年度帮扶工作记录和成效。
2020精准扶贫工作计划 p> 1、完成2020年脱贫户认定工作，与2020年已脱贫的76户贫困户签订好”;贫困户退出确认书”;。 2、2020年计划完成脱贫12户以上，脱贫率达60%。 3、在贫困户中开展产业扶贫。按照精准扶贫、因人施策的原则;对有脱贫愿望，且具有一定劳动力等基础条件的贫困对象户，进行产业扶植。 4、对村急需解决的基础设施项目，在政策和资金上适当予以资助。按照实事求是、量力而行、尽力而为的原则，对全村急需解决水、电、路、讯、阵地等问题，分门别类作好规划，在自力更生的基础上，适当争取外援，全力改善村内各项基础设施，增强发展后劲。2020年度石山村计划硬化组道2公里。 5、积极组织本委干部职工及区内民营企业党支部赴村参与精准扶贫工作。 三、工作措施 1、完成2020年脱贫户认定工作。石山村原有贫困户108户，2020年已脱贫户为76户;对已脱贫的76户要签订好”;贫困户退出确认书”;，并在村内予以公示。 2、明确2020年计划脱贫任务。现有贫困户23户，纯低保户9户。今年计划脱贫12户，脱贫率达60%。 3、积极开展产业扶贫。我委根据贫困户的实际情况，积极与相关部门联系，争取政策和项目，予以支持。一是养殖扶持。对有一定劳动力，自身有脱贫愿望的贫困户，鼓励其发展各类养殖产业，比如养猪、养鸡、养鸭等;计划在贫困户中扶持4至5户，采用公司加贫困户的形式，由公司提供猪崽、饲料、技术，由贫困户进行饲养，出栏后由公司保底价全部收购，贫困户不承担任何风险。二是种植扶持。根据该村土壤及传统的种植习惯，鼓励贫困户种植生姜、药材等，我们计划在贫困户中扶持2至3户种植生姜，种植面积3至5亩左右，由我们负责种苗费用(每亩补助500元)及保底价销售，预计可增收5万元以上。三是劳务输出。贫困户中有劳动力，又愿意外出务工的，我委可根据其自身情况和技术能力，推荐到园区内企业进行务工。
某村2018年脱贫攻坚工作计划及要点 一、基本情况 XX村位于大树镇西南段，距乡（镇）政府所在地#公里，距汉源县城2016公里；东面马洛村、北面新民社区，南与料林村相接，西与李子村村相连。XX村三面环山，南高北低，呈陡坡状，坡度大，最高海拔20162016米，最低海拔2016#米，高度落差大，境内有冒和顶山，海拔高度20162016米，是汉源县的边远中高山区。冬季寒冷，夏季炎热，气候干燥，最高温度2016度，最低温度﹣#度，昼夜温差明显，年平均温度2016.#℃，年降雨量2016#毫米左右，主要集中在#、#、#月。全村辖#个村民小组，共2016#户20162016人；幅员面积#平方公里，其中耕地20162016亩、林地2016#余亩。矿产资源、旅游资源、水利资源匮乏；以传统农业为主，主要种植玉米、土豆、红薯，出产优质核桃、黄果柑、蔬菜等。20162016年（本文来自大秘书网https://www.doczj.com/doc/a68638206.html,）扶贫开发建档立卡识别贫困对象2016#户2016#人，贫困发生率2016%，是我县2016个贫困村之一；2017年初动态管理后剩余贫困户2016户2016人，2016年脱贫#户2016人，目前剩余2016户2016人，贫困发生率#.2016%，多数为因病、因残无劳动力导致贫困。
二、贫困原因分析 通过采取入户调查和开展坐谈会等形式来调查，XX村及贫困户的主要致贫原因有： （一）基础设施薄弱。一是XX村处于高山地区，交通不便，村道等级差，组道和田间作业道、很不完善。农产品走出“大山”要靠人背马驼，耗费大量的财力、物力、人力。二是各类水利设施数量不足，部分水利设施年久失修，无法满足群众饮水和生产用水需求。三是农作物耕地质量较差，土壤瘠薄，产出较低。 （二）产业发展滞后。一是主要以传统农业为生，种植玉米、土豆、红薯，土地利用率差，产出低。二是农业产业老化落后，需要科技投入进行改良。三是产业管理粗放，缺乏科学管理，经济效益较差。 （三）思想观念落后。一是文化程度低，思想观念落后、保守，有“等、靠、要”的思想。二是贫困人群信息闭塞,“一本二本庄稼为本”的观念较重，商品意识淡薄，自给自足思想严重，发展产业受限，增收致富的途径十分狭窄。三是生产观念方面。农业生产观念传统，小农意识严重，商品意识淡薄，仅满足于吃饱穿暖，小富即安，甚至不富也安。四是生活观念方面。有部分群众因婚、丧、嫁、娶铺张浪费，债台高筑而陷入贫困。 （四）生产资料缺乏。20162016年包产到户以来，部分群
村2019年精准扶贫工作计划 2019年，X以党的十九大精神为指导，根据自治区党委、政府《关于力争提前两年实现“两个确保”脱贫目标的意见》、《X市三年打赢脱贫攻坚实施方案》及《X 县“十三五”脱贫攻坚实施方案》的工作要求，按照县委、县政府脱贫攻坚工作安排,为进一步做好精准扶贫精准脱贫工作，切实解决联系帮扶村的生产生活问题，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境，力争X村脱贫销号。现结合X工作实际，特制定2019年精准扶贫帮扶计划。 一、工作目标 结合X村村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“脱真贫”、“真脱贫”，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到2019年末，全村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全
县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状，X村整体脱贫销号。 二、基本情况 X村距离X县城92公里，区域面积23平方公里，位于X政府西南部。本村是一个自然村，分东西2个居住点，农业人口602户2632人，其中常住人口1984人，劳动力762人，常年外出务工人员114人，低保户159户163人，登记建档立卡贫困户58户229人，其中：发展产业脱贫68人，技能培训与劳务输出脱贫37人，社保兜底脱贫34人，教育脱贫93人;在册土地面积89184亩，其中：压砂地面积12887亩，退耕还林6010亩，草原承包面积70287亩;肉牛饲养量301头，基础母牛111头，羊饲养量4230只。 三、帮扶措施 我们在总结2017年精准扶贫工作经验的基础上，以农民增收为核心，以改善群众生产生活条件为落脚点，以加强责任考核为抓手，以“五通八有”为目标，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。积极发挥中心优势，多方协调，落实各项扶贫政策，重点从以下几个方面抓好帮扶工作。 (一)大力培育发展农村主导产业
XX村2014年精准扶贫帮扶工作计划 按照《绍兴镇扶贫开发规划（2011—2015年）》、《绍兴镇2014年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求，结合XX村实际，紧紧围绕“六个到村到户”，本着“以人为本、关注民生，因地制宜、全面规划，突出重点，贫困优先、整体规划、分段实施”的原则，特制定本帮扶计划。 一、基本情况 XX村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地XX寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。2013年XX村农民人均纯收入2350元，2013年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。 二、致贫原因分析 XX村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居
高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高（贫困发生率31%），返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，XX寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，
第一章脱贫攻坚责任制实施办法 1、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，县级政府对扶贫资金管理监督负（）。 A.首要责任 B.重要责任 C.直接责任 D.主要责任 正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 2、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。 A.最高人民法院 B.中央纪委机关 C.审计署 D.最高人民检察院 正确答案：C 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 3、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防。 A.中央纪委机关 B.审计署 C.最高人民检察院 D.最高人民法院 正确答案：C 用户选择：导入到我的错题
解析：展开解析↓ 4、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）负责全国脱贫攻坚的综合协调。 A.国务院 B.国务院扶贫开发领导小组 C.党中央 D.中央纪委机关 正确答案：B 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 5、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对脱贫攻坚进行监督执纪问责。 A.中央纪委机关 B.审计署 C.最高人民法院 D.最高人民检察院 正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 6、（多选题）在脱贫攻坚工作中，下列关于县级党委和政府的做法，正确的有（）。 A.县级党委和政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题 B.县级党委和政府应当指导乡、村加强政策宣传，充分调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人 C.县级党委和政府应当指导乡、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核 D.县级党委和政府应当制定乡、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施，因地制宜，分类指导，保证贫困退出的真实性、有效性
**县脱贫攻坚驻村帮扶工作队员 管理办法 第一条为了增强各级参与扶贫开发工作的责任感和紧迫感，充分发挥和调动工作队员的积极性和创造性，确保扶贫帮扶措施到村到户，改善生产条件，如期实现脱贫目标，把贫困村和贫困户自我发展能力推上一个新台阶，特制定本办法。 第二条驻村帮扶工作队必须遵守《**县脱贫攻坚驻村帮扶工作队员管理办法》中和各项规定，自觉接受县扶贫开发办公室（以下简称办公室）的领导、管理和监督。 第三条调动各方面的积极因素，大力加强贫困村基层组织、基础设施、基础产业建设，促进农业增效、农民增收、农村和谐，确保贫困人口如期脱贫，贫困村如期摘帽。 第四条工作组的主要任务是： 1、建设一个好班子。按照“德才兼备”的原则，配齐配强村支部班子，培养2名以上村级后备干部，把村支部建设成能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，带领群众致富奔小康的战斗堡垒。 2、制定一套好方案。驻村帮扶工作队要按照扶贫工作对象、目标、内容、方式、考核、保障“六个精准”的要求，全面落实县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，分类
施策，集中发力。 3、选准一条好路子。结合本村实际，制定好经济发展规划，并帮助村民发展经济项目，推进产业结构调整，发展壮大村级集体经济，促进农民增收，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。 4、创造一个和谐的社会环境。建立各项制度，推行村务公开，实行民主管理，保证工作有效运转，使村里的各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道，大力加强法制教育的精神文明建设，促进乡风文明和社会和谐。 第五条工作队设队长一名，队长由后盾单位推荐呈报，由县扶贫开发办审核，县委组织部审批，队长同时担任驻点村党支部第一书记，负责驻点村的党建工作和本组队员的管理。 第六条工作队的工作由办公室负责领导和管理。 第七条工作队要接受所在乡镇党委的领导和指导。工作队所在村必须是乡镇党委领导的联系点，乡镇党委领导要深入到村与工作队研究有关事项，支持工作队的工作。 第八条工作队的队长可以列席乡镇党委的有关会议，并参与研究和决策驻点村帮扶等工作。 第九条工作队在驻村期间不再担负原单位的工作任务。原单位也不得随便将工作队员抽回机关处理业务工作，确实需要，须文字报告办公室批准方可离开工作岗位。
村级精准扶贫工作计划 为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程，结合市扶贫移民局统一安排部署，现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下： 一、基本情况. (一)完成情况全乡幅员面积57平方公里，辖5个行政村，18个村民小组，人口3130人，耕地面积3211亩。201x年，万源市分配我乡贫困人口总数620人，实际录入620人，贫困村2个，实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户，贫困人口数620人，按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。201x年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。201x上级下达我乡年预脱贫指标101人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫目标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排，市法院定点帮扶我乡2个贫困村，市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度.。 (二)建立健全档案资料贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。 二、主要做法与措施
(一)加强领导，组建工作机构一是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的xx乡精准扶贫工作领导小组，对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻5个行政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。 (二)结合实际，制定实施方案按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。 (三)层层落实，部署周密201x年6月6日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。 (四)规范程序，识别公开民主。为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负
村2019年最新脱贫攻坚工作计划及措施 为使扶贫工作有目的、有计划和有步骤的进行，根据《市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和扶贫工作会议精神，就在册贫困户的走访入户调查数据分析，全村建档立卡贫困户X 户，贫困人口X 人，为使贫困户脱贫增收，特制定本工作计划。 一、工作思路 以党的十九大和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“一户一策一干部”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，X年底前，实现“两不愁、三保障”工作目标，贫困户全部脱贫摘帽。 二、帮扶原则 X、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。 X、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。
X、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。 三、目标任务 X、任务：X年脱贫X户X人。 X、目标：通过工作队员结对帮扶，使该村X户X人在年内摘掉贫困帽子，被帮扶贫困户基本脱贫，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。 X、时间：X年X月底。 四、帮扶措施 X、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。 X、加强组织领导，成立以村党总支书记为组长，村“两委”班子成员为领导小组成员。
精准扶贫工作计划 市精准扶贫工作计划 (一)总体思路 20xx年，我们将继续深入贯彻党的十八大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。 (二)目标任务 加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。 (三)主要工作 1.全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。 2.分类实施整村推进 以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。 3.搞好雨露计划培训 加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx 年计划培训600人。 4.稳步推进到户增收项目 选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改
六项脱贫攻坚工作制度 1.“办公室清空”制度。 每日8:30-20:30除指挥长和数据员因处理资料问题、队员因处理群众事情、午饭时间、村级开会时间外，21：30之前村委会不准关灯休息，严禁在村委会、办公室逗留、聊天、玩手机，在完成本日工作量后队员要下组走访，“无事找事做”。 2．“帮扶日”制度。 每周到村帮扶至少3天，周一到周五必须下村帮扶一天，周六、周日必须在村帮扶。必须至村脱贫攻坚指挥部签到，由村脱贫攻坚指挥部负责监督。 3．“遍访”制度。 村指挥长要对本村贫困户、十二类重点人群和其他特殊户进行遍访，队员要对本组群众进行遍访，每2周一轮，要做到户内“一口清”。 4．“巡察”制度。 镇指挥部指挥长、镇纪委将开展巡察，对村指挥长、包组干部、帮扶责任人进行村内、组内、户内情况和政策应知应会进行随机巡察提问。 5．“群众会”制度。 由驻村队员在各组召开群众会，以3-5户或3-8人在同
姓、同族、相邻、同类情况中召开田坎会、田间会、饭桌会、灶边会、水井会、火炕会、堂屋会、院坝会、路边会、家庭成员会，不拘形式、不拘地点、不拘人群每周一次，会议内容除宣传政策外，有益于脱贫攻坚的都可以。 6．“一日五事法”制度。 （1）每日一会。 上午8：00-8：30或者晚上21：30-22：00学习相关政策知识和安排村指挥部相关任务。 (2)每日一学。 一是学政策。由各村指挥长、副指挥长领学，内容主要围绕上级出台的脱贫攻坚惠民政策和工作指导性文件、有关会议精神、应知应会知识等。二是学业务。针对突出的问题进行专题研讨学习，“以研促学”逐一化解问题，形成了相互剖析、相互指点、相互请教的浓厚学习氛围。三是学经验。学习好经验和好的做法。 （3）每日一扫。 一是扫办公区。保持好办公区域的干净整洁。二是扫公共区域。包组干部督促好负责本组公共卫生的村保洁员开展卫生保洁工作，随身携带保洁工具，随时带头打扫。三是扫室内。包组干部负责引导非贫困户做好室内卫生、督促帮扶责任人引导贫困户做好室内卫生（按五个看进行），各村每周上报3户人居环境最差的，报镇脱贫攻坚指挥部，由镇脱
2019年村脱贫攻坚工作总结 2020年，在市委、市政府的正确领导和精心指导下，我局始 终把脱贫攻坚工作作为最核心、最紧迫的政治任务来抓，紧紧围绕色村脱贫目标，落实一系列扶贫政策措施，全力推进色村脱贫攻坚工作顺利开展，并取得了实效。现将工作总结如下： 一、脱贫工作开展情况 1、按照市、乡脱贫攻坚要求做好帮扶工作，把三个落实 做到实处。 一是落实责任，招商局负责69户贫困户，都对应有帮扶 干部进行帮扶，按照市扶贫办和洼堤乡部署开展帮扶工作，每个帮扶干部对自己帮扶户进行档案整理、入户宣传、慰问等，把责任落实到个人； 二是落实措施，招商局要求单位帮扶干部要对自己的贫困户实际情况了如指掌，贫困户能享受的政策和补贴一定要第一时间为其办理，同时根据每户的情况进行个性帮扶，介绍务工、协助就医等； 三是任务落实，在帮扶过程中，严格按照市扶分办、洼堤乡要求开展工作，任务下达后，全员及时到村，严格按照时间节点完成各项工作任务。 2、产业扶贫， 一是通过2020年菜单式产业扶贫政策，鼓励贫困户发展 养殖业，通过一年多的发展，很多贫困养殖业已发展壮大，大大增加其收入的同时也增加了收入途径，大大降低光靠种植业因灾年造成的收入不稳定的风险； 二是利用招商局的职能优势，下大力气为色村引进招商项目，通过前期调研及实地考察，在众多项目中选择了最适合色
村发展的光伏产业项目进行招商，目前项目用地已确定（色村二组），拟建设100KW光伏发电项目，目前已与多家进行洽谈，预计项目建成后，可每年为色村提供11万扶贫资金，提供少 量就业岗位，并可以与色村合作完善基础设施建设。 3、因户施策。招商局在帮扶的过程中，根据每户实际情况，进行个性帮扶， 一是对于家里土地少但有剩余劳动力的，介绍处出务工，目前介绍多人前往海拉尔、北京等地务工，让每户每年能增加 3万元以上收入； 二是对因病致贫的，及时为其联系医院就治，并全程为其办理各项手续，其中，张贵福的妻子因患尿毒症，每月透析费用高，我单位及时联系乡村领导并协调民政局等部门，为其办理低保开通绿色通道，短短两天就为其办理了低保，大大除低了透析费用； 三是对于思想波动大的，有一部分贫困户致贫的主要原因在于思想问题，在主观上没有去致富的能动力，积极性差，我们就通过频繁的入户进行开导，并宣传国家扶贫的政策，让其主观上改变“等、靠、要”思想。 二、脱贫攻坚工作中的看法在脱贫过程中，我们发现贫困户思想还相对落后，因为大部分文化程度不高，对自己为什么贫穷没有正确的认识，这还是需要我们帮扶干部，要多入户，多与老百姓交流、沟通，与他们做朋友，扶贫先扶志，思想的转变，才能提高贫困户的积极性，对其脱贫致富也会更有成效。
X镇脱贫攻坚绩效考核办法 第一条考核目的。建立以扶贫成效为导向的考核机制，引导各村各单位在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保打赢全镇脱贫攻坚战。 第二条考核依据。中省市县脱贫攻坚决定、实施意见、工作机制及脱贫攻坚目标责任。 第三条考核原则。坚持统一领导、分级负责；坚持统筹兼顾、突出重点；坚持结果导向、注重实绩；坚持科学规范、客观公正；坚持权责明确、严格奖惩。 第四条考核对象。各村党支部、村委会；脱贫攻坚驻村工作队;包扶贫困户干部。 第五条考核内容。针对考核对象分别确定，具体任务在每年一季度前，由镇脱贫攻坚领导小组分别下达。 （一）村党支部、村委会 X. 减贫成效。建档立卡贫困人口减少计划完成率、农村居民人均可支配收入增长率。 X. 精准识别。建档立卡贫困人口识别、贫困人口退出准确率。 X. 精准帮扶。贫困人口对帮扶工作的满意度。 X. 扶贫资金。扶贫资金投入、使用、监管和成效。 X. 工作机制。组织领导机制、责任落实机制、工作推进机 - 1 -
制、责任追究机制建设和落实情况。 （二）脱贫攻坚驻村工作队 X. 精准帮扶。因村施策、因户施法精确率，群众对包扶工作队满意度。 X. 帮扶成效。包扶村建档立卡贫困人口减少计划完成率、农村居民人均可支配收入增长率、生产生活条件和环境改善等情况。 X. 工作管理。帮扶工作制度建设与落实情况。 （三）包户干部 包扶户收入增长脱贫情况，家庭条件改善、双向承诺兑现情况，包扶户对包扶工作的满意度。 第六条组织形式。镇脱贫攻坚领导小组根据本办法，每年制定《年度脱贫攻坚考核实施方案》，分级负责实施脱贫攻坚考核。具体由镇党委牵头，会同镇脱贫攻坚领导小组成员组织实施。 第七条方式方法。脱贫攻坚考核实行季度督查、半年考核与年终考核相结合、定量考核与定性评估相结合、分类考核与综合评价相结合、自评与第三方评估相结合的方式进行。年终考核与全镇年度目标责任考核相衔接，在每年年底组织实施。 （一）考核采取听取汇报、随机抽查、查阅资料、走访农户、召开村民座谈会等方式进行。 （二）考核实行百分制，按加权平均法计算总得分。其中季度督查占X%，半年考核占X%，年终考核占X%；工作队及包扶干部半年考核占X%，年终考核占X%。 第八条等次评定。村党支部、村委会考核按得分进行排名；- 2 -
2020年村精准扶贫工作计划范文 Model text of 2020 village targeted poverty alleviation work pl an 汇报人：JinTai College
2020年村精准扶贫工作计划范文 前言：工作计划是对一定时期的工作预先作出安排和打算时制定工作计划，有了工 作计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，大家协调行动，使工作有条不紊地 进行。工作计划对工作既有指导作用，又有推动作用，是提高工作效率的重要手段。本文档根据工作计划的书写内容要求，带有规划性、设想性、计划性、方案和安排 的特点展开说明，具有实践指导意义。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需 编辑修改及打印。 一、XX村基本情况 我村位于XX镇西南端，与XX区XX镇接壤，距离政府所 在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共12个村 民组，1105户、5140人，耕地面积3248亩（田2756亩、土492亩）、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准 扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，20xx年全村人均纯收入8150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。20XX年争取高标准农 田建设项目资金186万元，对100余亩土地进行了平整，修筑
平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。 -------- Designed By JinTai College ---------
2018年村脱贫攻坚工作总结 一、脱贫工作开展情况 1、按照市、乡脱贫攻坚要求做好帮扶工作，把三个落实做到实处。一是落实责任，招商局负责69户贫困户，都对应有帮扶干部进行帮扶，按照市扶贫办和洼堤乡部署开展帮扶工作，每个帮扶干部对自己帮扶户进行档案整理、入户宣传、慰问等，把责任落实到个人；二是落实措施，招商局要求单位帮扶干部要对自己的贫困户实际情况了如指掌，贫困户能享受的政策和补贴一定要第一时间为其办理，同时根据每户的情况进行个性帮扶，介绍务工、协助就医等；三是任务落实，在帮扶过程中，严格按照市扶分办、洼堤乡要求开展工作，任务下达后，全员及时到村，严格按照时间节点完成各项工作任务。 2、产业扶贫，一是通过2017年菜单式产业扶贫政策，鼓励贫困户发展养殖业，通过一年多的发展，很多贫困养殖业已发展壮大，大大增加其收入的同时也增加了收入途径，大大降低光靠种植业因灾年造成的收入不稳定的风险；二是利用招商局的职能优势，下大力气为色村引进招商项目，通过前期调研及实地考察，在众多项目中选择了最适合色村发展的光伏产业项目进行招商，目前项目用地已确定（色村二组），拟建设100KW光伏发电项目，目前已与多家进行洽谈，预计项目建成后，可每年为色村提供11万扶贫资金，提供少量就业岗位，并可以与色村合作完善基础设施建设。 3、因户施策。招商局在帮扶的过程中，根据每户实际情况，进行个性帮扶，一是对于家里土地少但有剩余劳动力的，介绍处出务工，目前介绍多人前往海拉尔、北京等地务工，让每户每年能增加3万元以上收入；二是对因病致
贫的，及时为其联系医院就治，并全程为其办理各项手续，其中，张贵福的妻子因患尿毒症，每月透析费用高，我单位及时联系乡村领导并协调民政局等部门，为其办理低保开通绿色通道，短短两天就为其办理了低保，大大除低了透析费用；三是对于思想波动大的，有一部分贫困户致贫的主要原因在于思想问题，在主观上没有去致富的能动力，积极性差，我们就通过频繁的入户进行开导，并宣传国家扶贫的政策，让其主观上改变“等、靠、要”思想。 二、脱贫攻坚工作中的看法 在脱贫过程中，我们发现贫困户思想还相对落后，因为大部分文化程度不高，对自己为什么贫穷没有正确的认识，这还是需要我们帮扶干部，要多入户，多与老百姓交流、沟通，与他们做朋友，扶贫先扶志，思想的转变，才能提高贫困户的积极性，对其脱贫致富也会更有成效。
审计局2018年脱贫攻坚工作计划 为了认真贯彻中央、省、市脱贫攻坚工作会议精神，服务帮扶村发展，更好的完成脱贫攻坚工作任务，指导帮助界牌张村理清发展思路，解决发展难题，提出发展建议，结合帮扶村工作实际特制定2018年脱贫攻坚工作计划。 一、帮扶村基本情况 界牌张村位于泗县墩集镇东部，北邻新汴河，东与江苏省泗洪县上塘镇接壤，南与本镇项沟村毗邻。全村共11个自然村，泗上公路穿村而过。土地为岗地，土壤结构为亚酸碱性质，土地十分贫瘠，全村主要经济来源以种植、外出务工为主，群众思想落后、经济发展相对滞后。2018年村贫困户171户437人，总人口6328人,贫困发生率6.9%。 二、指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，把脱贫攻坚作为帮扶村全面建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发攻坚战。 三、目标任务及措施
市审计局紧扣市委、市政府的脱贫攻坚总体目标任务，切实履行“脱贫攻坚第一书记”、驻村扶贫工作队长责任，认真做好各项扶贫工作，为帮扶村全面建成小康社会夯实基础。 1.宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，重点宣传党的十八大、十八届五中、六中全会、十九大会议精神，省、市重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我市扶贫工作的新要求新部署等，激励广大基层群众为全市脱贫攻坚工作而共同奋斗。 2.帮助推动经济发展。深入群众走访调研，熟悉村情民情，收集群众发展愿望，帮助基层分析影响和制约发展的突出问题，帮助基层理清发展思路，制定切实可行的发展规划，力争年底村集体收入超过10万元，管好、用好安排的15万专项扶贫资金，切实发挥脱贫增收作用。加强产业项目帮扶，发展壮大集体经济，促进农民增收致富。引导农民发展各类专业合作经济组织，调整农业产业结构，走产业化发展道路。 3.帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施，重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设，着力改善农村生产生活条件。以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事，努力为基层群众解决一批现实困难和问题，密切党群干群关系。