泗洪县脱贫攻坚工作手册
目录
1、2015年苏北全面建成更高水平小康社会目标内涵
2、苏北全面小康建设“六大行动”
3、推进新一轮农村扶贫开发“四个四”
4、新一轮农村扶贫开发的指导思想
5、新一轮农村扶贫开发的定位
6、新一轮农村扶贫开发的总体目标
7、新一轮农村扶贫开发的工作方针
8、新一轮农村扶贫开发的基本原则
9、新一轮农村扶贫开发的主要措施
10、新一轮帮扶工作三个“全覆盖”
11、低收入人口增收任务“三有、三保障”
12、经济薄弱村筛选三项参考标准
13、经济薄弱村至2015年全面实现新“八有”目标
14、村级集体经济收入考核目标
15、村级“四有一责”建设行动计划
16、大力发展“五型”村级集体经济
17、新一轮农村扶贫开发资金投入“四项机制”
18、扶贫资金稳定增长机制
19、农村低保标准增长机制
20、“五方挂钩”帮扶机制
21、“五个一”到村到户工作机制
22、苏北发展四项转移
23、实施重点扶贫六个片区
24、全省脱贫奔小康工程相关政策
25、泗洪县挂钩结对帮扶救助一览表
26、2012年度机关结对帮扶任务分解表
27、苏南示范村挂钩帮扶泗洪县经济薄弱村一览表
2015年苏北全面建成更高水平
小康社会目标内涵
一是以县为单位达到省定全面小康指标；
二是人均地区生产总值接近东部沿海省份平均水平；
三是人均年纯收入4000元以下的贫困人口全部脱贫。
苏北全面小康建设“六大行动”
一、新型工业化提速行动；
二、农业现代化推进行动；
三、城乡发展一体化行动；
四、南北合作共建行动；
五、民生幸福工程推进行动；
六、新一轮扶贫开发行动。
推进新一轮
农村扶贫开发“四个四”
扶贫标准提高到4000元（无论是苏北、苏中还是苏南，都要明确扶贫标准，确定帮扶对象）；
用4年时间实施脱贫奔小康工程（2012-2015年）；
全省400万左右低收入人口到2015年底基本达到省定脱贫目标；
帮扶工作“四个到”（工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位）。
新一轮农村扶贫开发的指导思想
深入贯彻落实科学发展观，提高扶贫标准，加大综合投入力度，把加快低收入农户增收作为中心任务，深化和完善省市县乡村“五级联动”工作格局，深化和完善“五方挂钩”和“五个一”帮扶机制，深化和完善发展生产、促进就业、社会保障等政策措施，更加注重转变发展方式，更加注重人力资源开发，更加注重促进基本公共服务均等化，更加注重解决影响发展的突出问题，努力推进经济薄弱地区经济社会更好更快发展。
新一轮农村扶贫开发的定位
全省扶贫开发已经从消除绝对贫困现象为主转到巩固脱贫成果、提高发展能力、减少相对贫困、促进全面小康的新阶段。
新一轮农村扶贫开发的总体目标
从2012年起，组织实施脱贫奔小康工程，到2015年列入帮扶对象的低收入人口年人均纯收入达到4000元或当地扶贫标准，帮扶对象稳定实现温饱有余，并基本达到宽裕程度，部分达到小康水平。低收入人口人均纯收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。市、县（市、区）确定的经济薄弱村全面实现新“八有”目标，经济社会发展水平基本达到社会主义新农村建设要求。
新一轮农村扶贫开发的工作方针
坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发作为脱贫奔小康的重要途径，不断提高经济薄弱地区和低收入人口自我发展能力；把提高社会保障水平、增加转移性收入作为脱贫奔小康的重要措施，不断完善社会保障体系和基本公共服务体系。
新一轮农村扶贫开发的基本原则
党政主导，分级负责；
统筹协调，整体推进；
突出重点，分类指导；
创新机制，增强活力；
部门联动，合力推进。
新一轮农村扶贫开发主要措施
发展特色产业；
促进创业就业；
发展集体经济；
提高保障标准；
拓展“五方挂钩”；
整合社会资源。
新一轮帮扶工作三个“全覆盖”
落实市县确定的经济薄弱村与挂钩帮扶单位全覆盖；
落实建档立卡低收入农户与党员干部结对帮扶全覆盖；
落实帮扶措施全覆盖。
低收入人口增收任务
“三有、三保障”
到2015年，纳入扶贫开发对象的农户，全面实现1户至少有1项增收项目，或1户至少有1人实现非农产业稳定就业，参加1个新型农民合作组织。
保障其义务教育、基本医疗和住房。
经济薄弱村筛选三项参考标准
苏北地区：
一、与新“八有”目标差距较大，村级集体经济收入低于10万元；
二、人均纯收入低于4000元以下农户比重大于15%；
三、农民人均纯收入低于全县平均水平。
以县为单位确定的经济薄弱村数量不超过当地行政村总数的20%。
苏中、苏南地区：
按照当地确定的扶贫标准参照上述指标筛选经济薄弱村。
经济薄弱村至2015年
全面实现新“八有”目标
有群众拥护的“双强班子”；
有科学合理的发展规划；
有高产高效的农业设施；
有特色鲜明的主导产业；
有持续稳定的集体收入；
有先进适用的信息网络；
有健康向上的文明村风；
有村容整洁的居住环境。
村级集体经济收入考核目标
2012年：苏南、苏中、苏北地区村级集体年收入分别达到50万元、20万元、10万元。
2015年：苏南、苏中、苏北地区经济薄弱村年集体经营性收入分别达到70万元、30万元、15万元以上。
村级“四有一责”建设行动计划
有持续稳定的集体收入；
有功能齐全的活动阵地；
有先进适用的信息网络；
有群众拥护的“双强”带头人；
强化村党组织责任。
大力发展“五型”村级集体经济
大力发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、异地发展型、休闲观光型村级集体经济。
新一轮农村扶贫
开发资金投入“四项机制”
建立扶贫资金稳定增长机制；
建立扶贫成效考核奖补机制；
严格执行扶贫项目资金使用管理报账制、公示制和审计制，建立长效监管机制；建立和完善扶贫资金让低收入农户直接得益的有效机制。
扶贫资金稳定增长机制
省、市、县（市、区）都要把扶贫开发资金投入列入年度财政预算。
扶贫开发重点县（市、区）新增财力要明确一定比例用于扶贫开发。
各部门、单位扶持农村发展的各类项目资金，要向低收入农户和经济薄弱村倾斜。
农村低保标准增长机制
按照脱贫奔小康的目标要求，以县（市、区）为单位，按照序时进度确定农村低保标准。苏南、苏中、苏北地区分别按不低于当地上年度农民人均纯收入40%、45%、50%确定农村五保供养标准。
“五方挂钩”帮扶机制
省级机关各部门、部省属企业、高校和科研院所、苏南县（市、区）与苏北经济薄弱县（市、区）建立“五位一体”挂钩体制。
“五个一”到村到户工作机制
一个扶贫指导员驻村；
一个科技特派员挂钩；
一个工商企业帮扶；
一个富村结对；
一个主导产业带动。
苏北发展四项转移
加大财政转移支持力度；
鼓励苏南产业向苏北转移；
加大科技成果转化力度；
加大人才转移支持力度。
实施重点扶贫六个片区
泗洪县西南岗地区；
宿城区、泗洪县、泗阳县交界地带的成子湖地区；
徐州市黄墩湖滞洪地区；
连云港市石梁河库区；
淮安市刘老庄地区；
淮安、盐城两市的灌溉总渠以北地区。
全省脱贫奔小康工程相关政策
财政奖补项目:省财政拿出专项资金对建档立卡户中有劳动能力的低收入农户，按照脱贫一人奖补1200元的标准，实施脱贫项目。
小额扶贫贷款：对建档立卡低收入农户自主发展生产项目的，每户提供不超过1万元的小额贷款扶持；对大户带动10户以上低收入农户发展生产项目的，每户提供不超过5万元的小额贷款扶持，大户贷款比例不超过贷款投放总额的25%。同时，给予贷款农户银行基准利率50%的贴息。
贫困劳动力培训：省财政每年拨付专项资金，对建档立卡户中有劳动能力的低收入人口实行免费培训。
互助资金合作社：中央及省扶贫办在我县10个村每村投入15万元扶贫互助资金，帮助贫困户发展生产。（中央级试点村：上塘镇垫湖村魏营镇魏营居委会双沟镇李庄村峰山乡张郭村天岗湖乡潘岗村；省级试点村：上塘镇立新村魏营镇陈冲村车门乡王沟村峰山乡后窑居委会天岗湖乡赵马村）
泗洪县帮扶救助工作每年度重点帮扶救助全县23个特困村（居）和600户特困户。县四套班子领导分别挂钩1个乡镇，牵头负责落实挂钩乡镇特困村（居）、特困户帮扶救助工作；县直相关部门帮扶1个特困村（居）；县直部门财政供养人员结对到户，其中副科级以上干部结对1户特困户，确保特困村（居）和特困户当年脱贫。
泗洪县挂钩结对帮扶救助一览表
说明：排在责任单位第一的县直部门是本组牵头单位，负责将本组副科级以上干部结对到每户特困户，并将挂钩帮扶花名册上报县扶贫工作领导小组办公室备案。
2012年度机关结对帮扶任务分解表
单位：户、万元
单位名称帮扶镇（村）户数投入最低帮扶资金
县委办上塘镇响桥村19 2
接待办 2
政法委马庄村14 2 三中瓦坊村127 4 地税局大向村130 5 四中向阳村81 3 附小谷敦村145 4 淮北中学马巷村230 5
文广新局郑集村25
5 枣林村25
新华书店台办大李村
30
5
7
司法局胡桥村23 3
城管局
峰山乡吴庄村30
5 周王村20
旅游局人防办黄岗村
10
3
3
交通局宋庄村105
5 王套村259
发改局
（原物价局）
张郭村50 4
统战部
残联
天岗湖乡汤庄村
9
1
5
统计局陈宋村18 2 发改局姚宋村20 3 法院联淮村61 5
供电公司沈行村100
5 陈咀村100
人保公司赵马村30 4
农委
魏营镇豆冲村90
5 前营居90
开发局涧东村22 5
公安局刘营村85
5 涧北村109
党校宋桥村50 2
教育局陈冲村50
5 魏营居60
人大办欧岗村15 2
政协办
龙集镇孙庄村14 2
国土局田集村60
5 应山村60
邮政局东咀村28 3 东吴村镇银行杨邵村25 4
纪委
车门乡陈龙村60 3
药监局岗朱村27 4
水利局朱庄村121 5 联通公司大刘村20 5 实小马公村82 4
宣传部
瑶沟乡秦桥村18 2
农工办崔庄村10 1 第一实验学校周塘村91 2 移动公司官塘村30 5 住建局大庄村114 5
财政局
双沟镇李庄村30
5 罗岗村36
烟草公司刘符套村60
5 汤南村50
审计局高套村26 2 政府办草湾村50 3
环保局机关党委双淮村
62
5
5
组织部
老干部局
归仁镇江韩村
25 1
5 1
信访局妇联沙庄村
5
1
8
工商局
石集乡瓦房村60 5
档案局柳山村26 1
质监局
半城镇洪安村20 4
水产局前洼村10 3
经信局
工商联陈圩乡张秦村
30
2
5
安监局王岗村14 2
中行
临淮镇胜利村40 4
卫生局骈台村97 5
实验中学
红十字会
孙园镇双桥村
60
3
3
人社局编办张王村
126
5
5
电视台
朱湖镇朱北村30 4
常熟农商行党史委马宅村
24
4
3
常泗工业园
青阳镇城南居20 4
石油公司宏图居48 4
农行
城头乡姚台村50 4
气象局戚台村10 2
供销总社
四河乡新淮村18 3
国税局淮胜村100 5
盐务局淮建村13 4
江苏银行团县委雪一村
15
4
3
邮政银行招商局雪五村
36
5
5
经济开发区
太平镇沉涝村40 4
农机局许台村40 4 农发行南谢村30 4 洪中洋沟村154 5 科技局周咀村13 1 职教中心高集村85 4 计生局桥口村50 4
检察院
界集镇颜圩村77 5
电信局姬楼村50 5 广网公司安东村35 5 人行李塘村25 4
人武部
梅花镇凤墩村10 3
城投公司川城村50 5 商务局前老村10 2
工行
金锁镇徐庄村68 4
洪泽湖生态旅游度假区管委
会
沈庄村 6 1
民政局
曹庙乡唐杨村98 5
宿迁日报泗洪记者站总工会钟洼村
12
3
7
进修学校毕沟村35 3
寿保公司尤岗村40 4
建行瓦庙村52 5
农商行梨园村100 5
合计5329 334
苏南示范村挂钩帮扶泗洪县经济薄弱村一览表
帮扶单位被帮扶单位
市（区）名称乡（镇）名称村（居）名
称
乡（镇）名
称
村（居）名
称
常熟市支塘镇蒋巷村天岗湖乡联淮居古里镇吴庄村天岗湖乡赵马村碧溪新区李袁村上塘镇马巷村海虞镇汪桥村上塘镇向阳村虞山镇梦兰村双沟镇双淮村虞山镇勤丰村双沟镇草湾村
梅李镇天字村双沟镇罗岗村
相城区北桥街道
北渔社区居
委会
魏营镇刘营村度假区莲花村魏营镇涧北村相城区项路村魏营镇涧东村渭塘镇
苏常路居委
会
峰山乡黄岗村望亭镇新埂村委会峰山乡吴庄村
村干部在脱贫攻坚中的职责要求 篇一：村级扶贫制度 一、村简介（道路建设——公里——资金、产业发展规划，脱贫计划） 二、驻村工作制度；扶贫工作队管理办法 四、帮扶工作职责 六、精准扶贫工作流程图及村简介 二、精准扶贫战地指挥部：领导小组（绘图）总指挥（书记、第一书记、扶贫队长）副总指挥（村主任、副书记）、成员（其他干部指定到村民组，村民组——户——人贫困人口）： 三大块：室内两块；1、精准扶贫工作流程图及村简介 2、制度、指挥部、 室外一块：小涧镇精准扶贫政策解读 镇精准扶贫战地指挥部 “四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，严格落实省、市“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署，全面实施精准脱贫“1126”攻坚计划，即：围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”一个目标；大力实施十大工程；突出抓好20项重点任务；建立健全六项保障机制。 小涧镇驻村工作职责 一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇
气。 二、深入开展扶贫专项调研，帮助贫困村、贫困户分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施，按时、按质、按量完成好脱贫任务。 三、配合村（社区）完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，协调落实贫困户结对帮扶责任，做到家底清、情况明，集中力量解决好贫困村、贫困户生产生活中存在的突出问题。 四、按照“一村一策一部门、一户一法一个人”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输出，稳步推进职业技能培训，拓宽农民持续增收渠道。 五、协助所驻村抓好年度扶贫开发重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村。 六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。 七、积极协调落实贫困户小额信用贷款，为贫困群众发展生产解决融资难题。 八、协助做好村“两委会”班子建设和矛盾纠纷排查调处等社会管理工作，积极维护农村社会和谐稳定。 九、全面总结驻村帮扶工作中的好经验、好做法，建立长效工作机制。
**村2018年度脱贫攻坚工作计划 2017年度脱贫攻坚工作，虽然顺利实现“村出列，户脱贫”的工作目标；但如何使贫困户持续稳定脱贫，走上致富道路，防范返贫现象发生；到2020年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经与驻村工作队、村两委会共同研究制定如下工作计划。 一、工作目标 全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大“十大工程”实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争2018年度村集体收入突破10万元，村级基础设施建设和公共服务建设有序推进；确保已脱贫**户**人年人均收入稳中有升，*户**人未脱贫人口，争取年度予以脱贫，确因特殊原因不能脱贫的，纳入兜底保障。 二、主要内容 1、贫困村巩固提升：2017年村虽然出列，但相对各方面还很薄弱，村集体收入刚超脱贫标准，“一村一品”项目发展效益一般，基础设施建设尚存在许多待完善的工作，贫困户脱贫质量不高，防范返贫工作仍然艰巨，2018年度各项工作均有很大上升空间，将联合各方力量抓好做实。 2、全村已脱贫**户**人，未脱贫人口*户**人，2018年
通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施，除了帮扶**户脱贫以外，还要在提高已脱贫户收入，改善他们的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。 三、主要工作 （一）、2017年发展四批次产业*户，受益人口**人，产业发展比例**%，产业发展的比例不高，发展滞后，规模偏小、项目单一，难以持续稳定。2018年将以产业化扶贫为突破口，发展规模化企业等措施，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，通过专项扶贫资金加强基础设施建设，并壮大村集体经济。 （二）、2017年共发放小额贴息贷款**户，发放贷款资金**万元，占比**％；存在小额信贷比例小，产业发展规模小、结构单一，仅仅停留在种植、养殖的家庭式经营上，难以形成规模较大的产业化发展；被动发展动模式比例高，自身发展缺乏动力。2018年将继续推进实施扶贫小额贷款，大力发展产业。同时调整产业结构，在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。 （三）、贫困户因病、因残、弱智等因素致贫较多，还有不少五保户，因为缺乏劳动力，素质相对也较低，这给我们工作带来很大的难度，一些脱贫的发展措施很难在其身上发挥作用，仅仅依靠政策兜底很难保证其永久性脱贫，为此
四川省脱贫攻坚贫困户精准 帮扶手册 县乡村组 户主姓名: 脱贫年度: 四川省脱贫攻坚领导小组办公室印制
承诺书 乡(镇)党委、政府承诺书 一、全面贯彻落实上级党委、政府精准扶贫、精准脱贫工作要求。 二、指导帮扶联系人与贫困户制定和实施脱贫计划，选准脱贫路子，检查落实情况。 三、带领贫困户达到“一超六有”标准，实现稳定脱贫。 承诺单位(盖章) 年月日 帮扶责任人承诺书 一、向贫困户宣传党委、政府关于精准扶贫、精准脱贫的政策，协调落实应当享受的惠农政策。 二、与贫困户商定脱贫计划，帮助实施脱贫计划，实现“两不愁三保障”的脱贫目标。 三、指导贫困户及时、准确、完整记录家庭收入和生产经营费用支出等相关信息。 承诺人: 年月日 贫困户承诺书 一、自觉遵守国家法律法规，积极参加村、社组织的各类会议、活动及技能培训，不断增强自我发展能力。 二、发扬艰苦奋斗精神，依靠自已双手落实脱贫计划，早日实现脱贫致富，不向各级提无理要求。 三、如实提供每月家庭收入和生产经营费用支出情况，并做好登记。 承诺人(户主) : 年月日
贫困户基本情况表 “健康”、“残疾”、“长期慢性病”等四种。3.“房屋结构”分为钢混、砖混、砖木、土坯、窑洞、竹结构、其他。4.贫困户属性分为一般贫困户、低保贫困户。5. 帮扶需求分为资金支持、劳动技能培训、易地扶贫搬迁、危房改造、医疗救助、子女教育、其他。
帮扶措施 持、灾后重建、其他。2.规划内容要尊重贫困户意愿，要因户施策，要与致贫原因、帮扶需求相对应。
帮扶工作记录及成效表( 年度)
注: 1.帮扶记录主要填写贫困户当年所获得的帮扶政策、项目、资金和日常帮扶工作开展等情况，尽量与帮扶规划相对应，由帮扶责任人帮助填写。 2.时间指帮扶内容填写日期，具体填写到月，如2016.01。 3.帮扶成效指帮扶所取得的成效。 4.此表从贫困户有帮扶记录起到2020年，每年填写1份，全面反映每一年度帮扶工作记录和成效。
某村2018年脱贫攻坚工作计划及要点 一、基本情况 XX村位于大树镇西南段，距乡（镇）政府所在地#公里，距汉源县城2016公里；东面马洛村、北面新民社区，南与料林村相接，西与李子村村相连。XX村三面环山，南高北低，呈陡坡状，坡度大，最高海拔20162016米，最低海拔2016#米，高度落差大，境内有冒和顶山，海拔高度20162016米，是汉源县的边远中高山区。冬季寒冷，夏季炎热，气候干燥，最高温度2016度，最低温度﹣#度，昼夜温差明显，年平均温度2016.#℃，年降雨量2016#毫米左右，主要集中在#、#、#月。全村辖#个村民小组，共2016#户20162016人；幅员面积#平方公里，其中耕地20162016亩、林地2016#余亩。矿产资源、旅游资源、水利资源匮乏；以传统农业为主，主要种植玉米、土豆、红薯，出产优质核桃、黄果柑、蔬菜等。20162016年（本文来自大秘书网https://www.doczj.com/doc/2b19270669.html,）扶贫开发建档立卡识别贫困对象2016#户2016#人，贫困发生率2016%，是我县2016个贫困村之一；2017年初动态管理后剩余贫困户2016户2016人，2016年脱贫#户2016人，目前剩余2016户2016人，贫困发生率#.2016%，多数为因病、因残无劳动力导致贫困。
二、贫困原因分析 通过采取入户调查和开展坐谈会等形式来调查，XX村及贫困户的主要致贫原因有： （一）基础设施薄弱。一是XX村处于高山地区，交通不便，村道等级差，组道和田间作业道、很不完善。农产品走出“大山”要靠人背马驼，耗费大量的财力、物力、人力。二是各类水利设施数量不足，部分水利设施年久失修，无法满足群众饮水和生产用水需求。三是农作物耕地质量较差，土壤瘠薄，产出较低。 （二）产业发展滞后。一是主要以传统农业为生，种植玉米、土豆、红薯，土地利用率差，产出低。二是农业产业老化落后，需要科技投入进行改良。三是产业管理粗放，缺乏科学管理，经济效益较差。 （三）思想观念落后。一是文化程度低，思想观念落后、保守，有“等、靠、要”的思想。二是贫困人群信息闭塞,“一本二本庄稼为本”的观念较重，商品意识淡薄，自给自足思想严重，发展产业受限，增收致富的途径十分狭窄。三是生产观念方面。农业生产观念传统，小农意识严重，商品意识淡薄，仅满足于吃饱穿暖，小富即安，甚至不富也安。四是生活观念方面。有部分群众因婚、丧、嫁、娶铺张浪费，债台高筑而陷入贫困。 （四）生产资料缺乏。20162016年包产到户以来，部分群
村2019年精准扶贫工作计划 2019年，X以党的十九大精神为指导，根据自治区党委、政府《关于力争提前两年实现“两个确保”脱贫目标的意见》、《X市三年打赢脱贫攻坚实施方案》及《X 县“十三五”脱贫攻坚实施方案》的工作要求，按照县委、县政府脱贫攻坚工作安排,为进一步做好精准扶贫精准脱贫工作，切实解决联系帮扶村的生产生活问题，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境，力争X村脱贫销号。现结合X工作实际，特制定2019年精准扶贫帮扶计划。 一、工作目标 结合X村村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“脱真贫”、“真脱贫”，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到2019年末，全村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全
县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状，X村整体脱贫销号。 二、基本情况 X村距离X县城92公里，区域面积23平方公里，位于X政府西南部。本村是一个自然村，分东西2个居住点，农业人口602户2632人，其中常住人口1984人，劳动力762人，常年外出务工人员114人，低保户159户163人，登记建档立卡贫困户58户229人，其中：发展产业脱贫68人，技能培训与劳务输出脱贫37人，社保兜底脱贫34人，教育脱贫93人;在册土地面积89184亩，其中：压砂地面积12887亩，退耕还林6010亩，草原承包面积70287亩;肉牛饲养量301头，基础母牛111头，羊饲养量4230只。 三、帮扶措施 我们在总结2017年精准扶贫工作经验的基础上，以农民增收为核心，以改善群众生产生活条件为落脚点，以加强责任考核为抓手，以“五通八有”为目标，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。积极发挥中心优势，多方协调，落实各项扶贫政策，重点从以下几个方面抓好帮扶工作。 (一)大力培育发展农村主导产业
脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施 脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照《XX市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈咨询题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进行学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查咨询题和整改措施报告如下： 一、前期我乡脱贫工作存在困难前期，在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下，全乡群众进展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业进展迎难而上，但也存在如下咨询题：一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，阻碍到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持方法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在进展产业方面信心不足。 二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严峻，缺乏主动进展的积极性。 三是我乡尽管茶叶进展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。 四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期进展，但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。 五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。 二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在咨询题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联系帮扶部门的大力支持和关怀下，解放思想、求实创新、凝聚合力，采取如下工作措施： 一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。 二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业进展规划，做好各合作社的引导和规范，加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来，为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径，确保产业健康进展，并依托产业，争取政策和资金进展集体经济;协调统筹扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，尤其促进短期项目实施、见效，保障无劳动力人口能够脱贫，确保年底减贫任务顺利完成; 三是加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的榜样带头作用，团结带领群众科学进展;落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人. 四是做好学习交流，吸取各地在精准帮扶、产业进展方面好的经验做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和制造性，克服“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内源进展能力，推动全乡农业产业转型升级，不断增强“造血”功能。 五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日，我乡干部职工不畏烈日、勇于担当，加大贫困对象走访、调研帮扶力度，通过联系部门、乡村组干部走访，收集了贫困户收入及生产性支出等数据，算好增收减贫账，并建立2016年贫困人口脱贫专门台账，夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料，确保贫困群众能算账、真认账，真脱贫、不返贫。 下一步，我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排，提高认识、加强领导，明确目标、强化措施，确保年度目标任务顺利完成。 脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽
第一章脱贫攻坚责任制实施办法 1、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，县级政府对扶贫资金管理监督负（）。 A.首要责任 B.重要责任 C.直接责任 D.主要责任 正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 2、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计。 A.最高人民法院 B.中央纪委机关 C.审计署 D.最高人民检察院 正确答案：C 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 3、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防。 A.中央纪委机关 B.审计署 C.最高人民检察院 D.最高人民法院 正确答案：C 用户选择：导入到我的错题
解析：展开解析↓ 4、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）负责全国脱贫攻坚的综合协调。 A.国务院 B.国务院扶贫开发领导小组 C.党中央 D.中央纪委机关 正确答案：B 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 5、（单选题）根据《脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，（）对脱贫攻坚进行监督执纪问责。 A.中央纪委机关 B.审计署 C.最高人民法院 D.最高人民检察院 正确答案：A 用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 6、（多选题）在脱贫攻坚工作中，下列关于县级党委和政府的做法，正确的有（）。 A.县级党委和政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题 B.县级党委和政府应当指导乡、村加强政策宣传，充分调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人 C.县级党委和政府应当指导乡、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核 D.县级党委和政府应当制定乡、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施，因地制宜，分类指导，保证贫困退出的真实性、有效性
××省脱贫攻坚贫困户精准 帮扶手册 县乡（镇）村 户主姓名：＿＿＿＿＿ 脱贫年度：＿＿＿＿＿ ××省脱贫攻坚领导小组办公室印制
目录承诺书 乡（镇）D委、ZF承诺书 帮扶责任人承诺书 贫困户承诺书 贫困户基本情况表 帮扶措施 帮扶工作记录及成效表（年度）贫困户脱贫成果表
承诺书 乡（镇）D委、ZF承诺书 一、全面贯彻落实上级D委、ZF精准扶贫、精准脱贫工作要求。 二、指导帮扶联系人与贫困户制定和实施脱贫计划，选准脱贫路子，检查落实情况。 三、带领贫困户达到“一超六有”标准，实现稳定脱贫。 承诺单位（盖章）20××年月日 帮扶责任人承诺书 一、向贫困户宣传D委、ZF关于精准扶贫、精准脱贫的政策，协调落实应当享受的惠农政策。 二、与贫困户商定脱贫计划，帮助实施脱贫计划，实现“两不愁三保障”的脱贫目标。 三、指导贫困户及时、准确、完整记录家庭收入和生产经营费用支出等相关信息。 承诺人：20××年月日 贫困户承诺书 一、自觉遵守国家法律法规，积极参加村、社组织的各类会议、活动及技能培训，不断增强自我发展能力。 二、发扬艰苦奋斗精神，依靠自己双手落实脱贫计划，早日实现脱贫致富，不向各级提无理要求。 三、如实提供每月家庭收入和生产经营费用支出情况，并做好登记。 承诺人（户主）：20××年月日
贫困户基本情况表 注：1.“贫困户家庭情况”内容由各乡镇ZF组织填写。2.家庭成员中的“健康状况”分为“健康”、“残疾”、“患病”、“长期慢性病”等四种。3.“房屋结构”分为钢混、砖混、砖木、土坯、窑洞、竹结构、其他。4.贫困户属性分为一般贫困户、低保贫困户。5.帮扶需求分为资金支持、劳动技能培训、易地扶贫搬迁、危房改造、医疗救助、子女教育、其他。
**县脱贫攻坚驻村帮扶工作队员 管理办法 第一条为了增强各级参与扶贫开发工作的责任感和紧迫感，充分发挥和调动工作队员的积极性和创造性，确保扶贫帮扶措施到村到户，改善生产条件，如期实现脱贫目标，把贫困村和贫困户自我发展能力推上一个新台阶，特制定本办法。 第二条驻村帮扶工作队必须遵守《**县脱贫攻坚驻村帮扶工作队员管理办法》中和各项规定，自觉接受县扶贫开发办公室（以下简称办公室）的领导、管理和监督。 第三条调动各方面的积极因素，大力加强贫困村基层组织、基础设施、基础产业建设，促进农业增效、农民增收、农村和谐，确保贫困人口如期脱贫，贫困村如期摘帽。 第四条工作组的主要任务是： 1、建设一个好班子。按照“德才兼备”的原则，配齐配强村支部班子，培养2名以上村级后备干部，把村支部建设成能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，带领群众致富奔小康的战斗堡垒。 2、制定一套好方案。驻村帮扶工作队要按照扶贫工作对象、目标、内容、方式、考核、保障“六个精准”的要求，全面落实县委、县政府关于脱贫攻坚工作的决策部署，分类
施策，集中发力。 3、选准一条好路子。结合本村实际，制定好经济发展规划，并帮助村民发展经济项目，推进产业结构调整，发展壮大村级集体经济，促进农民增收，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。 4、创造一个和谐的社会环境。建立各项制度，推行村务公开，实行民主管理，保证工作有效运转，使村里的各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道，大力加强法制教育的精神文明建设，促进乡风文明和社会和谐。 第五条工作队设队长一名，队长由后盾单位推荐呈报，由县扶贫开发办审核，县委组织部审批，队长同时担任驻点村党支部第一书记，负责驻点村的党建工作和本组队员的管理。 第六条工作队的工作由办公室负责领导和管理。 第七条工作队要接受所在乡镇党委的领导和指导。工作队所在村必须是乡镇党委领导的联系点，乡镇党委领导要深入到村与工作队研究有关事项，支持工作队的工作。 第八条工作队的队长可以列席乡镇党委的有关会议，并参与研究和决策驻点村帮扶等工作。 第九条工作队在驻村期间不再担负原单位的工作任务。原单位也不得随便将工作队员抽回机关处理业务工作，确实需要，须文字报告办公室批准方可离开工作岗位。
村2019年最新脱贫攻坚工作计划及措施 为使扶贫工作有目的、有计划和有步骤的进行，根据《市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和扶贫工作会议精神，就在册贫困户的走访入户调查数据分析，全村建档立卡贫困户X 户，贫困人口X 人，为使贫困户脱贫增收，特制定本工作计划。 一、工作思路 以党的十九大和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“一户一策一干部”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，X年底前，实现“两不愁、三保障”工作目标，贫困户全部脱贫摘帽。 二、帮扶原则 X、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。 X、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。
X、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。 三、目标任务 X、任务：X年脱贫X户X人。 X、目标：通过工作队员结对帮扶，使该村X户X人在年内摘掉贫困帽子，被帮扶贫困户基本脱贫，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。 X、时间：X年X月底。 四、帮扶措施 X、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。 X、加强组织领导，成立以村党总支书记为组长，村“两委”班子成员为领导小组成员。
广东省脱贫攻坚政策 手册 广东省扶贫开发办公室 2020年5月
目录 1.产业扶贫 (1) 2.就业扶贫 (2) 3.消费扶贫 (3) 4.教育扶贫 (4) 5.健康扶贫 (7) 6.住房保障 (8) 7.社会救助 (10) 8.城乡居民养老保险 (11) 9.交通扶贫 (12) 10.水利扶贫 (12) 11.省定贫困村创建新农村示范村 (13) 12.电力和网络扶贫 (14) 13.社会扶贫 (14) 14.扶贫资金使用管理 (15) 15.党建扶贫 (17) 16.贫困退出 (17)
广东省脱贫攻坚主要政策概要 一、产业扶贫 （一）发展优势特色扶贫产业 1.因地制宜发展农村一二三产业，如特色种养、农产品加工、乡村旅游、休闲农业等； 2.加大县镇统筹力度，用好“一县一园、一镇一品、一村一业”平台； 3.健全利益联结机制，扶持发展新型经营主体，推广“公司+基地+贫困户”发展模式，提升带贫益贫能力。 （二）规范发展资产收益扶贫 1.引导发展光伏扶贫、投资收益、物业出租等资产收益扶贫项目； 2.推动“三变”改革，资源变资产、资金变股金、农民变股东，盘活集体资源； 3.规范收益分配，推广“保底收益+按股分红”分配方式，收益主要向贫困户倾斜，加强风险防控； 4.控制投资项目规模，原则上不超过产业扶贫资金的40%。 （三）加强生态扶贫 1.生态公益林保护补偿标准：2016年，省级生态公益林基础性补偿标准由每亩19.5元提高到20元、激励性补助标准由每 —1—
亩6.5元提高到8元；到2017年，省级生态公益林基础性补偿标准提高到每亩20.5元、激励性补助标准提高到9.5元。2020年公益林补助标准平均每亩40元。造林补贴标准：人工营造，乔木林和木本油料林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元，水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元；迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。2020年造林标准是800元/亩，后加两年抚育，200元/亩?年。 2.发展林下经济：林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等； 3.林权资产收益：鼓励相对贫困人口将林地经营权入股造林合作社，开展跨区域林业碳汇交易； 4.开发护林员公益岗位，优先聘请贫困户就业。 （四）加大投入保障力度。 1.资金支持：财政扶贫专项资金、小额扶贫信贷资金、定点扶贫帮扶资金、社会投入资金； 2.土地支持：落实建设用地指标，开展土地整理整治，实施土地增减挂钩，土地利用调规和规划利用编制支持； 3.科技支持：良种良法推广应用，农机农技服务，农业科技特派员“千村大对接”和县级农业专家团队建设，现代气象为农服务体系建设。 二、就业扶贫 （一）就地就近就业 —2—
六项脱贫攻坚工作制度 1.“办公室清空”制度。 每日8:30-20:30除指挥长和数据员因处理资料问题、队员因处理群众事情、午饭时间、村级开会时间外，21：30之前村委会不准关灯休息，严禁在村委会、办公室逗留、聊天、玩手机，在完成本日工作量后队员要下组走访，“无事找事做”。 2．“帮扶日”制度。 每周到村帮扶至少3天，周一到周五必须下村帮扶一天，周六、周日必须在村帮扶。必须至村脱贫攻坚指挥部签到，由村脱贫攻坚指挥部负责监督。 3．“遍访”制度。 村指挥长要对本村贫困户、十二类重点人群和其他特殊户进行遍访，队员要对本组群众进行遍访，每2周一轮，要做到户内“一口清”。 4．“巡察”制度。 镇指挥部指挥长、镇纪委将开展巡察，对村指挥长、包组干部、帮扶责任人进行村内、组内、户内情况和政策应知应会进行随机巡察提问。 5．“群众会”制度。 由驻村队员在各组召开群众会，以3-5户或3-8人在同
姓、同族、相邻、同类情况中召开田坎会、田间会、饭桌会、灶边会、水井会、火炕会、堂屋会、院坝会、路边会、家庭成员会，不拘形式、不拘地点、不拘人群每周一次，会议内容除宣传政策外，有益于脱贫攻坚的都可以。 6．“一日五事法”制度。 （1）每日一会。 上午8：00-8：30或者晚上21：30-22：00学习相关政策知识和安排村指挥部相关任务。 (2)每日一学。 一是学政策。由各村指挥长、副指挥长领学，内容主要围绕上级出台的脱贫攻坚惠民政策和工作指导性文件、有关会议精神、应知应会知识等。二是学业务。针对突出的问题进行专题研讨学习，“以研促学”逐一化解问题，形成了相互剖析、相互指点、相互请教的浓厚学习氛围。三是学经验。学习好经验和好的做法。 （3）每日一扫。 一是扫办公区。保持好办公区域的干净整洁。二是扫公共区域。包组干部督促好负责本组公共卫生的村保洁员开展卫生保洁工作，随身携带保洁工具，随时带头打扫。三是扫室内。包组干部负责引导非贫困户做好室内卫生、督促帮扶责任人引导贫困户做好室内卫生（按五个看进行），各村每周上报3户人居环境最差的，报镇脱贫攻坚指挥部，由镇脱
2019年村脱贫攻坚工作总结 2020年，在市委、市政府的正确领导和精心指导下，我局始 终把脱贫攻坚工作作为最核心、最紧迫的政治任务来抓，紧紧围绕色村脱贫目标，落实一系列扶贫政策措施，全力推进色村脱贫攻坚工作顺利开展，并取得了实效。现将工作总结如下： 一、脱贫工作开展情况 1、按照市、乡脱贫攻坚要求做好帮扶工作，把三个落实 做到实处。 一是落实责任，招商局负责69户贫困户，都对应有帮扶 干部进行帮扶，按照市扶贫办和洼堤乡部署开展帮扶工作，每个帮扶干部对自己帮扶户进行档案整理、入户宣传、慰问等，把责任落实到个人； 二是落实措施，招商局要求单位帮扶干部要对自己的贫困户实际情况了如指掌，贫困户能享受的政策和补贴一定要第一时间为其办理，同时根据每户的情况进行个性帮扶，介绍务工、协助就医等； 三是任务落实，在帮扶过程中，严格按照市扶分办、洼堤乡要求开展工作，任务下达后，全员及时到村，严格按照时间节点完成各项工作任务。 2、产业扶贫， 一是通过2020年菜单式产业扶贫政策，鼓励贫困户发展 养殖业，通过一年多的发展，很多贫困养殖业已发展壮大，大大增加其收入的同时也增加了收入途径，大大降低光靠种植业因灾年造成的收入不稳定的风险； 二是利用招商局的职能优势，下大力气为色村引进招商项目，通过前期调研及实地考察，在众多项目中选择了最适合色
村发展的光伏产业项目进行招商，目前项目用地已确定（色村二组），拟建设100KW光伏发电项目，目前已与多家进行洽谈，预计项目建成后，可每年为色村提供11万扶贫资金，提供少 量就业岗位，并可以与色村合作完善基础设施建设。 3、因户施策。招商局在帮扶的过程中，根据每户实际情况，进行个性帮扶， 一是对于家里土地少但有剩余劳动力的，介绍处出务工，目前介绍多人前往海拉尔、北京等地务工，让每户每年能增加 3万元以上收入； 二是对因病致贫的，及时为其联系医院就治，并全程为其办理各项手续，其中，张贵福的妻子因患尿毒症，每月透析费用高，我单位及时联系乡村领导并协调民政局等部门，为其办理低保开通绿色通道，短短两天就为其办理了低保，大大除低了透析费用； 三是对于思想波动大的，有一部分贫困户致贫的主要原因在于思想问题，在主观上没有去致富的能动力，积极性差，我们就通过频繁的入户进行开导，并宣传国家扶贫的政策，让其主观上改变“等、靠、要”思想。 二、脱贫攻坚工作中的看法在脱贫过程中，我们发现贫困户思想还相对落后，因为大部分文化程度不高，对自己为什么贫穷没有正确的认识，这还是需要我们帮扶干部，要多入户，多与老百姓交流、沟通，与他们做朋友，扶贫先扶志，思想的转变，才能提高贫困户的积极性，对其脱贫致富也会更有成效。
泗洪县脱贫攻坚工作手册 目录 1、2015年苏北全面建成更高水平小康社会目标内涵 2、苏北全面小康建设“六大行动” 3、推进新一轮农村扶贫开发“四个四” 4、新一轮农村扶贫开发的指导思想 5、新一轮农村扶贫开发的定位 6、新一轮农村扶贫开发的总体目标 7、新一轮农村扶贫开发的工作方针 8、新一轮农村扶贫开发的基本原则 9、新一轮农村扶贫开发的主要措施 10、新一轮帮扶工作三个“全覆盖” 11、低收入人口增收任务“三有、三保障” 12、经济薄弱村筛选三项参考标准 13、经济薄弱村至2015年全面实现新“八有”目标 14、村级集体经济收入考核目标 15、村级“四有一责”建设行动计划 16、大力发展“五型”村级集体经济 17、新一轮农村扶贫开发资金投入“四项机制” 18、扶贫资金稳定增长机制 19、农村低保标准增长机制 20、“五方挂钩”帮扶机制 21、“五个一”到村到户工作机制 22、苏北发展四项转移 23、实施重点扶贫六个片区 24、全省脱贫奔小康工程相关政策 25、泗洪县挂钩结对帮扶救助一览表 26、2012年度机关结对帮扶任务分解表 27、苏南示范村挂钩帮扶泗洪县经济薄弱村一览表 2015年苏北全面建成更高水平 小康社会目标内涵
一是以县为单位达到省定全面小康指标； 二是人均地区生产总值接近东部沿海省份平均水平； 三是人均年纯收入4000元以下的贫困人口全部脱贫。 苏北全面小康建设“六大行动” 一、新型工业化提速行动； 二、农业现代化推进行动； 三、城乡发展一体化行动； 四、南北合作共建行动； 五、民生幸福工程推进行动； 六、新一轮扶贫开发行动。 推进新一轮 农村扶贫开发“四个四” 扶贫标准提高到4000元（无论是苏北、苏中还是苏南，都要明确扶贫标准，确定帮扶对象）； 用4年时间实施脱贫奔小康工程（2012-2015年）； 全省400万左右低收入人口到2015年底基本达到省定脱贫目标； 帮扶工作“四个到”（工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位）。 新一轮农村扶贫开发的指导思想 深入贯彻落实科学发展观，提高扶贫标准，加大综合投入力度，把加快低收入农户增收作为中心任务，深化和完善省市县乡村“五级联动”工作格局，深化和完善“五方挂钩”和“五个一”帮扶机制，深化和完善发展生产、促进就业、社会保障等政策措施，更加注重转变发展方式，更加注重人力资源开发，更加注重促进基本公共服务均等化，更加注重解决影响发展的突出问题，努力推进经济薄弱地区经济社会更好更快发展。 新一轮农村扶贫开发的定位 全省扶贫开发已经从消除绝对贫困现象为主转到巩固脱贫成果、提高发展能力、减少相对贫困、促进全面小康的新阶段。 新一轮农村扶贫开发的总体目标
X镇脱贫攻坚绩效考核办法 第一条考核目的。建立以扶贫成效为导向的考核机制，引导各村各单位在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保打赢全镇脱贫攻坚战。 第二条考核依据。中省市县脱贫攻坚决定、实施意见、工作机制及脱贫攻坚目标责任。 第三条考核原则。坚持统一领导、分级负责；坚持统筹兼顾、突出重点；坚持结果导向、注重实绩；坚持科学规范、客观公正；坚持权责明确、严格奖惩。 第四条考核对象。各村党支部、村委会；脱贫攻坚驻村工作队;包扶贫困户干部。 第五条考核内容。针对考核对象分别确定，具体任务在每年一季度前，由镇脱贫攻坚领导小组分别下达。 （一）村党支部、村委会 X. 减贫成效。建档立卡贫困人口减少计划完成率、农村居民人均可支配收入增长率。 X. 精准识别。建档立卡贫困人口识别、贫困人口退出准确率。 X. 精准帮扶。贫困人口对帮扶工作的满意度。 X. 扶贫资金。扶贫资金投入、使用、监管和成效。 X. 工作机制。组织领导机制、责任落实机制、工作推进机 - 1 -
制、责任追究机制建设和落实情况。 （二）脱贫攻坚驻村工作队 X. 精准帮扶。因村施策、因户施法精确率，群众对包扶工作队满意度。 X. 帮扶成效。包扶村建档立卡贫困人口减少计划完成率、农村居民人均可支配收入增长率、生产生活条件和环境改善等情况。 X. 工作管理。帮扶工作制度建设与落实情况。 （三）包户干部 包扶户收入增长脱贫情况，家庭条件改善、双向承诺兑现情况，包扶户对包扶工作的满意度。 第六条组织形式。镇脱贫攻坚领导小组根据本办法，每年制定《年度脱贫攻坚考核实施方案》，分级负责实施脱贫攻坚考核。具体由镇党委牵头，会同镇脱贫攻坚领导小组成员组织实施。 第七条方式方法。脱贫攻坚考核实行季度督查、半年考核与年终考核相结合、定量考核与定性评估相结合、分类考核与综合评价相结合、自评与第三方评估相结合的方式进行。年终考核与全镇年度目标责任考核相衔接，在每年年底组织实施。 （一）考核采取听取汇报、随机抽查、查阅资料、走访农户、召开村民座谈会等方式进行。 （二）考核实行百分制，按加权平均法计算总得分。其中季度督查占X%，半年考核占X%，年终考核占X%；工作队及包扶干部半年考核占X%，年终考核占X%。 第八条等次评定。村党支部、村委会考核按得分进行排名；- 2 -
2018年村脱贫攻坚工作总结 一、脱贫工作开展情况 1、按照市、乡脱贫攻坚要求做好帮扶工作，把三个落实做到实处。一是落实责任，招商局负责69户贫困户，都对应有帮扶干部进行帮扶，按照市扶贫办和洼堤乡部署开展帮扶工作，每个帮扶干部对自己帮扶户进行档案整理、入户宣传、慰问等，把责任落实到个人；二是落实措施，招商局要求单位帮扶干部要对自己的贫困户实际情况了如指掌，贫困户能享受的政策和补贴一定要第一时间为其办理，同时根据每户的情况进行个性帮扶，介绍务工、协助就医等；三是任务落实，在帮扶过程中，严格按照市扶分办、洼堤乡要求开展工作，任务下达后，全员及时到村，严格按照时间节点完成各项工作任务。 2、产业扶贫，一是通过2017年菜单式产业扶贫政策，鼓励贫困户发展养殖业，通过一年多的发展，很多贫困养殖业已发展壮大，大大增加其收入的同时也增加了收入途径，大大降低光靠种植业因灾年造成的收入不稳定的风险；二是利用招商局的职能优势，下大力气为色村引进招商项目，通过前期调研及实地考察，在众多项目中选择了最适合色村发展的光伏产业项目进行招商，目前项目用地已确定（色村二组），拟建设100KW光伏发电项目，目前已与多家进行洽谈，预计项目建成后，可每年为色村提供11万扶贫资金，提供少量就业岗位，并可以与色村合作完善基础设施建设。 3、因户施策。招商局在帮扶的过程中，根据每户实际情况，进行个性帮扶，一是对于家里土地少但有剩余劳动力的，介绍处出务工，目前介绍多人前往海拉尔、北京等地务工，让每户每年能增加3万元以上收入；二是对因病致
贫的，及时为其联系医院就治，并全程为其办理各项手续，其中，张贵福的妻子因患尿毒症，每月透析费用高，我单位及时联系乡村领导并协调民政局等部门，为其办理低保开通绿色通道，短短两天就为其办理了低保，大大除低了透析费用；三是对于思想波动大的，有一部分贫困户致贫的主要原因在于思想问题，在主观上没有去致富的能动力，积极性差，我们就通过频繁的入户进行开导，并宣传国家扶贫的政策，让其主观上改变“等、靠、要”思想。 二、脱贫攻坚工作中的看法 在脱贫过程中，我们发现贫困户思想还相对落后，因为大部分文化程度不高，对自己为什么贫穷没有正确的认识，这还是需要我们帮扶干部，要多入户，多与老百姓交流、沟通，与他们做朋友，扶贫先扶志，思想的转变，才能提高贫困户的积极性，对其脱贫致富也会更有成效。
审计局2018年脱贫攻坚工作计划 为了认真贯彻中央、省、市脱贫攻坚工作会议精神，服务帮扶村发展，更好的完成脱贫攻坚工作任务，指导帮助界牌张村理清发展思路，解决发展难题，提出发展建议，结合帮扶村工作实际特制定2018年脱贫攻坚工作计划。 一、帮扶村基本情况 界牌张村位于泗县墩集镇东部，北邻新汴河，东与江苏省泗洪县上塘镇接壤，南与本镇项沟村毗邻。全村共11个自然村，泗上公路穿村而过。土地为岗地，土壤结构为亚酸碱性质，土地十分贫瘠，全村主要经济来源以种植、外出务工为主，群众思想落后、经济发展相对滞后。2018年村贫困户171户437人，总人口6328人,贫困发生率6.9%。 二、指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，把脱贫攻坚作为帮扶村全面建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，打好扶贫开发攻坚战。 三、目标任务及措施
市审计局紧扣市委、市政府的脱贫攻坚总体目标任务，切实履行“脱贫攻坚第一书记”、驻村扶贫工作队长责任，认真做好各项扶贫工作，为帮扶村全面建成小康社会夯实基础。 1.宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，重点宣传党的十八大、十八届五中、六中全会、十九大会议精神，省、市重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我市扶贫工作的新要求新部署等，激励广大基层群众为全市脱贫攻坚工作而共同奋斗。 2.帮助推动经济发展。深入群众走访调研，熟悉村情民情，收集群众发展愿望，帮助基层分析影响和制约发展的突出问题，帮助基层理清发展思路，制定切实可行的发展规划，力争年底村集体收入超过10万元，管好、用好安排的15万专项扶贫资金，切实发挥脱贫增收作用。加强产业项目帮扶，发展壮大集体经济，促进农民增收致富。引导农民发展各类专业合作经济组织，调整农业产业结构，走产业化发展道路。 3.帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施，重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设，着力改善农村生产生活条件。以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事，努力为基层群众解决一批现实困难和问题，密切党群干群关系。
2017年脱贫攻坚学习材料 2017年以来，市审计局围绕“县摘帽、村退出、户脱贫”的工作目标，认真落实市委、市政府统一部署和工作要求，在“真”字上下足功夫，全力以赴推进村、村脱贫攻坚工作，使2个帮扶村的脱贫帮扶工作取得了一定成效。 在“真”精准上下足功夫。市审计局主动认领脱贫攻坚工作任务，努力确保脱贫攻坚工作顺利开展。按照被帮扶单位所分配的贫困户，市审计局积极与村2户、村4户贫困户对接，由党组书记带队深入村、村进行入户调查，详细采集了6户贫困户的产业项目、收入状况、住行条件、资源资产、人口素质等数据信息，建立了6户贫困户动态数据档案，全面掌握、了解贫困户基本情况，认真做好精准识别工作，摸清底数，找准了贫困户致贫原因，做到了精准识别真精准。同时，及时组织召开局党组会议，明确由局3位班子成员各自负责2户贫困户的脱贫工作，切实做到定户定人定时定责帮扶，并充分尊重贫困户的意愿，因户施策，重点实施好“一超过、两不愁、三保障、三有、四个好”工作。认真配合党委、政府和包村工作组，派出5名工作人员历时6天完成了2个村150户352人的入户调查，实现了贫困户、非贫困户自查的全覆盖，走村入户填写自查统计表150余份。 在“真”入户抓落实。局领导班子高度重视脱贫攻坚工作，始终把心系群众、切实解决困难群众的生产、生活问题、增加村民收入作为一项重要内容来抓紧、抓实、抓出成效。在落实“一把手”负责制的前提下，局长亲自担任脱贫攻坚联系领导小组组长，成员由副局
长、各股室负责人组成，日常具体工作由局办公室负责办理，并及时制定了帮扶村2016年工作计划和帮扶措施，确保6名帮扶对象全覆盖。按照“一村一策、一户一法”的要求，明确了6户贫困户“一对一”结对帮扶责任人，加强贫困户联系帮扶，坚持每月入户不少于4次、电话联系不少于12次，并建立帮扶工作台帐，实行帮扶工作痕迹化管理，先后多次深入6户贫困户家中了解生产生活现状，了解他们存在的困难，帮助查找出致贫原因，了解贫困户近期发展情况，帮助贫困户解决实际困难。重点调查产业扶持发展项目，对帮扶户制定详细地产业发展计划，积极引导鼓励贫困户因地制宜发展种植、养殖业等产业项目，协助6户贫困户办起了养鸡场1户、小卖部1户、养殖牛或猪3户、外出务工1户，帮助联系到成都或外地务工2人。 在“真”走访凝聚合力。为确保联系村贫困户脱贫工作扎实开展，市审计局持续完善建档立卡，组织全体干部多次分批深入帮扶对象家中与他们细心交谈，了解他们家庭人口、劳动力，住房条件、经济收入、产业发展等方面情况，逐户认真填写了《帮扶明白卡》和《帮扶手册》。同时主动加大政策宣传力度，通过与村“两委”召开对接会、召开村组会议、入户走访等方式，全面细致地宣传脱贫攻坚政策法规，鼓励贫困户结合自身实际，不等不靠不要，通过自己的双手发展产业，争取奖补资金，彻底改变贫穷面貌，摘掉贫困户帽子。 在“真”帮扶上补短板。针对贫困户的不同需求，采取因户施策的办法，全力做好帮扶工作。围绕促进产业扶持方面，协助将产业扶持资金6.5万元全部投入到养殖业方面，共养殖牛、猪20余头，