关于采光权被侵犯的一些法律规定
1、民法通则第八十三条规定：“不动产的相邻各方，应按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”
2、《中华人民共和国城市规划法》第四十条规定：“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑、构筑物或者其他设施；影响城市规划尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划主管部门责令限期改正，并处罚款。”
3、《物权法》第八十九条规定：建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。
4、属于司法解释的有《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》中第九十七条至第一百零三条对邻地利用，因相邻关系而产生的截水、排水、通行、相邻防险作出的规定（但未对采光问题单独规定）
5、属于司法解释的有《全国民事审判工作座谈会纪要》中对于违章建筑引起的纠纷规定：“因违章建筑妨碍他人通风采光或因违章建筑的买卖、租赁、抵押等引起的民事纠纷，人民法院可以受理。违章建筑的认定、拆除不属民事纠纷，依法应由有关行政部门处理。”
6、属于行政法规的有国务院《城镇个人建造住宅管理办法》第6条的规定：城镇个人建造住宅，必须符合城市规划的要求，不得妨碍交通、消防、市容、环境卫生和毗邻建筑的采光、通风。城镇个人建造住宅，必须经城市规划管理机关审查批准，发给建设许可证后，方可施工。
7、属于行政规章的有《建设部提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》，其中第7条规定住宅设计应重视室内外环境，满足住宅对采光、日照、隔声以及热工、卫生等方面的要求，提高居住的舒适度。
判断采光权被侵犯可参照的标准主要是《国家标准城市居民住宅区规划涉
及规范》第五章中规定“住宅间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求确立”，“住宅日照标准应符合一定的规定，对于特定情况还应符合下列规定：（1）老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准；（2）在原设计建筑外增加设施不应使相邻住宅原有日照标准降低；（3）旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时的标准。
采光权案件审理之我见
一、由于相关法律规定的笼统性，加大了采光权案件审理的难度
随着公民法律意识的不断提高，以法律手段解决问题的案件也会越来越多，相邻关系会越来越被人重视。相邻关系，即相邻财产关系，指毗邻不动产所有人或占有人 使用人 对各自所有或占有的不动产行使所有权或占有权 使用权 时，相邻各方应相互给予便利和接受限制而发生的权利义务关系。这种关系所包含的权利，称为相邻权。相邻权是基于相邻的财产之间的权利义务关系而产生，是一种带有必然性和必要性的利益。
目前，法院审理采光权案件，主要以四部法律为依据：一是宪法第十九条规定的“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯”；二是民法通则第八十三条规定的“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通风、通行、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成损失的，应当停止侵害 排除妨碍，赔偿损失”；三是房地产管理法第二十四条规定的“房地产开发必须严格执行城市规划，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”；四是规划法中的有关规定。由于以上四部法律对相邻权包括采光权的规定太笼统，不易操作，给司法实践带来很大难度。
实践中，由于关于以何种标准判断是否侵害了邻人的通风采光权，法律条文中没有作出明确规定，有关司法解释中也没有给予明确解释，故法院处理因通风、采光引起的纠纷，主要是根据当地土地利用、建筑规划、居民生活习惯等各方面的具体情况进行，很难适应现实中错综复杂的采光权纠纷案，在合理维护当事人权益、息讼解纷上面，明显看出捉襟见肘的尴尬。
举一例说明，笔者所在的山西省忻州市城关的焦某和李某系南北邻居，焦于1996年4月开始建筑二层楼房，6月下旬，李某以焦家所建楼房影响其采光为由，阻拦焦施工，焦家的工程队被迫拆除二楼打顶的模型、支架，停止施工，焦与李因此对簿公堂。根据法院查明的事实，焦家的建房有四方面不合法：1．焦家新建房事实上影响了李家的采光；2．焦家建房是按平房办理的申批手续，却盖成了二层小楼；3．焦家建房未按规定办理《建筑用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，焦家建筑属违法建筑；4．焦家地皮系转让，并非土地局直接批准，买卖土地的有关批件和税契手续焦并未向法院提供，而焦所提供的建楼房地产地基手续复印件系伪证。法院在此基础上进行了调解，焦不同意，一审法院判决的基本精神是：原被告建筑物处于非建筑区域，参照忻州市人民政府忻政发[1992]96号文件精神 下面简称96号文件 的有关规定，日照距不得小于新建筑物高度的1.2倍，依此做出了有关判决。判后，李先生不服，提出上诉。在二审中，法院依96号文件第12条之规定，函告市建设局，该局做出解释认为：该房屋系砖厂拍卖的，当时砖厂拍卖房屋时是以平房建筑规划的建筑区，现在个别住户建楼房势必影响相邻住房的采光，与原规划不符。二审根据96号文件精神及忻州市建设局对此文件的解释，依据“日照间距不得小于新建筑物高度的1.5倍”的规定作出了二审判决。焦仍不服，进行申诉。申诉期间，焦提供了市建设局1999年5月30日出具的“焦、李建房采光纠纷案双方当事人的房屋建设工程从建房开始一直至今，均未到我局办理规划手续，施工手续，放验线手续，监督
手续，不属我局批准的建设工程。故对其双方因建房发生的采光纠纷我局不予解释。此以前采光距离的解释一律以本文精神为准”的说明，案件一波三折，原因何在？
忻政发[1992]96号文件第8条早有规定：“市建设局、以及取得市建设局授权发…两证?的镇建设管理派出机构，审批…两证?即…建设用地规划许可证?和…建设工程规划许可证?过程中，要对建设项目的建筑间距及建筑后退红线距离认真审查，对符合规定要求的，准予用地及建设，否则不予办理用地和建设手续。”但在我们受理采光纠纷案件中，大量地存在当事人没有“两证”的情况，本来属于违法，却强调让法律保护其采光权。而这类纠纷的处理又往往涉及到当事人双方的切身利益，法院必须慎之又慎，一方面在强调依法由有关行政执法部门进行确权，另一方面则希望诉讼主体都能提高法律意识，重视城市规划的有关法定要求，减少诉讼中不必要的纠葛。
二、采光权案件审理中应该注意的几个问题
〈一〉关于适用法律问题存在误解。
根据我国法律规定，宪法、法律、地方性法规和规章的法律效力逐级降低。在审理采光、通风等相邻权案件时，国家法律并无明确规定，目前仅有建设部有关各地经纬度不同规定的比例，如规定山西太原是1∶1.5，大同是1∶1.5至1∶1.7，其依据是冬至日正午十二时太阳满窗户照射不少于一小时，按照实践中的实际测量，忻州城区要达到这个标准，居住建筑间距 新建筑与受影响建筑之间的距离 应不小于一点九八倍。而我区忻州、定襄等地政府部门在城市中规定了1∶1.2的比例，有些审判员照此依据判案，也有一些审判人员则按1∶1.5办案，这就形成了执行一部规章、产生两种结果的现象。关于此，我们应进一步明确：对地方性法规和规章中规定的内容，属于结合当地实际情况而对立法精神和原则具体化、条文化加以明确范围和标准的，应当适用或者参照；对于国家法律、法规尚无明确规定，地方性法规和规章不违反国家法律的基本原则的，可以适用或参照；与法律、行政法规的基本原则和精神相抵触的，不能适用参照；对于地方性立法机关对地方性法规所作的解释，超出地方性法规权限的，不能作为法院审理案件的依据。
〈二〉笔者认为，在相邻权案件审理中，应把握好以下两个方面：
1．严格依法定原则处理相邻权纠纷。
民法通则第八十三条规定：“应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通风、通行、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失”，这就规定了处理相邻权纠纷的法定原则，即：有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神。因此，处理相邻关系纠纷，要从有利于生活出发，为群众生活提供方便，做到既维护所有人或占有人的合法权益，又便利群众的生活。
2．充分运用调解手段息诉解纷。
法律只是一种制度范畴的上层建筑，要想穷尽生活中的一切现象似乎并不现实。在法律尚不够完备的情况下审理这类案件，我们一方面要严格依法办事，另一方面要依法加大调解力度，妥善解决民间纠纷。如上述案例中，难道焦先生就因对房屋的高度存在异议而使建筑工程搁置四年之久甚至更长时间而不再盖了吗？法院依法定原则，是否应当判决将这所有的违法建筑都拆除呢？这与民法中
规定的法定原则又是相违背的。为此，法官就此提出调解方案：焦某在室内高度达到2.8米处封顶，对李的采光影响并不大，房子也可建起来，侵权部分可以酌情赔偿。
近年来，随着经济发展，房地产开发规模逐渐扩大，建筑物之间的相邻权关系已成为社会矛盾的焦点之一。采光权纠纷大多是以群体诉讼的方式出现，向人民法院审理工作提出了新的课题。
采光权问题与人民群众的生活息息相关。关于采光权的法律规定在我国物权法是纳入到相邻权的范畴里的。
近年来，乌市部分基层法院相继审理了许多基于采光权纠纷产生的民事案件。仅新市区法院年审理此类案件就达数十件之多。由于遮挡阳光的均为新建建筑，且多是高层建筑，因此周围居民阻挠施工，甚至发生冲突的事件时有发生。笔者结合审判实践，从以下几个方面对相邻采光权纠纷谈一点浅显的看法。
一、相邻采光纠纷的成因
相邻关系采光，是指两个或两个以上不动产相互毗邻的所有人或使用人之间，利用日照光和自然光进行生产、生活、工作、学习等活动而不受任何干扰和妨碍。采光权是相互毗邻不动产所有、占有、使用权人的一项特殊的民事权利。我国《物权法》第84条就规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损害的，应当给予赔偿。我国《物权法》第89条规定，建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。采光权之所以列入相邻关系中，是因为采光纠纷的形成与否由相邻建筑的高低决定，主体是相邻不动产的所有人或使用人，内容是要求他方提供便利，他方应给予必要的便利，这种便利包含有采光在内；客体表现是不动产，实际上采光纠纷的客体是行使不动产所产生的利益。
相邻关系情况复杂，因而形成采光纠纷的原因多种多样。根据《中华人民共和国建设规划法》规定，建筑房屋必须服从统一规划，不仅有利于节约土地，而且有利于长期发展，便于管理。而现实的城镇规划不是落后就是规划不当，由于城镇建设划图，确定了建房的排位座落，而对房屋的高度没有统一限制。随着时间的推移，人们对住房条件的要求越来越高，多数建筑往高层发展，以往的规划显然已经落后。规划部门在审批规划时只注意收费，很少到现场勘验，不勘验就不了解四邻情况，不能客观考虑房屋高度，仅凭一份意向报告就审批，从而引发了采光纠纷。这是规划部门引起的。其次，是各种规范失调引起的。依照国家建设部门的规定，修建房屋必须由规划部门规划，土地部门审批，设计部门设计，施工部门报标等。而现有各单位之间未能协调一致，缺乏有效的监督制约机制，给相邻采光带来一定的隐患。土地部门未经规划即对土地使用进行审批，规划部门未经审批土地就规划建房，相互越权，使统一政策没有落到实处，使修建房屋处于无政府状态，为相邻关系带来诸多不利因素，加剧了采光纠纷的形成。第三，土地资源的匮乏，使纠纷不断增多。随着城镇建设用地日趋紧张，国家从宏观上加强对土地使用权的审批和管理，使城镇土地资源更加匮乏，修建房屋需用土地与国家严格限制土地审批之间的矛盾日益突出。一些居民单位在满足不了自己需要的情况下，就在原有的土地上进行修建，随意向高空发展，无节制的发展产生了采光纠纷。第四，法制观念淡薄。相邻关系一般来说是相互提供便利，以达到
有利生产、方便生活、团结互助、公平合理之目的，而现实生活中有相当一部分人对相邻关系知者甚少，只讲个人利益，不顾他人利益，甚至损人利己，在自己不动产内行使权利，对相邻一方构成损害。第五，违章建筑增多而影响采光。违章建筑是指未经规划或未经有关部门审批而违反法律法规新建的房屋等。近年来，由于部分单位和个人为了自己利益，在法律法规不允许的情况下，违法而擅自建筑的情形时有发生。违章者明知自己无权建筑，经与土地所有者私下协商，暗箱操作达成转让协议，强行施工，从而影响了相邻方的利益。
二、相邻采光纠纷的管辖
采光纠纷是由相邻一方建筑物而形成的，对其管辖，笔者认为，可以分以下两种情况依法处理。
对于违章建筑或超出审批范围的建筑物引起的相邻采光纠纷，原则上应由政府城建部门依法处理，限期予以拆除。当事人如对处罚决定既不履行又不申请行政复议或提起诉讼的，可由政府城建部门申请人民法院强制执行，也可以直接由人民法院来受理。《全国民事审判工作座谈会纪要》中对于违章建筑引起的纠纷是这样规定的：“因违章建筑妨碍他人通风采光或因违章建筑的买卖、租赁、抵押等引起的民事纠纷，人民法院可以受理。违章建筑的认定、拆除不属民事纠纷，依法应由有关行政部门处理。”
对于经有关机关合法审批建造的建筑物而产生的纠纷，同样属于人民法院的受案范围，应积极受理。因为：（1）采光纠纷符合《民事诉讼法》第108条规定的受理条件。采光纠纷的特征是：基于不动产相邻的事实而产生，主体是相邻或邻近的不动产所有人或占用、使用权人，客体不是所有权客体本身，而是使用时引起的相互涉邻利益；内容是相邻人一方有权要求另一方不实施某种行为给予便利。采光受到影响是由相邻建筑物引起，因而修建房屋和其他建筑物的当事人，应该使其建造与相邻人房屋或其建筑保持适当的距离，当修建的建筑物妨害相邻人的房屋或建筑物采光时，相邻人有权请求其采取措施，予以排除。（2）相邻采光纠纷属民事调整范围。采光纠纷是物权的范畴，《物权法》把采光列入相邻关系之列，符合物权法的调整对象。相邻关系本身是给予便利，表现为对所有权的限制和延伸。一方要求相邻一方提供便利，提供便利者对自己所有权进行限制，要求提供者则是受益者，是自己的所有权得到延伸，依照公平原则，受到限制者应得到一定补偿，受益者应该给予补偿。故采光纠纷人民法院应予管辖。
例如，乌鲁木齐市新市区法院审理的一起48户居民“阳光诉讼案”. 2007年2月，48户居住在乌鲁木齐市新市区河南西路居民们一纸诉状，将房地产开发商告上了法庭。他们响亮的喊出：“为了不住在终日不见阳光的阴影里，我们请求法院判令被告停止侵害排除妨碍，恢复原告居住房屋的采光”。为此，他们将开发商新疆某单位告上法庭，依法维护其合法权益。乌鲁木齐市新市区人民法院受理了此案。
2004年4月被告开发位于新市区河南路一住宅小区，其中有两幢与原告居住的小区相邻，被告开发的小区均为高层住宅，楼高为18层。被告在开工初期，原告曾与被告工地人员协调过，被告讲述该楼为8层不会影响原告的生活。但是，随着时间的推移，被告的楼层越盖越高，原告居住的房屋渐渐没有了日照，到了10月被告开发的楼全面封顶，18层高的两幢大楼，遮挡了48户居民的采光，造成原告终日无光，大白天靠人工光源生活。
居民们在起诉书中称：“被告作为专业的房地产开发商，在开发该小区时视邻里间的权利与不顾，非法剥夺48户居民的采光权以获取利益，这是严重的侵权行为，造成原告的人身及财产权利的损害，以致该幢住宅终日不见阳光，故请求贵院依法支持原告的请求，判令被告排除妨碍，恢复原告居住房屋的采光。”
据介绍，居民们在起诉前，曾多次找开发商协商，又到市委、市政府上访，还找到市规划局等部门。因多次协商无果，再次上访。后被有关部门劝阻。从开始挖地基，居民们和开发商就为采光问题吵吵闹闹，久拖不决直到大楼封顶，居民们现有的充足室内阳光，被两幢18层高楼遮挡奕成终日要开着电灯照明，冬天室内享受不到多少阳光的痛苦。
居民们万般无奈，只得请律师上法庭讨公道。
起诉后，居民们担心自己的权益得不到法院的支持，相继到乌鲁木齐市政府职能部门投诉、上访，在了解了具体案情后，政府工作人员多次召集相关人员开会协商。
此案引起了新市区法院的高度重视，承办此案的法官，民一庭副庭长关菱一面认真查阅卷宗，多次到现场实地勘查，结合双方当事人的具体情况，在开庭前就为原、被告双方做调解工作。由于此案政府相关职能部门已做了安抚和解释工作，原、被告的矛盾基本化解。走访调查了开发商、市规划局等部门。向他们了解情况，并向他们宣传和详细解释法律关于相邻权案件的关规定，以案说法，明确指出他们的侵权行为的违法。另一方面，法官耐心的给居民们做思想工作，法官经过数次苦口婆心的工作，使开发商拿出了一个解决问题的最佳方案。开发商愿意给48户居民提供置换房屋，居民们听后，都表示满意，目前双方已就置换事宜进入协商阶段。终于使双方“冰雪消融”，48户居民们的权益得到了保护。9月6日，开庭前他们向法院递交了撤诉申请书。法院依法作出裁定，准予原告撤诉。案结事了，看似平常，却是当事人对于审理他们案件法官最为朴实、最为强烈和最为急切的期盼。在我们国家，诉讼通常是最后不得已而为之的纠纷解决方式。矛盾在发展到诉讼之前，已经存在了相当长的时间，并且对立双方的情绪大都已经相当激化，这往往就会成为“案结事不了”的原因之一。
依靠法律解决纠纷，对当事人无疑是非常幸运的——长时间的争执、化不了的怨气、解不开的心结，都将随着案件的审结而散去，不得安宁的生活秩序将回归正轨，紧张别扭的人际关系将恢复常态，不用再终日为官司而愁苦。
一位居民委员会大娘表示：“我们没有钱再买房搬家，子子孙孙都要在这里住下去，要那么点钱有什么用？没有阳光的日子，将是最令人痛苦的生活！”另一位老大妈对笔者说：“年纪大的人好闹个腰腿疼之类的病，到冬天必须在屋里晒晒太阳才舒服。我们老年人已经没有别的什么东西好享受了，就这么点阳光，还要被剥夺走吗？是法院为我们作主，给我们彻底解决了问题，搬到新楼房，我们会享受到生命之光，会幸福的生活。”
三、相邻采光纠纷处理的原则
随着人们对居住条件的要求逐步提高，特别是在北方，居室的阳光权益越来越受到重视。前些年，人们在选择住房时多考虑面积大不大，房间布局是否合理。如今，人们更重视居住的环境氛围是否良好，除文化氛围外，空气阳光是最重要的必选条件之一。现在，乌市新建的居民区都要考虑到室内日照充足才能受欢迎。在已建成的居民区面前，再新建楼房时，千万不能遮挡原居民住宅的阳光。因此，
10月1日实施的物权法，对相邻不动产权利人的用水、排水、采光、通行和施工等问题都作了较为系统的规定。如，规定了不得妨碍通风采光，即建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。同时，物权法还对大量阳光有标准。
物权法规定，建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。我国《城区居住区规划设计规范》规定了城市居住区日照标准：第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅶ气候区的大城市，以大寒日为标准，日照不低于2小时；上述气候区的中小城市和第Ⅳ气候区的大城市，以大寒日为标准，日照时间不低于3小时；第Ⅳ气候区的中小城市和第Ⅴ、Ⅵ气候区的各级城市，以冬至日为标准，日照时间不低于1小时。笔者认为，在处理采光权纠纷案应该遵循以下原则：（一）、公平原则。相邻采光纠纷的主体，是毗邻不动产的所有权人或使用权人，有一定的感情基础，日后还要长期相处生活下去。因此，可调解或判决侵害方给受害方一定的经济补偿，体现权利义务相一致原则。或者由侵害方适当修改建筑方案，再给予一定的补偿，最大限度地照顾相邻方的采光需求。
（二）、合法性原则。基于毗邻的不动产所有权人、使用权人因采光发生纠纷，应审查建筑方有无土地使用权证，是否超界使用；有无城镇建设规划审批证，是否超审批面积及层数建筑。审查相邻方有无房屋所有权或土地使用权证。因为房屋的所有、占有、使用权等权能，只有合法的前提下，方受法律保护。侵权损害的民事责任的构成，需具备四个要件：即损害事实的存在，侵权行为与损害事实有因果关系，行为人有过错，行为具有违法性。因此，合法性审查应是第一位的。建筑方土地使用及建设许可证等证件齐全，而相邻方财产属于非法或违章建筑物的，因其失去合法的基础，其权益不受保护，不能抗辩建筑方，故应驳回相邻方关于采光权的请求。对建筑方在诉讼庭审辩论终结前，仍不能提供其建筑的合法手续，又对相邻方采光权造成侵害的，应判决限期拆除，排除妨碍。
（三）、补偿性原则。对于相邻不动产双方均有合法手续或有财产凭证的，对建筑方无拆除可能的，由其向相邻方给予一定的经济补偿，具体应考虑相邻方采光受限制的程度，房屋间距的远近等综合考虑。
四、采光纠纷赔偿的标准
采光权由一个起初还鲜为人知的名词，到现在成为日益被重视的生存权利，已走过了一段漫长但小有成效的道路，同时也说明了人们居住水平的逐步提高和对生活质量的更高追求。人们期待着它能更好地被重视、被保护。在国外，很多学者甚至认为日照权、采光权不是一个财产权，应属于人格权，它不仅与生命、健康息息相关，还包括了生活的安适、宁静，毕竟阳光是区区几千元所不能换取的。采光纠纷在《物权法》中规定得比较笼统，处理起来难度较大。因此，应对赔偿标准进行认真审查。由于相邻采光已经形成纠纷，要求提供便利一方的采光权已经受到侵害，应当排除妨碍，赔偿损失。鉴于相邻关系情况复杂，应从不动产所有人和占有人之间长期相处，有利团结互助的角度考虑。对排除妨碍，能拆除的应判令把影响采光部分的建筑予以拆除，不能拆除的，尽可能采取措施，对受侵害方的采光予以补救。我区目前还没有类似的规定，而北京早在1994年《北京市生活居住建筑间距暂行规定》中对新建住宅间距做了一些规定，但即使依此规定建楼，依然无可避免地遮挡某些住宅的阳光。在这一规定的第四章“遮挡现状居民住房阳光的处理”中第13条规定：“被遮挡阳光的现状居民住房，以居室窗
台中心点（均以外墙面计），在冬至日日照时间不足1小时的，每户按其居室被遮挡状况给予一次性补偿800元至2000元。违法建设和处于新建建筑高度二倍水平距离以外的居民住房不予补偿。”此补偿标准在实践中引起不少争议。日光对于人类生活的意义不言自明，住在终年不见阳光的住宅中给居民造成的影响，同样是任何人都能想像出来的。这带来的不仅是生活不便，更意味着生活质量的下降。许多居民节衣缩食终其一生购买了房产，更希望子孙后代都能在此安居乐业，区区800元至2000元，便将自己及后代的采光权做了交易，这对许多特别看重阳光的住户，显然是很难接受的。而且此补偿标准是基于当时的生活水准和消费水准，有其合理和现实的一面。但是，经过了十几年的实践，人民生活水平有了很大提高，人民对生活质量和品位的要求也在不断提高。基于物权法的公平原则，人们一生在住房中享受阳光的权利，其相对价值判定应该有所调整。这不但符合国家的立法本意，也符合与时俱进的政策精神。笔者认为，赔偿的数额应当考虑到以下两点：（一）、受侵害方房屋贬值部分。侵害方因其建筑物向高空发展，充分利用了空间，其房屋有了较大的增值，或者侵害方所盖的高层建筑物纯粹为了商品房开发，其建成房屋的经济效益自不待言。与此形成鲜明对比的是，相邻方的房屋因采光受到影响，其房屋在原有价值的基础上有大幅的下降。因为房屋的价值取决于位置、方向、采光等关键因素，因此应委托物价评估部门，对受害方的原有价值及采光受影响后的价值予以评估，其差额部分应属赔偿范围。或者变通由建筑方将相邻方的房屋以原有价格买下，受害方另置买新房。（二）、受侵害方采取补救措施的费用。受害方因采光的需要，需改变原有房屋结构，如增大门窗面积、开天窗等，该项费用应属赔偿范围。另外，受害方因采光不足，室内照明设备使用时间相对延长，对照明设备的使用寿命及能源消耗都有较大影响，可考虑将该项费用酌情予以一次性赔偿。
五、预防采光权纠纷的建议
通过审理案件和调研笔者发现，采光权纠纷并非是不可避免的。为了预防和减少城市采光权纠纷，提出以下几点建议：
（一）政府要加强对建筑市场的监管
目前建设市场主要由政府行政机构进行管理，因此，政府有关部门应当进一步加强对建筑市场的统一管理，建立严格的建设项目监管机制，经过政府规划部门审批后的建设项目，应当严格执行规划要求。对于违反规划要求和超规划进行建设的项目，要及时发现、及时查处，特别是应当制定强制拆除违规建设部分的行政规章，以保护合法建筑所有人的权利。
（二）进一步加强社会诚信机制的建设
目前全社会都在提倡诚信机制的建设，对于建设开发商来说，应当保有最基本的良知与良心，为社会建造质优价廉的房屋，不要把自己的利益建立在违法开发、违规建设上。普通城市居民也应当增强社会公德，私搭乱盖行为只能造成他人生活的不便，带来麻烦与矛盾，因此不能为了一己之利侵害他人的幸福与权利。（三）加大对违法违章开发商的惩罚力度
结构完好、设计合理、施工质量合格、符合建筑规划要求的建筑物使用寿命在50年以上，一旦在侵权建筑物竣工并交付使用后发生采光权纠纷，大多数原告都请求拆除侵权建筑物。而审判实践中，大多不能判如当事人所请，因为拆除所消耗的社会财富，远远大于对权利人赔偿之所需，这并不是法律追求的终极目标。
因此，对权利人进行一次性补偿或赔偿成为解决采光权纠纷案件的唯一途径。虽然对权利人的权利救济通过诉讼进行了解决，但是对于违反建筑审批规划的开发商，应当采取行政处罚，以平衡社会关系、缓解社会矛盾。
关于采光权的相关法律规定以及补偿办法 关于采光权的相关法律规定以及补偿办法 一、民法通则第八十三条的规定：“不动产的相邻各方，应按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”规定相同的还有《中华人民共和国城市规划法》第四十条的规定 二、司法解释的有《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》中第九十七条至第一百零三条对邻地利用，因相邻关系而产生的截水、排水、通行、相邻防险作出的规定（但未对采光问题单独规定）。此外还有《全国民事审判工作座谈会纪要》中对于违章建筑引起的纠纷规定：“因违章建筑妨碍他人通风采光或因违章建筑的买卖、租赁、抵押等引起的民事纠纷，人民法院可以受理。违章建筑的认定、拆除不属民事纠纷，依法应由有关行政部门处理。” 三、行政法规的有国务院《城镇个人建造住宅管理办法》第6条的规定。属于行政规章的有《建设部提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》，其中第7条规定住宅设计应重视室内外环境，满足住宅对采光、日照、隔声以及热工、卫生等方面的要求，提高居住的舒适度。
四、河北省高院［1993］3号《关于审理采光纠纷案件的几点意见（试行）》规定： （1）城乡建筑物应符合规划要求，合理利用土地，有利生产、方便生活，不得影响相邻方的采光。 （2）建筑物的采光应保证冬至日午间满窗日照时间不少于1小时，或者全天有效日照时间累计不少于2小时。 日照时间的认定，应在冬至日进行实地测量或者委托有关部门进行测量并鉴定，被遮挡建筑物窗户底沿应距地面 1米以上，其面积大于规定标准（室内面积的七分之一）的，按规定标准计算。 （3）按原基原高翻建房影响相邻方采光或者被遮挡建筑物是在遮挡建筑物建成之后兴建的，不认定为侵权。 （4）被遮挡物是违章建筑的，其采光请求不予保护；遮挡物是违章建筑的，不得兴建，已兴建的应当拆除。 （5）按城市总体规划设计的建筑物影响相邻方采光的，应允许兴建，但兴建方应为对方解决取暖、照明、调换住房或者给予经济补偿。给予经济补偿的，补偿标准以受影响建筑物的居住面积计算，每平方米一次性补偿100-200元，被遮挡建筑物列入拆迁范围的，酌情补偿，补偿后列入拆迁范围的，不再返还补偿费。
采光权
采光权纠纷应当以一次性赔偿为宜，不宜以定额长期赔偿的方式判决。在审判实践中，目前有两种计算公式，均是以《规范》规定的标准作为计算基础。一种计算方式是首先根据上述规定确定赔偿数额，以及同样按照上述规定确定补偿数额，两项相加作为赔偿总数： 低于国家标准的时间差（分钟）×赔偿单位（元/分钟/平方米）×居室（客厅）的面积（平方米）＋超过国家标准的时间差（分钟）×补偿单位（元/分钟/平方米）×居室（客厅）的面积（平方米） 另一种计算方式是按照不同时间段确定赔偿数额，依据《规范》的规定，将遮挡采光的时间，以不同时间段确定一个赔偿单位，通常低于国家标准时间段的赔偿单位大于高出国家标准时间段的赔偿单位，高于国家标准的作一次性补偿；低于国家标准的计算赔偿数额： 赔偿单位（元/平方米）×居室或客厅面积（平方米） 从目前的司法实践和现有法律法规来看，采光权的损害赔偿金额面临的问题不少，一是立法滞后，没有可资参照的标准，即使有也远远落后于时代；二是各地判决标准不一，大多取决于法官的自由裁量权；二是赔偿金额实在太少，难以体现采光权价值。 1994年《北京市生活居住建筑间距暂行规定》第四章“遮挡现状居民住房阳光的处理”中第十三条规定：“被遮挡阳光的现状居民住房，以居室窗台中心点(均以外墙面计)，在冬至日日照时间不足1小时的，每户按其居室被遮挡状况给予一次性补偿800元至2000元。违法建设和处于新建建筑高度两倍水平距离以外的居民住房不予补偿。”据悉，一些地方对采光权的补偿还在使用这一标准，理由是新的补偿标准还没出台。区区800元至2000元，便将自己及后代的采光权做了交易。不要说现在，就是在十多年前，这一标准也难以体现采光权的价值。 2004年10月，长沙市中级人民法院对一起采光权纠纷作出二审判决，认为目前我国法律没有这类赔偿标准的明确规定，一审法院按照每平方米110元作为赔偿标准并无不妥，遂驳回上诉，维持原判。这样，受害方吴某64.73平方米的住宅，获得了7120.3元“遮光”补偿。但吴某还是认为，其所居住的房屋是其一家终身赖以生存的地方，这7000元怎能弥补他们全家这辈子的采光损失呢？
性骚扰，姑且不论其在社会学、哲学、法学等各个领域的具体内涵，闻其名便可心领神会，此现象古已有之，并非罕物。然而直到20世纪中期才受到包括法学界在内的各界之重视和热烈探讨。这源于当代社会经济快速发展所带来的人类人权意识的觉醒，全民权利意识的日益增强。我国由于历史文化原因，长久以来公民权利意识薄弱，思想保守，谈性色变，因此对于性骚扰此类敏感问题更是避之唯恐不及。直到1992年才出现第一例性骚扰案件。调查显示，遭受性骚扰的人数之多实在让人大跌眼镜，但敢于站出来维权的却少之又少，而且即使有对簿公堂的也多是惨淡收场。遭受性骚扰侵害的损害后果之甚和受害人维权的艰难，使得法学实践界和理论界拥有使命感动的认识开始投入到对性骚扰问题的研究。 一、性骚扰的含义、特征与性质 解构研究对象是进行学术研究的前提条件，因此明确性骚扰的含义及特征，阐明其性质成为首要的研究步骤。 （一）性骚扰的含义及特征 性骚扰问题自其产生以后的三十多年来，国外立法和学术尚无定论，我国新近才起始的研究亦无准确、统一的定义。这源于性骚扰现象的新颖性和复杂性。 通观国内已有定义，一种类型为描述性、列举型的定义。比如女性在公共场所、就业场 关于我国性骚扰法律规制研究的文献综述 ●李静 随着人权意识的增强，性骚扰问题二十世纪中期开始引起包括法学界在内的各界热议。我国法学界自1992年第一例性骚扰案件产生以来，也开始关注性骚扰的法律问题。对于性骚扰的含义、特征和性质学界有不同的看法；就性骚扰的立法现状来说，各地方法规的规定也千姿百态、各领风骚；在探讨性骚扰的立法模式和性骚扰的认定和责任追究方面，学术界也讨论的很热烈。恰逢我国正在酝酿一部惊世骇俗的民法典，其中侵权法、人格权法已在立法进程中，出台之日已是指日可待。值此良机，总结我国关于性骚扰法律规制的研究具有重大现实意义。 ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●
住宅采光权纠纷的法律解决 一、采光权的内涵与性质 (一)采光权的内涵 采光权(也称为日照权)是指不动产的所有人或使用人为获得日照而要求邻人限制其房屋或其它构造物的距离或高度的权利。 分析采光权的定义，我们不难看出采光权具有以下特征： 1．采光权的主体是相邻者，具体包括不动产的所有者和使用者。 2．采光权的客体是相邻者基于相邻关系而应当获得的日照利益。 3．采光权的内容是限制邻人不动产的距离或高度。 4．采光权的本质是为了自己的便利而限制别人的权利。 (二)采光权的性质 我国对采光权的规定最早见于《民法通则》第八十三条，在最新的<<物权法(草案)》中对采光权也有相关规定。采光权是相邻权的一种，相邻权就是“法律为谋共同生活之调和，对于双方所有权之权能加以限制，或禁止一方于其土地上为一定行为或令邻人容忍他方为一定之行为，其性质为法律上的限制”。 从卫生角度上分析，阳光的照射，会引起人们的各种光生物学反应，促进身体的新陈代谢。 采光权纠纷的发生，归纳起来不外乎两种情形：违法建筑遮挡合法建筑的采光日照，经规划许可的合法建筑遮挡相邻建筑的采光日照。 二、解决采光权纠纷的两个关键问题 解决采光纠纷必须把握好以下两个问题。 (一)采光权是否受到侵害的判断问题 我国对于以何种标准判断是否构成采光权侵权，法律条文中没有做出明确规定，有关司法解释中也没有给出明确答案。同时，采光问题还牵涉到建筑物所处的地理位置(南方、北方)、整体布局是否同纬线平行、两建筑之间有无建筑夹角、所处地区的气候带、是否处于旧城改造区、太阳高度角以及日照影长率等非常复杂的建筑专业问题，这也给处理采光权问题带来了极大的困扰。
性骚扰法律概念界定的比较分析 [摘要]文章从美国和欧盟关于性骚扰概念的界定出发，对其反性别歧视和维护人格尊严为基础的两种立法模式进行比较分析，探寻这两种法律概念上的利弊并剖析性骚扰的本质，以期有益于我国性骚扰防治的立法与司法实践。 [关键词]性骚扰；性别歧视；人格尊严；法律概念 “性骚扰”一词是个舶来品，具有现代意义的性骚扰概念的产生，是西方现代社会女性意识增强的必然结果。而对于什么是性骚扰，有许多不同的观点和看法，但是在全球范围内对这个问题的内涵却惊人的相似。纵观世界各国和地区，对性骚扰法律概念的界定模式分为“二分法”和“三分法”的模式。“二分法”认为性骚扰法律概念的立法模式分为反歧视模式和人格尊严受损说两种类型；①“三分法”认为性骚扰法律概念的立法模式分为文化价值模式、反歧视模式和反性别暴力模式三种类型。②笔者比较分析了相关国家的性骚扰概念后赞同“二分说”，因为反歧视模式和反性别暴力模式的立法理论是基于反性别歧视的立场，将两者整合为一种反性别歧视模式较为合理。此外，瑞典于1980年《男女平等法》第6条规定，“性骚扰是指侵犯了工作中雇员名节的基于性或具有性的实质的令人讨厌的行为”，这种基于文化价值的立法模式在1991年公布的新的《男女雇用机会均等法》中改变为“反性别歧视模式”，认为性骚扰是具有性本质的猥亵行为。值得注意的是，有关性骚扰的立法基础并非完全基于基于性别歧视，而主要是基于保护公民人格尊严，与性别并无直接的联系，这种以保护公民人格尊严不受损害为宗旨的立法模式与上述其他模式存在本质上的不同，应该单独作为一种模式进行研究。因此，笔者将世界各国和地区的性骚扰法律概念的立法类型分为美国式反性别歧视模式和欧盟式维护公民人格尊严模式两种来进行比较分析，以期概括出符合我国公众普遍观念的性骚扰法律概念。 一、美国反性别歧视模式 美国式性骚扰概念的立法模式的特征是发生在工作场所中男性对女性的一种歧视行为，一种性别压迫。目前世界各国中采用此种立法模式的国家和地区主要有美国、英国、澳大利亚、瑞典、日本、加拿大和中国香港等，其中以美国为代表。美国是世界上最早关注性骚扰问题的国家，也是界定性骚扰概念最早的国家。美国女权主义法学家凯瑟琳·麦金农（Catharine A.Mackinnon）最早提出以性别歧视为基础界定的性骚扰概念，1986年在著名的“文森诉美驰银行”一案中其性别歧视理论被美国联邦最高法院引用，至此，美国的反性别歧视模式从一种理论转向一种法律制度。在性骚扰的法律制度方面，美国的判例法和成文法并重。 美国对性骚扰概念的法理界定来源于保障公民的就业和就学的平等机会，因此较为强调具有等级文化的组织或机构内的的权力宰制所导致的性骚扰行为，美国性骚扰法律概念的提出大致可以分为两个阶段： （一）形成阶段（1964-1976年）：性骚扰问题是性吸引问题，而不是法律上
侵害所遭受的主要损失为房产贬值。这种以受害房屋的市场价值波动为主要考虑的赔偿金额计算方法具有其合理性。但笔者认为该案判决的赔偿数额不具备全国范围内的借鉴意义。原因很简单，北京的房价在全国居高。在司法实践中如果要以此案例中确定之赔偿数额作为参考依据的话，应当综合纠纷发生地和北京的商品房差价来考虑。 上述三种计算赔偿数额的方法，均为法院使用过的，笔者认为这三种方法有利有弊：房屋日照时间受损，自然光照条件会有所降低，同时会引起室温低于日照时间未受损的同地段的房屋，导致增加额外的照明、取暖费用。实践中该费用的确定相对简单，将光照受损房屋内的照明、取暖设备功率乘以每天损失的日照时间，可以基本确定每天额外支付的电费。这种方法计算赔偿数额优点是简便，缺点是对当事人因采光权受到侵害而遭受的其他损失缺乏补偿，这种方法未考虑房屋市场价值的降低，然而计算出来的最终赔偿数额会偏低。在前述湖北荆州中院的判决中，法院判决侵害方赔偿10户居民每天每户电费1.12元，至其侵权停止为止。新建的大楼不可能因为侵犯采光权而被拆除，如设定该住宅使用权年限为70年，每户可获得的最大赔偿额仅为28616元。 以采光权受到侵害前后房屋市场价格的差额作为计算采光权损失的标准，优点是容易被房屋所有人接受和便于计算。房屋所有权人对自身房屋价值的涨跌通常比较敏感，很多当事人在房屋采光权受到影响后会聘请专业的评估公司对房价作出评估，从而了解自身房屋与同地段采光权未受损房屋价值差额。但采光权受侵害的房屋市场价格，更容易受楼市整体走势的影响。在楼市低迷时期，房屋价值下跌幅度对远远大于同地段其他房屋，相反楼市利好时期，价值差则可能不会过大。 综上，各地相关的规范性文件比较而言，《沈阳市居住建筑间距和住宅日照管理规定》中赔偿计算标准和方法是比较具有参照意义的，当然这也仅为权宜之计，要解决采光权纠纷审判难的根本途径还是要从立法着手，尽早出台相关采光权赔偿细则。
性骚扰应该被列入刑法 性骚扰现在普遍被认为是性歧视的一种形式，通过性行为滥用权力，在工作场所和其他公共场所欺凌、威胁、恐吓、控制、压抑或腐蚀其他人。性骚扰表现形式尚无统一界定，一般认为有口头、行动、人为设立环境3种方式。口头方式：如以下流语言挑逗异性，向其讲述个人的性经历或色情文艺内容；行动方式：故意触摸碰撞异性身体敏感部位；置环境方式：即在工作场所周围布置淫秽图片、广告等，使对方感到难堪。 据调查，中国七成以上女性曾不同程度遭受过性骚扰，然而直到2001年中国才有第一起性骚扰维权案例，这起案例中法律表现出的无奈和无力让人们困惑。在美国，高达3000多万的性骚扰惩罚性赔偿，美国总统因为性骚扰丑闻差点下台，澳大里亚总督因性骚扰被迫辞职，而中国，一位女性遭受性骚扰后仅要求一个赔礼道歉尚得不到法律的支持。法律的苍白不仅使人维权艰难，还让骚扰者有恃无恐。难道中国的法律管不了性骚扰。 悲哀的是，的确，找遍法律条文也找不出有关性骚扰方面的规定。《刑法》第二百三十六条规定有强奸罪，但那不一般老百姓理解中的性骚扰。《刑法》第二百三十七条规定了强制猥亵、侮辱妇女罪，但其手段需有"强制"才行，对一般性骚扰行为处分稍重。治安管理处罚条例》规定，对"侮辱妇女或者进行其他流氓活动"扰乱公共秩序的行为可以进行治安处罚，这种处罚也只不过是十五天以下行政拘留或两百元以下罚款，对那些造成他人终生痛苦甚至家破人亡的骚扰者，这点处罚明显太轻。但法律之剑却只可能在那些骚扰者强奸、侮辱、猥亵他人，并且要达到犯罪的程度才会落在他们的头上。 性骚扰受害者要想获得应有的补偿，只能寻求民法的保护。尽管《民法通则》第5条规定：公民、法人的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第101条规定：公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护。禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。但要想通过民事诉讼方式维护自己的合法权益，哪怕是讨个说法让骚扰者赔个礼道个歉也是难于上青天。因为你找不到起诉的案由，法院300种民事案由中没有性骚扰这一说；就算你找到个理由进了法院的大门，取证难也会让官司胜败难料；没有现成的法条，法官难以适用法律。于是人们惊呼：法律面对性骚扰是一片空白。要求立法的呼声逐渐高涨。 当然，性骚扰并不是只针对“妇女”的狭义性骚扰，而是针对不分年龄大小、男女老少和同性异性的所有人群的广义性骚扰。但从6月26日全国人大常委会审议《妇女权益保障法》修正案草案提请将性骚扰立法的定位来看的话，当男性遭到性骚扰将无法无依，无处申冤，这确实是法律的定位困惑。在法律中明确规范"性骚扰"行为先确定性骚扰的性质，应承担的责任是刑事责任、行政责任还是民事侵权责任，〈〈妇女权益保障法〉〉作为一部保护特殊弱势群体的法律难以担当如此重任。就算在〈〈妇女权益保障法〉〉中增加了有关"性骚扰"内容，受害人到法院同样难以起诉，会因为没有案由而被法院拒之门外；会因为举证难而官司难打；会因为无损害结果证据而无法获得精神损害赔偿。这些难道是修订〈〈妇女权益保障法〉〉所能解决了的吗？广义性骚扰既然存在于现实社会的方方面面，与其在相关的法律法规中进行长时间、大规模和高成本的法律审议和修订，还不如就性骚扰进行单独立法，让惩处性骚扰的广义性单独法律适用于相关的所有法律法规.
一、采光权的法律依据和规范如下： 1、《中华人民共和国民法通则》第八十三条规定：“不动产的相邻各方，应按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。” 2、《中华人民共和国城市规划法》第四十条规定：“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑、构筑物或者其他设施；影响城市规划尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划主管部门责令限期改正，并处罚款。” 3、《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》（试行）中第97－103条对邻地利用，因相邻关系而产生的截水、排水、通行、相邻防险作出了规定。但未对采光问题单独规定。 4、《全国民事审判工作座谈会纪要》中对于违章建筑引起的纠纷规定：“因违章建筑妨碍他人通风采光或因违章建筑的买卖、租赁、抵押等引起的民事纠纷，人民法院可以受理。违章建筑的认定，拆除不属民事纠纷，依法应由有关行政部门处理”。
5、《城镇个人建造住宅管理办法》第六条规定：“城镇个人建造住宅，必须符合城市规划的要求，不得妨碍交通、消防、市容、环境卫生和毗邻建筑的采光、通风。”“城镇个人建造住宅，必须经城市规划管理机关审查批准，发给建筑许可证后，方可施工。” 6、《建设部提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》，其中第七条规定住宅设计应重视室内外环境，满足住宅对采光、日照、隔声以及热工、卫生等方面的要求，提高居住的舒适度。 7、房屋采光权方面的界定是指住宅日照标准：住宅建筑的底层窗台面应能获得大寒日日照不低于2小时的标准。（《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002年版）第5.0.2.1条规定）。 二、解决办法。 1 、与遮挡你房子的楼房开发商协商，要求赔偿； 2、向法院起诉该开发商，要求赔偿。
关于采光权被侵犯的一些法律规定 1、民法通则第八十三条规定：“不动产的相邻各方，应按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。” 2、《中华人民共和国城市规划法》第四十条规定：“在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件的规定进行建设严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑、构筑物或者其他设施；影响城市规划尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划主管部门责令限期改正，并处罚款。” 3、《物权法》第八十九条规定：建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。 4、属于司法解释的有《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》中第九十七条至第一百零三条对邻地利用，因相邻关系而产生的截水、排水、通行、相邻防险作出的规定（但未对采光问题单独规定） 5、属于司法解释的有《全国民事审判工作座谈会纪要》中对于违章建筑引起的纠纷规定：“因违章建筑妨碍他人通风采光或因违章建筑的买卖、租赁、抵押等引起的民事纠纷，人民法院可以受理。违章建筑的认定、拆除不属民事纠纷，依法应由有关行政部门处理。” 6、属于行政法规的有国务院《城镇个人建造住宅管理办法》第6条的规定：城镇个人建造住宅，必须符合城市规划的要求，不得妨碍交通、消防、市容、环境
卫生和毗邻建筑的采光、通风。城镇个人建造住宅，必须经城市规划管理机关审查批准，发给建设许可证后，方可施工。 7、属于行政规章的有《建设部提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》，其中第7条规定住宅设计应重视室内外环境，满足住宅对采光、日照、隔声以及热工、卫生等方面的要求，提高居住的舒适度。 判断采光权被侵犯可参照的标准主要是《国家标准城市居民住宅区规划涉及规范》第五章中规定“住宅间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求确立”，“住宅日照标准应符合一定的规定，对于特定情况还应符合下列规定：（1）老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准；（2）在原设计建筑外增加设施不应使相邻住宅原有日照标准降低；（3）旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时的标准。 采光权案件审理之我见 一、由于相关法律规定的笼统性，加大了采光权案件审理的难度 随着公民法律意识的不断提高，以法律手段解决问题的案件也会越来越多，相邻关系会越来越被人重视。相邻关系，即相邻财产关系，指毗邻不动产所有人或
关于员工投诉与性骚扰投诉的明确规定 为防治性骚扰及保护被害人之权益，公司特制定本规定。 公司不允许出现性骚扰行为，这种行为将受到纪律处分，甚至将导致解除劳动关系，如情节严重需要司法介入的，公司将提供相应支持。 性骚扰是指以任何不受欢迎的性亲近、带有性意味的身体接触以及其他带有性色彩的言谈举止等侵犯异性人格尊严的不良行为。 性骚扰包括但不限于交换式性骚扰与敌意工作环境性骚扰。前者一般指上司对下属所作出的以工作权、升迁、绩效等作为交换条件而实施的性骚扰；后者一般是指同事之间发生的或者上下级之间发生的不含交换条件的性骚扰，这种性骚扰导致或制造了恐吓、敌对、胁迫性、冒犯性乃至攻击性的工作氛围、工作环境。 一、交换式性骚扰包括但不限于下列情形： 1. 顺从这种行为明确或隐含地构成雇佣的条件。 2. 顺从或拒绝这种行为将被作为雇佣决策的基础。 3. 顺从或拒绝这种行为将被作为升迁、工作待遇、加薪、降职、解雇等人事决策的基础。 4. 这种行为有着不合理干涉个人工作绩效的企图或效果。 二、敌意工作环境性骚扰包括但不限于下列情形： 1. 这种行为导致/制造了恐吓、敌对、胁迫性、冒犯性乃至攻击性的工作氛围、工作环境。 2. 有异性在场时肆意讨论含有色情内容/性色彩/性意味的主题，如散布、公然讲述黄色笑话等。 3. 未经许可向对方讲述黄色笑话等。 4. 无故造访对方宿舍并为对方所反感，无故逗留对方宿舍并为对方所反感等。 5. 在工作场所内张贴或摆设色情海报等，使用色情图片作为电脑桌面等。
6. 工作环境内传阅色情书刊，在公司内部局域网内散布、传播色情图片、文字等。 7. 制造对方不欢迎或者反感的不必要的身体碰触等。 8. 使用对方不欢迎或者反感的言语、眼神或者身体语言进行挑逗等。 9. 使用未经对方许可的亲昵称谓称呼对方的，包括书面的和口头的。 10. 通过书面方式挑逗对方，且这种挑逗为对方所反感。 11. 向对方讲述/诉说任何不适当的、招致对方反感的感情经历等。 12. 使用色情语言/文字侮辱异性等。 13. 实施其他任何对方所不欢迎或者反感的与性别相关的不当行为，且这种行为造成了对方的困扰。 三、如果您的上级、同事、供应商或客户等业务相关人员对您进行上述行为，您可及时通知下列你认为合适的人或性骚扰、投诉委员会成员。 组长：总经理 副组长：副总经理 组员：人力资源部经理、行政部经理、安保专员 委员会会以恰当的方式调查员工的投诉，您有责任让管理层重视您的不满和投诉，以便问题得到解决，使员工有一个安全、受尊重的工作环境。
目前对采光权补偿的依据 和标准 Last revision on 21 December 2020
我国目前对采光权补偿的依据和标准一、采光权补偿的依据： （一）《物权法》 不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。、 法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。 第八十九条：建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。 （二）《民法通则》 第八十三条：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通风、通行、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。（三）《城镇个人建造住宅管理办法》 第六条：城镇个人建造住宅，必须符合城市规划的要求，不得妨碍交通、消防、市容、环境卫生和毗邻建筑的采光、通风。城镇个人建造住宅，必须经城市规划管理机关审查批准，发给建设许可证后，方可施工。 （四）《建设部提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》第七条：住宅设计应重视室内外环境，满足住宅对采光、日照、隔声以及卫生等方面的要求，提高居住的舒适度。 （五）《中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范》(GB50180— 93) 二、采光补偿标准： 以《中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范》规定的标准作为计算基础。 目前有两种计算公式，
1、一种计算方式是首先根据上述规定确定赔偿数额，以及同样按照上述规定确定补偿数额，两项相加作为赔偿总数： 低于国家标准的时间差(分钟)×赔偿单位(元/ 分钟/平方米)×居室(客厅)的面积(平方米)+超过国家标准的时间差(分钟)×补偿单位(元/分钟/平方米)×居室(客厅)的面积(平方米)。 2、另一种计算方式是按照不同时间段确定赔偿数额，依据《规范》的规定，将遮挡采光的时间，以不同时间段确定一个赔偿单位，通常低于国家标准时间段的赔偿单位大于高出国家标准时间段的赔偿单位，高于国家标准的作一次性补偿;低于国家标准的计算赔偿数额： 赔偿单位(元/平方米)×居室或客厅面积(平方米)。 注： 一般采光权补偿标准： 一般对采光权的赔偿包括光遮挡导致电费、采暖设施增加的费用健康补偿费、视觉污染费因采光损失导致房屋价值贬低等。
建立健全预防和制止性骚扰的法律机制
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建立健全预防和制止性骚扰的法律机制 李明舜 妇女权益保障法第四十条规定：“禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。”第五十八条规定：“违反本法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理行为的,受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。”这是性骚扰作为一个法律概念首次写入我国法律。妇女权益保障法的这一规定对于预防和制止性骚扰意义重大，它为建立健全预防和制止性骚扰的有效机制奠定了法律基础。 预防和制止性骚扰,相关机制的建立健全是关键。 预防和制止性骚扰的有效机制作为目的在于维护妇女权益的有效的、制度化的、系统化的、综合性的工作方式和方法,是一个复杂的工作系统，在这个工作系统内,各个构成要素基于一定的规律和原理，相互作用,相互联系，保障和推动着性骚扰问题的有效解决。其中, 预防和制止性骚扰的确认机制是预防和制止性骚扰有效机制的核心 内容。 预防和制止性骚扰的确认机制，就是要通过法律、政策、道德等途径，对性骚扰的违法性、不道德性加以确认,对性骚扰行为加以禁
止和谴责,同时，确认性骚扰的构成要件、法律责任、救助措施等。在“国家尊重和保障人权”和实行依法治国的背景下，通过立法规制性骚扰行为是确认机制中最重要、最关键的部分。在法律中是否对性骚扰问题采取明确的否定、禁止的态度，不仅是衡量一个国家社会文明和进步的重要标志，而且还直接关系到对公民人权特别是妇女人权的尊重程度。因为只有在法律中明确了对性骚扰的谴责和禁止的态度，作出明确而具体的规定,才能使预防和制止性骚扰的态度和措施固化于法律条文之中,而且只有通过充分发挥法律的规范、指引和制裁作用，才能有效地预防和制止性骚扰行为。一言以蔽之,法律上的确认是预防和制止性骚扰的各种措施的依据和基础。 目前,我国有关性骚扰问题的法律确认,除了妇女权益保障法有明确规定外，其他法律中虽然没有直接使用性骚扰这一概念,但相关规定还是有据可查的,如我国宪法中规定，公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤。民法通则中也规定,公民享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护,禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民的名誉，公民有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响,赔礼道歉,并可以要求赔偿损失。刑法中也规定有猥亵、侮辱妇女罪和侮辱、诽谤罪。治安管理处罚法中规定，对侮辱妇女的行为要给予治安管理处罚。这些规定对于制裁现实生活中发生的性骚扰行为产生了一定的作用,当然,由于这些规定不够系统,缺乏应有的针对性，加之很多法律中没有性骚扰的概念,因此这些规定在制止、制裁性骚扰方面
目前对采光权补偿的依 据和标准 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
我国目前对采光权补偿的依据和标准一、采光权补偿的依据： （一）《物权法》 不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。、 法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。 第八十九条：建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。 （二）《民法通则》 第八十三条：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通风、通行、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。（三）《城镇个人建造住宅管理办法》 第六条：城镇个人建造住宅，必须符合城市规划的要求，不得妨碍交通、消防、市容、环境卫生和毗邻建筑的采光、通风。城镇个人建造住宅，必须经城市规划管理机关审查批准，发给建设许可证后，方可施工。 （四）《建设部提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》第七条：住宅设计应重视室内外环境，满足住宅对采光、日照、隔声以及卫生等方面的要求，提高居住的舒适度。 （五）《中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范》(GB50180— 93) 二、采光补偿标准： 以《中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范》规定的标准作为计算基础。 目前有两种计算公式，
1、一种计算方式是首先根据上述规定确定赔偿数额，以及同样按照上述规定确定补偿数额，两项相加作为赔偿总数： 低于国家标准的时间差(分钟)×赔偿单位(元/ 分钟/平方米)×居室(客厅)的面积(平方米)+超过国家标准的时间差(分钟)×补偿单位(元/分钟/平方米)×居室(客厅)的面积(平方米)。 2、另一种计算方式是按照不同时间段确定赔偿数额，依据《规范》的规定，将遮挡采光的时间，以不同时间段确定一个赔偿单位，通常低于国家标准时间段的赔偿单位大于高出国家标准时间段的赔偿单位，高于国家标准的作一次性补偿;低于国家标准的计算赔偿数额： 赔偿单位(元/平方米)×居室或客厅面积(平方米)。 注： 一般采光权补偿标准： 一般对采光权的赔偿包括光遮挡导致电费、采暖设施增加的费用健康补偿费、视觉污染费因采光损失导致房屋价值贬低等。
有关性骚扰的法律检索 相关法律 1.《中华人民共和国妇女权益保障法》 第四十条禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉。 第五十八条违反本法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。 2.《女职工劳动保护特别规定》 第十一条在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。 3.上海市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法 第三十二条禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等形式对妇女实施性骚扰。 受害妇女有权向有关单位和部门投诉。有关部门和用人单位应当采取必要措施预防和制止对妇女的性骚扰。 4.上述法律法规不涉及性骚扰具体定义，有类似定义的为北京市相关的实施办法： 《北京市实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》第33条规定:“禁止违背妇女意志，以具有性内容或者与性有关的语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等形式对妇女实施性骚扰。” 5.深圳市实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法 第十八条各单位应当为女职工提供必要的生活卫生条件和安全设施
第二十八条禁止以揭发隐私相威胁迫使妇女从事违背其意愿的活动；禁止以宣扬隐私的方式损害妇女的名誉和人格。 6.深圳经济特区性别平等促进条例 第二十二条市性别平等促进工作机构应当定期发布反性骚扰行为指南，指导国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织预防、制止性骚扰。 第二十三条用人单位应当采取措施预防、制止性骚扰，并对职工进行反性骚扰的教育。 对违背他人意愿，利用职务、雇佣或者其他便利条件，明示或者暗示使用具有性内容或者与性有关的行为、语言、文字、图像，电子信息等形式，作为录用、晋升、报酬、奖励等利益交换条件实施性骚扰的，用人单位应当及时制止、处理。职工也可以向有关单位投诉、举报，有关单位应当及时采取措施予以处理。 第二十九条当事人认为遭受性骚扰或者性别歧视，其合法权益受到侵害的，可以向有关主管机关投诉，也可以依法向人民法院提起诉讼。性别平等促进工作机构可以协助遭受性骚扰或者性别歧视的当事人依法向人民法院提起诉讼。 实施性骚扰或者性别歧视情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 7.性骚扰有可能造成侵犯公民人格尊严和名誉： 《民法通则》第101条规定，公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。公民有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可要求赔偿损失。
学习房屋遮光赔偿标准维护自己的采光权 编者按：在城市规模的不断壮大建设中，越来越多的新建住宅在城市中崛起。高楼林立，底层的建筑就面临着遮光的问题。根据国家的有关规定，居民都享有采光权，因此房屋遮光赔偿标准便应运而生了！房屋遮光赔偿标准究竟都包含哪些内容？ 住宅房屋遮光赔偿标准 1.新开发商品房不能满足采光要求 新开发商品房不能满足当地规定的采光要求导致采光纠纷，此时法律关系的双方当事人分别是开发商和消费者。此时采光权问题在双方当事人之间就不是一个相邻权问题，双方之间是一种合同关系，如果消费者的采光时间得不到保障，那么将构成合同违约，开发商应该承担违约责任。 根据我国民法通则的基本规定，违约责任的承担方式有继续履行，由开发商给消费者更换一套按照通常的标准能确保消费者获得充足光照时间的房屋。如行不通，消费者可以单方解除合同，并可以要求开发商赔偿损失。消费者也可以直接要求开发商承担赔偿损失的责任。损失数额的计算可以包括在这段时间内，消费者为了弥补光照不得不增加户外活动和休闲的时间，其必要的交通费开支，以及由于缺少阳光消费者不得不支出的营养品的费用等。用这段时间的平均值乘以使用年限来计算出赔偿数额。 但是现行法律规定违约不承担精神损害赔偿，而缺少光照确实会对人们的身体和精神造成损害。这就牵涉到合同法规定的违约责任和侵权责任竟合的问题。消费者可以选择提起违约之诉或者侵权之诉。 2.居民住宅被另一建筑小区遮挡导致原小区居民采光权受到侵害 (1)居民住宅被合法建筑遮挡影响采光 如果居民住宅被一幢合法建筑遮挡，导致采光时间减少，不能构成采光权侵权，自然也就无所谓赔偿问题。但是，考虑到居民采光确实减少的客观事实，根据实际情况给予一定数额的补偿也是比较合理的。 这里有一个判断遮挡建筑是否构成合法遮挡的问题。笔者认为合法遮挡取决于以下几个因素：不违背法律的基本规定，遮挡后的采光时间不低于国家或当地规定的最低采光标准;建筑物的建造是根据当地的总体规划，经过严格的设计论证与
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/a67537823.html, 职场性骚扰的法律责任 作者：何小方 来源：《文艺生活·文艺理论》2009年第07期 摘要:在社会、经济日益发展,尤其劳动关系日益向多元化发展使职工更加处于弱势的形势下,职场性骚扰正成为一个越来越突出和严重的问题。职场性骚扰是指雇主或上司、同事、下属、客户或者其他合作伙伴,在招聘或工作的场所,实施的不受对方欢迎的任何形式的带有性成分的言行,使对方受到胁迫、羞辱,处于难以忍受的敌意环境的行为。 关键词:职场性骚扰法律责任 中图分类号:D917文献标识码:A文章编号:1005-5312(2009)20 以性骚扰的性质为标准,可分为交换性的性骚扰和敌视环境下的性骚扰。当一方以答应提 供或者停止提供特定的雇佣好处为条件强迫对方提供性回报时,即为交换性性骚扰;当一方以不合理干涉被害人的工作表现,或者故意让被害人处于一种被胁迫、被人敌视或者在一个粗暴无 礼的、淫秽的、令其觉得不安的工作环境,即为敌意环境性质的性骚扰。职场性骚扰应该包括 以下评判要素:(1)与性有关的不受欢迎的行为损害了受害者的尊严;(2)受害者对此类行为的拒绝或顺从会影响其工作的条件、升迁以及职业的稳定性等;(3)使受害者处于敌意的或侮辱性的工作环境。它挫伤劳动者的积极性、影响家庭和睦,是与构建和谐社会、和谐的劳动关系的目标 格格不入的。 性骚扰行为的侵权责任形态应当有三种。 (1)直接责任。对于一般场合实施性骚扰行为构成侵权责任的,应当是为自己的行为负责的直接责任。直接责任,就是违法行为人对由于自己的过错造成的他人人身损害和财产损害,由自己承担的侵权责任形态。其特点是:第一,是违法行为人自己实施的行为;第二,是违法行为人自己实施的行为造成的损害;第三,是对自己实施的行为所造成的损害,由自己承担责任。这三个特点,都突出了一个概念,就是“自己”。在作为一般侵权行为形态的性骚扰行为中,无论是一般人作为行为人还是雇主自己作为行为人,其行为人和责任人都是同一人,行为人对自己实施的行为承担后果责任,即由于自己的行为造成他人性自主权的损害,应当由自己承担赔偿责任,不能由不是侵权行为人的人承担赔偿责任。在职场中,如果雇主自己对雇员实施性骚扰行为,应当是直接责任,这种性骚扰行为尽管发生在职场,但是应当按照一般侵权行为的规则,由雇主承担直接责任。 (2)替代责任。替代责任承担的基础,一是行为人与责任人之间具有特定关系,其表现是双方的雇佣关系或者劳动关系,在这一点上,在其他受雇人(包括从属于雇主和管理监督者和其他受害人的同事)作为性骚扰的行为人与雇主之间,是存在这种特定关系的,但在第三人作为性骚扰行为
国家在《城市居住区规划设计规范（GB50180D93）》第五章住宅中对建筑间距规定比较详细。 1.住宅建筑的规划设计，应综合考虑用地条件、选型、朝向、间距、绿地、层数与密度、布置方式、群体组合和空间环境等因素确定。 2.住宅间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防震、管线埋设、避免视线干扰等要求确定。 1)住宅日照标准应符合以下图表中的规定；旧区改造可酌情降低，但不宜低于大寒日日照1小时的标准。 2)住宅正面间距，应按日照标准确定的不同方位的日照间距系数控制，也可采用以下图表中的不同方位间距折减系数换算。 3)住宅侧面间距，应符合下列规定： ①条式住宅，多层之间不宜小于6m；高层与各种层数住宅之间不宜小于13m； ②高层塔式住宅、多层和中高层点式住宅与侧面有窗的各种层数住宅之间应考虑视线干扰因素，适当加大间距。 3.住宅布置，应符合下列规定： 1)选用环境条件优越的地段布置住宅，其布置应合理紧凑； 2)面街布置的住宅，其出入口应避免直接开向城市道路和居住区级道路； 3)在I、II、III、IV建筑气候区，主要应利于住宅冬季的日照、防寒、保温与防风沙的侵袭；在V、VI建筑气候区，主要应考虑住宅夏季防热和组织自然通风、导风入室的要求； 4)在丘陵和山区，除考虑住宅布置与主导风向的关系外，尚应重视因地形变化而产生的地方风对住宅建筑防寒、保温或自然通风的影响； 5)利于组织居民生活、治安保卫和管理。 4.住宅的面积指标和设计标准，应符合现行国家标准多种面积标准，并以一般面积标准为主，并应规定： 1)根据城市规划要求和综合经济效益，确定经济的住宅层数与合理的层数结
河北省采光权赔偿标准 开发商应该合理利用土地，而不是违规修建导致房屋的采光不好，那河北省采光权赔偿标准是怎么规定的？接下来由律伴网的小编为大家整理了一些关于这方面的知识，欢迎大家阅读! 为了正确处理相邻关系，合理利用土地，改善居住环境，根据有关法律、法规，结合我省的实际和各地习惯，对建筑物采光纠纷案件的审理提出如下意见： 1、城乡建筑物应符合规划要求，合理利用土地，有利生产，方便生活，不得影响相邻方的采光。 2、建筑物的采光应保证冬至日午间满窗日照时间不少于一小时，或者全天有效日照时间累计不少于两小时。 日照时间的认定，应在冬至日进行实地测量或者委托有关部门进行测算鉴定。 被遮挡建筑物窗户底沿应距地面一米以上，其面积大于规定标准(室内面积的七分之一)的，按规定标准计算。 3、按原基原高翻建房屋影响相邻方采光，或者被遮挡建筑物是在遮挡建筑物建成之后兴建的，不认定为侵权。 4、被遮挡建筑物是违章建筑的，其采光请求不予保护;遮挡物是违章建筑的，不得兴建，已兴建的应当拆除。 5、按城市总体规划设计的建筑物影响相邻方采光的，应允许兴建。但兴建方应为对方解决取暖、照明、调换住房或者给予经济补偿。给予经济补偿的，补偿标准以受影响建筑物的居住面积计算，每平方米一次性补偿一百元至二百元;被遮挡建筑物列入拆迁范围的，酌情补偿;补偿后列入拆迁范围的，不再返还补偿费。 两方以上建筑物共同造成影响他方建筑物采光的，应由侵权的各方分别承担民事责任。 本意见中"建筑物"是指采光面与东西向夹角不超过30度的建筑物(即北正房)。 关于建筑日照不足的赔偿标准 建筑日照不足的赔偿存在多个标准，类似案例也无倾向性参考标准。结合相关判例，受案法院通常应考虑如下因素： ①被侵权人房屋贬值部分。
“性骚扰”的法律界定及取证 “性骚扰”的法律界定及取证 近期，我国已正式启动了修改实施10多年的妇女权益保障法，有关机构组织了专家着手起草妇女法修正案，并在社会广泛征求意见。妇女权益保障法的修改涉及面广，对该法中不完备、欠缺的地方，尤其是保障机制和市场经济体制下出现的妇女权益新问题如何加以健全完善，使妇女基本权益得到进一步保障，都是民众非常关注的。为此，“理论与实践”专版将在今后陆续组织刊发一些这方面的稿件，以尽绵薄之力。 最近，媒体报道的几起性骚扰官司都引起了全社会的热烈关注，其中武汉教师性骚扰案成为我国第一例性骚扰胜诉案件。北京首例性骚扰案目前仍在艰难的进行过程当中。一时间，性骚扰成为人们关注的热点话题。 性骚扰是文明社会中的怪现象，也是一个颇具世界性的社会问题，无论是在发达国家，还是在发展中国家和地区，性骚扰都不同程度地存在着，并且呈现出日渐升温的发展态势。
毫无疑问，性骚扰的发生具有一定的普遍性，但另一方面，在骚扰发生后，真正敢于向有关组织或机构进行控告的受害人却寥寥无几。由于受传统观念的影响，人们往往认为被人骚扰是一件难以启齿的丑事，而且大多被骚扰者与骚扰者存在上下隶属关系，一旦控告，很有可能会招致打击报复，所以在遭受性骚扰后，敢怒而不敢言。即使起诉，被骚扰者也面临举证的困难，从发生的地点来看，较多地发生于办公室、车间、医院诊断室、公交车等空间范围内，往往是在一对一的情况下突然实施，一般不会有第三者在场，而且通常是上级对下级进行的性骚扰。由于性骚扰案件这些独特的特点，从而加大了当事人取证的难度。而且，我国目前也没有专门调控性骚扰行为的法律规范，在现行法律法规中与性骚扰有所关联的法律法规明显地缺乏针对性，操作性不强，这就使得对性骚扰行为的惩治尚无可直接适用的法律依据。 目前，由10多位法律专家和妇女问题专家组成的专家小组已着手对妇女权益保障法进行修改，其中包括性骚扰方面。要依法惩治性骚扰，必须解决两个方面的问题：一是在立法方面给性骚扰的概念做一个界定，把有关条款进一步细化，使之便于操作、便于取证；二是被骚扰者必须自己学会掌握科学合理的取证手段来提取证明性骚扰的有力证据。 对性骚扰法律概念的界定是展开对相关法律问题研究的基础。关于“性骚扰”问题，在法律上有太多的困惑，如何适当地规定“骚扰”的范围或程度，是一件极为困难的事情。比如说，对某人讲一句“荤话”或做几次“流氓”动作算不算“性骚扰”？医生借看病之名，对病人进行过分的拿捏，也是“性骚扰”吗？而且对于同一种行为，不同性格、不同思想观念的女性的反映程度也是不一样的。比如西方人认为很平常的接吻、抚摸，有人认为是关系融洽的表现，有人却认为是性骚扰。因此，在尊重个人的权利和生活空间的同时，如何保护社会的公