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江苏省电力公司业扩管理
实施细则
（试行）
江苏省电力公司
2011年8月
目录
目录............................................................ I 第一章总则. (1)
第二章管理原则 (2)
第三章管理职责 (4)
第一节省公司职责 (4)
第二节地市公司职责 (7)
第三节县（市）公司职责 (11)
第四章业务受理及现场勘查 (12)
第一节前期咨询 (12)
第二节业务受理 (15)
第三节现场勘查 (17)
第五章供电方案的确定及答复 (19)
第一节供电方案编制原则 (19)
第二节电力重要性等级的确定 (20)
第三节用电容量的确定 (21)
第四节供电电压等级的确定 (25)
第五节接入方式的确定 (28)
第六节容量开放的原则 (34)
第七节业扩接入工程费用承担原则 (36)
第八节产权分界点的确定 (37)
第九节供电方案的确定及答复 (42)
第六章接入工程管理 (45)
第一节接入工程收费 (45)
第二节接入工程实施 (46)
第三节接入工程物资管理 (50)
第七章受电工程管理 (51)
第一节受电工程设计审查 (51)
第二节受电工程施工 (54)
第三节受电工程中间检查 (54)
第四节受电工程竣工验收 (55)
第八章居配工程管理 (58)
第一节执行范围 (58)
第二节居配工程收费 (59)
第三节居配工程设计 (64)
第四节居配工程实施 (65)
第九章业务收费及合同签订 (69)
第一节业务收费 (69)
第二节高可靠性收费 (70)
第三节供用电合同、协议签订 (72)
第十章装表接电 (74)
第十一章重要电力客户 (75)
第一节供电方式 (75)
第二节电气主接线 (77)
第三节自备应急电源 (80)
第四节重要客户运行方式 (81)
第五节电气设备的选择 (82)
第六节继电保护、二次回路及自动装置 (86)
第七节低压配电装置的基本要求 (89)
第十二章临时用电管理 (91)
第一节一般规定 (91)
第二节运行管理 (93)
第三节期限管理 (93)
第四节定金管理 (94)
第五节不装表临时用电 (95)
第十三章检查与考核 (95)
第一节业扩工程 (95)
第二节接入工程、居配工程 (98)
第三节各环节考核周期 (99)
第十四章附则 (100)
第一章总则
第一条为进一步加强江苏省电力公司客户业扩工程全过程管理，规范业扩报装作业行为，提高客户服务水平，保证供用电安全，依据国家有关法律法规及技术标准、国家电网公司相关规定，结合江苏实际，制定本细则。
第二条业扩工程包括客户接入工程、客户受电工程和新建居住区供配电工程。客户接入工程是指客户受电装置（产权分界点）至电网同一电压等级公用供电设备之间的外部工程；客户受电工程是指客户受电装置（产权分界点）以下由客户负责建设和管理的内部工程。
第三条业扩接入加强工程是指由于客户接入引起的上一级电压等级供配电设施新建或改造工程，业扩加强工程由供电公司出资建设。
第四条新建居住区供配电工程依据省物价局颁发的《江苏省新建居住区供配电工程价格管理暂行办法》（苏价工〔2009〕414号）以及《江苏省物价局关于完善新建居住区供配电工程价格管理的通知》（苏价工〔2011〕214号）等有关规定执行，由供电公司统一负责建设、运行、维护、抢修以及更新改造。
第五条10kV及以上业扩接入工程、合同估算总价在50万元及以上的低压业扩接入工程，由申请接入客户出资，供电公司负责组织建设。接入工程建成后资产属供电公司，由供
电公司统一运行、维护和管理。
第六条10（20）kV业扩接入工程、合同估算总价在50万元及以上的低压业扩接入工程，设计、监理、施工、物资统一由省公司组织实施招标。35kV及以上业扩接入工程在省公司招标方式未确定前，各供电公司可自行组织招标或竞争性谈判，严禁以各种形式直接指定设计、施工单位。
第七条10kV及以上受电工程、合同估算总价在50万元及以下非定额收费的低压客户业扩工程，由客户选择有资质的（设计、施工）单位承担，选择符合现行国家、地方、电力行业标准的电气设备。
第八条业扩工程管理包括前期咨询、业务受理、供电方案制定、业扩（接入、受电、居配）工程管理、业务收费、装表接电等环节。
第九条本细则适用于江苏省电力公司及所属各级供电公司客户业扩管理工作。
第二章管理原则
第十条业扩报装管理工作必须全面践行“四个服务”宗旨，认真贯彻国家法律法规、标准、规程和有关供电监管要求，严格遵守公司供电服务“三个十条”规定。
第十一条坚持一口对外的原则，建立有效的业扩报装管理
体系和协调机制，由营销部门负责统一受理用电申请，承办业扩报装的具体业务，并对外答复客户。
第十二条坚持便捷高效的原则，以客户为中心，优化业扩报装管理流程，整合服务资源和信息资源，推行“首问负责制”、“客户经理制”，严格按照《供电监管办法》及国家电网公司“十项承诺”要求的时限办理业扩报装各环节业务。第十三条坚持三不指定的原则，严格执行统一的技术标准、工作标准、服务标准，尊重客户对业扩报装相关政策、信息的知情权，对设计、施工、设备供应单位的自主选择权，对服务质量、工程质量的评价权，杜绝直接、间接或者变相指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。
第十四条坚持办事公开的原则，在营业场所、95598客户服务网站或通过宣传资料，公布统一的业扩报装服务项目、业务流程、收费标准等信息；配置自助服务终端，方便客户查询业务办理进程、具备资质的业扩工程设计、施工单位信息以及有关政策。主动接受客户及社会的监督。
第十五条坚持安全第一的原则，严格业扩工程设计、施工、试验单位资质审查，倡导采用节能环保的先进技术和产品，严格按照国家、行业标准开展业扩工程设计审查、中间检查及竣工验收工作，严禁受电设施带安全隐患接入电网。
第十六条坚持统筹推进的原则，加强业扩报装与配电业务的衔接，统筹客户供电方案和配网建设与改造工程方案的制
定，优先采用带电作业，统一安排业扩报装接电和供电设施计划检修停电，加快接电速度，缩小停电范围。
第十七条坚持信息共享原则。加强营销信息系统与调度、配网系统的互联互通，实现业扩报装与配电运行信息共享。第十八条坚持信息化管理原则。深化营销信息系统业扩报装业务应用，严格业扩报装资料、业务办理等信息的录入管理，确保系统内信息与业扩报装实际进程保持一致，严禁业扩报装流程脱离营销业务系统自转，严禁擅自修改营销信息系统内业扩报装各环节完成时间。
第十九条严格执行《国家电网公司电力客户档案管理办法》，以各级客户服务中心为单位建立标准化档案室，按照“一户一档”管理要求，统一客户业扩报装工程归档资料的目录、内容、格式，建立健全客户用电档案收集、存放、借阅制度，做到档案完整、归档及时、妥善保管。
第三章管理职责
第一节省公司职责
第二十条营销部是业扩工程的归口管理部门，负责编制客户业扩工程管理办法，制定业扩工程管理流程；负责客户业扩工程服务回访管理；负责对各级供电公司业扩工作实行服务监督、质量控制和管理考核；负责组织220kV及以上业
扩供电方案审查；参与220kV及以上业扩接入系统方案审查及110kV电能质量评估；参与220kV及以上业扩工程初步设计审查。
第二十一条发展策划部负责组织220kV及以上、110kV特殊客户（电弧炉、电气化铁路、地铁等）业扩接入系统方案审查；负责220kV及以上接入电网的加强工程立项；参与220kV及以上业扩工程初步设计审查。
第二十二条生产技术部负责制订中低压电力客户业扩接入工程管理办法、中低压电力客户业扩接入工程规划设计导则和新建居住区供配电设施规划设计导则；负责检查、指导、监督、考核各供电公司10（20）kV及以下接入工程、居配工程项目实施情况；参与220kV及以上业扩接入系统方案审查；参与220kV及以上业扩工程初步设计审查。
第二十三条基建部负责制订35kV及以上电力客户业扩接入工程管理办法，负责组织220kV及以上业扩工程初步设计审查；负责电力行业的概（预）算定额管理；参与220kV 及以上业扩接入系统方案审查。
第二十四条物资部负责制定和完善居配工程、业扩接入工程招标采购管理办法；负责审核居配工程、业扩接入工程设计、监理、施工、物资招标采购需求，并对需求计划的申报和执行情况进行检查和考核；组织开展居配工程、业扩接入工程设计、监理、施工、物资招标采购工作；依据招标结果组织
签订工程物资采购合同，对物资的仓储管理进行指导和监督；负责对各供电公司设计、监理、施工框架招标结果执行情况进行监督及考核。负责组织发布业扩接入工程设备及材料的价格，负责定期组织更新、维护“业扩接入工程概（预）算管理系统”中设备及材料价格。
第二十五条物流服务中心负责收集汇总居配工程、业扩接入工程物资需求计划；负责执行居配工程、业扩接入工程物资框架招标结果；负责居配工程、业扩接入工程物资采购的合同签订工作；负责组织供电公司开展物资催交催运、监造验收等工作；负责组织供应商和供电公司完成物资交货、验收工作；收集汇总供电公司物资入库、领用、发料相关信息，报送物资部；按合同完成与供应商结算和公司内部物资结算工作；督促供电公司落实业扩接入工程物资仓储管理工作。第二十六条调度通信中心参与220kV及以上业扩接入系统方案审查；参与220kV及以上业扩工程初步设计审查。
第二十七条财务资产部负责组织制订业扩接入工程和居配工程财务管理实施细则；负责业扩接入工程和居配工程的财务评价和稽核管理；负责业扩接入工程和居配工程项目配送物资财务审核结算工作。
第二十八条科技信息部负责“业扩接入工程概（预）算系统”的开发、维护和培训工作。
第二十九条审计部负责指导和管理业扩接入工程和居配工
程项目的审计工作，对业扩接入工程和居配工程项目进行审计监督，并督促审计意见的落实。
第三十条监察部负责对业扩接入工程和居配工程设计、监理、施工、物资招投标的过程监督，查处违规违纪问题。
第二节地市公司职责
第三十一条营销部负责全市业扩工程全过程管理、协调、指导并检查业扩工程实施情况，具体包括：参与110kV及以上接入系统方案审查工作；负责组织全市35kV及以上供电方案审查会并向省公司上报35kV及以上供电方案；负责协调市公司相关部门参与县公司35kV业扩工程初步设计审查、中间检查、竣工验收、启动送电等工作；负责向省公司上报220kV及以上《供用电合同》；负责对居住区建筑计费面积及收费金额进行审核；负责对居住区收费执行情况进行检查；负责居配工程、接入工程以及营销综合类报表的统计上报；负责联系有关部门对居配工程、接入工程时限实行动态考核。
第三十二条客户服务中心负责前期咨询及受理客户用电申请；负责组织相关单位进行现场勘查，组织制定供电方案和答复供电方案；负责组织20kV及以下供电方案审查会；负责业扩接入工程（不含加强工程）的立项工作；负责组织相关部门代表供电公司与客户签订《电力客户业扩接入工程服务协议》；负责根据审查后的预算确定业扩接入工程费用并
收费；负责组织客户受电工程设计审查、中间检查和竣工验收；负责组织业扩工程启动送电；负责客户设备继电保护定值管理；负责协调电力客户开展第三方审计工作；负责定期公布客户业扩报装信息，包括客户分级、用电地址、装接容量、预计最高负荷及平均负荷、电压等级以及接入的供电线路等信息。
负责受理新建居住区用电咨询和申请，负责计算工程服务费金额；负责组织相关部门与居住区建设单位签订《居住区供配电工程服务协议》；负责核实居住区最终工程服务费计费建筑面积、收取居住区供配电工程服务费；负责居住区表箱、集抄及供配电设施产权分界处以下的用户电气工程的设计审查、竣工验收、装表接电等工作。
第三十三条发展建设部负责组织审查110kV客户业扩接入设计方案，并向省公司发展策划部上报110kV客户业扩接入系统方案审查意见；负责落实上一级变电站规划布点及地下电力管线规划和立项；负责新建（扩建）电网变电站加强工程实施工作；负责指导110kV及以上客户开展接入系统方案设计工作；参与业扩供电方案审查并负责接入方案审查；负责向省公司发展策划部上报35kV及以上业扩接入方案。
负责本单位35kV及以上接入工程管理和实施，包括：联系设计单位并指导客户委托设计单位开展接入工程设计；
组织审查35kV～110 kV业扩接入工程设计图纸及预算审查，对设计单位明确设计范围、设计深度等相关要求；组织220kV业扩接入工程初步设计内审；负责上报35kV及以上接入工程施工招标需求，施工合同的签订；负责施工建设及资料归档；负责对第三方审计的结果进行确认；负责传达上级部门的相关定额要求；参与35kV及以上《电力客户接入工程服务协议》的签订工作；负责35kV及以上业扩接入工程的中间检查及启动送电；参与35kV及以上业扩接入工程的竣工验收。
第三十四条生产技术部门负责参与业扩工程现场勘查，配合拟定业扩接入方案；参与业扩供电方案审查；参与《电力客户业扩接入工程服务协议》的签订工作；参与35kV及以上客户业扩工程的中间检查、竣工验收工作；负责10（20）kV业扩接入工程中间检查和启动送电；负责所有业扩接入工程的竣工验收。
负责20kV及以下业扩接入工程管理和实施，包括：联系设计单位并指导客户委托设计单位开展接入工程设计；组织审查业扩接入工程设计图纸及预算审查，对设计单位明确设计范围、设计深度等相关要求；组织编制业扩接入工程设计、施工、物资、监理框架招标需求计划；联系和指导设计；签订监理、施工合同；审核并上报物资需求；施工建设、监理、启动投运、竣工验收、施工结算、资料归档等工作；确
认第三方审计结果；建立接入工程设备台账和工程竣工后的生产准备、运行维护等相关工作。
负责居住区供配电工程建设全过程管理工作，包括施工、验收、监理、送电等；负责工程设计委托工作；负责组织新建居住区供电方案的设计审查；负责新建居住区供配电工程设计、监理、施工合同的签订；负责组织编制新建居住区供配电工程的物资需求计划；负责新建居住区供配电工程阶段验收和竣工验收；负责居住区供配电设施建成后的运行维护、应急抢修、备品备件、供电可靠性、电能质量等专业管理工作；参与签订《居住区供配电工程服务协议》。
负责定期向营销部门提供供电线路、配变可开放负荷、供电设施检修、配网正常运行方式、配电所分布情况及开关间隔情况、两路电源客户线路调整情况、公用配变分布信息、运行方式变更资料等信息。
第三十五条调控中心负责调度管辖范围内设备的继电保护整定计算；负责与相关客户签订调度协议；负责编写客户调度设备的启动方案；协助客户内部启动方案审核；参与业扩工程供电方案审查、设计审查、竣工验收、启动送电等工作。第三十六条监察审计部负责对居配工程、业扩工程实施的全过程进行监督检查及效能监察；负责对服务质量、业扩工程
周期、业扩回访情况的监督检查；负责对接入工程主管部门初审后施工结算的审计；负责对接入工程项目的审计，并督促审计意见的落实。负责配合客户服务中心协调电力客户开展第三方审计工作。
第三十七条财务部门负责居配工程、业扩接入工程的会计核算和财务管理；负责在居配工程、业扩接入工程完工后向营销部门提供工程支出情况；负责组织居配工程、业扩接入工程竣工决算报告编制工作；负责居配工程、业扩工程接入部分移交后的财务增资工作；负责向价格主管部门报告新建居住区供配电工程收费收支情况，控制工程造价。
第三十八条物流分中心负责本单位招标需求管理，按时上报本单位居配工程、业扩接入工程招标采购需求计划；配合做好省公司居配工程、业扩接入工程集中招标工作中与本单位有关的工作；根据招标结果与承包商签订合同，按月上报招标结果履行情况；负责物资入库、领用、发料，并将相关信息报送省公司物流服务中心；按省公司要求收集并上报承包商、供应商履约评价信息。
第三十九条办公室（法律事务部）负责对业扩接入工程归档工作进行业务指导；负责《电力客户业扩接入工程服务协议》、《居住区供配电工程服务协议》、《供用电合同》的法律审核工作。
第三节县（市）公司职责
第四十条各县（市）供电公司相关部门（单位）的职责分工参照地市公司执行。
第四章业务受理及现场勘查
第一节前期咨询
第四十一条定义及分类
(一)对通过政府招商引资、批文或客户来函、来访等渠道收集的用电项目可按客户需求办理前期咨询业务。
(二)前期咨询分为用电业务及政策咨询、接入方案咨询、受电及内部配电方案咨询三类。用电客户办理咨询应填写“新（扩）建项目供电意见咨询书”，各单位根据客户需求书面答复咨询意见。
第四十二条业扩接入方案咨询
(一)对于需要提前办理线路通道规划等相关手续的业扩项目，原则上可办理接入方案咨询，并书面向客户答复接入方案咨询意见。
(二)办理接入方案咨询的业扩项目应填写“新（扩）建项目供电意见咨询书”，并提交拟定接入方案必须的支撑材料，包括：项目批复文件、土地使用证明材料（土地预审批文、土地证、租赁用地证明等）、规划许可证明材料（规划项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可
证等）、用电人主体资格证明材料（单位法人证明、委托证明及被委托人身份证明等）以及近（远）期用电需求、重要性等级等其他必须的材料。
高耗能等特殊行业客户，还应提供环境评估报告、土地预审批文、生产许可证等其他必要的支撑文件，同时应按分级审批原则确认高耗能客户行业类别。
(三)对于110kV及以上电力客户，客户服务中心业务受理员指导客户填写“新（扩）建项目供电意见咨询书”，大客户经理审核项目支撑文件、用电需求、重要性等级等信息，并经现场勘查确认客户负荷需求后，报市公司营销部。市公司营销部营业业务专职确认后，提交至市公司发展建设部。经发展建设部确认后，由用电客户委托具备资质的设计单位开展业扩接入系统方案设计及电能质量评估工作，发展建设部予以指导。
客户完成接入系统方案设计后，220kV及以上电压等级以及110千伏特殊客户（电弧炉、电气化铁路、地铁等）接入系统方案由省公司发策部组织审查，发文明确审查意见。110kV其他接入系统方案由市公司发展建设部组织审查，发文明确审查意见并报省公司发展策划部备案。客户服务中心负责将接入系统审查意见作为接入方案咨询意见的附件答复客户。
第四十三条居配工程接入方案咨询受理及答复
（一）新建居住区项目，在项目立项阶段应办理用电项目咨询，内容包括本期、近期（1～5年以内）、远期（规划）的用电容量和用电时间需求，由用电客户受理员指导客户填写《新（扩）建项目供电意见咨询书》。
（二）用电客户受理员在受理客户咨询时须发放客户服务手册，并详细说明居住区供配电工程管理流程。
（三）客户咨询申请需提供的资料（包括但不限于）：
1）项目批复文件；
2）建设用地规划许可证或建设工程规划许可证等；
3）用电人主体资格证明材料,如营业执照或事业单位登记证、社团登记证等；
4）单位客户法人代表（负责人）身份证明，或法人代表（负责人）开具的委托书及被委托人身份证明；
5）初步设计建筑总平面图及建筑物主要特征；建筑面积清单（按住宅、公建配套、商业不同性质分别列出，其中住宅按别墅、高层、小高层、多层、车库分别列出）、公用设备清单。
（四）在客户提出咨询申请并提交相关资料后，客户服务中心5个工作日内牵头组织现场查勘。
（五）客户服务中心在查勘后10个工作日内拟订咨询意见，参照本细则第五章第九节中规定的供电方案审批权限进行分级审批后答复客户。
（六）客户服务中心在咨询意见确定后1个工作日内将咨询意见答复书（副本）转配电运检工区，配电运检工区在1个工作日内委托进行线路路径图设计，设计及审核完成时限为10个工作日。
（七）线路路径图设计完成后，由客户服务中心及时提交客户。
第四十四条受电及内部配电方案咨询
(一)客户咨询内容如包含客户受电及内部配电方案，应按照省物价局《关于印发江苏省供电企业经营性和劳务性部分收费项目及收费标准的通知》（苏价管〔1995〕284号）、《省物价局关于明确20kV供电客户部分项目收费标准的复函》（苏价工函〔2008〕11号）要求收取“用户受电及配电方案咨询费”。客户只咨询外部接入方案内容的，不在收费范围内。
(二)受电及内部配电方案咨询应严格遵循“客户自愿”原则。各级供电公司应将咨询费收取依据及咨询服务内容明确告知客户，并在收取咨询费后书面向客户答复受电及配电方案咨询意见。
第二节业务受理
第四十五条各级供电公司应为客户提供供电营业厅、95598客户服务热线、网上营业厅等多种报装渠道。供电营业窗口或95598工作人员按照“首问负责制”服务要求指导客户
办理用电申请业务，向客户宣传解释政策规定。
第四十六条业务受理员受理客户用电申请时，应询问客户申请意图，告知办理用电需提供的资料、办理的基本流程、相关的收费项目和标准，引导并协助客户填写用电申请书。第四十七条业务受理员应接受并查验客户用电申请资料，审查合格后方可正式受理。对于资料欠缺或不完整的，业务受理员应告知客户须先行补充完善相关资料后再报装。
(一)审核客户历史用电情况、欠费情况、信用情况。如客户存在欠费情况，则须结清欠费后方可办理。
(二)在受理电力客户项目用电申请时，应由客户提供相应的项目批准文件、用电地址土地规划、容量汇总表等各类资料。具体申请资料见附件。
(三)接受客户用电申请资料，应查验客户资料是否齐全、申请单信息是否完整、检查证件是否有效。审查合格后向客户提供业务联系卡。对于资料欠缺或不完整的，营业受理人员应书面告知客户需要补充、完善的具体资料清单。
第四十八条对供电营业区内具备供电条件的客户，不得违反国家规定拒绝受理用电申请和供电。
第四十九条应根据《国家电监会关于加强重要电力客户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》、《江苏省重要电力用户供电电源和自备应急电源配置管理实施办法》向客户确认电力重要性等级。
第五十条受理客户用电申请后，客户服务中心业务受理员正确选择流程录入电力营销系统并在一个工作日内将相关资料转至下一个流程相关部门。
第三节现场勘查
第五十一条受理客户用电申请后，应及时进行现场勘查。对于10kV及以上高压客户、新建居住区客户，由客户服务中心为该客户提供全程服务的客户经理，并将客户经理姓名、联系方式告知客户。
第五十二条现场勘查人员应根据客户用电申请、供电方案征询或用电需求信息，进行现场勘查。
第五十三条现场勘查前，勘查人员应预先了解待勘查地点的现场供电条件，与客户预约现场勘查时间，组织相关人员进行勘查。对申请增容的客户，应查阅客户用电档案，记录客户信息、历次变更用电情况等资料。
第五十四条现场勘查时，应重点核实客户负荷性质、用电容量、用电类别等信息，结合现场供电条件，初步确定电源、计量、计费方案。勘查的主要内容应包括：
(一)对申请新装、增容用电的非居民客户，应审核客户的用电需求，确定新增用电容量、用电性质及负荷特性，初步确定供电电源、供电电压、供电线路、计量方案、计费方案等。
(二)全面、细致查勘用电地址附近的供配电设施，包
关于电网建设工程概（预）算编制费用构成及计算标准的规定（试行） 一、总则 1、为了合理使用公司资金，加强电网建设工程的概（预）算管理，提高电网的投资效益，特制定本规定。 2、本规定根据国家经济贸易委员会2002年第15、16号公告关于公布《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》（2002年版），以及与之相配套的新概预算定额并结合我省电网的实际情况制定。 3、在本规定之外，确有必要增列的项目和费用，必须以国家综合管理部门、江苏省人民政府的规定为依据。 4、本规定仅适用于我省电网工程。 二、建设概预算编制依据及标准 1、项目划分及费用性质划分：执行国家经济贸易委员会颁发2002年版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》。 2、工程量：按所编制工程设计图纸、设备清册及电气、土建等专业提资单。对影响投资较大的项目，如主要设备的选型、主控制楼的面积、地基处理、杆塔类型、导地线（电缆）型号等应进行技术经济比较，分析后确定。 3、定额： （1）10千伏及以下工程执行《全国统一安装工程预
算定额》第二册（电气工程），第三册（送电工程）以及江苏省综合预算定额。 （2）35千伏及以上送变电工程执行《电力工程概算定额》、《电力工程预算定额》（建筑工程、电气设备安装工程、送电线路工程[2001年修订本］）以及相应的定额交底说明。 4、装置性材料预算价格：执行华东地区电力建设装置性材料综合预算价格（江苏价99版），不足部分参照98年预算价，并按市场价格（大宗材料按招标价）计算正负价差。 5、建筑工程材料价格：按电力行业颁布的定额材料价，并按各地区的市场价计算正负价差。 6、设备价格：主要设备按招标价、定货合同价。一般设备按同类工程合同价或市场询价。 三、工程费用构成及取费标准 220千伏及以上送变电工程： 220千伏及以上送变电工程执行国家经贸委颁布的2002年版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》。并对以下取费作暂行规定： 1、新建变电所设计如采用监控装置且无人值守时，工器具、办公、生产及生活家具购置费和生产职工培训及提前进厂费乘0.5折减系数。 2、设计收费暂按国家计委、建设部（计价格[2002]10
国网江苏发布《客户侧储能系统并网管理规定》（试行） 近日，国网江苏省电力公司发布了《客户侧储能系统并网管理规定》(试行)，以下为全文： 第一章总则 第一条为进一步支持江苏省客户侧储能系统加快发展，规范客户侧储能系统并网管理，提高并网服务水平，依据国家有关法律法规、行业标准，以及国家电网公司《储能系统接入配电网设计规范》(Q/GDW11376-2015)、《储能系统接入配电网测试规范》 (Q/GDW676-2011)、《储能系统接入配电网技术规定》(Q/GDW564-2010)、《电池储能电站设计规程》(Q/GDW11265-2014)和《电网配置储能系统监控及通信技术规范》(Q/GDW 1887-2013)等技术规范，结合江苏电网实际，按照一口对外、优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率的原则，制定本规定。 第二条客户侧储能系统是指在客户所在场地建设，接入客户内部配电网，在客户内部配电网平衡消纳，并通过物理储能、电化学电池或电磁能量存储介质进行可循环电能存储、转换及释放的设备系统。 第三条本规定仅适用于35千伏及以下电压等级接入，储能功率20兆瓦以下的客户侧储能系统： 第一类：10(6,20)千伏及以下电压等级接入，单个并网点储能功率不超过6兆瓦的客户侧储能系统。 第二类：10(6,20)千伏电压等级接入，单个并网点储能功率超过6兆瓦，或35千伏电压等级接入的客户侧储能系统。 第四条除第一、二类以外的客户侧储能系统，本着简便高效的原则，执行国家电网公司(以下简称国网公司)、国网江苏省电力公司(以下简称省公司)常规电源相关管理规定并做好并网服务。 第五条对客户侧储能系统接入的客户内部配电网有其他发电项目的，依发电项目相应管理规定和流程执行。
规章制度编码:国网（基建/1）92-2015 国家电网公司基建管理通则 第一章 总则 第一条为深入推进国家电网公司（以下简称“公司”）“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，规范基建管理工作，依据国家有关法律和《国家电网公司章程》，结合公司基建管理实际，制定本通则。 第二条本通则所称“基建管理”指公司系统相关部门和单位，依据职责划分，在基建工程建设全过程所开展的各项管理工作。 第三条基建管理遵循“三化”（集约化、扁平化、专业化）、“三统一”（统一管理制度、统一技术标准、统一业务流程）原则。 （一）集约化。推进建设管理职能向公司总部、省公司集中，强化工程建设关键环节集中管控，优化配置电网建设资源；推进建设外部环境协调属地化，积极争取政府支持；分层级建立电网建设协调与对外服务协同机制，发挥整体优势，形成对外协调合力，提升建设集约化管理效益； （二）扁平化。构建扁平化组织架构，科学划分管理界面，分层级承担电网建设任务，提高建设管理效率； （三）专业化。深化基建标准化建设，全面推广应用“三通一标”，夯实基建管理基础，打造专业化管理团队，
提升电网建设专业化水平； （四）统一管理制度。公司统筹研究制定基建管理通用制度，各级单位统一执行，确需制定差异性条款的，按照相关审批流程，报公司总部批复后实施； （五）统一技术标准。公司统筹电网建设技术标准建设规划，建立健全覆盖各电压等级电网项目的技术标准，各级单位统一执行； （六）统一业务流程。公司研究制定公司电网建设业务流程，各级单位在电网项目建设过程中统一执行。 第四条本通则适用于公司总部（分部）及所属各级单位的基建管理工作。 公司各级控股、参股单位及有关集体企业基建管理工作参照执行。 第二章 机构与职责 第一节 机构设置 第五条公司总部设立国网基建部、国网交流部、国网直流部等基建部门。国网直流公司、国网交流公司、中国电科院、国网经研院、国网能源院、国网智能院等公司直属单位作为总部层面的电网建设支撑保障机构。 第六条省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称“省公司”）设立建设部；在省公司层面设省经研院（省监理公司、中心设计院）、省送变电工程公司（省应急抢修中心）
江苏省电力公司《电气设备倒闸操作规范》 为了更好地执行《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分），进一步规范电气设备倒闸操作，确保人身、电网和设备的安全，提高管理水平，特制订本规范。 1 适用范围 1.1 本规范规定了电气倒闸操作的基本要求和原则、基本步骤、遥控操作以及操作票的管理等。对倒闸操作的发受令、填票、审核、执行、复查、总结等全过程作了具体的规定。 1.2 倒闸操作是电气设备状态的转换、变更一次系统运行结线方式、继电保护定值调整、装置的起停用、二次回路切换、自动装置投切、切换试验等所进行的操作执行过程的总称。 1.3 本规范适用于江苏省电力公司管辖范围内调度、500kV及以下变电所、配电网和发电厂升压站所有电气设备的倒闸操作及管理。 1.4 本规范如与上级颁发的规程、制度等相抵触时，按上级有关规定执行。 2 引用标准 2.1 《电业安全工作规程》(发电厂和变电所电气部分) DL408-91 2.2 《国调中心调度规程》 2.3 《华东电力系统调度规程》 2.4 《江苏省电力系统调度规程》 2.5 华东电网500千伏变电所“两票”执行规定(试行)(1993年) 2.6 苏电安[1998]300号文《关于电气操作票、工作票执行和合格率统计办法的规定》 2.7 江苏省电力公司《无人值班变电所运行管理导则》（苏电生字[1999]1133号文） 2.8 华东《关于加强供电运行工作的若干意见》 3 常用操作术语 3.1 常用操作标准设备名称 主变，所用变（厂变），开关，闸刀(刀闸)，接地闸刀(刀闸)，母线， 线路，压变，流变，电缆，避雷器，电容器，电抗器， 消弧线圈，令克(跌落熔断器)，保护 3.2 常用操作术语 3.2.1 开关、闸刀(刀闸)、接地闸刀（刀闸）、令克：合上、拉开 3.2.2 接地线：装设(挂)、拆除
江苏省电力公司应急管理工作规定 江苏省电力公司应急管理工作规定 （试行） 第一章总则 第一条为了全面规范和加强公司系统应急管理工作，切实防范和有效处置对公司和社会有严重影响的安全生产事件与社会稳定事件，减少事故灾害和突发事件造成的影响与损失，保障社会稳定和人民生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，制定本规定。 第二条本规定依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局2009年17号令)、《电力企业应急预案管理办法》（电监安全〔2009〕61号）、《电力突发事件应急演练导则》（电监安全2009]22号）、《国家电网公司应急管理工作规定》（国家电网安监〔2007〕110号）、《江苏省电力公司安全生产突发事件总体应急预案》等，并结合电力生产特点和公司应急管理工作实际制定。 第三条本规定规范了公司应急组织体系、应急预案体系、应急保障体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作内容。公司各单位应按照本规定要求，健全应急体系，完善应急机制，提高应急处置能力，维护公司安全稳定局面。
第二章应急组织体系 第四条公司系统建立自上而下的应急领导体系。江苏省电力公司应急领导小组是公司应急管理工作的领导机构。组长由总经理担任。主要职责是：贯彻落实省政府和国家电网公司、华东电网公司有关安全生产事故应急救援与处理的法律法规和有关规定；接受省政府和国家电网公司、华东电网公司应急组织机构的领导；领导、指挥公司系统各类重、特大事故和突发事件的应急工作；研究重大应急决策和部署。第五条省公司应急领导小组下设安全应急办公室和稳定应急办公室，分别设在安全监察部和办公室（研究室）。主要职责是：在公司应急领导小组的领导下，分别负责公司安全和稳定应急工作的日常管理，监督、检查省公司及所属各单位安全和稳定应急管理工作情况、各类应急预案的准备和执行情况等；协调制定、修订各类突发事件应急预案及相关规章制度；督促开展应急培训和应急演练工作；负责与地方政府及有关部门的应急工作协调；传达公司应急领导小组下达的应急指令。 第六条相关职能部门根据突发事件类别和应急工作需要，按照谁主管，谁负责原则，负责各自管理范围内的应急工作。 一般情况下，电网事故、人身事故、设备事故、信访稳定和舆情事件以及基建工程、供用电、农电、信息网络等突发事件的应急管理和应急处置工作分别由调度通信中心、安全监察部、生产技术部、办公室、基建部、营销部、农电工作部、科技信息部等部门牵头负责。如突发
招标投标企业报告国网江苏省电力公司
本报告于 2019年9月23日 生成 您所看到的报告内容为截至该时间点该公司的数据快照 目录 1. 基本信息：工商信息 2. 招投标情况：招标数量、招标情况、招标行业分布、投标企业排名、中标企业 排名 3. 股东及出资信息 4. 风险信息：经营异常、股权出资、动产抵押、税务信息、行政处罚 5. 企业信息：工程人员、企业资质 * 敬启者：本报告内容是中国比地招标网接收您的委托，查询公开信息所得结果。中国比地招标网不对该查询结果的全面、准确、真实性负责。本报告应仅为您的决策提供参考。
一、基本信息 1. 工商信息 企业名称：国网江苏省电力公司统一社会信用代码：91320000134766570R 工商注册号：320000000005041组织机构代码：134766570 法定代表人：尹积军成立日期：1988-12-25 企业类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独 资） 经营状态：存续 注册资本：9410148.717万人民币注册地址：南京市上海路215号营业期限：1988-12-25 至 / 营业范围：统一经营公司所属或接受委托经营的发电厂、江苏境内外电量购售业务，操办电力建设项目，电能交易服务，从事与电力工业有关的规划、设计、运维、检修、研究、咨询、试验、修造，电力器材经销，经营与本企业生产、科研相关的产品及技术的进出口业务，电力人才交流、信息服务，电力专用通信、信息网络与系统及设施的经营、技术改造、工程建设，承修、承试电力设施（分支机构经营），电动汽车销售、租赁、运营，充换电及储能设施建设运营，综合能源服务，住宿、餐饮服务，培训（限分支机构经营）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 联系电话：*********** 二、招投标分析 2.1 招标数量 企业招标数： 个 （数据统计时间：2017年至报告生成时间）1,559
国家电网企业文化及战略 统一价值理念 就是要坚持以人为本、忠诚企业、奉献社会的企业理念，将公司使命、宗旨、愿景、企业精神和核心价值观，贯穿到公司各层级、各单位，形成共同的思想认识和一致的价值取向。 公司使命 奉献清洁能源建设和谐社会 “奉献清洁能源，建设和谐社会”的企业使命是公司生存发展的根本意义，是公司事业的战略定位，是公司工作的深刻内涵和价值体现。 作为国家能源战略布局的重要组成部分和能源产业链的重要环节，国家电网公司在中国能源的优化配置中扮演着重要角色。坚强的智能电网不仅是连接电源和用户的电力输送载体，更是具有网络市场功能的能源资源优化配置载体。充分发挥电网功能，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应，促使发展更加健康、社会更加和谐、生活更加美好是国家电网公司的神圣使命。 公司宗旨 服务党和国家工作大局 服务电力客户 服务发电企业
服务经济社会发展 “四个服务”的企业宗旨体现了公司政治责任、经济责任和社会责任的统一，是公司一切工作的出发点和落脚点。 服务党和国家工作大局：公司作为关系国家能源安全、国民经济命脉的国有重要骨干企业，承担着确保国有资产保值增值，增强国家经济实力和产业竞争力的重要责任。公司坚持局部利益服从全局利益，把维护党和国家的利益作为检验工作成效和企业业绩的根本标准。 服务电力客户：公司作为经营范围遍及全国26个省（自治区、直辖市），供电人口超过10亿的供电企业，承担着为电力客户提供安全、可靠、清洁的电力供应和优质服务的基本职责。公司坚持服务至上，以客户为中心，不断深化优质服务，持续为客户创造价值。 服务发电企业：公司作为电力行业中落实国家能源政策、联系发电企业和客户、发挥桥梁作用的经营性企业，承担着开放透明、依法经营的责任。公司遵循电力工业发展规律，科学规划建设电网，严格执行“公开、公平、公正”调度，与合作伙伴共同创造广阔发展空间。 服务经济社会发展：公司作为国家能源战略的实施主体之一，承担着优化能源资源配置，满足经济社会快速增长对电力需求的责任。公司坚持经济责任与社会责任相统一，保障电力安全可靠供应，服务清洁能源开发，推进节能降耗，保护生态环境，履行社会责任，服务社会主义和谐社会建设。 公司愿景 建设世界一流电网建设国际一流企业 “两个一流”的企业愿景是公司的奋斗方向，是国家电网人的远大理想，是公司一切工作的目标追求。
编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 完善江苏省电力公司安全管理体系的构想Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-8946-71 完善江苏省电力公司安全管理体系 的构想 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 〔摘要〕介绍了职业安全健康管理体系(OSHMS)，与安全性评价作了分析比较，阐述了公司系统推行OSHMS的必要性，提出了如何推行OSHMS的建议和完善公司安全管理体系的构想。 〔关键词〕 OSHMS；安全管理；建议；构想 20xx年以来，江苏省电力公司(以下简称省公司)相继推出“同业比较”、“国际比较”，拓展了干部员工的管理思路。在积极吸收和借鉴国际先进的管理理念和管理经验，瞄准国际一流企业的管理水平和最新动态，寻标杆、找差距的过程中，不断改进公司的管理体系。通过推进学习型企业的建设，培养和锻炼了管理队伍，为实现公司“四化一先”的战略目标奠定了坚实的基础。
省公司始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极探索、不断实践事故预防和超前控制的管理方法，树立了“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的公司安全理念。在“同业比较”、“国际比较”中，围绕这一安全理念，重点开展了安全性评价和危险点分析预控工作，取得了实效。 在跨入新世纪之际，一个继质量管理体系 (ISO9000)和环境管理体系(ISO14000)之后的新的管理体系——OSHMS，引起国电公司和省电力公司的关注。 OSHMS产生到现在，不过10多年的时间。自1996年，我国对外贸易业务较多的部门，就已经开始推行OSHMS。1997年，中国石油天然气总公司制订了3个有关石油工作的OSHMS行业标准。1998年，中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全健康管理体系规范及使用指南》。1999年，国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》，下 发了在国内开展OSHMS试点工作的通知，并于
江苏省2018-2019年度供电监管 工作实施方案 为促进江苏供电企业进一步提高供电能力、供电质量和服务水平，维护广大电力消费者的合法权益和社会公共利益，打造良好的供电营商环境，全力提升用户“获得电力”满意度，结合江苏供电监管工作实际，制定江苏省2018-2019年度供电监管工作实施方案如下。 一、工作目标 认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持问题导向，着力发现和解决实际问题，促进供电企业进一步提高供电能力、供电质量，规范供电服务行为，精心打造良好的供电营商服务环境，切实维护好广大人民群众用电权益，实现国家能源局提出的“五个持续，五个保障”工作目标：持续提高供电能力，保障人民群众“用上电”；持续提高供电质量，保障人民群众“用好电”；持续提高供电服务质量，保障人民群众“好用电”；持续整治不合规收费，保障人民群众合法权益；持续治理市场违规行为，保障供电市场公平开放。 二、监管重点 （一）供电服务监管 1、用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管。重
点监管供电企业按照《用户“获得电力”优质服务情况重点综合监管工作方案》和《国家能源局关于印发<压缩用电报装时间实施方案>的通知》（国能监管〔2017〕110号）要求，精简申请资料、简化业务流程、压缩报装时间、降低接电成本等工作情况。 2、供电服务问题监管。重点监管供电企业履行电力社会普遍服务义务、用电业务办理、中止供电管理、故障报抢修、计量计费、电费催收、投诉举报处理等情况。 3、重要时段服务监管。重点监管重要节假日和迎峰度夏、迎峰度冬期间居民供电服务情况，切实保障优质稳定的电力供应。 4、停限电监管。重点监管欠费停电是否按规定提前通知，计划停电是否按规定提前公告，对重要电力用户实施停限电是否按照国家有关规定执行等。 （二）供电能力及供电质量监管 1、供电能力监管。重点监管配电网投资政策落实和完成情况以及投资成效，探索开展110千伏及以下电网供电能力和运营效率评价，督促供电企业持续提高供电能力。 2、供电质量监管。重点监管供电“两率”情况，供电企业电压监测点设置和可靠性基础数据管理情况，严肃查处供电质量数据漏报、瞒报、虚报等行为，督促供电企业规范“两率”统计工作。 （三）市场秩序监管
公司战略 公司定位：全球能源革命的引领者、服务国计民生的先行者 公司使命：推动再电气化，构建能源互联网，以清洁和绿色方式满足电力需求 公司宗旨：人民电业为人民 电网发展理念：安全、优质、经济、绿色、高效 核心价值观：以客户为中心、专业专注、持续改善 企业精神：努力超越、追求卓越 战略目标：建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业 战略步骤：2020年，全面建成“一强三优”现代公司，建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业取得重大进展；2025年，基本建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业；2035年，全面建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。 指导原则：“六个始终坚持” ● 始终坚持党的全面领导，不折不扣贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧依靠职工办企业，这是公司发展的制胜之道； ● 始终坚持人民电业为人民的企业宗旨，弘扬以客户为中心、专业专注、持续改善的企业核心价值观，这是公司发展的初心之愿； ● 始终坚持把推动再电气化、构建能源互联网、以清洁和绿色方式满足电力需求作为基本使命，适应和引领能源生产和消费革命，这是公司发展的担当之举； ● 始终坚持把建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，打造广泛互联、智能互动、灵活柔性、安全可控的新一代电力系统作为核心任务，这是公司发展的固本之要； ● 始终坚持集团化、集约化、标准化、精益化、数字化、国际化的方针，不断完善更具竞争优势的中国特色现代国有企业制度，这是公司发展的管理之基； ● 始终坚持高质量发展这个根本要求，聚焦“一个核心、三大支柱”（电网业务和产业、金融、国际业务）发展布局，强化改革驱动、创新驱动、服务驱动、文化驱动，这是公司发展的必由之路。
江苏省电力公司发展战略及“十五”发展总体计划 一、公司发展战略 （一）战略定位 1、公司战略定位 江苏省电力公司是国家电力公司的子公司；是以电力生产销售为核心，多元化发展，为江苏省及区域国民经济和社会可持续发展提供产品和服务的电力企业；是江苏省电力市场的系统运营者；是华东电网及区域电力市场的战略主体之一；是由电力核心产业向电力相关产业、电力延伸产业、高新技术产业等多元发展的战略实施主体。 江苏电网是“西电东送”的一个重要受电端，是上海可持续发展电力供应的一个战略通道。 2、公司本部战略定位 本部是公司的战略决策中心、调度生产指挥和市场交易中心、资本运营中心、核心企业管理中心和精神文明建设指导中心。 （二）战略目标 1、总体战略目标 建成集团化、多元化、现代化、国际化，居于国内同行领先水平，庆身世界先进电力企业行列的现代电力公司（即“四化一先”的战略目标）。 2、战略实施步骤 具体分四年加以实施： 第一步，2001年达到国电公司一流电力公司的标准，跨入国内 同行先进行列； 第二步，2003年初步形成集团化、多元化、现代化、国内同行领先的国际一流电力公司的基本框架，初步形成具有江苏特色的企业文化和良好的企业风貌；到2005年，建成集团化、多元化、现代化并以较高水平进入国电公司系统国际一流电力企业行列的公司； 第三步，到2010年，初步建成集团化、多元化、现代化、国际化的现代电力公司，在国电公司系统率先进入世界先进电力企业的行列； 第四步，到2020年，建成国际上有一定知名度的电力公司，确立世界先进电力企业的地
位。 （三）总体发展战略 电为核心，多元发展；内强素质，外堡形象；国际比较，分区推进。 （四）核心产业发展战略 优失发展电网，优质拓展服务，优化发展电源，体制机制适应市场化，枝术装备达到现代化，经营管理实行集约化，即“三优三化”战略。 （五）多种产业发展战略 1、产业发展战略：巩固提升支柱产业，加快拓展新兴产业。 2、资本运营战略：有效整合内部资产，积极扩张外部资本。 3、市场开发战略：规范系统基础市场，拓展外部发展空间。 4、品牌战略：共创苏源品牌，打造世界名牌。 5、集团化战略：以苏源集团公司为核心企业，组建苏源集团；资本为纽带，构造多种产业新体系，实现集团化管理，集约化经营。 6、资源控制战略：充分利用资金资信优势，尽可能多的占有各种资源，如土地、交通设施、公用产业等，形成资源开发型产业。 二、“十五”发展总体计划 （一）总目标 公司“十五”期间发展的总目标是：贯彻执行公司发展战略，通过深化电力体制改革和内部改革，大力调整结构，坚持多元化发展，全面提高公司生产经营水平、管理水平、技术水平、队伍素质、竞争能力，确保2001年达到国电公司一流电力公司的标准，跨入国内同行先进行列；2003年，初步形成集团化、多元化、现代化、国内同行领先的国际一流电力公司的基本框架，初步形成具有江苏特色的企业文化和良好的企业风貌；到2005年，建成集团化、多元化、现代化并以较高水平进入国电公司系统国际一流电力企业行列的公司。 （二）6项基本任务 1、坚持“发展是硬道理”，实现公司跨越式发展。 2、坚持以改革开放为动力；实现体制创新。
供电配网工程实施初探 发表时间：2016-10-15T11:40:12.333Z 来源：《电力技术》2016年第5期作者：卞伟平[导读] 供电配网工程实施的成败关系到供电配网的安全运行和供电质量的提升。 无锡供电公司江苏省无锡市 214062摘要：供电配网工程实施的成败关系到供电配网的安全运行和供电质量的提升，也直接影响到广大电力用户的电力使用幸福指数，为此，本文就供电配网工程实施中的组织、施工安全、工程质量管控、工程进度等情况并结合几年来的实践进行了一些探讨。 关键词：工程实施，安全，进度，质量 1 引言 为了更好地适应电力体制改革的需要，较好地解决电网两端薄弱（特高压输电网和低压配电网）之一的供电配网运行隐患、负荷开放能力不强的问题，不断提高无锡市郊农配网运行管理水平和农配网供电能力，提高供电可靠性和供电电压合格率，逐步消灭农网运行中的低电压、负荷开放卡勃子、低压线损大等问题，近几年来，国网江苏省电力公司每年以迎峰度夏改造项目和农网改造增补项目的形式下达给无锡市郊农电公司农配网改造任务，资金量每年约1.3亿元左右。要求分别于6月30日前完成迎峰度夏项目和年底前完成农网改造增补项目。作为承担改造任务的主力军——无锡市锡能农电工程安装有限公司：责无旁贷。下面就如何有效地完成无锡市郊农电公司农配网改造目标任务进行一些探讨： 2 工程实施前的准备 2.1 为了确保安全、及时、高质量地完成农网改造目标任务。首先要确保组织落实，我们的做法是成立农网改造工作专项工作小组，统一协调农网改造的具体工作，配合好项目主管单位完成农网改造中的政策处理、技术改进等问题。专项工作小组成立后，必须明确各自的工作职责，确保工作高效，防止工作中发生推诿现象。工作小组包括领导小组、安全生产组、技术质量组、财务审计组等。 2.2 工作领导小组，统一协调农网改造中的安全、政策、技术、质量等重大的相关工作。建议：组长由主要领导担任，副组长由分管安全生产、技术质量的领导担任，人员包括：安全、技术、质检、财务、审计等负责人组成。下设安全工作专业组，技术质量验收专业组、预算审计综合专业组。每个专业组具体是安全生产专业组，由分管安全生产的领导任组长，相关安全人员组成，负责安全协议的签订，督促安全措施的制定和落实，施工现场安全检查，纠正违章作业行为，提出安全考核意见。技术质量专业组，由分管技术质量的领导任组长，技术管理、质量管理、工程管理等相关人员组成，负责施工技术标准的制定、检查、督促和改进，负责工程质量的验收，提出整改意见，并督促施工分队按技术规范落实到位，对疑难问题进行攻关。财务审计综合专业组，由分管财务审计的领导任组长，财务和审计人员及相关人员组成。负责施工过程的成本控制和施工分队的工资结算，审计工程量、工程物资的实际发生，废旧物资的规范处理。 2.3 为了较好地完成工作目标，选择作风好，技能过硬的施工队伍必不可少，为此，我们由领导小组对无锡地区施工队伍的资质、施工业绩、施工表现等情况进行综合评价，确定目标合作伙伴并进行培训，坚持好中选优的原则以合同的形式进行最终确定。 3 工程实施中的管控 3.1 工程实施中，我们始终坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的安全理念，及时制定有针对性的安全施工措施并以文件的形式加以贯彻实施，定期召开安全生产分析会，分析农网改造施工中的不安全情况，组织公司管理人员对施工现场进行例行安全检查和四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的飞行督察，督察内容一般包括工作票签发是否规范，现场装设的安全接地线是否与工作票要求一致、是否符合现场实际情况，安全警告牌悬挂等措施是否落实到位，员工的工作行为是否规范，工作服、绝缘鞋、近电报警器等是否按安规要求执行，施工人员使用的工器具是否合格等。对施工现场发生的不符合安全生产工作要求的行为及时纠偏，并分析原因，必要时提出相应的考核意见。对好的做法要进行表扬并及时推广推广，公司每周编制安全工作简报，及时通报安全督察情况，进行纠正，对好的做法进行表扬、推广。 3.2 质量是企业的生命，在工程施工中，我们始终坚持质量为上的工作要求，制定符合国网江苏省电力公司《配电网管理技术导则》的农网改造技术标准和质量规范，工程技术人员、质量管理人员经常性地深入施工现场，检查施工人员是否按照技术规范和质量规范施工，帮助解决施工中的质量问题，对施工中的隐蔽工程，在封闭前要进行验收，合格后及时拍照留档，然后进行覆土封闭，为后续管理奠定必要的基础。整体工程完工后，施工单位进行自验合格后，技术质量专业组会同运行单位，施工单位进行联合综合验收，确保不留施工隐患，确保配（农）网安全稳定运行。 3.3 结算和审计要符合相关法律法规的要求，特别是审计应及时提供完善的结算审计摸板以便结算顺利进行。财务部门要配合材料采购做好工程配套辅材的招标采购，及时支付款项，确保工程进度不受物资供应带来的影响。财务部门要对应具体工程项目，建立工程材料、工程人工成本和相关税收等进行统一谋划，审计人员要按规范对工程的工作量、材料的使用、废旧物资的处理情况提出审计意见，以便财务部门按照项目管理单位的结算要求顺利完成结算。 3.4 为了确保工程施工进度符合业主单位的工期要求，在工程实施过程中，我们进行全过程控制，召开工程动态管理例会，相关人员均参加，在项目实施过程中切实把握各个环节和时间节点，及时解决存在的问题，保证有计划、有步骤地推进项目开展，将工程施工、验收、决算、审计、结算等各个环节进行统筹安排，改变了以往习惯的“串联”模式，提出了“并联”工作的新方法较好地缩短了工程实施周期，取得了良好的效果。 4 工程实施后的完善 工程施工完成后，要及时整理，妥善保管好相关技术资料备查，根据项目主管部门的要求提供给他们存档。适时组织对工程实施情况进行回头看，及时总结施工过程中的得失，工作领导小组应召集相关专业组进行工作评估，找出存在问题和不足，以便在今后的工作中扬弃，提练出工作亮点和特色做法，为今后的工作提供蓝本和经验。 5 结语
江苏省电力公司加强全省企业自备电厂 管理办法 二ＯＯ九年九月
目录 第一章总则..................................... 第二章职责分工................................. 第三章前期管理................................. 第四章并网条件................................. 第五章机组并网与电力供应协议................... 第六章电量管理................................. 第七章电量计算和费用收取....................... 第八章日常运行管理............................. 第九章其它..................................... 第十章附则..................................... 第一章总则 第一条为加强对企业自备电厂的管理，协调电网与企业自备电厂（并网发电机组）关系，维持供用电秩序，保障电力系统安全经济运行，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》等有关法律法规、国家有关企业自备电厂管理的政策规定，并结合江苏电网实际情况，制订本办法。 第二条企业自备电厂的性质以省级及以上政府项目核准（项目批复）文件为准。严禁公用电厂改为自备电厂。 第三条企业自备电厂管理工作由省公司统一组织，分级管理，并接受有关主管部门的监督管理。
第四条本办法适用于江苏省内除应急备用柴油发电机组以外的企业自备电厂。 第二章职责分工 第五条营销部负责以下企业自备电厂相关管理工作： 1、省公司营销部组织《机组并网与电力供应协议》的谈判、审核、签订，参与示范文本的制订、修改；市公司营销部可受省公司委托承担《机组并网与电力供应协议》的谈判、草拟和签订的具体工作； 2、省公司营销部负责指导市公司对企业自备电厂月度发电量、上网电量、下网电量的抄录，并提交电力交易中心、发展策划部，收取售电电费、系统备用容量费、各类基金和附加、违约费用以及收取情况的统计、分析工作； 3、省公司营销部负责指导、督促各供电公司切除企业自备电厂转供电及其它违约行为的查处和整改。 4、参与政府有关部门对各并网发电企业机组性质及容量的确认工作； 5、参与省经信委年度资源综合利用电厂和热电联产电厂资格认定、抽查及复审工作； 6、配合发展策划部开展全省范围内新建、扩（改）建自备电厂接入系统的前期管理工作； 7、配合交易中心核实自备电厂上网电量。
为构建适应“三集五大”体系建设的组织管理体系，进一步优化人力资源配置，围绕“做实省公司、做优市公司、做精县公司”的总体目标，在国家电网公司指导下，江苏公司认真研究，结合公司实际，根据《“五大”体系建设总体方案》文件要求，编制了《江苏省电力公司“三集五大”体系机构设置和人员配置方案》。 一、机构设置及人员配置现状 江苏公司本部现设置20个职能部门，各职能部门内设机构80个，人员编制415人。其中“三集”业务涉及3个职能部门，内设处室18个，人员编制92人；“五大”业务涉及职能部门5个，内设处室28个，人员编制183人。 江苏公司下属单位80家（不含辅业单位），包括16家直属单位、13家地市供电公司和51家县级供电公司。80家下属单位内设机构共1293个，主营业务共涉及人员48623人（不含支援多经与集体企业人员）。 二、“三集五大”体系建设后机构设置及人员配置 （一）省公司层面机构设置和人员编制 1．省本部 江苏公司本部设置20个职能部门不变，各职能部门内设机构83个，增加3个；人员编制450人，增加35人，其中： 管理人员编制减少7人，增加电网监控业务人员编制42人。 其中，领导班子9人，比现有人数（11人）减少2人；总经理助理副总师6人，比现有人数（8人）减少2人；“五大”部门增加编制42人，内设机构3个；“三集”部门减少编制2人；其他部门减少编制1人。 2．“五大”技术（政策）支撑单位和业务实施单位 ⑴江苏省电力公司电力科学研究院（以下简称省电科院） 省电科院设5个职能部门和5个业务机构，人员编制880人，比现状951人减少
7.5％。 ⑵江苏省电力公司建设分公司（以下简称省建设公司） 组建省建设公司，设4个部门和13个项目管理处，人员编制226人，比现状285人减少 20.7％。 ⑶江苏省电力公司信息通信分公司（以下简称省信通公司） 组建省信通公司，设3个职能部门和3个业务机构，人员编制146人，比现状189人减少 22.8％。 ⑷江苏省电力公司检修分公司（以下简称省检修公司） 组建省检修公司，设9个部门和6个检修分部，人员编制3921人，比现状5217人减少 24.8％。 3．其它单位（不含辅业单位） 对五大体系以外的其他业务进行整合，具体方案为： 将公司下属两家监理单位（江苏兴源电力建设监理公司和江苏省宏源电力建设监理有限公司）整合为江苏电力工程监理公司，人员编制484人。 将公司下属两家综合、后勤服务单位（人才交流服务中心和后勤服务中心）整合为江苏省电力公司综合服务中心，负责省公司部分直属单位的人力资源、财务管理及公司本部和省公司直属单位的后勤服务与管理，人员编制102人。保留省送变电公司，更名为江苏送变电工程安装公司，作为省公司内部电网建设施工单位，承担省内外电网建设施工业务，核定人员编制1600人。 保留江苏省电力公司物流服务中心，人员编制65人。
江苏省电力公司投资管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为进一步加强江苏省电力公司（以下简称“公司”）的投资管理，建立内部约束机制，规范投资行为，提高投资效益，根据国家有关法律、法规、政策和《国家电网公司投资管理规定》制定本办法。 第二条本办法所称投资是指将公司资金投放于某种对象或事项，以取得一定收益的活动，主要包括新建、改扩建、购置固定资产的投资以及对外股权和债权等投资。 第三条本办法适用于公司本部和公司系统各单位。 第四条公司对投资管理实行全过程“阳光管理”，包括项目前期、计划安排、工程建设、竣工验收、后评估等各个阶段的管理。 第五条公司投资坚持“统一管理、分级实施”的原则，确保投资可控、在控，以充分发挥公司整体优势和各单位的积极性。 第二章投资范围和类别 第六条公司所有投资行为，必须符合国家产业政策和法律法规，必须符合公司发展战略和中长期规划。 第七条公司主要投资于电网项目，投资突出电网发展和安全运行的需要。公司根据财务状况、经营状况和发展需要，适度投资有利于改善职工工作环境，提高职工素质的项目。公司禁止低效或无效投资。 第八条公司投资包括省公司统筹安排的投资和公司系统各单位根据本单位财
务状况自行安排的投资。投资项目分为大中型电网基建项目、小型基建项目、技术改造项目、营销项目、科技项目、信息项目、环保项目、电网二次项目、零星固定资产购置项目等。 第九条公司系统各单位可以使用折旧返还资金自行安排项目。自定项目应按“效益优先、保证重点”的原则确定。对于附表“使用折旧返还资金需报省公司批准的项目”规定的项目，需按程序报省公司审批。 第十条对外进行股权和债权投资，必须达到合理收益水平，有严格的风险防范措施。非独立法人单位不得进行对外投资。对外投资的管理办法另行制订。 第三章投资决策与项目审批 第十一条公司投资固定资产项目，必须遵循基本建设程序，程序执行的各个环节、执行的具体结果应按“阳光管理”的要求予以公示或公开。 第十二条省公司投资的项目，遵循以下程序： （一）根据公司发展战略，制定专业发展中长期规划； （二）编制可行性研究报告，按投资审批权限和审批程序报批； （三）对于大中型和复杂的项目，需要编制和审批初步设计文件及概算（对于10千伏及以下配网项目，也要编制必要的设计文件和预算）。小型和简单的项目，应编制和审批必要的设计文件和预算。 （四）编报和审批投资计划； （五）编报和审批资金计划； （六）组织竣工验收并完成工程决算； （七）大中型电网基建项目中的枢纽站和主干网架项目、电网技术改造的重大项目需开展后评估。其他项目也可根据实际情况进行后评估。
江苏省电力公司文件 苏电生〔2011〕841号 关于印发《江苏省电力公司配电设备检修项目 预算费用构成及计算标准》的通知 各市供电公司： 为规范配电设备检修项目的预（结）算工作，统一检修项目预算的内容构成、费用分类及计算标准，根据国家电网公司最新版的《国家电网公司电网设备检修成本定额（试行）》，省公司配套修订了《江苏省电力公司配电设备检修项目预算费用构成及计算标准》，现予以下发，请遵照执行。 本计算标准发布后，原《江苏省电力公司配电设备检修项目预算费用构成及计算标准（试行）》（苏电生〔2010〕1803号文）废止。 二○一一年五月三十日 附件：江苏省电力公司配电设备检修项目预算费用构成及计算标准 主题词：配网检修预算通知 江苏省电力公司办公室2011年5月30日印发 校对：付慧 份数：2份 附件 江苏省电力公司配电设备检修项目预算费用构成及计算标准 江苏省电力公司 二○一一年四月
目录 目录......................................................................................................................II 第一章总则 (1) 第二章检修预算费用构成 (1) 第三章检修工程费计算标准 (3) 第四章部件购置费计算标准 (10) 第五章其他费用计算标准 (10) 第六章定额调整说明 (13) 第七章附则 (13)
第一章总则 1.1 为规范江苏省电力公司配电网设备检修工程预算编制、竣工结算，统一电网设备检修工程预算的内容组成、费用分类及计算口径，合理确定检修工程费用，特制定本标准。 1.2 本标准参照中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的《电网工程建设预算编制与计算标准》（发改办能源[2007]1808 号文），根据输变电设备检修规程，结合国家电网公司检修定额、电网公司电网设备检修的行业特点、检修工艺，检修实际状况而制定。 1.3 本标准适用于公司所辖配电（20kV 及以下电压等级）电网内的一、二次设备检修工程项目。 1.4 本标准所称检修工程预算是指配电网设备检修工程项目的计划申报估算及检修工程的施工（图）预算。 1.5 继电保护、通信、自动化等检修工程预算编制工作可参照本标准变电检修工程取费标准及编制办法执行。 1.6 禁止通过配电网设备检修工程预算进行乱收费。根据检修工程实际情况，在本标准之外确有新增费用项目的，必须报经项目主管部门批准。 第二章检修预算费用构成 2.1 电网设备检修工程预算费用由建筑修缮费、检修工程费、部件购置费、其他费用构成。即：电网设备检修工程预算费=建筑修缮费+检修工程费+部件购置费+其他费用，其中建筑修缮费按照各地现行的《房屋修缮定额》、《装饰定额》等专业定额及配套的有关计算标准及规定执行，本标准中不再表述。 2.2 检修工程费的构成
江苏省电力公司审计部《任期经济责任审计实践与体会》 江苏省电力公司审计部《任期经济责任审计实践与体会》 一、概述 江苏省电力公司是国家电网公司的全资子公司，主要经营、管理、建设江苏省域电网，承担促进全省电力资源优化配置的责任。公司实行总经理负责制，公司下辖13个市（地级）供电公司、63个县（区）供电公司等分公司，同时还管理与电力有关的设计、施工、修造、 科研等单位。 截止2005年底，公司共有员工52244人，总资产超过千亿元。2005年江苏省全社会用电量2193亿千瓦时，2005年公司实现售电量1700亿千瓦时，实现主营业务收入948亿元， 其中电力销售收入869亿元。 近年来，江苏省电力公司审计工作在江苏省审计厅、国家电网公司的领导下，审计工作努力推进“四个突破”，改革内部审计管理方式，强化审计组织建设，优化审计资源配置，加强制度建设和专业管理，加快现代审计技术与方法的研究与运用，全面运用审计信息系统进行辅助审计，注重审计调查，加大事前控制力度，思路明确，重点突出，取得了较好的审计效果和良好的经济效益，为江苏电力的改革和发展做出了应有的贡献。 2001年江苏省电力公司被国家审计署表彰为“1999年至2001年度全国内部审计先进单位”；连续多年被华东公司表彰为“华东电力审计工作优胜单位”。2003年被国家电网公司表彰为“国家电网公司审计工作先进单位”。2005年被全国内部审计协会表彰为“2001 年至2004年全国内部审计先进单位”。 江苏电力审计紧紧围绕公司的中心工作，从促管理，创效益出发，以创建一流审计工作活动为主线，在任期经济责任审计方面卓有成效，始终以促进公司内部管理，明确经营责任，规范企业管理，防范经营风险，确保国有资产保值增值为宗旨，全面加强任期经济责任审计工作，工作求精求实，讲质量、求效果，全面强化对所属企业的依法经营、规范管理和干部考核的监督机制，促进了公司规范化经营，对公司干部人事改革和廉政建设也起到积极的促 进作用。 二、任期经济责任审计的内外部环境 （一）国家对国有企业的监督力度越来越大。 1999年5月中办、国办联合下发《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(中办发[1999]20号)，2004年8月国资委下发了《中央企业经济责任审计管理暂行办法》（国有资产监督管理委员会令第7号）；2006年元月国资委下发《中央企业经济责任审计实施细则》（国资发评价[2006]7号），对企业领导人的任期经济责任审计的审计目标、审计范围、审计内容和重点提出明确的要求。 2006年2月新修订的《审计法》中规定“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监