检察职能变迁与工作创新
[摘要] 新中国的检察制度经历了尝试“一般监督”、强化诉讼监督和完善自身监督等几个阶段，今后检察机关将走向真正的法律监督机关。未来的检察改革，可能会围绕检察机关如何监督地方立法权和行政权而展开。这是检察工作创新的立足点。
[关键词] 检察制度工作创新诉讼监督自身监督法律监督
新中国检察制度是伴随着共和国的成立而诞生的。诞生以来，共和国检察制度经历了初创阶段的艰难探索，经历了波折阶段的中断取消，经历了恢复重建后的创新发展，而今正迈向中国特色社会主义检察制度蓬勃发展的春天。回顾历史，梳理检察职能的发展变迁脉络，探寻不同时期检察改革与创新的亮点，对把握检察制度发展完善的方向无不裨益。
建国初期：尝试“一般监督”
新中国成立前后，随着南京国民政府旧法统的彻底废除，我国掀起了一个学习和移植前苏联司法制度的高潮。在当时的历史条件下，国家建设经验师从苏联是唯一的、必然的选择，检察制度建设也不例外。1950年7月，中央人民政府法制委员会主任陈绍禹在第一次全国司法工作会议上强调：“人民检察机关，不仅在任务和组织制度方面，应当根据中国的实际情况来学习苏联检察制度的经验；而且要在检察工作方法、作风和方式上，也学习苏联检察人员的精神”。[1]在这次会议上，苏联政法专家苏达里可夫作了专题报
检察院机关党总支党建工作 总结 检察院机关党总支20__年党建工作总结 检察院机关党总支20__年党建工作总结 20__年，我院机关党总支在区直机关党工委的领导和院党组的指导下，坚持以“****”重要思想和科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以进一步完善和创新先进性教育活动长效机制为目标，着力加强党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，不断夯实党建工作基础，为全面完成各项检察工作提供强有力的思想和组织保证。 一、思想建设 1．坚持用“****”重要思想和科学发展观理论武装党员干部。我院党总支积极协助院党组认真抓好全院干警的政治理论学习，组织全体党员干部深入学习了“****”重要思想和党的十六届五中、六中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《***论全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又快又好发展》、《八荣八耻重要论述》、党员读本、《实施新跨越、实现新目标》等系列学习资料，坚持用版权所有科学的
理论武装干警头脑，把加强理论学习转化为党员自觉行动，落实到增强社会主义法治理念和执法水平上来，进一步增强干警的理论素养和贯彻落实“****”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立和落实科学发展观，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效，从而有力地促进了检察业务工作的全面开展。 2．开展社会主义法治理念教育。党总支根据院党组的统一部署，为学习贯彻中央政法委关于在全国政法系统中开展社会主义法治理念教育活动的要求，组织党员学习了由中央政法委政法队伍建设指导室、政法研究所编写的《社会主义法治理念教育辅导》和最高人民检察院政治部编写的社会主义法治理念教育辅导读本《中国特色社会主义检察制度学习材料》一书，使干警们深刻认识到开展社会主义法制理念教育是适应新时期政法工作新形势新任务的客 观需要，是确保政法工作社会主义方向的客观需要，也是解决执法工作存在的现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。参加由省委政法委、省检察院分别举办的社会主义法治理念教育培训班，不断加强检察干警的作风建设，牢固树立“立检为公，执法为民”的正确执法观，切实规范执法行为，促进执法为民，维护司法公正。在实际工作中真正体现社会主义法治理念。 3.扎实有效地开展以学党章为主题的教育活动。院党总支根据区委办下发的《关于在全区各级党组织和广大党员中进一步学习贯彻党章的通知》及时制定了《深入开展学习贯彻党版权所有章的意见》，要求各党支部认真贯彻落实。一是听一堂党课。请党组书记
关于创新工会工作的几点思考 随着社会主义市场经济体制的逐步建立，经济结构战略性调整的别断推进，国有集体企业改革的深化，特别是多种所有制经济的共同进展和新的劳动用工制度的实行，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，工会工作的任务更加艰巨和繁重。作为各级工会组织面对新形势、新任务，必须正视新矛盾、新咨询题，别断开创新思路、新局面。那* 穿越小说游小说*** 近年来，由于各级对工会工作的重视和工会理论、体制的进一步创新，工会组织的作用得到较好发挥，并受到社会各界和职工群众的信任和支持。但是，就目前事情看，县级工会组织也面临许多矛盾和挑战，工作难度仍然很大，突出表现为“五难”：一是维权难。市场经济条件下，政府、企业、职工三者的利益关系日益清楚，劳动关系更加复杂，侵犯职工权益的咨询题屡有发生，依法维权任重而道远。二是工会组建难。目前一些企业特别是民营企业，普遍存在重生产经营轻组织建设咨询题，再加上治理方式降后，用工随意性大，别仅建会难，而且建了也难以发挥作用。三是经费收缴难。国有集体企业大都先后改制，有的关、停、并、转、破，职工人数大量减少，许多企事业单位别能依法及时脚额拨缴工会经费，应由同级财政负担的机关、事业单位工会经费别能列入预算，再加上一些企业经营者法制观念淡薄，收缴方式降后，致使工会经费增长缓慢。四是实施帮扶救助难。缺乏资金是各级工会在困难职工工作中遇到的普遍咨询题，也是制约困难职工工作体系建设的关键因素。并且，由于工会的地位和性质，也决定了工会在帮扶工作中所扮演的角色别可能是“主旋律”或“主角”，只能是“配角”、是“绿叶”。五是工作开展难。特别是县级总工会普遍存在着人员少和年龄老化的咨询题，面对繁重的工作任务，往往被动对付，而一些想干的情况却无能为力。另外，乡镇、社区、行业等工会组织尚别健全，工作存有断层现象。上述种种困难和咨询题，虽有客观因素，但也有主观原因，解决的方法惟独靠创新思路、创新机制。 当前，工会工作千头万绪，既要体现党和政府乃至企业行政对工会的要求，又要体现广阔职工群众对工会的要求。做好工会工作，必须抓住重点，解决要紧矛盾，在直接有效地体现和降实“依赖”方针和履行“维护”职能的前提下，实现重点工作任务的新突破。 第一，加大维权力度。关键要强化维权理念，完善维权机制，突出维权重点。在维权理念上，要别断强化源头参与、全过程参与和以人为本的理念，以更好地发挥维权职能。在维权机制上，要别断完善职代会运作机制、厂（校、院）务公开运作机制、劳动爱护动作机制和劳动争议运作机制，并且，努力构建工会法律维权平台（法律维权中心），集信访接待、调查处理、法律援助于一体，建立依法维权的长效机制。在维权重点上，要突出困难职工、民主治理、收入分配、安全卫生、教育培训等，更好地为职工群众服务。 第二，加大基层组织建设力度。工会基层组织是工会活力的源泉，也是基层党组织依赖的力量。哪里有职工，哪里就必须有工会组织。在基层组织建设上，要保证亮点，攻克难点，突破重点。国有集体企业和事业单位要确保工会组织别散、工作别断、队伍别乱，并长期发挥作用。对非公有制企业，要重点解决长期拒别建会或建会后别进展会员的咨询题。对进城务工人员和社区群众，要经过建立区域工会联合会、行业工会联合会等，将他们逐步吸纳为会员。并且，对暂别具备建会条件的非公有制经济组织，可走“党建带工建”的路子，为尽快建立工会组织制造条件。 第三，加大工会经费收缴力度。针对当前工会经费收缴难的实际，应改变过去经费收缴“单打一”的做法，采取更加灵便多样的方式，进一步提高经费收缴的力度和治理水平。一是要积极争取有关方面对经费收缴工作的支持。可推广财政代扣税务代征工会经费的有效做法，也可把拨缴工会经费纳入人大执法大检查和审计部门审计的范围，并把拨缴工会经费列入签订集体合同的条款。二是要夯实工会经费收缴的基础工作。加大《工会法》宣传力度，优化工会经费收缴环境，规范收费工作制度，完善经费审查机制，并且，加强分类指导，实行重
工作心得：打造检察铁军的实践与创新（最新） 司法的灵魂在于公正，公正的前提在于规范。规范司法行为是是全面推进依法治国对司法工作的基本要求，是新时期提升办案质效对检察人员的基本要求，是民众对司法公开公正公平的基本要求。检察机关作为国家法律监督机关，必须首先做到严格依照法定权限和程序行使权力，全面加强司法规范化建设，确保检察权始终在法治轨道内规范运行。对于如何通过规范司法行为打造检察铁军，笔者以京山县检察院为例，通过分析该院在规范司法行为专项活动中在丰富学习方式、夯实思想根基、保证活动实效、巩固活动成果四个方面的实践与创新，略陈己见，供大家参考。 一、丰富学习方式 古人云，非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。只有学习才能从思想上牢固知识的根基，才能深化认识。京山县检察院在规范司法行为活动中，创新多种学习、研讨形式，并将其贯穿于活动动员部署阶段全过程。
一是创新“线上”+“线下”模式，实现学习全覆盖。该院利用“线上”+“线下”双管齐下模式，实现学习专项活动全覆盖，切实增强全体干警的学习兴趣。一方面，通过“线下”的多样性学习方式，以党组中心组学习、部门集中学习、干警个人自学、讨论交流、警示教育等学习研讨活动，使全体干警把思想和行动统一到高检院、省院、市院的部署上来，充分认识到规范司法行为是落实依法治国和司法新常态要求的现实需要。另一方面，通过“线上”的创新型学习方式，以微信、微博、客户端网上平台为主打不定期发布活动学习资料，在院大楼的LED 屏上循环播放宣传视频和PPT，增强干警积极参与专项整治工作的自觉性。 二是创新“教育”+“标杆”模式，实现以活动促工作。该院进一步拓宽工作思路，以“两个结合”创新完善学习载体。一方面，与支部政治学习周相结合。该院建立支部政治学习制度，每周开展一次与队伍建设、廉政建设、作风建设等相关的政治学习。将专项整治工作相关学习内容支部政治学习，切实做到学习全覆盖、人人受教育。另一方面，与学习先进人物、典型事迹相结合。组织召开专题讲座活动，开展党性教育、纪律教育和廉洁从检教育；进行队伍集中教育整训，组织干警进行司法理念的学习教育和大讨论。全院检察干警在学习研讨过程中深
对检察工作的心得体会 瑞安市人民检察院袁小丽 回首2011年，对我来说，是充满感慨的一年，经过多次的公务员考试，终于尘埃落定，最终考上了我梦寐以求的检察院。我真的很庆幸也很荣幸自己能从事与所学专业有关的工作，也真的希望尽自己的微薄知识做好具体的检察工作。对于还没有开始具体工作的我，对检察工作的理解还仅限于纸上谈兵，希望自己能在开展具体工作时能做到理论联系实际，具体问题具体分析，能够真正地学以致用。 一、检察机关之重要性 检察机关作为我国法律监督机关，是中国特色社会主义法律体系中不可或缺的重要组成部分，检察机关的作用的发挥效果如何，将会关系到中国特色社会主义法律体系的完善和发展。依法治国是社会主义法治的核心内容，是提高党的依法执政能力的客观要求。强化依法治国理念，最关键是要坚持和完善我国的国体和政体。对于检察机关而言，就是要始终确信坚持和完善中国特色的社会主义检察制度的正确性。检察机关作为国家法律监督机关的性质定位，是我国政体的基本要求，也是现行宪政制度的必然产物，符合权力制衡和权力运作的普遍规律。因此，在推进依法治国的过程中，对于检察机关的法律监督作用，要全面、正确地认识，任何非社会主义法治理念对中国特色社会主义检察制度的歪曲，必将被历史所抛弃。 尤其是在现今城乡矛盾、新兴城市矛盾多发、贫富矛盾分化等社会矛盾的高发期，坚持检察机关的宪法定位和发挥检察机关的重要作用是构建和谐社会的重要途径之一，在面对全球经济危机的余波影响和国际复杂的新形势下，加强对检察机关的重要性的理解，坚持和完善中国特色社会主义检察制度，对于有效主动应对新形势的挑战、创新社会管理和构建和谐社会具有重要的意义。 因此，检察机关要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示精神，认真贯彻落实党和中央的政策，忠实履行宪法和法律赋予的职责，进一步发挥检察机关的职能作用，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，严格规范执法行为，着力提高执法水平，稳步推进
人民检察院政治处工作总结 ___林区人民检察院政治处20××年工作,在分院政治部、院党组的正确领导下,在院各科室大力支持下,扎扎实实，做好本职工作，特别是在进一步深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的主题和开展社会主义法治理念教育活动中，能够以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真学习领会贯彻上级文件精神，牢固树立社会主义法治理念，努力践行“八荣八耻”,全面贯彻落实加大工作力度“立检为公、执法为民”的要求，积极开展各项争先创优活动，经过全科干警的共同努力，较好地完成了今年的各项工作任务，从而保证检察工作的顺利开展。 一、学习工作要点，明确任务 按照分院20××年工作要点和检察长工作会议精神， 结合20××年政治工作的重点，逐项完成落实，面对20××年政治工作任务多，工作量大，在工作中，我们按照各司其职、各负其责充分发挥协调配合作用，主动与各科室之间搞好协作，能做到经常沟通情况，同时还认真做好职责范围内的工作，尽心竭力办好每项工作，为检察工作服务提供强有力的保障。 1、以加强班子建设为要害，提高整体素质为目标，努力抓好队伍建设。在班子建设上，今年加大了工作力度，积极努力协调取得林区分院和林业局党委的支持，着力提高对干警政治和业务素质的培养，使一些年轻、有能力、懂业务的
干部得到了锻炼、成长和进步，走上了领导岗位，先后配齐配强了院领导班子，20××年1月份林业局党委下发文件任副检察长二名，院党组成员三名。班子整体合力、开拓意识、驾驭全局意识明显增强；干警的思想道德、理想信念、职业纪律不断提高；2人参加非党积极分子培训。 2、加强各项规章制度建设。严格队伍治理，严格考勤考核制度。 二、认真组织学习，注重效果 为提高干警政治理论和业务知识，政治处认真按照制定的工作安排，把抓好日常学习作为政治处一项主要任务，制定学习计划，确定重点学习内容，组织全院干警学习了“三个代表”重要思想，科学发展观学习读本，胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立××周年既总结先进性教育活动大会上的讲话、胡锦涛同志在中心纪委第六次全体会议上的讲话、罗干同志在社会主义法治理念研讨班上的重要讲话、中心政法委编写印发的《社会主义法治理念教育读本》，第十二次全国检察机关工作会议精神，《林区分院20××年工作要点，》、××全会相关文件和读本等内容，在学习中全院干警能认真参加早会学习，并把早会学习作为一项考核内容，现干警学习笔记、心得体会已达1万余字。 三、认真开展社会主义法治理念教育活动。 按照新期检察工作加大工作力度，提高执法水平和办案质量的总体要求，工作中牢固树立社会主义法治理念教育，认真参加教育活动，结合工作实际和政治处工作职能，制定开展社会主义法治理念教育活动实施方案、活动日程安排表，组织参加教育活动动员大会、提高熟悉，在学习动员阶段中，能够完成方案中的
作为各级工会组织面对新形势、新任务，必须正视新矛盾、新问题，不断开创新思路、新局面。 近年来，由于各级对工会工作的重视和工会理论、体制的进一步创新，工会组织的作用得到较好发挥，并受到社会各界和职工群众的信任和支持。 但是，就目前情况看，县级工会组织也面临许多矛盾和挑战，工作难度仍然很大，突出表现为“五难”：一是维权难。 市场经济条件下，政府、企业、职工三者的利益关系日益清晰，劳动关系更加复杂，侵犯职工权益的问题屡有发生，依法维权任重而道远。 二是工会组建难。 目前一些企业特别是民营企业，普遍存在重生产经营轻组织建设问题，再加上管理方式落后，用工随意性大，不仅建会难，而且建了也难以发挥作用。 三是经费收缴难。 国有集体企业大都先后改制，有的关、停、并、转、破，职工人数大量减少，许多企事业单位不能依法及时足额拨缴工会经费，应由同级财政负担的机关、事业单位工会经费不能列入预算，再加上一些企业经营者法制观念淡薄，收缴方式落后，致使工会经费增长缓慢。 四是实施帮扶救助难。 缺乏资金是各级工会在困难职工工作中遇到的普遍问题，也是制约困难职工工作体系建设的关键因素。
同时，由于工会的地位和性质，也决定了工会在帮扶工作中所扮演的角色不可能是“主旋律”或“主角”，只能是“配角”、是“绿叶”。 五是工作开展难。 特别是县级总工会普遍存在着人员少和年龄老化的问题，面对繁重的工作任务，往往被动应付，而一些想干的事情却无能为力。 另外，乡镇、社区、行业等工会组织尚不健全，工作存有断层现象。 上述种种困难和问题，虽有客观因素，但也有主观原因，解决的办法只有靠创新思路、创新机制。 当前，工会工作千头万绪，既要体现党和政府乃至企业行政对工会的要求，又要体现广大职工群众对工会的要求。 做好工会工作，必须抓住重点，解决主要矛盾，在直接有效地体现和落实“依靠”方针和履行“维护”职能的前提下，实现重点工作任务的新突破。 第一，加大维权力度。 关键要强化维权理念，完善维权机制，突出维权重点。 在维权理念上，要不断强化源头参与、全过程参与和以人为本的理念，以更好地发挥维权职能。 在维权机制上，要不断完善职代会运作机制、厂（校、院）务公开运作机制、劳动保护动作机制和劳动争议运作机制，同时，努力构建工会法律维权平台（法律维权中心），集信访接待、调查处理、法
全面落实检察工作一体化机制努力提高检 察教育培训工作水平 “检察工作一体化”是检察工作机制创新的龙头，是科学发展观在检察工作中的具体体现，在各项检察工作改革中发挥着根本性、基础性的作用。检察教育培训作为检察工作的一部分，应该自觉落实检察工作一体化机制，运用“一体化”的工作思路和方法，积极稳妥地进行探索和改革，不断提高服务检察业务和检察事业的水平。 一、顺应大培训格局，着力强化检察工作一体化观念 随着教育培训从单一学历证书教育向系统素质能力培训的转变，检察教育培训的内涵和外延发生了重大变化，几乎所有能够传授知识、提高技能、提升职业素养的活动，都被纳入教育培训范畴。检察教育培训不再仅仅是教育培训部门的事情，检察机关的各部门甚至社会上的许多培训机构事实上都已成为检察教育培训工作的主体，大培训的工作格局成为必然。检察教育培训工作者必须与时俱进，不断强化“检察工作一体化”观念。 一是强化全局和大局观念。检察教育培训是检察工作的一个方面，是检察队伍和人才建设的重要组成部分，必须始终把检察教育培训放在检察工作和检察队伍、检察人才建设的
全局中来统筹思考、研究和谋划。牢固树立检察工作“一盘棋”的思想，立足检察工作全局，从大局着眼，以大局为重，把体现全局、服务大局作为衡量检察教育培训工作的根本标准，紧紧围绕党和国家大局、围绕贯彻落实高检院和省院重大工作部署组织开展教育培训，推动检察教育培训工作在服务大局中深入发展。 二是强化业务和服务观念。服务检察业务工作、为检察业务工作和检察事业的发展提供人才保障和智力支持，是检察教育培训工作的神圣职责和崇高使命。必须不断强化业务和服务观念，增强责任意识和奉献意识，立足检察业务工作确定教育培训工作的目标定位，围绕检察业务工作实际确定教育培训工作的发展思路，遵循检察业务工作规律找准教育培训与检察业务的最佳结合点，依据检察业务的发展需要开发设计、组织实施教育培训项目，努力提高教育培训服务检察业务工作的水平。 三是强化能力和质量观念。教育培训服务业务工作的水平最终体现在提高检察干警素质能力上，要靠检察业务工作来检验。必须按照胡锦涛总书记关于干部教育培训工作要“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，紧紧围绕提高干警业务素质能力这个目标，把提高培训质量、增强培训实效、扩大培训效益摆在更加突出的位置。以不断提高培训质量和效益为切入点，逐步引导检察教育培训工作步入“培训质量
用五个意识创新检察工作 新局面 用五个意识创新检察工作新局面 新时期随着市场经济的推进,检察机关作为国家权利机关,创新检察理念是国家政治文明建设和依法治国的必然要求,是充分有效的发挥检察职能作用,服从服务于大局的现实需要,是深化检察改革,与时俱进推进检察事业发展的强大动力。下面就创新检察理念谈几点认识： 一、牢固确立服从大局意识 检察机关的一切工作必须牢牢地置于党的领导之下,服从于党的中心工作。只有服从、服务好大局,检察事业才会有更广阔的发展空间。有的检察人员一谈到服从服务,就把它和严格执法对立起来,这种认识是错误的。法律是党的主张人民意志的体现,严格执行法律,
从某种意义上讲就是实现党的主张和人民的意志。当然,在当今的大变革时代,执法中会出现这样那样的不完善。相比之下,党的政策就具有灵活性的优势,它可以及时的对不断变化着的形势做出应对,体现实事求是、与时俱进的精神。检察机关为党的工作大局服务,不是不要严格执法、不要加强办案的问题,而是要通过理念的更新,把检察工作自觉地纳入到党的工作大局的目标之中;通过办案方式、方法的改进,更好地体现公平与正义,让党和人民满意。 二、确立和增强平等保护意识 随着经济结构调整步伐的加快,我国市场经济的主体越来越多元化,保护私有财产已写入宪法。因此,每一类主体都是我国经济发展的重要组成部分。长期以来,检察机关把保护公有制经济作为工作的重点,同时,对外资也比较注意予以保护,但对其他非公有制经济的保护缺乏法律保障,讲的多,到位少。我们知道,民事法律关系中的主题都是平等主体,平等主体之间的利益,都应当受到法律的平等保护,这是基本的法制原则。 我们一定要遵循世界贸易组织的非歧视原则,进一步深化平等保护意识,坚持公正立场,无论是“官”的还是“民”的,是中方当事人还是外方当事人,是本地当
公司工会工作制度为了深入贯彻实施《工会法》，切实维护职工的合法权益，认真履行工会的“四项”职能，进一步做好工会工作，特制定以下治理制度,以下制度已经第届职代会审议通过,现以公布。开民主治理工作有关制度规定一、指导思想“厂务公开、民主治理”工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全心全意依靠职工办好企业，以职工代表大会为基本形式，以公开办事制度，深化民主参与、民主治理、民主监督工作为主要内容，促进企业的改革、发展和稳定为目的，坚持内容和形式的统一，认真组织职工参与改革和治理，让职工知情、夯实当家作主的基础，听职工议事、疏通当家作主的渠道，请职工监督、尊重当家作主的权利，靠职工发展、发挥当家作主的作用。二、基本原则厂务公开、民主治理应坚持实事求是、依法办事、突出重点、分开层次、方便群众、循序渐进、持之以恒、推进企业发展等八项原则。1、实事求是的原则。公开内容必须真实可靠，准确可信，符合企业实际，注重实际效果。2、依法办事的原则。厂务公开的内容、程序、方法等要符合党的方针、政策以及国家的法律法规。全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针，职工是企业的主人，除法律、法规规定应保密的事项外，凡需发动和依靠职工群众民主参与、民主监督、民主治理的事项必须公开。3、方便群众的原则。厂务公开的各类方法、措施应简便、易行、方便群众，为多数职工群众所接受。4、循序渐进的原则。按照先易后难，先简后繁，循序渐进的思路，逐步健全完善厂务公开、民主治理的工作体系。5、持之以恒的原则。把厂务公开、民主治理作为企业的一项重要工作常抓不懈，做到每年工作有部署、有检查、有考核、
有总结。6、推动改革和发展的原则。推行厂务公开、民主治理是一种手段，其目的是为了让职工知处情、议处事、参处政，推动公司发展。三、公开的内容1、生产经营治理方面：⑴发展规划目标和重大生产经营决策。⑵改革与治理方案。⑶财务工作情况。⑷物资采购工作。⑸安全生产技措费用的使用。⑹集体协议履行情况。 ⑺工程项目投资建设。2、干部考核、使用情况。3、人力资源治理方面：⑴劳动用工制度。⑵职称评定工作。⑶年度考核兑现况。⑷先进模范人物的评选。4、职工切身利益方面：⑴职工福利费的使用情况。⑵职工困难补助情况。第一部分：厂务公四、公开形式公开的形式要可行、实用、便捷、灵活有效、因事制宜。1、建立公开栏。公开栏主要用于那些涉及职工切身利益，群众比较关注，须让群众监督的公开内容。2、召开职代会（职代会闭会期间召开职代会联席会）。会前，广泛征求群众意见，充分酝酿；会上，让职工畅所欲言，充分发表自己的意见，并通过民主集中制的原则形成决议；会后，做好宣传，团结职工齐心协力执行决议。3、厂情发布会。主要适用生产经营过程中一些动态的，需及时公开并在一定范围内征求意见的事项。五、公开时间公开的时间因内容而定。根据厂务处理的先后及职工群众的愿望和要求，确定公开的时间。属于阶段性工作按阶段公开。如年底，将计划的完成情况、各种公开事项的办事结果、群众意见的答复和解决情况公开，让职工从总体上对企业的重要厂务有所了解。六、公开的程序厂务公开要体现民主集中制的原则，要充分发扬民主，广泛听取职工群众的意见，通过法定的程序做出符合实际的决策。凡提交职代会审议、审查的各项议案，应提前
检察院工作情况汇报总结 首先，我代表我院党组及全体干警对李书记到我院检查指导工作，表示热烈欢迎。下面，我就我院基本情况及几个方面的工作开展情况，作一简要汇报。 一、我院基本情况 (省略) 二、我院工作情况 近年以来，我院紧紧围绕全县的工作大局，坚持以科学发展观为指导，以检察文化建设为基础，以改进检察工作方式为动力，以强化监督机制为保证，全面履行法律监督职能，各项检察工作都按照预定目标，有了新的发展。我院多次被评为省级模范检察院、省级基层建设先进院，被省院荣记集体二等功一次，被市院荣记集体三等功一次，被市委市政府评为全市政法系统十大领导班子标兵，被市院评为基层院建设先进院，被县委县政府评为实绩出的领导班子。 一是立足县委工作大局，不断强化法律监督职能 近年来，特别是今年以来，按县委工作大局要求，始终坚持把保稳定、促发展作为工作目标，进一步深化“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，不断改进工作方式，深入开展严打整治斗争，积极查办严重干扰县委工作大局，影响社会稳定，阻碍经济发展的严重刑事犯罪案件，贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，以及诉讼监督案件。 一是在打击严重刑事犯罪工作中，全面实行捕诉衔接机制，推行简繁分流、分类办理工作机制，以加快办案节奏，并全面推行量刑建设工作，做好敏感案件的依法处理工作。同时认真贯彻宽严相济刑事政策，对于群体事件的一般参加者，因民事纠纷引发的轻微刑事案件并打成协议的坚持少捕、慎捕和不捕原则，最大限度地化解社会矛盾。今年以来，先后批准和决定逮捕各类刑事犯罪案件69件189人，向法院提起公诉68件104人，没有出现错漏现象。 二是在查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件中，重点查办严重干扰工作大局，侵害群众利益导致上访，因渎职造成重大损失的案件并坚持把窝案串案作为突破口，对重点案件实施攻坚，对犯罪嫌疑人询问全部实行同步录音录像及制作电子笔录，并使用媒体示证系统出庭公诉。今年以来，先后立案查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件2件7人，1件5人已移送审查起诉，同时初查渎职案件线索2件。通过办案，挽回直接经济损失50多万元。 三是诉讼监督工作不断得到加强。重点解决有案不立，以罚代刑，漏捕漏诉，裁判不公，监外执行犯脱管等重点问题，从各环节加大监督力度。在刑事立案监督环节，实施跟踪监督，对存疑案件，充分运用证据复核权予以复核。在侦查监督环节，坚持认真提审，严格保密，自行补侦。在民行审判监督环节，坚持抗诉与建议再审同步，法院协调与向市院请示同步。在刑罚执行监督环节，对内充分利用联席会发现问题，对外加强监外执行犯考察。
创新工作思路,打造工会工作新亮点 创新工作思路,打造工会工作新亮点 **区总工会今年以来，**区总工会围绕中心工作，创新思路，努力实现工会工作的创新发展，在“职工之家”建设方面亮点频现，上个月，全总领导到**进行了“职工之家”建设工作调研，并对我区“职工之家”建设取得的成绩给与了充分肯定。现将主要做法简要汇报如下：一、通过“四个到位”，为“职工之家”建设提供全方位服务一是标准规范到位。为实现建“家”工作的有效开展，并便于对基层考核，区总工会制订了《**区职工之家建设标准》，并且明确了“会、站、家”一体化高标准建“家”思路，使职工之家真正实现“会、站、家”一站式运转，把职工之家真正打造成联系职工、凝聚职工、服务职工的“家”。二是经费到位。区总工会把经费保障作为建“家”的重要基础，健全了基层工作量化考核办法，并将考核结果与基层工作经费挂钩，通过考核让在建家工作中成绩突出的基层工会获得更多的工作经费，实现工作经费的高效利用。三是典型示范到位。按照“十有六规范”的标准，对已建会企业进行规范，在此基础上开展职工之家建设，并且每位党工建指导员至少选树一个典型。截止到到目前已选树典型6家。为充分发挥典型示范效应，让基层工会学有榜样，今年以来，区总工会先后组织了“两新”党工建指导员和企业工会干部对江苏金彭和徐州金旭源家具有限公司职工之家进行了观摩学习和座谈，让党工建指导员和基层工会干部对建“家”明确的方向。四是服
务下沉到位。针对在建“家”中遇到的问题，区总班子成员分头，深入乡镇、街道、企业进行调研，对建“家”中存在的问题，及时发现、及时解决，从而形成班子成员直接抓、工作人员具体抓的工作格局。 二、依托党工共建，助推“职工之家”建设提质增效首先，发挥组织优势，推动建”家”顺利开展。依托党工共建，发挥党建的带动作用，将工建工作纳入党建的工作范围，把建“家”作为党建活动的一部分，进行同安排、同布置、同调度，确保建“家”工作的有效开展。其次，定期召开工作调度会，推动建“家”有序推进。按照**区党工建指导员工作制度，每周一调度，每月一汇报，定期召开座谈会，交流建“家”的经验，取长补短；分析工作中遇到的问题，提出切实可行的解决办法，以推动建“家”工作顺利进行。然后，提高建“家”工作考核的比重，确保建“家”取得成效。通过提高建”家”工作的考核比重，让基层工会和党工建指导员在思想更加重视建“职工之家”建设工作，在平时的工作中更加关注建“职工之家”建设，形成区总工会、基层工会、党工建指导员同心协力、步调一致推动建“职工之家”建设，有效地提高了建“家”的工作成效。下一步重点工作安排一、大力弘扬工匠精神，激励职工创新创优一是充分利央视《匠心智造》摄制组再次走进金彭车业，全方位深度记录金彭的“匠心”和“智造”的有利时机，利用站、微信、短信等平台全方位、多角度宣传工匠精神，让工匠精神深入企业、深入职工。二是深入实施素质提升工程，提升职工创业创新能力。继续深入开展“创先争优”活动，通过评选时代工匠，开展技能培训、推广先进技术操作法、优秀技术创新成果，引导广大职工立足岗位，实现技术进步、技能提升。三是深化建功立业
以项目化推进检察工作创优创新发展 项目化管理是指管理者在有限的资源约束下，运用系统的观点方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效的管理。目的是通过管理方式的创新，增强团队的战斗力和执行力。2008年以来，我院以“课题制工作模式”为起点，围绕科学化管理方法进行了一系列的探索，为基层检察院的发展与改革带来了活力。 一、项目化管理是检察工作争先创优的有益探索 项目化管理模式根据具体工作配备项目团队，打破了传统的固定建制的组织形式，有助于消除部门本位思想，使来自不同职能部门的干警共同为项目目标实现而努力，组织的灵活性和效率都可得到较大提升。为规范项目化管理，2008年以来，我院先后出台《关于以“课题制”推动检察工作创新创优发展的实施意见》、《以项目化推动检察工作创优创新发展的实施意见》等制度。按照“分层推进”、“团队协作”、“政策支持”、“提供平台”及“科学评价”的原则，建立了项目申报、立项及评估工作制度，设置了优秀干警工作室、争先创优示范项目、推进项目工作先进个人等配套机制，着重营造了以“团队文化、学习文化、干事文化”为主体的工作氛围。具体的方法是，选题一般不接受个人立项申报，必须组成3-5人的项目组（可以跨部门），确定共同的工作目
标，建立畅通的沟通机制。同时，对成员合理分工，相互承担责任、相互制约、相互监督、相互鼓励。项目组严格按照申报计划，在规定时间、规定目标内完成项目工作目标。项目完成情况将被纳入项目组成员评先评优考核范围。在项目推进过程中，邀请1-2名经验丰富的专家或干警作为顾问给予指导，同时赋予项目组负责人对项目组成员的管理、评价权限。特别支持、鼓励青年干警参与项目攻坚，在项目推进过程中发挥骨干作用的青年干警，可作为业务骨干、调研骨干作为业务能手、调研人才重点培养。 二、运用项目化管理模式推动检察工作创优创新面临的难点 一是检察队伍的专业化程度还不能满足项目化管理的需要。业务部门干警办案压力较大，在工作过程中，部分干警对于项目化工作的方法不适应，对项目工作组成员的角色定位不够清晰，作为团队成员对个人应当完成的任务不够重视，工作完成质效有高有低。二是检察研究的资源、氛围还不能满足完成重要项目攻坚工作的需要。项目化模式与传统工作模式相比，对于检察干警的专业水平、研究能力提出了更高的要求。特别是承担重要项目推进的项目组成员要有较为深厚的检察理论研究功底，广泛的专业知识及全面的综合能力，同时要能够具备丰富的检察工作实践。三是项目设计的科学性、覆盖面有待提高，项目立项后的监督制约机制不
谈谈检察队伍建设的机制创新 科学发展观是我们党在准确把握世界发展趋势，认真总结我国发展经验，深入分析我们发展阶段性特征基础上提出的重大战略思想，其内涵丰富，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设蕴含着深刻的指导意义。作为社会主义法治建设重要组成部分的检察工作，要实现新时期的新发展，就必须全面深入地把握科学发展观的核心、精神和要求，以科学发展观为指导，全面推进检察队伍建设，与时俱进，在新时期更好地履行法律监督职能。 一、加强检察队伍建设的重要性和必要性 在建立和发展社会主义市场经济的形势下，检察机关严格执法，强化法律监督的任务更显重要，更为繁重。面对纷繁复杂的局面，如果“眉毛胡子一把抓”，很可能顾此失彼，难见成效。因此，只有在学会十个手指弹钢琴的同时，抓住主要矛盾，才是把握各项监察工作的中心。笔者认为，为了适应市场经济形势，尤其是适应反腐败斗争的需要，最根本的是要造就一支过硬的检察队伍。 1、抓好检察队伍建设是依法治国进程不断推进的迫切要求 随着我国民主法制建设的不断健全，人民群众的法制观念越来越强，对检察机关提出了更高的要求。人民群众对检察队伍寄予厚望，党中央领导也对检察队伍的建设多次指示，殷切关注。邓小平同志曾经指出：“要加强检察机关和司法机关”。笔者认为，加强检察机关，就是为了加强法治，建设一支强大的执法队伍。检察机关是人民民主专政的“刀把子”，是国家机器的重要组成部分。检察队伍的政治和业务素质状况，直接影响和决定“刀把子”的性质。为了保证专政的“刀把子”绝对可靠，党中央十分重视司法部门的自身反腐败，把司法部门作为近期反腐败的四个重点部门之一。平时重视和加强队伍建设，检察队伍才能不辜负党和人民的厚望，才能满足依法治国进程不断推进的要求。 2、抓好检察队伍建设市场经济发展下严格执法的组织基础 随着中国WTO的加入，世界经济全球化已经给我国社会主义现代化建设带来深刻的影响，也给检察工作带来困难和挑战，检察机关能否出色地完成严格执法的历史重任，取决与检察队伍有没有很高的政治素质和执法水平。不管什么工作，都要靠人去完成，坚持严格执法，人的因素第一，检察队伍建设其决定作用。一个检察院，只有加强了队伍建设，拥有一支政治上坚强，业务上精通，作风上过硬的队伍，坚持严格执法才有坚实的组织基础，强化法律监督才有强有力的可靠保障，惩治腐败的历史重任才能扎扎实实地去完成。历年来，我院获得了不少省院表彰、市院表彰的荣誉，充分证明一支优秀的检察队伍的重要性。因此，抓好检察队伍建设，是新形势下严格执法的组织基础。
公司工会工作制度_规章制度 为了深入贯彻实施《工会法》，切实维护职工的合法权益，认真履行工会的“四项”职能，进一步做好工会工作，特制定以下管理制度,以下制度已经第届职代会审议通过,现以公布。 第一部分：厂务公开民主管理工作有关制度规定 一、指导思想 “厂务公开、民主管理”工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全心全意依靠职工办好企业，以职工代表大会为基本形式，以公开办事制度，深化民主参与、民主管理、民主监督工作为主要内容，促进企业的改革、发展和稳定为目的，坚持内容和形式的统一，认真组织职工参与改革和管理，让职工知情、夯实当家作主的基础，听职工议事、疏通当家作主的渠道，请职工监督、尊重当家作主的权利，靠职工发展、发挥当家作主的作用。 二、基本原则 厂务公开、民主管理应坚持实事求是、依法办事、突出重点、分开层次、方便群众、循序渐进、持之以恒、推进企业发展等八项原则。 1、实事求是的原则。公开内容必须真实可靠，准确可信，符合企业实际，注重实际效果。 2、依法办事的原则。厂务公开的内容、程序、方法等要符合党的方针、
政策以及国家的法律法规。全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针，职工是企业的主人，除法律、法规规定应保密的事项外，凡需发动和依靠职工群众民主参与、民主监督、民主管理的事项必须公开。 3、方便群众的原则。厂务公开的各类方法、措施应简便、易行、方便群众，为多数职工群众所接受。 4、循序渐进的原则。按照先易后难，先简后繁，循序渐进的思路，逐步健全完善厂务公开、民主管理的工作体系。 5、持之以恒的原则。把厂务公开、民主管理作为企业的一项重要工作常抓不懈，做到每年工作有部署、有检查、有考核、有总结。 6、推动改革和发展的原则。推行厂务公开、民主管理是一种手段，其目的是为了让职工知处情、议处事、参处政，推动公司发展。 三、公开的内容 1、生产经营管理方面： ⑴发展规划目标和重大生产经营决策。 ⑵改革与管理方案。 ⑶财务工作情况。
检察院党支部工作汇报 XX XX市XX区人民检察院党支部现有党员15人，占全体检察干警的83.3%。XX检察院党支部在区委的领导下，在本院党组的带领下，以党的十七大精神为指针，贯彻落实科学发展观，加强基层党组织建设，教育党员干警忠诚党的事业，遵守党的纪律，发挥党员的先锋模范作用，使各项检察事业都能体现党的领导，体现为人民服务的宗旨。 一、抓党建，带队伍，增强党员的宗旨意识 一年来，院党支部紧紧围绕党的十七大精神，结合“学习实践科学发展观”等活动，定期和不定期召开党组会、党支部民主生活会，院领导干部在积极参加双重组织生活的同时，还积极参加副科级以上中心小组专题民主生活会，进行自查自纠，找问题，寻差距，定措施，促工作。工作中我院党组和党支部还要求党员做到“三在前”：吃苦在前，榜样在前，帮助后进在前；“六不准”：不准经商办企业、不准参与娱乐场所的经营或提供保护、不准赌博、不准酗酒耍酒风、不准着检察服出入公共娱乐场所、不准借检察院名义办私事。进一步端正执法思想，规范执法行为，促进公正执法，文明办案。树立正确的世界观、人生观和价值观。严格依照检察系统五条禁令和高检院九条卡死的硬性规定以及党的
纪律规范自己，以党风促警风，以模范带全局，使全体党员增强了为人民服务的宗旨意识。 二、抓学习，强素质，提高党员的整体水平 今年以来，院党支部把抓好党员的学习列入重要议事日程，处处以高素质的检察官职业标准严格要求每一个党员，树立学习、提高永无止境的意识。内容上，把党的十七大精神和学习实践科学发展观、加强党性修养以及高检院、省院关于思想政治工作的一系列指示精神等作为主要内容，从理论体系上把握精神内涵，坚持理论联系实际的学风和学以致用的原则，用所学理论来指导工作。学习效果上，坚持检查考核制度，对党员的学习情况，做到月检查、季讲评、年考核。尤其去年以来，加大培训力度，实施素质工程，采取“走出去、请进来、自己训”的方法，以党员带头，带动其他干警努力学习，把培养高素质的检察官作为奋斗目标。一年来，先后有12名党员干警参加了高检和省院组织的各类业务和专业培训。极大地提高了我院党员的专业素质和工作水平。09年我院张文军检察长获全省检察机关追逃防逃工作优秀检察长称号；公诉科刘欣杰科长获省优秀公诉科科长称号，并且三次在省级经验交流会上发言。全院有2名党员被评为市政法系统先进工作者，有4名党员被评为市检察系统先进个人，政治处主任姜锦波同志荣获全市十佳诚信标兵称号。全院党员在省级发表论文24篇、省级宣传稿件7篇、省级
工作心得：创新办案机制打造“全能型”检察队伍（最新） 近年来，X省X林区检察院认真贯彻中央、省委和最高检关于深化司法体制改革的战略部署，严格落实省院党组和林区党委对试点工作的具体要求，自觉坚持正规化、专业化、职业化方向，紧密结合林区检察工作实际，围绕“人数较少的基层检察院如何落实司法责任制”持续开展实践探索，努力打造“全能型”检察官队伍。 开放司法办案平台，实行“全能型”办案模式。针对“历练不够”与“忙闲不均”并存、有的院领导“不办案”和有的综合业务部门“无案可办”同时存在等突出问题，尝试根据检察权的属性，将检察机关司法办案划分为批捕公诉、综合业务等条线，其具体内容和工作要求根据法律法规和上级文件确定。将检察官办案组作为基本办案组织，开放各条线作为司法办案平台，要求所有检察官根据其所在部门确定“主业”岗位的同时，还应主动发现和积极办理其他业务条线的案件。通过跨条线办案，所有检察官均有机会办理不同类型案件，有利于在实战中全面提升办案能力和水平。
创新案件管理机制，健全轮案规则。兼顾各条线差异性，进一步健全轮案规则。一是批捕案件和未经本院批捕程序的公诉案件，一般实行随机分案；经过本院批捕程序的公诉案件，实行指定分案，仍由批捕案件承办人办理；涉及未成年人的批捕公诉案件，指定由负责未成年人检察工作的检察官办理。二是综合业务等案件实行指定分案，原则上由最先发现相关案件线索或主动提出开展相关工作的检察官办理。三是监察委移送案件实行指定分案，由3名检察官组成检察官办案组，根据案件具体情况，由检察长指定主任检察官。 考虑每个检察官办案经历和业务素质的差异性，有针对性设置“预审”程序。分案前由检委会专职委员对案件进行预审，对于一般案件实行随机分案，对于复杂疑难案件则指定相关业务条线的主力检察官办理。通过这种方式既增加了检察官司法办案的实践经验，又确保了案件办理的质量和效果。 双向选择形成团队，组建相应办案组织。为缓解检察辅助人员不足的现实困难，积极鼓励和引导检察官助理、书记员跨部门协助办案。经过双向选择，使分散在各部门的检察官助理、书记员均跨部门选择2名以上检察官组成办案组，协助检察官办理不同条线的案件。目前，双向选择形成团队，组建办案组织，已经
工作心得：完善检察建议工作，推进社会治理创新 检察建议是检察职能的产物，它在功能发挥中与其所对应的检察职权起到了配合、辅助和补充作用，如在法律监督活动中，检察建议主要是辅助监督职权的行使;在综合治理活动中，检察建议主要是通过预防违法犯罪、延伸办案效果，服务社会。检察建议是检察机关在发挥侦、捕、诉等职能“硬手段”作用外，利用检察建议“软手段”的优势，延伸法律监督职能，发现社会治理中存在的不足和缺陷，及时提出具有法律属性的建设性的意见，进而推进创新社会治理的重要途径。 一、检察建议在实践中存在的问题 通过对大量本院检察建议的类比、分析和总结，总结出检察建议在实践中主要存在以下几个问题: (一)对检察建议的重要性和针对性认识不足。有的为完成业务考核任务勉力为之，影响了检察建议的质量。由于没有明确的质量要求，一些办案人员在思想上对检察建议的针对性没有足够的重视。制作前不作认真调查，制作时也较轻率，问题把握不准，建议的改进措施不具体，检察建议的质量不高。不仅使检察建议流于形式，也使得被建议单位难以接受，影响其整改的积极性。 (二)检察建议的质量还不够高。具体表现在以下一个方面:一是检察建议的内容千篇一律。检察建议的内容空洞的多，有建设性意见的少;泛泛而谈的多，有针对性、可操作性的少;发出的多，回复的少，有流于形式之嫌。二是检察建议的制
作存在不规范性。实践中，部分预防干警将检察建议的制作予以公式化，即将检察建议用事先准备好的统一的内容，编上编号，填上时间，盖上院印即可。因此，提出的检察建议既没有情况分析，更没有预防对策。三是为完成检察建议的任务，滥竽充数，降低检察建议的质量。部分预防干警为完成任务，粗糙制作检察建议，因而检察建议的质量不高，发案单位采纳较少。四是突击制作检察建议。为完成目标考核的任务，部分预防干警突击制作检察建议，更有甚者与有关单位进行“协商”，要求该单位予以采纳并回复。此做法不仅削弱了检察建议的作用，而且也损害了检察机关的形象，同时，也影响了检察建议形式的完整性和庄重性。 (三)检察建议在制作、签发、审批环节存在不规范、不统一的情况，给成文、发送、管理、查阅、效果反馈等都带来不利影响。有的检察建议以院的名义发出，有的则以职能科室的名义发出;在审批制度上有的是检察长、部门领导(主诉、主办检察官)、办案人员三级审批，有的是二级审批。 (四)对检察建议的跟踪落实不够。因没有制度规定，一些办案人员对检察建议的后续工作不重视。在检察建议发出后，对其执行情况不闻不问，漠不关心，也不主动向被建议单位征询意见，了解执行情况和整改中存在的困难。客观上使得检察建议书沦为“一纸空文”，不仅造成了有限的司法资源的浪费，也使检察建议失去了实际意义。同时，还会影响检察机关的形象。 二、存在问题的原因分析 一是重视不够，认识不到位。部分干警主观上重视不够，在工作中将主要精力放在对案件的剖析和研究上，认为提检察建议只是对案件进行事后预防的一个