此类定向安置房建设的总体原则
针对上述各类工程、项目的特殊性，特别是被征地拆迁农（居）民的愿望、合法权益及长远生计问题，按照城乡统筹、协调发展，维护社会公平、公正，建设和谐社会首善之区的总体要求，此类定向安置房应本着“三定三限三结合”的原则进行开发建设：（一）三定
1.定性：此类定向安置房为普通商品房性质，土地供应采取定向供应原则；
2.定向：专为上述各类工程、项目需要征收集体土地特别是征地范围内涉及农村居民点搬迁的农（居）民安置使用；
3.定量：严格限定需定向安置的农（居）民的人数、标准和建设规模，即定向安置房人均建筑面积按不超过50平方米掌握。
（二）三限
1.限户型：原则上按照国办发[2006]37号文的有关规定，执行“90/70”的相关标准；
2.限价：此类定向安置房的销售价格可按：一级开发成本+建安成本+相关税费+ 出让金（毛地价）+类似经济适用房建议的合理利润率（3%）进行核定。防止畸高畸低，体现既照顾和保护被征地拆迁农（居）民的利益，又不会形成对全市商品房市场过大冲击的原则；
3.限交易：（1）此类安置房不予办理预售许可，严格掌握定向、定量的原则；（2）此类定向安置房的产权人今后对所购安置房进行出售、转让等市场交易行为比照“两限”普通商品房“退出机制”的有关规定办理。
（三）三结合
1.此类定向安置房建设方式应与相对应的征地拆迁方式相结合；
2.此类定向安置房的销售价格应与相对应的征地、拆迁补偿标准及农村产权制度改革的相关政策相结合；
3.此类定向安置房建设应与我市现行的农村地区拆迁安置用房政策相结合。
纪家庙三定三限安置房1#、2#、3#住宅楼及20#配电室工程 测量方线施工方案 1编制依据 1.1《建筑施工测量技术规程》DB11/T446-2007/《工程测量规范》（GB50026-2007）； 1.2北京市第四测绘分院提供的工程测量成果2011普测1692号 1.3纪家庙三定三限安置房1＃、2＃、3＃住宅楼施工图纸 1.4纪家庙三定三限安置房1＃、2＃、3＃住宅楼施工组织总设计 2 工程概况 纪家庙三定三限安置房1＃、2＃、3＃住宅楼工程位于北京市南三环路南侧，丰台区花乡纪家庙村。总建筑面积49558.01m2，结构形式剪力墙，地下有梁楼盖，基础为1000厚筏板。±0.00绝对标高44.60m，槽底标高见下表 1#、2#、3#楼地下二层层高2.85m，地下一层2.74m ,首层层高2.8m，标准层层高为2.8m。标准层高均为2.8m。 3 施工准备 3.1场地准备 本工程施工时拆迁工作已基本结束，现场地势基本平担，定位测量施工前先进行场地平整、清除障碍物后并可进行施工定位放线工作。 3.2测量仪器准备 根据本工程的规模、质量要求、施工进度确定所用的测量仪器，所有测量器具必须经专业法定检测部门检验合格后方可使用。使用时应严格遵照工程测量规范（GB50026－93）要求操作、保管及维护，并设立测量设备台帐。
测量仪器配备一览表 3.3 技术准备 3.3.1施测组织 1)本项目部特派专业测量人员成立测量小组，根据北京市第一测绘分院提供的工程测量成果2004普测0668号测定的坐标点和高程控制点进行施测,并按规定程序检查验收，对施测组全体人员进行详细的图纸交底及方案交底，明确分工，所有施测的工作进度逐日安排，由组长根据项目的总体进度计划进行安排。 2)测量人员及组成: 测量负责人: 1名。测量技术员: 2名。测量员: 4名。 3.3.2 技术要求 1）所有参加施工测量人员、验线人员必须持证上岗，施工放线人员要固定，不能随便更换，如有特殊需要必须由现场技术负责人同意后负责调换，以保证工程正常施工。 2）测量人员必须熟悉图纸，了解设计意图，学习测量规范，充分掌握轴线、尺寸、标高和现场条件，对各设计图纸的有关尺寸及测设数据应仔细校对，必要时将图纸上主要尺寸摘抄于施测记录本上，以便随时查找使用。 3）测量人员测量前必须到现场踏勘，全面了解现场情况，复核测量控制点及水准点，保证测设工作的正常进行，提前编制施工测量方案。
“三定三限”定向安置房信息录入操作说明 一、楼盘数据导入 第一步：点击“交易管理”下的“楼盘管理—新建—导入”中的“导入”，系统中显示测绘机构上传的楼栋信息。选中待导入楼栋，点击“导入楼栋”，将要申请现房三定三限业务的实测数据导入交易权属系统中。 第二步：在“楼盘管理—新建—确认”步骤，查看楼栋数据是否正确，确认无误后点击“完成”，在弹出的“签署意见”对话框中点击“确定”，则完成楼盘数据导入业务。 二、现房三定三限操作 第一步：点击“交易管理—现房三定三限—新建—申请”—“新增”，新增一条业务。 第二步：在业务信息界面，填写业务栏信息并保存。业务字段填写说明如下： （1）上报组织：选择房屋所在区县建委（房屋管理局）。
（2）业务编号：点击保存后，由系统自动生成，无须填写。 （3）业务细类：系统默认生成，无须填写。 （4）合同编号、拆迁（安置）协议编号：请按照实际情况填写。 （5）安置房项目名称、购房时间、单价、总价：均为必填项，请如实填写。 （6）是否纳入保障房计划：请按照实际情况选择。 第三步：楼栋和房屋信息填写。 1、点击“选楼栋”，从弹出的界面通过设置筛选条件，将楼栋信息从系统中调出，保存即可，不可手工录入。 如知晓楼栋序号，可直接按照楼栋序号筛选相应楼栋，在“选中”框勾选，并点击界面下方的“保存”，楼栋信息在界面上消失，表示楼栋已被选中，再点击“关闭”（按下图顺序操作），业务界面即自动刷新生成已选择楼栋。
2、房屋信息填写可以通过点开“楼盘表”勾选房屋或通过“选房屋”筛选出来，不可手工录入。 第四步：出卖人信息：系统可根据操作者所属组织自动生成出卖人信息。
关于加强“三定三限三结合”定向安置房产权登记及上市交易管理有关问题的通知 (征求意见稿 各区县住房城乡建设委(房管局、国土局(分局 ,东城、西城区住房城市建设委(房管局、国土局(分局 ,经济技术开发区房地局,各相关单位: 为进一步加强?三定三限三结合?定向安置房(以下简称?三定三限?定向房监督管理, 保障安置家庭合法权益, 规范房屋产权登记和使用监督管理,经请示市政府批准,现就有关问题通知如下: 一、 (适用范围本通知所称?三定三限?定向房是指按照?三定三限三结合?原则,经市政府批准建设和分配, 用于安置建设项目征收集体土地涉及的搬迁农(居民,并纳入全市保障性住房年度建设计划的定向安置住房。 二、 (备案程序?三定三限?定向房实行项目信息网上备案管理。项目开发建设单位应按照以下程序办理: (一项目具备测绘成果审核条件后,开发建设单位应当按照房产测绘成果审核相关规定,向市住房城乡建设管理部门提交测绘审核申请,并将测绘成果上传至北京市房屋交易权属管理系统。 (二开发建设单位组织完成购房家庭选房后,应与被安置人签订购房合同,并根据合同内容将家庭拆迁安置情况、购房人姓名、身份证号及所选房号、房屋价格等信息, 按要求录入到北京市房屋交易权属管理系统,填写并下载打 印《‘三定三限’ 定向房信息备案表》 (以下简称《备案表》后,予以盖章确认。 (三开发建设单位将《备案表》报区县住房城乡建设主管部门(或区县政府指定的行政主管部门和区县政府。各区县住房城乡建设主管部门和区县政府要认真核对《备案表》中的相关内容,确保购房人信息和房源信息准确无误并盖章。
(四开发建设单位向市住房和城乡建设委员会申请办理项目信息备案,提交以下材料: 1、市政府批准的该项目按照?三定三限三结合?原则进行建设的相关文件; 2、项目开发建设单位、区县住房城乡建设主管部门、区县政府同时盖章的《备案表》; 3、注明项目为?三定三限?定向房的国有土地使用权证、国有土地出让合同或相关证明文件; 4、关于项目纳入北京市保障性住房建设计划的证明文件。 完成备案后,市住房和城乡建设委员会向项目开发建设单位发放完成网上信息备案的通知单。 三、 (房屋登记项目开发建设单位申请办理房屋所有权初始登记、转移登记时,除按规定提交材料外,还应提交网上信息备案通知单原件及复印件。转移登记时,房屋登记部门应按照房屋交易权属管理系统中备案表信息,认真核对个人信息,进行严格审查。 四、 (产权性质和再上市管理?三定三限?定向房产 权性质为定向安置住房,房屋产权证上应注明?三定三限定向安置房, 5年内不得上市交易?字样。安置家庭自取得房屋产权证或契税完税凭证之日起, 5年内不得上市交易; 5年后可按市场价格上市交易,不补交土地收益。 如遇特殊情况,确需在 5年内上市交易的,由房屋所在区县政府指定机构按原销售价格回购。 五、 (监督管理区县政府应加强对?三定三限?定向房项目建设和分配使用的监督管理,严格按照本市工程建设有关规定加强项目监管,强化分配管理,确保定向安置住房分配公平公正。
目录 一、编制说明 1.本方案仅参考报规图进行编制。 2.本临建方案根据湖北美盛置业有限公司工程部划分的现场区域划分原则、结合现场测量结果进行编制。 3.本方案只为基础施工阶段适用，主体及装修阶段现场布置将根据以后完善的施工图考虑室外市政工程及室外绿化工程的情况进行编制。 二、编制依据 1.现场建筑红线位置。 2.建筑物各角点坐标位置。 3.湖北美盛置业有限公司工程部划分的可利用的现场区域。 4.现场水源、电源位置及容量。 5.十堰市相关规定。 1）《十堰市建设工程施工现场管理基本标准》。 2）《十堰市建设工程施工现场环境保护工作基本标准》。 3）《十堰市建设工程施工现场管理基本标准补充生活设施及卫生防疫管理标准》。 4）《十堰市建设工程施工现场文明安全施工补充标准》。 5）《十堰市建设工程文明安全施工管理暂行规定》。 6）《十堰市建筑施工现场安全防护基本标准》。 7）《十堰市建设工程施工现场保卫工作基本标准》。 8）《十堰市建设工程施工现场消防安全管理办法》。 三、现场概况 1.本方案包括小一期A区还建房1#、2#楼的施工现场布置，包括其对应的地下车库。 2.拟建场地北临空场地，西临上海路中路，东临吉祥小区，南临吉祥小区道路。 3.因现场场地狭窄，道路无法完全形成环路，但需保证场内材料、机械、设备的交通运输及消防需要。 4.现场有供水接入点：DN50干管，能满足施工需要。 5.本工程楼间距比较近。现场场地狭小，施工暂设的布置、机械设备的设置、材料加工、周转材料的堆放以及运输车辆的调度都有很大的难度。 7.现场四周围墙已经施工完毕。 四、总体部署 本工程现场临时用水布置，本着经济、实用的原则，在充分考虑结构、临建的平面布置及将来地上结构施工的整体情况下，合理部署。 五、现场临时用水布置 1.现场布置概况。 现场的临时水源来自建筑南侧的临时水源，引入干管选用DN50PVC管，引入管加水表计量。现场需进行室外消火栓的布置，两个消火栓的间距为不大于60m布置。在建筑附近预留消防给水阀门，供建筑楼内的消防、施工用水。现场主要用水设备、临建情况参见施工现场临时用水平面布置图。 2.临时用水设计内容。 施工现场消防、生产及生活临时设施给水设计。 3.施工方案。 1)工艺流程。 工艺流程如图5-1所示。
1. 编制依据： 1. 1望泉寺三定三限回迁安置工程1#、4#、5#楼及地下车库施工组织设计1. 2工程图纸： 望泉寺三定三限回迁安置工程1#、4#、5#楼及地下车库建筑施工图纸望泉寺三定三限回迁安置工程1#、4#、5#楼及地下车库结构施工图纸 2、工程概况: 2.1. 总体概况:
3、工程部署： 3.1由于施工场地狭小，因此做好场区内统一规划及解决同步施工的技术问题是合理组织施工的重中之重。 3.2结合工程实际情况，为了不妨碍后期施工及二次结构和装修使用脚手架，该工程决定搭设双排脚手架，由一层层开始进行搭设，采用落地式双排脚手架。 3.3地下室墙体、地下室墙体防水施工采用双排落地式脚手架，地下室顶板及各层楼板的模板支撑采用碗扣式脚手架。电梯井模板和主体剪力墙大模支腿均采用模板厂家设计 的支撑系统。 该建筑物的主体工程和装修工程均使用外墙双排钢管脚手架。
3.4根据工程需要，在该楼北侧设置安全通道。出入口处搭设长度为6m的防砸棚，在防砸棚上方明显处设置警示标志。 3.5卸料平台设置在该楼南侧阳台板外侧，随主体结构周转使用。 3.6搭设的总高度为3 4.00米，经计算该工程18.00米以下采用双立杆式脚手架，18米以上开始采用单立管式脚手架，即可满足要求。 4. 施工准备： 4.1拟采用脚手架搭设体系选择：根据工程结构特点和材料供应的实际情 况，决定选择扣件式钢管外脚手架作为搭设体系。 4.2材料准备： 劳动力配备
机具配备 4.3材料要求： 4.3.1钢管：钢管采用外径48mm、壁厚3.5mm的Q235钢焊接钢管。其化学成分与机械性能应符合国家标准〈〈碳素结构钢》（GB700-88）中Q235 镇静钢的要求。管材符合〈〈直径5~152mm电焊钢管》（YB242）中的甲类软钢管和〈〈低压流体输送用焊接钢管》（GB3092-93）中的普通钢管的规定。有严重锈蚀、弯曲、压扁、损伤和裂纹者均应剔除。立杆、纵向水平杆的钢管长度一般为4~6m 或每根最大重量以不超过25kg为宜；横向水平杆一般为1.9~2.3m长。 4.3.2扣件：扣件应符合〈〈钢管脚手架扣件》（GB15831-1995）的规定，材料应采用〈〈可锻铸铁件》（GB9440）中所规定的力学性能不低于KTH330-08 牌号的可锻铸铁或GB11352中的ZG230-450铸钢制作。扣件与钢管的贴面必须严格整形，应保证扣件抗滑抗拉性能的要求。而扣件的附件（T形螺栓、螺母、垫圈）所采用的材质应符合〈〈碳素结构钢》（GB700-88）中Q235 的规定；螺纹均要符合〈〈普通螺纹》 （GB196-81）的规定；垫圈则要符合〈〈垫圈》（GB96-85）的规定。扣件不能有裂纹、气孔、疏松、砂眼等铸造缺陷。扣件与钢管要接触良好，扣件夹紧钢管时，开口处的最小距离要小于5mm。连接扣件有三种： ①、直角扣件（十字扣）。做两根垂直相交的钢管连接用。如立杆与纵向 水平杆、纵向水平杆与横向水平杆等，是使用量最大的扣件。 ②、旋转扣件(回转扣)。供两根任意相交钢管连接用。 ③、对接扣件，对接钢管用。 所有扣件性能应符合GB15831-1995中的有关附图内容的要求，扣件与底座的力学性
在2005年市国土局、市发改委、市规划委、市建委联合下发的《北京市土地储备和一级开发暂行办法》即540号文 件中对“土地储备和一级开发”给出了定义“是指政府依法通过收购、收回、征收等方式储备国有建设用地，并组织实施拆迁和市政基础设施建设，达到土地供应条件的行为”；在2007年国土部、财政部、中国人民银行联合下发的《土地储备管理办法》即277号文中对“土地储备”给出了定义，“土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为”。 在上述的文件中均没有单独给出“土地一级开发”的定义，我理解是土地储备也好还是一级开发也罢都是政府职能 和行为的一种体现，土地储备是政府宏观职能的体现，而一级开发只是土地储备过程中的一个具体环节是一种行为，主要内容是组织征地、拆迁和市政基础设施建设，是生地变为熟地的过程，在这个过程中，可以是土地储备机构为主体实施,可以是授权企业为主体实施,也可以是储备机构为主体委托企业具体实施，但是无论谁为主体实施，完成开发后的土地均须纳入政府土地储备库，由政府组织实现供应。而政府组织的土地供应方式因土地规划性质的不同，分为招拍挂入市、协议出让和划拨三种方式。 初步接触中心工作后，觉得中心公租房项目多以通过对原工业用地进行调规、收购再以划拨方式办理用地手续，配 套商业部分以协议出让方式办理用地手续，相比较为常见的一级开发流程较为简单（在开发阶段征地、住宅拆迁内容较少涉及，验收阶段成本审计为内部审计，主要目的是资金平衡）。 此流程图以普通土地一级开发流程为基础，在此基础上将协议出让、划拨方式取得土地的流程进行描述，并简单编 制了“三定三限三结合”定向安置房这一特殊却较为常见的建设和供地流程。土地一级开发流程主要分为项目确立和前期手续办理阶段，征地、拆迁和市政建设阶段，项目验收阶段三个个阶段。 土地一级开发项目确立和前期手续办理阶段 征地、拆迁及市政建设阶段 51年。 (乡镇人民政府)组市政建设（一级开发） 10万平方米以上（含）集中成片开发5万平方米以上（含）公建；城市道路等建设项目 /５００或１/２０００地形图５份,需相应增加地形图份1份。 1/500或1/2000地形图；远郊地区可为1/1000或1/10000）覆盖范围1/500或1/1000或1/2000地形图，并加盖测绘单位印章。供地验收（招拍挂项目） )。或1/10000）覆盖范围内的建设项以划拨方式取得国有建设用地使用权 以协议出让方式取得国有建设用地使用权 2）申请出让宗地的权属现状3）申请出让宗地的规划条5）地价评估及审定地价水平情8）申请出让的用地红2）申请出让土地上的建筑物有2、发改部门核发的项目核3、规划部门核发的《规划意见4、规划部门出具的用地钉桩成果（复印2份（原件）。 “三定三限三结合”定向安置房项目用地手续办理流程 1份。 1/500或1/2000地形图；远郊地区可为1/1000或1/10000）覆盖范围1/500或1/1000或1/2000地形图，并加盖测绘单位印章。
”三定三限”名词解释 北京市住建委发布最新公告，市住建委与市国土局拟定文件，解决了“三定 三限”定向房的产权登记和上市交易等问题。明确其性质为定向安置住房，5年 内不得上市，上市交易则不需补交土地收益。另外，规范了“三定三限”安置房 销售和登记管理流程。新文件将于2014年11月1日正式实施，届时建设单位即可根据规定申请办理房屋交易和登记手续，购房家庭也可依法办理和领取房产证。 “三定三限”名词解释 1、三定 定性：此类定向安置房为普通商品房性质，土地供应采取定向供应原则; 定向：专为全市道路、市政等基础设施工程和其他社会公益项目各类工程、项目需要征收集体土地特别是征地范围内涉及农村居民点搬迁的农(居)民安置使用; 定量：严格限定需定向安置的农(居)民的人数、标准和建设规模，即定向安 置房人均建筑面积按不超过50平方米掌握。 2、三限 限户型：按规定执行“90/70”(套型建筑面积90平方米以下房型比例不低于70%)的相关标准; 限价：此类定向安置房的销售价格可按：一级开发成本+建安成本+相关税 费+出让金(毛地价)+类似经济适用房建议的合理利润率(3%)进行核定;
限交易：(1)此类安置房不予办理预售许可，严格掌握定向、定量的原则;(2) 此类定向安置房的产权人今后对所购安置房进行出售、转让等市场交易行为比 照“两限”普通商品房“退出机制”的有关规定办理。 全文如下： 市住建委、市国土局出台文件规范“三定三限”定向安置房产权和再上市交 易管理 为进一步加强“三定三限”定向安置房监督管理，保障安置家庭合法权益， 针对“三定三限”定向安置房的产权登记和上市交易等问题，我委与市发改委、 市规划委、市国土局、市财政局等相关部门进行了认真研究。经请示市政府批准，我委会同市国土局拟定了相关文件。文件主要解决了以下问题： 一、进一步明确产权和再上市政策。 为更好的保障安置家庭合法权益，针对“三定三限”定向房的产权登记和上 市交易等问题，市相关部门进行了反复深入研究，并报请了市政府同意，明确 了“三定三限”定向房产权性质为定向安置住房。安置家庭自取得房屋产权证或 契税完税凭证之日起，5年内不得上市交易;5年后可按市场价格上市交易，不补交土地收益。 二、规范“三定三限”安置房销售和登记管理。 文件对“三定三限”定向安置房销售、登记的申请条件和流程进行了明确的 规定：首先，建设单位须上传项目测绘成果，从而确保了建设项目数据的真实、准确性;此后区县主管部门和区县政府要对购房家庭信息进行认真核实，确保了 定向安置住房政策真正惠及到房屋征收和拆迁的农居民;经过上述程序，建设单 位提交相应材料后，即完成了网上信息备案，区县房屋市场管理部门向建设单