广东省产业转移园区建设的五种共建模式（一）扶持共建模式。扶持共建模式是当今广东省产业转移工业园区大多采用的一种模式。该模式是由珠三角以帮扶的形式提供部分开发建设的资金，并参与园区管理和招商引资工作。但主要的开发建设、招商引资、管理服务是由园区所在地方政府完成的，而欠发达地区能够获得主要的收益。这类模式是目前广东省产业转移园区建设的主流模式，有效弥补了欠发达地区开发建设能力的不足，中山（河源）产业转移工业园、东莞（韶关）产业转移工业园等产业转移工业园是这类园区的典型代表。
合作共建模式。合作共建模式是在省产业转移工业园规划制定、资金投入、开发建设、运营管理等方面进行全面合作，双方依据合作协议明确分工，权责对等，利益共享。以深圳和汕尾特别合作区为例，开发由深圳方主导，而基本的保障权、服务权由汕尾方主导掌握，实现两城市、园区、县（区）招商引资和利益协调的共同体。英德和顺德共建的产业特别合作区也是如此，顺德区与英德市签订区域经济合作协议，顺德区政府负责开发、管理，其税收和GDP数据等由双方共享。这种模式是一种更加强调优势互补、共同开发、互利共赢的“双主体”园区建设模式。
托管建设模式。托管建设模式是将园区规划开发、运营管理等在一定期限内委托给具有资金、产业、管理或资讯等优势的受托方运作，双方通过托管协议约定各自权利义务，分享收益。这种模式能够充分发挥珠三角地区合作方比较优势，在资源投入、招商引资、管理服务等方面加大力度，从而使园区在较高起点快速开发，尽快形成产业规模。深圳龙岗（吴川）产业转移工业园是该模式的代表之一。
股份合作模式。股份合作模式是指粤东西北或珠三角地区一方独自出资或合作双方共同出资成立公司，负责园区规划、投资开发、招商引资和经营管理等工作，按照股本比例分享收益。这是一种探索企业化运作和管理的园区建设发展模式。目前中山火炬（阳西）产业转移工业园正是这种模式的先行者，中山火炬集团下属5个子公司共同出资成立联合开发建设有限公司，主导园区的规划建设和招商引资。
产业招商模式。产业招商模式是粤东西北地区委托第三方开展省产业转移工业园招商引资工作，双方签订招商协议，受托方按照园区总体规划、产业规划及招商要求开展招商工作，并按照协议享受招商奖励等利益。目前江门产业转移工业园正在探索这种产业合作方式，在园区内划出一定范围，由顺德方推动引导顺德企业入园，双方分享招商收益。
加快发展文化旅游产业，做强文化旅游经济，完善和提升城市功能，促进城市经济跨越发展，早日建成国际知名的“文化旅游产业区、现代生态田园城”……8月1日，一个特殊的、值得铭记的日子。这一天，遂宁市委召开专题会议，给遂宁河东新区的发展提出了新目标：力争用三年时间，把河东新区打造成国家级文化产业示范园区，走出一条“规划引领、项目支撑、产城互动、市场运作”的文化兴城、产业兴区之路。 打造国家级文化产业示范园区 ---河东新目标引爆遂宁文化旅游提速升级发展 目标“出炉”背景 背景一： 党的十七大将文化产业发展纳入国家战略规划，文化产业已经成为全球范围内新的经济增长点，是国家软实力的重要组成部分。 背景二： 自2007年开始，文化部先后命名了3批共6家国家级文化产业示范园区，分别是：华侨城集团公司、西安曲江新区（2007年8月），辽宁省沈阳棋盘山开发区、山东省曲阜新区文化产业园区（2008年6月），河南省开封宋都古城文化产业园区、上海张江文化产业园区（2011年2月）。目前，四川省尚无一家被命名为国家级文化产业示范园区。 背景三： 今年1月19日，省“两会”上，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆给遂宁提出了新的发展战略定位，要求遂宁加快建成成渝合作、区域
合作的连接点，承接现代产业转移的理想地，具有遂宁特色的现代产业高地，快速崛起的现代生态田园城市，加快走出丘陵地区全面小康新路子。“五个定位”擂响了遂宁“十二五”发展的战鼓，开启遂宁全新的发展篇章。 背景四： 承袭“五个定位”的思路，遂宁加快了建设现代生态田园城市的步伐，提出到2030年，将全域遂宁建设成为现代生态田园城市。建设现代生态田园城市，遂宁另辟蹊径，探索一条在全省具有典型意义的“两化互动”发展之路。 背景五： 在遂宁挺进现代生态田园城市的征途上，一个蕴含着激情的城市新板块、一条充满活力的经济带、城市区域经济发展的新引擎----遂宁河东新区，以无可比拟的活力和干劲，以无法超越的优势和禀赋，搏动着遂宁建设现代生态田园城市的脉动：打造的“文化旅游产业区、现代生态田园城”。 遂宁高端指示 关于战略高度。文化品牌的影响力很大，要提高认识，转变观念，大力发展文化产业，提升城市的核心竞争力和城市品位。遂宁有很多文化资源，要充分挖掘，积极打造，走文化产业发展的路子。要坚持绿色发展方向，选准优势，发挥优势，创造优势，把文化产业发展提升到战略的高度，用现代化的文化理念发展文化产业。相关部门要从遂宁发展战略上考虑，坚定信心，解放思想，转变观念，积极有为，要从政策上、规划上、资金上、人才上全力支持河东新区申创国家级文化产业示范园区的工作。 关于园区申报。由市文广局尽快邀请国家文化部、省文化厅相关专
现代农业产业示范园规划 建设方案
目录 一、园区规划概述 (6) （一）规划背景 (6) （二）必要性和意义 (7) 1、是实现新阶段农业发展的现实需要 (7) 2、是促进农业可持续发展的需要 (8) 3、是探索农业产业化路子的需要 (8) 4、是发挥现代高科技农业示范、辐射和带动作用的需要 .. 8 5、是培训新型实用人才的需要 (9) 6、是农业走向集约化、规模化、产业化经营的需要 (9) （三）编制范围和期限 (10) （四）规划概要 (10) 二、规划范围及基本情况 (12) （一）规划区范围 (12) （二）基本情况 (12) 1、自然地理概况 (12) 2、社会经济概况 (14) （三）条件分析 (15) 1、有利条件 (15) 2、主要制约因素 (16) 3、解决途径 (17) 三、章指导思想、目标与总体布局 (19)
（一）指导思想与原则 (19) 1、指导思想 (19) 2、规划原则 (19) （二）规划目标 (21) 1、总体目标 (21) 2、具体指标 (22) （三）功能定位与总体布局 (22) 1、功能定位 (22) 2、总体布局 (24) 四、重点建设项目 (24) （一）核心区 (24) 1、种植业 (25) 2、养殖业 (29) 3、加工业 (31) 4、服务业 (35) （二）示范区 (37) 1、种植业 (37) 2、养殖业 (40) 3、服务业 (41) 五、规划效益分析 (43) （一）经济效益 (43) 1、种植业效益 (43)
2、养殖业效益 (44) 3、旅游业效益 (45) 4、加工业增值效益 (46) （二）社会效益 (47) 1、技术贡献 (47) 2、产品贡献 (47) 3、就业贡献 (48) 4、生产条件改善及农牧民增收 (48) 5、示范带动 (49) 6、对国家贡献 (49) （三）生态效益 (49) 六、组织管理与保障措施 (50) （一）组织管理 (50) 1、成立示范园领导小组 (50) 2、设立园区管理办公室 (50) 3、成立专家委员会 (51) 4、建立规划区管理体系 (51) （二）保障措施 (51) 1、完善运行机制，营造良好环境 (51) 2、创新投入机制，拓宽投资渠道 (52) 3、建立现代农业科技创新体系，促进成果转化 (52) 4、制定优惠政策，健全土地流转机制 (53)
关于产业园区建设的调研报告 近年来，在我区经济飞速发展的背后，出现了产业结构不合理，税收结构失衡，土地资源紧张等一系列限制我区经济发展的瓶颈问题。为此，区领导在深入调研的基础上，几经周折，艰苦探索，提出了发展特色工业园区的设想，并于20**年8月16日成立了杨金产业园区指挥部。指挥部成立后，我认真学习了关于园区建设的相关理论知识，先后到全国多个先进工业园区考察调研，并召开各阶层座谈会，摸清了情况，开展了研讨，提出了对策，较好地完成了调研任务，达到预期目的。 一、XX区建设工业园区的必要性 一是要充分认识到，杨金产业园区的建设发展能够有效解决XX区存在的产业结构不合理，税收结构失衡等问题。 产业结构方面，20XX—20XX年我区二产产值分别为34.1、44.6、54.45(亿元)，年均占我区生产总值的18%;三产产值分别为159.1、 188.5、224.5(亿元)，年均占到我区生产总值的80%。而XX市20XX—20XX年的二产产值占市生产总值的52%，三产只占市生产总值的 43%。 第二产业应是经济增长的主要支柱，但我区的第二产业发展明显滞后，二产、三产比例严重不平衡。所以XX区调整产业结构，发展工业经济迫在眉睫。
税收结构方面， 20XX—20XX年仅房地产业占我区地税税收比重高达28%、42%、45%。我区的税收收入过分依赖房地产业，支柱税源过于单一且有逐年递增的趋势，不利于财政收入的长期稳定增长。 房地产业属于一次性税收，且占用大量宝贵的土地资源，遗留下来的却是居民医疗、子女上学、社区管理等一系列问题。所以只有工业企业的发展壮大，才能真正为我区税源经济带来可持续发展的道路。 二是要充分认识到，杨金产业园区的不断发展壮大，能够大大加快XX区城市化、现代化进程。 通过杨金产业园区建设，引导和组织国内外以及辖区优质企业向郊区聚集，能为企业提供更为广阔的市场和持久的动力，从而扩大城市规模，带动郊区经济发展，增强我区综合实力。同时，园区也可以充分利用企业的资金、信息、人才等资源共享优势，以项目带开发，以开发促发展，既聚集了分散的工业和人口，又弥补了城市建设资金的不足，从而加快城市化、现代化进程。 三是要充分认识到，杨金产业园区的建设发展，能够使XX区在新一轮的竞争中处于主动地位并抢占先机。 近年来随着沿海地区土地稀少、地价贵、劳动力成本高等问题出现，大量工业企业发展方向已转向内地，国家也适时提出了中部崛起的战略方针。而作为河南省省会的XX市
附件2 国家安全产业示范园区（含创建）建设方案编制要点 一、基础与现状 1.自然环境、经济和社会发展概况。 2.安全产业发展现状。 3.建设基础。主要包括建设示范园区（含创建）的优势和有利条件、制约因素和存在的问题等。 4.建设意义。结合需求分析建设示范园区（含创建）的意义。 二、总体设想 1.总体思路。包括指导思想、工作原则、发展定位等。 2.发展目标。包括总体目标和具体发展指标。 三、发展重点与主要任务 1.发展重点。包括园区主要发展方向、重点发展领域、重点技术与产品、品牌和企业培育等。 2.主要任务。围绕设定的发展目标，为有效提升园区发展水平，拟开展的主要工作，包括但不限于：扩大产业规模、提升创新能力、企业培育、品牌建设、完善投融资服务体系、产业链协作、示范工程建设以及社会服务等内容。 四、保障措施
1.示范园区建设的组织保障措施。 2.示范园区建设的政策保障措施。 3.示范园区建设的工作机制保障措施。 4.其他有关保障措施。 五、进度计划 方案规划期内，各时间节点主要任务分解安排。 六、附件清单 1.园区内骨干企业列表。 2.园区内省级以上研发机构列表。 3.园区内企业发明专利列表。 4.园区安全管理机构和工作制度相关文件。 5.园区内达到安全生产标准化的企业列表。 6.地方政府支持安全产业发展的相关政策文件。 7.园区在人才体系建设方面的相关政策文件。 8.园区内金融机构和投资机构列表。 9.地方政府在资金方面支持安全产业发展的政策文件。 10.地方政府制定的安全产业发展规划、指导意见等。 11.国内外知名品牌列表。 12.示范应用项目建设规划或相关方案等。
xx县现代农业示园建设规划 目录 前言 (1) 第一章园区规划概要 (2) 第一节园区规划背景 (2) 第二节规划的必要性及意义 (3) 第三节规划编制的依据与围 (5) 第四节规划概要 (6) 第二章规划区围及基本情况 (8) 第一节规划区围 (8) 第二节 xx县基本情况 (9) 第三节条件分析 (11) 第三章指导思想、目标与总体布局 (15) 第一节指导思想与原则 (15) 第二节规划目标 (17) 第三节功能定位与总体布局 (18) 第四章重点建设项目 (20) 第一节核心区 (20) 第二节示区 (31) 第五章规划投资与资金筹措 (36) 第一节规划投资 (36) 第二节资金筹措 (36) 第三节分年度投资估算 (37) 第六章规划效益分析 (37) 第一节经济效益 (37) 第二节社会效益 (41) 第三节生态效益 (42) 第七章组织管理与保障措施 (43) 第一节组织管理 (43) 第二节保障措施 (44) 附表规划总投资及分年度投资估算表............................... 错误!未定义书签。附图1 xx县xx地区现代农业示园建设位置图........................ 错误!未定义书签。附图2 xx县xx地区现代农业示园核心区建设布局图.................. 错误!未定义书签。
前言 党的十七大指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。当前，xx省正处在传统农牧业向现代农牧业转变的关键时期，实行集约化、标准化、产业化生产经营，提高农牧业发展的科技含量，健全市场服务体系和流通体系，实现多环节、多渠道增值，是xx省农牧业发展的当务之急。现代农业科技示园作为现代农业发展的重要载体，是农牧业规模化、标准化、集约化、产业化生产和经营的有效途径。 为贯彻十七大精神和省、地要求，县政府经过认真调查研究，提出建设xx县xx地区现代农业示园建设规划，以其作为带动全县现代农业发展的新思路。xx县xx地区现代农业示园建设规划以现代农业高新技术为支撑，进一步调整农业结构，引进农业高新技术，促进全县经济发展，力争在3-5年，建立集一核两椒、蔬菜、花卉、水果等农作物优质高产栽培、种苗引进繁育、牛、羊标准化养殖、现代物流、农业高新技术示、农业观光、生态旅游和农产品加工产业为一体的大型现代化农业生产示基地。
四平市人民政府关于进一步加快特色工业园区建设的指导意 见 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】四政发[2010]2号 【发布部门】四平市政府 【发布日期】2010.01.26 【实施日期】2010.01.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 四平市人民政府关于进一步加快特色工业园区建设的指导意见 （四政发〔2010〕2号） 各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区、各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构： 为加快我市特色工业园区建设，培育发展产业集群，努力创建国家和省级新型工业化产业示范基地，依据《吉林省人民政府关于进一步推进特色工业园区建设的意见》（吉政发〔2009〕28号），结合我市实际，提出如下指导意见。 一、加快特色工业园区建设的重要意义 加快特色工业园区建设是推进工业立市的一项重大战略举措。特色工业园区既是一种空间形态，更是一种产业发展特征。国内外经济发达地区的成功发展经验表明，特色工
业园区作为以工业为主体、产业特色明显、专业分工明确、协作配套紧密的专业化产业集群，能够突出开发区和工业集中区产业主题，高效地吸引人才、市场、资金、技术等要素，推动大量同类产业、关联企业及支撑机构在空间上集聚，能够优化结构、降低成本，促进工业集约化、规模化和产业化发展，增强竞争能力，是区域工业化带动城市化、加快推进现代化的有效途径。近年来，市委、市政府集全市之智，举全市之力，大力发展工业经济，使四平工业成功走出低谷，进入快速、高效、协调发展的轨道。工业发展速度连续三年位居全省第一位，工业经济总量由全省第五位跃升至第四位，工业利润由全省第七位跃升至第四位。经过持续不断的改革、调整和改造，全市工业逐步形成了基础厚实、门类齐全、特色鲜明、体制灵活的产业体系。特别是2009年以来，市委、市政府以特色资源为基础，以骨干企业为主导，围绕资源、产业、产品优势及重大项目，出台了十大特色产业园区建设工作方案，采取了一系列行之有效的举措，大力推进特色工业园区建设，使我市特色工业园区建设呈现出投资不断增加、集聚趋势明显、发展特色突出、产出效益提高的良好局面，成为我市工业发展的重要增长点。全市列入省规划管理的四平市换热器、公主岭汽车零部件、公主岭农副产品加工、吉林省梨树红嘴畜产品加工、伊通县汽车零部件、伊通县鹿业加工和伊通县满族服饰等七个特色工业园区累计完成投资63.9亿元，建设项目121个，项目完成投资54.4亿元，入园企业达到204户，就业人数达到26404人，实现产值130亿元，实现利税15亿元；地域、资源、产业、产品品牌效应开始显现，创新、研发、检测、融资、物流、信息等专业性和服务性平台开始起步和发展。实践证明，建设特色工业园区，完全符合我市实际。当前，我市正处于夯实基础、积聚能量、加快复兴的关键阶段，尽快做大做强工业经济是推动全市经济发展的核心和关键。加快特色工业园区建设，既是国家调整优化产业结构、转变经济发展方式的明确要求，也是我市解决工业经济规模小、关联度低、产业链短、初级产品多等主要问题的有效办法。因此，进一步加快特色工业园区建设是我市推进工业立
南充市高坪区林业局 关于全区林业产业发展的情况汇报 我区林业在上级有关部门的关怀下，在区委、政府的坚强领导下，在区人大监督、区政协的支持下，坚持以绿山富民为目标，通过全区上下的共同努力，我区林产业的发展一年一个台阶。项目争引实现突破，基地建设推进有力，专合组织快速发展，景区绿化稳步推进，资源保护切实加强。全区新增林地面积近10万亩，森林覆盖率在2008年的基础上增长了近5个百分点，林业产业发展步入快车道。我区先后被国家林业局评定为全国林下开发先进县、林业专合组织示范县，被省政府评定为林业产业强县培育县、秦巴山区竹产业基地县、林下开发典型县和林业产业强县重点县，先后多次代表全省在全国林业工作会和代表全市在全省林业工作会上作经验交流，并连续两年在市林业绿化考核和区年终目标考核中荣获一等奖。下面，我就近年我区林业发展有关情况汇报如下： 一、工作完成情况 （一）项目争引成效显著。为取得国、省两级林业主管部门对我区的支持，近两年来我们坚持把项目争引放在推动全区林产业发展的首要位置来抓，通过主动作为、勤跑、多汇报，最大限度地赢得了国、省主管部门的支持。两年来，我们先后向国、省争取了林业专合组织、竹木产业基地、新
增退耕还林、森林植被恢复、森林病虫害防治、省级林产业基地、森林抚育、珍稀林木基地、省级林业产业强县预培县等林业项目10余个，实际到位资金3500万元，除两大工程政策性补助资金外，争取资金占全市的1/3以上。尤其是省产业强县预培县、国家林业专合组织示范县的取得，为我区林业今后的发展奠定了良好的基础 （二）造林绿化稳步推进。围绕“绿山富民”这一核心目标，我们坚持“规模”“特色”“效益”一起抓，合力打好“生态”、“经济”、“形象”三张牌。近两年，我们依托项目资金，利用冬春两个营林季节投资2000余万元对全区近6万亩荒山荒坡、弃耕荒地、河滩田埂、四旁林地及退耕补植地进行了大面积绿化，新栽了杨树、香椿、巨桉、竹柳等速生树种近200万株，种植了花椒、核桃、油桃等经济林木近30万株，完成了全区1000公里国省道及乡村公路行道树栽植100万株，林地面积在2010年的基础上增加了近10万亩，全区生态环境得到明显改善，人民幸福指数显著提升。 （三）速丰林基地规模突显。近两年，我们在牢牢把握原有速丰林建设优势的基础上，进一步突出产业重点、提升产业水平、扩张产业规模，做了大量卓有成效的工作。两年来，我们利用区内东观、佛门、江陵、会龙、万家等乡镇现有的闲置林地，通过引进业主、立项支持，集中成片栽植了以巨桉、香椿、杨树为主的速丰林基地4万多亩；新建成了规模在1000亩以上的速丰林基地6个，其中：佛门的4000
高效农业示范园区建设标准 1 定义和范围 1.1 高效农业示范园区（以下简称园区）是指符合“生产标准化、经营规模化、产品品牌化”要求，使用权属明确、种养环境优越、基础设施完善、组织管理规范、经济效益良好、具有一定规模并按国家有关标准生产优质农产品的示范种养园区。 1.2 高效种植业、林果业园区纯收益是常规种植效益的2倍以上，畜禽及水产养殖业园区纯收益是常规养殖效益的1.5倍以上。 1.3 范围本标准包括园区农田基础设施建设、生产设施建设、农业投入品管理、保护地栽培、产品加工营销等配套技术性规范。 1.4 本标准暂分为通用标准（简称B标）和专项标准（简称A标）。A标高于B标并包涵B标，本标准除附加A标说明的外，均为B标内容。 2 生产环境及规模 2.1 选址合理园区选址应交通便利，临近交通干道；区内土地平整、集中连片，有稳定的水、电供应，土壤及水源无污染，符合无公害生产环境。畜禽养殖园区选址应位于法律、法规明确规定的禁养区以外，背风向阳，通风良好，距主要交通干线和居民区的距离满足动物防疫要求，拥有动物防疫条件合格证。 2.2 建设规模
2.2.1 综合类园区核心区连片集中800亩以上，农业产业功能区块面积200亩以上。 2.2.2 专门类园区种植业、林果业、水产业核心区面积连片集中200亩以上。畜牧养殖园区原则上一个园区只能饲养一种畜禽，生产规模为：生猪存栏3000头以上；牛存栏500头以上；羊存栏1000只以上；鸡、鸭存栏60000只以上；肉食兔存栏15000只以上；特种动物存栏10000只以上。其它畜禽养殖园区生产规模参照执行。 3 组织与管理 3.1 组织园区管理权属明确，有生产、加工、营销等管理组织，有具体的负责人员并且职责明确，有相关产业的专业技术人员。园区按管理权属划分一般有以下几种类型： 3.1.1 农民专业合作社 3.1.2 种养大户 3.1.3 农业龙头企业 3.1.4 农业科研单位、院校 3.1.5 其他农业经济组织实体 3.2 管理管理制度健全，岗位责任明确，有一套较为完备的管理办法和考核奖惩措施。财务独立建账，有专门的资产、财务账目及财务管理人员，并严格执行有关财务制度。 3.3 规划有园区发展规划，功能定位准确，区块布局科学，投资估算合理，资金筹措方式可行。 3.4 实施方案有具体实施方案，建设内容符合循环经济与
国家可持续发展先进示范区建设规划编制指南 根据《国家可持续发展实验区“十一五”建设与发展规划纲要》确立的任务，以及《国家可持续发展先进示范区管理办法》的要求，制定《国家可持续发展先进示范区建设规划》（以下简称规划）编制指南。 一、示范区规划的基本要求 规划是推动示范区实施可持续发展战略，落实科学发展观，促进社会主义和谐社会的构建，以及建设资源节约型和环境友好型社会、建设社会主义新农村和构建和谐社会的指导性文件。通过制定规划，明确示范区的特点及定位，用前瞻性的思路和创新性的手段，指导实验与示范，最终实现引领、促进提升区域可持续发展能力的目标。 规划必须体现解决区域可持续发展的关键或共性问题，突出示范意义。 规划可从示范区申报年度的下一年起，每5年为一期限。规划制定后须经科技部组织专家进行评审后，按评审意见进行修改形成最终文本，并经所在行政区划人民代表大会审议通过，使之具有法律效力。规划的工作应纳入当地的国民经济与社会发展计划，统筹安排，通过多部门合作，保证规划的有效实施和落实。 二、示范区规划的内容 1、概况和区情分析 全面阐述示范区的自然地理条件，人口、资源环境状况和经济社会基础情况；在总结和归纳国家可持续发展实验区建设经验和模式的基础上，对本地开展示范
区建设和发展的有利条件和制约因素进行客观系统的评价；从区域层面的可持续发展需求出发，综合分析制约所处区域可持续发展的典型重点问题和瓶颈问题。 2、指导思想和基本原则 提出示范区建设的指导思想与基本原则，应本着以人为本、求真务实、自主创新，面向区域经济社会发展的重大需求，突出区域特色，体现对周边地区或同类型地区可持续发展的示范及带动作用。 3、发展目标和重点领域 规划应贯彻可持续发展战略，以科学的发展观为指导，以促进实现全面建设小康社会奋斗目标，以和谐发展、节约发展、清洁发展、安全发展为建设主题，结合国家可持续发展的总体战略布局和区域可持续发展面临的主要问题，确定规划期内示范区发展的总体思路、总体目标和阶段目标，并量化为具体的任务指标（见附件）。根据示范区建设与发展目标，确定示范区建设的重点领域和工作任务。 （1）社会发展 主要包括公共安全、公共卫生、文化教育、社会保障、公共服务、城镇建设、公共设施、公共信息等，围绕推进社会发展过程中的突出瓶颈问题，提出解决问题的措施和工作重点。体现通过科技引导城镇合理规划和管理，着重研究和探索城镇统筹协调发展的模式，在缓解社会突出矛盾，创造良好的人居环境，推动事业全面进步和社会和谐发展方面提供示范。 （2）资源环境
市产业园区建设发展情况报告 今年以来，全市产业园区按照建设“创新型”园区的总体要求，加快平台拓展，增强功能保障，狠抓项目建设，培育产业特色，产业园区发展再掀新高潮。 一、主要成效 （四）功能配套有了新提升。积极规划布局园区生产性服务业和生活性服务设施，配套建设商业、学校、医院、污水处理、质量检测等项目，园区配套服务功能快速提升。邻水经开区建设省级汽摩零部件质量检测中心和电镀园先后通过省上批复，已启动建设；华蓥工业发展区加速推进中小企业孵化中心和综合配套服务区建设进展顺利，企业员工教育培训平台建设已全面完工并投入使用；武胜经开区公共服务中心、银刚广场等项目即将投入建设，城市综合体和生态长廊项目已启动前期设计工作；岳池回乡创业园污水处理厂项目已确定BOT建设模式，正在编写设计方案；XX经开区积极跟踪华润集团希望小镇、北大教育城等项目，大力完善城市功能。
总体来看，园区建设发展也还存在一些问题。园区配套不够完善，污水处理、垃圾中转、商贸、金融、物流等生产生活服务设施建设滞后，园区土地、资金、人才等要素保障还有差距，个别产业园区还没有真正形成主导产业和产业特色。 二、下步要求 下半年，全市产业园区要按照省委十届三次全会和市委四届六次全会精神，全面实施“多点多极支撑、两化互动统筹城乡、创新驱动发展”三大战略，加快园区建设步伐。力争完成工业产值500亿元，拓展面积20平方公里，完成投资120亿元。 （一）立足扩容升级，做好规划修编。按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集聚的原则，立足当前，着眼于承接转移，做好新一轮产业园区修编扩容，形成“一区多园”发展格局。要突出园区产业特色，明确每个园区2-3个主导产业定位，实施差别化发展，在园区供地、招商、优惠政策的兑现、运行要素的保障方面，给予调控。规划既要考虑切实可行，又要考虑到未来的发展，更要注重土地利用率和投资产出率。
在全省林业产业工作暨产业园建设推进现场会上的讲话 同志们： 这次会议是经厅党组研究决定召开的，会议的主要任务是：学习贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和全国第三届林业产业大会精神，总结201X年全省林业产业工作，研究部署201X年林业产业工作，大力推进林业产业园建设。上午大家参观考察了桃江县现代竹产业科技园和资阳区森华林板一体化产业园建设情况。刚才，益阳市人大陈佑才副主任介绍了益阳市林业产业发展情况，产业协会通报表彰了全省林业产业十强县，对新认定的林业特色产业园和省级龙头企业代表授了牌，在这里向他们表示祝贺！桃江县人民政府、娄底市、永州市、靖州县林业局等单位作了典型发言，他们的做法经验值得大家学习借鉴。下面我讲三点意见。 一、201X年全省林业产业工作回顾 201X年，在厅党组的正确领导下，全省林业产业工作坚持“创新创业、绿色惠民、稳中求进、稳中提升”的总体要求，着力推进林业产业供给侧结构性改革，不断
增强林业产业绿色增长动力，完成了年初确定的目标任务。林业产业总产值达3736亿元，年增加值511亿元，同比增长15.8%，实现了“十三五”良好开局。呈现出以下5个明显特点： （一）结构调整成效显现。各地认真贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，注重产业结构调整，去产能补短板，培育发展新动能，林业产业结构日趋优化、成效明显。在林业产业总产值3736亿元中，一产业产值1222亿元，同比增长12.2%，二产业产值1366亿元，同比增长16.9%，三产业1148亿元，同比增长18.7%，一二三产业结构比为33：36：31。一二三产业均突破千亿元大关，尤其是三产业增长较快，超出预期。从主导产业来看，其中油茶产业产值达300亿元，竹产业206亿元，家具产业270亿元，花卉苗木产业293亿元，森林旅游416亿元，林下经济484亿元，木竹制浆造纸业252亿元，人造板产业122亿元，森林食品产业492亿元，森林药材产业135亿元。市州排前三名分别是：永州市（348亿元）、长沙市（337亿元）、怀化市（333亿元）。
现代农业示范园建设规划方案 根据贵州省党委、政府，制定《贵州省100个现代农业示范园区建设总体规划》。 一、建设现代农业示范园区的重要意义 现代农业是农村经济、农业生产、农业科技发展到一定阶段而产生的以高投入、高产出、低资源消耗为主要特征的农业，是以产业化经营和现代科技支撑的高效可持续的农业发展模式。发展现代农业是全面建设小康社会的产业基础，是我区农村经济发展的方向。进入二十一世纪，我区农业基础设施和生产条件有了显著改善，农业和农村经济正在进入加快发展的重要机遇期。在宁夏农业生产条件优越的引黄灌区，建设一批不同层次、不同水平、各具特色的现代农业示范园区，尽快形成集聚效应，大幅度提高农民收入和农业综合生产能力，是加速我区实现农业现代化、破解“三农”问题的有效途径。建设现代农业示范园区，有利于提高农业综合生产能力，实现优势特色农产品区域化布局、专业化生产、产业化经营；有利于合理利用农业资源，大幅度提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率、产品市场竞争率；有利于发挥各种生产要素的聚集效应、扩散效应和催化效应，实现农业跨越式发展；有利于思想观念的转变，增强广大基层干部和农民群众现代意识、科技意识和发展意识，促进农村经济全面发展。因此建设现代农业示范园区对推动我区农业现代化具有十分重要的现实意义。 二、建设现代农业示范园区的指导思想和原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以推进农业增效、农民增收为核心，以示范推广现代农业技术为重点，立足于区域优势特色产业，构建优势农产品基地，培育农业龙头企业，通过农业高新技术组装集成和示范推广，优化配置科技资源，创新机制，有计划有步骤地建设具有现代物质装备、现代科技支撑、现代管理水平，生态效益、经济效益、社会效益相统一的现代农业示范样板。
建设特色产业园工作报告 随着招商选资时代的来临，建立特色产业园区的作用越来越明显，它代表了区域核心竞争力。特色产业园区是县域或更大区域特色产业的最新发展。“一村一品”或“一乡一业”甚至“一县一业”、“一县几业”的产业集群具有专业化的特征：其成员企业包括上游的原材料、机械设备、零部件和生产服务等投入供应商，下游的销售商及其网络、客户。产业集群具有地理集聚的特征，产业关联及其支撑企业、相应支撑机构，如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构在空间上集聚，是一种柔性生产综合体。 特色产业园区优势明显 从经济学的角度，区域特色产业集聚确实发挥了外部规模经济的优势，不同企业分享公共基础设施，并伴随垂直一体化与水平一体化利润，大大降低了生产成本和交易费用，形成产业集聚的价格优势。 特色产业园区具体有哪些优势呢？ 特色产业园区可以成为特色产业升级的重要载体。从长远看，由于入园企业是具有特色优势的同类产业或相近产业，因此，未来发展中可以为形成较大有竞争优势的支柱企业奠定基础。特色产业园区为专业化协作创造了更为有利的硬件，为产业竞争力的进一步提高提供了途径，使产业组
织进一步优化。 特色产业园区成为推进城镇化建设的重要途径。通过建设特色产业园区，可以引导和组织小企业向城镇集聚，充分共享城镇水、电、路等基础设施，以项目带开发，以开发促发展，既聚集了分散的工业和人口，又弥补了城镇建设资金的不足。从优化产业结构和提高城市品位的角度来看，在建制镇或中心镇建设特色产业园区，已成为促进人口城镇化建设和繁荣小城镇的一大途径。通过产业集聚、工业发展，推动城镇化建设，同时通过附加入园条件，把优势企业引入园区，实现企业的优胜劣汰。 有利于区域经济的可持续发展。前厂后店、上厂下店的生产方式和“处处点火、村村冒烟”的个体分散经营方式，造成了严重的环境污染。把企业集中起来进行规范化生产，有利于解决消防问题和对污水等“三废”进行集中统一的治理，实现可持续发展。 有利于开发区的优化升级。一是可以避免“有区无业”的“圈地运动”，提高开发区的建设效率；二是可以避免许多开发区产业之间并联度低，起不到产业集聚效应的弊端；三是特色产业园区建设有利于原有开发区的资源融合，整体优化。 特色产业园运作要点 特色产业园区的作用和优势如此明显，那么怎样才
广东省产业转移工业园管理办法 第一章总则 第一条为进一步贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号）、《关于抓好产业转移园建设加快产业转移步伐的意见》（粤府〔2009〕54号）、《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见》（粤府〔2005〕22号）和《广东省产业转移区域布局总体规划》等文件精神，加强和规范全省产业转移工业园（以下称园区）管理，指导各地做好园区认定、变更、考核等工作，特制定本办法。 第二条本办法中的园区指经省政府同意认定的省产业转移工业园。 第三条本办法中的珠江三角洲产业转出地区（以下简称珠三角地区）包括广州（不含从化市）、深圳、珠海、东莞、佛山、中山市和江门市区、台山市、鹤山市，惠州市区、博罗县，肇庆市区、四会市；产业转移承接地区包括省内除上述珠三角地区以外的其他地级市、县（市、区）。 第二章园区变更 第四条园区所在地级市政府可根据园区开发建设实际情况，申请园区更名、园区规划调整和园区扩园。 园区更名是指园区因变更合作共建主体或其他原因，改变园区名称及合作共建相关文件等的变更行为；园区具体规划及园区范围等保持不变。 园区规划调整是指以园区外符合国家政策法规规定的土地相应替换园区内部分土地，调整园区具体规划但不扩大园区范围的变更行为。 园区扩园是指扩大园区范围的变更行为。
第五条申报园区规划调整或扩园，由园区所在地级市政府向省经济和信息化委提出变更请求。省经济和信息化委将变更请求征求省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、国土资源厅、住房城乡建设厅等审查单位意见，报请省人民政府同意后，通知园区所在地级市政府按规定程序申报规划调整或扩园。 第六条园区变更条件。 （一）园区更名条件。变更理据充分，合作双方书面同意（如需变更合作主体，须征得原合作主体书面同意），园区合作层次原则上不降低，且开发管理关系清晰明确，更名后的园区名称符合园区表述习惯。 （二）园区规划调整条件。 1、变更理据充分，合作双方书面同意，园区开发管理关系清晰明确，调整后的园区符合园区认定条件。 2、新调入的土地面积不大于园区调出的土地面积，且新调入的土地属于产业转移承接地区，符合国家和省有关法律法规政策要求，符合土地利用总体规划、城市（镇）总体规划以及园区有关规划，园区现有区域已落实环境影响报告书及审查意见要求；园区规划调整已通过环评审查。 3、优先考虑已落实新调入土地用地指标、具备一定经济基础、发展前景好的规划调整申请。 （三）园区扩园条件。 1、变更理据充分，合作双方书面同意，园区开发管理关系清晰明确，调整后的园区符合园区认定条件。 2、园区建成、在建和签定投资协议的入园项目占地面积达园区认定面积的80%以上。 3、新增加的土地属于产业转移承接地区，符合国家和省有关法律法规政策要求，符合土地利用总体规划、城市（镇）总体规划以及
关于加快推进现代农业产业融合示范园区建设工作要点 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔X〕1号）、《中共X省委X省人民政府关于以绿色发展理念引领农业供给侧结构性改革切实增强农业农村发展新动力的意见》（X委发〔X〕1号）和省第十一次党代会精神，充分发挥现代农业产业融合示范园区在转方式、调结构、补短板、促融合、提效益、助增收等方面的重要作用，经省政府领导同志同意，现就加快我省现代农业产业融合示范园区建设提出如下工作要点。 一、充分认识建设现代农业产业融合示范园区的重大意义 （一）现代农业产业融合示范园区是推动农业发展农村繁荣的重要途径，有利于吸引资本、科技、人才、信息等现代要素集聚，促进产业融合、企业集群，促进农业向多功能、多业态、多空间延伸，为农民就地就近就业提供新机会，为农民工、大学生等群体返乡下乡创新创业搭建新平台，提高农业综合效益，有效解决农村空心化问题。 （二）现代农业产业融合示范园区是推进农业供给侧结构性改革的重要载体，有利于改善基础设施和物质装备条件，提高农业生产能力，促进产业结构调整优化，增加有效供给，补齐加工和品牌等短板，培育壮大新产业新业态，实现全环节升级、全链条增值，把我省资源优势转化为产品优势、市场优势和竞争优势。 （三）现代农业产业融合示范园区是建设农业强省的重要抓手，
有利于打造现代农业示范市县、现代农业畜牧业重点县和“四区四基地”试验田、样板区，加快改革创新举措落地，发挥政策引领、技术集成和示范带动作用，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，以点带面、梯次推进全省现代农业转型升级，为实现X由农业大省向农业强省跨越提供有力支撑。 二、总体要求 （四）建设思路。围绕农业供给侧结构性改革主线，以提高农业质量效益和竞争力为中心任务，以培育壮大新型经营主体、推进农村一二三产业融合为重点，立足优势特色产业，建设规模化种养基地，发展产业化龙头企业，形成现代农业产业集群，构建集生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链，为“四区四基地”建设提供新支撑新引领，为农业农村经济持续健康发展注入新动能新活力。 （五）基本原则。 政府引导，企业主体。政府加强园区建设管理，科学制定园区建设规划，改善基础设施条件，提升公共服务能力。企业主营产业发展，自主决策产品开发、企业经营、产品营销。 以农为本，做强产业。以农民为核心，完善利益联结机制，让农民分享产业增值收益。以农业为基础，集聚现代生产要素，做大做强农业产业，提高农业发展质量和效益。 改革创新，激发活力。创新体制机制，推进农村产权制度、金融保险等多项改革，引导社会投入，促进科技、人才、资金等现代生产要素集聚，激发业主自身动力，激发园区发展活力。
魏心军：平昌县农业产业园区建设调查与思考【https://www.doczj.com/doc/a213688196.html,】【 2009-09-24 11:10 】【来源: 四川三农新闻网】 今年以来，平昌牢牢把握全省工作总体取向，紧紧围绕市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的战略部署，立足资源优势，抢抓政策机遇，强化要素保障，以产业培育为核心，以规模化经营为基础，以标准化生产为方向，凸显园区示范带动作用，全力搭建新农村建设发展平台，全县“六大农业产业园区”发展主框架初步形成，驷马-坦溪、江口镇-涵水、元山-灵山产业园区建设初具规模，走出了一条适合县情的农业产业园区建设路子。 一、做法与成效 (一)突出特色，科学定位 按照“绿色、生态、有机”要求，充分发挥资源、传统和政策优势，把握农副产品需求弹性特点，遵循产业发展规律，从产业选择、区域布局、规划制定入手，强力推进支柱产业培育。 一是科学确立产业发展思路。 立足现有资源和产业基础，聘请成渝专家深度调研，充分征求干群意见，确立“以白酒为重点，大力发展饮料食品工业；以生猪为重点，大力发展畜牧及其加工业；以提升劳动力素质为重点，大力发展劳务经济；深度研究水和竹木资源开发”四大产业，编制了“2+2”产业(白酒、生猪、水域、竹木)发展规划，制订了“52511”产业发展目标，即5个20万(20万亩蔬菜、20万亩水产、20万亩优质速生林、20万亩优质竹木、20万头肉牛)、5万吨白酒、100万亩优质粮油、100万头优质生猪。 二是整体谋划产业发展布局。 坚持规划基础性、主导性、前瞻性、综合性，综合考虑海拔高低、土壤类别、气候差异、交通远近、民风民俗等因素，深度剖析产业发展优势、产业发展方向及市场需求，突出区域布局合理性和产业定位科学性，确立了以“江口镇-涵水”为主的低海拔城郊结合区、以“驷马-坦溪、元山-灵山”为主的中低海拔城周拓展区、以“邱家-鹿鸣、镇龙-笔山”为主的中高海拔延伸区“三阶六园”产业发展布局。 三是准确研判产业发展定位。 坚持把园区建设作为农业产业发展的突破口，按照“科学建园、特色立园、产业兴园”的思路，结合全省区域产业发展规划、县域资源禀赋和产业基础，基本形成“江口镇-涵水”以优质果蔬种植和休闲观光为主的城郊结合型农业园，“驷马-坦溪、元山-灵山”以优质果
中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力 转移的决定 【法规类别】劳动工会综合规定 【发文字号】粤发[2008]4号 【发布部门】广东省政府中国共产党广东省委员会 【发布日期】2008.05.24 【实施日期】2008.05.24 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定 （粤发〔2008〕4号二〇〇八年五月二十四日） 为深入贯彻落实科学发展观，推动产业优化升级，建立现代产业体系，促进区域协调发展，构建和谐社会，加快全省率先基本实现社会主义现代化步伐，现就我省推进产业转移和劳动力转移作出如下决定。 一、推进产业转移和劳动力转移的重要性和紧迫性 （一）推进产业转移和劳动力转移是改善发展环境、破解发展难题、实现新一轮大发展的重要举措。推进这项工作，有利于突破多年来制约我省经济社会发展的土地资源匮乏、环境承载压力加大、发展空间受限等突出问题，减少珠三角地区人口数量，提高劳动力素质，减轻社会管理压力，为新一轮发展创造有利条件。
（二）推进产业转移和劳动力转移是优化产业结构、提升产业层次、增强产业竞争力的迫切需要。推进这项工作，有利于推动珠三角地区加快发展先进和优势产业，促进东西两翼和粤北山区扩大招商引资和加快产业建设步伐，优化产业布局和产业结构，实现人力资源合理流动和优化配置，全面提高全省经济综合实力。 （三）推进产业转移和劳动力转移是缩小地区差距、促进区域协调发展、提高城乡居民生活水平的有效途径。推进这项工作，有利于充分发挥珠三角地区辐射带动作用，发挥东西两翼和粤北山区的比较优势，实现优势互补、相互促进，较快提高全省人均生产总值和城乡居民人均收入水平，整体提升城乡居民生活品质。 二、推进产业转移和劳动力转移的指导思想、主要目标与基本原则 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，以新一轮思想大解放为动力，按照“政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢”方针，着力优化区域产业布局，大力提高劳动力素质，提升珠三角地区产业竞争力，带动东西两翼和粤北山区加快发展，推动我省经济发展方式转变，不断提高城乡居民生活水平，促进我省经济社会又好又快发展。 （二）主要目标。力争到2012年，珠三角地区功能水平显著提高、产业结构明显优化，东西两翼和粤北山区在办好现有产业转移工业园（以下简称产业转移园）基础上，再规划建设1-2个大型产业转移园，形成一批布局合理、产业特色鲜明、集聚效应明显的产业转移集群，推动我省产业竞争力位居全国前列。人力资源得到充分开发，劳动力素质整体提升，就业结构整体优化，本省劳动力就业比重提高，农村劳动力在城镇就业以及向二、三产业转移成效显著。新增转移本省农村劳动力600万人，组织技能等级培训360万人，全社会非农就业比重达到80%。珠三角地区劳动密集型产业比重显著下降，人均生产总值增长率高于生产总值增长率2个百分点左右。力争做到三年初见成效，五
工业和信息化部应急管理部关于印发 《国家安全产业示范园区创建指南（试行）》的 通知 工信部联安全〔2018〕213号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、应急管理部门、安全生产监督管理局： 现将《国家安全产业示范园区创建指南（试行）》。现印发给你们，请遵照认真贯彻执行。 工业和信息化部应急管理部 2018年10月18日国家安全产业示范园区创建指南（试行） 第一章总则 第一条为落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》和《安全生产“十三五”规划》部署，指导国家安全产业示范园区建设工作，促进安全产业集聚发展，按照《关于加快安全产业发展的指导意见》（工信部联安全〔2018〕111号）要求，制定本指南。 第二条本指南所指国家安全产业示范园区（以下简称示范园区）是指依法依规设立的各类开发区、工业园区（聚
集区）以及国家规划重点布局的产业发展区域中，以安全产业为重点发展方向，具有示范、支撑、带动作用，特色鲜明的产业集聚、集群区域。 第三条本指南适用于示范园区和示范园区创建单位[以下统称示范园区（含创建）］的申报、评审、命名和管理等工作。 第四条示范园区（含创建）建设工作要统筹布局、因地制宜、合理定位、有序推进。 第五条工业和信息化部会同应急管理部负责示范园区（含创建）的命名和指导工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门会同当地应急管理部门（以下分别统称省级工业和信息化主管部门、省级应急管理部门）负责组织本地区示范园区（含创建）的初审和上报等工作，并配合工业和信息化部、应急管理部指导示范园区（含创建）的建设工作。各类开发区、工业园区（集聚区）等管理机构负责示范园区（含创建）的建设、申报和管理等工作。 第二章申报条件和评价指标 第六条申报示范园区（含创建）应当具备以下基本条件：