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高三政治国家的性质和职能

《国家的性质和职能》教案

教学目标：理解国家的含义，明确国家的三个属性并加以区分。识记国体含理解国家的含义，明确国家的三个属性并加以区分。识记国体含教学重点：国家的含义国体

教学方法：讲议法启发法讨论法

教学过程：

首先，明确为了更好的学习我国的国家制度，首先要学习马克思主义关于国家问题的一般理论的知识比如国家，国体，国家的职能和国家的结构形式等。本节课就是要学习上述知识中的前两个问题即国家和国体。

当今世界有200多个国家。就其发展规模、程度、地位、性质等，人们常常称谓这些国家为"大国"或"小国"、"强国"或"弱国" 、"富国"或"穷国"、"发达国家"或"发展中国家"、"独立国家"或"殖民地国家"、"社会主义国家"或"资本主义国家"等等。但是，无论如何都称其为"国家"。

设问：到底什么是国家呢？这些众多国家的共同性属性是什么呢？

带着这些问题我们来进入第一个问题

一国家的含义和属性

（一）国家的含义

我打算从三个方面来分析国家的含义，首先从国家的构成要素来看（设问：就你所知，应该包括哪些呢？）

1 构成国家的要素主要有人口、领土、政权、主权

人口，是国家存在的社会基础。

领土是从空间上表述国家的因此是国家存在的自然基础。二者共同构成了国家存在的前提。

政权是统治阶级进行阶级统治的工具。广义上将包括立法行政司法等行政机关和军队法庭监狱警察等暴力机关。（结合我国的事例加以说明）由于以后会讲到因此就在这里不做过多的解释

主权是指一个国家处理国内，国际事务的统一而不可分割的最高权力。主权是一个国家的生命和灵魂，是判断一个国家的标准，在诸要素中居于首位。因为即使具备了人口、领土和政权机关，如果这个政权机关一切受命于或依附于他国，不能代表本国的统治阶级当家作主，它仍不算是一个主权国家、独立国家。因此，饱受过殖民主义欺侮或统治痛苦的广大发展中国家，特别珍视国家主权的存在。这也是在台海问题上，大陆和台湾争论的中心为何是主权问题的原因所在。另外，说明主权不是离我们的现实生活很远，他就在我们身边。它体现在政治，经济，文化等各个方面。（结合生活中具体的实例如保护民族产品等）

２从国家的产生，内容和目的看

（１）原始社会后期生产力不段的发展出现私有制，从而社会阶层开始分化出现了最早的剥削阶级奴隶主阶级和被剥削

阶级努奴隶阶级。由于奴隶主与奴隶对生产资料的占有和产

品的分配不同，形成了不可调和的利益冲突。奴隶主为了维

护自己的经济利益，镇压奴隶阶级的反抗，就建立起表面上

凌驾于社会之上的力量，把阶级冲突限制在有利于奴隶主阶

级的社会秩序的范围内，使之对奴隶的剥削和统治合法化、固定化。这种力量，即有组织的暴力，就是国家。可见，

国家是阶级矛盾不可调和产物和表现。人类最早出现的奴隶

制国家有古罗马、古埃及、古印度和中国的夏王朝。

由产生的过程可的出结论：A国家不是从来就有的，也不会

永远的存在下去。B国家是阶级矛盾和阶级斗争不可调和的

产物。

（２）从国家的内容看：是阶级统治的工具

（３）从国家的目的看：维护统治阶级的经济利益和政治利益

由此，我们得出国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶

级进行阶级统治的政治权力机构。对此理解：只有在经济上

占统治地位，才可能在政治上占统治地位。（经济是基础，

经济决定政治）；国家体现一种统治和被统治关系；国家是

权力机构，是各权力机关的总称。

国家一旦产生它必须致力于维护整个社会的秩序，否则将无

法维护本阶级的利益。因此国家就要负担起管理国家社会公共事务的职责。

３从国家的职能来看：国家具有管理国家事务的职责

（比如国家干预经济，兴建公共设施，发展科教文卫事业，保护自然环境和社会环境等）

此问题在下节课将详细说明因此在此不做过多的解释

（二）国家的属性

国家的属性将根据国家的含义的三方面来说明

１从国家构成要素上看：国家具有主权属性（最重要的属性）

２从国家的产生内容目的看：国家具有阶级性（根本属性）３从国家的职能上看：国家具有社会属性

注明：国家的三个属性是客观存在的，只是在不同的领域强调的侧重点不同，在国际交往中我们强调的是国家的主权性，在研究一国的历史是我们强调国家的阶级性，在处理国家与社会是我们强调的是国家的这会性。

二国体（国家的性质）

1 国体（国家的性质）的含义

指社会各阶级在国家中的地位。具体说，就是国家政权掌握在哪个阶级手里；哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。

2 国家性质的决定因素：统治阶级的性质

3 按国家性质划分，国家的历史类型有：奴隶制国家、封

建制国家、资本主义国家和社会主义国家。前三类是少数剥

削阶级统治的国家，后一类应是广大人民当家作主的国家。

4 判断一个国家性质的标准：

（1）看政权国家政权掌握在哪个阶级手中

（2）看政策实行为哪个阶级服务的政策

（举例：封建社会清朝的皇族内阁改变不了他封建性，实行

市场经济，多种所有制共同发展也不会改变我国的社会主义

性质。由学生根据判断国家性质的两条标准来说明）

在资本主义社会由于出现了一些新情况：资产阶级推行股份

资本经营方式；实施了福利政策；使用安抚手段，调和矛盾．所以有些人就由此得出资本主义社会是全民的超阶级的

社会。引导学生从经济，政治，社会生活上作进一步的分析，得出在资本主义社会政权仍然掌握在资产阶级手里面，所实

行的政策也是最终服务于资产阶级的。所以资本主义国家的

性质仍然是资产阶级。

总结：

城市性质分析

■城市性质专题研究城市的职能是城市在国家和地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用。它的主导职能，就是城市性质。城市性质是城市建设的总纲，是体现城市的最基本的特征和城市总的发展方向，科学地确定城市性质是充分发挥城市作用的重要前提。 1. 城市类型我国城市按性质分，大体有以下几类：（1）工业城市：以工业生产为主，工业用地及对外交通运输用地占有较大的比重。不同性质的工业，在规划上会有不同的特殊要求。这类城市又可依工业构成情况分为多种工业的城市和单一工业为主的城市。（2）交通港口城市：这类城市往往是由对外交通运输发展起来的，交通运输用地在城市中占有很大的比例。随着交通发展又兴建了工业；因而仓库用地、工业用地在城市中占有很大比例。这类城市根据运输条件，又可分为铁路枢纽城市、海港城市、内河港埠。（3）中心城市：它既有政治、文教、科研等非经济机构的主要职能，也有经济方面的职能。在用地组成上与布局上较为复杂，城市规模较大。（4）县城：这类城市是联系广大农村的纽带，工农业物资的集散地。工业多为利用农副产品加工和为农业服务的工业。这类城市在我国城市中数量最多，是全县的政治、经济、文化中心。（5）特殊职能的城市：这类城市因具有特殊职能，并在城市建设和布局上占据了主导地位，因而规划异于一般城市。它们又可分为革命纪念性城市、风景游览和休疗养为主的城市、边防城市、经济特区城市等。 2. 确定城市发展性质的依据（1）国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的要求。（2）该城市在所处区域的地位与所担负的任务。（3）该城市自身所具备的条件，包括资源条件、自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件。其中，城市区域因素对城市发展性质的确定具有重要的意义。在考虑城市区域因素时，主要应明确区域的范围，该城市对区域范围所担负的政治、经济职能，该范围的资源情况，包括矿产、水力、农业、旅游等的开发利用现状与潜力，以及与该城市的关系；区域内交通运输经济联系的状况等。城市本身具备的条件中要重点研究的是提供城市形成的现状与发展的主要自然基础；其次是研究该城市在大的经济区的地位及相邻城市的相互关系，研究其在经济、生产、技术协作等多方面的影响；在建设条件方面主要是在用地、水源、电力和交通运输等方面对城市性质的制定具有的潜力和限制。实话说，我家那位总是很难举起来，而且没多少下就结束了，对他好无语，幸好偶然了解到。。马老师的祖传秘方马氏丹方：msdf003。。卫星现在也能有伴个小时也上了

专题：国家的性质和职能

国家的性质和职能一、教材分析：本课由一个引言和二节书构成，中心是讲我国的国家制度。按逻辑上分是坚持从一般到个别的一个过程。先讲马克思主义的一般理论，然后介绍我国的基本情况。从内容上又可分为两条线索：一条是马克思主义关于国家问题的理论知识，即国家、国体、国家职能、政体、国家结构形式等的理论知识；另一条是我国国家制度的知识，即我国的人民民主专政、人民代表大会制、我国的单一制的国家结构以及“一国两制”等。我国的国家制度包括国体和政体，这两节书分别讲述了我国的国体和政体。这一课分为四次学完：讲马克思主义关于国家问题的基本观点，这是理解我国国家性质和职能的理论基础，主要是第一框题。我国的人民民主专政的国家性质和我国国家职能的具体内容，主要是第二、三框题。第三讲是有关政体的知识和我国的人民代表大会制度。第四是国家的结构形式和我国的国家结构形式、“一国两制”等。本次内容主要是马克思主义关于国家、国体、民主、国家职能等基本理论，为下一次学习我国的国体和国家职能打基础。二、重点概念和观点 1、国家的含义和性质国家是阶级统治的政治权力机关。国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。国家性质即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。国家不是从来就有的，是社会发展到一定历史阶段的产物，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现，也不是永远存在的。 2、国家职能：指国家在实现阶级统治与社会管理中所负的职责和功能。分为对内职能和对外职能。 3、民主：是指在一定阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的一种制度。 4、国家是阶级统治的政治权力机关，是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。国家还具有社会管理的属性。判断国家性质的根本标志是，国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策。 5、当代发达资本主义国家仍然是资产阶级进行阶级统治的工具，它的阶级性质仍然是资产阶级专政。 6、民主和专政是联系在一起的，是辩证的统一。一方面，民主与专政是相互区别、互相对立的。另一方面，民主与专政是相辅相成、互为条件的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 7、国家性质和国家职能的相互关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。三、重点、难点分析 1、国家的含义和性质（1）、国家的含义。国家的含义是本框的难点。国家是非常复杂的社会组织，教材从不同角度对它进行分析，主要讲了如下的观点：每个国家都是由人口、领土、政权和主权构成的，这是从国家的地理位置和构成要素来说明国家，即国度。从分析国家的构成要素中可知主权是国家的属性。国家的产生是阶级矛盾不可调和的产物；国家是阶级统治的政治权力机关；以上观点阐明了国家的阶级性质，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。教材还指出了国家具有社会管理的属性。以上这些基本观点从不同角度表述了国家的属性，即国家具有主权的属性，

城市职能与城市性质

城市职能与城市性质一、城市职能及其类型 1、城市职能国标《城市规划基本术语标准》：城市职能是指“城市在一定地域的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”。 2、城市职能的类型（1）一般职能与特殊职能一般职能是指每一个城市所必须具备的功能，如为本城市居民服务的商业、饮食业、服务业和建筑业等。特殊职能是指代表城市特征的、不为每个城市所共有的职能，如风景旅游、采掘工业、冶金工业等。特殊职能一般较能体现城市性质。（2）基本职能与非基本职能基本职能是指城市为城市以外地区服务的职能；非基本职能是指城市为自身居民服务的职能。基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素。（3）主要职能和辅助职能主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展起决定性作用的职能。辅助职能是为主要职能服务的职能。 3、城市职能的分类（1）各级行政中心城市

?一般具有行政、经济、文化、交通中心功能。 ?可按行政机构等级划分为：全国性中心城市区域性中心城市地性中心城市县城 ?（2）某种经济职能城市 ?工业城市：以工业生产职能为主，工业用地及对外交通用地占城市最大比例。可按工业构成划分为：单一性工业城市：油化工城市；矿业城市…… 多种工业部门的综合性工业城市 ?交通港口城市：对外交通运输职能决定了城市的性质，对外交通用地及由此发展的工业用地比重突出。按运输条件可划分为：铁路枢纽城市海港城市河港口城市?（3）其他特殊职能城市历史文化名城革命纪念性城市风景旅游和休疗养城市边防城市经济特区城市：行政特区经济特区 ?Ⅰ全国最重要的综合性工业基地 ?Ⅱ特大及大中型为主的加工工业城市 ?Ⅲ中小型加工工业城市 Ⅲ1 食品工业为主的城市 Ⅲ2 建材工业占重要地位的城市 Ⅲ3 机械工业为主的城市 Ⅲ4 其它类工业占重要地位的城市 Ⅲ5 皮革工业占重要地位的城市

国家机构和职能

一、我国国家机构的设置 1、设置的依据：国家职能。国家机构与国家职能、国家性质的关系是：国家性质决定国家机构的性质，国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家职能决定国家机构的设置。国家职能是国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的物质载体。（附：国家性质、国家职能、国家机构的关系）国家机构决定（性质）决定（设置）体现、维护物质载体决定国家性质国家职能反映 A、按类别：权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关。 2、分类 B、按层级：中央国家机关和地方国家机关。 3、我国中央国家机关：（1）、组成：（2）、性质和职权： ①全国人民代表大会性质：最高国家权力机关。职权：全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。特别提示：（详见专题一） ②国家主席性质：最高国家权力机关的重要组成部分，从属于全国代表大会，有全国人大选举产生。职权：A、不单独决定国家重大事务，不能超越全国人大之上，也不能与之平行或对立。B、对外代表中华人民共和国。C、有颁布法律权等。特别提示：A、从表面上看，国家主席只是个人，但事实上它是一个国家机关，是国家对内对外的最高代表，所以个人担任国家主席，绝不意味着对国家的大政方针，国家主席可以个人独断专行。B、我国的元首制不同于其他实行个体元首制国家，它实行的是集体元首制，即国家主席并不单独决定国家重大事务，而是同全国人民代表大会常务委员会结合行使职权。C、国家主席不参与国家的行政性工作，因此，它对全国人民代表大会不负行政责任。全国人民代表大会的执行机关是国务院。 ③国务院(即中央人民政府) 性质：最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。职权：负责执行全国人大及其常委会通过的法律和决议有关行政工作部分；经授权可以制定行政法规；按照社会主义市场经济的要求，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能；统一领导直属机构和各级人民政府。 ④最高人民法院性质：最高国家审判机关，属于司法机关体系。职能：依法办事独立行使审判权；监督地方法院和专门法院的审判工作。 ⑤最高人民检察院性质：最高国家检察机关，是国家法律监督机关。职能：依法独立行使检察权；领导地方检察院和专门检察院工作。

政府的职能管理与服务

第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府第一框政府的职能：管理与服务【教学目标】 ★知识目标明确我国政府的性质和主要职能 ★能力目标培养学生归纳与分析的能力。归纳我国政府在“非典”期间的作为；归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系。 ★情感态度价值观目标引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府。【教学重难点】我国政府的主要职能。评价我国政府部门履行职能的效果。【教学方法】教师启发、引导，通过flash和资料图片等启发、引导学生讨论，让学生积极参与课堂教学。【教学过程】 ★导入新课【师】今天我们开始学习第二单元，一起去了解一下我们的政府。什么是政府？我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者。一府两院，两院指检察院和法院，那么府是什么？即政府，中央人民政府（国务院）和各级人民政府构成我国的政府。【师】我国是一个人民民主专政的国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需

要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。政府他到底担任着一个什么样的角色呢？可以概括为：管理与服务。【师】我们先来看一组数据：（课件展示） 9亿农民免交农业税 3000万贫困学生享受免费教育 900万就业岗位 30亿支持搞好煤矿安全工作（2004年死于矿难人数超过6000人）【师】这是刚刚结束的“两会”定下的民心工程目标。这些数据充分体现了我们的政府是为最广大人民利益服务的政府。我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者（我国政府的性质）。 ★一危难之中见“公仆”本色【师】大家还记得2003年的那场“非典”吗？我们一起去回顾一下我们是如何走过这段令人难忘的历史。（播放flash《行进在无畏的行列中》）【师】看完了flash，大家有什么感想？感动吗？直到今天，当时的情景我们都历历在目：全国上下一片恐慌，出门戴口罩，谈“非”色变，物价上涨（药品、大米、醋等）。全世界的目光都在注视着中国，关注着中国政府的一举一动。思考：请大家阅读课本36页材料，面对这些情况，大家认为抗击非典中政府做了哪些作为？总结：公布疫情、稳定民心；保证供给，整顿市场；投入资金，防治结合；调整政策，恢复生产。思考：我国政府在“非典”肆虐期间采取的作为，体现它履行了哪些职能？带着这个问题，请大家先看看我国政府的主要职能。 ★二我国政府的主要职能 1我国政府的主要职能（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治）思考：面对非典肆虐，大家认为政府首要做的事情是什么？【师】当时政府首先要做的是：稳定民心，维护安定。维护社会的稳定和保护人民的生命安全，这是政府的一个重要的政治职能。【师】当非典来临，人民的生命安全受到威胁的时候；当不法分子抢劫，贩卖毒品扰乱社会治安秩序的时候，政府担负着维护社会的稳定和保护人民的生命安全。（图片展示-对内职能）当日本企图割占我们的台湾，妄图分裂中国的时候，政府担负着保卫国家的独立和主权。（图片展示-对外职能）教师总结：（课件展示）

第四章国家性质与国家形式

第四章国家性质与国家形式第一节国家性质一、国家性质概念（一）国家性质的概念国家性质，即国家阶级本质，又称“国体”，它集中反映了社会各阶级、各阶层在社会中的不同地位。（二）宪法与国家性质宪法与国家性质的关系十分密切。宪法作为国家根本法，在规定国家制度时，首先要明确本国的国家性质。值得注意的是，西方资本主义宪法为了掩盖资产阶级专政的国家性质，一般不明确规定其国家的阶级属性。由于社会主义国家代表的是人民的意志和利益，因而社会主义国家宪法公开表明其国家的本质就是人民当家作主，是无产阶级对资产阶级的专政。二、我国的国家性质我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政作为我国的国体，是当代中国社会发展进步的根本政治前提和制度基础。（一）人民民主专政在我国的确立 1.在新民主主义革命时期，毛泽东提出了人民民主专政的重要理论； 2.根据毛泽东人民民主专政的理论，在新民主主义革命胜利后，新中国建立了人民民主专政的国家政权； 3.我国宪法对人民民主专政具体内容的规定，经历了一个发展演变的过程。（二）人民民主专政实质上是无产阶级专政 1.人民民主专政是无产阶级专政的一种形式，人民民主专政是无产阶级专政在我国特定历史条件下的具体体现； 2.虽然现行宪法确认人民民主专政实质上是无产阶级专政，但并不意味着二者完全等同。三、人民民主专政的主要内容（一）工人阶级领导工人阶级对社会主义国家的领导，是人民民主专政的必然要求和根本标志。人民民主专政必须由工人阶级领导，这是因为工人阶级是先进生产力的代表，最富于革命的彻底性、严密的组织性和纪律性。（二）以工农联盟为基础工农联盟是人民民主专政的阶级基础。历史表明，工人阶级只有依靠同农民阶级建立的巩固联盟，才能夺取和掌握国家政权，取得新民主主义革命和社会主义事业的胜利。（三）新型民主与新型专政的结合人民民主专政是新型民主与新型专政的结合，即对最广大人民实行民主和对极少数人实行专政。（四）爱国统一战线 1、统一战线是一些不同的阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上结成的联盟。 2、1982年宪法序言对爱国统一战线作出明确规定：“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”

管理的要素和职能

第四篇管理的要素和职能管理系统虽是由不同性质的各个部分（子系统）或环节组成的，但构成各个部分（子系统）或环节的基本事物或要素最终还是表现为管理的要素；而从管理系统的运动过程看，管理的实施主要体现为对管理的不同过程运用不同的管理职能。管理要素和管理职能分别从静态和动态两个方面构勒成了整个管理活动的全貌。因此研究管理的要素和管理的职能，对揭示管理的内在规律，进一步阐释管理原理、原则在管理过程、环节中的作用具有十分重要的意义。本篇在介绍管理的要素及作用的基础上，重点讨论管理的各种职能及运用方法。第十章管理的要素管理的要素是指管理系统的构成因素，有时亦称管理系统的资源。对于管理的要素，有不同的分类方法。最早人们普遍认为人、财、物是构成管理的三个最基本的要素，后来又加上时间、信息要素，随着社会分工协作的发展、科技进步、日益激烈的竞争环境以及对管理系统研究的深化，一些重要的、无形的资源也列入了管理的要素。所以，目前比较普遍的看法是把管理要素分为人员、资金、物、文化、技术、信息、时间、组织、环境、社会关系等十大要素。我们按这些要素是否具有实体性，大致分为两大类，即有形要素与无形要素。本章将对这些要素的含义及在管理中的作用进行基本分析。通过本章的学习，要求熟悉掌握：（1）各种管理要素的基本概念和特点；（2）各种要素在管理系统及管理过程中的功能和意义。第一节管理系统中的有形要素管理的有形要素是指具有某种实体形态的资源，主要包括：人员、资金、物。一、人员人员这个管理要素是系统中唯一起能动作用并可以决定系统其他要素作用发挥程度的关键要素，它包括管理组织中的管理者和被管理者。这里强调，作为管理系统第一要素的人员，在现代社会经济条件下，是指具有一定知识、掌握一定技术技能、劳动技能和管理技能的人。从管理活动来看，组织中的人员可分为两大类：管理者、被管理者，另外还有一类是介于两者之间的中层人员，既是管理者又是被管理者，但事实上任何管理者在管理别人的同时，自己也受别人管理。不过相对于一定组织或一定组织层次来看，管理者与被管理者的区分还是显而易见的，所以从任何组织来说，人员大体可分为管理者与被管理者二类。（一）管理者 1、管理者的含义及作用管理者在管理工作中居于主导地位。一个组织中的管理者通常是指在组织中担负对其他人的工作进行计划、组织和控制等工作的人员。 2、管理者的分类管理者是负责对组织资源进行计划、组织、领导、激励、控制、沟通的人员。

中国人民银行的性质和职能

第一组中国人民银行的性质和职能第二组我国所有银行的共同作用具体作用 1（手段、作用、利益主体） 2 3监督管理各部门和企业的生产经营，优化结构，提高效益（国民经济）。形象记忆 1中介（纽带）作用------蓄水池（货币）、聚宝盆（资金）、调节器（商榷） 2信息作用------气象站、寒暑表、晴雨表、总帐房（社会） 3监管作用------监督员、调节器、监视器教学建议：可根据银行的业务和职能推导；国民经济比喻为一个人，第一个作用可比喻为人的血液；第二三个作用可比喻为人的中枢神经。〔商榷）第三组储蓄（对照广义）的作用（1资金，支援现代化建设。（2）（重要）-----谁调节---怎样合理调节？---作用如何 ---可联系财政、税收、银行的作用；流通中所需货币量公式.；通货膨胀（紧缩）等知识。（3教学建议：可对照广义储蓄让同学们根据他的流向（画出）总结其作用。也可借助课本插图。也可让同学们自己结合生活说明。（主观为自己，客观为别人）（可以找一些资料或图片加以说明）

第四组（1、2）注意：在理论上，货币政策一般被认为是市场经济相对成熟的国家进行宏观调控的首选政策。与财政政策相比，货币政策的操作更具有弹性、更加灵活。更能体现市场规律。随着我国经济形势的发展变化，货币政策的重要性逐渐增强，国家宏观调控比以往更加借重市场的力量。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变税法需要时间，如果采用增税等财政政策，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性。 2市场经济过热时（市场消费疲软时）国家的货币和财政政策比较（1）市场经济过热时 A 货币政策：提高存贷款利率，减少货币量的供应；减少银行贷款 B 财政政策：增加税收，减少国家财政经济建设支出（2）市场消费疲软时 A 货币政策：降低存贷款利率 B 财政政策：发行国债，扩大财政支出，扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；征收利息税等第五组 1．储蓄、债券、股票、商业保险特点比较（1）储蓄、债券、股票、商业保险是目前我国居民的主要投资方式。（2）活期储蓄灵活方便，定期储蓄存期长、比较固定、积累性强，但收益率比股票、债券低，与商业保险比，存款储蓄对意外事故等风险不具有赔偿责任。（3）购买债券可分为政府债券、金融债券、公司债券。与储蓄比，政府债券由国家承担还本付息的责任，风险小、安全性好，可以转让、抵押，利率也比储蓄要高；金融债券与公司债券比储蓄收益高，但有一定风险；与股票相比，受益权、偿还方法各不相同，风险也没有股票大；与购买保险比，债务方对债权方不具有意外事故赔偿义务。（4）购买商业保险与其他投资方式相比，在风险发生时可以用最小的投入获得最大的收益。（5）购买股票风险最大，但收益也往往最高。 3．公司股票与公司债券 4社会保险与商业保险的比较

第三章国家性质综合测试题

第三章国家性质综合测试题2007-01-25 一、选择题 1．下列哪些选项是国家一般具备的要素（）。 A．居民 B．领土 C．政府 D．主权 2．以下哪些选项可以体现和制约国家性质（）。 A．国家的社会生产力水平和经济基础现状 B．社会各阶级在国家政治生活中的地位 C．社会的文化状况 D．国家的历史条件、传统和习惯 3．国家性质的核心问题是（）。 A．国家权力的归属 B．国家权力的分配 C．国家结构形式 D．国家机构组成 4．下列选项中决定国家性质的根本因素是（）。 A．国家的社会生产力水平 B．经济基础现状 C．社会各阶级在国家政治生活中的地位 D．国家的历史条件、传统和习惯 5．下列选项中直接体现和决定国家性质的因素是（）。 A．国家的社会生产力水平和经济基础现状 B．社会各阶级在国家政治生活中的地位 C．社会的文化状况 D．国家的历史条件、传统和习惯

6．下列选项中（）是统一战线的组织形式。 A．人民代表大会 B．中国人民政治协商会议 C．民主座谈会 D．中国共产党领导的多党合作 7．坚持和改善党的领导是巩固人民民主主专政的根本保证，改善党的领导要（）。 A．要加强党的制度的建设 B．要实行党政职能分开，革除以党代政、党政不分的弊端 C．必须改进党的作风 D．必须解决好党与宪法和法律的关系问题。 8．新时期的爱国统一战线包括（）。 A．全体社会主义劳动者 B．社会主义事业建设者 C．拥护社会主义的爱国者 D．拥护祖国统一的爱国者 9．我国的人民民主专政包括（）的联盟。 A. 工人阶级和农民阶级 B. 工人阶级和知识分子 C．工人阶级和一切社会主义事业的建设者 D. 工人阶级和一切爱国者 10．中国人民政治协商会议的主要职责包括（）。 A．政治协商 B．行政管理 C．民主监督 D．参政议政 11．下列属于中国人民政治协商会议参政议政职能的是（）。 A．对人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论 B．通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向国家机关提出意见和建议 C．宣传和贯彻执行国家宪法、法律和各项方针政策 D．推动社会力量积极参加社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设事业 12．中国人民政治协商会议全国委员会的任期是（）。

国家的本质和职能

国家的本质和职能在社会的政治结构中，国家政权是核心。国家是随着阶级的产生而产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家的本质是阶级统治的暴力机关(工具)。国家的职能分为对内和对外两个方面：对内职能表现为政治职能、经济职能和社会职能；对外职能主要是组织国防，防御外来的侵略和颠覆，维护国家的主权和领土完整，调整国与国的关系，保护本国的根本利益回答者：chainlife - 江湖新秀五级5-1 10:43 国家没有职能但政府有。国家的本质是阶级矛盾不可调和的产物和表现我国国家的性质是以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的本质，是指国家是哪个阶级的政权，或者说是由哪一个阶级进行专政。这个专政是靠暴力来实现和维持的，目的在于维护统治阶级的利益，维持和发展有利于统治阶级的社会秩序。所谓国家职能，就是国家活动的总方向，是国家为实现其目的而担当的特有任务。这个特有任务是国家本身所固有的，是国家权力的内在表现。国家职能一般可以分为对内职能和对外职能两个方面。这两个方面是密切联系的。它们都是统治阶级意志的体现，都是为了维护统治阶级所需要的内外秩序。一般而言，二者中，对内职能是主要的，对外职能是对内职能的延续，对内职能是对外职能的基础和后盾。因为一个掌握政权的阶级只有首先在国内加强统治，充分体现自己的意志，才能有力量开展对外活动，顺利地实施国家的对外职能。但在特定的历史条件下，对外职能也可能上升为主要职能。就对内职能而言，它又可以划分为统治职能和管理职能。在社会主义国家则不同，社会主义国家是大多数人对极少数人的专政。它的两种对内职能都符合社会主义国家的本质和发展方向的要求。其政治职能（统治职能）是为了人民当家作主，社会管理职能是为人民服务，为提高人民的物质文化生活水平。这两个职能体现着国家活动的同一个方向，而不是相反的方向。因此，这两个职能在不同的历史时期，根据生产力发展和社会主义建设的需要，可以转换位置的主次。总的发展趋势，是社会管理职能会不断加强和扩大，政治职能会不断减弱，直至最后消失，毕竟社会主义国家是向无国家社会过渡的国家。国家的对外职能，表现为抵制外来入侵，维护统治阶级的利益，执行统治阶级的外交路线和对外政策，以不同方式参与国际事务，处理本国与他国的各种关系，等等。国家职能不是固定不变的，而是要随着实践的发展不断地发展变化。建立在不同经济基础上的不同类型的国家，其职能的具体表现是不尽相同的。即使是同一历史类型的国家，其职能在不同的历史发展阶段上也具有各自不同的特点。（1）国家的本质国家是是伴随着阶级的产生而产生，是阶级矛盾不可调和的产物，是一个阶级压迫另一个阶级的工具。国家在本质上是一个阶级概念和政治概念，而不是一个地域概念。国家的主要成分是军队、警察、法庭、监狱等暴力工具，它们根据统治阶级的意志，执行暴力镇压等职能。国家表面上是社会的代表，是独立于各阶级之上的社会力量，而本质上

我国人民民主专政国家的基本职能

我国人民民主专政国家的基本职能教学目标： 1、使学生初步了解我国的国家职能和国家性质等相联系的知识点； 2、通过对材料题的练习，提高学生解答分析说明题的能力； 3、进行国情教育，培养学生热爱祖国的高尚情操。教学重点、难点：重点：我国的对内、对外职能难点：对人民民主专政国家职能的理解学法指导：帮助学生更好地把握课本重点知识。教学过程：导入：展示材料，位于重庆开县高桥镇境内的中国石油天然气集团公司川东北天然气矿１２月２３日晚１０时发生井喷事故，截至２５日１８时４０分已发现死亡１９１人。这是我国石油行业类似事故伤亡人数最多的一次。国家在遭遇此次重大事故后，你认为国家应该采取什么措施？（设计此问题的目的培养学生对社会的观察能力，是加

深学生对我国国家职能内涵的理解，并为具体的人民民主专政国家的职能学习作了铺垫）讲授新课：我国人民民主专政国家的基本职能（板书）（一）国家职能的含义（板书） ----------指国家在阶级统治和社会管理中的职责和功能。（二）国家职能的特点（板书）结合中国近代历史中的鸦片战争和抗日战争，以及现代史中的文化大革命来说明国家职能会随国家形势的变化而变化，具有灵敏性的特点。（三）国家职能与国家性质的关系（板书）（四）我国的对内职能：（板书） 1、政治职能（板书）包括对敌对分子的专政，举例：“东突”势力；法轮功分子。并展示材料：井喷重大事故的问责程序正式启动重庆警方先后逮捕了六名四川石油管理局川东钻探公司的工作人员，警方初步调查显示，他们对重庆开县天然气井喷事故负有直接的责任，被捕的六人中，职务最高的是川东钻探公司的副经理、总工程师、公司应急指挥中心主任吴华。他们的被捕，标志着开县井喷重大事故

城市性质与城市职能的区别与联系

城市性质与城市职能的区别与联系联系：在于他们都是反映城市为外部服务的作用，在国家或区域中的分工；确定城市性质一定要先进行城市职能分析。区别：在于城市性质不等于城市职能，城市性质是城市主要职能的概括；城市职能一般指现状，城市性质一般指规划；城市职能是客观存在，可能合理也可能不合理，城市性质加进了主观意念，可能正确也可能不正确。严格地说，城市职能和城市性质都应该区分历史的，现状的和规划的三个时间尺度。其它城市人口规模的预测方法传统预测法剩余劳动力转化法

现代预测法二次移动平均数法二次指数平滑法

逻辑斯蒂曲线（Logistic）模型皮尔斯模型 GM(1,1)灰色模型法资源环境承载力预测法土地承载力法根据建设用地潜力和有关人均用地标准预测人口规模，按下式计算： P = L / l 式中：P——预测目标年末人口规模； L——根据土地开发潜力确定的预测目标年末城市建设用地规模； l——预测目标年宜采用的人均建设用地标准。水资源承载力法根据规划期末可供水资源总量，选取适宜的人均用水标准预测人口规模，按下式计算： P =W / w 式中：P——预测目标年末人口规模； W——预测目标年可供水量；

w——预测目标年人均用水量。相关分析法经济相关分析通过建立城市人口与经济总量之间的对数相关关系预测未来人口规模，按下式计算： Pt = a + b ln(Y t) 式中：Pt——预测目标年末人口规模； Yt——预测目标年GDP 总量； a、b——参数。基础设施承载力预测法道路承载力法根据规划期末城市道路总面积和人均道路面积的目标值预测人口规模，公式如下： P = D / d式中：P——预测目标年末人口规模； D——预测目标年末道路总面积； d——预测目标年人均道路用地面积。经济弹性系数法基本原理 Pn=P0(1+v′)n 其中v′=V′/ K Pn-规划期城市人口规模； P0-基准期城市人口规模； n-规划期； ν′-规划期内的人口增长平均速度。 V′-规划期内的经济增长平均速度； K-经济增长的人口弹性系数。

城市职能综述

城市职能研究综述学号：20112996 作者：闫丽曼【摘要】城市职能是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工，是城市对城市本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所起的作用。但也有一些学者认为城市职能应包括为城市本身服务的活动，即城市中进行的各种生产、服务活动均属于城市职能范畴。城市规划工作中通常说的城市性质，就是通过各个城市所起的作用来体现的。【关键词】城市职能专业化部门职能强度职能规模 1 城市职能的分类 1.1按作用分类城市职能按作用分类可分为一般职能与特殊职能。一般职能指每一城市必备的职能，如为本城市居民服务的商业、服务业、建筑业、食品加工业、印刷出版业及城市公用事业、行政机关等；特殊职能指不可能为每个城市都必备的职能，如采矿业、各种加工工业、旅游业、科学研究等。 1.2按城市成长的基础分类城市职能按城市成长的基础分类可分为基本职能和非基本职能。基本职能也称基本活动，凡是主要为本市以外地区提供货物和服务的活动及其相应的工业、商业、交通运输业、文化教育和科研、行政、旅游业，均为城市形成、发展的基本因素，并相应产生城市的基本职能；非基本职能又称非基本活动，主要指为本市范围服务的活动，凡是由于城市形成、发展而建立的主要为本市提供货物和服务的活动及其相应的企业、事业，则属非基本因素，并相应产生城市的非基本职能。如服务性工业、商业、饮食业、服务业、市级以下行政机关和中小学等。 2 城市职能三要素城市职能三要素为专业化部门、职能强度、和职能规模。三要素互有联系，缺一不可。明确专门化部门是首要的，在职能强度很高的专业化城市之间，职能规模的差异性常常退居次要地位。但在专业化程度并不高的综合性城市，职能规模往往构成城市职能差异的主要因素。[1] 2.1专业化部门专业化部门是指城市为城市以外地区服务的部门，它可以是一个也可以是多个。 2.2职能强度职能强度即城市工业的专门化指数，数值越大则职能越强。 2.3职能规模职能规模指城市对外服务绝对规模的大小。参考文献 [1] 张复明、郭文炯.城市职能体系的若干理论思考[J].经济地理第19卷第3期，1999.6

城市性质与职能

城市职能与城市性质的区别首先，要先确定城市职能的概念。城市职能（urban function）是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用。职能的集中体现为城市与外部的联系和作用。城市和承担的分工，是城市对城市本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所起的作用。但也有一些学者认为城市职能应包括为城市本身服务的活动，即城市中进行的各种生产、服务活动均属于城市职能范畴。城市规划工作中通常说的城市性质，就是通过各个城市所起的作用来体现的。城市职能是具有分类的城市一般有： 1特殊职能和一般职能。特殊职能指不可能为每个城市都必备的职能，如采矿业、各种加工工业、旅游业、科学研究等。一般职能指每一城市必备的职能，如为本城市居民服务的商业、服务业、建筑业、食品加工业、印刷出版业及城市公用事业、行政机关等 2基本职能和非基本职能。基本职能，也称基本活动，凡是主要为本市以外地区提供货物和服务的活动及其相应的工业、商业、交通运输业、文化教育和科研、行政、旅游业，均为城市形成、发展的基本因素，并相应产生城市的基本职能，如全国性或地区性的工业企业、交通运输、行政机关、大专院校、文化和科研机构及重要名胜古迹等。非基本职能，又称非基本活动，主要指为本市范围服务的活动，凡是由于城市形成、发展而建立的主要为本市提供货物和服务的活动及其相应的企业、事业，则属非基本因素，并相应产生城市的非基本职能。如服务性工业、商业、饮食业、服务业、市级以下行政机关和中小学等。 3主要职能和辅助职能。主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展起决定作用的职能，辅助职能则是为主要职能服务的职能。城市职能分类。主要分为三类1是按行政中心职能划分；2是经济职能划分；3是特殊职能划分。行政划分有首都，省会，地区级行政中心城市和地级市，县城和县级市。经济则有综合性和某种经济职能的划分。综合性的如北京、上海、天津、重庆等具有经济，信息交通各方面的中心职能的城市。非综合性的则有工业职能的工业城市，如东营市等石油化工城市;商贸城市如义乌；交通城市如大连，武汉等。特殊职能分类有科研教育城市，此类国外较多、历史文化城、风景旅游和疗养城市、边贸城市、经济特区。城市职能是随社会经济发展或自然资源、交通运输、供水、用地等建设条件的改变而变化的。例如，中国的省（区）政府机关所在地城市，以及沿海、沿江港口和铁路枢纽城市，在历史上的主要职能是行政中心或交通运输和商业中心。随着国民经济的发展，这些城市兴建了许多工业企业、大专院校、科研机构，对外交通条件也有很大改善，使原来的行政中心

电大《管理学基础》综合测试一

《管理学基础》综合测试一一、单项选择 1．在管理的各项职能中,最具有规范性、技术性的职能是（）。 A．计划B．组织C．领导D．控制 2．“管理就是决策”是下列哪位经济学家的观点？（） A．泰罗B．法约尔C．西蒙D．韦伯 3．“凡事预则立，不预则废”，说的是（）的重要性。 A．组织B．预测C．预防D．计划 4．组织是管理的基本职能之一，它是由（）三个基本要素构成。 A．目标、原则和结构B．目标、部门和效率 C．目标、部门和关系D．目标、部门和人员 5．为了保证计划目标得以实现,就需要有控制职能,控制的实质就是使（）。A．实践活动符合于计划B．计划接近实际活动 C．实践活动具有指标约束D．计划得以严格执行 6. 当管理者接待来访者、参加剪彩仪式等社会活动时，他行使的是（）的角色。A．发言人B．组织联络者C．领导者D．精神领袖 7．对于基层管理者来说，具备良好的（）是最为重要的。 A．人际技能B．概念技能C．技术技能D．管理技能参考答案 1．D； 2．C； 3．D； 4．C； 5．A；6. D； 7．C。二、多项选择 1．管理作为一种特殊的实践活动，具有其独特的性质，比如（）。 A．管理具有二重性B．管理具有科学性 C．管理具有艺术性D．管理具有时效性 2.关于高层、中层和基层管理者三者之间的关系，可以描述为：（）。 A．他们所履行的管理职能是相同的 B．高层管理者花在计划职能上的时间要比基层管理者多 C．高层管理者花在控制职能上的时间要比基层管理者少 D．基层管理者花在领导职能上的时间要比高层管理者多

3．明茨伯格通过实证研究发现：管理者在组织中扮演十种角色，这些角色被分为（）。 A．人际关系角色B．组织角色C．信息角色D．决策角色 4．管理者在行使各种管理职能、扮演三类管理角色时，必须具备以下技能：如（）。 A．信息技能B．技术技能C．人际技能D．概念技能 5.对某一特定社会中的所有组织都发生影响的环境因素就是宏观环境，它主要包括（）。 A．技术环境B．政治法律环境C．经济环境D．社会文化环境 6.物质环境是指组织所拥有的各种资源，主要包括（）等。 A．人力资源B．物力资源C．财力资源D．技术资源参考答案：1．ABC； 2.ABD； 3．ACD； 4．BCD； 5.ABCD；6.ABCD。三、判断正误 1．管理是随着人类社会的发展而产生的，在原始社会是不存在管理的。（）2．事先对未来行为所作的安排就是预测，它是人们有意识的活动。（） 3．控制的实质就是使实践符合于计划，计划就是控制的标准。（） 4．从教材给“管理”所下定义中，可以得出这样的结论，管理的对象就是组织的各种资源。（） 5．组织是由三个基本要素构成的，即目标、结构和关系。（） 6．处于不同管理层次上管理者，其履行的管理职能也是不同的。（） 7．对于同一管理职能，不同层次的管理者所从事的具体工作的内涵也是不完全相同的。（） 8．人际关系技能是指成功地与人打交道并与人沟通的能力。掌握这项能力对各层次的管理者具有同等重要性。（）参考答案： 1．×；2．×； 3．√；4．×；5．×；6．×； 7．√；8．√。四、名词解释 1、管理：管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。

简述管理的性质

管理学基础期末复习指导 1、如何理解管理的内涵？ 2、管理具有怎样的性质？答：作为一种特殊的实践活动，管理具有如下独特的性质：（1）管理具有二重性。。（2）管理具有科学性。（3）管理具有艺术性。 3、影响组织的外部环境因素有哪些？答：（1）社会环境是指一个国家的人口数量、年龄结构、职业结构、民族构成和特性、生活习惯、道德风尚以及这个国家的历史和历史上形成的文化传统。（2）政治环境包括国家的政权性质和社会制度，以及国家的路线、方针、政策、法律和法规等。（3）经济环境包括国家和地方的经济发展水平、速度，国民经济结构，产业结构，党和国家的经济法令和经济政策，社会经济发展战略和计划，人民的生活消费结构和消费水平，市场的供求状况以及社会基础设施等。（4）科学技术环境科学技术是组织生存与发展的物质技术保证。它包括国家的科学技术发展水平，新技术、新设备、新材料、新工艺的开发和利用，国家的科技政策、科技管理体制和科技人才，他们直接关系到社会生产技术的发展方向以及可资利用的技术资源。（5）文化教育环境包括人们的教育水平和文化水平，各种大专院校、职业学校的发展规模河水平等。（6）自然地理环境包括自然资源、地理条件和气候条件等。 5、泰罗的科学管理理论的主要内容是什么？答:（1）制定科学的作业方法（2）科学的选择和培训工人（3）实行有差别的计件工资制（4）将计划职能与执行职能分开。（5）实行职能工长制（6）在管理上实行例外原则 7、人际关系学说的主要内容有哪些？答：内容（1）职工是“社会人”。（2）满足职工的社会欲望，提高工人的士气，是提高生产效率的关键。（3）企业存在着“非正式组织”。 5.现代管理理论包括哪些主要学派？答：（1）管理过程学派。这一学派的创始人是约法尔。其主要特点是把管理学说与管理人员的职能联系起来。他们认为，无论是什么性质的组织，管理人员的职能是共同的。（2）经验学派。代表人物是德鲁克和戴尔。他们主张通过分析经验来研究管理学问题。不少学者认为，经验学派实质上是传授管理学知识的一种方法，称为“案例教学”。实践证明，这是培育学生分析和解决问题的一种很有效的途径。（3）系统管理学派。该学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的社会技术系统。它是由目标和价值、结构、技术、社会心理、管理等五个分系统组成。它提出，必须以整个组织系统作为研究管理的出发点，应该综合运用各个学派的知识，研究一切主要的分系统及其相互关系。系统管理学派突破了以往各个学派仅从局部出发研究管理的局限性，从组织的整体出发阐明管理的本质，对管理学的发展做出了贡献。（4）决策理论学派。代表人物是西蒙。该学派认为，管理就是决策。管理活动的全部过程都是决策的过程，管理是以决策为特征的；决策是管理人员的主要任务，管理人员应该集中研究决策问题。（5）管理科学学派。管理科学学派主张运用数学符号和公式进行计划决策和解决管理中的问题；经营管理是管理科学在

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