我国国家职能
一、我国国家性质和我国国家职能的关系
我国的国家职能是由人民民主专政的国家性质决定的，履行国家职能的目的是维护人民的根本利益，确保人民当家作主的地位。
二、我国国家职能的分类、含义、内容
1、政治职能
含义：国家维护政治统治和社会稳定的职能。
内容：国家依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，国家致力于民主政治建设，健全社会主义民主制度，维护人民的民主权利。
2、经济职能
含义：国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。
内容：在社会主义市场经济体制下，国家管理经济的职能主要是进行经济调节，市场监管，社会管理和公共服务。
3、文化职能
含义：国家组织社会主义文化建设的职能。
内容：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
作用：为经济建设的发展提供精神动力，智力支持和思想保证。
4、社会公共服务职能
含义：国家提供公共服务，完善社会管理的职能。
内容：国家维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；建立基本医疗制度，提高全民健康水平；完善各种公共设施；保护公共环境，优化生态环境。
5、抵御侵犯，捍卫主权和领土。
6、发展国际交流和合作。
7、维护世界和平，促进共同发展。
一、我国国家机构的设置 1、设置的依据：国家职能。国家机构与国家职能、国家性质的关系是：国家性质决定国家机构的性质，国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家职能决定国家机构的设置。国家职能是国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的物质载体。 （附：国家性质、国家职能、国家机构的关系） 国家机构 决定（性质）决定（设置） 体现、维护物质载体 决定 国家性质国家职能 反映 A、按类别：权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关。 2、分类 B、按层级：中央国家机关和地方国家机关。 3、我国中央国家机关： （1）、组成： （2）、性质和职权： ①全国人民代表大会 性质：最高国家权力机关。 职权：全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。 特别提示：（详见专题一） ②国家主席 性质：最高国家权力机关的重要组成部分，从属于全国代表大会，有全国人大选举产生。职权：A、不单独决定国家重大事务，不能超越全国人大之上，也不能与之平行或对立。B、对外代表中华人民共和国。C、有颁布法律权等。 特别提示：A、从表面上看，国家主席只是个人，但事实上它是一个国家机关，是国家对内对外的最高代表，所以个人担任国家主席，绝不意味着对国家的大政方针，国家主席可以个人独断专行。B、我国的元首制不同于其他实行个体元首制国家，它实行的是集体元首制，即国家主席并不单独决定国家重大事务，而是同全国人民代表大会常务委员会结合行使职权。C、国家主席不参与国家的行政性工作，因此，它对全国人民代表大会不负行政责任。全国人民代表大会的执行机关是国务院。 ③国务院(即中央人民政府) 性质：最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。 职权：负责执行全国人大及其常委会通过的法律和决议有关行政工作部分；经授权可以制定行政法规；按照社会主义市场经济的要求，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能；统一领导直属机构和各级人民政府。 ④最高人民法院 性质：最高国家审判机关，属于司法机关体系。 职能：依法办事独立行使审判权；监督地方法院和专门法院的审判工作。 ⑤最高人民检察院 性质：最高国家检察机关，是国家法律监督机关。 职能：依法独立行使检察权；领导地方检察院和专门检察院工作。
国家的性质和职能 一、教材分析： 本课由一个引言和二节书构成，中心是讲我国的国家制度。按逻辑上分是坚持从一般到个别的一个过程。先讲马克思主义的一般理论，然后介绍我国的基本情况。从内容上又可分为两条线索：一条是马克思主义关于国家问题的理论知识，即国家、国体、国家职能、政体、国家结构形式等的理论知识；另一条是我国国家制度的知识，即我国的人民民主专政、人民代表大会制、我国的单一制的国家结构以及“一国两制”等。我国的国家制度包括国体和政体，这两节书分别讲述了我国的国体和政体。这一课分为四次学完：讲马克思主义关于国家问题的基本观点，这是理解我国国家性质和职能的理论基础，主要是第一框题。我国的人民民主专政的国家性质和我国国家职能的具体内容，主要是第二、三框题。第三讲是有关政体的知识和我国的人民代表大会制度。第四是国家的结构形式和我国的国家结构形式、“一国两制”等。 本次内容主要是马克思主义关于国家、国体、民主、国家职能等基本理论，为下一次学习我国的国体和国家职能打基础。 二、重点概念和观点 1、国家的含义和性质 国家是阶级统治的政治权力机关。国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。国家性质即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。国家不是从来就有的，是社会发展到一定历史阶段的产物，它是阶级矛盾不可调和的产物和表现，也不是永远存在的。 2、国家职能：指国家在实现阶级统治与社会管理中所负的职责和功能。分为对内职能和对外职能。 3、民主：是指在一定阶级范围内，按照平等原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的一种制度。 4、国家是阶级统治的政治权力机关，是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。国家还具有社会管理的属性。判断国家性质的根本标志是，国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策。 5、当代发达资本主义国家仍然是资产阶级进行阶级统治的工具，它的阶级性质仍然是资产阶级专政。 6、民主和专政是联系在一起的，是辩证的统一。一方面，民主与专政是相互区别、互相对立的。另一方面，民主与专政是相辅相成、互为条件的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 7、国家性质和国家职能的相互关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。 三、重点、难点分析 1、国家的含义和性质 （1）、国家的含义。 国家的含义是本框的难点。国家是非常复杂的社会组织，教材从不同角度对它进行分析，主要讲了如下的观点：每个国家都是由人口、领土、政权和主权构成的，这是从国家的地理位置和构成要素来说明国家，即国度。从分析国家的构成要素中可知主权是国家的属性。国家的产生是阶级矛盾不可调和的产物；国家是阶级统治的政治权力机关；以上观点阐明了国家的阶级性质，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性。教材还指出了国家具有社会管理的属性。以上这些基本观点从不同角度表述了国家的属性，即国家具有主权的属性，
高二政治我国的国家职能国家政权的组织形式知识精讲人教版一. 本周教学内容： 高三新课： 第一课第一节 第三框题我国的国家职能 第二节 第一框题国家政权的组织形式 二. 知识重难点： 1. 重点：我国的对内职能；国体与政体的关系 2. 难点：具体运用国家职能知识分析时政问题；当代国家政体的基本类型 三. 主干内容讲解： 1.1.3 我国的国家职能 导入新课： 我国是人民民主专政的社会主义国家，我国社会主义的性质，决定了我国的国家职能要集中体现我国工人阶级和广大人民群众的意志和根本利益，使工人阶级和广大人民群众享受各种民主权利，真正成为国家和社会的主人。也要以极少数破坏社会主义的敌对分子实行专政。要解放和发展生产力，实现社会主义的根本任务，满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。那么，这些国家职能体现在哪些方面呢？ （三）我国的国家职能 1. 国家的对内职能 我国同任何国家一样，具有对内对外职能，但由于我国的国家性质与剥削阶级国家不同，所以，我国的国家职能与剥削阶级的国家职能有本质的区别。 在我国社会主义初级阶段中，国家对内职能主要有； 第一，依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动。
这是由于阶级斗争在一定范围内还将长期存在这个客观事实决定的。极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人的破坏活动，会直接侵害工人阶级和广大人民群众的根本利益。因此，人民当家作主的国家，必须借助于它的国家机关行使专政职能，维护社会治安和社会秩序，保护各企业和事业单位及公民不受非法侵害，以保卫人民民主，保卫社会主义建设。 第二，组织和领导社会主义建设。 我们国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设，以经济建设为中心，大力发展生产力，这也是由我国社会的主要矛盾决定的。所以，组织和领导社会主义经济建设是国家的基本职能。 但是，政府在组织和领导经济建设中，其主要职能已随着市场经济体制代替计划经济体制的变化而变化，已由过去的政府直接管理转变为间接管理，以微观管理转变为宏观调控。 第三，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。 在我国，广大人民的根本利益是一致的。但是，由于我国在所有制结构上是多种经济制度并存，人民内部也存在着不同的阶层和利益集团，这些矛盾和问题，往往表现为不同民族之间、地区之间、部门之间、单位之间和不同社会群体之间的利益矛盾。这些矛盾和问题，都属于在根本利益一致基础之上的具体利益和要求的矛盾和问题，都属于人民内部矛盾的范围。因此，国家按照统筹兼顾的原则，调整的协调好各方面的利益和要求，以维护社会的安定和人民的团结。 第四，组织和领导社会主义精神文明建设。 社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是现代建设的重要目标和重要保证。社会主义精神文明建设，不仅能够保证社会主义经济建设的正确发展方向，而且为经济建设的发展提供精神动力和智力支持。 因此，国家必须组织和领导以马克思主义理论为指导的社会主义精神文明建设，在人民中进行“四有”教育，以提高整个民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，国家还必须组织和发展教育、科学、文化、艺术、广播电视、卫生体育等事业。
第二单元为人民服务的政府 第三课我国政府是人民的政府 第一框政府的职能：管理与服务 【教学目标】 ★知识目标 明确我国政府的性质和主要职能 ★能力目标 培养学生归纳与分析的能力。归纳我国政府在“非典”期间的作为；归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为；分析我们公民与人民政府的关系。 ★情感态度价值观目标 引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府。 【教学重难点】 我国政府的主要职能。评价我国政府部门履行职能的效果。 【教学方法】 教师启发、引导，通过flash和资料图片等启发、引导学生讨论，让学生积极参与课堂教学。 【教学过程】 ★导入新课 【师】今天我们开始学习第二单元，一起去了解一下我们的政府。什么是政府？我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者。一府两院，两院指检察院和法院，那么府是什么？即政府，中央人民政府（国务院）和各级人民政府构成我国的政府。 【师】我国是一个人民民主专政的国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需
要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。政府他到底担任着一个什么样的角色呢？可以概括为：管理与服务。 【师】我们先来看一组数据：（课件展示） 9亿农民免交农业税 3000万贫困学生享受免费教育 900万就业岗位 30亿支持搞好煤矿安全工作（2004年死于矿难人数超过6000人） 【师】这是刚刚结束的“两会”定下的民心工程目标。这些数据充分体现了我们的政府是为最广大人民利益服务的政府。我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和捍卫者（我国政府的性质）。 ★一危难之中见“公仆”本色 【师】大家还记得2003年的那场“非典”吗？ 我们一起去回顾一下我们是如何走过这段令人难忘的历史。 （播放flash《行进在无畏的行列中》） 【师】看完了flash，大家有什么感想？感动吗？ 直到今天，当时的情景我们都历历在目：全国上下一片恐慌，出门戴口罩，谈“非”色变，物价上涨（药品、大米、醋等）。全世界的目光都在注视着中国，关注着中国政府的一举一动。 思考：请大家阅读课本36页材料，面对这些情况，大家认为抗击非典中政府做了哪些作为？ 总结：公布疫情、稳定民心；保证供给，整顿市场；投入资金，防治结合；调整政策，恢复生产。 思考：我国政府在“非典”肆虐期间采取的作为，体现它履行了哪些职能？带着这个问题，请大家先看看我国政府的主要职能。 ★二我国政府的主要职能 1我国政府的主要职能 （1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治） 思考：面对非典肆虐，大家认为政府首要做的事情是什么？ 【师】当时政府首先要做的是：稳定民心，维护安定。维护社会的稳定和保护人民的生命安全，这是政府的一个重要的政治职能。 【师】当非典来临，人民的生命安全受到威胁的时候；当不法分子抢劫，贩卖毒品扰乱社会治安秩序的时候，政府担负着维护社会的稳定和保护人民的生命安全。（图片展示-对内职能）当日本企图割占我们的台湾，妄图分裂中国的时候，政府担负着保卫国家的独立和主权。（图片展示-对外职能） 教师总结：（课件展示）
国家的本质和职能 在社会的政治结构中，国家政权是核心。国家是随着阶级的产生而产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家的本质是阶级统治的暴力机关(工具)。国家的职能分为对内和对外两个方面：对内职能表现为政治职能、经济职能和社会职能；对外职能主要是组织国防，防御外来的侵略和颠覆，维护国家的主权和领土完整，调整国与国的关系，保护本国的根本利益 回答者：chainlife - 江湖新秀五级5-1 10:43 国家没有职能但政府有。 国家的本质是阶级矛盾不可调和的产物和表现 我国国家的性质是以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 国家的本质，是指国家是哪个阶级的政权，或者说是由哪一个阶级进行专政。这个专政是靠暴力来实现和维持的，目的在于维护统治阶级的利益，维持和发展有利于统治阶级的社会秩序。 所谓国家职能，就是国家活动的总方向，是国家为实现其目的而担当的特有任务。这个特有任务是国家本身所固有的，是国家权力的内在表现。 国家职能一般可以分为对内职能和对外职能两个方面。这两个方面是密切联系的。它们都是统治阶级意志的体现，都是为了维护统治阶级所需要的内外秩序。一般而言，二者中，对内职能是主要的，对外职能是对内职能的延续，对内职能是对外职能的基础和后盾。因为一个掌握政权的阶级只有首先在国内加强统治，充分体现自己的意志，才能有力量开展对外活动，顺利地实施国家的对外职能。但在特定的历史条件下，对外职能也可能上升为主要职能。 就对内职能而言，它又可以划分为统治职能和管理职能。 在社会主义国家则不同，社会主义国家是大多数人对极少数人的专政。它的两种对内职能都符合社会主义国家的本质和发展方向的要求。其政治职能（统治职能）是为了人民当家作主，社会管理职能是为人民服务，为提高人民的物质文化生活水平。这两个职能体现着国家活动的同一个方向，而不是相反的方向。因此，这两个职能在不同的历史时期，根据生产力发展和社会主义建设的需要，可以转换位置的主次。总的发展趋势，是社会管理职能会不断加强和扩大，政治职能会不断减弱，直至最后消失，毕竟社会主义国家是向无国家社会过渡的国家。 国家的对外职能，表现为抵制外来入侵，维护统治阶级的利益，执行统治阶级的外交路线和对外政策，以不同方式参与国际事务，处理本国与他国的各种关系，等等。 国家职能不是固定不变的，而是要随着实践的发展不断地发展变化。建立在不同经济基础上的不同类型的国家，其职能的具体表现是不尽相同的。即使是同一历史类型的国家，其职能在不同的历史发展阶段上也具有各自不同的特点。 （1）国家的本质国家是是伴随着阶级的产生而产生，是阶级矛盾不可调和的产物，是一个阶级压迫另一个阶级的工具。国家在本质上是一个阶级概念和政治概念，而不是一个地域概念。国家的主要成分是军队、警察、法庭、监狱等暴力工具，它们根据统治阶级的意志，执行暴力镇压等职能。国家表面上是社会的代表，是独立于各阶级之上的社会力量，而本质上
【笔试模拟】公安机关的性质、职能和宗旨模拟题 一、单项选择题 1．警察是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的( )。 A．国家军事力量 B．国家司法力量 C．国家行政力量 D．国家执法力量 2．中国历史上最早的专职警察机构是( )。 A．湖南警察局 B．湖南巡警局 C．湖南保卫局 D．湖南公安局 3．中国历史上第一个全国性的专职警察机构是( )。 A．巡警局 B．警察局 C．保卫局 D．巡警部 4．关于警察的本质，下列说法正确的是( )。 A．制度不同，警察的本质也不同 B．阶级基础不同，警察的本质也不同 C．管理体制不同，警察的本质也不同 D．世界各国警察的本质是共同的5．警察的职能是由( )决定的。 A．机构设置 B．国家的职能 C．管理体制 D．上级领导 6．警察的阶级性表现在它的( )上。 A．社会管理职能 B．文化服务 C．行政管理 D．政治镇压职能 7．在警察的两种基本职能中，( )通常置于首要地位。 A．政治镇压职能 B．社会管理职能 C．惩处犯罪 D．维护社会治安 8．( )是中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织。 A．IE扣央保卫局 B．中央特委 C．政治保卫局 D．中央特科 9．( )是我国最早的人民政权的公安保卫机关。 A．‘中央特科 B．国家政治保卫局 C．中央警卫团 D．中央公安总局 10．( )是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍。 A．中央警卫团 B．中央特科 C．政治保卫局 D．延安市警察队 11．( )是我国第一任公安部部长。 A．贺龙同志 B．张云逸同志 C．罗瑞卿同志 D．杨奇清同志
12．关于公安机关性质的核心内容和本质特征，下列哪一选项的表述最准确?( ) A．公安机关是为人民服务的治安行政机关 B．公安机关是维护社会治安的重要工具 C．公安机关是人民民主专政的重要工具 D．公安机关是打击犯罪的重要工具 13．我国公安机关的宗旨是( )。 A．维护国家安全 B．维护社会治安 C．保卫人民民主专政的政权 D．全心全意为人民服务 14．( )是做好公安工作的根本保证。 A．上级领导的支持 B．同级党委的支持 C．人民群众的支持 D．同级权力机关的支持 15．全心全意为人民服务，最基本的要求是( )。 A．人民群众喜欢什么就做什么 B．帮助人民群众做好事 C．帮助人民群众抓罪犯 D．坚持一切从人民群众的根本利益出发 16．关于警察的两种基本职能，下列哪一说法是正确的?( ) A．警察的社会管理职能具有强烈的阶级性 B．警察的政治镇压职能是社会管理职能的前提 C．警察的政治镇压职能是社会管理职能的基础 D．警察的两种基本职能处于同等地位 17．关于警察和国家，下列哪一说法是不正确的?( ) A．有了警察，同时也就有了国家 B．统治阶级内部，当权者为了对付政敌，也直接需要警察力量 C．由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题是决定警察必要性的直接因素 D．国家是不能没有警察的 18．关于近代警察，下列哪一说法是正确的?( ) A．在资本主义社会中，没有专门的警察机关，也没有专职的警察队伍 B．近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏 c．由于受英、法两国警察制度的影响，各国形成了两种不同类型的警政管理体制 D．近代警察没有专门的服装 19．．1912年中华民国成立后，南京临时政府将( )改为警察。 A．“巡捕”和“巡警” B．“巡警”和“军警” C．“捕快”和“巡捕” D．“警督”和“督察” 20．下列哪一说法是不正确的?( ) A．国家政治保卫局是我国最早的人民政权的公安保卫机关 B．“陕甘宁边区人民警察”是我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍 C．1949年7月，中央决定在华北社会部和华北公安部的基础上组建中央军委公安部 D．1949年10月9 El，中央人民政府委员会任命杨奇清为中华人民共和国中央人民政府
政府职能与国家职能的区别 利津二中田敬敬 在旧教材中高三的政治常识中，国家职能是一个高考的热点。具体说来，它是指“国家在政治统治和社会管理中的职责和功能”，它分为对内职能和对外职能。对内职能主要包括政治统治和社会管理两个方面，对外职能主要包括保卫职能和交往职能。接着，在随后的内容里，又对我国的国家职能加以深化，指出，我国的国家职能包括政治、经济、文化和社会公共服务等四项对内职能，以及防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整；发展国际交流和合作，创造有利于我国发展的国际环境；维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用等三项对外职能。在第二课《我国的国家制度》中又强调，国家机构是实施国家职能的载体，但是没有具体指出国家不同的职能由哪些国家机构来承担。 新课标下的《政治生活》中，出现了“政府职能”这一名词，并有和国家职能相似的内容，如保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设职能和提供社会公共服务的职能等。一些担任过高三教学的同行们就容易产生误解：政府职能和国家职能是一回事。 所谓国家职能，是指国家机器活动的总方向，总任力及其基本使命和基本目的，是国家在实施其阶级统治和社会管理活动过程中担负的职责和功能。国家职能是国家本质的反映和外在表现。因此，国家职有必须充分体现国家本质的规定性，即阶级性与公共性。国家的阶段性规定国家必须用政治暴力消灭敌对阶级、镇压敌对分配子，巩固国家政权，以及维护国家主权、防止外来侵略；国家的公共性规定了国家必须实施对社会的经济管理和社会公共事务的管理。具体地说，国家职能包括三个方面：（1）政治职能。其功能和作用于在于对内控制被统治阶级，镇压敌对势力的反抗，协调统治阶级内部的利益冲突，维持统治秩序；对外维护国家主权的统一和领土的完整，为实现统治阶级的统治和社会经济发展创造良好的外界环境。（2）经济职能。其功能和作用在于干预社会经济活动，为实现阶级统治和促进社会发展创造物质基础。（3）公共管理职能。其功能和作用在于管理社会公共事务和发展社会科教文卫事业，以适应社会的政治、经济和文化发展的需要。国家这三个方面的职能是相互联系、相互制约和相互促进的，任何时候都不能偏废任何一种职能。 有了国家为何还要有政府？[4]政府职能指的是什么？它与国家职能之间又有什么联系和区别？这是必须进一步认识清楚的问题。之所以有了国家还要有政府，道理应于“为了使国家意志得到表达和执行，必须建立、维持、并发展一个非常复杂的政府机关可以说是实施国家职能的物质载体。这些根据国家的本质和基本的政治制度建立起来的，用于履行国职能的机关，通称国家机器，也就是广义上的政府。在古代社会，履行国家职能的国家机关体系几乎是合一的，分化不明显，一切皆从属于王权。所以，在古代社会并不存在狭义的政府。只有到了近代，国家机关才明显分化，大多数国家都设置五种国家机关，即：国家代表机关（也称权力机关或立法机关）；国家元首；国家行政机关（也
我国人民民主专政国家的基本职能教学目标： 1、使学生初步了解我国的国家职能和国家性质等相联系的知识点； 2、通过对材料题的练习，提高学生解答分析说明题的能力； 3、进行国情教育，培养学生热爱祖国的高尚情操。 教学重点、难点： 重点：我国的对内、对外职能 难点：对人民民主专政国家职能的理解 学法指导： 帮助学生更好地把握课本重点知识。 教学过程： 导入： 展示材料， 位于重庆开县高桥镇境内的中国石油天然气集团公司川东北天然气矿１２月２３日晚１０时发生井喷事故，截至２５日１８时４０分已发现死亡１９１人。这是我国石油行业类似事故伤亡人数最多的一次。 国家在遭遇此次重大事故后，你认为国家应该采取什么措施？ （设计此问题的目的培养学生对社会的观察能力，是加
深学生对我国国家职能内涵的理解，并为具体的人民民主专政国家的职能学习作了铺垫） 讲授新课： 我国人民民主专政国家的基本职能（板书） （一）国家职能的含义（板书） ----------指国家在阶级统治和社会管理中的职责和功能。 （二）国家职能的特点（板书） 结合中国近代历史中的鸦片战争和抗日战争，以及现代史中的文化大革命来说明国家职能会随国家形势的变化而变化，具有灵敏性的特点。 （三）国家职能与国家性质的关系（板书） （四）我国的对内职能：（板书） 1、政治职能（板书） 包括对敌对分子的专政，举例：“东突”势力；法轮功分子。并展示材料： 井喷重大事故的问责程序正式启动 重庆警方先后逮捕了六名四川石油管理局川东钻探公司的工作人员，警方初步调查显示，他们对重庆开县天然气井喷事故负有直接的责任，被捕的六人中，职务最高的是川东钻探公司的副经理、总工程师、公司应急指挥中心主任吴华。他们的被捕，标志着开县井喷重大事故
第四章国家性质与国家形式 第一节国家性质 一、国家性质概念 （一）国家性质的概念 国家性质，即国家阶级本质，又称“国体”，它集中反映了社会各阶级、各阶层在社会中的不同地位。 （二）宪法与国家性质 宪法与国家性质的关系十分密切。宪法作为国家根本法，在规定国家制度时，首先要明确本国的国家性质。 值得注意的是，西方资本主义宪法为了掩盖资产阶级专政的国家性质，一般不明确规定其国家的阶级属性。 由于社会主义国家代表的是人民的意志和利益，因而社会主义国家宪法公开表明其国家的本质就是人民当家作主，是无产阶级对资产阶级的专政。 二、我国的国家性质 我国的国家性质是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政作为我国的国体，是当代中国社会发展进步的根本政治前提和制度基础。 （一）人民民主专政在我国的确立 1.在新民主主义革命时期，毛泽东提出了人民民主专政的重要理论； 2.根据毛泽东人民民主专政的理论，在新民主主义革命胜利后，新中国建立了人民民主专政的国家政权； 3.我国宪法对人民民主专政具体内容的规定，经历了一个发展演变的过程。 （二）人民民主专政实质上是无产阶级专政 1.人民民主专政是无产阶级专政的一种形式，人民民主专政是无产阶级专政在我国特定历史条件下的具体体现； 2.虽然现行宪法确认人民民主专政实质上是无产阶级专政，但并不意味着二者完全等同。 三、人民民主专政的主要内容 （一）工人阶级领导 工人阶级对社会主义国家的领导，是人民民主专政的必然要求和根本标志。人民民主专政必须由工人阶级领导，这是因为工人阶级是先进生产力的代表，最富于革命的彻底性、严密的组织性和纪律性。 （二）以工农联盟为基础 工农联盟是人民民主专政的阶级基础。历史表明，工人阶级只有依靠同农民阶级建立的巩固联盟，才能夺取和掌握国家政权，取得新民主主义革命和社会主义事业的胜利。 （三）新型民主与新型专政的结合 人民民主专政是新型民主与新型专政的结合，即对最广大人民实行民主和对极少数人实行专政。 （四）爱国统一战线 1、统一战线是一些不同的阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上结成的联盟。 2、1982年宪法序言对爱国统一战线作出明确规定：“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”
第四篇管理的要素和职能 管理系统虽是由不同性质的各个部分（子系统）或环节组成的，但构成各个部分（子系统）或环节的基本事物或要素最终还是表现为管理的要素；而从管理系统的运动过程看，管理的实施主要体现为对管理的不同过程运用不同的管理职能。管理要素和管理职能分别从静态和动态两个方面构勒成了整个管理活动的全貌。因此研究管理的要素和管理的职能，对揭示管理的内在规律，进一步阐释管理原理、原则在管理过程、环节中的作用具有十分重要的意义。本篇在介绍管理的要素及作用的基础上，重点讨论管理的各种职能及运用方法。 第十章管理的要素 管理的要素是指管理系统的构成因素，有时亦称管理系统的资源。对于管理的要素，有不同的分类方法。最早人们普遍认为人、财、物是构成管理的三个最基本的要素，后来又加上时间、信息要素，随着社会分工协作的发展、科技进步、日益激烈的竞争环境以及对管理系统研究的深化，一些重要的、无形的资源也列入了管理的要素。所以，目前比较普遍的看法是把管理要素分为人员、资金、物、文化、技术、信息、时间、组织、环境、社会关系等十大要素。我们按这些要素是否具有实体性，大致分为两大类，即有形要素与无形要素。 本章将对这些要素的含义及在管理中的作用进行基本分析。 通过本章的学习，要求熟悉掌握： （1）各种管理要素的基本概念和特点； （2）各种要素在管理系统及管理过程中的功能和意义。 第一节管理系统中的有形要素 管理的有形要素是指具有某种实体形态的资源，主要包括：人员、资金、物。 一、人员 人员这个管理要素是系统中唯一起能动作用并可以决定系统其他要素作用发挥程度的关键要素，它包括管理组织中的管理者和被管理者。这里强调，作为管理系统第一要素的人员，在现代社会经济条件下，是指具有一定知识、掌握一定技术技能、劳动技能和管理技能的人。 从管理活动来看，组织中的人员可分为两大类：管理者、被管理者，另外还有一类是介于两者之间的中层人员，既是管理者又是被管理者，但事实上任何管理者在管理别人的同时，自己也受别人管理。不过相对于一定组织或一定组织层次来看，管理者与被管理者的区分还是显而易见的，所以从任何组织来说，人员大体可分为管理者与被管理者二类。 （一）管理者 1、管理者的含义及作用 管理者在管理工作中居于主导地位。一个组织中的管理者通常是指在组织中担负对其他人的工作进行计划、组织和控制等工作的人员。 2、管理者的分类 管理者是负责对组织资源进行计划、组织、领导、激励、控制、沟通的人员。
1对内职能我国国家政权的对内对外国家职能有哪些？ ：（1）组织和领导社会主义现代化建设。这是最主要的国家职能。坚持以经济建设为中心，促进经济，政治，文化和社会建设全面发展。（2）依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动。保障人民民主，保卫社会主义建设。（3）协调人民内部的关系和利益，正确处理人民内部矛盾，以维护社会安定与和谐创造长治久安的社会环境（4）组织社会公共服务，为现代化建设创造良好的的社会环境和自然环境 2 人民命主专政的本质----------------人民当家做主（在人民内部实行命主，对少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政、首要标志--------工人阶级的领导、阶级基础------------工农联盟 3人民民主专政是人民民主对敌专政的统一-----------------------在人民内部实行民主是对敌实行专政的前提和基础。只有充分发扬人民民主，确保人民当家作主的地位，才能调动人民群众的积极性，对敌人实行有效的专政；同时也只有坚持国家的专政职能，依法打击破坏社会主义现代化建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主和国家的长治久安。 4人民军队的任务----------------巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。 5我国的国体(国家性质）--------人民民主专政 我国的政体--------------人民代表大会制度 6国体与政体的关系-----------国体决定政体，政体体现国体。 7人民代表大会的性质-------------------国家的权力机关 人大代表与人民之间的关系------------人大代表与人民之间的关系是代表与被代
第一组 中国人民银行的性质和职能 第二组 我国所有银行的共同作用 具体作用 1（手段、作用、利益主体） 2 3监督管理各部门和企业的生产经营，优化结构，提高效益（国民经济）。 形象记忆 1中介（纽带）作用------蓄水池（货币）、聚宝盆（资金）、调节器（商榷） 2信息作用------气象站、寒暑表、晴雨表、总帐房（社会） 3监管作用------监督员、调节器、监视器 教学建议：可根据银行的业务和职能推导；国民经济比喻为一个人，第一个作用可比喻为人的血液；第二三个作用可比喻为人的中枢神经。〔商榷） 第三组 储蓄（对照广义）的作用 （1资金，支援现代化建设 。 （2）（重要）-----谁调节---怎样合理调节？---作用如何 ---可联系财政、税收、银行的作用；流通中所需货币量公式.；通货膨胀（紧缩）等知识。 （3教学建议：可对照广义储蓄让同学们根据他的流向（画出）总结其作用。也可借助课本插图。也可让同学们自己结合生活说明。 （主观为自己，客观为别人） （可以找一些资料或图片加以说明）
第四组（1、2） 注意：在理论上，货币政策一般被认为是市场经济相对成熟的国家进行宏观调控的首选政策。与财政政策相比，货币政策的操作更具有弹性、更加灵活。更能体现市场规律。随着我国经济形势的发展变化，货币政策的重要性逐渐增强，国家宏观调控比以往更加借重市场的力量。 由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有力，如扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；在抑制经济过热方面则相反，因改变税法需要时间，如果采用增税等财政政策，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性。 2市场经济过热时（市场消费疲软时）国家的货币和财政政策比较 （1）市场经济过热时 A 货币政策：提高存贷款利率，减少货币量的供应；减少银行贷款 B 财政政策：增加税收，减少国家财政经济建设支出 （2）市场消费疲软时 A 货币政策：降低存贷款利率 B 财政政策：发行国债，扩大财政支出，扩大财政赤字，支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一 部分失业人员，又可以带动相关部门的发展；征收利息税等 第五组 1．储蓄、债券、股票、商业保险特点比较 （1）储蓄、债券、股票、商业保险是目前我国居民的主要投资方式。 （2）活期储蓄灵活方便，定期储蓄存期长、比较固定、积累性强，但收益率比股票、债券低，与商业保险比，存款储蓄对意外事故等风险不具有赔偿责任。 （3）购买债券可分为政府债券、金融债券、公司债券。与储蓄比，政府债券由国家承担还本付息的责任，风险小、安全性好，可以转让、抵押，利率也比储蓄要高；金融债券与公司债券比储蓄收益高，但有一定风险；与股票相比，受益权、偿还方法各不相同，风险也没有股票大；与购买保险比，债务方对债权方不具有意外事故赔偿义务。 （4）购买商业保险与其他投资方式相比，在风险发生时可以用最小的投入获得最大的收益。 （5）购买股票风险最大，但收益也往往最高。 3．公司股票与公司债券 4社会保险与商业保险的比较
第三章国家性质综合测试题2007-01-25 一、选择题 1．下列哪些选项是国家一般具备的要素（）。 A．居民 B．领土 C．政府 D．主权 2．以下哪些选项可以体现和制约国家性质（）。 A．国家的社会生产力水平和经济基础现状 B．社会各阶级在国家政治生活中的地位 C．社会的文化状况 D．国家的历史条件、传统和习惯 3．国家性质的核心问题是（）。 A．国家权力的归属 B．国家权力的分配 C．国家结构形式 D．国家机构组成 4．下列选项中决定国家性质的根本因素是（）。 A．国家的社会生产力水平 B．经济基础现状 C．社会各阶级在国家政治生活中的地位 D．国家的历史条件、传统和习惯 5．下列选项中直接体现和决定国家性质的因素是（）。 A．国家的社会生产力水平和经济基础现状 B．社会各阶级在国家政治生活中的地位 C．社会的文化状况 D．国家的历史条件、传统和习惯
6．下列选项中（）是统一战线的组织形式。 A．人民代表大会 B．中国人民政治协商会议 C．民主座谈会 D．中国共产党领导的多党合作 7．坚持和改善党的领导是巩固人民民主主专政的根本保证，改善党的领导要（）。 A．要加强党的制度的建设 B．要实行党政职能分开，革除以党代政、党政不分的弊端 C．必须改进党的作风 D．必须解决好党与宪法和法律的关系问题。 8．新时期的爱国统一战线包括（）。 A．全体社会主义劳动者 B．社会主义事业建设者 C．拥护社会主义的爱国者 D．拥护祖国统一的爱国者 9．我国的人民民主专政包括（）的联盟。 A. 工人阶级和农民阶级 B. 工人阶级和知识分子 C．工人阶级和一切社会主义事业的建设者 D. 工人阶级和一切爱国者 10．中国人民政治协商会议的主要职责包括（）。 A．政治协商 B．行政管理 C．民主监督 D．参政议政 11．下列属于中国人民政治协商会议参政议政职能的是（）。 A．对人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论 B．通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向国家机关提出意见和建议 C．宣传和贯彻执行国家宪法、法律和各项方针政策 D．推动社会力量积极参加社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设事业 12．中国人民政治协商会议全国委员会的任期是（）。
我国的国家职能 一、重点难点 重点：我国的对内职能。 难点：资本主义国家职能与我国国家职能的本质区别。 二、教学方法 情景展示法，把社会热点问题引进课堂，让学生关注社会、关注生活，理论联系实际。“三自一导”教学法，调动学生主体的参与意识。 三、教学过程 导入新课 情景展示法：教师选出一些材料如“法轮功”终受罚，“春风要度玉门关”——国家实施西部大开发战略，严惩腐败的例子，让学生分析材料中所体现的国家的作用。生答后师引导切入新课，这些国家的作用就是今天我们所要学习的我国的国家职能。 主体内容教学 由国家职能的分类过渡到我国的对内职能和我国的对外职能。然后师引导学生带着问题（国家有哪些对内、对外职能？为什么要履行这些国家职能？如何履行这些职能？有何意义？）阅读教材。 多媒体展示图表： 把学生分成7个小组，负责落实一项职能，围绕上面所提问题展开讨论，小组间进行学习竞赛，最后每组由一个中心发言人回答问题，然后由师归纳： 1.我国的对内职能 （1）政治职能。是指 ．．主要有阶级斗争在一定范围内长期．．国家维护政治统治和政治稳定的职能。原因 存在，人民内部还有一定矛盾，我国民主政治建设还不完善。措施 ．．是分清敌我，坚持国家专政职能，正确 处理人民内部矛盾，健全社会主义民主政治。意义 ．．：维护社会治安和秩序，保卫民主，保护人民利益，维 护人民的民主权利。例证 ．．：取缔“法轮功”，严惩腐败。 （2）经济职能。是指 ．．国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。原因 ．．：主要有我国现阶段的主要矛盾→人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾，
政府行政职能有哪些 政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。中国政府主要有四大政治职能：经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，中国政府主要有三大经济职能。 热门城市：衡水律师攀枝花律师乌兰察布律师吐鲁番律师无锡律师桂林律师克拉玛依律师鄂尔多斯律师每个国家都必须要有政府来维护社会秩序，政府维持社会秩序的职能叫行政职能。没有政府就无法保证社会的秩序，所以政府在监控社会和经济的时候必然要拥有某些职能和权利。那么我国政府行政职能有哪些呢，是如何维持社会秩序，对人民进行管理的呢，让我们和一起来了解一下政府的职能吧。 一、政治职能
亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。 中国政府主要有四大政治职能： ①军事保卫职能。即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能。 ②外交职能。即通过政府的外交活动，促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来，建立睦邻友好关系，促进国与国之间互惠互利，反对强权政治，维护世界和平等方面的职能。 ③治安职能。即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能。 ④民主政治建设职能。即通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展的职能。 二、经济职能 经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。 中国政府主要有三大经济职能：
我国的国家职能 标题我国的国家职能教学目标通过教学，使学生了解我国的对内对外职能；培养学生知识迁移能力，使学生能从国家行使具体职能的事实，判断其发挥了何种职能，并能运用国家性质与国家职能的关系，阐明我国现阶段的根本任务。教学重点、难点重点：我国的对内职能（联系我国具体实际把握），做到理论联系实际难点：资本主义国家职能与我国国家职能的本质区别教学过程忆：①国体？我国的国体？②国家职能？③国体与国家职能的关系？思考并要求学生回答：我国的国家性质与剥削阶级国家的国家性质是否相同？——不同。因而决定了我国的国家职能有剥削阶级国家的国家职能存在根本的区别。1、我国的对内职能：★（1）、依法打击___________________________。（简称：打击或专政职能）①为什么：②怎么办：（忆：民主与专政的关系——专政是民主的）③例子：P15—P16（2）、组织和领导社会主义_________________。（简称：经济职能）①为什么：生产目的根本任务主要矛盾社会主义现代化建设已成为我国当前最大的政治。②怎么办：、、。③例子：(1) 国务院召开农业农村经济工作会议。（2）我国实施西部大开发战略、实施扩大内需的方针（3）全国人大审议通过"十五"计划。（4）九届人大常委会11次会议决定，国
务院颁布《对储蓄存款利息所得税的实施办法》。（5）中国人民银行连续8次调低银行存贷款利率。（3）、正确处理______________，维护____________。（简称：协调职能）①为什么：所有制、分工、劳动方式、分配等方面的差异，经济、资发展、分布不平衡。②怎么办：原则：统筹兼顾方式：协调为主③例子：实施西部大开发战略、运用税收、分配政策调节个人收入（4）、组织和领导社会主义_____________建设。（简称：精神明职能）①为什么：（精神明建设的重要性）地位：重要特征、重要目标、重要保证对物质明（经济建设）的反作用：保证正确发展方向；提供精神动力和智力支持运用哲学原理说明加强精神明建设的重要性？②怎么办（内容）：思想道德建设：马克思主义宣传教育“四有”新人教育科学化建设：发展科教卫事业③例子：（1）《公民道德建设实施纲要》的颁布和实施。（2）我国实施科教兴国的战略。（3）《邓小平选》出版和发行。（4）教育部对北京、安徽试行春季高考招生，全面推行素质教育。（5）、搞好社会公共服务。（简称：服务职能）①为什么：为社会主义现代化建设创造一个良好的______和______环境。②怎么办：③例子：（1）长江三峡工程的建设。（2）可持续发展战略的实施。（3）苏嘉杭高速公路的修建。（4）医疗、保险、养老保障制度的改革。（5）常熟公安系统发动“飓风行动”思考：马克思主义国家学说
城市职能与城市性质的区别 首先，要先确定城市职能的概念。城市职能（urban function）是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用。职能的集中体现为城市与外部的联系和作用。城市和承担的分工，是城市对城市本身以外的区域在经济、政治、文化等方面所起的作用。但也有一些学者认为城市职能应包括为城市本身服务的活动，即城市中进行的各种生产、服务活动均属于城市职能范畴。城市规划工作中通常说的城市性质，就是通过各个城市所起的作用来体现的。 城市职能是具有分类的 城市一般有： 1特殊职能和一般职能。特殊职能指不可能为每个城市都必备的职能，如采矿业、各种加工工业、旅游业、科学研究等。一般职能指每一城市必备的职能，如为本城市居民服务的商业、服务业、建筑业、食品加工业、印刷出版业及城市公用事业、行政机关等 2基本职能和非基本职能。基本职能，也称基本活动，凡是主要为本市以外地区提供货物和服务的活动及其相应的工业、商业、交通运输业、文化教育和科研、行政、旅游业，均为城市形成、发展的基本因素，并相应产生城市的基本职能，如全国性或地区性的工业企业、交通运输、行政机关、大专院校、文化和科研机构及重要名胜古迹等。非基本职能，又称非基本活动，主要指为本市范围服务的活动，凡是由于城市形成、发展而建立的主要为本市提供货物和服务的活动及其相应的企业、事业，则属非基本因素，并相应产生城市的非基本职能。如服务性工业、商业、饮食业、服务业、市级以下行政机关和中小学等。 3主要职能和辅助职能。主要职能是城市职能中比较突出的、对城市发展起决定作用的职能，辅助职能则是为主要职能服务的职能。 城市职能分类。主要分为三类1是按行政中心职能划分；2是经济职能划分；3是特殊职能划分。 行政划分有首都，省会，地区级行政中心城市和地级市，县城和县级市。 经济则有综合性和某种经济职能的划分。综合性的如北京、上海、天津、重庆等具有经济，信息交通各方面的中心职能的城市。非综合性的则有工业职能的工业城市，如东营市等石油化工城市;商贸城市如义乌；交通城市如大连，武汉等。 特殊职能分类有科研教育城市，此类国外较多、历史文化城、风景旅游和疗养城市、边贸城市、经济特区。 城市职能是随社会经济发展或自然资源、交通运输、供水、用地等建设条件的改变而变化的。例如，中国的省（区）政府机关所在地城市，以及沿海、沿江港口和铁路枢纽城市，在历史上的主要职能是行政中心或交通运输和商业中心。随着国民经济的发展，这些城市兴建了许多工业企业、大专院校、科研机构，对外交通条件也有很大改善，使原来的行政中心