电网企业应急能力评估系统研究
摘要：近年来随着社会环境和结构的变化，电网行业在发展的同时也在时刻经历着各种各样的危险挑战，一方面由于电网建设规模的不断扩大，加强区域互联电网，使得电网存在着一定的安全运行威胁；另一方面，由于环境的变化，会不定期的爆发由于冰雹、台风、洪涝等自然灾害造成的电网停电、设备损坏等一系列突发事件。为了应对电网企业自然灾害突发事件，我国电网高度重视应急管理工作，先后制定了全面、科学、系统的应急规范文件，因此，提高电网企业自然灾害突发事件应急能力尤为重要，一套完善的应急体系会减轻突发事件对电网企业及人民的损失，此研究意义异常深远。
关键词：电网；突发事件；应急能力
引言
近来，伴随中国社会和经济的飞速发展，电网规模与复杂性持续増加，突发区域性停电事故的风险也随之存在，这样不仅会严重干扰人民的生活和工作，同时也给社会稳定和经济发展带来十分不利的影响。为了増加电力系统的稳定性，深入探索电网企业应急管理体系和电网风险预警机制及创建突发区域性停电应急评价指标体系具有重要的理论意义和实际价值。
1 电网企业应急现状
（1）应急法制体系的建立。我国从 2011 年开始出现了涉及电力应急的专项法律、行政法规和部门规章，这些法律法规和文件构成了我国电力应急管理法制基础，为电力应急的开展和实施提供了法律保障，促使电力应急管理健康良好的发展，使电力应急有章可依，更加规范，为电力应急的发展提供了良好的环境。可以说，当前电力行业已经建立并完善了各类电力事故处理的应急预案体系，初步建立了高“国大面积停电事件应急处置工作，并建立健全了集中统一、坚强有力的组织指挥机构，并形成强大的社会动员体系。形成了以事发属地政府为主、电力部门和相关地区协调配合的领导责任制，培养了一批电力应急处置专业人才和专家队伍。（2）电网应急运行机制的建立。我国电力部门已经形成了健全的电力事故监测预警机制，涵盖自然灾害类、公共卫生类、社会安全类、事故灾害类各类电网事故，充分做好了电网应急的预防阶段工作；形成了一个信息畅通高效的信息报告机制、保证电网应急信息快速到达相关领导决策层；形成了完善的应急决策和协调机制、分级负责和响应机制，保证突发事件发生后，有效快速的的作出相应的决策，促使电网突发事件有效得到控制；形成了有效的公众沟通与动员机制、资源的配置与征用机制，奖惩机制等等，使电网应急工作的展开有条不紊。
2 应急能力评估指标体系的构建原则
（1）代表性原则。影响电网企业应急能力的因素很多，如果将所有影响因素都选为评价指标，将使评价指标冗长缺少条理性，导致评估工作量巨大。因此，评估指标要力求抓住重点，不能过多，应尽可能简化，内容简洁。选取正确反映电网企业应急能力本质的指标，防止抓小丢大。要准确把握电网企业应急能力的需求，筛选有代表性地最关键性的评估指标。（2）系统性原则。电网企业突发事件应急能力是一个综合体系，根据系统论思想，它内涵丰富，具有多面性和多层次性的特点。电网企业应急能力评估指标体系是由多个子系统综合集成的，需要用多个指标同时描述才能较全面地反映其整体特征和相互关系。这就要求所建立的应急能力评估指标体系具有足够的涵盖面，不应遗漏任何一项重要指标，要
国家电网公司安全生产工作规定 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX
国家电网公司安全生产工作规定 第一章总则 第１条为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在电力生产活动中的人身安全，保证电网安全可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失，特制定本规定。 第２条本规定依据国家有关法律、法规，结合电力行业的特点和国家电力公司系统（以下简称公司系统）的组织形式制定，用于规定国家电力公司系统安全工作的基本要求和管理关系。 第３条本规定所称公司系统是指与国家电力公司有资产关系和管理关系的单位组合。 资产关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。 第４条公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。 第５条公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，依靠群众共同做好安全生产工作。 第６条公司系统各企业应依据国家、行业及国家电力公司有关法律、法规、标准、规定，制定适合本企业情况的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。 第７条公司系统各企业要贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。 第８条本规定适用于公司系统的生产性企业和单位以及管理生产 第 2 页共 23 页
性企业的国家电力公司分公司、集团公司、省（含直辖市、自治区，下同）电力公司，其他企业可参照执行。 生产性企业和单位指以从事发电、供电、输变电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业（包括多种经营企业）和单位。 第二章目标 第９条公司系统安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的七种事故： １、人身死亡； ２、大面积停电； ３、大电网瓦解； ４、电厂垮坝； ５、主设备严重损坏； ６、重大火灾； ７、核泄漏。 第１０条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司安全生产目标： １、不发生人身死亡事故； ２、不发生重大电网事故； ３、不发生有人员责任的重大设备事故； ４、不发生特别重大设备事故； ５、不发生重大火灾事故； ６、不发生重大施工机械设备损坏事故。 第１１条水电施工企业安全生产目标： １、不发生人身群亡事故； 第 3 页共 23 页
附件3： 国家电网公司“大建设”体系建设实施方案 根据《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》，在充分总结试点工作成果，进一步深入调研的基础上，制定“大建设”体系建设实施方案。 一、“大建设”体系建设的总体思路与目标 （一）总体思路 推进管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，推进建设管理的集约化、扁平化、专业化（“三化”），统一管理流程、统一技术规范、统一建设标准（“三统一”），加强建设职能管理、工程项目管理、建设队伍管理（“三加强”），全面提升电网建设能力与水平。 （二）总体目标 构建适应坚强智能电网建设要求的大建设体系，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率与效益，实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标。 明确建设职能管理、工程项目管理、参建队伍管理定位，压缩管理层级，优化机构设置，实现建设管理组织架构的扁平化。 明晰职责界面，优化管理流程，健全技术规范和建设标准，建立集中管理操作平台，强化建设关键环节的集约化管控，全－ 54 －
面提高工程建设质量与工艺水平，提升电网建设管理的效率与效益。 加强建设职能管理和工程项目管理，强化技术支撑队伍和参建队伍管理，加强公司建设队伍建设，提升公司电网建设整体能力。 二、“大建设”体系建设的主要内容 （一）组织架构 明确管理定位、管理范围、机构设置，构建与建设管理任务相适应的大建设组织架构。 1．管理定位 公司电网建设管理工作分为建设职能管理、工程项目建设过程管理（以下简称“工程项目管理”）和参建队伍管理。 建设职能管理主要是制订管理制度与标准并监督执行；负责工程建设进度、安全、质量、造价、技术管理和关键环节管控；负责公司内部建设队伍的专业管理。 工程项目管理主要是执行建设职能管理要求，对工程项目建设过程的进度、安全、质量、造价、技术进行控制；以业主项目部为执行单元，组织、协调、推动工程项目建设。 参建队伍管理是通过公开招标，择优选择设计、施工、监理等参建队伍；通过合同管理方式对参建队伍管控。充分利用公司内部建设队伍资源，通过优化整合、规范管理和培育扶持，提升整体实力和市场竞争能力，为公司电网建设提供有力支撑。 － 55 －
国家电网未来发展趋势 王亮201711131076 上周四有幸听了席老师的讲座，感触颇深，席老师为我们讲述了国家电网的发展历史，公司内部的组成，以及现在的技术动态。我觉得既然是学生，我们离毕业还有两年，我们更应该关注国家电网未来的发展趋势，只有这样，我们才能领先别人，赢在起跑线上。 伴随着中国电力发展步伐不断加快，中国电网也得到迅速发展。电网系统运行电压等级不断提高，网络规模也不断扩大。全国已经形成了东北电网、华北电网、华中电网、华东电网、西北电网和南方电网6个跨省的大型区域电网，并基本形成了完整的长距离输电电网网架。 广义的电网是发电设备、输配电设备和用电设备采用一定的结构和运行模式构建起来的统一整体。因此，自从有了发电机及其相应的供电系统，便有了电网。1882年，爱迪生公司在纽约建成世界上第一座正规的直流电站和相应的供电系统，可以认为是人类首个真正意义上的电网。然而，由于当时不能为直流电升压，输电距离和输电容量受到极大的限制，于是，特斯拉于1887年发明了交流发电机和多相交流输电技术。1897年，美国西屋公司在尼亚加拉水电站的首台交流发电机投入运行并为35公里外的水牛城供电，从此确立了现代电网的基础。 2015年3月，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》出台，在发电侧和售电侧开放市场引入竞争，价格由市场形成，同时管住中间的输配电网环节，电网公司一家垄断局面将被打破。目前电网建设已成为我国电力建设的主要方向，电网建设前景诱人。“十三五”期间，我国电网投资规模持续扩张，到2020年将全面建成统一的坚强智能电网，初步实现建设世界一流电网的目标。 展望未来，我们认为，未来电网将呈现以下重要发展趋势： 第一，可再生能源将成为电网中的主要一次能源来源。人类已经认识到化石能源是不可持续的能源，有必要大力发展可再生能源来替代之。这是因为：（1）核能在本世纪中叶前难以成为主导能源。核裂变能的原料也属于有限资源，且其利用存在安全风险，核废料处理也比较复杂。由于核裂变能的利用还涉及到国际安全环境，当前的核裂变能技术出口是受到国际有关条约严格控制的。尽管核聚变能可满足人类长期发展需求，但其应用前景尚不明朗，ITER（国际热核聚变堆）计划到本世纪中叶才能建成首个示范电站。（2）可再生能源是可持续发展的绿色能源，且可开采量足够人类使用。据统计分析，地球上接收的太阳能是人类目前能源需求总量的10000倍。地球上的风能总量也达到了目前人类能源需求总量的5倍，如果再算上水力资源、生物质能源、地热能、海洋能，则可再生能源的总量更大。由此可见，可再生能源发展潜力巨大。（3）可再生能源目前已经得到很大的发展。随着技术不断进步，可再生能源发电的单位成本呈逐年下降趋势。根据欧洲、美国和日本等发达国家和地区的预计，到2020年，光伏发电基本上可以实现平价上网。（4）国际已经有共识认为，可再生能源今后仍然会快速发展，且将逐渐成为主导能源。例如，2012年，国际能源署（IEA）发布的《2012年世界能源展望》，对2035年前的全球能源趋势作出了预测：到2015年，可再生能源将成为全球第二大电力来源，并在2035年接近第一大电力来源——煤炭的发
电力公司专篇 （单位版） 预案编号：LMJT--DL--004 版本号：LMJT--005 编制：河津市禹门口电力有限公司安全生产领导组 批准人： 编制日期：二0一六年十二月五日 发布日期：自批准之日发布 目录 突发安全事故应急操作预案 (205) 1总则 (205) 1、1目得 (205) 1、2依据 (205) 1、3适用范围 (205) 1、4危险性分析 (205) 1、5应急组织机构与职责 (206) 1、6预防与预警 (207) 1、7应急响应、启动、实施处置方案 (207) 1、8应急培训、训练与演习 (207) 2操作性应急预案 (207) 2、1孤网运行应急预案 (207) 2、2零下网应急预案 (212) 2、3孤网及零下网运行锅炉故障应急预案 (216)
2、4机炉大修应急预案 (217) 2、5系统突然甩负荷应急预案 (218) 2、6 35KV线路接地应急预案 (218) 2、7系统冲击，厂用电中断应急预案 (218) 2、8系统出现压负荷应急预案 (219) 2、9电力公司雷电、特大狂风应急预案 (219) 2、10厂用电中断各专业应急预案 (221) 事故应急处理流程图 (221) 电力公司事故应急处理流程图 (222) 突发安全事故应急操作预案 1总则 1、1目得 为防止重大生产安全事故得发生，完善应急管理机制，有效预防、及时控制突发安全事故。合理处置可能发生得各类重大、特大安全事故及环境污染事故，保护员工人身与公司财产安全，保障人民群众身心健康及正常生产、生活不受影响，规范各类突发安全事件得应急处置工作，维护社会与企业得正常生产秩序，保证企业财产及企业正常生产、员工生活不受影响，本着预防与应急并重得原则，制定本预案。 1、2依据 本预案根据《中华人民共与国安全生产法》、《中华人民共与国突发事件应对法》、《安全生产管理条例》与《国务院关于进一步加强安全生产工作得决定》（国发[2004]2号），依照国家安全生产监督管理总局令（第17号）《生产安全事故应急预案管理办法》得规定。按照中华人民共与国行业标准（AQ/T 9002—2006）与国家标准GB∕T29639-2013，国家安监总局发
《国家电网公司安全工作规定》题库1 一、单选题 1.《国家电网公司安全工作规定》（国家电网企管〔2014〕1117号）自（ C ）起施行。（第一一一条） A. 2014年12月1日 B. 2014年11月1日 C. 2014年10月1日 D. 2014年9月1日 2. 公司各级单位实行以各级（ A ）为安全第一责任人的安全责任制，建立健全安全保证体系和安全监督体系，并充分发挥作用。（第三条） A. 行政正职 B. 主管安全领导 C. 安全部门主任 D. 分管安全领导 3. 公司各级单位的各部门、各岗位应有明确的安全管理职责，做到责任分担，并实行（ B ）的安全逐级负责制。（第十五条） A. 上级对下级 B. 下级对上级 C. 三级安全网络 D. 安全监督体系 4. 安全保证体系对业务范围内的安全工作负责，（ D ）负责安全工作的综合协调和监督管理。（第十五条） A. 安全保证体系 B. 安全生产思想政治工作保障体系 C. 安全生产民主监督、民主管理体系 D. 安全监督体系 5. 安全生产委员会办公室设在( C )。(第二十四条) A. 生产运维部门 B. 总经理办公室 C. 安全监督管理部门 D. 后勤保障部门 6. 新上岗生产人员运维、调控人员（含技术人员）、从事倒闸操作的检修人
员，应经过现场规程制度的学习、现场见习和至少（ B ）的跟班实习，并经考试合格后上岗。（第四十一条） A. 1个月 B. 2个月 C. 3个月 D. 6个月 7. 在岗生产人员每年再培训不得少于（ A ）。（第四十二条） A. 8学时 B. 16学时 C. 32学时 D. 40学时 8. 外来工作人员必须经过（ D ），并经考试合格后方可上岗。（第四十三条） A. 业务培训 B. 现场作业注意事项培训 C. 紧急救护培训 D. 安全知识和安全规程的培训 9. 省公司级单位对所属地市公司级单位的领导、安全监督管理机构负责人，一般（ C ）进行一次有关安全法律法规和规章制度考试。（第四十五条） A. 毎半年 B. 毎年 C. 毎两年 D. 毎三年 10. 省公司级单位应( C )召开一次安全监督例会，地市公司级单位、县公司级单位应( C )召开一次安全网例会。（第五十四条） A. 毎半年毎半年 B. 毎半年每季度 C. 毎半年每月 D. 每季度每月 11.离开特种作业岗位（ D ）的作业人员，应重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。（第四十二条） A. 1个月 B. 2个月 C. 3个月 D. 6个月 12. 因承包方责任造成的发包方设备、电网事故，由（ A ）负责调查、统计上报，无论任何原因均对发包方进行考核。发包方根据安全协议对承包方进行处罚。（第九十六条） A. 发包方 B. 承包方 C. 监理方 D. 施工方 13. 公司各级单位应按照“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，实施隐患
国家电网企业发展战略 战略目标： 把国家电网公司建设成为“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的现代公司（简称“一强三优”）。 电网坚强：电网规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效。 资产优良：资产结构合理，盈利和偿债能力强，不良资产少，成本费用低，现金流量大，客户欠费少。 服务优质：事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意，品牌形象好。 业绩优秀：安全、质量、效益指标国内外同业领先，企业健康发展，社会贡献大。 建设现代公司：建立健全现代企业制度，充分利用先进技术，推行现代化管理，具有较高的国际化水平。 战略重点： 电网发展战略：建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强的国家电网，促进大煤电、大水电、大核电、大可再生能源基地集约化开发，实施更大范围内能源资源优化配置（简称“一特四大”电网发展战略）。 科技发展战略：遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，发挥企业在技术创新中的主体作用，把增强自主创新能力作为强化公司科技支撑的关键和推动电网技术升级的中心环节，建设一流人才队伍、实施大科技、创造大成果、培育大产业、实现大推广（简称“一流四大”科技发展战略）。 人才强企战略：牢固树立科学人才观，建立有利于人才培养和优秀人才脱颖而出的激励机制，抓住培养、吸引、使用等关键环节，建立科学的选人用人机制，增加教育培训投入，大力开展全员培训，提高队伍整体素质，培养高水平的经营管理者队伍、管理人才队伍、技术人才队伍和技能人才队伍。大力培养科研学术带头人、积极引进专家型、复合型高水平人才。 国际化战略：通过“引进来”、“走出去”等国际化活动，全面提升公司的技术创新能力、经营管理能力和资源配置能力，增强公司的核心竞争力，建设具有国际知名品牌和国际竞争力的国际一流企业，服务国家能源战略，在引进国外能源资源、参与国际电力和能源合作中发挥重要作用。 战略实施：转变公司发展方式转变电网发展方式（简称“两个转变”） “两个转变”就是通过实施集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设，实现公司发展方式的转变；通过建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强的国家电网，实现电网发展方式的转变。 工作思路：抓发展、抓管理、抓队伍、创一流（简称“三抓一创”） 发展是公司的第一要务，管理是公司发展的永恒主题，人才是公司发展的第一资源，一流是公司发展的前进方向和奋斗目标。抓发展、抓管理、抓队伍、创一流，是建设“一强三优”现代公司必须长期坚持的基本工作思路。 抓发展以科学发展观为指导，以加快公司发展为目标，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的现代化国家电网。 抓管理依法经营企业，严格管理企业，勤俭办企业，健全企业内部管理机制，加快信息化建设，实现公司效率和效益的全面提高。
规章制度编号：国网（安监/3)485-2014 国家电网公司应急预案评审管理办法 第一章总则 第一条为了规范国家电网公司（以下简称“公司”）突发事件应急预案评审的管理，不断完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，实现相关应急预案之间的衔接，提高应急管理和处置能力，制定本办法。 第二条公司各级单位总体应急预案、专项应急预案编制完成后，必须组织评审；涉及多个部门、单位职责、处置程序复杂、技术要求高的现场处置方案应组织进行评审。应急预案修订后，视修订情况决定是否组织评审。 第三条本办法适用于公司总（分）部、各单位及所属各级单位（含全资、控股、代管单位）的应急预案评审管理工作。 集体企业参照执行。 第二章评审专家组织 第四条公司各级单位应急管理归口部门是本单位应急预案评审工作的管理部门。
第五条公司各级单位总体应急预案的评审由本单位应急管理归口部门负责组织；专项应急预案的评审由该预案编制责任部门负责组织；需评审的现场处置方案由该方案的业务主管部门自行组织评审。 第六条应急预案评审通常采取会议评审形式。 第七条应急预案评审专家组应包括应急管理归口部门人员、安全生产及应急管理等方面的专家。涉及网厂协调和社会联动的应急预案，应邀请政府有关部门、电力监管机构和相关单位人员参加评审。 第八条参加应急预案评审的人员应符合以下要求： （一）熟悉并掌握国家有关应急管理法律法规、国家或行业标准，以及国家相关应急预案。 （二）熟悉并掌握公司有关应急管理制度、规程标准和应急预案。 （三）熟悉应急管理工作。总体、专项应急预案评审一般应具有高级专业技术职称；参加现场处置方案评审一般应具有中级及以上专业技术职称； （四）责任心强，工作认真。 第九条公司各级单位要加强对应急预案评审工作的组织领导与监督管理，确保应急预案评审工作的质量和效率。 第十条上级单位应指导、监督下级单位的应急预案评审工作，参加下级单位总体应急预案的评审。
国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案1总则 １、1编制目得 １、1、1为了正确、有效与快速地处理大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电造成得影响与损失,维护国家安全、社会稳定与人民生命财产安全，保证公司正常生产经营秩序，制订本预案。? １、2编制依据 1、２、1本预案依据《中华人民共与国安全生产法》、《中华人民共与国电力法》、《国家突发公共事件总体应急预案》与《国家处置电网大面积停电事件应急预案》，并结合公司实际制订. ?1、3适用范围?1、3、１本预案适用于公司应对与处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起得对国家安全、社会稳定与公司正常生产经营秩序构成重大影响与严重威胁得大 面积停电事件。 1、3、2本预案用于指导与规范公司系统制订大面积停电事件应急预案,建立自上而下得分级负责得大面积停电事件应急救援与处理体系。各区域电网公司、省（自治区、直辖
市）电力公司应参照本预案框架内容与要求，制订符合地方政府要求与本网实际得应急预案. ?1、４工作原则?１、４、1预防为主.坚持“安全第一、预防为主”得方针,落实事故预防与控制措施,有效防止重特大电力生产事故发生；依靠地方政府与公安机关，加强电力设施保护宣传工作与行政执法力度,提高公众保护电力设施得意识,维护电力设施安全；组织开展有针对性得事故演习，提高大面积停电事件处理与应急抢险得能力,以及城市与公众应对大面积停电得能力。?1、4、2统一指挥。在国家处置电网大面积停电应急领导小组(以下简称国家应急领导小组）得统一指挥与协调下,通过公司各级应急领导小组与电力调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援等各项应急工作。其中公司各级应急领导小组统一领导管辖范围内得电网大面积停电应急救援与事故处理;电力调度机构指挥电网事故处理与电网恢复。?１、4、3分层分区.按照分层分区、统一协调、各负其责得原则建立事故应急处理体系.各区域电网公司、省（自治区、直辖市)电力公司按照电网结构与调度管辖范围，制订科学有效得电网“黑启动"方案。发电企业完善保“厂用电”措施。电力用户根据重要性程度，自备必要得保安电源，避免在突然停电情况 1、４、４保证重点.在电网事故下发生次生灾害。? 处理与控制中，将保证大电网得安全放在第一位，采取一切
国家电网公司安全生产工作规定 第一章总则 第１条为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在电力生产活动中的人身安全，保证电网安全可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失，特制定本规定。 第２条本规定依据国家有关法律、法规，结合电力行业的特点和国家电力公司系统（以下简称公司系统）的组织形式制定，用于规定国家电力公司系统安全工作的基本要求和管理关系。 第３条本规定所称公司系统是指与国家电力公司有资产关系和管理关系的单位组合。 资产关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。 第４条公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。 第５条公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，依靠群众共同做好安全生产工作。 第６条公司系统各企业应依据国家、行业及国家电力公司有关法律、法规、标准、规定，制定适合本企业情况的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。 第７条公司系统各企业要贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、
总结、考核安全工作。 第８条本规定适用于公司系统的生产性企业和单位以及管理生产性企业的国家电力公司分公司、集团公司、省（含直辖市、自治区，下同）电力公司，其他企业可参照执行。 生产性企业和单位指以从事发电、供电、输变电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业（包括多种经营企业）和单位。 第二章目标 第９条公司系统安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的七种事故： １、人身死亡； ２、大面积停电； ３、大电网瓦解； ４、电厂垮坝； ５、主设备严重损坏； ６、重大火灾； ７、核泄漏。 第１０条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司安全生产目标： １、不发生人身死亡事故； ２、不发生重大电网事故； ３、不发生有人员责任的重大设备事故；
国家电网公司系统荣获全国五一劳动奖状、 全国五一劳动奖章和全国工人先锋号名单 全国五一劳动奖状（20个） 冀北公司国网新源张家口风光储示范电站有限公司 山东电力集团公司胶州市供电公司 浙江省电力公司义乌市供电局 安徽送变电工程公司 福建省电力有限公司三明电业局 湖南省电力公司永州电业局 河南省电力公司三门峡供电公司 河南省禹州市电力工业公司 河南省温县供电有限责任公司 江西省电力公司抚州供电公司 四川省电力公司资阳公司 四川省电力公司成都电业局高新供电局 辽宁省电力有限公司阜新供电公司 吉林省电力有限公司通化供电公司 吉林双辽市农电有限公司 哈尔滨电力实业集团公司 内蒙古东部电力有限公司兴安电业局 青海省电力公司玉树电网灾后重建筹建分公司 南瑞集团公司（国网电力科学研究院） 平高集团有限公司 全国五一劳动奖章（38名）
王月鹏北京市电力公司昌平供电公司带电作业班班长 张黎明天津市电力公司滨海供电分公司运维检修部配电急修一班班长 郭建明河北省电力公司邢台柏乡县供电公司财务主管 潘旭河北省电力公司石家庄辛集市供电公司培训中心主任 刘晓辉(满族) 冀北电力有限公司承德供电公司总经理 李玉山西省电力公司送变电工程公司一分公司项目经理 赵运建山西省电力公司运城供电公司变电检修工区油务班工人 范益山西省电力公司吕梁分公司孝义供电公司经理 缪庆庆(女) 山东电力集团公司济宁供电公司高级工程师 卢刚山东电力集团公司检修公司党委副书记 冯军上海市电力公司总经理、党委副书记 蒋卫东浙江省电力公司金华电业局检修公司输电运检工区带电作业班班长 裴江淮安徽省电力公司工会主席 庞利民华中分部副主任、党组纪检组长、工会主席，华中电网有限公司副总经理、党组纪检组长、工会主席 邓楚元湖南创业电力高科技股份有限公司董事长、总经理 阮羚湖北省电力公司电力科学研究院副总工程师兼设备状态评价中心主任 田宁湖北省电力公司孝感安陆市供电公司总经理、党委副书记 杨卫礼河南尉氏县供电局城市第三供电所班长 董瑞锋河南长葛市电力工业公司党委书记 成荣泉江西万载县供电责任有限公司工程师 周义水江西上饶县供电有限责任公司经理 殷显树四川省电力公司西昌电业局线路运检中心线路运检一班班长 张力辽宁省电力有限公司工会主席 武佳辽宁输变电工程建设有限公司工程管理部部长 赵云柱吉林省电力有限公司吉林供电公司桦甸市农电有限公司经理 陈宏黑龙江省电力有限公司齐齐哈尔电业局局长
公司战略 公司定位：全球能源革命的引领者、服务国计民生的先行者 公司使命：推动再电气化，构建能源互联网，以清洁和绿色方式满足电力需求 公司宗旨：人民电业为人民 电网发展理念：安全、优质、经济、绿色、高效 核心价值观：以客户为中心、专业专注、持续改善 企业精神：努力超越、追求卓越 战略目标：建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业 战略步骤：2020年，全面建成“一强三优”现代公司，建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业取得重大进展；2025年，基本建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业；2035年，全面建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。 指导原则：“六个始终坚持” ● 始终坚持党的全面领导，不折不扣贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧依靠职工办企业，这是公司发展的制胜之道； ● 始终坚持人民电业为人民的企业宗旨，弘扬以客户为中心、专业专注、持续改善的企业核心价值观，这是公司发展的初心之愿； ● 始终坚持把推动再电气化、构建能源互联网、以清洁和绿色方式满足电力需求作为基本使命，适应和引领能源生产和消费革命，这是公司发展的担当之举； ● 始终坚持把建设以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，打造广泛互联、智能互动、灵活柔性、安全可控的新一代电力系统作为核心任务，这是公司发展的固本之要； ● 始终坚持集团化、集约化、标准化、精益化、数字化、国际化的方针，不断完善更具竞争优势的中国特色现代国有企业制度，这是公司发展的管理之基； ● 始终坚持高质量发展这个根本要求，聚焦“一个核心、三大支柱”（电网业务和产业、金融、国际业务）发展布局，强化改革驱动、创新驱动、服务驱动、文化驱动，这是公司发展的必由之路。
编号：SM-ZD-86907 电力企业应急预案管理办 法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
电力企业应急预案管理办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作，完善电力应急预案体系，增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案，应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对
关于深入推进电力企业应急管理工作的通知 各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，水电顾问、电力顾问、水电建设、葛洲坝集团公司，各有关电力企业，大坝中心： ??? 为贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号），进一步加强电力企业应急管理工作，现提出如下要求： ??? 一、明确企业应急管理工作目标 ??? 电力企业应当在2007年底前全面完成各级各类应急预案编制工作；建立健全应急管理组织体系，把应急管理纳入企业管理的各个环节；形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的电力企业应急管理机制；建立起训练有素、反应快速、装备齐全、保障有力的电力企业应急队伍；加强危险源监控，实现电力企业突发事件预防与处置的有机结合;全面提高电力企业应对突发事件的能力。 ??? 二、明确和落实企业应急管理责任 ??? 电力企业对自身应急管理工作负责，按照条块结合、属地为主的原则，在各地政府的领导下和电力监管机构的监督指导下开展应急管理工作。电力监管机构要按照现有职责分工，注意分类指导，加强监督管理工作；建立激励约束机制，对应急管理工作中表现突出的电力企业和个人给予表彰，对不履行职责引起事态扩大、造成严重后果的责任人依法追究责任。 ??? 三、建立健全企业应急组织体系和工作机制 ??? （一）建立健全企业应急管理组织体系。电力企业要结合实际，建立和完善各级电力应急指挥机构，设置或明确应急管理领导机构和办事机构及其职能，配备专职或兼职人员开展应急管理工作，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关部门分工负责、群团组织协助配合、相关人员全部参与的电力企业应急管理组织体系。 ??? （二）完善企业应急联动机制。电力监管机构应当全面掌握辖区内电力企业安全生产和应急工作的基本情况，加强与电力企业联系，协助组织建立政府与电力企业、电力企业与电力企业、电力企业与关联单位之间的应急联动机制，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对电力突发事件的合力，协调有序地开展电力应急管理工作。电力企业要加强与电力监管机构的沟通衔接，主动接受安全生产监管，发生电力突发事件后要及时报告有关情况。 ??? 四、推进应急体系建设和预案管理 ??? （一）编制和落实企业应急体系建设规划。电力企业应当根据电监会即将印发的《“十一五”期间电力应急体系建设规划》的要求，制订应急体系建设规划，按照“总体设计，分步实施”的原则，充分利用现有资源，采用先进技术，重点加强应急预案体系建设和应急管理工作机制建设，加快各级电力应急指挥中心、应急平台和应急培训演练基地建设，做到应急管理与企业发展同步规划、同步实施、同步推进。 ??? （二）编制完善企业应急预案。应急预案是企业应急管理工作的主线。电力企业应当针对电力行业的风险隐患特点，以编制电力事故灾难应急预案为重点，并根据实际需要编制其他方面的应急预案。预案内容要简明、注重实效，有针对性和可操作性。应当完善各级各类应急预案，并做好相关预案间的衔接工
国家电网公司安全工作规定试题
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《国家电网公司安全工作规定》试题 单位：姓名：成绩： 一、单选题（共10题，每题3分，共30分） 1. 《国家电网公司安全工作规定》（国家电网企管〔2014〕1117号）自（）起施行。 A. 2014年12月1日 B. 2014年11月1日 C. 2014年10月1日 D. 2014年9月1日 2. 安全保证体系对业务范围内的安全工作负责，（）负责安全工作的综合协调和监督管理。 A. 安全保证体系 B.安全生产思想政治工作保障体系 C. 安全生产民主监督、民主管理体系 D.安全监督体系 3. 新上岗生产人员运维、调控人员（含技术人员）、从事倒闸操作的检修人员，应经过现场规程制度的学习、现场见习和至少（）的跟班实习，并经考试合格后上岗。 A. 1个月 B. 2个月 C. 3个月 D. 6个月 4. 外来工作人员必须经过（），并经考试合格后方可上岗。 A. 业务培训 B. 现场作业注意事项培训 C. 紧急救护培训 D. 安全知识和安全规程的培训 5. 离开特种作业岗位（）的作业人员，应重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。 A. 1个月 B. 2个月 C. 3个月 D. 6个月 6. 因故间断电气工作连续（）以上者,应重新学习《电力安全工作规程》，并经考试合格后，方可再上岗工作。
A. 1个月 B. 2个月 C. 3个月 D. 6个月 7. 公司所属各级单位应与电力用户签订供用电合同，在合同中明确（）。 A. 供电范围 B. 设备分界点 C. 电费电价 D. 双方应承担的安全责任 8. 公司各级单位应按照“平战结合、一专多能、装备精良、训练有素、快速反应、战斗力强”的原则，建立应急救援基干队伍。加强（）建设，提高协同应对突发事件的能力。 A . 应急培训机制 B. 应急演练机制 C. 应急联动机制 D. 应急评估机制 9. 公司各级单位应设立（），主任由单位行政正职担任，副主任由党组（委）书记和分管副职担任，成员由各职能部门负责人组成。 A. 安全监督管理机构 B. 安全生产委员会 C. 安全风险管理体系 D. 事故调查体系 10. 建立安全指标控制和考核体系，形成（）机制，是公司各级单位行政正职安全工作的基本职责之一。 A. 考核 B. 奖励 C. 监督考核 D. 激励约束 二、多选题(共5题，每题4分，共20分) 1. 公司各级单位应建立和完善（），构建事前预防、事中控制、事后查处的工作机制，形成科学有效并持续改进的工作体系。 A. 安全风险管理体系 B. 应急管理体系 C. 安全三级网络体系 D. 事故调查体系 2.公司各级单位应全面实施安全风险管理，对各类安全风险进行超前分析和流程化控制，形成( )的安全风险管理长效机制。 A. 管理规范 B. 责任明确 C. 闭环落实 D. 持续改进 3. 地市公司级单位、县公司级单位每年应对（）进行培训，经考试合格后，书面公布有资格担任的人员名单。
国家电网公司电厂接入系统前期工作管理办法 公司系统各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司： 2004年5月，国家电网公司印发了《国家电网公司电厂接入系统前期工作管理暂行办法》（国家电网总[2004]251号）。该办法执行以来，对加快和规范电厂接入系统前期工作、促进电网与电源协调发展起到了积极的作用。 为贯彻国家投资体制改革精神，适应国家发改委关于电力项目核准制度的要求，进一步规范和加强电厂接入系统前期工作，明确职责，规范流程，公司对原办法进行了修订。现印发给你们，请认真贯彻执行。 国家电网公司电厂接入系统前期工作管理办法 第一章总则 第一条为加强电厂接入系统工作管理，促进电网与电厂的协调发展，保证电网的安全稳定运行和电厂的可靠送出，根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)、国家发展和改革委员会《企业投资项目核准暂行办法》(发展改革委令[2004]第19号)和国家对电力项目核准的要求，特对《国家电网公司电厂接入系统前期工作管理暂行办法》（国家电网总[2004]251号）进行修订。 第二条电厂接入系统前期工作主要包括电厂输电系统规划设计及评审、电厂接入系统设计及审查两部分内容。对火电项目，还包括电厂接入电网申请及答复内容。 第三条电厂接入系统前期工作必须贯彻国家能源发展战略，服从国家电力发展规划和电网总体规划，坚持以大电网引导大电源，促进电源优化布局和集约化发展，确保电网、电源协调发展，实现资源在更大范围内优化配置。 第四条电厂接入系统前期工作应符合国家和电力行业的有关政策、法律法规、技术标准和规程规范。 第五条电厂接入系统前期工作在国家电网公司系统内实行统一规划、分级管理。 第六条国家电网公司、区域电网公司、省级电力公司和各有关发电公司在电厂接入系统前期工作中，应加强沟通和协调配合，提高工作效率和质量。 第七条本办法适用于国家投资主管部门核准的拟接入国家电网的所有电厂。地方投资主管部门核准的电厂前期工作参照本办法执行。 第二章电厂输电系统规划设计及评审 第八条为引导电源合理布局，确保电厂输电方案符合电网总体规划，在开展电厂接入系统设计之前，须对以下大型新建电厂项目在初步可行性研究阶段开展输电系统规划设计工作：
国家电网公司应急预案格式模板 编号:SGCC-XX-XX-XX-XX-XX 2010年编制(或第2次修订-2011年) XX电力公司 XXXXXXXXXXXXX应急预案 XX电力公司 201X年XX月XX日发布 预案编号 形式:SGCC+网省编码+地市编码+县编码+类型编码+编号(中间用短横线分隔) (1)网省编码:两位，用号:两位阿拉伯数字(依据预案在本单位预案体系中所处事件类型中的顺序) 示例:SGCC-ZT-01 国网公司总体预案 SGCC-HB-HD-SH-04 河北邯郸公司企业突发群体性事件处置应急预案 SGCC-SD-JN-CQ-ZN-02 山东济南长青公司交通事故处置应急预案 供参考:公司总部应急预案名称及编号 页码 封面不带页码，目录、正文和附件带页码。 页码字体:宋体，小四号。 (1)目录中，页码使用罗马数字，从1开始; (2)正文和附件中，页码使用阿拉伯数字，左右各有短横线，短横线与页码数字间有一个半角空格，正文和附件连续编号，从1开始。 一、目录 (一)一级目录
字体:仿宋_GB2312，四号，西文字体使用中文字体 段落:无特殊格式，行距1.5倍 (二)二级目录 字体:仿宋_GB2312，小四号，西文字体使用中文字体 段落:首行缩进2字符，行距1.5倍 示例: 目录 1 总则 (1) 1.1 编制目 的 (1) 1.2 编制依据 ......................................... 错误～未定义书签。 1.3 适用范围 ......................................... 错误～未定义书签。 2 应急处置基本原则 ............................ 错误～未定义书签。 3 事件类型和危害程度分析 ...................... 错误～未定义书签。 3.1 危险源分析 ....................................... 错误～未定义书签。 I 3.2 危害程度分析 ..................................... 错误～未定义书签。 4 事件分级 .................................... 错误～未定义书签。 4.1 特别重大电网大面积停电事件 ....................... 错误～未定义书签。 4.2 重大电网大面积停电事件 ........................... 错误～未定义书签。
电力企业应急预案管理办法 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
电力企业应急预案管理办法 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为规范电力企业应急预案（以下简称电力应急预案）管理工作, 完善电力应急预案体系, 增强电力应急预案的科学性、针对性、实效性, 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电力监管条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律、法规和规章, 制定本办法。 第二条本办法适用于电力应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 本办法所称电力企业是指以电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等为主要业务的企业和单位。 第三条电力应急预案管理工作应当遵循分类管理、分级负责、条块结合、网厂协调的原则。对涉及国家机密的应急预案, 应当严格按照国家保密规定进行管理。 第四条国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责对电力应急预案管理工作进行监督和指导。电监会派出机构负责对所辖区域电力应急预案管理工作进行监督和指导。 第五条电力企业是电力应急预案管理工作的责任主体, 应当按照本办法 的规定, 建立健全电力应急预案管理制度, 完善电力应急预案体系, 规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订等工作, 保障电力应急预
一、国家电网公司服务宗旨：服务于党和国家的工作大局、服务电力客户、服务发电企业、 服务社会发展 二、国网企业理念：以人为本，忠实企业，奉献社会 三、国网奋斗目标：建设世界一流电网，建设国际一流企业 四、电网坚强：电网规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一， 经济高效。2资产优良：资产机构合理，盈利和偿债能力强，不良资产少，成本费用低，现金流量大，客户欠费少3、服务优质：事故率低，可靠性高流程规范，服务高效，社会满意品牌形象好。4业绩优秀：安全质量效益指标国内外同业领先，企业健康发展，社会贡献大。5建设现代企业公司：健全的现代化企业制度，充分利用先进技术，推行现代化管理，具有较高的国际化水平。 五、抓发展：以科学发展观为指导，以加快公司发展为目标，建设以特高压电网为核心， 各级电网协调发展的坚强国家电网。2抓管理：依法经营企业，勤俭办企业，健全企业内部管理机制，加快信息化建设，实现公司效率效益全面提高。3抓队伍：简直以人为本，以加强领导班子和干部队伍建设为重点，以作风建设和能力建设为突破口，实施人才强企战略，健全激励和约束机制，实现员工与公司共同发展。4创一流：以国际国内先进水平为导向，以同业对标为手段，以内质外形建设为载体，促进公司穿创建发展，建设世界一流电网，国际一流企业。 六、十承诺1、城市地区供电可考虑%，电压96：农村经国网公司核定后各省制定。2、供 电营业场所公开电价、收费标准、服务程序。3、供电答复日期~4、城乡居民用电送点时间3天~、5、非居民申请后，验收5天~6、供电不足，不能保证连续供电~限电序位7、供电检修7天公告8、24小时保修服务城市45农村90特殊2小时9、欠费依法停电7天送信。 10、电力服务热线95598，24小时受理业务咨询信息查询服务投诉电力故障报修。 七、员工十不准：1、不准违反规定停电拖延送点2、自立收费项目更改收费标准3、为客 户指定设计施工供货单位4、不准对客户投诉咨询推诿塞责5、为亲友用电谋取私利6、对外泄露客户商业秘密7、收手客户礼品礼金有价证劵8、客户组织旅游宴请娱乐活动9不准工作时间喝酒10、利用工作之便谋取其它不正当利益。 八、三公十措1、坚持依法公开公平公正调度，保障电力系统安全稳定运行。2、遵守《电 力监管条例》没极度像有关电力监管机构报告三公调度情况。3、颁布《国家电网公司三公电镀工作管理规定》规范三公调度管理。4、严格执行购售合同及并网调度协议，科学合理安排运行方式。5、统一规范调度信息发布内容形式和周期，每月10日统一更新网站信息。 6、建立问询答复制度，对并网发电厂提出的问询必须在10个工作日内给以答复 7、完善